2011年全省重大建设项目确定

第一篇：2011年全省重大建设项目确定

2011年全省重大建设项目确定

2011-3-24 10:26:21

一、续建项目（40个）

1、引洮供水一期工程

2、石羊河流域重点治理工程

3、陕甘宁盐环定扬黄续建甘肃专用工程

4、引洮供水一期定西市配套工程

5、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目

6、甘肃省中医院门诊医技综合楼

7、甘肃省妇幼保健院保健医疗综合楼

8、敦煌莫高窟保护利用设施项目

9、甘肃黄河剧院拆除重建项目

10、甘肃会展中心建筑群项目

11、天水甘泉物流园区建设项目

12、中铝连城分公司淘汰落后环保节能技改项目

13、金川集团年产20万吨铜系统改造工程

14、金川公司年产6万吨电解镍扩能改造工程

15、酒泉热电联产工程

16、白龙江橙子沟水电站

17、黄河河口水电站

18、兰州原油商业储备库

19、兰州国家石油储备基地

20、核桃峪煤矿及选煤厂

21、马福川煤矿

22、西峰至长庆桥至风翔路口高速公路

23、宝天高速公路天水过境段

24、永登（徐家磨）至古浪高速公路

25、青兰国家高速雷家角（陕甘界）至西峰高速公路

26、定武国家高速营盘水(宁甘界)至双塔

27、连霍公路瓜州至猩猩峡高速公路

28、武都至罐子沟高速公路

29、成县至武都高速公路

30、全省10条二级公路建设项目

31、兰渝铁路（甘肃段,含兰州北编组站）

32、天水至平凉铁路

33、西安至平凉铁路（甘肃段）

34、兰新铁路第二双线（甘肃段）

35、兰州至中川城际铁路

36、新建金昌机场

37、张掖军民合用机场改扩建

38、新建夏河机场

39、兰州中川机场二期扩建工程

40、庆阳机场扩建工程

二、计划新开工项目（18个）

1、敦煌水资源合理利用与综合保护规划项目

2、引洮供水一期会宁北部供水工程

3、石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目

4、甘肃科技馆建设项目

5、中石油兰州石化公司年产300万吨柴油加氢精制装置项目

6、白银公司铜冶炼技术提升改造项目

7、酒钢集团榆钢支持灾后恢复重建项目

8、天水星火数控重型机床产业园建设项目

9、华能集团华亭煤业年处理60万吨甲醇制20万吨聚丙烯（FMTP）科技示范项目

10、酒泉风电基地二期工程

11、正泰集团酒泉光伏并网发电工程12、750千伏兰州东至天水变线路工程

13、长庆油田产能建设项目

14、中卫至贵阳天然气联络线（甘肃段）

15、宝鸡至兰州铁路客运专线（甘肃段）

16、十堰至天水高速公路徽县大石碑至天水段公路

17、临洮至渭源高速公路

18、兰州至永靖快速通道

三、预备项目（16个）

1、祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理 项目

2、中国黄金集团阳山金矿有限公司阳山金矿建

设工程

3、甘肃新洲矿业有限公司小柳沟钨钼矿开发项目

4、酒钢集团张掖市年产40亿立方米煤制天然气项目

5、中石油兰州石化公司年产26万吨碳五资源综合利用项目

6、新庄矿井及选煤厂项目

7、大唐803电厂“上大压小”热电联产工程

8、酒钢集团平凉煤电化循环经济项目

9、武威南煤炭集疏运中心及煤炭综合开发利用项目

10、临夏至合作高速公路

11、敦煌至格尔木铁路（甘肃段）

12、包兰线银川至兰州段扩能工程（甘肃段）

13、干塘至武威南增建二线（甘肃段）

14、兰州至临夏至合作铁路

15、银川至西安铁路（天平铁路北延伸线甘肃段）

16、新建陇南成州机场

2010年全省重大项目建设进展情况

发布日期：2011-01-24 浏览次数： 6 字号：[ 大 中 小 ]2010年，全省上下按照省委、省政府的安排部署，坚持发展抓项目不动摇，积极营造良好的建设环境，协力推进项目建设，全省重大项目建设成效显著，确保了全省经济平稳较快增长。2010年省政府确定重大项目48个，总投资3453亿元，年度计划投资816.57亿元，全年实际完成投资871.09亿元，占年度投资计划的106.68%，较去年53个重大项目完成562.52亿元增加308.57亿元，同比增长54.85%，超额完成年度投资目标任务。

一批重大项目按期建成或部分建成投用，开始发挥经济社会效益。中石油庆阳石化270万吨/年炼油搬迁改造集中加工项目、酒泉风电基地一期项目、750千伏永登至金昌、金昌至酒泉至瓜州输变电工程、金昌至永昌高速公路、康家崖至临夏高速公路、酒钢不锈钢专项、省人民医院住院部大楼等8个项目整体建成投用；黄河河口水电站2台机组投产发电，甘肃会展中心建筑群展览中心、能源中心交付使用。国电兰州热电联产扩建工程、华亭中煦60万吨/年煤制甲醇项目、中铝西北铝分公司5万吨/年铝箔工程等3个项目基本完成，正在调试或试运行。天水至定西高速公路部分建成通车；金昌机场飞行区工程和航站楼主体工程基本完成，正在进行航管楼等施工。此外，西峰至长庆桥至凤翔路口、天水过境段、永登至古浪、武都至罐子沟、瓜州至星星峡等5条高速公路，兰渝、西平、天平、兰新第二双线等4条铁路，引洮供水一期、盐环定扬黄续建工程、石羊河流域重点治理工程、甘南黄河重要水源生态保护等4个水利项目，以及兰州原油商业储备库、民勤红沙岗煤矿二号井、省中医院门诊医技综合楼、省妇幼保健院保健医疗综合楼、兰州市西固生活污水处理工程、敦煌莫高窟保护利用设施等项目正在按计划实施。

一批计划新开工项目顺利开工建设，增强了全省经济发展后劲。中石油兰州石化180万吨/年催化汽油加氢装置工程、330千伏临江输变电工程变电站2个项目主体工程已基本完成；酒泉热电厂、中铝连城分公司淘汰落后环保节能技改项目、金川集团20万吨/

年铜工程等3个项目正在进行设备安装；核桃峪煤矿、马福川煤矿已上报国家核准，正在开展基础施工；雷家角至西峰、成县至武都、营盘水至双塔等3条高速公路和10条通县二级公路已全部开工建设；兰州中川机场扩建工程、兰州至中川铁路于12月27日举行了开工奠基仪式；宝鸡至兰州客运专线可研报告、白银公司铜冶炼技术提升改造工程环评报告均已上报国家，待国家有关部委批复后即可开工建设。

预备重大项目前期工作进展顺利，部分项目取得了阶段性成果。2个预备重大项目已开工建设，其它项目前期工作正在有序推进。水利方面，祁连山北麓生态环境综合治理、敦煌水资源合理利用与生态环境保护，石羊河流域防沙治沙及生态恢复等3个项目《规划》均已通过国家评估，待修改完善后由国家研究批复。交通方面，新建夏河机场可研批复并开工建设；敦煌至格尔木铁路、包兰铁路银川至兰州扩能改造工程项目建议书已经国家发改委批复，可研上报待批，初步设计已通过铁道部组织的专家审查；干塘至武威南增二线项目建议书、十堰至天水高速公路大石碑至天水段可研上报国家待批。工业方面：金川集团6万吨/年电解镍扩能改造工程已开工建设，酒钢集团榆钢支持灾后重建项目已经国家发改委主任办公会通过，即将开工；中石油兰州石化40万吨/年碳五资源综合利用项目、兰州蓝星化工7500吨/年多晶硅项目可研上报集团总部待批；甘肃新洲矿业小柳沟钨钼矿开发项目、甘肃庆华新能源40亿立方米/年煤制天然气项目前期工作正在加快推进，中金集团阳山金矿安坝里南金矿勘探开发项目正在进一步详查储量。总体来看，2010年全省重大项目建设进展顺利，投资任务完成良好，基本实现了既定的项目进度目标。这些成绩的取得，得益于国家政策的有力支持，得益于省委省政府的正确领导，得益于地方政府和相关部门的协调服务，得益于项目建设单位的精心组织。在总结成绩的同时，更应清醒地认识到，尽管通过各方面的共同努力，项目建设中遇到的大多数问题都得到了及时有效的解决，特别是对于许多缺乏解决依据的问题，陆续出台了相关政策依据，并建立了长效机制。但重大项目建设中普遍存在的征地拆迁难、资金筹措难、国家审批项目周期较长等问题还将长期存在并影响项目建设，需要各方面在今后的工作中进一步加大力度，提高组织管理和统筹协调能力，积极营造良好的建设环境，协力推进重大项目的顺利实施。

第二篇：重大建设项目督查方案

西安委发„2010‟号

关于加强建设工程项目施工安全监督管理方案

为贯彻落实区《关于切实加强全区重大建设项目安全生产工作的紧急通知》（宁安监综合发„2010‟144号）的文件精神。认真履行重大工程建设领域专项治理中的安全监管工作职责，现制定如下工作方案。

一、总体目标

以科学发展观为统领，以安全生产法律法规和标准、规范、规程为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展原则，以重大建设项目为重点，对规模以上的投资项目的安全生产工作进行全面排查，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，有效遏制安全事故发生，促进我县工程建设又好又快发展。

二、总体任务

强化重大工程建设领域安全监管工作，健全安全生产法制机制，落实工程建设项目安全责任，推动企业加大安全投入，提升项目施工现场安全防护水平，提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝建筑施工重特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故的发生。

三、组织领导

重大建设项目安全生产监督管理专项工作组，下设办公室，处理日常事务。专项工作组职责：按照区、市专项治理工作的部署，建立健全责任机制，负责做好开展安全专项治理的组织协调具体工作；对有关部门开展安全生产专项治理工作的情况进行监督检查；做好全县安全生产专项治理的综合协调工作，推广典型经验，制定有关政策；完成县专项治理工作领导小组交办的其他工作任务。

具体机构和人员组成如下： 组 长： 副组长： 成 员：

专项工作组办公室设在安监局，具体负责处理日常事务。

四、职责分工

（一）县安委办：负责牵头工作，综合协调、指导和配合各有关部门开展重大建设项目领域安全生产突出问题专项治理工作。负责组织联合督查，汇总专项治理工作情况，向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组报告工作进展情况。督促各有关单位落实工程建设领域安全生产监管责任，加强安全生产许可证制度动态监管，加强安全教育培训宣传，落实安全措施，促进安全生产工作规范、有序、高效开展。按照县上授权，牵头查处重大生产安全责任事故，提出防范措施，严肃追究有关单位和人员的责任。

（二）县建设局：负责房屋建筑和重大建设项目施工安全的监管，指导各地住房和城乡建设部门开展专项治理工作，督促落实建设、勘察、设计、施工和监理等单位的安全生产主体责任。督促各地住房和城乡建设部门加强施工现场安全的监督管理，防范重特大生产安全事故的发生。

（三）县纪委：负责查处重大生产安全事故，强化责任追究。对失职渎职、玩忽职守造成的事故，以及瞒报、谎报事故和事故背后的官商勾结、权钱交易、徇私枉法等违法违纪问题，坚决查处，严肃处理。对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关依法查处。

（四）县公安局：负责生产安全事故中涉嫌刑事犯罪（除职务犯罪之外）案件的立案、调查和处理。

（五）县发改局：严格建设项目的行政许可，认真落实建设项目安全设施“三同时”（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）并将其纳入项目核准审批和竣工验收中。

五、工作步骤和任务

（一）自查自纠阶段(2010年7月—2010年8月)

1、工作任务：

重点对重大建设项目进行自查，认真排查问题，分析产生的原因，并组织对重点项目重点环节进行督查。

2、工作步骤和组织方式：

（1）摸排项目底数：督促各乡镇按照属地原则对辖区内所有在建工程项目进行一次拉网式大排查、大清理，清理结果与2010年8月底书面送县安监局。之后排查出的项目，各地要填写项目表汇总表，及时续报。

（2）自查自纠。督促各建设单位对确定排查的建设项目，由项目建设单位负责会同有关部门和单位填写《建设项目安全生产突出问题排查表》，并按照排查表的内容逐项检查，监督整改并建立台账。

（3）重点督查督办。结合自查自纠工作开展情况，以房屋建设、公路、电力、教育和工商贸等行业在建项目为重点，按照20%的抽查比例组织督查。

（4）认真排查问题，分析产生的原因，形成工作组自查自纠报告报送专项治理工作领导小组。

3.自查自纠主要内容：

（1）政府及监管部门：

①对建设项目是否严格按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施的监管情况。

②安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全并得以落实。

③安全监管工作措施的落实情况，对施工企业安全生产许可证的发放和使用是否进行有效监管。

④安全目标责任考核的落实情况，对建设项目执行安全设施“三同时”的监督情况。⑤对建设项目组织开展安全检查、隐患排查治理等工作的监督检查和督促指导情况。

⑥事故背后的官商勾结，权钱交易等腐败问题和失职渎职行为的查处情况。

（2）工程建设各方主体（包括建设、勘察、设计、施工、监理单位）：

①建设项目是否严格按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施。

②安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全并得以落实。

③安全措施是否得到落实，施工企业安全生产许可证是否取得，所承揽工程是否与其资质匹配。

④建设项目是否组织开展了安全设施“三同时”工作，安全措施费、监理服务费是否依法落实，安全投入是否能够满足要求。

⑤施工安全培训、教育和宣传工作是否到位，以及特种作业人员是否做到持证上岗。

⑥施工过程是否进行安全技术交底、安全检查、隐患排查治理并执行到位。

⑦是否按要求制定应急救援预案并定期组织演练。

（二）整改落实阶段(2010年8月—2010年9月)

1.及时纠正问题。工作组对排查出的问题建立台帐，逐一明确整改责任单位，制订和完善整改措施，确保问题整改到位。

2.依法查处违法、违规行为。对自查自纠阶段查出的违法违规行为，督促各相关部门按照各自的工作职责依法进行查处;对查出的涉嫌违法犯罪的事项移送纪检、司法机关。

3.落实监管责任。进一步落实项目安全监管职责，加强各部门之间配合、协作，联动，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为。

4.完善法规制度。对自查自纠阶段排查出的问题进行认真梳理，分析原因，进一步完善项目安全监管的相关法规和监管制度。

（三）巩固成果阶段(2010年9月—2010年10月)

1、强化日常检查。工作组适时组织对在建项目的专项检查，重点检查问题的整改落实情况和对专项治理活动期间新制定的法规、制度执行情况。

2、加强机制建设。结合专项治理工作所取得的经验，督促各相关部门进一步完善法规制度，制订加强日常监管的具体措施。

3、全面总结分析。对全县项目工程开展工作进行全面总结分析，并于2010年10月底向各有关部门报送总结报告。

六、制度保障

1、建立例会制度。在自查自纠阶段每月召开1次工作组例会，整改落实阶段和巩固提高阶段每季度召开1次工作组例会，研究部署安全专项治理工作，总结交流安全专项治理工作经验，排查存在的问题，此外，安全专项工作组牵头部门不定期组织召开专题工作例会，专题研究案件查处和制度建设，确保安全生产专项治理各项工作落到实处。

2、建立台帐制度。分阶段、分类建立安全专项治理工作全过程工作台帐，台帐既要反映安全专项工作组各项工作开展情况，也要反映问题排查情况和问题的整改落实情况。

3、建立简报制度。根据安全专项治理工作开展情况，及时印发安全专项治理工作简报，安全专项治理工作的每个阶段至少印发1期专题简报。

4、建立报告制度。一是安全专项治理活动期间，对排查出的突出问题和案件线索，安全专项工作组要及时上报告区安监局;二是安全专项工作组成员单位排查出的突出问题、案件线索和查处情况，要及时通报安全专项工作组。

西吉县安全生产委员会 二〇一〇年七月二十八日

第三篇：深圳市重大建设项目管理办法

深圳市重大建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强重大建设项目的协调管理，保证重大建设项目的顺利进行，提高投资效益，促进我市国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合深圳实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称重大建设项目，是指按本办法规定程序列入计划，总投资在一亿元（含外币折合）以上,经济技术可行，对国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第三条 重大建设项目主要包括：

（一）对完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施项目；

（二）增强经济实力、促进产业升级的高新技术项目、基础产业项目和高科技农业项目；

（三）有利于优化经济结构和产业结构的第三产业项目；

（四）对精神文明和社会发展有重大影响的社会公共事业项目；

（五）市政府规定的其他项目。

第四条 按照深圳市国民经济和社会发展的需要，市重大建设项目分为中长期拟建重大项目、重大前期工作项目和重大建设项目。

（一）中长期拟建重大项目是指本市五年计划期和远景规划期内需要调研、论证和实施的项目。

（二）重大前期工作项目是指列入计划，尚未完成报请国务院、国家计委审批程序的限额以上的项目，或虽在深圳市审批权限范围，但尚不具备开工条件的项目。

（三）重大建设项目是指当年列入计划的新建、续建和竣工项目。

第二章 管理机构与职责

第五条 市重大建设项目协调领导小组办公室（以下简称市重大办）在市重大建设项目协调领导小组（以下简称领导小组）领导下负责市重大建设项目协调管理的日常工作，对领导小组负责。市重大办设在市发展计划局。

第六条 市重大办的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关重大建设项目的方针、政策；

（二）拟订重大建设项目规划和工作计划；

（三）会同有关部门拟定和下达重大建设项目银行贷款指导性计划，并协调落实；

（四）组织重大项目的调研论证及可行性报告的编写与申报工作；

（五）组织对项目建设内容、工程进度、筹资方式的评估工作；

（六）组织、协调重大前期项目的谈判，提出中方投资公司及基本融资方案；

（七）负责对重大建设项目实行全过程跟综管理；

（八）负责协调重大建设项目与市、区有关部门或单位的业务关

系，协助解决项目建设过程中遇到的有关问题；

（九）负责定期向领导小组汇报重大建设项目的进展情况，并提出相应的意见和建议。

第七条 市重大办实行重大建设项目分工联系制度，分组管理，责任到人，建立依法行政责任制。

第三章 重大项目的申报与确定

第八条 申请列入市中长期重大建设项目，应提交下列材料：

（一）申请列入市中长期重大建设项目的报告；

（二）项目概念规划或项目预可行性研究报告；

（三）项目申请人的身份证明资料。

第九条 市重大办将中长期拟建重大建设项目申请材料汇总，组织进行项目的调研论证，提出中长期拟建重大项目的计划草案，报领导小组批准。中长期拟建重大项目计划作为深圳市国民经济和社会发展五年计划的专项计划公布实施。

第十条 各区人民政府、市政府各部门、各资产经营公司、各建设单位可按照本办法规定，在每年九月至十一月向市重大办提出下深圳市重大前期工作项目和重大建设项目的申请。

第十一条 申请列入市重大前期工作项目，应提交下列材料：

（一）申请列入市重大前期工作项目报告；

（二）项目建议书；

（三）计划主管部门下达的前期项目立项批复文件；

（四）项目法人注册文件或项目筹建办组建文件。

第十二条 申请列入市重大建设项目，应提交下列材料：

（一）申请列入市重大建设项目的报告；

（二）项目建议书或项目可行性研究报告、环保部门的有关批准文件；

（三）计划主管部门下达的项目立项批复文件或固定资产投资计划批复文件；

（四）项目法人注册文件或项目筹建办组建文件。

第十三条 市重大办于每年第四季度将下一前期工作项目和重大建设项目申报材料汇总，组织进行项目调研，论证和项目筛选，在征求有关方面意见的基础上提出计划草案，报领导小组批准。第十四条 重大建设项目计划草案经领导小组审议通过并公布实施，但政府投资项目，须按照《深圳市政府投资管理条例》的规定提请市人大或其常务委员会审议决定。

第四章 重大项目的协调与管理

第十五条 市重大办应建立重大建设项目进展情况通报制度和领导小组成员单位联席会议制度，加强领导小组成员单位的沟通与联系。

第十六条 市重大办会同市政府有关部门负责全市重大建设项目工作会议或市重大建设项目银行贷款银企协调会的筹备，并会同有关部门部署、落实会议确定的各项工作。

第十七条 市重大办会同有关部门协调、落实以下支持性政策：

（一）条件具备的项目，负责向国家有关部委和广东省推荐申报重点建设项目或重大建设项目；

（二）需要调入的技术和管理骨干，经核准后列入入户指标专项计划；

（三）政府投资项目，建设资金予以优先安排；需要银行贷款的，优先向各商业银行推荐并协调落实；

（四）建设用地优先安排，涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输事宜的，优先协调解决；

（五）进口设备和原材料需要进口指标的，优先安排；

（六）技术和管理骨干符合深圳市优惠购房条件的，优先安排；

（七）国家法律、法规规定的其他支持性政策。

第十八条 对项目建设中存在的重大问题，由市重大办会同有关部门协调解决。协调不成的，市重大办应及时提出相应的对策，报请领导小组解决。

第十九条 重大建设项目应当根据有关规定实行建设项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、工程质量责任制和政府投资重大建设项目合同、协议的政府法律顾问咨询审核制。市重大办负责指导、检查上述管理制度的落实情况。

第二十条 重大建设项目单位和各项目筹建办公室，必须接受市重大办的协调指导，设立联络员，负责与市重大办联系，并按月份、向市重大办书面报送项目建设和前期工作的进展情况。

第二十一条 市重大办对全市重大建设项目的建设情况进行跟踪管理，掌握项目进展情况。

市重大办在检查中发现重大建设项目建设中的违法行为，应移送法律规定的部门处理。

第五章 附 则

第二十二条 本办法自公布之日起实施。

第四篇：四川省重大建设项目档案管理办法

四川省重大建设项目档案管理办法

第一条

为加强和规范重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于县级以上地方人民政府及其投资主管部门批准的重大建设项目。

重大建设项目（以下简称项目）包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。

第三条

重大建设项目档案（以下简称项目档案）是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。第四条

项目档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当加强对项目档案管理工作的领导，建立健全项目档案管理工作机制，协调解决项目档案管理工作中的重大问题。县级以上人民政府投资主管部门应将当年建设项目名单抄送同级档案局；县级以上人民政府项目主管部门应当加强对项目档案管理工作的监督、检查和指导，按要求做好项目档案登记工作，参加项目档案验收。

省档案局对全省项目档案管理工作进行统筹协调，并对省政府投资主管部门批准的项目档案管理工作进行监督指导，组织项目档案验收；各市（州）、县（市、区）档案局负责对当地项目档案管理工作进行监督指导，组织或参加项目档案验收。第五条

建立项目档案登记制度。

项目开工后直至项目正式竣工验收前每年应进行项目档案登记，填报《四川省重大建设项目档案管理登记表》（附表1）。省政府投资主管部门批准的项目，属于省级项目主管部门的，由省级项目主管部门组织填写，归口在市（州）人民政府的，由市（州）档案局组织填写，每年10月底前报省档案局。

市（州）、县（市、区）人民政府及其投资主管部门批准的项目由同级档案局组织登记。

第六条

项目建设单位（法人）、设计单位、施工单位、监理单位等应当把项目文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并有相应的检查、控制及考核措施。第七条

项目建设单位（法人）及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导。在签订设计、施工及监理等合同、协议时，应当设立专门条款，明确规定有关方面提交相应项目文件的套数、时间，以及对应提交文件的整理、归档责任。第八条

项目建设单位（法人）、设计、施工、监理等单位和材料、构件及设备供应单位应当根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）及《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2000），完成各自职责范围或合同、协议规定的竣工文件的编制和项目文件的整理、归档工作。

第九条

项目设计、施工、监理等单位在建设项目完成后应将经整理、编目的项目文件按合同、协议规定的要求，向项目建设单位(法人)档案管理机构移交。

根据基本建设程序和项目特点，可分阶段归档和移交。

第十条

项目监理单位应当对项目竣工文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，经项目建设单位（法人）确认并办理交接手续后连同审查记录一并交项目建设单位（法人）档案管理机构。第十一条

归档文件材料应当完整、准确、系统，签字手续完备，字迹清楚，图面整洁，载体及书写材料适宜永久保存。竣工图编制应当符合规范。有关项目的电子、声像等特殊载体的文件应当同时归档。第十二条

项目建设过程中，各参建单位应配备与档案数量相适应的、符合要求的档案库房，配置必要的保管保护设施，采用计算机管理档案，逐步实现档案管理现代化；应当加强项目档案的开发利用，为项目建设提供有效服务。

第十三条 项目竣工验收前，应当组织项目档案验收。

项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

第十四条

省政府投资主管部门批准的项目，由省档案局组织项目档案验收；或由省档案局委托省项目主管部门、市（州）档案局组织验收。

市（州）、县（市、区）人民政府及其投资主管部门批准的项目，由同级档案局组织项目档案验收。

各级档案局、项目主管部门应当加强项目档案验收前的指导和咨询服务，必要时可组织预检。

国家及其投资主管部门批准的重大建设项目档案验收，按国家有关规定执行。

第十五条

省档案局组织的项目档案验收，验收组由省档案局、省项目主管部门、项目所在地市（州）档案局等单位组成。省档案局委托组织的项目档案验收，验收组由省项目主管部门及项目所在地市（州）档案局等单位组成。

各市（州）档案局组织的项目档案验收，验收组由市（州）档案局、项目主管部门及项目所在县（市、区）档案局等单位组成。各县（市、区）档案局组织的项目档案验收，验收组由县（市、区）档案局、项目主管部门等单位组成。

凡在城市规划区范围内的建设项目，档案验收组成员应包括项目所在地的城乡建设档案馆（室）。

验收组成员一般为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。成员中应有相关专业技术人员。第十六条

项目建设单位（法人）应当根据《重大建设项目档案验收办法》和《四川省重大建设项目档案验收测评表》（附表2）的要求，组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，对项目档案进行全面自检。自检合格后，按规定向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告和自检测评情况，并填报《四川省重大建设项目档案验收申请表》（附表3）。

第十七条

项目档案验收组织单位应当根据《重大建设项目档案验收办法》的规定，对照《四川省重大建设项目档案验收测评表》，对项目档案的基础管理工作，项目档案的完整、准确、系统、安全情况进行综合评价。

评价结果按百分制标准分为优秀、合格与不合格三个等级:90 分（含90分）以上为优秀；75至90分（含75分）为合格，其中项目档案的完整、准确、系统（附表2第二部分）不低于60分；75分以下为不合格。

第十八条

项目档案验收优秀或合格的项目，由验收组出具项目档案验收意见。

第十九条

项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，项目竣工验收的组织单位不得进行或通过项目竣工验收。

第二十条

项目竣工验收合格后，项目建设单位（法人）应当按合同及有关规定的要求，在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其他有关单位办理项目档案移交，明确移交项目档案的内容、数量等，并有完备的交接手续;建设单位转为生产单位的，按企业档案管理规定办理。

第二十一条

在城市规划区范围内的项目，建设单位（法人）应按国家规定向所在地城乡建设档案馆（室）报送一套与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。第二十二条

对违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上档案行政管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，予以通报批评:(一）不按规定报送《四川省重大建设项目档案管理登记表》的;

（二）对未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的项目进行项目竣工验收的。

第二十三条

在项目档案管理中，违反《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等法律法规规定的，应依法追究其法律责任。

第二十四条

在项目档案管理工作中成绩显著的单位和个人，由项目主管部门或本单位给予奖励。

省档案局每年对项目档案验收达到优秀等级的，予以通报表彰。第二十五条

其他建设项目的档案管理工作，可参照本办法执行。第二十六条

本办法由省档案局负责解释。第二十七条

本办法自发布之日起执行。

第五篇：昌乐县推进重大建设项目批准

昌乐县推进重大建设项目批准 和实施领域政府信息公开实施方案

（征求意见稿）

为进一步推进我县重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，根据《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）文件精神，按照省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作原则和目标

以公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息公开为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集，积极推进我县重大建设项目批准和实施领域信息公开，及时回应社会关切，以公开提升项目批准、实施的效率和透明度，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

二、重大建设项目范围

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。

2施工期环境保护措施落实情况等。（责任单位：县直有关部门、单位）

（七）质量安全监督信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。（责任单位：县建设局及相关行业主管部门）

（八）竣工有关信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。（责任单位：县直有关部门、单位）

四、公开渠道

全县各级各部门在推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开过程中，要通过政府网站、政府公报、新媒体平台、新闻发布会等多种形式，及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。充分利用山东省投资项目在线审批监管平台、山东省公共资源交易网、政务服务平台、“信用昌乐”网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。要将重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入信用信息共享平台，对可向社会公开的信息，依法依规在“信用昌乐”网站公开。要畅通依申请公开渠道，有序开展相关工作，依法满足公民、法人和其它组织的合理信息需求。要鼓励项目法人单位利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询，接受社会监督。

五、公开时效

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》有关规定，自政府信息形成或变更之日起20 个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，要严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

六、保障措施

（一）切实提高认识。各级各部门要充分认识做好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的重要性，切实提高公开意识和服务意识，结合全面推进政务公开统筹谋划好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，务求取得实效。

（二）强化组织协调。建立全县重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作协调机制，县政府办公室负责指导协调和监督,县发改局、县经信局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县卫计局、县环保局、县林业局等部门负责具体实施，推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。县直有关部门、单位要结合实际，制定本领域重大建设项目批准和实