项目库建设暂行办法

第一篇：项目库建设暂行办法

项目库建设暂行办法

第一条 为进一步做好项目库建设工作，收集、筛选、储备、建设切合我市实际的新项目，加快现有企业的技术改造，争取国家、省上资金扶持、招商引资，促进全市经济又好又快发展，特制定本办法。

第二条 项目库建设的内容包括：

(一)工业、农业及第三产业项目;

(二)专利技术及科研成果项目;

(三)城乡基础设施建设项目;

(四)能源、交通、电力及邮电通信项目;

(五)社会事业、房地产开发及产权、使用权交易项目。

(六)其他项目。

第三条 进入项目库的项目，要具备下列条件：

(一)符合国家产业政策;

(二)符合我市近期和中长期发展规划;

(三)具备项目建议书或可研报告。

第四条 市发改局建立项目总库，牵头单位按分类建立项目分库，市经合局建立招商引资项目分库。

第五条 项目分库建设单位和项目库建设参加单位分别做好各部门、各行业项目的收集、筛选、初步论证工作，于每年年中、年末将达到入库条件的项目报市发改局，由市

发改局最终确定汇入总库。各单位积极配合市发改局做好项目的报批工作，努力争取项目建设资金，对符合对外招商引资的项目，做好招商引资工作。

第六条 管理服务机构及项目分类

(一)项目总牵头单位：市发改局

1、市发改局牵头管理，市经合局协调落实域外投资项目;市商务局、市经合局及外事管理部门协调落实外商投资项目和国外援助项目。

2、市发改局牵头组织各个项目责任单位和责任人，对凡是能上报省上、国家立项的项目，要千方百计报批，争取立项，项目责任单位跟踪落实资金;市经合局负责受理招商引资项目的政策兑现申请，按《xxx招商引资若干政策规定》提出兑现意见，经市政府审核后执行。

(二)项目分类及责任单位

1、城乡基础设施建设项目

(1)内容：包括交通设施、城乡道路、邮电通信设施;城市环境综合治理(绿化、照明、公用设施等)、供排水、供电、供热、污水处理、垃圾处理、城乡电网改造;旅游基础设施;土地开发及其配套设施;房地产开发;其他基础设施。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市住建局

(4)参加单位：市发改局、市财政局、市交通局、市文

体局、市旅游办公室、市环保局、市国土局、市农业局、市供电公司、市邮政局、市电信公司。

2、农业项目

(1)内容：包括农业基础设施、农电建设、农田水利设施、农业综合开发、生态环境治理、防护林带建设、旅游观光农业、特色农业、优良品种培育基地、农业示范工程、精品(珍品)农业、特禽养殖、农副产品加工、农产品保鲜、其他。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市农业局

(4)参加单位：市发改局、市农业局、市财政局、市林业局、市牧业局、市环保局、市国土局、市科技局、市旅游办公室、市农电公司、农行、农发行。

3、工业项目

(1)内容：包括“333工程”涉及的工业及新材料、资源再生和综合利用、交通运输业、仓储业、产品及设备技术改造、技术创新、节能降耗。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市经济局

(4)参加单位：市发改局、市科技局、市经合局、市农业局、市粮食局、市环保局、市交通局。

4、商贸流通项目

(1)内容：包括租赁、承包、购买现有商业设施、经营大宗物资(生产和生活资料)、市场建设及改造、商贸流通企业产权交易等。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市商务局

(4)参加单位：市发改局、市经济局、市粮食局、市供销社、市工商局。

5、社会事业项目

(1)内容：包括建设经营医院、兴办教育事业、兴办敬老(养老)院、建设幼儿园(托儿所)、建设文化娱乐设施、经营文化产业、建设体育场馆设施、公共场馆及绿地建设、其他公益事业。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市发改局

(4)参加单位：市卫生局、市人口和计划生育局、市教育局、市文体局、市广播电视台、市民政局、市残联、市住建局。

6、政法事业项目

(1)内容：包括建设公、检、法、司等办公和技术用房，乡镇派出机构基础设施建设。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市发改局

(4)参加单位：市公安局、市检察院、市法院、市司法局。

第七条 项目库建设单位和参加单位的职责：

(一)市发改局负责项目总库建设。

(二)各牵头单位建立项目分库，并将符合入库条件的分库项目报市发改局汇入项目总库。

(三)由牵头单位负责组织对项目的论证。

(四)各参加单位做好项目前期工作，按项目申报程序，由专人负责，跟踪报批。

(五)选择符合国家产业政策和投资方向的项目，争取纳入国家和省上规划，积极争取国家、省上资金扶持。

(六)对符合招商的项目，积极招商引资。

第八条 市发改局和建立分库的牵头单位每年提出5个以上符合入库条件的项目;各参加单位中，经济管理部门每年按项目分类提出5-10个以上项目，非经济管理部门每年提出2-4个以上项目。

第九条 鼓励社会各界人士、各类企事业单位推荐项目。对入库项目中能够争取国家、省上投资的项目，由市发改局会同各单位积极报批，并会同项目责任单位争取建设资金;招商引资项目由市经合局会同各单位对外招商;对适合我市企业、经济组织和个人投资建设的中小型项目，由市发改局会同市经合局向全市不定期公开发布、推荐。

第十条 每年由市财政安排市发改局项目前期费,该项资金列入年度计划，由市发改局负责管理和统一调拨。各项目单位使用前期费用，向市发改局申报项目及其工作内容，市发改局审定后，与市财政局联合发文，下达前期费使用计划。待项目实施后归还，继续滚动使用。

第十一条 市政府将项目库建设工作纳入年度考核内容进行考核，对未完成任务的，按相关规定追究责任。第十二条 本办法由市发改局负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：农业银行项目库建设

中国农业银行专项贷款项目库管理

暂行规定

第一条 为加强专项贷款项目管理，提高项目选择质量和决策效率，优化专项信贷资源配置，依据有关信贷管理办法，制定本规定。

第二条 本规定所称项目库，系指各级农业银行根据专项业务项目贷款需求，逐级筛选归集的备选项目与项目信息集合。备选项目指供各级行初审、会审的意向性项目或已具备评估条件的项目。项目信息指反映项目自身特性的信息资料及相关的产行业信息、技术经济参

数等。

第三条 项目库按照专项贷款授权和转授权结构分级设立。总、分行和二级分行按各自审批权限设立项目库，并根据服务区域内的需要与可能，合理确定项目库容量。县级行不设项目库，但应积极向上级行项目库推荐项目。

需要建库的行，要指定专人负责，抓紧建章建制、归集项目，尽早把项目库建立起来。

第四条 项目库的基本功能是：

（一）为确定专项贷款实施对象提供数量充足的备选项目群；

（二）与项目会审挂钩，为会审、评估项目提供项目信息；

（三）为专项贷款计划和资金配置提供基本依据。

第五条 入库项目来源于：

（一）借款人直接提出贷款申请的项目；

（二）行业主管部门推荐的项目；

（三）农业银行主动开发的项目；

（四）其他可以进入项目库的项目。

各级行对来自上述方面的项目，应严格筛选，择优进入项目库。

第六条 选择项目要体现政策导向与市场导向的统一，体现“以效定项，优中选优”的原

则。入库项目要满足以下条件：

（一）符合国家产行业政策、区域发展政策、技术进步政策、资源利用与环境保护政策；

（二）符合专项贷款投向，即符合扶贫贷款、开发贷款及其他专项贷款的投向要求；

（三）市场前景广阔，有良好的经济、社会和生态效益；

（四）适于信贷介入，符合贷款条件。包括承贷主体、还款来源、担保等。

第七条 项目库应归集的项目材料和项目信息包括：

（一）有权部门批准（或登记）的项目《可行性研究报告》。意向性项目应有《项目建

议书》或《商业计划书》。

涉及生态环境保护、资源利用、专营或垄断经营领域的，须提供符合相关规定的报告或

有权部门批准文件。

（二）下级行调查、评审材料或推荐材料。

属中期超权限流动资金贷款的，此材料应提供借款人或业主的资信、经营与财务实力、现金流动趋势、贷款条件、风险分析结论等；属续建项目的，应提供已发放贷款使用情况、项目执行情况与效果等。

（三）与项目有关的动态信息、技术经济参数。

包括《可行性研究报告》形成后，项目本身及其设计背景和技术经济环境变化情况；已启动项目的建设合同、技术合同和商务合同的签订与实施情况；贷款要素和贷款条件协商情

况等。

上报总行的材料，一律附报电子文本，文字部分用WORD软件编制，表格用EXCEL

软件编制。

第八条 各行筛选、开发的备选项目，应统一归集到项目库。项目入库，实行集中进入和分散进入相结合，成型一个进入一个，成型一批进入一批。各级行开发的优良客户及其承办项目，要优先进入项目库。对符合条件，但材料暂不成型的项目，可先入库，后补充材料。

第九条 上报入库的项目，要按区域、专项种类、产行业类别和客户信用等级等级，分别设立检索目录、分类汇总表、项目基本情况登记表和项目档案。

第十条 非主管部门推荐的项目，进入决策程序前，必须与政府主管部门衔接沟通，取

得认可。

第十一条 入库备选项目的技术和市场问题，要请有关专家审查把关。影响项目核心竞争力的关键技术和市场问题，应取得权威部门或专家的书面认定。

第十二条 入库项目要按照项目成熟程度和经济技术指标优劣，经常进行分类比选，排列支持顺序，根据轻重缓急，及时组织会审、评估，安排进入贷审程序。

第十三条 需会审论证的项目，必须来自项目库。专项贷款计划（包括收回再贷部分），凡能够用于法人客户的，要一律用于库内项目。

第十四条 各级行要加强项目评估、审查力量，不断提高库内项目评审的质量和效率。

第十五条 经最终审批的项目，进入执行程序，逐级批转至经营行实施。项目的监测管理按《中国农业银行中长期贷款项目贷后检查暂行办法》（农银发〔1999〕94号）执行。项目评审决策材料收入项目库，有关贷后管理信息录入《信贷管理系统》（CMS），上网

传输。

第十六条 各级行专项信贷部门要通过各种渠道广泛征集项目，广泛搜集项目信息，对搜集到的项目和项目信息要做好整理、分类、分析、传输工作。

第十七条 各级项目库要做好客户情况和项目资料的保密工作，借阅档案资料要经专项信贷部门负责人审批，防止泄密事故发生。

第十八条 项目库管理实行分级负责制。各级行对本级权限内项目的决策行为负责，申报行对申报项目资料的真实性负责，对因调查不实、审查不严、甚至弄虚作假误导决策的，第十九条

按总行有关规定追究相关责任人的责任。

本规定由中国农业银行总行制定、修改、解释。各分行根据本规定制定的实

施细则，应报总行备案。

第二十条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：++区政府投资项目中介机构库管理使用暂行办法

区政府投资项目中介机构库

管理使用暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强政府投资项目中介机构的使用管理，规范中介机构执业行为，提高财政资金的使用效益，进一步促进廉政建设，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金投资的项目：

（一）本级财政预算资金；

（二）上级部门专项补助资金；

（三）国际金融组织或外国政府贷款等政府主权外债资金；

（四）通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金；

（五）其他财政性资金。

第三条 区政府投资项目需委托中介服务机构的，适用本办法；国家、省、市法律、法规、规章及规范性文件另有规定必须

进行公开招标的除外。

第四条 中介机构库的建立、管理、使用应遵循公开公平、择优选择、综合考核、动态管理的原则。

第二章 中介机构库的建立

第五条 政府投资项目中介机构库的组建工作，由区财政局、监察局负责，采用公开招标方式选择入库机构。

第六条 政府投资项目中介服务主要包括以下几个类别，并由下列各行业主管部门牵头负责确定入库机构数量、相关资质要求，以及具体招标建库事宜：

（一）政府采购代理：由区财政局负责；

（二）工程咨询：由区发改局负责；

（三）工程造价及审计：由区审计局负责；

（四）资产评估：包括房产评估、土地评估等，由区财政局负责；

（五）工程测绘、设计、勘察、监理：由区开发建设局负责；

（六）其他类别的中介服务，视具体情况由区政府另行确定建库牵头单位。

第七条

参与政府投资项目的中介机构必须具备下列条件：

（一）依法设立、登记注册，独立享有民事权利、承担民事责任；

（二）依法取得相应中介服务资质并有良好业绩；

（三）遵守国家有关法律、法规，职业道德和社会信誉良好，未因业务质量问题或违法违规行为受到司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理；

（四）能够客观、公正、诚实、廉洁地履行职责，并接受监督检查。

第三章 中介机构库的使用

第八条 选用中介机构库内的中介机构采用随机选择的方式，任何单位和个人不得以任何方式为采购单位指定中介机构。区财政局负责中介机构库使用管理系统的开发建设，实行电子化动态管理，为采购单位选用库内中介机构提供现场选择服务。同时配套建设电子监察系统，区监察局和各行业主管部门负责监督库内中介机构的使用情况。

第九条 采购单位选用库内中介机构，应通过中介机构库使用管理系统，采取随机抽取的方式确定。

同一中介机构连续两次被抽中的，取消后一次获选资格，并通过系统重新确定。

第十条 同一中介机构不得同时承担同一项目的编制和审查服务。如有重合，取消后一次获选资格，并通过系统重新确定。

第十一条 遇有下列情形之一，由采购单位或各行业主管部

门书面报请区政府分管领导批准后，报区财政局、监察局备案，可以从中介机构库中自行选用中介机构：

（一）因项目连续性或特殊性要求，必须由原服务中介机构继续服务的；

（二）遇有自然灾害等不可抗力事由发生，按照第九条规定选择中介机构不能满足紧急需要的；

（三）遇有其他特殊情形，按照第九条规定选择中介机构不能满足需要的。

第十二条 中介机构一经选定，任何单位和个人不得随意变更。

第十三条 中介机构选择确定后，委托单位应填写《协议供货采购申请表》报区财政局审批。审批通过后，应在30日内与中介机构签订委托服务合同，委托服务合同签订前应报区法制办审查同意，签订后7个工作日内报区财政局备案。

合同应明确委托目标、职责范围、工作时限、质量要求、检查验收、费用标准、支付方式、违约责任、争议解决方式，以及其他应当约定的事项。其中中介服务费标准不得高于中介机构在入库投标时承诺的收费标准。

第四章 中介机构库的管理

第十四条 对中介机构的考核实行考核和合同期业绩

考核相结合的方式。各行业主管部门按照本办法第六条分工，负责制定中介机构业绩考核办法，指导各委托单位对中介机构实施业绩考核。

第十五条 委托单位对中介机构单项服务合同期满的业绩考核，实行综合打分测评，得分情况报各行业主管部门备案。各行业主管部门应及时记录各中介机构提供中介服务的情况，建立中介机构诚信档案，对考核得分情况定期反馈，并在每年12月15日前汇总当年考核情况，向区财政局和区监察局报备考核结果。

第十六条 中介机构库实行动态管理和“黑名单”退出机制。中介机构库使用年限为两年，两年期满后重新招标，考核情况作为下次投标重要参考条件。

“黑名单”制是指有下列情形之一的，立即清除出中介机构库，记入中介机构诚信档案，今后不得再次入库：

（一）在企业资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的；

（二）违反有关法律、法规，被司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理的；

（三）在开展业务过程中，串通违规操作、出具的成果报告或审查结论严重失实、提供虚假报告的；

（四）取得政府投资项目中介服务后，放弃或转包给其他中

介机构的；

（五）中介机构在项目开展过程中，存在严重工作过失，造成重大损失或不良影响的；

（六）未按照规定程序，擅自接受政府投资项目委托业务的；

（七）有其他违法违规行为。

第五章 责任追究

第十七条 区监察局依法对机关事业单位及工作人员在中介机构库建立和管理使用中的履职情况进行监督。违反本办法规定，有下列情形之一的，责令其改正，通报批评；造成经济损失较大的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任：

（一）应当从中介机构库内抽取中介机构，而擅自使用库外中介机构的；

（二）与中介机构恶意串通，弄虚作假的；

（三）非法干预招标、评标过程或影响评标结果的；

（四）有其他违法违规行为的。

第十八条 中介机构因自身失职或其他原因造成财政资金及其他损失的，应当承担相应民事责任。构成犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附则

第十九条 本办法自年月日起施行，有效期至年月日止。

第四篇：工业园区招商引资项目库建设情况汇报

工业园区招商引资项目库建设情况汇报

今年是我县实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年项目的建设关系着经济社会发展的全局，而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。工业园区管委会充分认识到建立项目库的重大意义，召开专题会议，理清工作思路，落实具体措施，把抓好项目库建设工作作为当前经济工作中的一项十分重要而紧迫的任务，尽一切努力做好筹划和筛选项目工作。围绕我县三大产业规划，研究国家、省市产业政策导向，进一步细化明确新型工业化的目标和重点，建立和完善梯度层、滚动式、动态性的重大项目储备库，将前景看好、趋于成熟，带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库，认真做好项目前期工作，形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批，项目源源不断的良性循环机制，为地区经济又快又好发展提供有力支撑。

一、工业园区重点项目库建设情况

工业园区重点项目库自成立以来，紧紧围绕国家的相关政策法规、省市县“十二五”规划，结合工业园区实际情况，根据园区产业功能分区规划（2012-2020）初稿，园区主要推出四个招商项目：

1、木制玩具创意园项目，项目拟选址于杨柳河二期南区块，东临新兴产业片区，南靠轴承产业园，占地约550亩。以实施“XX县木制玩具产业转型升级三年行动计划”和“XX市木制玩具产业集群转型升级实施方案”为抓手，紧紧围绕“打造百亿产业、培育百年企业”战略目标，进一步优化产业集群发展机制，进一步改善产业集群发展环境，致力于拉长补齐产业链，推动木制玩具产业内涵式发展，实现木制玩具产业由低成本竞争优势向具有品牌强势、技术创新、文化创意和集约生产等特征的综合竞争优势的战略转变，提升产业核心竞争力，努力打造中国木制玩具创造基地，积极构建以云和木玩城为核心的市场营销体系，建成国际知名的木制玩具集散中心。

2、轴承产业园项目，项目拟选址于杨柳河二期南侧及杨柳河三期北侧地块，北靠木玩产业创意园，东靠新兴产业园，占地面积约580亩。抓住我国装备制造业转型升级历史机遇，立足本地产业优势，围绕“进口替代”和“出口导向”两大战略，坚持技改和引进并重，以现代产业集群为方向，以大项目大企业建设为重点，以培育行业龙头企业为核心环节，走高端精密轴承制造路线，增强企业自主创新能力，推动轴承行业内涵式发展，通过优化行业发展环境、推进企业技术改造、引进高新生产设备和先进管理理念、培育和引进高端管理人才，形成综合竞争优势，促进产业做大做强，着力打造具有较强影响力的“中国高端轴承零部件生产基地”。

3、阀门精加工园项目，项目拟于沙溪区块（赤龙森林公园西面），东西大道以北，项目占地面积约520亩。抓住产业转移和转型升级双重机遇，积极引进大企业和一批有实力的中小企业，推动泵阀产业向高附加值、替代进口和扩大出口方向发展，加快壮大产业规模，引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，促进精加工项目，致力发展新材料、新领域应用阀门、耐腐蚀和耐磨损阀门、电子控制阀门，开发技术含量较高、特殊用途、特殊材质的特种泵和无泄漏密封泵，努力打造浙江专用阀门产业集聚区。

4、新兴产业园项目，项目拟选址工业园区杨柳河二期南区块东侧，占地面积约410亩。利用轴承、阀门等产业基础，加快产业链上下游延伸，重点引进专用设备制造、电子通讯制造等装备制造企业，实现零部件生产向整体设备生产的提升，优化全县工业制造业结构，形成新的增长点。

目前登记申请入园企业44家，其中阀门企业32家，木制玩具企业6家，轴承企业2家，其他类型企业4家。

二、存在的困难和问题

1、大项目不够多。近年来，云和依托区域、电力、土地资源优势，引进了一批项目，但真正有实力的大企业少，大项目不多，有投资意向的多，正在来云投资的少。

2、招商项目存在着项目等供地的问题，土地的匮乏严重阻碍了招商引资进程。而杨柳河二期南区块建设由于受政策处理和雨水天气影响，土地平整工程进展未能达到供地时限要求。

3、相邻园区竞争力提升，优质项目外流严重。一是由于国内整个消费市场不景气、房地产市场疲软、温州部分企业资金链断裂等影响，企业不敢增加投资，导致项目减少；二是相邻园区加大了招商引资力度，加快土地开发进度，增加土地供给，并且在土地价格、政策上比我县更具优势，导致我县部分项目外流。

三、下步工作打算及思路

1、认真做好重点项目的储备工作，做好重点接续项目的谋划。完善项目储备机制，将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和地区经济发展的重点项目扩容到项目库，实行分类、分级、动态管理，充分发挥好项目库在我县经济建设中的重要作用。

2、加强项目的推介工作，收集整理一批市场潜力大、发展前景好，能体现地区资源优势的特色产业，具有核心竞争力的招商引资项目，发挥招商引资项目库的时效性。通过多渠道参与各类大型招商活动，使项目招商工作实现新的突破，同时提高签约项目的成功率，抓好签约项目的追踪实施工作，努力推进和实施一批新项目。

3、完善重点项目跟踪制度，提高签约项目的履约率，认真实行“链式服务”，加强跟进服务，使目前在谈的重大项目尽快落户，加快对意向或协议项目的洽谈进度，尽快把意向变成协议，把协议变成合同，把合同落到实处。首页12尾页

第五篇：深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法》已经市政府四届三十七次常务会议审议通过，现予印发，请

认真遵照执行。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市电子政务项目建设的管理，保证建设质量，实现资源共享，避免重复建设，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用

系统、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造。

第三条 市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电

子政务项目，适用本办法。

使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。

第四条 市信息化主管部门负责全市电子政务项目的规划、方案审核和绩效考评；监督、指导各

区和各部门的电子政务项目建设、验收和维护；组织全市重点电子政务项目的实施。

市发改部门负责电子政务项目的立项审批。

市财政部门负责电子政务项目运行维护经费的审核安排。

各部门在全市统一的电子政务网络上，分别负责各自业务范围内应用系统的建设和管理。

第五条 电子政务项目建设遵循“统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安

全”的原则，促进电子政务健康发展。

第二章 规划管理

第六条 市信息化主管部门会同市发改部门组织制定全市电子政务规划，并按对规划进行修

订。

第七条 各部门根据全市电子政务规划和本部门实际，制定本部门电子政务近期建设规划，并提

出具体的电子政务项目和建设内容，报市信息化主管部门。

第八条 市信息化主管部门审核各部门近期建设规划，对符合全市电子政务规划和建设要求的项

目，纳入全市电子政务规划项目库。

第三章 立项管理

第九条 已经纳入规划项目库的电子政务项目，由项目申请单位组织编制项目建议书，同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核，市信息化主管部门提出书面审核意见，市发改部门根据市

信息化主管部门的审核意见和有关规定对项目建议书进行审批。

未通过市信息化主管部门审核的项目，市发改部门不予立项。

第十条 项目建议书批准后，项目申请单位组织编制项目可行性研究报告和项目建设方案，同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核，市信息化主管部门对项目建设方案提出书面审核意

见，市发改部门根据市信息化主管部门的审核意见和有关规定对可行性研究报告进行审批。第十一条 市信息化主管部门对各部门项目建设方案是否符合全市电子政务规划、标准规范、资

源共享、互联互通的要求，以及是否充分利用全市电子政务网络等公共设施进行审核。

电子政务项目建设方案的编制规范由市信息化主管部门会同市发改部门另行规定。

第十二条 可行性研究报告批准后，市发改部门按有关规定下达电子政务项目投资计划，并

抄送市信息化主管部门。

第十三条 政府鼓励社会资金以多种方式参与电子政务建设。市发改部门对社会资金参与建设的电子政务项目批准立项后，项目建设单位应将建设方案报市信息化主管部门备案。

第四章 建设管理

第十四条 电子政务项目建设实行领导负责制。项目建设单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理

制度。

第十五条 电子政务项目建设应按照有关规定进行政府采购，项目承建单位应具有相应资质和能

力；在同等条件下，优先采购具有自主知识产权的产品。

第十六条 项目建设单位应与承建单位签订电子政务项目建设合同，合同应包括建设要求、功能要求、工程标准规范，设备型号、数量、配置与价格，设备到货和安装调试时间、软件要求、工程进度要求、测试方法、验收要求、培训计划、付款方式、技术文档要求、保修和售后服务、违约责任等

内容。

项目建设单位应将合同副本报市信息化主管部门备案。

项目建设单位负责合同履行的监督管理。

第十七条 电子政务项目实行信息工程监理制度。电子政务项目监理应按照有关规定进行政府采购，监理单位应具有相应资质。项目建设单位应与监理单位签订监理合同，并依据监理合同对监理单

位实施监督管理。

第十八条 项目建设单位应严格按照市发改部门下达的投资计划实施项目建设。项目建设单位变更项目主要建设内容或调整投资概算时，应报市发改部门和市信息化主管部门，市发改部门根据市信

息化主管部门审核意见及有关规定办理。

第五章 检测验收

第十九条 项目竣工后，项目建设单位应组织监理单位对项目进行初步验收，初步验收合格的项

目投入试运行。

第二十条 项目试运行后，项目建设单位应委托具有相应资质的专业机构对项目进行质量与安全检测，检测通过后，项目建设单位组织项目验收，市信息化主管部门会同有关部门对项目验收进行监

督。

第二十一条 项目验收通过后，项目建设单位将验收报告报市信息化主管部门备案；未通过验收的项目，不得投入运行，市审计部门不予审计，市财政部门不予安排项目运行维护经费。

第六章 运行维护

第二十二条 电子政务项目的运行和维护实行项目建设单位负责制。项目建设单位应确定项目运

行和维护机构，制定相应的管理制度，保障电子政务项目安全、可靠运行。

第二十三条 电子政务项目的运行维护方式有：项目建设单位自管、集中运维或外包运维。适合集中运维方式的项目，项目建设单位应委托符合有关规定的机构负责运行维护；适合外包运维方式的电子政务项目，应采取外包方式进行运行维护。采用外包运行维护方式的，应进行政府采购。第二十四条 电子政务项目运行维护经费由项目建设单位根据有关标准按向市财政部门提出

申请，由市财政部门审核后列入部门预算。

电子政务项目运行维护经费标准由市信息化主管部门会同市财政部门另行制定。

第七章 绩效考评

第二十五条 市信息化主管部门根据电子政务项目的运行情况，会同有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市信息化主管部门督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，市发改部门和市信息化主管部门暂缓其后续项目的审批。

第八章 附 则

第二十六条 涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。

第二十七条 各区参照本办法的规定，结合本区实际，制定本区的电子政务项目建设管理办法。

第二十八条 本办法由市信息化主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自2006年9月1日起施行。