《无缝隙政府》读书笔记

第一篇：《无缝隙政府》读书笔记

《无缝隙政府》读书笔记

20世纪90年代以来，政府和其他的公共组织正经历一场静悄悄的公共管理革命，并成为人们关注的中心。这场静悄悄的革命是公共部门对技术、政治、全球经济、公民需求和偏好等各个领域发生的巨大变化的反应，同时也是原来由生产者的社会像顾客社会转变的反应。无缝隙组织是由生产者社会向顾客社会转变的反应。层级制官僚结构的问题很多，部门分工僵化、无效率、不负责任、忽视顾客需求等，代价变得越来越大。另一方面，由于科学技术的进步的日新月异和世界格局的急剧变化，世界正处于一个信息化、全球化和高度竞争的时代。包括政府在内的所有组织正努力挣脱传统官僚机构的僵化窠臼，满足新时代的新标准——速度。

政府再造是实现组织转变的强有力的工具，再造就是在诸如全面质量管理等创新力不能及的情况下挑战那些建立官僚机构的重要观念，从根本上对整个体系进行重新设计过程和结果，而不是职能或者部门开展工作，从而使组织充满活力。本书是从怎样进行政府改造以满足顾客无缝隙的需要，论述了再造的原则，详述了再造的步骤。

通观全书，我深深地感受到，政府在改革创新的过程中，必须把顾客导向、竞争导向、结果导向作为创建无缝隙政府这一次改革的重要内容。

1、顾客导向

随着科技快速发展，买方市场的形成和顾客需求的偏好改变，由卖方市场到买房市场的转变，政府活动已由最早的公共产品和服务的生产导向（供应顾客）经由第二阶段的公共产品和服务的生产导向（争夺顾客）进入公共产品或服务的顾客导向（创造顾客）。所以顾客导向的政府无论是进行公共产品的和服务的创新，还是管理和制度的创新都必须立足于顾客。

一、努力提升公共产品和服务的价值，如果公共产品和服务的功能不能满足顾客需求，其价值下降为零，而成为多余的功能。

二、以无缝隙的方式追求零顾客成本，尽力为顾客提供各种方便，使购买和使用公共产品和服务的过程尽量简单、快速，以减少顾客在这一过程中金钱、时间、体力等消耗，提高顾客满意度

三、强化政府内部顾客也是上帝的观念，要充分体现对国家公务员的尊重和信任，大大强化公务员的主人翁意识，改变传统考核方式，把每一位公务员与顾客的每一次接触的表现作为奖惩的重要依据之一，为政府创造巨大的内在 动力。

四、加强与顾客指尖的交流与沟通，形成政府对顾客强大的凝聚力，发展长期稳定的顾客关系，从而使政府获得大量反馈信息，提高行政体系对外在环境的敏感度和回应性，更好地改善公共产品和服务吗，满足顾客的需求，最终为社会创造更大的经济效益与社会效益。

2、竞争导向

一、全球化趋势不断加强，政府间的竞争以及政府内部的竞争也日趋激烈，因此，以无缝隙政府来再造政府部门机能，不仅仅是简单的机构精简和人员重组问题，还需要改变官僚体制的独占性，并在更多层面上对政府进行大规模的变革。

二、竞争导向就是其中的一个重要内容。在市场经济体制下，政府应以竞争为导向，引进公共服务的市场竞争机制，转变“政府是不可替代的实体”这一根深蒂固的有害的观念，改变对公共服务的垄断甚至独占的做法，允许和鼓励民间参与和提供服务，使公共机构与民营机构之间、公共机构之间，民营机构和民营机构之间彼此开展竞争，提供更加有效的公共服务。优胜劣汰。

3、结果导向

一、过去层级节制的政府官僚部门在职能专化的情况下，无法有效发挥整合作用大多数在官

僚机构工作的专才习惯于从部门和职能的角度考虑问题，工作内容十一职能为导向而不是一过程和结果为导向，对自己的角色和对整个机构可以发挥哪些更多作用以及对什么样的结果负有责任所知甚少，更无法控制自己工作的结果，以至整体绩效不彰。

二、无缝隙政府以结果为导向，通过顾客和过程，强调积极的目标、具体的结果与产出，强调工作的实际结果，让每一个人都直接面对顾客，同时开展工作、当政府机关围绕结果运作，通才取代专才，工作人员就具有了获取相应成果的工具、权利和责任感，最终提高政府竞争力。

第一部分 政府机构面临的新现实

第一章 美国政府中静悄悄的革命

1、无缝隙政府的趋向表现在以下三个方面：

a)政府机构内部“柏林墙”倒塌我们高度组织化、官僚化机构到处构筑了五项的墙壁，这些墙壁对部门内部的信息实行封锁，而对其他部门的信息实行绞杀。（部门规模越大=预算越多=权力越大）团队是一个整体，而不是支离破碎的部分，通过自我管理团队、职能交叉团队、一次到位的服务、“主题学习”的方法，清除内部障碍，从而创建真正的团队。

b)发展政府机构与顾客及供应商之间的同盟关系

 伙伴关系 把彼此看成是合作伙伴而不是

 社区政策 警察和社区居民携手打击犯罪

 科学技术 通过网络实现资源共享，降低沟通成本

c)强调为顾客提供服务的速度，一站式服务，缩短顾客等待时间，简化服务程序

2、新的顾客社会：这场静悄悄革命的推动力，工业时代，倾向于降生产者和顾客隔离开来从20世纪60年代开始，美国逐渐发展成为一个顾客导向的社会。大规模生产暴露出它的缺点，产品种类少、对市场变化迟钝反应、对个体偏好不关注。一旦一个国家的工厂能够生产出这个国家所需要的足够的产品，顾客就开始追求个性化选择。信息爆炸以及我们接触这些信息的迅捷、方便而畅通的渠道大大增加了顾客的选择余地与权力。顾客选择的机会增加在很大程度上影响着政府机构的活动。而等级官僚的科层组织无法保证效率和质量，无法确保用户化和及时，也不能够提高质量和多样的种类。

3、无缝隙政府必须能够分享领导权力、对变化迅速地做出反应、进行横向的交流和沟通，一些公共和私人组织正在摆脱原有的风格比如学习型组织、精益生产、全息摄影（组织的每一部分必须在与其他部分的默契配合基础上自主行动）

4、现在互联网的发展组织间的壁垒变成了网络，无缝隙组织的形式和界限是流动的变化的，具有渗透性，又是又是无形的。无缝隙互动是那些能够成功地适应新环境组织的标志。

5、零碎的分割工作方式让雇员花费了90%或者更多的时间在那些丝毫不能使产品和服务增值的工作上，自上而下控制的压制和打击创新性的管理导致了懒惰的工人。我们政府科层制和劳动分工、专业化、标准化、明确的等级制造成部门、员工、机构和顾客之间的隔离。

第二章 公共和私人官僚机构中工作的演变

这章说明公共和私人组织官僚化的来源，无论政府还是商业的组织都是由通才式的里感到小规模发展为大规模、零碎的分割的，以各种划分为特征：劳动划分、专家划分、管理层次划分等。由此导致市场的高效运转、非个人化的链条，导致商人通才，和商人个人化的直接关系终结，脱离顾客，中间商。

由于科技的发展，为了提高生产效率，泰勒首先提出科学管理，把工作分解为能够被那

些只接受了极少教育的工人迅速掌握和完成的简单的任务，无需思考，只需动手。为了使生产流程合理化，又设立高度专业化的智能领班组成的计划部门，通才的领工被专家取代，如此推动劳动分工，专业化，严格控制和计划者与执行者相分离的方向发展。如福特继续研究生产过程并力求将其标准化，合理化，彻底根除浪费，以提高劳动生产率，得以产生大规模生产，然而，专业分工，只是造就了一支将以的劳动大军，这支大军注重公平而不是组织结构上改进，限制了个人的发展，造成人力资源浪费。

后来变迁的政府部门，教育部门，卫生保健，警察工作等部门引用这种专业化分工，是工作细分，专业人员和服务的最终用户之间的距离拉大，邮政、铁路部门为了防止腐败，设立了专门监督机构，更使权力分工复杂话，机构重叠，人员冗杂。而在医疗领域，充斥各种冗长烦碎的活动，造成顾客巨大的成本。大规模生产的代价是导致政府职能四分五裂，无效劳动，降低了政府活动质量和效率，束缚了人的主观能动性发挥。

第三章 新工作方式：再造与无缝隙

作者通过对美国一医院无缝隙的过程，说明商业流程再造过程：

 医护人员五人一组作为团队开始工作

 具有多技能的团队，通才式

 完整统一的过程，根据客户需求提供服务灵活多变，高投入

他们的工作受过专门训练，知道怎么做才能出现预期的结果。测评结果根据架构质量，利用标杆目标，而不是数量多少。互联网成为分权和资源共享的工具，为服务提供便利。内部组织团体为顾客提供一站式服务，共同合作，而不是职能分割，提高工作速度，越来越少的人陷于传递信息、相互推诿、符合审批等问题。

自我管理团队却掉专门的部门，专门分工，代之以小规模多赚多能小组，在尽可能少的管理下计划、实施、和评估他们自己的工作，模糊角色分工。无缝隙组织提供给了我们所需的多样性和顾客参与，同时保持了规模化生产的许多优点。员工的工作内容以过程和结果为导向时，可以对自己的角色和对整个机构发挥更多的作用有清晰的认识。商业流程再造是吧工作人员的注意力集中到顾客的结果，而不是组织的内部活动，围绕过程而不是职能开展工作。

第二部分 再造公共组织原则、战略和行动纲领

第四章 公共组织再造原则

1.并行工程原则

2.精益生产和基于时间竞争原则

3.主要规划原则

围绕结果进行组织的三种方法：

1、围绕顾客进行组织

2、围绕产品进行组织

3、围绕过程进行组织

4、围绕结果进行组织

几个过程同时进行代替顺序上的操作，新假定一个顾客社会不会等待顺序进行的方案和服务，聪明的人，通过恰当的技术，和无缝隙的工作过程可以同时做很多工作。把后台信息反馈到前阶段，即一切围绕结果而运行，信息可以在任何时间任何地点得到，预先得到的信息才最有价值。而原先假定是按顺序获得信息。在源头一次性捕捉信息，使过程更有效率并保证准确。尽可能为顾客和供应商提供单独接触的机会，在获得一种服务时，我们接触的人越多，就越不满意。因此专家要向通才转变，直接为顾客提供服务，而不是按职能。确保在服

务过程中去除、分离那些对顾客无益不能增值的步骤，可通过图表法，分类鉴别法（不同情况区分对待，不用一刀切）。服务流程自动化的前提应该是想改造，否则先进的技术不仅不能够提高生产力，反而强化了原有的弱点。

第五章 为公共部门再造创造条件

一、革新者是一个以行动导向的管理人员，积极行动，反馈并投入行动

二、再造必备条件

a)受到明示或预期的真实痛苦如面临市场份额或利润丢失

b)此痛苦能够被组织成员察觉到，并且成员对面临的调整和威胁和放任不管的后果有清晰的认识

c)应对痛苦或威胁明确的计划，管理者树立足够的威信，追求全面质量管理和过程再造 d)高晨领导的支持和参与

e)把合适的人放到合适的位置上，记录改革成本效果。

f)还必须有理想的再造群体，包括筹划指导团队，设计团队，项目发起人，过程所有者，（设计团队应该保证一半成员来源过程之外，有利于打破旧习）

第六章 公共组织再造的步骤

一、描述现存过程可采用动态流程图，出去不利增值的环节

二、从最后着手，逆方向改革思考最终产品和服务使用者需要什么

三、设定一个延伸目标，打破人们自满心理，对人们习以为常的观念提出挑战，实现目标的愿望促使人们去思考怎么去做，迫使各个部门和各项职能打破旧有界限，像一个集体似的合作。

四、从一张白纸开始，关注现存的方法会阻碍革新。

第七章 清除公共部门的障碍

政府部门内部存在很多障碍，革新受到限制，怎样从一张白纸开始呢

一、向别人介绍从一张白纸开始的好处

二、争取权高位重的人对改革的支持

三、记住规章制度的制定是为了防止问题的出现和职权的滥用

四、像一张白纸那样思考问题，并提出改造措施

政府的顾客有三种顾客模式，而相互利益冲突，不可能提供适合每一个群体的服务，政府可以试图通过联合一些比较重要的顾客群来达成一致的观点。

过程再造优先权三个标准：

a)对顾客、支持者、消费者的影响

b)对机构总体表现的影响

c)可行性

第八章 整合不同的体制，提供无缝隙的服务

弗吉尼亚州的例子：

围绕自我管理团队进行整合绩效契约、成绩检查（根据用户反馈做出决策）、报酬幅度的广泛性（分为四个等级，强调学习、成长和在多个领域里增强竞争力）使用伙伴式培训（非正式培训）

美国林业第九区

 改变角色，横向领导，整合管理

 改变自上而下的管理风格，给各个级别的员工以变革的自由。

 缩小规模，减员，集体决策

 预算一体化，由运作团队提出请求，整合员工，减少中层管理者。

 信息标准化处理，源头一次收集，建立数据共享。

湖地医疗中心

 按照病人要求进行整合 减少每个病人所需的护理人员数量

 尽可能满足病人的要求

 日程安排的方法和对病人服务的团队管理

 减少协调环节，提供无缝隙过程（入住手续，多技能辅助人员）

 补偿和职业精进

以上例子说明7-S模式，创建多技能团队，创造共同价值观，实现整合感，把集体放在优先位置。

第三部分 齐心协力进行政府部门再造

第九章 从两个政府机构再造中获得的经验教训

民意调查取得员工支持--预想改革--在职位再造观念上的一个大飞跃：从专家转变为多技能的通才--通过新制度和新的结构与文化整合在一起

第十章 启动政府部门再造

1.再造，就是挑战人们先入为主的假定。要想改变一个组织，你让越多的人参与，他们就

会尽早明白整个系统怎样运作，怎样履行职责效率更高，那么你的变革就会尽早实现。

2.游说兜售的步骤：把问题分解为若干小的、可控制的部分从其他问题里剥离出来---请

专家来增加你提出的解决问题的可信度---专门挑眼前的事实有利于你提出的解决方法---迎合人们眼前切身的利益---把辩论极端化---我们提出的办法是唯一合乎理性的，其他办法毫无意义---最后，通过一再重复你的解决办法说服人们。

3.怎样面对抵制变革和害怕损失的管理人员：

1)不愿担任一般事务的技术专家：政府机构必须强化训练和教育

2)任务正在被取消的中心部门专家：精简单位，分流到直线部门，管理层帮助那些脱离工

作岗位的人员取得成功

3)那些仍然看不清形势的人：改变他的工作。运用成效督促法。

第十一章 结论：没有壁垒的工作

最好的政府能够“随时随地”满足公众的需求。

无缝隙基础结构：

组件：指能够使组织以无缝隙形式运作的复杂软件

活动基础上计算成本

远程办公

责任的弹性（相对于美国的公务员制度来说）

模式之外--新的思维方式：在公共机构兢兢业业地努力工作的人往往是为了保持不要失败。不要输在单调的日常事务上，不要输在重大的事务上。我们的制度不原谅失误，不激励创新。最保险的选择是小心翼翼，照章办事，避免失败。这种理性观念造成了一种自动实现的预言：你越少尝试改革，遭到惩罚或感到失望的可能性越小。但是这种观念弱化了一个人的潜能和精力，降低了生产率，消耗了人们的锐气。

第二篇：安全生产无缝隙管理

关于安全生产无缝隙实施方案

为创造和谐的经济社会环境，全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实减少和防止各类事故的发生，结合我社区实际，制定我社区的安全生产无缝隙实施方案。

一、组织管理机构

我社区成立了以社区主任刘仲鸣为组长的安全生产领导小组机，设立安全生产协理员一名。各工商厂企设立了安全生产管理机构，分别设立了专兼职安全员。

二、安全生产职责及责任范围。

1、认真宣传贯彻执行国家有关的安全生产法律法规，把安全生产和监督管理工作纳入重要议事日程，每月召开一次安全生产例会，及时研究解决本辖区存在的安全生产问题。

2、根据取安监局的工作部署，制定本辖区安全生产工作计划和工作措施。

3、检查督导辖区内安全生产经营单位安全生产工作。对各类安全生产隐患及时采取有效措施进行督导整改。对发生的重特大事故及时上报区有关部门。

4、组织各社区及境内区属以下无主管部门企业抓好安全生产管理工作及区域内重大危险源的监控工作及安全检查和隐患整改的督导。

5、建立安全管理档案。督导企业建立和完善安全生产管理和制度。签定安全生产责任状和企业安全生产事故应急救援预案的完善。

6、在抓好基础工作的同时，把安全生产的宣传教育工作做好。提高广大群众对安全生产的重视，把安全生产工作放在首位。

三、社区安全管理职责

1、协助社区做好区域内的安全生产管理工作和重大危险源的监控工作。日常安全生产检查和事故隐患整改的落实。

2、贯彻落实上级安全生产工作部署，研究制定本区域安全生产工作计划。每月向办事处安全生产监督管理站汇报工作。

3、建立安全生产管理档案。对区域内重大危险源登记建档，并负责安全生产基础资料的收集和上报。协助查处责任范围内的安全生产事故和隐患。

4、及时报告查处区域内的安全生产事故和隐患做到万无一失。

四、工作措施

在工作中要重点抓好安全宣传教育无缝隙、管理网络无缝隙、安全责任无缝隙、规章制度无缝隙、监管监控无缝隙、重大事故无缝隙。

1、加强组织领导。抓好各企业及市场安全生产组织机构的建设和基础管理工作，做到每个层面都有安全管理责任部门和责任人，完善各项管理制度，对生产经营行为的安全管理无空挡和盲区。

2、实施安全生产目标管理，量化责任目标。安全生产管理站要与辖区内相关企业、社区签定责任状，明确职责范围，落实主体责任，一级抓一级，层层抓落实的安全管理格局。

3、推行安全生产等级管理。按照《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，抓好规范化管理，对不能

达到安全生产要求的企业要限期整改或责令停产整顿，做到安全管理工作程序化、制度化、科学化。

4、严格特种作业人员管理。电工、焊工、起重工、锅炉压力容器操作工等特种人员作业管理，必须经过具备资质的机构培训，严禁无证上岗。

5、全面监督。调动一切积极因素，全方位、多角度安全生产实施综合管理，建立和完善安全检查档案，实现安全档案动态化管理。

第三篇：家庭经济困难幼儿无缝隙排查制度

家庭经济困难幼儿全员排查制度

为认真做好我园家庭经济困难幼儿的排查认定工作，切实保证家庭经济困难幼儿资助政策落到实处，结合我园实际情况，特制定本制度。

一、助学对象的界定标准

1、孤儿、孤残幼儿、单亲家庭、烈士子女且家庭经济困难的幼儿；

2、父母残疾或家庭成员长期重病在身导致家庭经济困难的幼儿；

3、生活特别困难的幼儿；

4、家庭遭遇严重自然灾害的幼儿；

5、家庭突遭变故造成经济特别困难的幼儿；

6、农村低保户(家庭人均年收入低于最低生活保障标准)；

7、家庭收入低于城市居民最低生活保障标准的幼儿；

8、农村计划生育独生子女和双女户且家庭经济困难的幼儿

二、认定原则

（一）坚持实事求是的原则，家庭经济困难幼儿认定工作由班级提出申请、民主评议、综合评定、学校建档相结合的办法进行。

（二）在家庭经济困难幼儿认定工作过程中，坚持审查相关证明与评价幼儿在校期间的日常生活表现相结合的原则。

三、认定程序

家庭经济困难幼儿认定工作原则上每学年进行一次，一般在每学年第一学期开学后一个月内完成；学校评定小组、按照各自的职责分工，完成幼儿家庭经济情况的认定工作。认定工作具体程序如下：

1、提交申请

经济困难的幼儿，由家长提出书面申请，且附带由父母所在单位和行政村（居委会）开据的贫困证明，在每学年开始时将申请及证明材料交到班主任处。

2、校内评议审核。

3、园内存档

2012年9月

第四篇：小学校园安全无缝隙管理工作实施方案

××县实验小学

安全无缝隙管理工作实施方案

为了保障全校师生在校期间生命安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生在校期间安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据县教体局安全文件精神，结合我校实际，制定《××县实验小学安全无缝隙管理工作实施方案》。

一、指导思想

在县教体局统一领导下，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，全体师生总动员，群防群控，排除隐患，确保安全。

二、组织领导

1.实验小学安全无缝隙管理工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.实验小学安全无缝隙管理督查工作小组

组长：

副组长：

成员：

三、工作目标

（一）思想认识无缝隙。思想是行动的先导，只有思想上重视了，行动起来才有力度，工作才会有实效。学校逢会必谈安全，逐步形成了一种安全工作理念：在学校，每一位教师都是安全工作者，每一位学生都是安全工作对象，校园的每个角落都是安全工作的岗位。

（二）宣传教育无缝隙。学校充分利用晨会、主题班队会、安全教育课等形式进行安全教育。进一步建立健全各类安全应急预案，定期开展应急演练，多种形式进行安全知识培训，增强师生处理安全问题的能力。

（三）时间管理无缝隙。学校每天设有一名校领导带班。由职能处室组成值班人员进行全天24小时值班。第二天按时间交 1

班，做到时间上无缝隙管理。

（四）空间管理无缝隙。学校将校园划分为若干个安全责任区，责任人明确，实行一岗双责，不留管理死角，做到空间上无缝隙管理。

（五）安全责任无缝隙。从校长到科任教师，都有具体岗位，明确管理责任，做到有制度、有记录、有督查、有落实，任何时段、任何位置出现问题均可找到责任人，严格落实安全责任追究制度。

（六）排查管理无缝隙。学校制定安全督查制度，坚持定期和不定期对学校教师值班、领导带班情况进行督导检查，并对校园电路、各部位灭火设备、围墙、楼道应急照明灯等设施安全状况进行大排查，对排查出来的安全隐患要求立即整改，并落实再查制度。

（七）预防监控无缝隙。学校投入2万余元，建立监控室，在校园周边、校门口、校园、楼梯间、厕所等重点部位安装30多个摄像头，实现人防与技防相结合，实施校园无缝隙全覆盖、全方位监控，确保时时、事事、处处不留管理真空。

四、具体措施

（一）学校保卫科的安全重点——环境秩序安全：

1.学校大门人员进出管理；

2.学校校园安全巡逻；

3.维护学校周边安全环境；

4.处理学校突发事件。

（二）班主任的安全重点——常规教育安全：

1.加强对学生安全教育，普及安全知识；

2.加强对学生的心理健康教育、法制教育，定期进行安全隐患检查；

3.负责校内外大型活动、集会等学生安全监督、管理工作。

（三）任课教师的安全重点——课堂教学安全：

1.每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并及时采取防范措施；

2.每节课首先清查缺课学生，了解缺课原因。对缺课原因不明的学生及时与班主任取得联系。班主任要及时告知家长，对缺课学生班主任要妥善处理，情况严重的及时报告学校；

3.根据教学内容实际，特别是体育课，对学生进行必要的安全教育，采取必要的防护措施。了解特异病质的学生，并给予必要照顾；

4.不得私自调课、停止学生上课，不得私自组织学生课外集体活动，发现学生有危险行为要及时教育制止。严禁侮辱、体罚和变相体罚学生；

5.学生突发疾病或受到伤害时，要及时采取相应的救护措施。并及时报告学校、通知家长；

6.要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教，防止因管理失当造成学生误伤及其他意外安全事故。

（四）全员执勤教师的安全重点——重点部位安全：

1.楼梯间安全岗。教学楼的每个楼梯间、每个楼层、每个拐弯处均设置固定的教师执勤岗，负责学生课间上下楼梯的安全管理、监督，谁上课，谁负责课间十分钟的楼道安全。

2.厕所门前安全岗。学校厕所门前设置固定的教师执勤岗，负责学生课间上厕所的安全管理、监督。

3.校园活动场地安全岗。学校校园活动场地，分区域设置固定的教师执勤岗，负责学生课间游戏、活动的安全管理、监督。

（五）学生课间安全管理监督岗——重点时段安全：

在每天紧张的学习过程中，课间活动能够起到放松、调节和适当休息的作用。为了把课间安全工作落到实处，防止校园意外伤害事故的发生，及时处理好各种突发事件，确保学校教育教学的顺利进行，学校在课间时段增设了学生课间安全管理监督岗。

每班教室门口及楼道都安排两名“安全检查员”和“文明礼仪小使者”。每到课间，佩戴红色“安检员”和“文明礼仪使者”标志的学生将会在教室内外及楼道间进行安全巡视，对于在课间进行无序奔跑、做危险动作、大声叫喊，滑楼梯、爬栏杆等不文明行为的同学，他们将进行友情提醒或严厉制止。校园内，学校设立多个执勤点，有大队干部负责监督、巡视。

××县实验小学

201 年 月

第五篇：学校安全无缝隙管理工作实施方案

学校安全无缝隙管理工作实施方案

为了保障全校师生在校期间生命安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生在校期间安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据赵县教育局47号安全文件精神，结合我校实际，制定我校《学校安全无缝隙管理工作实施方案》。

一、指导思想

在县教育局和镇中心校统一领导下，认真实践“三个代表”重要思想，以十七大精神为指导，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，全体师生总动员，群防群控，排除隐患，确保安全。

二、组织领导

学校安全无缝隙管理工作领导小组

组长：刘瑞林

副组长：刘保顺

成 员：刘俊祥刘芳芳 张素格 胡玉霞杨霞

三、工作职责

（一）学校安全无缝隙管理工作领导小组职责

1、负责组织领导、指挥、协调学校安全工作。

2、根据上级要求，协调学校安全工作与正常教育教学的关系，确保各项工作有序开展。

3、加强宣传，增强工作的责任心和自觉性，制定学校安全防范应急措施。

4、及时研究和协调解决学校安全工作困难和问题。

5、负责学校安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。

6、负责妥善解决各类突发事件。

四 具体工作

1、班主任重点确保以下安全：

1）加强对学生交通安全教育，普及交通安全知识，教育学生自觉遵守交通规则。

2）加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。

3）重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作，向学生介绍体育运动安全知识。

4）加强劳动安全教育，协助学校做好组织工作，讲明注意事项，确保学生人身安全。

5）教育学生不玩弄易燃易爆及有毒物品，不触摸电器，不做任何危及自身和他人生命财产安全的事。

6）加强对学生的心理健康教育、法制教育，教给解决矛盾或纠纷的方法，防止事态扩大。定期进行安全隐患检查，发现问题及时上报。

7）加强消防安全教育。

8）禁止学生将管制器具带入学校，严禁打架斗殴，严禁勾结校外人员来校滋事，禁止私了问题。

9）加强饮食卫生方面的教育，防止学生食物中毒。

2、任课教师在课堂教学中应做到：

1）认真履行岗位职责，不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。

2）每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并及时采取防范措施。

3）每节课清查缺课学生，课后及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与班主任取得联系。班主任要及时告知家长，对缺课学生班主任要妥善处理，情况严重的及时报告学校。

4）根据教学内容实际（特别是体育课），对学生进行必要的安全教育，采取必要的防护措施。了解特异病质的学生，并给予必要照顾。

5）不得私自调课、停止学生上课，不得私自组织学生课外集体活动，发现学生有危险行为要及时教育制止。严禁侮辱、体罚和变相体罚学生。

6）学生突发疾病或受到伤害时，要及时采取相应的救护措施。并及时报告学校、通知家长。

7）、要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教，防止因管理失当造成学生误伤及其他意外安全事故。

3、值班领导、教师、学校保安重点确保学生在课间安全管理、监督：

课间安全管理：早上课前、课间休息、中午休息、课外活动、放学时段学生安全管理。安全值班人员及班主任对学生课间安全管理具体负责。划分安全责任区，责任人明确，不留管理死角。

贾店村学校

2010年11月27日