项目建设年工作方案

第一篇：项目建设年工作方案

**区“项目建设年”工作方案

为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展，按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全

力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。

二、工作原则

（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；

（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；

（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；

（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；

（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。

三、工作内容

（一）大项目范围

1.对社会经济发展有重大影响的项目；

2.加快城市化进程的基础设施项目；

3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；

4.关键领域的重大高新技术项目；

5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；

6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；

7.六大特色产业的发展项目。

（二）大项目分类

1.按项目类别及投资额度划分

（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。

（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。

（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。

2.按项目进展层次划分

具体划分为在建项目、2007年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“2007年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。

四、工作目标

（一）项目建设目标

在2007年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。

（二）经济效益

通过项目年建设活动，预计2008年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；2009年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。

五、保障措施

成立**区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。

（一）组织机构

组　长： 加区政府区长

副组长： 加区政府副区长

加区政府副区长

成 员（以姓氏笔划为序）：

领导小组下设办公室在加区发改局。

办公室主任：（兼）

办公室副主任：

（二）主要职责

（1）制定大项目年度工作方案；

（2）依法对项目进行监督和管理；

（3）负责大项目进展情况的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任务，明确职责

每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。

（二）部门联动，形成合力

凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。

（三）完善机制，全力推进

实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推

进项目的综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月

报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。

（四）严肃纪律，依法管理

对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。

（五）明确目标，兑现奖惩

建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内，作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定，选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目，对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况，单独给予推进组奖励，贡献突出的人员，项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组，要对项目建设全过程负责，在项目进展的全过程中，随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决，保障项目按期完成；对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失；或因管理不善，弄虚作假，造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的，依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。

第二篇：项目建设年活动工作方案

项目建设年活动工作方案

根据《开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（县发„2010‟11号）、《开展项目建设年实施方案》（县办发„2010‟18号）要求，结合我局实际制定本方案。

一、总体要求

牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，积极争取国家对中西部的倾斜政策，重点争取基层医疗机构基础设施建设项目、药品的检验检测项目、药品不良反应的监测项目和医疗器械检测项目以及综合能力建设项目，积极支持医药卫生行业经济项目的发展，为企业做好项目的申报、技术服务和指导，积极支持和配合政府部门在医药卫生行业发展方面开展的招商引资活动的政策引导，促进全县医药经济又好又快、更好更快发展。

二、主要目标任务

贯彻落实县委、政府推动投资快速增长的决策部署，把加快项目建设，促进投资快速增长作为推动医药行业经济工作的重中之重，突出重点领域，抓好薄弱环节，加强组织协调，完善工作机制，以项目的实施，不断提升技术监督能力，用项目的发展促进自身建设的发展，为食品药品监管及医药卫生事业发展营造良好的投资环境。

（一）2011年，积极争取2-3个卫生项目。

（二）进一步争取药品、食品、保健食品、化妆品的检验检测项目。

（三）积极争取药品不良反应的监测项目。

（四）积极为医药卫生产业发展做好政策引导服务。

三、主要措施

(一)强化组织领导，落实工作责任。

我们要充分认识到项目建设工作的重要意义，从贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的高度，把项目建设工作纳入重要议事日程。突出工作重点，细化目标任务，落实工作责任。

(二)完善工作程序，狠抓工作落实。

要在完善项目建设的各项程序上下功夫，对项目建设的实施程序进行认真梳理。按照项目实施工作的对应单位，认真制定项目实施的具体方案，切实将重点项目落实到位。

(三)规范行政行为，提升服务效能。

进一步规范行政行为，强化服务意识，提升服务效能，为医药产业发展提供良好的服务环境，确保推进医药卫生产业发展工作取得实效。

(四)加强督查督办，认真总结评估。

局“三个建设年”活动领导小组办公室要完善项目建设工作通报制度，组织项目实施的相关部门对项目完成情况，工作进展情况，各项工作任务及措施的落实情况，定期开展督查督办。年底要对重点项目实施情况进行认真总结评估。

第三篇：2011年安乡县“项目建设年”工作方案

2011年安乡县“项目建设年”工作方案

今年是实施“十二五”规划的开局之年，为进一步加强项目建设工作，保持全县项目建设的强劲势头，促进经济发展再上新台阶。县委、政府决定2011年继续开展“项目建设年”活动，坚持班子不散、力度不减、措施不软的原则，再掀项目建设高潮。为切实开展好这项活动，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实县委经济工作会议精神，以抢抓国家全面启动“十二五”规划项目投资机遇为核心，坚持“两个结合”，突出“三大重点”，抓好“四项工作”，即坚持项目建设与转方式、调结构相结合，项目建设与促进民生改善相结合，突出工业园区、城建交通、水利建设三大重点，切实抓好重点工程建设、重大项目前期工作、上级资金争取、项目管理规范四项工作，通过项目建设扩大投资总量、优化投资结构，促进发展方式转变和经济结构调整，努力建设“工业安乡、生态安乡、和谐安乡”。

二、目标任务

2011年，实现固定资产投资比上年增长30%以上，投资对经济增长的贡献率保持在65%以上，为我县生产总值增长13%以上提供强力支撑。其中实施重点工程44个，完成投资23.68亿元；争取上级投入6亿元以上。启动项目前期工作33个，开发项目30个以上，通过“项目建设年”活动的开展，力争我县的“十二五”规划重大项目全面启动，一批竣工投产、一批加快建设、一批顺利开工、一批前期工作扎实推进，为我县“十二五”经济社会发展创造良好开局。

主要任务是：

（一）全力抓好重点工程

一是全面加快园区建设。以五年建成“百亿园区”为目标，推进园区扩规模、上水平、创特色，以项目建设为抓手，积极参与全市开展的“创百亿园区”大竞赛活动。加快工业项目建设进度，积极推进凯斯机械加工项目、毅力能源二期、晋煤金牛合成氨技改、正大铸造铁铸件生产线项目、新型建材生产线建设项目、脱水蔬菜生产线等项目建设。坚持扩大园区投入，加快工业园的水、电、路、气等基础设施建设，全力打造项目建设的优良投资平台。坚持加大项目投入，推动一批项目集中入园，力争金恒管业管材建设项目、深圳缝纫设备产业园项目、梦洁特附属生产项目早日开工投产，真正让园区成为项目建设的集聚洼地、新兴产业的成长宝地、中小企业的发展福地。二是努力夯实城建交通基础。以建成最具活力的区域交通网络中心为目标，以“一条城区大道、两条高速、一条国道、五条省道、五座大桥、一条铁路、一个深水码头”为重点，加快城建、交通建设进度，积极推进安乡大道、大杨树大桥、洞庭大道南延伸线、丰康路南延伸线、潺陵东路、子龙西路、农村公路硬化工程等项目建设；积极配合搞好岳常高速公路建设。

三是不断完善水利设施。围绕增强全县农业综合生产及应对自然灾害的能力，继续实施“水利建设攻坚年”，进一步巩固“十一五”期间水利设施基本建设成果，掀起水利建设新高潮。重点抓好蓄洪垸安全建设、大中型病险水闸更新改造、大型泵站更新改造、农村饮水安全、澧水及中小流域治理、水利综合整治、小型农田水利建设、环洞庭湖基本农田建设、城市防洪圈建设。

四是统筹抓好其它项目。加快民生工程建设进度，积极推进安乡体育馆、县中医院、县福利院、全县校安工程、全县农村危房改造和林场棚户区危旧房改造、廉租房建设等项目建设；加快能源工程建设，积极推进董家垱变电站改建、农配网改造项目、大湖口至董家垱35千伏线路工程等项目建设。通过以上四个方面的重点工作，确保全县44个重点工程完成投资23.68亿元以上。

（二）着力推进前期工作

安排33个重大项目开展前期工作，切实把握好重大项目策划、定位、选址、资金筹措、报批等关键环节，加快推进华电安乡生物质发电厂、安乡石龟山澧水大桥、六家渡大桥、天洁燃煤锅炉改造工程、安乡货运站、安乡书院洲国家湿地公园、珊珀湖湿地保护工程、自来水二水厂建设、鑫源亚麻技改工程、S306安乡县城段改线、县城城北110千伏变电站、城区供水管网改造等一批重大项目前期工作。抓紧做好官垱大桥、丰康棉籽加工废弃物综合利用工程、深圳缝纫设备产业园项目、梦洁特附属生产项目、城区农贸市场建设等重点建设项目的前期准备工作，争取项目开工建设。与此同时，抓好项目开发工作，全年开发储备重大项目30个以上。

（三）积极争取上级投入

围绕民生工程、农村水利设施，重大基础设施、卫生教育等社会事业，以及节能减排、环保与生态环境建设等明年国家投入的重点领域，加大向上的争取和衔接工作，确保2011年争取上级投入6亿元以上。在争取投资的同时，加大管理投资的力度，不断提升投资效益。坚持以《湖南省政府投资管理条例》即将出台为契机，完善《全县项目建设工作目标管理考核方案》，建立健全科学的政府投资项目决策、建设和监督机制。尤其是在计划下达、资金拔付、咨询评估、设计建设、审计监督等环节，严格按管理办法进行管理。与此同时，加大纪检、监察、审计等部门的协调衔接力度，强化投资项目督导检查，确保投资项目不出现严重违纪违法问题。

三、活动安排

按照“统筹兼顾、突出重点”的原则，结合我县发展实际，积极参与市“一竞赛两高潮”的主题活动，着力在宣传报道、现场督办、调度督导、专项稽察、检查评比、交流观摩、评议视察等工作上下功夫。通过科学安排，有序推进，不断为全县项目建设提神鼓劲、加压升温，努力创出2011年项目建设年活动的新特色、新成绩。“一竞赛”，即围绕“创百亿园区”开展产业项目建设大竞赛活动；“两高潮”，即“交通项目建设新高潮”、“水利项目建设新高潮”。具体活动安排如下：

（1）3月份召开2011年全县“项目建设年”工作动员大会，全面总结2010年“项目建设年”活动，安排部署2011年“项目建设年”有关工作。（2）4月份，组织开展“项目建设年”督导，对全县项目建设年工作开展情况进行督导通报。同时，开展“重大项目建设现场办公”活动，组织县级领导对联系的重点项目进行现场办公，及时解决困难和问题，加快项目建设进度。

（3）5月份，开展“前期工作大推进”活动，对全年计划开工的项目，以及重点推进的前期项目，进行一次大型的调度推进，加压力、促进度。

（4）

6、7月份，对园区、水利、城建、交通项目建设分别开展集中调度。对全县“项目建设年”半年工作评比，组织召开全县“项目建设年”工作半年结账会。

（5）

8、9月份，对政府投资项目尤其是中央投资项目进行专项目稽察或检查，督查问题，整改落实。

（6）

10、11月份，组织对全市固定资产投资、项目前期与开发工作、争资争项、“一竞赛两高潮”等方面的情况进行一次全面督导，为全面完成全年任务做最后冲刺。

（7）开展总结评比活动。12月份，依据有关考核文件，对乡镇和县直相关单位“项目建设年”工作进行严格的结帐、评分和考核。做好总结表彰大会的筹备工作，对2011年全县“项目建设年”进行全面分析总结。

四、保障措施

为继续抓好“项目建设年”活动的开展，要在强化领导、加强力量、督导调度、严格考核等方面下功夫，努力确保各项工作任务顺利完成。

1、强化组织领导。全县各级各部门要坚决按照“班子不散、力度不减”的原则，切实强化项目建设年活动的组织领导。党政主要领导对项目建设要亲自负总责，亲自抓调度，多深入项目现场，多深入建设一线，做到“既要挂帅，又要出征”，真正把项目建设当作“一把手工程”。各联系项目的牵头领导要切实负起责任，主动抓调度部署，主动抓工作协调，对项目建设做到在思想上高度重视，在工作上主动负责，在运行上全力组织。

2、加强工作力量。全县各级各部门要安排专人专职从事项目建设年办公室的工作，做到有专门办公场所、有专门工作设备、有专门工作力量。对于重大项目，要实行专人包干，用最强的力量推动，用最好的服务实施，切实做到氛围比往年更浓、力量比往年更强、力度比往年更大。通过工作力量的保障，工作精力的集中，确保一个个重大项目按计划顺利推进。

3、严格调度督导。县委、县政府对项目建设年活动坚持每季度召开一次调度会，督办工作，协调解决重大问题。县项目建设年领导小组办公室对各项日常工作，继续实行周抽查、月调度、季通报的制度，随时掌握全县项目建设年工作动态，加快全县重点项目推进。对重点项目建设的推进，要建立起督导、落实、问效的机制，保证项目调度既有目标分解，又有调度效果。

4、坚持考核奖励。继续把“项目建设年”的工作纳入乡镇政府和县直单位绩效评估考核。在保证往年奖励力度的基础上，年底对“项目建设年”工作进行综合考评，对19个乡镇综合排位前3名进行奖励，对县直综合评选6个先进单位实行奖励，对单项工作成绩突出的乡镇和县直单位，以及对项目建设工作有突出贡献的先进个人，酌情予以奖励。

第四篇：深入开展“项目建设年”工作方案(5000字完整版)

南经管发„2010‟43号

关于印发南宁经济技术开发区深入开展“项目建设年”

活动实施方案的通知

各办局室、各直属企事业单位、各派驻机构、那洪街道办事处：

•南宁经济技术开发区深入开展“项目建设年”活动实施方案‣已经南宁经济技术开发区党工委、管委会同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南宁经济技术开发区管委会 2010年2月 日

南宁经济技术开发区深入开展“项目建设年”

活动实施方案

根据•中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发†南宁市深入开展“项目建设年”活动实施方案‡的通知‣（南办发[2010]31号）要求，为加快南宁经济技术开发区（以下简称经开区）投资项目建设，力争完成今年全社会固定资产投资65亿元的工作目标，促进经济社会又好又快发展，经开区党工委、管委会决定深入开展“项目建设年”活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实中央、自治区以及南宁市经济工作会议精神，重点抓好园区基础设施建设和项目招商引资工作，强力推进投资项目建设，不断扩大投资规模，推动经开区经济结构改善、布局优化和总量增加，实现2010年经开区园区面貌的巨大改变和经济发展状况的突破性进展。

二、工作目标

进一步完善投资项目工作机制，全面强化投资项目工作责任，积极落实、安排和推动全社会固定资产投资各项工作，力争实现2010年完成65亿元全社会固定资产投资，同比增长50%的工作目

标；确保2010年完成固投60亿元，同比增长40%的预期目标。

三、活动的组织领导

（一）成立南宁经济技术开发区深入开展“项目建设年”活动领导小组

组 长：韦志鹏 经开区党工委书记、管委会主任 副组长：熊瑞光

成 员：申

郝喜和 刘 江 廖子平左 伟 孙北雄 杨秀明

杨孚初 刘忠平罗文生

羽 赵 聪 韦贵乐经开区党工委副书记

经开区党工委委员、管委会副主任

经开区党工委委员、管委会副主任 经开区党工委委员、管委会副主任

那洪街道党工委书记

经开区党工委委员、管委会副主任 经开区党工委委员、管委会副主任 经开区党工委委员、纪工委书记

经开区党工委委员、管委会副调研员 经开区党工委委员、管委会副调研员 经开区管委会副调研员

经开区管委会主任助理、招商局局长

经开区管委会主任助理、党政办公室主任 经开区管委会主任助理、那洪街道办事处陈志刚经开区党工委委员、管委会副主任李兴俊经开区管委会副调研员冯德贤经开区管委会副调研员

主任

李 毅 经开区管委会主任助理、社会事业局局长、征地拆迁办主任

李彤彤 经开区管委会主任助理、建设发展局局长

卢国彦 经开区劳动人事局局长

覃灵飞

赵壮春

谢树海 卢 军 黎德镇

傅 标 韦颖春 黎天环 覃卓文

赖永朝

白云飞 樊孝虎

桂碧海

高乃炎

陈学翔

谢 健

经开区财政局副局长

经开区经济发展局副局长（主持全面工作）经开区安全生产监督管理局局长

经开区会计核算中心主任

经开区投资服务中心主任 经开区信息中心主任 经开区招商中心副主任

经开区质监分站副站长

经开区项目推进办公室主任、园区公司总

经理

经开区市政环卫管理站站长

经开区社会治安综合治理办公室主任 经开区动物卫生监督所所长 经开区物业公司总经理 经开区环保分局局长

经开区城市管理局局长经开区纪检监察室主任

梁宇军 经开区国税局局长

唐友发 经开区地税局局长

梁 杰 经开区工商分局局长

罗永豪 经开区国土分局局长

李智深 交警十大队大队长

李振飞 经开区派出所所长

赵祖林 那洪派出所负责人

（二）领导小组下设办公室（“经开区固投办”），办公室设在建设发展局。

主 任：刘 江 经开区党工委委员、管委会副主任 副主任：李彤彤 经开区管委会主任助理、建设发展局局长 成 员：由党政办公室、财政局、经济发展局、招商局、建设发展局、社会事业局、安监局、招商中心、投资服务中心、信息中心、征地办、项目推进办、园区公司、国土分局、环保分局、那洪街道办事处等部门人员组成。

办公室主要职责：协调领导小组统筹推进经开区内各项目的建设工作；组织制定并完善各项运作机制；统筹协调经开区项目前期审批和建设工作；统筹协调有关部门解决项目用地、征地拆迁、建设资金问题；组织开展项目督查、项目建设宣传等工作；承担领导小组交办的其它工作。

办公室由4个工作组组成，包括综合协调工作组、项目前期

审批协调工作组、项目推进协调工作组、项目督查问责工作组。办公室内部机构设置和具体职责另行通知。

四、工作任务和措施

（一）加强领导，落实责任

加强对项目建设工作的领导。设立经开区深入开展“项目建设年”活动领导小组，强化对项目建设工作的领导、协调。经开区深入开展“项目建设年”活动领导小组下设办公室（简称“经开区固投办”）负责具体工作。

落实项目领导联络制。“项目建设年”建设项目中的每一个建设项目和前期工作项目，要分别一一落实经开区主要领导专门负责对口联系和牵头推进。

落实投资工作责任制。对2010年经开区全社会固定资产投资工作目标及项目前期责任进行分解，把任务分解到各办局室、各直属企事业单位、那洪街道办事处。各部门各单位要按照分解任务，逐一落实，积极推进项目建设，确保完成工作任务。

坚持投资项目业主责任制。政府投资项目业主要按照所承担项目建设任务的要求，进一步加强内部责任制和具体任务落实，确保项目实施顺利推进。非政府投资项目业主也应当按照投资计划，想方设法加快项目实施力度，为拉动内需作出应有贡献。

（二）强化督查，实行问责

强化进度督查。由经开区纪工委、党政办、纪检监察室、劳动人事局、投资服务中心等部门组成专门督查队伍，定期或不定

期逐项对项目按开工、竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度等方面进行督查，发现问题，及时解决。

实行问责。对于影响项目建设的环节和无特殊原因完不成投资任务的部门或单位，凡是负有责任的，属于部门、单位的要对部门、单位主要领导和分管领导实行问责，属于个人的要对有关人员实行问责。

（三）进一步加强投资项目工作协调机制建设

进一步完善“经开区固投办”的运作机制。突出完善十大工作机制，即项目前期工作统筹推进机制、项目联合审批工作机制、项目用地保障机制、项目资金筹措保障机制、项目招投标工作机制、项目进展协调工作机制、项目进度督查问责工作机制、项目评审工作机制、经开区领导联系项目工作机制、项目建设例会制度。

进一步落实三级协调机制：经开区项目建设中的重大问题由经开区深入开展“项目建设年”活动领导小组协调解决；涉及经开区各职能部门之间的较大问题由经开区固投办协调解决；一般性的问题由经开区固投办各工作组协调解决。

（四）实行投资向基础设施工程和扶持园区企业发展的重点倾斜

加快园区基础设施建设步伐，将财政投资重点向重大园区基础设施项目倾斜。具体向园区道路、污水管网、标准厂房、那洪科技园等重大基础设施项目倾斜。

加强对园区企业投资的扶持力度，将财政扶持重点向自主创新和产业结构调整项目倾斜。具体向技改项目、实力工程、技术创新等项目倾斜。

（五）搞好投资项目建设用地工作

由经开区管委会牵头，经开区国土分局、经济发展局、建设发展局、招商局等部门单位联动，对重大建设项目用地采取一事一议方式，推动土地预审工作。

积极调整用地供应结构和数量。加大盘活存量土地的奖惩力度，提高项目用地效率。

（六）加强征地拆迁工作

切实落实征地拆迁工作责任，进一步深化改革征地拆迁工作机制。做好有关征地拆迁工作的各项前期工作准备和被征地拆迁人员经济补偿及安置工作，推进项目建设。

努力解决征地拆迁遗留问题。由征地拆迁办牵头成立专门机构，从建设、财政、城管、那洪街道办等部门和单位抽调专门人员，集中力量，与南宁市有关部门密切配合，努力解决以往征地拆迁遗留问题。

（七）加大力度解决项目建设资金问题

积极组织做好项目前期工作，争取国家、自治区和南宁市扶持资金。

加强政银企合作，积极协助业主落实有关贷款条件和办理承诺手续，争取商业银行加大对经开区项目建设的信贷支持。

加强经营性用地出让的融资工作。2010年内要完成白沙二期地块等多宗经营性用地的挂牌出让，力争筹集不少于10亿元的园区建设资金。

开展多渠道筹融资工作。积极开展招商引资工作，鼓励社会资本建设公益性项目。

（八）积极做好项目前期工作

实行投资项目联合审批。成立项目前期审批协调工作组，实行集中办公、并头办理。

加大财政对项目前期工作经费的投入，力争新开工项目的前期工作在今年6月底前完成，今年经开区预算内财政安排的新开工项目前期经费，要力争达到1亿元以上，（九）切实提高招商引资成效

加强招商项目的组织策划工作。提高招商项目的可行性，确保招商项目符合政策要求。

加大招商签约项目落地工作力度。做好招商项目洽谈、跟踪、服务工作。建设招商项目“绿色通道”，建立和完善项目落地协调服务机制，提高招商项目履约率。

鼓励有实力的投资者参与园区建设，推行园区基础设施项目市场化运作。

（十）加强项目建设对策和政策研究

针对突出问题，加强对策和政策研究，尽快出台一系列措施。主要包括由财政局牵头提出项目融资工作方案；由征地拆迁办公

室牵头提出改进征地拆迁工作方案；由建设局牵头提出完善城建项目部门联合审批工作办法、简化工程建设前期工作和工程款拨付流程的工作办法；由招商局牵头提出扩大招商，提高招商质量的工作方案；由经济发展局牵头提出扶持企业做大做强扩大投资的奖惩办法；由项目推进办牵头提出推进在建项目加快建设扩大投资的奖惩办法。

（十一）千方百计营造项目建设良好氛围

加大宣传力度。在经开区营造项目建设浓厚氛围。在宣传工作中，要注意宣传加快项目建设对发展经济、促进就业、改善民生的重大积极作用。

分批组织宣传重大建设项目开竣工仪式，借重大建设项目开竣工机会积极营造氛围，宣传经开区扩大投资和加快建设的良好势头。

（十二）解放思想，真抓实干，正确处理好大力开展“项目建设年”工作与其它工作的关系

要结合深入开展学习科学发展观活动，进一步解放思想，鼓励积极主动上项目、敢想敢干、敢为人先的精神，提倡想干事、敢干事、能干事、干成事的工作作风。积极鼓励和支持在“项目建设年”工作中敢于有所作为、善于有所作为。

五、经开区有关部门、单位工作职责

建设发展局主要负责履行经开区固投办职能，同时负责推进经开区范围内基础设施建设及各房地产项目的投资建设进度。

经济发展局负责推进经开区各已在产的工业企业的技改投资项目建设进度，统计经开区内各建设项目的投资进度情况。

财政局负责统筹保障各建设项目的建设资金。

项目推进办负责推进经开区内在建和2009年已落实用地的工业项目的投资建设进度。

招商局、招商中心负责推进2010年内经开区内引进或计划引进的工业项目的建设投资进度。

征地拆迁办负责征收建设项目所需的建设用地，保障建设项目建设用地条件。

园区公司负责推进经开区基础设施建设项目的投资进度。那洪街道办负责推进新村回建、三产地开发和新农村基础设施建设等项目的建设投资进度。

社会事业局负责推进农村医疗卫生用房和教育用房条件改善等建设项目的建设投资进度。

各责任部门和单位要认真按照•南宁经济技术开发区深入“项目建设年”项目推进工作责任表‣（见附件）落实工作，推进各建设项目按计划完成投资任务，并每月向经开区深入开展“项目建设年”活动领导小组书面上报所 负责项目的建设投资进展情况。

主题词：项目建设 方案 通知

南宁经济技术开发区党政办公室 2009年2月 日印发

（共印48份）

第五篇：制度建设年工作方案

漠河县科技与信息产业局 “优化经济发展环境年”活动实施方案 按照中共漠河县委办公室办公室关于印发《漠河县优化经济发展环境制度建设 年工作方案》的通知漠办发[2010]10号、[2010]14号文件要求，按照县委、县政府关于坚定不移地继续优化经济发展环境的要求，努力创造良好的法制环境、行政环境、信用环境、服务环境、人文环境、交通环境，特制定本方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照地委、行署关于建设“五大工功能区”实施“十大工程”任务的工作部署及县委2010年优化经济发展环境的工作部署，以加快发展为第一要务，振奋精神、开拓进取、立足新起点、把握新形势、务求新突破，推进发展环境工作的深化、规范、创新、提高，解决阻碍和制约我县经济发展的突出问题，为实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”提供保证。

二、主要内容

（一）实施“阳光政务”，打造高效的行政环境 规范工作程序，加大政务公开力度，明晰相关业务流程。按照科技与信息产业局职能，具体业务流程如下：（１）科技计划立项程序：项目申报单位经初步咨询后—填写科技计划项目申请书—受理进行初审—组织专家评审论证—综合平衡提出立项方案—局长审核—局长办公会讨论决定;

（２）科技三项费用审批程序：（本级科技三项费）用对申报项目进行评审论证—局长审核—局长办公会讨论决定—与项目承担单位签订科技项目合同书—会同财政局联合下拨科技三项费用;

（３）科技进步奖评审工作程序：申报部门或个人向评委会办公室申报（农村科技与知识产权成果科）材料—评委会办公室对申报材料进行审查，不合格的成果材料交还申报者重新申报—审查合格的成果，由办公室按行业分别组织进行行业评审—办公室对行评结果进行审核，向评委会推荐—评委会审议—发布科技进步奖励公告，向全社会质疑—有异议的成果由有关初审部门提出处理意见，报评委会裁决—最后由市政府下发奖励决定;（４）民营科技企业申报工作程序：由企业到局咨询后填写申请书—进行资格审查—局长签字审批—去工商局申请营业执照;

4、严格执行首问责任制、限期办结制、失职追究制、服务承诺制、否定报备制、申报代办制等六项制度，抓好落实工作。

（二）大力推进信用环境建设，打造诚实守诺的信用环境

1、深入开展诚信教育。在职工重开展“重承诺、守信誉”教育活动，开展“腰我服务还是我要服务”、与己无关还是息息相关、为水服务和服务为谁的讨论活动。

2、加强行用法规建设。健全和完善依法行政、诚信行政的相关规章制度。

（三）加强勤政廉政建设，打造廉洁的行政环境

1、严格遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定和《国家公务员管理条例》。忠于职守，廉洁奉公，严禁利用职权和职务的便利谋取不正当利益。

2、严格执行政府采购、科技经费管理等各项财政制度。

3、按照科技与信息产业管理职能，对科技信息咨询；指导企业进行机制创新和科技创新、建立现代经营管理机制；指导企业向民营科技企业、高新技术企业发展，进行高新技术产品的研究与开发；受理各类科技计划项目的申报事宜等项工作实行无偿代办制度。

三、时间和步骤

1、学习动员阶段（6月20日至7月3日）。制定方案，认真学习地、县领导讲话精神以及全县优化经济发展环境年工作会议精神，统一思想，提高认识，明确这次活动的目的、意义、任务和要求。开战大讨论。

2、自查自纠阶段（7月5日至7月11日）。开展自纠自查：一查政策落实是否到位，看是否有裁剪、截留、刁难行为；二查审批效率是否提高，看办事是否推诿扯皮、让办事人“两头”跑等问题；三查执法是否规范，看是否有乱检查、乱收费、乱罚款等问题；四查服务是否周到，看是否有门难进、脸难看、事难办、话难听的衙门作风和“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及“吃、拿、卡、要”和权利寻租等问题。

3、落实措施阶段（7月13日至7月24日）。对自查问题制定整改措施进行整改。健全完善长效机制。

5、总结阶段（7月26日至11月）。形成工作总结报县优化经济发展环境领导小组办公室。接受县领导小组的考核。

四、组织领导

漠河县科技与信息产业局成立由一把手任第一责任人的环境建设工作领导小组。

组 长： 郑国庭 副组长：万新华 成 员： 邓安邦 那春苗 王巍巍 李爽 2010年6月19日