项目推进年实施方案

第一篇：项目推进年实施方案

唐山清东陵旅游区管委会

关于开展“项目推进年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻唐山市委九届二次全会精神，认真落实唐山市政府曹全民副市长批示精神，充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用，促进清东陵更快更好发展，加快清东陵实现打造“国内一流、国际知名”旅游目的地的奋斗目标，经管委会研究，决定2012年在全区开展“项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施，结合清东陵旅游区项目建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全面贯彻落实科学发展观，以招商引资为抓手，坚持规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则，开展多层次、多领域招商引资，努力引进一批投资规模大、带动力强的大项目，逐步实现由招商引资到招商选资的转变，着力抓好项目谋划、洽签、开工建设三个环节，务求引进项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工投产，全面提升项目建设水平，努力提高综合竞争力，为全面完成“十二五”时期的任务目标奠定坚实基础。

二、主要目标任务

按照“在建项目抓完工，签约项目抓开工，在谈项目抓签约”的原则和“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，到年底力争项已开工建设工程全面竣工投入使用，完成投资亿元；

项签约项目开工落地，今年投资完成亿元；促成项在谈项目完成签约立项工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月1日——3月31日）

由综合办公室制定“项目推进年”实施方案，组织召开动员会议，并结合相关部门全面做好动员工作，下达任务目标及完成时限，落实工作目标责任。

（二）组织实施阶段（4月1日——11月30日）

各责任部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实，集中时间、集中精力解决影响项目推进过程中的困难和问题，营造全区加快发展的氛围，全面带动我区项目建设快速进展。“项目推进年”活动领导小组负责综合协调督导推进项目工作，确保全面或超额完成各项目标任务。

（三）总结考评阶段（12月1日——31日）

“项目推进年”活动领导小组对全区各项目责任部门目标任务完成情况进行考评，全面总结活动开展情况，对圆满或超额完成目标任务的责任部门予以表彰。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导

项目是经济的载体，加强项目建设是培植财源税源，推动经济社会发展的必要措施。大力实施项目带动战略，是加快我区经济社会发展的最佳选择，是抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要。开展“项目推进年”活动是区两委加速清东陵旅游景区更好更快发展的重大举

措，是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大作为”的意识，始终坚持把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓，以大项目的引进开发为着力点，努力实现项目建设的新突破，才能促进经济社会又好又快发展，才能在发展中解决各种矛盾和问题。因此全区上下要切实提高认识，进一步解放思想，把思想和行动统一到区两委的决定部署上来，力争全面完成“项目推进年”目标任务。为加强对重点项目建设工作的领导，成立清东陵旅游区“项目推进年”活动领导小组，总体安排、综合协调重点项目建设，组长由遵化市委副书记、清东陵管委会常务副主任苏广钧同志担任，副组长由清东陵管委会副主任李学东、赵英键、崔嵘同志担任，各处室、公司、博物馆领导干部为领导小组成员，领导小组下设办公室（与旅游开发处合署办公），负责“项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作，李学东同志兼任办公室主任。

（二）明确任务，落实责任

各主管部门要围绕区两委对“项目推进年”工作的任务分解，各司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进，确保“项目推进年”活动取得实效。实行管委会领导干部分包重点项目，每个重点项目都有专门工作组来抓，明确分包领导，分包责任人和具体工作人员和单位。管委会领导干部对所分包的重点项目进行协调指导、跟踪服务，加快推进重点项目建设，项目主管部门要采取措施解决领导分包项目存在问题，加快项目推进，主管部门要经常与分包领导沟通协调，及时反映进展情况。各职能部门要各司其职、各负其责，全力推进项目建设。要不断加强与国土资源、规划建设、交通等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全区项目建设任务落到实处。

（三）完善机制，强化督察

进一步完善、创新项目建设方面制度，积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。定期调度检查，坚持项目推进周例会制度，协调解决重大项目推进中需要解决的问题，检查项目进度。建立月报通报制度，各项目责任部门要在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区重点项目建设领导小组办公室，“项目推进年”活动领导小组办公室对项目进展情况定期通报。

（四）加大宣传，营造氛围

加大对项目建设的宣传力度，提高管委会全体干部职工对项目建设的关注和重视，形成“上下联动全员招商，大上快上全面开放”的局面。宣传我区加快推进项目建设的重大意义，宣传项目建设取得的新成果和在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹，营造良好的项目建设氛围，做到对内增强干部职工的信心和工作热情，对外不断提高旅游区的知名度，形成大干快上的良好格局，为“项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。

附：重点项目领导分包责任一览表

二0一二年三月日

第二篇：加强基层建设年项目建设推进活动实施方案

加强基层建设年项目建设推进活动方案

一、重要意义

开展基层党建项目建设推进年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会的具体措施，是巩固扩大学习时间科学发展观活动成果的有效载体，也是提升基层党建工作整体水平，加快科学发展观的现实需要。

二、主要内容

我镇将围绕区委“一二三四”的发展思路，联系新时期党的建设路线，经过认真筛选，我镇确定了涉及创先争优活动、党建示范工程、党员素质提升工程、村级组织优质服务工程、一村一名大学生和党员行动工程活动。我镇将通过这些活动，突破工作中的现实问题和时间难题，充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。现将具体的活动安排如下：

（一）创先争优活动

组织各单位部门以开展党组织“五个好”和党员“五带头”为主要内容，开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为迎接中国共产党成立90周年和党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围。对于表现优秀的单位和个人，在明年“七〃一”期间，我区将进行表彰。

1、党组织“五个好”活动，创建先进基层当组织。

各单位部门要按照先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

（1）是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。（2）是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。（3）是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。（4）是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。（5）是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、党员“五带头”活动，争当优秀共产党员。

我镇干部职工应积极发扬共产党人的先锋模范作用，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：（1）是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。（2）是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。（3）是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。（4）是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。（5）是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

（二）党建示范工程

立足城乡党建工作的格局，积极实施基层党建示范点创建工程，我镇将在近期开展深化“村务公开民主管理示范单位”创建活动，充分利用各种硬件设施对农村党员干部现代远程教育活动，活用 “168”党建工作模式，引导我镇农村的发展工作，着力创建一批拿得出、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。

1、“村务公开民主管理示范单位”创建活动。

我镇将积极响应区级部门的要求，建立和完善村务公开民主管理考评机制，推动村（党）务公开民主管理制度化、规范化，深化村民自治、全面提升村（党）务公开和民主管理规范化水平的重要举措，建立操作规范、公开透明的村民自治工作机制，加强农村基层党风廉政建设。建立和完善村务公开民主管理考评机制，促进党和政府各种利民、惠农政策的贯彻落实；保障人民群众的知情权、参与权和监督权；实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。对此，我镇近期将对村进行包括组织机构、土地审批、计生及社会抚养费的征收、财务公开等15项工作进行考评。并纳入年终考核的重要依据。

2、对农村党员干部进行现代远程教育活动。

根据我镇实际情况，组织农村党员干部到镇里培训并将我党先进事迹刻录成光盘发放到农村党员干部手中，要求他们认真观看学习，时刻牢记共产党员肩负的重大历史责任。

3、学习“168”党建工作模式来引导我镇农村的建设

根据全省推广“168”农村基层党建工作模式现场和市、区组织工作例会的部署和要求，从2010年起将在全镇推广“168”农村基层工作模式。通过“168”工作模式的推进，强化村党组织的领导核心地位，调动村级各类组织、“六大员”的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进建设和谐、生态新XX提供坚强的组织保证。

（三）党员素质提升工程活动。

开展“党员素质提升工程”活动，要围绕新时期党员教育管理工作面临的新形式、新任务，结合学习型党组织建设，组织广大党员积极开展争创“五好”党员主题活动，进一步增强党员的党性意识、群众意识和服务意识，着力打造一支思想觉悟高、奉献精神好、科技文化知识丰富的高素质党员队伍。

1、抓好培训。在具体培训工作中，党支部重点抓好农村党员致富带头人培训，并抓好“三培养”，即把党员培养成为致富带头人，把优秀致富带头人培养成为党员，把党员致富带头人中的优秀分子培

养成为村干部。通过培训，增强党员意识，增强他们带头致富、带领群众共同致富的能力和本领。

2、充分发挥阵地功能抓好培训。要充分发挥党校、农村党员干部现代远程教育网、有线广播等的阵地功能作用，组织党员学习党的方针政策、党的基本理论、法律法规知识和农村实用技术知识等。充分发挥各涉农部门的培训优势，选好培训项目，提供培训支持，并依托培训示范基地，组织观摩学习。要把培训与指导创业结合起来，建立跟踪问效制度，及时了解和全程反映培训效果和成果转化情况。

（四）村级组织优质服务工程

我镇将结合我镇实际情况，学习借鉴永安市八一村“168”党建工作模式，坚持试点先行，高起点、规范化建设整合村务工作人员队伍和工作资源，落实村“两委”值班制度和村干部服务承诺制度并纳入考核，构建“以群众满意为价值取向、对上负责和对下负责，职能综合化、运作规范化、服务高效化”的农村社会管理和公共服务平台，不断完善村级组织运作运行机制。

（五）一村一名大学生工程

我镇将选派一批现职村“两委”成员参加福建省广播电视大学泉州分校大专班学历教育，选拔一批素质优良的返乡大学生进入村级班子，响应区里在2010年基本实现全区每村有一名大学生，着力为农业生产和农村经济发展培养一批“用得上、留得住”的科技人才、管理人才和使用人才。

（六）党员行动工程

1、是召开“争当创新、创业、创优”为主题的“党员行动工程”，组织百组千名党员走进农村、农贸市场等，展开清洁卫生、健康查体、医疗义诊咨询、环境保护宣传等活动。

2、是开展“我是党员我承诺，当好先锋看行动”主题实践活动，在12个窗口服务机关单位设立20个“党员先锋岗”，实行党员挂牌上岗、去向告知制度。

3、是以镇机关党员干部为重点，开展以提高领导干部学习实践科学发展观、招商引资、民族精神、时代精神等内容的大培训、大提高活动。

4、是开展“送政策、送温暖”活动，组织机关与弱势群体、困难群众、困难村居结对，免费开展人员培训活动，帮助村民走上纺织加工、电子生产、机械加工、家政服务等岗位。

5、是开展党员素质提升、党员义工“送政策、送法律、送温暖、送文化、送技术、送知识”服务等活动，着力打造机关服务“品牌”，发挥典型示范引领作用，激发机关党员争先创优意识，增强争先创优热情。

三、实施步骤

（一）第一阶段：前期准备（2010年4-6月）

认真做好项目筛选、论证工作，制定活动方案，并对开展基层党建项目建设推进年活动进行动员部署，明确任务分工。

（二）第二阶段：组织实施（2010年7月-2011年5月）按照实施方案要求，落实项目责任，分头组织实施，抓好协调服务，全力推进项目建设年。

（三）第三阶段：总结推广（2011年6-7月）

汇总项目建设成果，组织对各联合攻关项目建设情况进行检查、评比，召开项目成果展示交流会、表彰会，总结运用项目建设成果。

四、保障措施

（一）明确责任分工。我镇将把开展基层党建项目将建设推进年活动摆上重要议事日程，列为基层党建工作的重中之重，加强组织领

导，研究制定推进措施，积极提供人、财、物等保障，确保项目顺利实施。明确责任分工、细化工作任务，认真完成好所承办的各项工作任务。

（二）落实推进措施。实行项目建设“五个一”工作机制，即一个项目一个工作方案，一名责任领导，一个工作小组，一名联络员，一个联席会议制度。各成员单位要各司其职，密切配合、主动作为，有序有效推进项目落实。对于项目完成较好、成效突出的单位予以表彰，对工作不落实、项目进展缓慢的予以通报批评。

（三）加强督促指导。要定期组织对项目建设情况进行督查，及时跟踪了解项目进度。坚持分类指导，把握工作重点，科学合理安排项目计划，确保工作取得进展。同时，要建立项目建设季报制度，每季度最后一个月的20日前上报所承办项目建设进展情况。

（四）营造良好氛围。要充分利用内部简报、报刊、广播等媒体，搞好宣传报道，及时推广开展基层党建项目建设推进年活动的好做法、好经验。适时开展基层党建项目建设现场会、交流会，加大典型培育推广制度，争取明天推出一批党建工作成果，促进基层党建工作实践和理论创新。

中共XX区XX镇

2010年6月23日

第三篇：推进项目年活动工作汇报

根据县委县政府学习实践科学发展观活动专项工作组工作要求，县xxx局围绕加快工业经济转型升级和产业结构调整，着力夯实发展平台，加快产业项目推进，扎实推进“项目推进年”活动各项工作。

一、前期工作成效显著

1、出台xxx县“项目推进年”活动工作方案和实施意见。县xxx局与县发展三产局（旅游局）共同排出2012年30个重大工业投资推进项目名单和17个重大三产投资推进项目名单，并落实到县级领导负责分工联系，其中5个投资亿元以上的重大项目安排市级领导联系。并明确相关牵头部门的工作责任。

2、分解落实全年项目推进工作目标任务。为确保目标任务的如期实现，将工业区征地2400亩、拆迁680户、工业生产性投入65亿元和三产项目投入13亿元等各项指标分解落实到各镇区，并将进一步完善工作考核办法。

3、建立项目信息库并实行动态管理。会同各镇区做好项目信息的梳理，一是抓好以前已批未开工项目的结转和已开工项目的续建计划衔接工作。二是对意向在谈项目进行摸底，初步建立了项目库。三是排出了市级“五个一批”项目。

4、扎实抓好项目推进工作。一是组织xxx乐顶紧固件有限公司不锈钢紧固件项目、xxx创业发展有限公司标准厂房建设、xxx中紧紧固件有限公司高强度紧固件项目、xxx桐基纺织有限公司高档精纺羊毛羊绒生产项目和xxx旅游用品市场等5个项目开工。二是积极参加2012“推介xxx、对接央企”活动，与xx集团核动力运行研究所、中国辐射防护研究院签订总投资9亿元的二个xxx配套项目合作协议。与xxx股份达成生产航空标准件的合作意向。三是组织银企签协，并继续加强与县外金融机构沟通与联系，一批项目达成了融资意向。中兴实业银行和交通银行已经确定近期在我县设立分支机构。四是“千名干部进企调研解难”活动正在积极实施，为企业和项目推进帮困解难的氛围日益浓厚，成效逐步显现。

5、不断做大工业园区建设融资平台。一是调动各家银行参与新农村和工业园区建设的积极性，到目前止已有xx镇2.7亿元、xx镇2亿元、xxx镇1.5亿元、xxx镇0.7亿元、xx镇0.5亿元和xx镇0.3亿元的项目融资分别与农业银行、中国银行、建设银行和农业发展银行等达成了初步意向。二是增强县工业园区担保公司担保实力，增资二千万元的计划已上报县政府审批。三是县政府安排部分债券资金给予支持。为各镇完成今年的征地拆迁等目标任务提供了资金保障。

6、认真抓好统计运行分析。1-2月，全县在建工业项目117个，当年计划总投资20.6亿元，已完成投资4.6亿元，同比增长4.38%，完成目标任务的7％。其中，设备投资0.99亿元，占全县工业投资的21.8％。在建项目中，新建项目48个，当年计划投资10.39亿元，已完成投资2.57亿元，占全县工业投资的56.3％；续建项目69个，当年计划投资10.2亿元，完成投资1.99亿元。1000万元以上在建项目86个，完成投资3.85亿元，占全县工业投资的84.4％。

重大项目进展顺利，30个重大项目中在建项目16个，其中新开工项目4个，开工率达53.3％,1－2月实际完成投资1.55亿元，占全县工业投资的33.7％。未开工的14个项目中，xxxxx印刷工业城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx钢管有限公司将于近期开工；xxxx电缆有限公司、xxx精锻有限公司、xxx集成吊顶有限公司、xxx准件有限公司、xxx制品有限公司、xx武汉105所核电运行技术股份有限公司xx分公司、xx南开实业有限公司、xxx纸容器有限公司、xxx阀门有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx达不锈钢有限公司等11个项目正在抓紧前期准备。

列入xx市“五个一批”重点工业投资项目41项，其中零增地项目6项，存量盘活项目6项，结构调整项目13项，创新成果产业化项目13项，生产性服务业项目3项，总投资51.91亿元，当年计划投资15.65亿元，1-2月已完成投资1.68亿元。

1－2月工业区征地236亩、拆迁39户，分别完成目标任务的9.8％和5.7％。

二、积极谋划下阶段工作

1、督促下设的项目审批、项目督查和信息宣传三个工作小组积极开展工作，围绕落地项目抓进度、有地项目抓开工、无地项目抓前期的工作要求，推动各镇区做好项目服务和推进工作，推动具体工作计划的落实。

2、要求县委、县政府继续发挥县项目推进督查组和督查专员的作用，通过督查推进在建设项目加快建设，推动未开工的14个项目尽早开工。

3、与相关部门抓紧研究制定项目竣工验收办法，推动项目加快竣工进度。

4、重视挖潜节地，突出零土地招商和技改投入。挖掘“退低进高”项目和零增地技改项目，高度重视储备项目的洽谈工作，努力盘活闲置土地，利用现有的存量土地与闲置厂房开展招商活动。

5、加快工业园区建设。一是加强征地拆迁工作力度。二是积极推进园区达标升级提升。在去年的基础上，今年对各镇园区、县开发区、县创新科技园和xxx关联园、xxx临港工业园等实施分层推进。xx镇要进一步建设好市甲级工业功能区，布置落实xxx、xx要争创市甲级工业功能区，xx、xx、xxx和xxx要争创市乙级工业功能区。三是组织开展新一轮规划修编工作。紧紧抓住我省被列为全国唯一的土地利用总体规划局部修编试点单位为契机，积极推进镇级工业功能区的进一步整合与修编，目前全县８镇都在积极推进此项工作的展开，其中４个镇已初步完成修编规划初步设计，进入正式评审阶段。

第四篇：基层党建项目建设推进活动年实施方案

基层党建项目建设推进年活动方案

一、重要意义

开展基层党建项目建设推进年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会的具体措施，是巩固扩大学习时间科学发展观活动成果的有效载体，也是提升基层党建工作整体水平，加快科学发展观的现实需要。

二、主要内容

我镇将围绕区委“一二三四”的发展思路，联系新时期党的建设路线，经过认真筛选，我镇确定了涉及创先争优活动、党建示范工程、党员素质提升工程、村级组织优质服务工程、一村一名大学生和党员行动工程活动。我镇将通过这些活动，突破工作中的现实问题和时间难题，充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。现将具体的活动安排如下：

（一）创先争优活动

组织各单位部门以开展党组织“五个好”和党员“五带头”为主要内容，开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为迎接中国共产党成立90周年和党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围。对于表现优秀的单位和个人，在明年“七〃一”期间，我区将进行表彰。

1、党组织“五个好”活动，创建先进基层当组织。

各单位部门要按照先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

（1）是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。（2）是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。（3）是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。（4）是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。（5）是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、党员“五带头”活动，争当优秀共产党员。

我镇干部职工应积极发扬共产党人的先锋模范作用，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：（1）是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。（2）是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。（3）是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。（4）是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。（5）是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

（二）党建示范工程

立足城乡党建工作的格局，积极实施基层党建示范点创建工程，我镇将在近期开展深化“村务公开民主管理示范单位”创建活动，充分利用各种硬件设施对农村党员干部现代远程教育活动，活用 “168”党建工作模式，引导我镇农村的发展工作，着力创建一批拿得出、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。

1、“村务公开民主管理示范单位”创建活动。

我镇将积极响应区级部门的要求，建立和完善村务公开民主管理考评机制，推动村（党）务公开民主管理制度化、规范化，深化村民自治、全面提升村（党）务公开和民主管理规范化水平的重要举措，建立操作规范、公开透明的村民自治工作机制，加强农村基层党风廉政建设。建立和完善村务公开民主管理考评机制，促进党和政府各种利民、惠农政策的贯彻落实；保障人民群众的知情权、参与权和监督权；实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。对此，我镇近期将对村进行包括组织机构、土地审批、计生及社会抚养费的征收、财务公开等15项工作进行考评。并纳入年终考核的重要依据。

2、对农村党员干部进行现代远程教育活动。

根据我镇实际情况，组织农村党员干部到镇里培训并将我党先进事迹刻录成光盘发放到农村党员干部手中，要求他们认真观看学习，时刻牢记共产党员肩负的重大历史责任。

3、学习“168”党建工作模式来引导我镇农村的建设

根据全省推广“168”农村基层党建工作模式现场和市、区组织工作例会的部署和要求，从2010年起将在全镇推广“168”农村基层工作模式。通过“168”工作模式的推进，强化村党组织的领导核心地位，调动村级各类组织、“六大员”的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进建设和谐、生态新XX提供坚强的组织保证。

（三）党员素质提升工程活动。

开展“党员素质提升工程”活动，要围绕新时期党员教育管理工作面临的新形式、新任务，结合学习型党组织建设，组织广大党员积极开展争创“五好”党员主题活动，进一步增强党员的党性意识、群众意识和服务意识，着力打造一支思想觉悟高、奉献精神好、科技文化知识丰富的高素质党员队伍。

1、抓好培训。在具体培训工作中，党支部重点抓好农村党员致富带头人培训，并抓好“三培养”，即把党员培养成为致富带头人，把优秀致富带头人培养成为党员，把党员致富带头人中的优秀分子培

养成为村干部。通过培训，增强党员意识，增强他们带头致富、带领群众共同致富的能力和本领。

2、充分发挥阵地功能抓好培训。要充分发挥党校、农村党员干部现代远程教育网、有线广播等的阵地功能作用，组织党员学习党的方针政策、党的基本理论、法律法规知识和农村实用技术知识等。充分发挥各涉农部门的培训优势，选好培训项目，提供培训支持，并依托培训示范基地，组织观摩学习。要把培训与指导创业结合起来，建立跟踪问效制度，及时了解和全程反映培训效果和成果转化情况。

（四）村级组织优质服务工程

我镇将结合我镇实际情况，学习借鉴永安市八一村“168”党建工作模式，坚持试点先行，高起点、规范化建设整合村务工作人员队伍和工作资源，落实村“两委”值班制度和村干部服务承诺制度并纳入考核，构建“以群众满意为价值取向、对上负责和对下负责，职能综合化、运作规范化、服务高效化”的农村社会管理和公共服务平台，不断完善村级组织运作运行机制。

（五）一村一名大学生工程

我镇将选派一批现职村“两委”成员参加福建省广播电视大学泉州分校大专班学历教育，选拔一批素质优良的返乡大学生进入村级班子，响应区里在2010年基本实现全区每村有一名大学生，着力为农业生产和农村经济发展培养一批“用得上、留得住”的科技人才、管理人才和使用人才。

（六）党员行动工程

1、是召开“争当创新、创业、创优”为主题的“党员行动工程”，组织百组千名党员走进农村、农贸市场等，展开清洁卫生、健康查体、医疗义诊咨询、环境保护宣传等活动。

2、是开展“我是党员我承诺，当好先锋看行动”主题实践活动，在12个窗口服务机关单位设立20个“党员先锋岗”，实行党员挂牌上岗、去向告知制度。

3、是以镇机关党员干部为重点，开展以提高领导干部学习实践科学发展观、招商引资、民族精神、时代精神等内容的大培训、大提高活动。

4、是开展“送政策、送温暖”活动，组织机关与弱势群体、困难群众、困难村居结对，免费开展人员培训活动，帮助村民走上纺织加工、电子生产、机械加工、家政服务等岗位。

5、是开展党员素质提升、党员义工“送政策、送法律、送温暖、送文化、送技术、送知识”服务等活动，着力打造机关服务“品牌”，发挥典型示范引领作用，激发机关党员争先创优意识，增强争先创优热情。

三、实施步骤

（一）第一阶段：前期准备（2010年4-6月）

认真做好项目筛选、论证工作，制定活动方案，并对开展基层党建项目建设推进年活动进行动员部署，明确任务分工。

（二）第二阶段：组织实施（2010年7月-2011年5月）按照实施方案要求，落实项目责任，分头组织实施，抓好协调服务，全力推进项目建设年。

（三）第三阶段：总结推广（2011年6-7月）

汇总项目建设成果，组织对各联合攻关项目建设情况进行检查、评比，召开项目成果展示交流会、表彰会，总结运用项目建设成果。

四、保障措施

（一）明确责任分工。我镇将把开展基层党建项目将建设推进年活动摆上重要议事日程，列为基层党建工作的重中之重，加强组织领

导，研究制定推进措施，积极提供人、财、物等保障，确保项目顺利实施。明确责任分工、细化工作任务，认真完成好所承办的各项工作任务。

（二）落实推进措施。实行项目建设“五个一”工作机制，即一个项目一个工作方案，一名责任领导，一个工作小组，一名联络员，一个联席会议制度。各成员单位要各司其职，密切配合、主动作为，有序有效推进项目落实。对于项目完成较好、成效突出的单位予以表彰，对工作不落实、项目进展缓慢的予以通报批评。

（三）加强督促指导。要定期组织对项目建设情况进行督查，及时跟踪了解项目进度。坚持分类指导，把握工作重点，科学合理安排项目计划，确保工作取得进展。同时，要建立项目建设季报制度，每季度最后一个月的20日前上报所承办项目建设进展情况。

（四）营造良好氛围。要充分利用内部简报、报刊、广播等媒体，搞好宣传报道，及时推广开展基层党建项目建设推进年活动的好做法、好经验。适时开展基层党建项目建设现场会、交流会，加大典型培育推广制度，争取明天推出一批党建工作成果，促进基层党建工作实践和理论创新。

中共XX区XX镇

2010年6月23日

第五篇：开展城市建设推进年实施方案

经县委、县政府研究决定，2011年组织开展“城市建设推进年”活动。为确保各项建设工作顺利推进，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会、省委、市委和县委有关精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓**城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚定不移地实施城镇化带动战略，坚定不移地加快推进城镇建设步伐，确保城镇化率稳步增长，确保城镇化发展成果惠及于民，促进城镇化和工业化协调统一，促进我县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

依据《**县“十二五”规划》，按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的原则，建立高效有序的城建工作机制，全面推开大干、实干城市建设工作态势，努力形成城市大建设、大会战的浓厚氛围，抢抓机遇，务实创新，加快城市建设步伐，按照“一主两副”的空间格局，努力把无城建设成为充满发展活力和时代魅力的**城市带次中心城市、**经济圈沿江产业基地、凸显滨水特色的现代化宜居城市；把二坝、高沟建设成为承接产业转移示范区、长三角西端城市群的航运中心和物流中心、连通**南北的区域枢纽城市。

三、工作任务

（一）高起点编制城镇建设规划。坚持以规划为龙头，高起点、大手笔编制各类规划，完成**县城市总体规划修编，启动**县城市近期建设规划、城市排涝、燃气、城市人防及地下空间开发利用、城市绿地系统及城市道路交通专项规划，完成城南新城（含老城拓展区）、福渡片区、城东工业园区控规及高铁站站前广场修规的规划编制；编制完成《无为**新城规划》和《高沟**新城规划》，完善两座**新城各类专业专项规划；加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详细规划和村庄建设规划，加快形成全面覆盖、科学引导的城镇规划体系。

（二）强力推动八大工程建设进度。在大力实施无城“1060”城建重点工程的基础上和积极争取土地指标的前提下，强力推进八大工程建设进度，全部工程共启动约60万平方米房屋拆迁，续建、新建或扩建约60公里道路，建设约50万平方米商品房、约60万平方米安置房、约50万平方米园林绿化工程，基本完成约50公里供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设，推动20余项涉及文、教、体、卫、交通、行政办公等社会公共事业项目续建、新建或扩建，全年完成城市建设投资约60亿元。

1、拆迁安置工程

启动老城约25万平方米，城南新城、城北、城西约10万平方米拆迁；启动二坝**新城及高沟**新城约25万平方米拆迁；同步开工建设约60万平方米安置房。

2、路桥畅通工程

续建城南新城起步区高新大道、军二路等6条约12公里道路，新建西河路二期、张大路、比亚迪大道、白茆路等4条约8公里道路；新建西北片区襄安南路、二坝西路、同心路、府苑北路、石涧路、花园路等6条约7公里道路；同步实施供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设；启动比亚迪大桥、环城河通济桥、华林桥等三座桥梁建设；全面启动二坝**新城核心区建设，积极推进“四纵四横”路网建设；完善高沟**新城隆兴洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高沟大道等6条约12公里“三纵三横”路网建设。

3、绿化景观工程

启动状元桥至新力大道约20万平方米滨水绿地工程、东门大桥至北门大桥约10万平方米生态湿地景观工程；开工建设城南新城约13万平方米水景公园；完成约6万平方米植物园、绣溪公园二期改造和泵房工程，总绿化面积约50万平方米。

4、活水靓城工程

依据环城河“一环七园九桥”景观规划，加快实施环城河“活水工程”，启动状元桥至**头段、华林桥至东门大桥段清淤工程；完成建成区道路、环城河景区和城市主要节点亮化工程。

5、城市保安工程

完成城南新城二号泵站及配套约16公里水网建设，启动一号泵站及约10公里配套水网建设；实施巢无路、襄安路等路段排涝改造工程，创造条件，逐步解决主城区部分地段主汛期排涝不畅问题；推进二坝**新城城市除涝工程。

6、市场建设工程

完成建材大市场建设；启动亚夏汽车城、钢材大市场建设。

7、市政建设工程

完成鸿日广场建设；启动城南商业广场、高铁站站前广场和古城广场建设；完成三中扩建和新中医院一期建设，加快建设新一中、职教中心、城南新城汽车站、妇幼保健所、国家特种电线电缆质量监督检验中心、五星级宾馆、图书馆、体育中心、无中、二中、四中及城南新城政务区等公共设施项目；完成西城巷、凤河路等路段约4.5万平方米人行道改造工程；继续实施背街小巷整治工程。启动二坝**新城政务区、医院、学校等公益设施和商场、酒店、写字楼等开发性项目建设；续建二坝第一自来水厂，新建二坝污水处理厂。启动高沟新城政务新区、商住区、高沟电缆交易展示中心等功能区及中心广场、滨湖景观区、道路、学校、医院、市场等公共配套设施建设。

8、住宅建设工程

增加住宅有效供应量，平抑市场房价，完成城南新城拍卖地块、融城绿景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商务中心、御龙湾、**骏景等约50万平方米商业住宅建设；完成共200套、约1.1万平方米廉租房建设，共400套、约2.4平方米经济适用房建设；继续实施住宅小区环境治理工程。

（三）全方位规范城镇建设秩序。一是建立健全城市建设规章制度。制定《关于城市建设中党员领导干部、国家工作人员若干纪律暂行规定》、《县直单位、镇、村（社区）服务城建重点工程目标管理考核办法》、《2011“城市建设推进年”活动宣传工作实施方案》、《**县房屋拆迁认证工作暂行办法》、《**县建设工程变更管理办法》、《**县县级财政建设资金管理办法》、《2011“城市建设推进年”活动维稳联席会议制度》，调整《**县集体土地拆迁管理办法》、《**县城市规划区个人住房零星建设管理暂行办法》、《**县控违拆违实施办法》等一系列规章和制度，从严控制违法建设蔓延势头，全面完善拆迁认证、工程变更、工程施工管理、建设资金拨付、城建工作考核等相关工作程序。二是严格规范城市规划区建设秩序。坚决打击以搭建违法建设生财扩势的各类黑恶势力；对利用职务之便插手建筑市场、参与违法建设的党员、干部，一经查实，坚决予以严肃处理；对不作为和乱作为的单位，依据有关规定严格实行行政问责。三是严格规范小城镇建设秩序。充分发挥沿江、沿山、沿路中心镇的示范作用和聚集效应，以长远发展的眼光做好小城镇建设规划，避免低效建设、重复建设和资源浪费。严厉打击非法占用、非法买卖集体土地和非法开发行为，坚决杜绝违法建设行为发生。要按照属地管理原则，解决有人干事、有钱办事、有章理事问题；要开展警示教育，深入剖析典型案例，发挥查办案件的治本功能，不断加强管理、完善制度、堵塞漏洞，保证城市建设合法有序进行。

（四）着力提高建设工程管理水平。切实解决规划设计、招投标、组织施工、现场监管、工程验收等各环节所存在的问题，着力提高建设工程管理水平。严格执行项目立项审批、节能评估等管理程序，加强环境影响评价审批监管，规范施工招标资格预审，建立招投标投诉举报处理机制；加强对建设单位、施工单位、监理单位、质监部门职责履行情况的督查，细化施工现场管理职责；加强对政府投资建设项目资金使用情况的全过程审计监督，严格控制设计变更和工程造价；全面推行差别化管理模式，完善工程质量和安全生产管理责任制，强化安全生产监管。

四、保障措施

（一）县委、县政府成立“城市建设推进年”活动指挥部，下设办公室、片区开发建设指挥部、项目建设组、维稳组、征地审核和拆迁认证组、资金调度组和效能监察组，具体负责城建重点工程协调推进、宣传报道、征地拆迁、项目建设、稳定维护、违法建设控制、政策制定、资金调度、工作督查等工作。

（二）征地、拆迁及工程建设等工作均实行 “四个一”工作机制，即:一名县级领导牵头，“一套班子”运作，一批责任单位服务，一个序列考核。各片区开发建设指挥部均由一名县级领导任指挥长，所属镇负责同志和相关县直单位负责同志为成员；征地、拆迁、让地及维稳工作均由所属乡镇作为责任主体；县直相关单位抽调人员组成若干工作组，分片包干征地拆迁工作任务，抽调人员单位主要负责人为第一责任人，在片区开发建设指挥部领导下开展工作。一切工作要确保做到思想认识、组织领导、力量调配、责任落实、执行纪律、协调保障“六个到位”。

（三）全县各级各单位要结合实际，积极开展以“城市建设推进年”活动为主题的宣传活动。要将“城市建设推进年”活动有关文件精神作为当前理论学习的一项重要内容，组织开展有关城市建设工作的大讨论活动，提高服务城市建设意识。创新新闻宣传形式和方法，加强与新闻媒体的沟通，开展多种形式的主题宣传活动，积极约请相关媒体就城市建设主体活动进行深度采访，充分报道我县在城市建设各方面取得的新成就，全方位、多角度进行宣传，营造良好的城市建设舆论氛围。

（四）严明组织纪律和奖惩。年终对各项目的推进情况进行一次全面考核，凡能在规定的时间节点内完成拆迁、征地、工程建设任务的征地拆迁工作组、县直服务责任单位，指挥部将予以通报表扬；对先进单位和个人实行年终奖励，同时将乡镇和县直服务责任单位在大建设中的工作情况作为县委、县政府年终岗位责任考核的重要内容之一。对主观不努力、工作不积极造成慢作为、效能低下直接影响大建设的责任单位和责任个人，予以通报批评，并在年终单位绩效考核时给予扣分；对不作为，甚至给项目推进设置障碍的工作人员，依据有关规定实行问责，并给予严肃处理。