浅谈施工安全生产管理工作（精选5篇）

第一篇：浅谈施工安全生产管理工作

浅谈施工安全生产管理工作

所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标.过去血的教训给我们“建筑人”又一次敲响安全警钟！如果工程施工项目安全生产管理不好、衔接不当，发生安全事故是必然的。因为工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证施工项目的安全生产显得尤为重要。所以项目施工现场做好安全管理工作应从以下方面入手：

一、注重项目安全生产管理策划工作，计划先行

在项目总体策划中许多项目对安全管理方面，只是一笔带过，没有结合项目在各不同施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案，在安全生产管理过程中没有预见性，管理起来及其被动，因此做好安全管理策划工作是关键。一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标，对目标进行分解落实到责任人；二要根据项目安全管理目标分别编写各个具体施工阶段详细的安全管理技术保证措施；三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表，确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。这是项目安全管理策划工作的基本条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。

二、建立安全管理组织机构，配足专(兼)职安全管理人员

项目要建立以项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人、安全员及项目班组长(兼职安全员)为成员的项目安全领导小组，负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能及时发现施工现场存在的安全隐患，对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强，在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理”关系，而是“合作”关系，体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。

三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格执行

安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，简单而言，安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度，以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据，“以章办事”，避免出现“个人意志化”管理。

四、加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动

施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是昨天在家种地，今天在建筑施工工地干活的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马末动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。另外值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

五、开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改

施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。

相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和”准”，发现隐患后应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

六、定期做好现场安全考核工作

施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽可能量化，能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的要进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一分投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，何乐而不为呢。

第二篇：建筑施工安全生产标准化管理工作实施方案

建筑施工安全生产标准化管理工作实施方案

为认真贯彻国家安全生产的法律法规，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，全面提升我公司的安全管理水平，科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力，达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。经研究，特制定如下工作实施方案：

一、指导思想

深入贯彻实施《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，强化我公司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全管理水平，避免安全生产事故的发生。

二、目标

作为防腐保温专业施工企业，我公司要制定完善安全生产标准和制度规范，严格落实企业安全责任制，实施科学和规范化管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术错做和防范技能，改善现场作业条件，实现岗位达标。不断完善工作机制，将安全生产标准化管理融入企业生产经营管理的全过程，促进安全生产管理动态化、规范化和制度化。

三、工作计划

为确保我公司施工安全质量标准化管理工作全面落实，结合我公司实际，制定如下工作计划：

1.成立安全管理机构

2.制定各部门、各岗位安全生产管理职责 3.建立并推行安全生产管理体系

4.进行安全质量标准化工作宣传教育，定期组织安全教育和培训 5.做好事故应急救援管理，并定期培训和演练，制定各类事故应急预案

6.定期完成企业安全生产自我考核评价

四、成立公司安全生产标准化工作领导小组

组长： 成员：

领导小组下设安全质量标准化工作办公室，办公室设在综合管理部。

1.领导小组组长为安全标准化工作第一责任人，全面负责实施安全标准化达标工作

2.领导小组成员负责贯彻落实公司安全生产方针、目标 3.下设的办公室对安全标准化的宣传教育，监督和检查 4.领导小组全面执行安全标准化职责，负责对各部门安全标准化进行验收、考核、考评

五、完善安全生产管理制度

按照《建筑施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》要求，由综合管理部负责建立健全各项安全生产规章制度和岗位的安全技术操作规程。

六、已发培训各类人员，做到持证上岗

根据安全质量标准化管理工作的要求，由公司综合管理部负责对各类管理人员、岗位职工进行安全培训，加强日常安全教育，并加强对新从业人员三级安全教育和其他人员的安全教育，确保培训效果。

七、严格现场管理、贵方作业现场安全生产行为

1.对脚手架、临时用电、垂直运输设备、登高作业、动火等较大或重大危险源进行风险辨识，制定控制措施，严格许可制度，严格审批登记。上述作业人员，配备、使用安全防护用品。

2.在较大或重大危险源处张贴或悬挂安全警示标志和告知牌；在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知生产职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容

八、及时排查治理安全生产隐患

3.在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题，公司项目部要及时进行整改并建立台账，在短时间南里整改安全隐患要制定切实可行的整改措施，定整改责任人、整改措施、整改期限，加强监控和防范，确保不发生事故，并迅速按整改措施整改到位，消除隐患。

4.建立安全生产隐患排查和整改工作责任制，依法保证安全生产所必需的资金投入。

九、完善事故应急救援体系，提高应急管理能力

1.按公司既有的建设工程应急救援预案实施； 2.按规定定期组织应急救援培训和演练；

十、建立奖罚机制

项目达标验收是执行标准化管理工作的基础，因此按照公司规定应该通过达标验收的项目均应在规定的时间内通过达标验收，未通过达标验收的，项目部除承担相应的损失外，另罚款2万元。对于创优工程项目，公司将依据规定对项目部进行奖励。

实施建筑施工安全生产标准化工作是国家对建筑施工企业加强安全生产工作提出的一项具体要求，对此公司领导高度重视，各部门必须密切配合，加强合作，确保按期、按要求完成安全生产标准化管理工作。

第三篇：浅谈如何加强安全生产管理工作

浅谈如何加强安全生产管理工作

近年来，随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展，人们对事故的认识和防治能力有所提高，安全状况也有所改善，但从我国的安全生产现状来看，依然十分严峻，安全事故频发，突显出安全管理工作的不足，安全管理工作还需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。下面，我们就安全生产管理工作谈谈一点看法。

一、提高认识，强化安全管理

1、安全生产管理的目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，为此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。

2、安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

3、如何提高安全管理水平

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要四项：

1、操作人员按规程操作：正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、设备：是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

4、管理：安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是一个单位失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

1、抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2、树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3、安全生产管理的原则

“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是单位稳定的基石，是单位的生命线、效益的前提，是增强单位凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

4、安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。（1）解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在经济发展、社会事业飞速发展的今天，正确处理好安全与效益，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，经济效益、社会进步就无从谈起。（2）认真落实各层级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。（3）加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。安全生产是单位的头等大事，安全管理者围绕“安全生产”的主题，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，这就要求在安全管理工作上要不断创新，有所作为，为一方经济发展、社会稳定保驾护航。

第四篇：浅议安全生产管理工作

浅议安全生产管理

世界经济在飞速发展，商场如战场，也是生与死的较量，部分企业为获取高额利润，往往采取减少安全投入，降低生产成本的方式，这种企业或许能辉煌一时，不但没能得到经济的稳定发展，反而适得其反，导致安全事故的发生，不但给企业员工造成伤害，甚至给国家社会带来严重灾难。

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数居高不下。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的发生率仍就较高，甚至呈上升之势。造成这些安全生产事故的原因十分复杂；就企业自身原因来说，企业员工的安全意识淡薄，缺乏必需的安全知识和技能，安全管理薄弱，缺乏科学，系统的安全管理所以目前来说必须要采取措施，努力提高广大干部员工的安全意识，提高操作人员的安全操作技能，管理者学习先进的管理方法和模式，严格责任主体落实，严格、规范、系统管理。才能减少事故发生

如2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。详细伤亡人数有待进一步确认，原因调查及救治工作正在全力开展中。初步判明系企业安全生产责任事故。当地政府初步断定，爆炸原因初步查明是粉尘遭遇明火所致。上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良接受经济观察网记者独家采访时称，工业粉尘只有在苛刻的条件下才会爆炸，本次事故或因该公司为节约成本而忽视抽风集尘设备、粉尘预警

装置而造成，该企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足；车间内所有电器设备没有按防爆要求配置；没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品等。

所以说安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和员工造成巨大的灾害，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。

事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是企业对安全工作重视不够，认识不到位；二是片面追求经济效益，趋利不知避害；三是企业安全教育及宣传不到位，致使干部员工安全意识不强，安全知识匮乏；四是安全投入较少；五是安全检查不到位，隐患治理不彻底；六是现场施工作业为办证而办证，现场安全防范措施落实不到位；七是事故案例分析不到位，轻描淡写，事故主要原因分析不清，未能吸取教训，而重滔覆辙。

针对以上存在问题，要有效防止事故发生，可以采取以下措施。

1、严格安全管理人员配置 严格遵循安全组织机构的科学合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，建立安全生产的各级监督与管理

机构，落实安全生产责任制。企业内部从上到下设置全面、系统、有效的安全管理机构和安全管理人员，严格按照山东省260号文机构设置和人员配备的要求执行。安全管理人员的配置，从一个侧面反映了一个企业对安全生产工作的重视程度。由于生产安全事故的偶然性，一些企业把生产安全事故的发生归结于“运气差”，而不从自身安全管理方面找原因，部分安全管理人员，责任心不强，业务能力差，对企业的生产安全工作无所作为。综观那些安全生产管理水平比较高的企业，大多是安全管理人员配备齐全，人员素质比较高，业务比较熟悉，企业对安全管理人员的工作比较支持，各项规章制度能够有效地落实；而那些安全生产管理水平比较差的企业，往往安全管理人员名不副实，有名无实，安全生产责任制不落实，生产安全事故隐患明显但无人整治，员工违章多发但无人纠正。因此用什么人担任企业安全管理人员，如何发挥管理管理人员的作用，绝不是一件任意而为的小事。尤其是基层安全员岗位更为关键；所以，第一要加强对企业安全管理人员培训和考核，实行严进严出，对考核不合格人员不允许参与安全管理工作，对于不能胜任安全管理工作的人员坚决清除安全管理队伍；第二，加强安全队伍配置，从学历，能力以及基层经验综合考虑，强化安全能力培养，杜绝安全管理人员不知道安全职责，不会安全检查，不会提安全建议，不会落实生产安全生产责任制，使得企业的安全隐患得不到发现和整治，员工违章得不到制止和纠正。

2、完善安全生产投资保障机制

相应的安全资金投入是实现安全生产的物质保障。随着经济的健

康快速发展，安全生产的任务更加艰巨，安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行，不奢望超前，但也不能滞后。否则，将会受到经济发展规律的制约与惩罚，影响经济的健康发展，江苏昆山这次事故，可以说对安全管理工作不重视，忽视必要的安全投入；这就要求我们在日常的安全生产管理中，充分利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。“企业的主要负责人要保证安全投入的有效性，因安全投入不足，而导致事故发生的，要从重追究主要负责人的责任”。这是国家法律法规规定的。

关于安全生产费用的提取和使用管理要依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行。

3、落实安全生产责任制和责任追究制

以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大，主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性，难以使安全责任制落到实处。要抓好安全生产，应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。

一是全员性，责任制概念中涉及到人的有各级领导、工程技术人员、职能部门、岗位操作人员等几个层面，实质上包含了企业的所有人员，体现了安全生产，人人有责；二是强制性，通过落实责任制把企业安全风险分解到每个人的头上，要求一级对一级负责，还要有相

应的制度保障责任制工作目标的实现，因此，强制性较为突出；三是系统性，因为责任制落实工作是一项长效机制，需要完成一系列的工作环节和工作内容，所以它是个系统工程。我们在抓责任制落实的时候，要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实践上。

4、全员参与，全面提高人员素质

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。通过各种形式的安全教育，比如安全例会、班晨会、黑板报等形式告诉员工，安全与危险乃至事故，既是对立的，又是统一的，即共存于人们的生产、生活和一切活动中，这是不以人们的美好愿望为转移的客观存在，安全与危险是相辅相成的，即互为条件，又相互转化，在人们的一切活动中，为了赢得安全，必须要设法把危险减至最低限度，进行安全知识的学习的目的就是认识了解其中的危险，提高自己的安全方法意识和防范能力，以便在实际生产工作中将危险减至最低限度的综合过程。要求操作员工一定要时时、事事注意安全，做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全-我能安全”的转变。

注重企业安全文化的建设

管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安

全文化建设，直接影响管理的机制和机能。

安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。

山东玉皇化工（集团）有限公司姜彦昌、刘志昌

第五篇：2012年公司安全生产和绿色施工管理工作要点

2012年公司安全生产和绿色施工工作要点

一、指导思想

2012年是公司“二三规划”的收官之年，按照全面落实“金港建设 服务社会 诚信求实 和谐发展”的企业宗旨，贯彻建筑安全科学发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“继续加强安全管理组织机构和队伍建设，继续加强企业资质及人员资格动态监管工作，强化危险性较大分部分项工程动态安全管理，严格落实企业安全生产责任，大力推行绿色施工、努力防治建筑施工扬尘污染，严格落实安全教育培训制度和持证上岗制度”六个方面，突出重点，标本兼治，全面提升公司、分公司/事业部、项目部安全生产和绿色施工水平。

二、管理目标（指标）

(一)2012年确保省级及以上安全文明工地2项。

(二)杜绝死亡和重伤事故，轻伤事故率控制在6‰以内；重大火灾事故和食物中毒事故为零。

(三)各类污染源达标排放；资源、能源有效利用。

(四)完善工程系统安全组织机构和专业人员队伍建设，持续加强安委会（分安委会）作用，严格落实安全生产责任制，切实解决施工生产中存在的安全隐患问题，确保生产安全，全面提升公司、分公司/事业部、项目部的安全生产和绿色施工水平，实现2012年公司级安全文明施工达标率100%。

(五)依据《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》(京建法［2007］825号)及《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》（2011版），结合公司工程管理现状，进一步规范企业资质的动态监管工作，提高安全工作管理水平。在记分周期内，因工程管理原因(含部门及系统)造成企业负责人扣分不得超过8分、企业扣分不得超过4分。

(六)加强外审问题的持续监督整改。

一是加强项目关键岗位管理人员、特种作业人员的持证情况，做到关键岗位持证上岗100%，岗位人员与证书人员一致，特种作业人员上岗证有效率100%；

二是加强对超过一定规模危险性较大分部分项工程专项方案及验收的管理。公司工程管理部参与超过一定规模的《危险性较大分部分项工程专项方案》的专家论证，监督方案修订与审核，并参与超过一定规模的危险性较大分部分项工程的验收管理。

三是积极开展安全隐患的专项治理工作，对外审发现的安全隐患对相关分公司及项目进行持续监控，根据制定的纠正措施落实（或由分公司落实）问题整改。

(七)严格监督项目施组（专项方案）的审核/审批工作。100万元以上承包工程项目《施工组织设

计》和《危险性较大分部分项工程施工方案》的上报、审核、审批率达到100%。

(八)持续加强应急体系建设，健全三级应急管理组织机构。结合公司内外审和季度工程检查，推动三级应急管理组织间的相互沟通与联动，加强对应急救援预案的有效性、可行性进行监督、检查和指导，全年组织三级体系应急培训或演练均不得少于1次。

三、管理目标（指标）分解

（一）公司通过签订《目标管理责任书》的形式将安全生产和绿色施工管理目标（指标）分解到分公司（事业部），分公司（事业部）通过《项目承包责任书》的形式将安全生产和绿色施工管理目标（指标）分解到项目部，项目部通过《目标分解表》的形式将安全生产和绿色施工管理目标（指标）分解到岗位。公司、分公司（事业部）、项目部依据《目标管理责任书》、《项目承包责任书》、《目标分解表》进行层层分解和考核，以确保目标（指标）责任的落实。

（二）公司通过每季度工程检查和每半年形成的工程管理评价报告，对安全生产和绿色施工管理目标（指标）落实情况进行跟踪、反馈、纠偏，并作为年中（年终）述职、讲评的主要依据。

四、工作措施

（一）继续加强安全管理组织机构和队伍建设

一是要进一步加强和完善安全管理机构的自身建设。公司、分公司要重视和关心安全管理机构建设，严格落实《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》的相关要求，完善安全生产管理机构设置和配备足够的专职安全生产管理人员，针对去年内外审检查中个别分公司暴露出来的问题，尽快整改到位，满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91号)的相关规定，确保考核工作落到实处、达到实效。

二是持续加强安委会（分安委会）作用，真正落实安全生产责任制。在去年新调整公司安委会和分安委会成员及职责的基础上，针对个别分安委会存在的传达公司安委会会议精神不及时、会议走形式、缺乏对项目部检查的隐患整改评价和反馈、以及服务指导监督职能欠缺等问题，2012年公司将着重加强对分安委会工作的指导和监督，使分安委会工作落到实处，切实解决施工生产中存在的安全问题和隐患，确保生产安全，全方位提升公司、分公司、项目部的安全生产意识及安全管理水平，使公司安全生产、文明施工工作有实质上的进步。

三是切实提高工程安全人员队伍素质和管理水平。公司、分公司工程部要实现部门岗位设置齐全和人员稳定，对员工业务素质提出明确目标，并采取有效措施提高员工专业能力和系统化管理能力。针对个别分公司的工程部安全人员业务知识和能力水平不高问题，2012年将有针对性的组织培训工作，尤其对脚手架、安全防护、施工用电、消防安全、机械设备管理等方面强化培训，提高安全管理人员的安

全监督能力和水平。

（二）继续加强企业资质及人员资格动态监管工作

一是继续深入贯彻落实《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》(京建法［2007］825号)，通过公司内外审和季度工程检查，加大企业资质及人员资格动态的监管力度。对检查中发现的违法违规行为，要制定整改和防范措施，督促分公司（事业部）、项目部及时整改，公司依据《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》（2011版）对相关责任单位和责任人进行处罚，并结合每半年召开的述职会对企业资质及人员资格管理情况进行综合讲评形成评价报告。

二是建立畅通的信息沟通渠道和责任追究机制。分公司（事业部）、项目部对上级行政主管部门在企业资质及人员资格检查中发现的问题及记分情况要求在1小时内反馈到公司，以便公司统筹安排、采取对策。对企业资质及人员资格动态监管中出现的问题（如被上级主管部门处罚、扣分、隐瞒不报、拖延报告等），将按《施工管理手册》(JG/CM/2008/A)、《安全管理手册》(JG/SM/2008/A)等公司管理手册对责任人进行追究和处罚。

（三）强化危险性较大分部分项工程动态安全管理

一是公司所有工程应在施工组织设计中明确危险性较大的分部分项工程，并明确编制计划及组织专家论证计划。所有危险性较大的分部分项工程均应编制专项施工方案，并按公司规定进行审批。

二是进一步完善危险性较大的分部分项工程专家论证工作，对专项施工方案的实施情况试行跟踪管理，确保危险性较大工程的安全。超过一定规模的危险性较大分部分项工程，在组织专家论证和施工完毕进行验收时，分公司必须通知公司总工程师和工程管理部参加，否则公司不予专项施工方案审批、分部分项工程验收通过和签字盖章。

三是严格贯彻落实《北京市危险性较大分部分项工程动态安全管理办法》，公司、分公司应通过季检、月检、抽查、周(月)报等方式对危险性较大分部分项工程实施情况进行动态跟踪和监督检查，发现隐患及时处理，确保危险性较大分部分项工程的安全。

（四）严格落实企业安全生产责任

一是加强领导带班制度。根据住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》（建质〔2011〕111号）精神，要进一步加强施工现场的质量安全管理，实实在在落实过程管理的领导责任。各分公司的工程项目要有单位负责人或项目负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对无负责人带班或该带班而未带班的，一经查实，对项目有关负责人按擅离职守处理，依据规定给予经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的，依法从重追究分公司主要负责人的责任，并按照《安全管理手册》和《施工管理手册》给予规定上限的经济处罚。

二是落实施工现场安全隐患排查制度。严格按照公司季度检查、分公司月度检查和项目部周检的工程检查制度，落实施工现场的安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、卸料平台、临时用电、建筑起重机械设备和施工消防等施工部位和环节进行重点检查和专项治理，并及时消除隐患。对重大隐患，分公司相关负责人要到现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。对公司季度工程检查下达的安全隐患整改通知单，要在项目整改完毕经分公司复查合格后，并由项目负责人和分公司负责人在整改回复报告上签字确认后按照整改时限交公司工程管理部进行审核，对不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，将依据《安全管理手册》的相关规定从重追究相关负责人的责任。

（五）大力推行绿色施工，努力防治建筑施工扬尘污染

继续开展安全生产和绿色施工标准化达标工作，全公司范围内所有工程要严格执行《绿色施工管理规程》，规范现场施工行为，并将扬尘控制作为一项重点工作纳入目标管理，加大检查力度，全面落实施工现场“五个100%”，严控扬尘污染。同时在全公司范围内开展“绿色文明安全工地”的创建活动，通过公司内外审、季度工程检查和日常抽查对工程施工全过程进行全面考核，弥补“一查定结果”的不足，树立“绿色文明安全样板工地”，在全公司推广样板工地的做法，推动全公司施工现场管理水平的普遍提高。

严格按照公司《施工现场安全文明施工工作标准》（JG/SM/2008/A/01～10）的要求，提升建设工程施工现场的形象，施工现场主要道路必须根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放并采取覆盖、固化或绿化等措施，施工现场出入口要设置洗车池和冲洗设施冲洗出工地车辆。建设工程施工现场设专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。同时积极推行建筑垃圾集中分类收集、密闭存放以及专业化运输、消纳等管理措施，为提高空气质量作出贡献。

（六）严格落实安全教育培训制度和持证上岗制度

一是要加大培训教育力度，提高全体员工安全生产管理水平。进一步加强施工现场一线操作人员的安全培训教育，使其掌握安全操作基本技能和安全防护救护知识；对新入场和进入新岗位的作业人员，必须进行三级安全培训教育，没有经过培训的不得上岗，安全培训教育考核率达到100%。

二是要加强“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）、特种作业人员持证上岗监管。加强施工现场特种作业人员持证上岗检查力度，特种作业持证上岗率达到100%。