石羊河流域综合治理凉州区工程建设二○○八年工作总结及二○○九年工作打算（大全五篇）

第一篇：石羊河流域综合治理凉州区工程建设二○○八年工作总结及二○○九年工作打算

2008年，凉州区石管局以党的十七大和十七屇三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以石羊河流域综合治理为主线，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，狠抓项目建设，强化施工管理，加强质量监督，确保安全施工，强化服务，全面完成了重点治理项目年度工程建设任务。现将2008年的工作情况和今后的工作打算汇报如下：

一、二○○八年工作汇报

（一）加强班子自身建设，创建和谐文明单位

一年来，紧密结合项目建设的实际，大力加强领导班子的理论、能力、作风、制度建设，切实提高班子的整体素质和领导能力，努力建设“四好班子”，确保项目建设顺利完成。

一是紧紧围绕“作风建设年”、“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动以及民主评议政风行风工作的开展，加强党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚定班子对石羊河流域重点治理的信心。

二是全面加强领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，努力增强班子整体战斗力、凝聚力和向心力。

三是坚持执行民主集中制原则，分工协作，大胆管理理，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。班子成员相互协作，遇到问题不推诿、不扯皮，做到了到位不缺位，补位不越位。

四是围绕政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”要求，加强班子党风廉政建设，履行党风廉政建设七项规定，自觉遵守各项规章制度，在项目招标及工程实施中，一切工作严格按项目运作的规范和程序进行，实行阳光操作，不接受项目实施单位的宴请或礼品。日常工作中做到纪律严明、步调一致，清正廉洁，清白做人，干净做事，确保国家项目资金的安全和干部的安全。

五是主动学习法律法规和重点治理的有关政策和制度办法，加大依法行政力度，在群众关注的重点工作中实行了公务公开，加强社会治安综合治理，抓好安全生产，既保证施工人员的人身安全，同时也保证工程的安全和项目资金的安全。认真对待来信来访，及时处理施工企业与民工的劳务纠纷，及时处理了日光温室补助资金使用中的信访案件，维护了社会稳定。

六是协调帮助乡镇抓好重点治理工作，有力地推动了乡镇工作的顺利开展。特别是对帮扶乡镇，加大了帮扶力度，主动为他们想办法、出主意、拿方案，解决了生产中存在的实际困难。

七是广泛采纳社会各界的意见建议，认真对待人大、政协提案，努力寻求更好的治理办法措施，力争使国家项目资金发挥最大的效益。

（二）紧扣重点治理项目，全力抓好工程建设

重点治理是造福全区人民的惠民工程，为此，我们高度重视，坚持“百年大计，质量第一”的原则，精心组织，严格要求，树立争创优质工程的信心和决心。在项目工程实施中一把手带头抓,分管领导亲自抓,一线干部具体抓。全局上下团结一心，顽强拼搏，忠于职守，乐于奉献，敢于负责，善于吃苦，严格管理，顺利完成了重点治理项目年度工程建设任务。

1、2007年度项目进展情况。2007年度重点治理共下达投资13195万元，其中：国家资金11870万元，地方配套资金1325万元。计划改建干支渠35.48公里；实施田间节水面积5.73万亩；安装地下水计量设施261套。截止12月底，2007年度工程已全部完成，共改建干支渠35.66公里，占计划任务的100.51%；完成田间节水面积5.73万亩（其中：渠灌1.3万亩；管灌2.83万亩；大田滴灌0.4万亩；日光温室1.2万亩）；安装地下水计量设施261套。全部工程共完成投资13195万元，占计划投资的100%。

2、2008年度第一批项目进展情况。2008年度第一批凉州区节水改造工程，批复总投资6535万元，实施田间节水面积12.72万亩。工程于2008年6月开工建设以来，截止12月10日，完成配套面积1.52万亩，占计划任务的12.62%；完成日光温室补助面积0.48万亩，占计划任务的100%；各项工程共完成投资2745.30万元，占计划投资的42.01%，工程计划2009年全部完成。

3、2008年度第二批项目进展情况。2008年度第二批项目投资2.17亿元,计划改建干支渠92公里，实施田间节水面积23.63万亩，安装地下水计量设施3429套。根据项目建设实际情况，经认真分析研究，对下达投资项目除大田滴灌、温室滴灌以外的骨干及田间渠灌、管灌、地下水计量设施工程进行招标，招标计划改建干支渠92公里，实施田间节水工程22.22万亩，安装地下水计量设施3429套。工程总投资13569万元。目前已完成开工前的全部准备工作，将于近期开工建设。

4、2009年度项目前期工作进展情况。2009年

度项目计划改建干支渠116.52公里，实施田间节水面积30.34万亩，工程总投资52838.88万元。目前项目可研已编制完成，并通过水利部灌排中心复核，正在组织编制初设报告。

（三）采取有力措施，加快项目实施

1、加大宣传力度,提高全民参与意识。为把石羊河流域综合治理作为落实科学发展观的具体行动，我们动员全

社会力量多方面参与石羊河流域综合治理，充分利用电视、广播、报刊、宣传标语，向全社会广泛宣传石羊河流域综合治理的目的、意义、重点和进程，调动了广大干部和群众参与综合治理的积极性，使石羊河流域综合治理变成了广大干部群众的自觉行动。

2、加强领导体制，精心安排部署。为了切实做好项目的建设和管理工作，区石管局人作为项目法人，干部相互配合，部门相互协调，领导各司其职，各负其责，有条不紊地开展工作。做到领导在一线服务，干部在一线创业，政策在一线落实，保证了项目建设的顺利实施。一年来，我们积极与有关部门衔接，项目审批工作取得了突破性进展：自2006年工程实施以来,重点治理项目灌区节水改造工程共下达资金5.05亿元，占2010年前工程总投资16.65的亿元的30%。

3、严格项目管理，切实执行“四制”。为切实规范水利建设市场，加强水利建设管理，在项目实施过程中，我们严格执行水利工程建设管理的有关规定，实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制，合同管理制，明确了各方责任，做到了规范化管理，确保工程质量万无一失。

4、完善规章制度，强化施工管理。要高质量完成项目建设任务，就必须要有系统而完善的制度约束机制和高素质的管理队伍。为此，我们组织技术骨干制定了石羊河流域综合治理《项目招标投标管理暂行办法》、《水利工程建设项目管理办法》、《工程建设项目监理管理办法》、《工程建设项目资金管理办法》、《工程建设项目工程质量及进度管理办法》、《工程建设项目合同管理办法》等一系列规章制度。在项目工程开工前，组织技术人员进行政治素质、业务技术强化训练，对工程建设过程中的技术参数、操作程序、质量保证等每道工序都作了具体的规定，要求对施工的全过程进行全面的质量管理。通过培训使全体干部成为一名政治责任感强、业务技术硬、管理水平高的质量监督人员。

5、加快项目建设进度，全面完成工程任务。为了赶工期、促进度，石管局领导深入一线，靠前指挥，及时了解施工情况、普查工程质量、掌握施工进度，强化对监理单位、施工单位的管理，积极协调解决合同管理中出现的各类问题，切实履行法人职责。全体干部舍小家顾大家，忠于职守，乐于奉献，敢于负责，善于吃苦，无节假日，无双休日，无作息时间，全力投身于项目建设中，在艰苦的施工条件下，每天苦战十几个小时，行程几十公里流动工作在每一个工地，对重点工程和隐蔽工程坚持工地巡视和旁站相结合的管理形式。白天往返于整个施工现场，晚上一起分析讨论，献计献策，寻求解决问题的最佳方案。机关留守干部加班加点，从项目的设计、申报、审查，工程数据的统计汇总，各种资料的上传下达，汇报材料的起草编印，工程款的拨付和结算等各方面都做好后勤保障，付出了和施工现场干部一样的辛勤劳动，为项目的顺利实施做出了应有的贡献。

6、加强财务管理，规范项目资金运行程序。一方面严格按国家财经政策和会计制度，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核等工作，另一方面在资金管理中，设立专项帐户，专款专用，专人管理，严格并规范了资金发放程序，使资金流转规范有序；在日光温室资金预借上，实行分级管理，分段划拨（建前申请、建中控制、建后验收）、分级负责的管理模式，由乡镇提出资金预借申请，我局根据各乡镇日光温室建设实际进度，报请区政府同意后和乡镇签定借款协议，再予以资金预借。截止目前，已预借资金6436.68万元，为全区的设施农业发展提供了资金支持。

7、创新工作机制，重视技术改进。为更好的实施项目工作，我们积极和区水务局衔接，依托基层水管单位的人员、技术，成立了石羊河流域综合治理灌区工程建设管理处，承担施工现场的工程管理、技术服务、协调配合等工作。并动员农民用水户协会、受益区群众监督重点治理工程建设。同时，重视施工技术创新，对渠系工程衬砌及建筑物进行了技术创新，改进了施工工艺，使项目资金发挥了最大的效益。

（四）存在的问题

一年来通过全局上下不懈地努力,虽然取得了不小的成绩,但在实际的工作过程也从在不少的困难和问题:一是受灌溉影响,工程有效施工期短；二是田间工程量大面广，直接影响到项目工程进度;三是工程材料价格上涨过快，客观上增大了施工成本，投标单位利润减少，对项目建设投标积极性不高；四是个别乡镇领导对石羊河流域重点治理项目认识不到位，在工程实施中配合协调不够及时。所有这些问题，将在今后的工作中认真研究，积极协调，加以解决，确保项目工作的顺利实施。

二、二○○九年工作打算

（一）总体思路

2009年，重点治理工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理这一主线，抓好重点治理项目工程建设，力争做到一流的工程管理、一流的建设速度、一流的工程质量、一流的节水效益，为实现石羊河流域水资源可持续利用和全区新农村建设奠定基础。

（二）工作重点

1、认真做好已完工程的验收工作。2006年度应急项目工程已于2007年12月完工，经过试运行，渠道运行良好，各类设备运行正常，符合竣工验收的条件。我们将积极衔接上级有关部门做好工程竣工验收移交工作，使其发挥最佳的工程效益。

2、加快在建项目的建设步伐。一是按期完成2008年度第一批工程项目建设任务。二是抓好2008年度第二批项目工程建设。

3、进一步做好日光温室（拱型温室、养殖暖棚）的验收和资金预借工作。一是积极配合有关部门，做好2008年度已建日光温室（拱型温室、养殖暖棚）的验收工作，确保项目资金使用安全。二是认真谋划2009年度日光温室的资金预借工作。进一步规范预借程序，及早着手，积极筹措资金，按项目资金到位情况，及时预借日光温室建设资金，为全区设施农业建设服务。

4、进一步做好项目前期工作。2009年度项目可研已编制完成，并通过水利部灌排中心复核。下一步将积极争取项目尽快批复，并下达投资计划，力争在2009年上半年完成招标并开工建设。同时继续做好2010年项目的审批、立项工作。

总之，在今后的工作中，我们将在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕重点治理项目的实施，继续发扬吃苦耐劳、勇挑重担、甘于奉献的工作作风和精神，切实做到质量、进度、投资的“三控制”，团结项目区广大干部群众，协调解决好项目实施中的困难和问题，始终将建设高标准、高质量、高效益的精品工程作为工作的出发点和落脚点，坚定不移的把工程建设好、落实好，实现石羊河流域生态的根本好转和水资源的可持续利用，为推进凉州经济社会又好又快发展而不懈努力。

石羊河流域综合治理凉州区工程建设管理局

二○○八年十二月十八日

第二篇：二〇〇九年工作总结及明年工作打算

二〇〇九年工作总结及明年工作打算

滨海经济开发区招商办公室（旅游局）

今年以来，招商办公室（旅游局）认真贯彻落实党工委、管委会的各项决策部署及工作安排，围绕招商引资及项目服务两项工作，切实履行旅游管理职责，明确责任、强化措施、狠抓落实，各项工作进展顺利，现汇报如下。

一、全力以赴，扎实做好招商引资工作

（一）主动借助节会招商。为加快项目聚集，开发区举办了“百日十大招商活动”。招商办公室（旅游局）协同有关部门具体组织了风筝会、鲁台会、青岛潍坊周、蓝色经济论坛以及福州、杭州、深圳等地投资恳谈会活动，积极参加了上海、厦门、北京等地招商活动。同时，主动借助活动平台，积极开展小分队招商，积极邀请层次高的客商参会，取得了较好的效果。通过十大招商活动登门拜访企业40余家，结识客商90多名，搜集有价值信息线索25条；

（二）积极开展登门招商。坚持“走出去，请进来”，以中心城区搬迁企业，省内的济南、淄博、青岛等地规模扩张企业为主要目标，登门交流洽谈，邀请企业实地考察，共对接洽谈企业70多家。

（三）探索尝试专题招商。加强与浙商资本促进会、中国机械工业联合会、上海化工协会、上海新材料协会等机构的联系，借用专业资源，开展招商引资工作。

（四）充分利用网络招商。通过积极与上级部门衔接，充分利用市招商局、市旅游局等信息平台进行网上宣传推介，包装推介重点招商项目，拓展招商引资门路。

通过不懈努力，全年签约项目8个，分别是：投资1.6亿元的海正物流园项目；投资9000万元的铁塔制造项目；投资4000万元的上海国科新材料项目；投资1.2亿元的高科技特种电缆项目；投资6亿元的银泰物流项目；投资3600万元的易加饲料添加剂项目；投资3000万元的食品加工项目；投资7500万元的商住综合开发项目。另外，滨海国际影城项目正在积极推进之中。在谈项目5个，分别是中稷科技园、中盐物流、盈海物流、东和卫生用品以及华源纺织机械项目等。

二、积极主动，认真做好招商引资服务工作

（一）认真做好招商引资优惠政策兑现工作。上半年，共为13家企业兑现优惠政策1954万元，为联兴炭素、科伦比恩等6个项目兑现引荐人奖励247.9万元。2009优惠政策兑现工作正在积极准备中；会同财政局等部门，对到达评估日期的35家企业逐一对接，认真细致地完成了固定资产评估工作；

（二）拟定招商引资相关政策。根据党工委、管委会的要求，为利于各园区针对性地开展招商引资，结合开发区实际，草拟了《各产业园区招商引资优惠政策》；为提升招商引资质量，提高项目准入门槛，拟定下发了《加强项目考核管理的意见》等等；

（三）努力为项目搞好服务。积极配合上级职能部门，为森达美、新和成、世华（益华）等优质落地企业办理车辆优待证；按照“在谈项目促签约，签约项目促落地”的原则，加快项目进展。其中，灜洋香精香料、中汇化工等项 目的各项手续全部办理完毕；红旗花园项目8栋主体楼全部竣工。

三、统筹兼顾，充分履行旅游管理职责

9月26日，开发区对机构、人员调整后，招商办公室新增旅游管理职能。职能划转后，我们迅速对接，积极开展工作。

（一）组织了滨海金辉大酒店四星级、海洋宾馆三星级的评定工作。目前，金辉大酒店四星级评定工作已终检，即将举行批复挂牌仪式。

（二）认真迎接2009的全市旅游工作考核。12月24日，市旅游工作领导小组来开发区对旅游工作现场考核。对白浪河景观改造、渔盐文化馆、滨海观光大道、华能风电观光、弥河生态林场等重点旅游项目给予充分的肯定。

（三）注重加强旅游产业招商引资工作。11月19日参加了市旅游局组织的昆明旅交会，对我区的旅游资源进行了宣传推介；12月20日接待了日韩高级商务考察团，多名企业家对旅游开发表示了浓厚的投资兴趣；滨海国际影城、美丽华海滨度假、海正盐文化博览园、香港生命健康城等项目正在积极推进。

（四）积极进行旅游资源开发。充分利用新发现的盐业遗址群，做好渔盐文化的研究与发展，推动盐业旅游开发；借助风筝冲浪、龙舟比赛等水上运动项目，推动休闲旅游运动长足发展。

四、其他工作

根据党工委、管委会的安排，圆满完成了承担的市级考核指标（酒店星评加分）；认真组织了“深入学习实践科学发展观”等各项专题教育活动，加强部门管理，切实转变工作作风，建设学习型机关；加强党建工作，认真做好党员承诺制度；积极准备，顺利完 成了ISO14001环境体系评审；按照要求较好地完成了两次全市观摩点评中海正物流园、红旗花园、香精香料等项目的现场准备工作；认真完成党工委、管委会交办的其他各项工作任务。

五、存在的主要问题及明年工作打算

总结2009年的工作，感到存在以下问题：一是招商引资的视野、力度同开发区的要求相比还有很大差距，被动外出多，主动外出少，招商方式简单、成效不显著；二是招商引资落地项目质量不高，特别是没有“大、高、外”项目；三是文化旅游项目少，旅游业还没有突破性进展。存在以上问题的主要原因是思路不够开阔，方式不够创新，积极主动性不够强等等。

2010年工作打算：一是认真组织好各项招商活动，进一步推介宣传开发区，充分利用客户资源寻求合作，力求活动取得实效；二是继续加大招商引资工作力度，在项目质量与规模上实现突破。年内力争引进大高外项目2个以上；三是充分履行旅游管理职能，积极宣传推介，加快旅游资源开发，推动旅游产业发展。积极开展海正饭店四星级、海洋宾馆三星级评定工作，力争批复挂牌。

二〇〇九年十二月三十日

第三篇：二OO九年上半年工作总结及下半年工作打算

汶上县人民政府

二OO九年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，汶上县政府坚持以科学发展观为指导，按照“一三六”工作思路，围绕“经济强县、文化名县、生态优县”奋斗目标，扎实开展“拼搏创新年”活动，解放思想，务实苦干，全县呈现出经济快速增长、事业全面进步、社会安定和谐的良好局面。预计1—6月份，全县完成地区生产总值68亿元，增长14%；全社会固定资产投资43亿元，增长48.3%；实现地方财政收入2.4亿元，增长20%，增幅居全市第一。

一、上半年工作情况

（一）聚力推进大项目建设，规模经济实力明显增强。坚持把大项目建设作为经济工作的重中之重，把培植壮大主导产业作为实施“工业强县”战略的关键举措，集中精力打好项目建设攻坚战。一是大项目建设实现重大突破。全方位对接上级扩大内需、鼓励投资的各项政策，集全县之智，聚全县之力，启动实施了总投资233亿元的68个重点项目（工程）。完善项目推进机制，对68个重点项目（工程）进行了责任分解，立项督查，明确了牵头领导、责任单位和责任人，有力推动了项目建设的顺利进行。目前，总投资38亿元的如意天容50万锭紧密纺项目一期工程，投资3.6亿元的力特机床、鲁南装备制造等项目近期可投入试生产。一期投资14.3亿元的阳城资源综合利用电厂、投资8亿元的中钢集团富全铁矿今年下半年可建成投产；投资12亿元的张保庄铁矿将于近期开工建设。联想控股集团和县政府签订了战略合作协议，将与中银电化联合投资50亿元，建设年产50万吨氯碱项目，所有手续将于2个月内完成并开工建设。二是招商引资工作成效显著。坚持把招商引资作为第一责任，突出“招大引强”重点，创新招商方式，加大奖惩兑现力度，对没有完成招商引资任务的乡镇和部门实行了“末位淘汰”，对党政主要负责人进行了组织调整。今年1—6月份，全县重点在谈项目173个，在建项目119个，新开工87个，续建项目32个，国内招商引资实际到位资金6.71亿元，实际利用国外资金150万美元，完成自营出口创汇1000万美元。三是支柱产业规模逐步壮大。高度重视工业经济振兴，明确了重点培育煤电化工、纺织服装、机械电子三大百亿元产业的主攻方向，成立了三大百亿元产业建设指挥部，在济宁市率先建立了电力电子技术和新能源装备院士工作站及电力电子产业园，努力实现由资源开发型向高新技术型的转变，工业经济实现了平稳较快增长。1—6月份，全县规模以上工业企业达到265家，比年初增加15家；规模以上企业实现销售收入65.3亿元，增长11.7%；利税9.7亿元，增长12.4%。民营经济上缴税金增长10.3%。四是园区承载能力不断增强。按照市委、市政府关于新型乡镇建设的要求，确立了区镇“一轴、两区、三中心”发展布局，努力打造汶上“次县城”。目前，机械电子、纺织服装两大主导产业已初具规模，如意科技、山推金成、新风光节能、LED四大产业园加快建设，形成了以经济开发区为中心，以次丘工业园、康驿工业园、寅寺化工园区为辅的组群发展新格局。1—6月份，区镇新引进开工项目19个，合同投资额25.07亿元；投产工业企业总数达118家；预计完成固定资产投资17.54亿元，同比增长42.5%；营业收入43.72亿元，税收收入1.2亿元，同比分别增长27.58%和24.50%。今年3月份，在全市省级经济开发区考核中，综合排名第三名，被市委、市政府授予“先进经济开发区”荣誉称号；南站镇在今年5月份全市新型乡镇考核中，综合排名全市第二名，并

荣获100万元的新型乡镇总体规划奖金。

（二）坚持城乡统筹发展，一体化进程明显加快。坚持把城市和乡村作为一个整体，通过规划统筹、产业统筹、政策统筹，促进城乡经济社会协调发展，使城乡居民享受均等化的公共服务、平等化的经济权利、同质化的生活条件。一是高水平搞好规划。按照布局集中、城镇集聚、用地集约的要求，聘请中国社科院、清华大学等专业机构高起点编制经济社会发展战略规划、城乡一体化总体规划，同步修编城乡建设、产业布局、社会事业、旅游业发展等专项规划和乡镇驻地、集中居住社区选址布局规划，实现“多规统一”，一步到位，防止盲目发展、无序建设。二是大力推进新型农村社区建设。结合城中村改造、空心村治理、压煤村搬迁、塌陷地治理，因地制宜推进农村新型社区建设。规划利用三年左右的时间，全县493个村居缩减到97个集中居住社区，可节约土地8万多亩。今年可建成23处，合并村庄115个，涉及居民4.6万户，完成投资46亿元，节约建设用地1.2万亩。三是配套完善社区服务体系。在启动实施农村新型社区建设的同时，探索形成了“1234”的社区服务建设机制。即：建设一个农村社区服务中心，为农民提供“一揽子”服务；成立农村社区建设工作委员会和农村协会两个组织；完善党支部领导下的村民自治、契约化管理和协会章程约束等三项机制；健全农村社区公共服务、农村社区协会组织、农村社区专业经济服务、为民代办服务等四个体系。今年以来，全县新建社区综合医疗服务站35个、农村超市42个、农资便民店38个。四是农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，全县65.05万亩小麦实现单产496公斤，总产3.23亿公斤，再创历史新高。加大财政支农力度，2009年县级财政支农资金预算安排8130万元，同比增长55.48%。投资176万元集中实施农村饮水安全工程，安排300万元用于户用沼气池建设，建设完成沼气池818个，力争通过3年时间在全市率先建成“沼气县”。认真落实各项支农补贴，今年县财政已落实兑现种粮补贴资金5885.7万元，能繁母猪补贴资金245万元，均已全部补助到位。

（三）以建设“儒释圣地、花园水城”为引领，中国佛都特色日益彰显。坚持工业化、城市化双轮驱动，高标准搞好城市规划建设，改善人居环境，增强城市支撑带动能力。一是拓展城市发展框架。结合济徐高速、台前－兖州铁路建设，形成了“两环五纵七横”的道路交通网络和“一河两轴六区”的组团发展格局。推进城中村拆迁改造，实施了泉河城区段、机电厂片区、福慧片区、建设局片区、东护城河沿线的拆迁改造，完成拆迁135万平方米，长乐湖小区、北辰小区已经建成入住，黄金水岸、建设局片区、佛都花园等正在加快推进。目前，城区内在建重点项目23个，工地近50个，总投资26亿元以上，相当于近20年城市建设投资的总和。二是畅通水系框架。完成了占地2500亩、总投资1.5亿元的莲花湖一期工程，启动实施了泉河城区段治理一期工程和东护城河修复改造工程，同时规划建设了占地8000亩的莲花湖湿地公园，逐步形成了穿城、连湖、绕佛，自然景观与人文景观和谐相映的汶上龙形水系。三是搭建大旅游框架。规划建设了总投资30亿元的佛都景区，目前，宝相寺景区建筑群主体工程和礼佛广场已经建成，礼佛大道主体工程基本竣工，佛牙殿建设地面清障工作已进入收尾阶段。同时，整合佛教文化、儒家文化、运河文化资源，实施了南旺分水龙王庙修复工程和文庙修复工程，拉长了旅游线路，增加了旅游收入。高标准举办了2009′太子灵踪文化节，极大地提高了汶上的知名度和影响力。做实服务业支撑框架，完成了圣泽综合商务广场建设，启动了4星级佛都阳光温泉大酒店建设，年底即可投入使用。四是“绿亮清”工程扎实推进。不断加强城市基础设施建设，着力改善城市面貌。完成了圣泽大街墙体改造和城市出入口绿化，实施了中都大街线杆迁移及南段改造工程，启动实施了西一环道路拓宽改造绿化工程，城区面貌焕然一新。

（四）以改善民生为根本，着力构建和谐社会。以为民所办十件实事为抓手，加大投资和领导包保力度，着力提升民生水平。坚持教育优先发展，全面落实农村义务教育各项政策，大力发展文化、体育事业，全民健身广场、乡镇文体中心、村级文体大院建设工程扎实推进，我县被评为国家级实施农民体育健身工程先进县，科技、文化、卫生“三下乡”活动取得较大成效。全面提升城乡低保救助水平，城市低保标准由每人每月180元提高到200元，农村低保标准提高到每人每年1000元，今年以来已发放城乡低保金823万元。大力实施农村贫困家庭危房改造安居工程，为500户农村贫困家庭进行了危房改造，投资830万元，新建房屋1500间，建筑面积2.5万平方米。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，农民参合率达到99.6%；启动了新型农民社会化养老保险试点工作，建立了失地农民生活保障机制。加强卫生基础设施建设，对165个村卫生室进行了规范化建设改造。认真落实就业再就业优惠政策，1—6月份，全县新增城镇就业3445人，下岗失业人员再就业1690人，农村劳务输出16.2万人。认真落实信访工作责任制，继续办好“县长热线”。加强社会应急管理，严格落实安全生产责任制，高度关注雨情、汛情，坚持不懈地开展隐患排查和安全生产专项整治，有效保障了人民群众生命财产安全。

（五）积极创新体制机制，破解发展瓶颈制约成效显著。面对全球性金融危机的严峻挑战，积极作为，化危为机，全方位对接上级出台的各项优惠政策、措施，努力探索放大政策效应与发挥自身优势的最佳结合点。一是积极争取上级资金支持。认真研究上级出台的各项政策措施，积极争取上级政策、资金和项目支持。同时，依靠自身财力的增长，使干部职工的工资收入有了明显增加。县直机关干部职工人均月工资提高到2277元；乡镇干部职工人均月工资提高到1680元，在济宁市6个欠发达县中居最高水平；农民人均纯收入达到5435元。二是在项目布局、专项资金扶持上，开辟了前所未有的发展空间。紧紧抓住国家、省、市“扩内需、保增长”的政策机遇，集中突破一批重大基础设施、百亿元产业、新农村建设和民生项目。通过积极努力，列入市以上项目46个、总投资24亿元，省以上23个、总投资16亿元，目前已到位资金4000多万元。争取上级水利、交通、公路部门投资4.32亿元，对6条城区主干道路进行了拓宽升级，在济宁县市区中率先贯通了二环路。三是创新体制机制，破解发展瓶颈制约。树立现代融资理念，财政、建设、交通、水利、国土、旅游、开发区、汶上镇八个投融资平台运行成效明显，有效缓解了发展资金紧张现状。1—6月份，共融资17亿元，宝相寺景区建设、引汶拦蓄工程、污水处理厂、东护城河修复改造、西一环道路绿化、圣泽广场绿化及部分路桥建设等项目实现了较大突破。强化政银企合作，运作成立新的贷款担保公司，与金融部门签订了授信额度50亿元的战略合作协议；面向市场找资金，吸引战略投资者采取BT、BOT等方式参与我县建设。近年来，用2亿元的财政投入撬动了近40亿元的市场投资。盘活存量土地，做活经营城市文章，1－6月份全县土地收益1.3亿元。创新土地流转机制，抓住城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，开展农村土地承包经营权和宅基地、房屋抵押试点，通过“联营联建”、“宅基地换楼房”等模式，清理出“待置换建设留用地”5600余亩。

（六）扎实推进作风转变，营造了风清气正、拼搏创新的良好氛围。今年我县的重点项目多、建设任务重，全县广大干部群众以学习实践科学发展观活动为契机，牢牢把握“解放思想，拼搏创新，后发崛起，争先进位”这个实践载体，把学习实践科学发展活动和当前的重点工程项目建设相结合，县级领导带头，大力弘扬“五加二”、“白加黑”精神，推行“现场工作法”、“一线工作法”、“限时工作法”，在项目现场办公、在指挥部调度、在建设一线指挥，有力推动了各项重点工程、重点工作的顺利进展。树立正确用人导向，选拔年轻干部充实到重点项目建设一线，收到了良好效果，一批年轻干部得到了锻炼，走上了领导岗位。进一步

创新和改进督查方式，注重增强督查考核的公开性，将督查考核的情况、时间节点的进度列入政务公开范围，定期在县电视台、政府网向社会公开。实行目标管理绩效考核，县财政每年拿出1000万元用于兑现奖惩，在全县形成了激励先进、淘汰落后的导向机制，营造了干事创业的浓厚氛围。

二、下半年主攻方向和重点措施

下半年，我们将按照市委 “防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”的要求，以解放思想为先导，以跨越发展为统领，深入开展“拼搏创新年”活动，拼搏2009，力争今年地区生产总值完成145亿元，增长26%；规模以上固定资产投资76亿元，增长38%；地方财政收入4.03亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入13400元，增长20%；农民人均纯收入5980元，增加545元。重点抓好六个方面工作。

（一）抓项目带全局，保持投资拉动的强劲态势。坚持把项目建设作为跨越发展的“突破口”，一切服从于项目，一切服务于项目，以项目的大突破带动汶上的大跨越。集中突破产业项目。大力推进68项重点项目（工程）建设，重点推进阳城电厂、中钢集团富全铁矿、祥远机械扩张等项目，确保年内建成投产；开工建设义能煤矿、张家茅滩铁矿、50万吨氯碱、新风光节能产业园；做好郭仓煤矿、张保庄铁矿、济宁特钢、中都金矿等项目前期工作。千方百计争取项目。深度研究国家政策，敏锐捕捉投资信息，抓好新一轮项目的策划包装，推动前期环节全面提速，成熟一批上报一批。落实包保责任，全力推进列入国家、省计划的重点项目建设，保配套、促开工、把质量，形成项目建设的良性机制。锲而不舍招引项目。大力实施招大引强战略，深化与联想控股集团的战略合作，以三大百亿元产业为重点，以资源招商、企业招商为主体，创新招商理念和方式，完善产业规划和招商专案，围绕产业导向和投资热点，论证储备一批大项目、好项目。重点瞄准世界500强、国内500强大公司、大商社，有针对性地进行“一对一”对接洽谈，积极做好参加孔子文化节、厦门国际投资贸易洽谈会等节会招商，力争节会招商实现较大突破。创优环境服务项目。启动建设行政效能电子监察系统，推行重点项目帮建和集中办理、限时办结、效能问责制，突破常规、特事特办，确保项目引得来、留得下、建得好、见效快。加强项目建设源头管理，加强项目资金监管，确保项目资金高效使用。

（二）抓调整增效益，激发工业发展的内生动力。加大投入力度，完善产业规划，制定出台推动工业经济调整振兴的政策，按照立足自身壮大一批、对外联合做强一批、招商引资新上一批的思路，整合优势资源，拉长延伸产业链条，集中培植煤电化工、机械电子、纺织服装三大产业。力争到2012年，三大产业实现销售收入300亿元、利税50亿元。大力推进汶上化工园区规划建设，以50万吨氯碱、济宁特钢等项目为载体，拉长煤化工、煤电钢产业链，逐步打造20平方公里的阳城资源综合利用示范区。以新风光电子和金成、弘德、祥远公司为龙头，培植壮大20家装备制造业骨干企业，逐步打造全国知名的工程机械和电力电子节能产品生产基地。扶持天容紧密纺、爱丝制衣、万发服饰等30家企业做大做强，打造江北最大的紧密纺基地和工装生产基地。健全工业经济运行调度机制，重点加强对36户重点企业的运行监测，强化要素供应，引导企业规避风险。设立扶持主导产业发展专项基金，扩大民营经济发展专项资金规模，加大对企业技术改造、项目引进、贷款担保等扶持力度。加强银政、银企合作，制定金融机构帮扶企业制度，推广企业联保融资模式，规范发展民间金融，全面激活金融市场。加强企业排污监控，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，狠抓节能降耗。

（三）抓特色塑精品，打造宜游宜居的“佛都”品牌。大力推进基础设施建设，完成泉河城区段治理一期、引汶拦蓄二期和阳城电厂供水工程，完善城区防洪体系，新建北二环跨湖大桥，争创莲花湖省级湿地公园。坚持创特色、出精品，加快新政务区建设步伐，着力抓好西一环绿化、佛都阳光大酒店、城市规划展馆等重点项目建设，完成泉河丽景、佛都花园等小区和体育场、凤凰集团一分厂等片区拆迁改造。积极推进济徐高速、台兖铁路汶上段建设，启动城区集中供热工程。按照“布局合理、规模适度”原则，扶持建设社区服务中心，结合空心村改造和村庄搬迁，积极推进“合村建居”，推动村庄集约化、社区化。完善城乡环境治理和绿化管护机制，推动环境保洁、综合执法职能向乡镇驻地延伸，积极争创国家级卫生城。坚持高端定位、突出特色，编制完成旅游业发展总体规划，聚力建设中都佛苑景区，启动莲花湖旅游度假区二期工程，全面提高“佛都”品牌的影响力，确保成功创建“中国旅游强县”。扶持发展商贸物流业，完成中都物流、粮食物流等项目建设，培育壮大金融、保险、房地产等新兴服务业，全面提升服务业档次。

（四）抓统筹促融合，构筑城乡一体的崭新格局。以“高产、优质、高效、生态、安全”为方向，以土地规模有序流转为载体，转变农业发展方式，推动规模化经营、标准化生产，积极发展现代农业。按照“城乡互融、一体发展”的思路，打破城乡界限和区划限制，以规划一体化引领城乡经济社会发展一体化。积极推进土地承包权通过转包、出租、互换、转让、股份合作、联合经营等形式流转，推动土地变资源、变资本。设立以乡镇为主体的三级土地流转机构，扶持发展土地流转合作社等中介组织，完善宅基地流转制度，改革户籍制度，引导农民向城镇、中心社区集中。突出抓好新型乡镇建设，围绕“一轴、两区、三中心”发展布局，实施“富居”、“富民”、“金桥”、“连心”四大工程，以区带镇，以镇促区，力争五年内核心区面积达到20平方公里。加大招大引强力度，重点培育机械电子、纺织服装两大主导产业，建设如意科技、山推金成、新风光节能、LED四大产业园，着力打造产学研结合的密集区。

（五）抓创新强后劲，培育跨越崛起的要素支撑。多方聚合发展资金。坚持巩固基础财源，壮大骨干财源，培植后续财源，形成相对稳定、持续增长的财源体系。加强税收征管，强化税源监控，加大综合治税力度，确保应收尽收。以项目为载体，加大资金争跑力度，努力实现利益最大化。拓宽融资渠道，规范发展八大融资平台，年内融资30亿元。做活经营城市文章，推进经营权、广告权、冠名权等无形资产出让，提高可控资源的保值增值能力，逐步建立“政府主导、社会参与、市场运作”的投资建设机制。提升科技创新能力。鼓励企业加强与科研院所合作，创建产学研合作创新平台，开发专、精、特、新产品，重点扩大小型挖掘机、数控机床、变频器和风力发电设备等产品生产，加快科研成果向现实生产力转化，扶持“精良”牌碾米机等产品争创国家级名牌。增强可持续发展能力。用足用活土地利用规划修编、城乡建设用地增减挂钩试点等机遇，结合旧村改造、合村并点、压煤搬迁和塌陷地治理，调整建设用地与耕地保护布局，建立国有、集体建设用地指标调剂机制，最大限度拓宽发展空间。

（六）抓民生重和谐，提升人民群众的幸福指数。全面落实扩大内需、保障民生的政策措施，推动社会事业向农村延伸、公共服务向农村覆盖，突出抓好十件为民实事的落实。全面落实鼓励创业、扩大就业政策，重点解决下岗职工、弱势群体和农民工返乡就业问题。进一步完善社会保障体系，健全城镇基本养老、医疗、失业保险等制度，扎实推进新型农民养老保险试点工作，实现城乡“低保”应保尽保。完善社会救助体系，提高五保老人供养标准，新建

老年福利服务中心；健全大病医疗、公务员医疗救助制度，保障弱势群体合法权益，着力解决教师、职工和各类困难群体的住房问题。统筹发展社会事业，全面提高教育教学质量，启动建设县文体中心，争创省级社会文化先进县。推进医疗体制改革，启动建设县疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院，推动乡镇卫生院规范化建设。稳定低生育水平，加强性别比控制，高标准建设县、乡计生服务站。高度重视群众工作，加强矛盾纠纷排查调处，畅通信访诉求渠道，构筑大信访格局。加强社会治安综合治理、社会应急管理，严格落实安全生产责任制，推进“平安汶上”建设再上新水平。扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步营造拼搏创新、务实苦干的浓厚氛围，努力实现汶上经济社会发展的新跨越。

第四篇：招标采购办公室二○○八年工作总结及二○○九年工作要点

二〇〇八年招标采购工作总结及

二〇〇九年工作要点

今年是我院贯彻军队集中采购制度改革精神，正式成立院务部招标采购办公室的第一年，在院部党委、首长高度重视和大力支持下，我们认真学习党十七大精神，落实医院奥运年建设总体部署，紧紧围绕医院建设发展大局，以科学发展观为指导，以组建招标采购机构为契机，认真贯彻军地招标采购政策法规，按照“健全机构、完善制度、规范运作、加强监管、稳步推进”的工作思路，坚持“公平、公正、公开”与“三权分离、分段管理、分工协作、相互制约”的原则，以加强集中采购管理为重点，以“采购管理精细化，采购行为规范化，采购权责明晰化，采购监督透明化，采购渠道多元化，采购人员专业化”为着力点，以强化招标采购制度和专业队伍建设为支撑，在全院基建工程、后勤物资与服务项目集中招标采购上，找准定位，履行职责，努力打造招标采购阳光工程，圆满完成了各项招标采购任务，实现了招标采购工作平稳起步、健康运行、效益明显的工作目标。

一、完成的主要工作

今年，伴随着医院快速发展的新形势、新任务，大事要事多，后勤保障任务繁重，招标采购工作是改革创新的一年，是极不平凡的一年，也是综合效益明显的一年。在招标采购任务重、节奏快、标准高的情况下，全体人员以昂扬的精神状态、饱满的工作热情、务实的工作作风，克服困难、尽心工作，招标采购工作已基本步入正轨，树立了良好的形象，从招标采购数质量上均取得了较大成绩。全年共完成各类招标采购任务XX项，采购预算经费XXX亿元，实际招标成交XXX

亿元，比预算压减XX万元，节省率XX%。其中：公开及邀请招标XX项，竞争性谈判XX项，单一来源谈判XX项；另外，承办房屋拆除和废旧物资处理等拍卖出租类招标XXX项，计划收入经费XXX万元,实际中标XX万元, 比计划增收XX万元。

（一）健全机构，合理定位，确保招标采购顺利展开

招标采购工作在院、部首长和院基建管理委员会统一领导下，按照“边展开工作、边完善条件”的指示要求，我们认真领会组建招标采购机构和实施集中采购的重要性，组织了有针对性地分析讨论，广泛征求需求部门意见，克服人员少、基本条件简陋、规章制度不系统、采购信息不完整等困难，不讲条件、不讲价钱，边学边干、边问边干、边总结边干、边摸索边干，有计划、有步骤的完成了机构筹建工作。特别是组建初期，仅有2名指定人员、1间半办公室以及人员不齐备、办公场地及设备不到位的情况下，我们精心筹划组建方案，没有电脑，就把自家的搬来，没有信息来源和制度提供，就主动到总后军需物资油料部、军事医学科学院、零五供应站等单位咨询政策法规、了解信息、借鉴经验，为启动招标采购工作打下了基础。在人员选配上，制订了严格的选拔聘用条件，目前，招标采购办公室由7人和一个聘用的长年咨询公司组成，在职能定位上，确定了招标采购的服务、保障和管理职能，在岗位流程上，建立了主任负总责和项目人负责制，明确了岗位分工、岗位职责和工作流程，确保了招标采购有条不紊、有章有序的全面铺开。

（二）夯实基础，完善制度，保证招标采购有序进行

集中采购工作是一项新的改革举措，涉及的政策性、敏感性、风险性、专业性都很强。为使刚刚组建的招标采购机构尽快有序运行，2

一是在想方设法收集军地相关招标采购政策法规的基础上，结合我院集中采购改革方案，细化招标采购实施办法和措施，先后制定了《集中招标采购工作基本内容及职责区分》、《工程建设项目招标方式应把握的原则》、《总承包范围内项目招标工作实施办法》、《集中采购工作细则》、《集中采购工作流程》等七项规定，建立了项目负责制度、招标文件联审制度、办理事务回复制度、供应商登记制度、用章审批制度、项目风险分析制度、经验总结制度、工作日志制度等系列管理规定；二是始终把创建学习型招标采购人员作为重要工作来抓，利用每周早交班、业务学习和技术研究等多种形式，定期或不定期组织业务学习、技术交流和典型案例分析，了解掌握招标采购的基本知识、业务技能、职责任务和行为规范，使每个人开阔了视野，提高了业务素质，增强了招标采购工作经验。三是建立了工作计划和内部考评制度，坚持每周、每月有计划，有进度讲评，把计划管理纳入动态管理之中。使每个人对自己的工作心中有数，做到了忙而不乱，减少了工作的随意性，对出现的差错严格按考评规定进行处罚，确保了工作计划的按时完成和工作质量与效率的提高。

（三）精心筹划，主动协调，规范履行招标采购职能

1、卓有成效的做好基建工程招标工作。今年以来，为推进医院 “十一五”建设规划的落实，积极主动配合基建工程建设需要，及时做好工程招标工作，确保招标采购不误事、不出问题，先后组织完成了内科大楼、教学大楼、西院综合服务楼、丰台管理处地下车库等新建工程，以及房屋维修改造、环保绿化、燃气、电信、消防、电梯、系统网络等其他工程项目招标XX项，占全年招标总项数的XX，预算经费XX亿元，招标成交金额XX亿元，比预算压减XX万元，节省率XX%。

2、优质高效的完成后勤物资项目采购工作。后勤物资采购对招标采购的质量、快捷、时限等要求高，为达到精确化、精细化服务保障，我们建立了市场信息查询和协调沟通机制，把优秀的企业和优质的社会资源引进来，先后完成了配电箱，橱柜（具）、营具、窗帘，污水站、通信光电缆、病员服以及低值易耗品等后勤物质招标XX项，占全年招标总项数的XX％，预算经费XX万元，招标成交金额XX万元，占全年招标总额的XX％，比预算压减XX万元，节省率XX%。

3、及时有效的组织服务类项目竞争性谈判。物业、保洁、保安等服务类招标评审具有定性项目较多、可比定量项目确定困难的特点，对此，我们在广泛调研、反复与需求单位协商讨论、并借鉴相关项目成功经验做法的基础上，主动创新招标方式，部分服务类招标项目推行了技术标评审和经济标竞争性谈判的两阶段招标新方法，先后组织完成了炉房社会化承包，物业服务承包，空调维修保养，保洁服务等服务类项目招标XX项，占全年招标总项数的XX％，预算经费XX万元，招标成交金额XX万元，比预算压减XX万元，节省率XX%。

4、扎实抓好招标采购工作质量和档案资料管理。在招标采购工作质量管理上，实行了项目人负责制，建立了招标采购日志、各类联审记录单、逐级审核报批等内控管理制度，对招标文件、程序方法、资料记录、呈报文书等环节进行质量控制，既有效规避了招标采购风险，也确保了招标采购工作质量；严格执行招标采购档案管理有关规定，设置专人加强档案管理，按规范化和标准化要求，对招标采购档案进行分类、整理、编目、入库，全年共整理档案资料XX份；初步建立了招标采购项目数据库、供应商库以及档案资料库，基本实现了档案资料的规范管理和有序存放。

（四）求真务实，注重实效，破解招标难题初见成效

招标采购工作涉及面广、类型多、技术复杂、风险难度大，招标采购的各环节会随时出现意想不到的新情况、新问题，为此，我们有针对性的完善了专家接送、需求单位人员回避等开评标现场全封闭式管理制度，最大限度减少人为因素影响，并针对招标过程中存在的薄弱环节，研究制定了集中采购职责范围和工作流程，提出了总包范围内招标项目实施办法；主动创新物资与服务类招标模式，探索实行了经济标、技术标两阶段招标方式；建立了大项招标结果复核分析制度，充分发挥每个人专业优势，广泛听取多方意见，坚持集体研究，及时提出解决办法及参谋意见；全年先后调查分析不属实的情况反映或匿名信函X起。同时，结合招标采购过程，完成了大量的集中采购政策宣传指导以及释疑解惑等工作。

（五）依法采购，严于律己，构筑招标采购廉洁防线

招标采购工作是医院对外的窗口之一，有无投诉直接影响到医院的形象和声誉，也关系到招标采购的生存。为确保廉洁招标和阳光运行，我们专门制定了廉洁招标采购工作纪律和公开透明程序，自觉接受纪检、审计全过程监督和群众投诉，坚持把政策法规意识要强、专业素质水平要高、廉洁自律形象要好来严格要求、严格管控、严格约束，促进招标采购工作公平竞争、公开透明、公正廉洁。严格遵守“八不准”纪律，今年以来，没有发生一例招标采购过程中的违规操作、泄密的行为，没有发生一件供应商请吃和受贿的事情，更没有接到一起举报或投诉属实的廉洁自律方面的问题。

总之，回顾近一年来的招标采购工作，经过全体人员的共同努力，招标采购工作按规定范围有序展开，职责履行逐步到位；工作质量日 5

益提高，社会和经济效益越来越明显；逐步得到了院、部、机关的理解和支持，得到了社会和群众的普遍叫好和满意；在招标采购方式和方法上进行了多方面的探索，积累了一定的经验。

但也要清醒的看到，我院实行集中采购制度改革毕竟还不到一年的时间，当前，传统的招标采购观念，思维方式、知识结构与医院快速发展的要求还不适应，与党委、首长的期望和群众的满意度还有较大差距。一是在业务知识学习转化为业务技能实施上还有待于更专业、更权威；二是在招标采购模式和方式的创新上还有待于出新思路、新举措；三是在招标采购工作流程上还有待于进一步优化和快捷；四是招标采购的服务意识、风险意识还有待进一步加强。可以说，构建适合我院特点的集中采购体系的任务还任重道远，需要我们以科学发展观为指导，始终保持清醒头脑，与时俱进，开拓创新，在今后工作中，认真研究，加以解决。

二、经验体会

（一）院部领导重视，机关部门支持，是做好招标采购工作的根本保证

自觉将招标采购工作置于院部党委、首长的领导下，积极争取机关部门的大力支持，营造良好的招标采购环境，是招标采购工作发展的内在要求和重要原则，今年，在院、部党委的高度重视和统一领导下，实行了采购部门、业务部门和监督部门三位一体的分段管理办法，形成相互制约、相互监督的机制。一方面采购机构和监管部门独立于需求部门之外，严格“管采分离”，切实当好“裁判员”；另一方面加强需求部门的责任感和使命感，严格执行集中采购规定，切实当好“运动员”，确保集中采购制度改革落到实处。在院内外关高度关注的情况 6

下，我们主动与需求部门协调，寻求配合支持，自觉接受纪检、审计部门的全过程监督，严格按招标规定和程序办事，力求在每一个环节上不出纰漏，以保证招标结果的公开、公平、公正。

（二）坚持原则操守，秉公诚信办事，是组织招标采购工作的鲜活生命

招标采购工作要经得起历史的检验，要经得住各种诱惑的考验，也就是 “真金不怕火炼”，因此，必须坚持“操作运行体现公开透明，关系处理体现公正合理，企业选择体现公平竞争”的原则，不能因个人关系、人情世故等超越原则办事，要把“适应不等于无原则、被动不等于无主见、合法不等于无问题”作为警示和提醒，才能促进招标采购工作充满活力和让人信服。为此，我们明确制定了廉洁自律规定，在面对招标采购中出现的各种复杂情况，能顶住压力，经得起诱惑，以尽职敬业的态度和高度负责的精神，严格按程序办事。正是由于自身过硬，使招标采购机构经受住了考验。我们低调行事，严谨务实，通过扎实细致的工作，逐步树立起“靠得住、信得过”的服务形象。

（三）严格内部管理，人员素质过硬，是衡量招标采购工作的质量基础

加强科学计划、技能培训和创新管理，是适应新形势、新任务的必然要求，是树立工作实力和团队精神的重要标志，为此，我们坚持“谁承办谁负责，谁违规谁受罚”的项目负责制，严格履行岗位职责和岗位责任制，统筹好业务培训、组织实施、研究分析、总结提高等环节，兼顾好人性化、个性化、特性化服务需求，重视招标采购人才队伍建设和学术研究，严格内部管理，努力培养造就一支业务精、一专多能的招标采购队伍；不断创新招标采购技术方法建设，提高招标 7

采购工作效率，降低招标采购风险，夯实招标采购工作的质量基础。

（四）资源优化整合，经费投资节省，是体现招标采购工作的效益标志

为充分挖掘社会资源、合理利用招标成果、提高采购工作效率，把有限的经费投入到医院建设之中，必须科学合理把握费效比，按“同类项目可比、合并捆绑采购”的原则，灵活选择公开、邀请、询价及竞争性谈判等多种招标方式，合理确定招标范围，力争扩大集中采购的规模效益。这样，既能减少重复采购，又能合理利用和整合采购资源，最大限度发挥采购的规模效益，今年，我们坚持“采购效益超值化”的方针，加强各类招标采购项目的集中统管，主动超前筹划、统一组织实施，尽量利用集团化采购优势。通过近一年来的集中招标采购实践，我们取得了比预算压减XX多万元、节省率XX％的成绩，初步体现出良好的经济效益、军事效益和社会效益。三、二〇〇九年工作要点

2009年，随着医院的持续发展，全院基建工程和后勤物资与服务招标采购仍将维持在较高水平，招标采购项目多，任务重，经费投量大，招标采购统筹与管理要求高，招标采购工作必须落实医院建设与发展的总体要求，积极适应医院建设的新形势，努力为医院的发展服务。总体思路是，以学习实践科学发展观活动为指导，认真贯彻军委总部和总医院党委扩大会议精神，以优化招标采购管理程序，实现招标采购流程合理化、操作标准化和过程公开化为着力点，以提升招标采购服务质量，建立一站式服务、超前保障和精确化采购为重点，以整合招标采购资源，抓好制度建设，提升整体素质为支撑，以强化监督指导，打造招标采购阳光工程为目标，不断推进招标采购工作又好 8

又快和谐发展。具体抓好以下四个方面工作：

（一）着眼特点规律，优化招标采购管理程序

一是招标采购流程合理化。科学统筹招标采购全过程的统一性与分段管理协调一致的关系，按照采购需求计划部门、经费管理部门和监督部门“三权分离、分段管理、分工协作、相互制约”的原则，进一步优化招标采购职责划分和工作程序，切实体现“裁判员”与“运动员”分开的工作顺畅合理的招标采购流程。

二是招标采购操作标准化。分别制定报名登记、资格预审、招标方式、评审办法、开评标及定标程序、采购工作日志以及档案资料管理等操作规范和标准，统一文本格式、操作步骤、质量标准、考核办法，确保按标准规范化运行，逐步形成较为完整的、覆盖招标采购全过程的招标采购操作标准化体系。

三是招标采购过程公开化。建立采购信息公示制度，采购活动信息面向社会公开发布，采购方式、评标办法在招标采购文件和开评标现场予以公布；实行采购反馈制度，利用院报、局域网和要报等多种形式，适时公示招标采购进展情况，使需求单位及时了解所需物品采购进度。实现采购信息、采购方式、采购程序、采购渠道、采购结果“五公开”，确保采购全过程的公开透明。

（二）激活内部潜力，提升招标采购服务质量

一是构建一站式服务模式。需求单位将批准的立项申请递交采购机构后，由采购机构组织集中采购，确定中标结果，并办理审批手续，需求单位不需另办其他手续，从而减化招标程序，提高招标工作效率和服务的主动性和有效性。

二是建立超前保障模式。加强采购计划管理，建立需求单位、财 9

务部门和采购机构采购计划与采购预算会审制度，对纳入采购目录的项目，主动协调、超前筹划，并提出详细的招标采购计划，确保招标采购计划的严肃性，确保招标采购与需求单位工作的无缝衔接。

三是实行精确采购模式。建立招标采购项目市场调查和协调论证制度，根据工程、物资及服务项目的不同特点，准确了解采购项目的招标范围、技术要求、资金预算、交货时间、市场状况等基本情况，坚持适时、适地、适量的原则，灵活采取招标、竞争性谈判和定点采购等多种方式，确保选择诚实守信、质优价廉、售后服务良好、交货及时的中标单位。

（三）依法创新管理，夯实招标采购基础建设

一是整合招标采购资源，谋求实现最佳采购效益。对非保密的项目，推行军地联合采购，充分利用军地采购资源，共享招标采购成果；按照规模最大化效益的原则，强化招标采购的集中统管，实行多部门采购需求集中、多渠道经费捆绑的招标模式，扩大集中采购规模，利用集团优势，降低采购成本，节约采购经费，以谋求实现最佳招标采购规模效益。

二是制定招标采购回访和释疑制度，树立良好采购形象。设立招标采购咨询电话，每月对需求单位进行电话咨询和上门回访，并针对问题及时提出处理意见；结合招标采购政策性比较强的特点，适时召开咨询答疑会，就招标采购政策、程序和方法等方面，进行答疑解惑，以增强需求单位的信任和支持。

三是构建市场信息动态调研机制，建立供应商库管理系统。实行供应商联系卡和供应商定期考核制度，通过多种渠道，采取多种方式，积极了解市场最新行情、最新动态，和相关行业动态及规则，坚持多 10

侧面、多角度分析进货渠道，掌握商家心理；主动搜集供应商和相关采购信息，建立动态供应商库，全面调查核实并记录供应商的法人资格、资金状况、财务管理、商业信誉、技术实力、售后服务等情况，及时更新供应商变动信息，对在招标采购活动中有违规违纪行为的供应商，视情提出处罚意见，列入黑名单，直至取消投标资格，确保采购过程主动权。

四是加强招标采购信息化建设，逐步推行网上采购。探讨开发“院务部招标采购信息网”，适时联通军地招标采购网，借助军地招标信息优势和专业网络，采取网上发布信息公告、招标文件下载、网上竞价和评标等方式，逐步实现网上采购。

五是狠抓招标采购队伍建设，提高专业水平和服务能力。制定采购人员选拔任用、日常管理和考核奖罚制度，实行岗位轮换制和责任追究制；采取自训与送训相结合、短期培训与系统培养相结合、内部培养与外部引进相结合的办法，分层次、分批次开展业务培训，总结经验，不定期开展学术研究。做到“四个知道”，具备“四种能力”，即知道采购什么，有较强的把握需求能力；知道何时采购，有较强的采购计划能力；知道在哪采购，有较强的市场反映能力；知道怎么采购，有较强的采购组织能力。

（四）强化监督指导，打造招标采购阳光工程

一是实行招标采购专业监督检查制度。所有招标采购项目，要联合专业技术人员，对竞标企业进行综合评估、集体议价、品牌筛选后，集体研究确定，从报名登记到资格预审、招标投标、合同签订等全过程，始终联合专业技术人员参与。

二是确立招标采购联合监督检查机制。充分发挥纪委、财务、审 11

计部门的联合监督和制约作用，做到招标采购活动运行到哪里，监督检查就跟随到哪里。所有的招标采购项目，要提前将详细情况提供给联合监督部门，评标专家要在联合监督人员的监督下随机抽取，评标现场实行全封闭式管理，做到评审工作联合监督人员不到场不进行，评审结果联合监督人员不签字不执行；定期邀请联合监督人员对招标采购工作进行检查，发现问题及时进行整改。确保招标采购工作始终置于联合监督之下，堵塞招标采购管理和操作过程中的漏洞，保证集中采购活动廉洁高效。

三是构建招标采购群众监督检查体系。将群众的参与和监督放在重要位置，定期公示招标采购的组织程序、评审结果、成交价格、节约金额、成交供应商等信息，对不同的招标采购方式，实施不同的群众监督方法。如“询价采购”采用“三人询价制”，“招标采购”实行“专家评审制”，增强招标采购工作的透明度和约束力，做到阳光运行。

四是加强招标采购内部日常监督管理。制定招标采购人员廉洁行为规范，认真抓好招标采购人员的法规制度学习和经常性职业道德教育，明确要求招标采购人员不准接受供应商吃请、不得接受供应商“红包”、礼品等“八不准”，做到从思想和制度两个方面管住管好，防止发生招标采购过程中的违规操作和违法违纪问题。

XXXX招标采购办公室

二〇〇九年一月九日

第五篇：某项目部工程管理总结(二〇〇八年工作总结及二〇〇九年工作思路)

某项目部工程管理总结

（二〇〇八年工作总结及二〇〇九年工作思路）

一、工程情况及目前施工进展

XX新建铁路专用线，从既有铁路XL线DC站接轨，设计主要技术标准为：铁路等级工业企业Ⅰ级，闭塞类型为调车办理。

我单位施工所属标段为专用线Ⅱ标段，线路起讫里程DK0+421.75～DK3+160，本标段主要工程数量情况：路基挖方903790m3，填方452927 m3；桥涵梁合计517.2延米，涵洞11.06横延米；新铺轨道8.89Km，道岔10组，交叉渡线2组；房屋建筑面积合计474.11㎡。

目前的总体施工进展情况是：路基、桥涵、房建工程均已施工完毕，轨道工程完成设计总量75%。剩余收尾工程量预计明年四月份左右即可完成。

二、工程项目管理综述

在本工程项目施工中，以项目经理为主的施工管理系统和以项目总工程师为主的技术管理系统通力合作，配合默契，诸项工作开展顺利，受到建设单位及监理单位的肯定与好评，管理中的主要措施及亮点如以下几个方面。

1、施工管理措施 ⑴安全生产第一目标

为保证本项目安全管理有据可依，消除安全隐患，预防各类事故发生，针对现场实际情况，对安全目标管理、安全生产管理和安全设备等与安全相关的各种规章制度进行了充实，并与施工生产管理人员签定了安全生产责任状，确保各项安全制度在施工过程中的落实。本项目XX大桥本的架设为工程重点，为此，在桥梁架设时从以下几个方面着手：

（一）方案的制定，架设前先提出架设方案，并报请相关部门、专家审核，1

讨论通过。

（二）工前教育培训，凡参加施工的作业人员，结合施工过程中不同阶段进行不同针对性的岗位培训，不经过培训不允许上岗。

（三）注意营造安全生产氛围，张贴安全生产标语，时刻提醒全体人员注意施工安全，提高施工的安全系数。

（四）加强施工危险作业安全防护措施，防止施工中的高处坠物。

（五）施工技术交底同时进行安全交底，要求技术人员对每道工序的施工制定相应的安全保障措施。

⑵质量体系有效运行，确保工程优质

项目部针对性地制定了如下相关质量措施：

（一）加强培训，针对职工桥梁施工经验较少的实际情况，组织职工进行经常性的质量教育，定期进行施工规范学习、质量分析会。

（二）建立健全质量保证体系，每一个环节每一道工序都配有施技、质量管理人员，严格控制工序的各个环节，要求作业人员严格按技术交底和施工规范操作，使整个质量管理工作始终处于受控状态。

（三）落实质量管理责任制，把责任目标和责任分解到各部门，把工程质量的优劣同各人利益挂钩。

（四）坚持自查自纠，实施工序检查制度。对施工中发现的问题，采取果断措施，坚决予以纠正，把质量问题消灭在萌芽状态，避免质量隐患的发生。

⑶用科学管理，建文明工地

文明施工是企业管理水平的集中体现。在项目施工现场管理中，积极开展安全、文明施工。砂石料场、预制场、拌合站等施工场地挂牌标示，材料的堆放整齐有序、标识清楚，现场的便道平整，晴雨通畅。施工现场显眼处设立工程项目宣传标牌，美观大方，为企业宣传起到了良好作用。

2、成绩及荣誉

本取得的主要成绩可综述为：重点工程胜利竣工、安全质量双双确保。今年安全顺利完成铁路大桥、长跨度公路桥的架设；路基工程全面完成，线下附属全部终了； 2

开始轨道工程铺设，并有望年内完成。

在整个施工过程中，较好地实现了项目管理“安全、质量、进度”三大控制目标的均衡协调发展，在铁路专用线的历次工程检查评比、监理例行通报及施工竞赛中，均名列前茅，并专门召开现场观摩会。于年初，业主就我项目部所取得成绩，向集团公司行文，给予嘉奖通报。三、二〇〇九总体工作思路

目前工程施工已近尾声，竣工结算也相应展开，双方在结算中对材料调差争议较大，现还未形成一致成熟意见，此为面临的最大问题。后期工作安排为：除尽快保质完成剩余施工任务外，积极收集结算所需文件、依据，为结算顺利进行及收效明显提供足够保障。对于结算的具体工作思路，主要考虑从下述几个方面入手：

1、做好收集、整理签证工作

认真做好资料的收集、整理、签证工作，其直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，结算成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的合同条款，使之真正成为成功结算的依据。

资料的收集主要是监理及业主的书面指令、现场施工记录、驻地监理签证、设计变更手续、现场实拍照片等。

2、资料佐证，措施紧跟

提供充分的事实证据（如施工记录、财务收支资料、往来函件、工程照片等），令有关审核部门看后的第一印象是实事求是、合情合理，不会马上拒绝；其次，准确、完整引用合同条款，配以正确的数据计算迅速及时地向建设单位上报。

⑴先讲问题，以书面形式上报，让其来检查签认，确定问题所在 ⑵抓住时机，先易后难 ⑶灵活机动，留有余地

⑷加强公共关系，掌握谈判艺术

加强与建设单位和监理工程师的感情沟通，及时交流信息、加强联系。在原则问题上耐心坚持，适时让步，地位主动，争取成功。

3、工程延期索赔

本工程因业主在征地拆迁问题上的一再迁延，致使原本一年的合同工期迟至三年后方才结束，对此，拟进行工程延期索赔，主要着重如下费用的索赔：

⑴人工费，由于工程延期，造成现场工人停工、窝工。

⑵现场人工费增加，由于工期延长，在延长期人员工资增加，对增加费用的补偿。⑶现场管理费，包括四部分：现场管理人员工资支出、人员的其他费用、现场临时设施和福利设施费用、现场日常管理费支出。

⑷工程材料增加费用，即主、地材的材差调整。

⑸现场工具及设备管理费，因工延期，机械设备在工地停留时间延长，由此引起固定费用的增加。

⑹劳动生产率降低损失的补偿费用，最佳劳动力配置因工延期而造成局部停工，现场劳动率受到影响。

四、关于我们的建议

1、完善工程造价信息系统的管理

在市场经济条件下,及时、准确地捕获市场价格信息,是立足于竞争市场的前提。目前,工程造价信息方面的资料是较多的,但存在材料类型不全和价格指导作用不大的问题。特别是有些材料的价格与实际情况相差甚远,根本起不到指导作用,其原因是对工程造价信息系统的管理不完善。因此,完善工程造价信息系统的管理,运用现代化工具和手段,加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作,及时了解市场行情 ,掌握价格 4

动态的发展趋势,使工程造价信息真正起到引导的作用。需发展工程造价信息管理系统,抓好信息的收集、加工、传输、贮存等4环节,建立完善快捷的信息服务系统,为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。

2、完善工程造价信息系统管理的措施建议 ⑴加强素质教育，提高造价管理水平

科技振企,教育为本。建设工程造价管理的关键,在于管理者本身的素质。随着社会的不断进步,科学技术的不断发展,各种新知识层出不穷,工程造价管理部门应定期或不定期地对从事造价管理专业的人员进行培训,更新知识,力求减少自身因素对投资估算结果的影响。

加强对管理人员的素质培养是提高工程造价专业队伍素质的根本。第一,以实施造价工程师执业资格制度为核心,开展专业及基础知识、业务技能的继续教育,更新知识；第二,组织好概预算人员资格证考试工作,重点要提高专业人员的操作技能和业务处理能力。

⑵建立资料积累制度，实现信息网络化

随着市场经济的发展,信息将成为重要的战略资源,及时准确地捕获最新有关信息,是准确做好施工预算的首要条件。首先,应重视造价基础资料的积累、整理与分析。工程造价的资料积累是工程造价管理的一项重要基础工作。经过认真挑选、整理、分析的工程造价资料,是各类建设项目技术经济特点的反映,也是编制投资估算指标的重要基础资料。因此,在工程造价管理过程中,必须重视造价基础资料的积累、整理与分析。其次,工程造价资料的积累,对提高专业人员的业务素质，了解工程造价的内在规律,控制工程造价均有良好的指导作用。因此,各级造价管理部门应当重视和加强数据资料的管理和数据库的建设,实现资源共享、工程造价信息自动化、信息查询网络化,为我单位工 5

程造价管理提供全方位的服务。