加快项目推进作风建实施方案[5篇]

第一篇：加快项目推进作风建实施方案

加快项目推进作风建实施方案

加快项目推进作风建实施方案

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县开展“作风建设年”活动暨加快项目推进动员大会，是为了认真贯彻省委关于开展“作风建设年”活动动员会精神，并以此为契机，以项目建设为载体，对项目推进工作进行再发动、再落实，切实转变干部工作作风，强力推进项目建设，掀起项目建设新高潮。等一下，建波书记还要作重要讲话。下面，我就加快项目推进工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加快项目推进的重大意义

近年来，我县积极实施“工业强县、项目带动”战略，坚持加大投入，扩大投

资规模，保持了投资的稳步增长，投资对我县经济发展的拉动作用日益明显。我县“两会”刚刚闭幕，在今后的五年中，遂昌的建设发展任务非常重，要做的事情非常多。如何保持投资的稳步增长，是摆在我们面前的一项艰巨任务，也是今年及今后五年工作的重中之重，是加速我县经济和社会又快又好发展的“牛鼻子”工作。因此，更是落实作风建设的具体体现，在新一轮经济发展过程中，我们必须高度重视投资工作，充分认识加快项目投资对我县经济社会发展的重要意义。

抓项目是现阶段发展的必然要求。作为浙江省的欠发达山区县，遂昌正处于工业化城市化扩张期、三产较快发展期、投资结构调整期和财力平衡紧张期，既面临重大发展机遇，又将面对诸多挑战，有利因素与不利因素同在，机遇和挑战并存。在这个阶段，抓项目、促投资是我们发展的必然要求。当前，我县人均gdp正从1000美元向3000美元迈

进。据有关资料显示，这一阶段是消费结构进一步加快升级的阶段，是投资需求高位运行的阶段，是依靠大投入来拉动大发展的阶段。浙江省的发展已经充分证明，gdp在1000美元到3000美元这个阶段的投资增速都保持在20以上，投资率保持50左右，有时候甚至高达60。这已成为一个发展的必然。“十五”期间，我县累计完成全社会固定资产投资亿元，投资率基本保持在40以上，拉动作用明显，促进了经济增长。如果没有这样的投资率，我们绝不可能有现在的良好发展态势。对现阶段而言，投资增长仍然是拉动遂昌经济快速发展的主要动力之一，是实现遂昌跨越发展的重要增长极。

抓项目是“补课”“赶趟”的必然要求。“十一五”期间，我们在深入实施省委“八八战略”、市委“三市并举”发展战略和我县“工业强县、项目带动”发展战略，构建和谐社会，推进“两化两新”建设等方面，要做的事情很多，既要“补课”又

要“赶趟”。“补课”与“赶趟”没有投入不行。没有投入就不可能有全面小康；没有项目支撑就不可能实现跨越式发展。持续快速增长的关键在投入、基础在项目，加快发展、跨越发展、协调发展都要依托具体的项目。发达地区已经站在更高的层面研究大项目大投入，而我县处于相对落后这样一个发展阶段，如果我们不能很好地完成60亿元投资，按照常规发展只会使我们与发达地区的差距随着“马太效应”的扩大而越拉越大，不仅会影响我们补历史欠帐的课，更会影响我们赶现代化的趟。

抓项目是我们把握机遇的需要。当前，世界经济继续保持良好的增长态势，全国经济仍然处在新一轮增长周期的上升期，我们面临着统筹发展、产业转移、投资转移和自我发展能力提高等良好机遇，尤其是随着和谐社会建设、新农村建设、生态建设等战略重点的深入实施，对我们经济欠发达地区而言无疑是一个历史性机遇。如果不能够抓住机遇，切

实加快投资，我们将错失良机而再次掉队。增强县域经济发展的竞争力，实现经济社会持续健康发展，与全省同步提前基本实现现代化的目标将成为一句空话。

抓项目是又好又快发展的需要。经济社会又好又快发展是科学发展观的重要体现。贯彻落实科学发展观不是不投入，而是在科学发展观的指导下更好地投入。据资料显示，今年全国投资增速保持在20，我省保持在15以上。正因为我县“十五”期间投资保持了较高的增长速度，才使遂昌经济社会在此阶段保持了既快又好的发展速度，大家才感觉到遂昌方方面面的巨大变化，形成了大投入、大发展的良好势头。当前，我们要认真贯彻落实中央提出的务必在调整经济结构和转变经济增长方式上有更大成效，努力提高经济增长的质量和效益的总体要求，紧紧围绕“十一五”的奋斗目标，努力保持项目投资稳定增长，促进投资结构不断优化，必须把项目带动特

别是大项目带动作为经济工作的“生命线”，必须着力营造项目为先、项目为重的工作氛围，大力推进项目建设，必须提高产业投资比重，转变增长方式，确保经济具有强劲的可持续发展能力。

二、认清形势，进一步增强项目推进的紧迫感

1、肯定成绩。近年来，我县坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大精神，按照省委“八八战略”和市委“三市并举”发展战略的总体部署，全面实施“工业强县、项目带动”战略，加大项目建设力度，取得了较好的成效。以来，是我县固定资产投资增长最快，重大建设项目投资最大、成效最为显著的时期，-全县完成全社会固定资产投资74亿元，投资年均增幅达。由于在项目建设中成绩突出，我县已连续两年被市委、市政府授予项目推进年及重点建设先进集体。这些项目建设，不仅仅是投资拉动，更重要的都是一些基础性、瓶颈性的项目，通过这些项目建设，破解

了长期制约我县发展的的难题，为经济和社会发展夯实了坚实的基础，增强了发展的后劲和竞争力。在项目建设的带动下，我县的经济社会也得到了快速发展，综合实力进一步提升，人民生活不断改善，各项事业协调发展，社会保持稳定。初揭晓的全国县域经济基本竞争力评价结果显示，遂昌名列连续六届县域经济基本竞争力提升县名单，在全国排名450位，与上届相比上升了191位，与第一届的相比，我县上升了490位。

2、正视问题。虽然我县的项目推进工作取得了较好的成绩，但我们要清醒地意识到，成绩背后也有危机，发展之中还有差距，前进路上更有挑战。我县的项目推进工作相比莲都、青田、缙云等兄弟县还有很大差距。，我县实现全社会固定资产投资亿元，不到全市平均水平，莲都区完成亿元，为我县的；青田县完成亿元，为我县的；缙云县完成亿元，为我县的。如果不加速项目推进，我县与他们的差距还将进一步扩大。同

时，我县在项目推进方面也存在许多问题。主要表现在：一是土地、资金等要素紧缺，严重影响了项目顺利推进，同时，项目前期工作粗糙、对项目研究不深不透，项目报批不及时以及征地、拆迁等政策处理难度大等都不同程度地制约了项目推进。二是我县的项目投资在经历了近几年的快速增长之后，已逐渐显现出重大项目储备不够、后劲不足、项目投资总量下降的严峻形势，特别是随着高速公路、进城公路和220kv遂昌输变电工程等重大基础设施建设项目的逐步完工，将会从整体上影响我县项目投资。三是项目数量不多、规模偏小、带动力不强。今年我县28项重点建设项目中，单个项目概算投资上亿元的仅4项，而且续建项目占了80，14项重点前期工作项目中有些还是意向性的，真正落到实处，能在短期内见到实效的不多。四是我们自身工作中存在的问题制约着项目推进。我们抓项目的思想不够解放、理念滞后，抓项目的机遇意识不强，争

取大项目的信心不足；对项目前期工作重视不够，在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够；在项目工作方面的激励与约束机制还不完善，管理不到位，服务跟不上，对项目实施的全程跟踪和督促检查不够，致使项目建设进度缓慢。面对这些问题和差距，我们一定要有清醒的认识，要树立“不进则退、慢进也是退”的意识，绝不能有丝毫的松懈，更不能因此丧失信心，要正视困难，奋起直追，千方百计抓项目，集中精力抓投入，力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。

3、认清形势。在正视问题和差距的同时，我们也要看到当前我县抓项目建设面临的大好机遇和许多有利条件。从国际环境来看，今年全球经济增长虽然可能放缓，但保持适度较快增长仍可预期。从国内环境来看，我国可望继续处于较快增长期，今年要素供应如电力、交通将相对宽松，煤电油运的紧张现象

也会有所缓解，都有利于经济保持稳定快速增长。同时，工业化、城市化和农业产业化进程的加快，将为我县经济发展和投资增长提供充足动力。从我县实际来看，经过改革开放二十多年的发展，综合经济实力日益增长，为加快发展奠定了坚实基础，尤其是随着高速公路、进城公路等重大交通基础设施建设项目的完成，更加有利于我县更好地接受上海、杭州、宁波、温州等城市的经济辐射与产业扩散，促进我县投资增长。分析内外部条件、形势，我县的项目投资必须因势利导，把握好发展趋势、机遇，从注重政府性投资转向更多地注重激活民间投资；从依靠重大基础设施项目支撑转向既注重基础设施类项目又注重产业类项目投资；产业类项目从注重二产类项目向注重二、三产类项目并重。我曾经说过，我们这几年的经济工作基本上是出于打基础的时候，遂昌经济真正要走上良性发展轨道还得需要三五年时间，大家千万不能心浮气躁。能否抓得

住机遇，是对我县领导干部执政能力、工作水平的重要检验。在同样的机遇面前，在同样的基础和条件下，不同的精神状态、不同的工作作风所带来的结果截然不同。条件差、基础弱，只要精神状态好，完全可以有大作为；相反，条件再优越、形势再有利，如果不思进取，也会一事无成。

当前，我县正处于经济发展的关键时期和困难时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态，把思想迅速统一到加快项目推进上来，着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高潮。

三、落实措施，确保项目推进工作任务的圆满完成

今年是本届政府的开局之年，也是加快项目建设的关键之年。今年我县项目推进工作的具体任务是：完成全社会

固定资产投资亿元；实施28项重点建设项目，计划完成投资亿元，其中交通项目亿元，电力、能源项目亿元，城市基础设施项目亿元1 2 3 下一页

第二篇：全县加快推进项目工作专题会议纪要（精选）

会 议 纪 要

第31期

江安县人民政府办公室二○○九年八月二十一日

全县加快推进项目工作专题会议纪要

2009年8月7日，江安县在县人大常委会议室召开全县加快推进项目工作专题会议，县委副书记、县长虞平主持会议。县委书记曾勇，县委副书记张家园，县委常委、县政府常务副县长左江，县委常委、县政法委书记余洪，县政府副县长刘刚和县委办、县政府办、县级相关项目单位负责人以及各乡镇党委书记或乡镇长参加了会议。会议听取了县发展和改革局、县经济商务局、县交通局、县规划和建设局负责人关于加快推进项目工作的情况汇报，认真研究了我县加快推进项目工作的相关问题并形成了一致意见，现将有关事项纪要如下：

一、会议指出：投资是拉动经济较快发展的重要手段，当前，要切实加快推进项目工作，确保完成全年44亿元投资目标任务。同时，要结合川南经济区规划，高质量编制、储备一批重大项目，抢抓发展机遇，加快推进县域经济发展。要把投资工作作为江安未来发展的新推动力，着力打造“四个百亿”工程，即：2010

年和2011年两年的全社会固定资产投资累计要达到100亿元，2012年江安阳春工业园区总产值要达到100亿元，2015年宜宾海丰和锐有限公司销售收入要达到100亿元，2015年全县地区生产总值要达到100亿元，为“打造沿江经济特色区，建设四川工业先进县”和宜宾走在建设川南经济区前列多做贡献。

二、会议强调：投资对江安发展起着决定性的作用，是打好基础、改善民生、增加就业、刺激消费的有效途径，全县各级各部门要高度重视投资和项目工作，必须把投资作为工作的重中之重。要提高领导经济工作的能力，善于做项目、积极争项目，实施好项目。政府、市场要合力推进经济发展。政府工作的重点是营造良好的发展环境，做好服务，全面提高工作效率。

三、会议要求：全县各级各部门要把项目工作作为总抓手，作为“一把手”的第一要务，进一步强化抓项目意识。要重点抓好项目的谋划、储备、开工、推进、监督以及资料的收集、统计和上报工作。要提前谋划好明年的项目，高度重视项目对上争取，认真研究国家扩大内需的项目投向，对上争取项目工作要走在全市最前面。县财政要继续加大对争取项目工作的资金保障。同时，为确保今年全县44亿元投资目标任务的完成，从即日起项目责任单位要每周向县发改局提供项目推进情况，县发改局收集汇总后每月向县委、县政府作出详细的分析报告。

主题词：文秘工作工业经济项目推进会议纪要 分送：县级有关领导，县级有关部门，各乡镇人民政府。-2-

第三篇：加快推进小城镇建设实施方案

加快推进小城镇建设实施方案

为贯彻落实大余县《政府工作报告》关于加快小城镇建设的工作要求，推进我县小城镇建设发展，提高小城镇承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进社会经济发展中的重要作用，打造创业、宜居、平安、生态、幸福城镇，促进社会事业的发展，结合我县实际情况，现就加快推进我县小城镇建设发展制定本实施方案：

一、总体思路和要求

贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“规划先行、典型引路、完善设施、统筹协调”及新农村建设要求，遵循城镇化发展规律，创新小城镇发展机制，发挥资源优势，强化产业支撑，实施综合开发，增强集聚能力，打造功能完善、产业配套、聚农兴商的城镇体系。

——科学规划，注重实效。以规划统筹各种要素，高起点、高标准地调整或修编各乡（镇）总体规划和控制性详细规划，明确功能定位，优化资源配置，合理谋划空间布局。制定阶段性的实施目标，选准突破口，循序渐进，先易后难，注重实效，有计划有步骤地逐步推进。

——产业支撑，特色带动。以培育壮大支柱产业和特色经济为重点，根据我县的经济发展水平、区位特点和资源优势，按照“一 1

产抓发展、二产促提升、三产抓拓展”的工作思路，以第二产业为主，吸引、集聚和促进第一、三产业发展，辐射到各乡（镇）小城镇和新农村建设。

——设施完善，环境优美。以提高居民生产、生活质量，打造宜居环境为核心，按照适度超前的原则，加快推进各乡（镇）基础设施和公共服务设施建设。加强环境保护和综合治理，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。

——功能齐备，生活便利。以设施齐备、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体的新型城镇。以高效、便捷为目标，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费氛围。

——统筹发展，保障一体。以强化公共管理和服务为重心，加强统筹协调，适度整合项目资金，合理配置土地、基础设施、公共服务设施等资源，努力实现投资和资源效益的最大化。逐步建立住房、医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，做到保障有效、保障到位。

二、发展目标

努力在“十二五”期间内将大余县初步建成布局合理、特色明显、设施配套、生态优美且具有一定辐射带动的新型宜居新城镇。

“十二五”期未，全县小城镇人口规模将达到8.2万，城镇化水平达到50%左右，建成区面积达到16.5Km。小城镇道路硬化率达

到100%，供水普及率80%，排水设施覆盖率75%，绿化覆盖率45%以上，人均公共绿地面积2.1m²，努力实现生态园林城目标，污水处理率35%，垃圾处理率46%，电力、电讯、市场、停车场等设施基本配套。城镇的规模等级结构，职能结构，空间布局趋向合理，形成以县城为龙头，以各乡镇为支撑，以中心镇为结点，以一大批中心村为基础的城镇体系。

三、工作重点

1、高起点编制规划。根据各乡（镇）编制好的总体规划、控制性详细规划，进一步完善镇区规划。结合乡镇的发展现状，人口、土地资源、环境特色、文化遗产等组织重要地段的修建性详细规划的编制。同时，按照高起点、高标准、高品质的要求编制修建性详细规划，高品质打造精品小城镇。

2、高标准统筹管理。指导和协助各乡（镇）完善基础设施，加强道路网络、供电、供水、垃圾处理等设施的改造和建设；积极引导房地产开发企业到各乡（镇）开发建设住宅小区和商贸街区，特别是新城镇、池江镇；出台《关于加强村镇建房规划审批管理的通知》、《关于加强村镇建筑工程质量安全巡查的通知》，通知明确要求新建房屋标高、层高、总高、建筑立面效果等必须符合规划要求，同时加强对村镇建筑工程的质量安全巡查监督力度;指导和协助各乡（镇）做好镇区市容市貌和环境卫生整治改善工作，完善道路、水、电、绿化等基础设施和公用设施建设，促进镇容镇貌根本改观，全面提高集镇管理水平，增强镇区的承载力和吸引力。

3、促进省级示范镇发展。新城镇、池江镇分别被列为“省级小城镇建设示范镇”和“市级重点镇”，结合当前我县资源枯竭型城市转型规划和赣南苏区振兴规划为契机，指导和协助新城镇、池江镇做好镇区基础设施建设，实现跨越式发展，达到以点带面的效果。

4、促进社会事业的发展。在现有城镇化推进的基础上，加强与各乡（镇）的沟通、协调，上下联动，提高效率，指导和协助各乡（镇）搞好小城镇建设，加快我县城镇化建设步伐，提高小城镇综合承载力，充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进经济社会发展中的重要作用，打造创业、宜居、平安、生态、幸福城镇，促进社会事业的发展。

5、打造舒适宜居环境。大力在各乡（镇）推广建筑节能、节水、减排等新技术、新材料、新工艺、新产品，严格执行建设工程强制性标准；推广“沼气池替代化粪池”，鼓励有条件的居民利用太阳能；推广水旱轮作、间作套种、节水灌溉等清洁生产技术，建设资源节约型和环境友好型城镇；按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的要求，加强传统街区风貌保护和文物单位修复，加强古村落、古宅、特色民居和红色故居等文化遗产的保护。结合自然环境、历史文化和传统风格，塑造富有地方特色的小城镇整体风貌，提升文化品位。

6、创新投资发展机制。各乡（镇）要因地制宜，大胆创新，先

行先试，创造有利于小城镇发展的开发机制，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金发展的路子。创新投融资机制，按市场化模式筹措建设资金，通过项目融资、经营权转让等方式，吸引社会资金参与公共基础设施和公共服务领域的建设和经营。积极盘活国有土地，进一步完善土地收储、拆迁、出让机制，做到土地收储、出让规模适度、合理，实行净地出让，确保政府合理收益实现，实行项目综合开发、滚动发展。

7、强化行业管理，加大宏观调控力度。严格规范小城镇和村庄规划的编制和管理，加强对小城镇发展的引导和控制能力。加强对小城镇建设项目的可行性研究、规划设计、施工设计、施工招投标、原材料选用以及施工质量的全方位、全过程的管理与监督，坚决杜绝“豆腐渣”工程，保证小城镇建设项目高水平、高质量地完成。加强建设立法和执法工作。结合县情实际，制订出一批操作性强的地方规范性文件，加强执法检查力度，严格依法行政，将建设事业的发展纳入法制化轨道。

第四篇：项目推进年实施方案

唐山清东陵旅游区管委会

关于开展“项目推进年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻唐山市委九届二次全会精神，认真落实唐山市政府曹全民副市长批示精神，充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用，促进清东陵更快更好发展，加快清东陵实现打造“国内一流、国际知名”旅游目的地的奋斗目标，经管委会研究，决定2012年在全区开展“项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施，结合清东陵旅游区项目建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全面贯彻落实科学发展观，以招商引资为抓手，坚持规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则，开展多层次、多领域招商引资，努力引进一批投资规模大、带动力强的大项目，逐步实现由招商引资到招商选资的转变，着力抓好项目谋划、洽签、开工建设三个环节，务求引进项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工投产，全面提升项目建设水平，努力提高综合竞争力，为全面完成“十二五”时期的任务目标奠定坚实基础。

二、主要目标任务

按照“在建项目抓完工，签约项目抓开工，在谈项目抓签约”的原则和“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，到年底力争项已开工建设工程全面竣工投入使用，完成投资亿元；

项签约项目开工落地，今年投资完成亿元；促成项在谈项目完成签约立项工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月1日——3月31日）

由综合办公室制定“项目推进年”实施方案，组织召开动员会议，并结合相关部门全面做好动员工作，下达任务目标及完成时限，落实工作目标责任。

（二）组织实施阶段（4月1日——11月30日）

各责任部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实，集中时间、集中精力解决影响项目推进过程中的困难和问题，营造全区加快发展的氛围，全面带动我区项目建设快速进展。“项目推进年”活动领导小组负责综合协调督导推进项目工作，确保全面或超额完成各项目标任务。

（三）总结考评阶段（12月1日——31日）

“项目推进年”活动领导小组对全区各项目责任部门目标任务完成情况进行考评，全面总结活动开展情况，对圆满或超额完成目标任务的责任部门予以表彰。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导

项目是经济的载体，加强项目建设是培植财源税源，推动经济社会发展的必要措施。大力实施项目带动战略，是加快我区经济社会发展的最佳选择，是抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要。开展“项目推进年”活动是区两委加速清东陵旅游景区更好更快发展的重大举

措，是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大作为”的意识，始终坚持把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓，以大项目的引进开发为着力点，努力实现项目建设的新突破，才能促进经济社会又好又快发展，才能在发展中解决各种矛盾和问题。因此全区上下要切实提高认识，进一步解放思想，把思想和行动统一到区两委的决定部署上来，力争全面完成“项目推进年”目标任务。为加强对重点项目建设工作的领导，成立清东陵旅游区“项目推进年”活动领导小组，总体安排、综合协调重点项目建设，组长由遵化市委副书记、清东陵管委会常务副主任苏广钧同志担任，副组长由清东陵管委会副主任李学东、赵英键、崔嵘同志担任，各处室、公司、博物馆领导干部为领导小组成员，领导小组下设办公室（与旅游开发处合署办公），负责“项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作，李学东同志兼任办公室主任。

（二）明确任务，落实责任

各主管部门要围绕区两委对“项目推进年”工作的任务分解，各司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进，确保“项目推进年”活动取得实效。实行管委会领导干部分包重点项目，每个重点项目都有专门工作组来抓，明确分包领导，分包责任人和具体工作人员和单位。管委会领导干部对所分包的重点项目进行协调指导、跟踪服务，加快推进重点项目建设，项目主管部门要采取措施解决领导分包项目存在问题，加快项目推进，主管部门要经常与分包领导沟通协调，及时反映进展情况。各职能部门要各司其职、各负其责，全力推进项目建设。要不断加强与国土资源、规划建设、交通等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全区项目建设任务落到实处。

（三）完善机制，强化督察

进一步完善、创新项目建设方面制度，积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。定期调度检查，坚持项目推进周例会制度，协调解决重大项目推进中需要解决的问题，检查项目进度。建立月报通报制度，各项目责任部门要在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区重点项目建设领导小组办公室，“项目推进年”活动领导小组办公室对项目进展情况定期通报。

（四）加大宣传，营造氛围

加大对项目建设的宣传力度，提高管委会全体干部职工对项目建设的关注和重视，形成“上下联动全员招商，大上快上全面开放”的局面。宣传我区加快推进项目建设的重大意义，宣传项目建设取得的新成果和在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹，营造良好的项目建设氛围，做到对内增强干部职工的信心和工作热情，对外不断提高旅游区的知名度，形成大干快上的良好格局，为“项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。

附：重点项目领导分包责任一览表

二0一二年三月日

第五篇：自治区加快未批先建项目清理工作实施方案

自治区加快“未批先建”项目清理工作实施方案

由于历史等多方面原因，各地州市均存在一些“未批先建”环保违法违规建设项目。这些项目没有经过环境影响评价和法定程序，具有较大的随意性，对全区环境安全和经济社会健康发展造成了不利影响。清理整顿环保违法违规建设项目，是改善环境质量、规范市场秩序、有序化解历史遗留问题的迫切需要。为进一步做好自治区“未批先建”项目清理工作，根据环境保护部办公厅《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》（环办环监〔2016〕46号）要求，经自治区人民政府同意，结合工作实际，制定本方案。

一、整改范围

根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和自治区人民政府办公厅《转发自治区环保厅关于清理“未批先建”项目意见的通知》（新政办发〔2015〕140号）要求，自2014年8月起，自治区环保厅组织开展了全区“未批先建”项目清理工作，至2015年3月，全区共清理“未批先建”环保违规建设项目1297个。各地要以2015年3月份“未批先建”项目清理数据为基础，进一步排查、甄别，做到不重不漏，确定“未批先建”项目基数，全部纳入清理整改范围，彻底解决新修订《环境保护法》实施前的“未批先建”项目遗留问题。

二、清理原则

（一）实事求是，依法依规。将2015年1月1日前已正式投产的“未批先建”项目作为已有项目，依照新修订的《环境保护法》第六十条进行处理。对截止到2014年12月31日仍在建设或建成未投产的违规项目，依照修订前的《环境影响评价法》第三十一条进行处理。

对2015年1月1日以后新产生的违规建设项目，依照新修订的《环境保护法》第六十一条和新修订的《环境影响评价法》第三十一条进行处理。

（二）分批处理，防范风险。针对违规项目不同情况，分类分批处理。

完善一批。对符合产业政策且达到环境管理要求的已有项目，依法开展环境影响评价，由有审批权限的环保部门实行备案管理，属于环保部审批权限的，统一由自治区环保厅备案，2016年10月底前完成备案，已办结环评审批手续的除外。

规范一批。对符合产业政策但达不到环境管理要求的已有项目,实行限产整治或停产整治，并依法开展环境影响评价，由有审批权限的环境保护部门实行备案管理，属于环保部审批权限的，统一由自治区环保厅备案，2016年11月底前完成备案及整治任务；对在建或建成未正式投运项目责令停止建设，2016年12月底前完成补办手续。

淘汰一批。对污染严重且治理无望的落后产能依法责令停业、关闭，按照难易程度分批于2016年11月底前完成。

（三）统筹兼顾，实现共赢。统筹经济社会发展与环境保护关系，兼顾政府、社会、企业各方需求。通过清理整顿，规范市场秩序、化解环境风险，维护法律权威，促进企业健康发展，增强实体经济活力，实现环境保护和经济社会发展共赢。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地对辖区内“未批先建”项目清理整改工作负总责，根据整改措施和要求，制定工作方案，明确整改内容、完成时限、责任单位和责任人，督促项目单位落实整改要求，确保年底前全面完成清理整顿任务。

（二）密切协调配合。自治区环保厅、发改委、经信委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、工商局等部门要密切协作，各司其职，加强对各地“未批先建”项目清理工作的业务指导和监督，合力推进清理工作。要加强信息共享，对列入取缔淘汰类的项目，不得办理相关手续和证照。对达到或经限产、停产整治后达到环境管理要求的项目，按照国家和自治区有关规定完善相关手续。

（三）进度要求。各地要于2016年8月15日前完成“未批先建”项目清理排查，并将《全区“未批先建”项目清理整顿汇总表》和《全区“未批先建”项目清理整顿分类明细表》（见附表1、2）报送自治区环保厅；自治区环保厅于8月25日前完成汇总并确定整改清单，经自治区人民政府批准后，印发各地并报环保部备案。整改清单确定后，不得更改表格格式、项目序号，不得新增项目— 4 —

或变更项目基本信息。各地每月月初要将进展情况及《全区“未批先建”项目清理整顿汇总表》和《全区“未批先建”项目清理整顿分类明细表》报送自治区环保厅；自治区环保厅于2016年12月底前将全区清理整顿工作情况汇总后报自治区人民政府。

（四）加强督促督导。自治区环保厅要定期调度和通报未批先建项目整改工作进展情况，对应列入清单而未列入，瞒报、谎报、漏报的责任人，按照有关规定严肃问责；对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的地区要开展督察，必要时进行行政约谈。对未按期完成整改任务的企业，当地政府应当依法责令其停止生产，对整改无望的应当责令其关闭。对因整改不力造成严重后果的，应当依纪依法追究相关单位和人员的责任。

附件：１.《全区“未批先建”项目清理整顿汇总表》

2.《全区“未批先建”项目清理整顿分类明细表》