如何成功推进实施你的项目计划方案

第一篇：如何成功推进实施你的项目计划方案

如何成功推进实施你的项目计划方案

在许多集团性企业里，集团对下属公司的管理往往实行项目推行管理，即由集团制定项目方案，通过种种方式在下属公司推行实施，再通过有效的运营机制，指导项目运营管理。集团正是通过这种项目运营机制，来实现对下属企业的有效管理。像佳通、联想、海尔等大型的集团企业，基本上都采用此类模式实现对世界各地子公司的科学管理。

然而，如何在企业内成功地推行项目方案，却往往是项目设计者和推行倡导者最为头痛和棘手的事情。反思国内许多民营企业的兴衰就会发现，并不是这些企业在发展到了瓶颈时没有好的管理策略，真正的问题却是在于管理策略的有效推行实施上。因此，无论项目方案本身做的怎样正确，成功的关键却是能否在企业内有效地推行实施。如果你作为一名项目方案的设计者或负责人，该如何在企业内成功的推行项目方案呢？

首先最为重要的，是项目方案本身的设计水平和正确性。项目方案的设计水平和正确性是决定项目成败的关键。方案优异，成功一半，它直接影响到方案的推行深度和实施效果。项目方案的提出，即应根据企业的总体战略规划及实际运营情况来设计，并选择适当的时期适时推动项目的开展。

许多的项目负责人在项目的设计实施过程中往往忽略一点，即取得上级主管领导的支持，这是决定项目能否在企业内有效推行实施的重要条件，很多企业的项目推行实施最终流产，有不少都与未取得领导的支持这一因素有关。特别是作为企业的人力资源部门，其工作的正常开展及管理方案的推行实施，就更少不了公司高层主管的支持了。因此，在项目设计之初，就应与公司有关上级主管领导保持沟通，让其了解整个项目的设计初衷。与此同时，项目的设计者还可通过与领导的沟通交流，了解到企业的发展策略。因为项目的设计推行，必须与企业的发展策略紧紧相联，只有当项目设计者清楚公司的策略，在推动项目的过程才不会偏离轨道，追求和公司不一样的方向，导致事倍功半。

在取得上级主管领导的支持后，接下来一项重要的工作便是制定项目实施方案。通常情况下，在项目方案的制定之初，公司会选取相关人员成立项目小组，负责项目的制定、在企业内的推行实施及监督考核工作。项目方案的制定应严谨、科学，符合企业发展实际，一套脱离企业实际的项目方案不仅不利于企业的发展，反而会给企业发展带来重大的损失。在方案中，应对项目的实施效果预测、实施步骤、任务分解及项目执行监督有详细的阐述说明，特别是项目实施的可行性，必须是建立在大量真实可靠的数据分析基础之上，如此才能使项目更具说服力。项目方案制定完成后，应交由上级主管领导审阅，就方案中存在的问题及以后的推行实施中可能出现的问题进行讨论并做适当调整。

待项目方案制定完成后，接下来便是着手在企业内部有关部门推行实施。

在项目方案正式推行实施之前，项目小组应与项目实施部门及有关方面负责人充分沟通，建立科学的方案论证组织管理流程，确保项目实施的最终成功。首先应将项目方案分发给各实施部门负责人，然后举行“项目实施研讨”，就项目的科学合理性、可行性及实施过程中可能出现的问题展开充分的讨论并寻求解决方案，明确各方在项目实施过程中的权利与责任，通过相互交流意见，各方最终就项目的推行实施达成共识。没有得到认同的项目在企业内是不会得到切实推行实施的，最终只能会虎头蛇尾，项目不了了之。另一方面来说，项目的成功推行实施，本来就不是某个人可以完成的，它需要依托团队的力量来共同完成。项目方案的讨论过程，往往即是一个团队形成的过程。

再完美的方案也不可能得到百分之百的赞成。在项目方案的讨论过程中，必不可少的会出现一小部分人员由于种种原由不愿接受方案，甚至是对项目持否定态度，这是正常的现象。华为公司任正非在推行《华为基本法》之初，公司内部有超过20%的员工对《基本法》持否定态度，在企业内部掀起了不小的**。在这种情况下，一个项目是否应继续推行下去，应着眼于全局及企业发展的长远利益去考虑，而不应仅仅看重短期效应。今天看来，《基本法》在华为的推行是成功的，也是卓有成效的，它确实帮助华为解决了公司一度出现的管理危机，促进了企业持续、健康、稳定的发展。

在这其中应该注意到的一点是，为保证项目的有效推行，可适当向上级主管领导借力。根据大多企业管理者的实践经验来看，这种方式往往十分有效。因为在彼此的沟通过程中，必定会因为某些原因给有效沟通带来一定困难，而在这个时候，上级主管领导往往能起到很好的桥梁作用。但同时应注意的是，“借力”应谨慎并选择适当的时机，否则就会给别人造成一种“挟天子以令诸侯”的感觉，反而会给项目的推行实施埋下潜在的隐患。

在各方对项目方案的推行实施达成共识后，接下来便是要着手就项目方案对相关人员进行培训，尽量使所有的项目参与人对项目操作有更深层的了解。如果项目实施推广范围相对来说较小的情况下，一般来说采用集中统一培训的方式即可；而如果是一个较大的全局性项目推广的话，通常就要采用层级培训方式来进行。即由项目小组先对项目实施部门负责人进行培训，使其掌握项目实施的有关知识和技术难题，再由其回到各自部门对其下属项目参与人员展开培训，实行层级负责制，最终达到项目参与人员都能够通过不同方式接受到项目培训。而作为项目的设计制定者即项目小组在具体的项目实施过程中所扮演的角色，也应该相应的转变为指导者、协调者，而非事事管、事事抓。

真心公司人力资源部在公司内部推行“工作分析”项目方案时，所采用的正是层级培训方式。由于“工作分析”工作本身专业性强，其它部门负责人并非都接受过系统的人力资源管理专业知识学习与教育，对“工作分析”并非十分了解。而在此项目方案的推行过程中，他们又都是该项目的实际执行者和监督人，因此必须对他们进行“工作分析”项目培训工作，让他们了解“工作分析”的有关专业知识，并指导他们如何使用《调查问卷》及《职务说明书》模板，再由其回到各自部门对下属员工进行培训。然后由各阶主管负责撰写各部门、各职务的《职务说明书》。而人力资源部门在整个的项目推行实施过程中进行协调指导，并对各部门撰写的《职务说明书》进行审核，从而有效地在公司内部推行实施了“工作分析”项目，为以后的绩效考核体系的建立、薪资管理调整、人员招聘等一系列人力资源管理工作奠定了基础。

在项目方案的实施过程中，项目小组应就项目的具体实施情况及效果反应随时与项目实施部门负责人保持沟通联系，针对项目实施中出现的问题及时磋商寻求解决办法。项目小组还应重视项目实施中各种信息反馈的收集工作，并对反馈信息进行整理分析，及时发现问题，根据实际情况适当调整项目实施方案，推动项目有计划、有步骤地实施。

项目方案推行实施后，项目小组应就项目的推行实施情况进行总结，撰写“项目实施报告”，定期向公司上级主管领导汇报，让公司上级主管领导随时掌握项目的实施情况，这一点十分重要。在国内，多数企业的主管领导往往并不仅仅只是注重工作结果，而同时对达成结果的工作过程亦是十分关注。他们并不希望在错误结果出来以后再去追究何人该对此负责，而是在项目实施的过程中就及时的追踪、指导，始终保持项目的推行实施按既定的轨道正常开展，确保项目实施所能给企业带来的利益最大化。同时，这也是在项目推行实施过程中能够始终获得主管领导主持的有效保证。

与此同时，对项目的实施效果应进行定期的考核，建立项目推广考核机制。通过项目考核来确定项目的实施是否促进了企业的发展。企业内项目实施的最终目的就是要提高工作绩效，改善与企业发展现状不相适应的管理流程，提升管理水平，促进企业更加持续健康的发展，因此，就必须有针对性的对项目的实施效果进行考核评估，这也是确保项目的推行实施不偏离既定轨道的有效方法。考核的形式可以是多种多样，考核对象并非仅限于个人，也可是部门单位的整体考核，这要根据每个企业项目的推行实施情况不一而定。当然，项目考核指标的制定应从整体系统去考虑，考核的目的也并不是为考核而考核，而是要通过考核来发

现问题，解决问题，促进发展才是最终目标。

项目实施结束后，项目小组应该就项目的实施状况提交一份较为完整的项目报告，检讨哪些目标达成，哪些目标未达成，以供在日后作为参考。如果虎头蛇尾，项目成员付出了昂贵代价获得的经验教训无法有效的分享，下次项目开始时，一切又从头来过，势必会造成资源的极大浪费。

由此可以看出，项目在企业的推行实施是一个系统工程，并非独立于企业整体发展之外的。因此，无论是从项目的提出还是到最后的推实施，项目负责人都应持慎重态度，一但项目在企业内部开展，就要尽量确保其成功的实施。若是项目的推广经常以失败告终，最终给企业带来的是不可估量的损失。

第二篇：实施推进方案

湖北九洲数控机床有限责任公司

ERP实施推进方案

创建日期： 2011-05-03 确认日期： 2011-05-03 当前版本： 1.0 拷贝数量： 1

威仕达软件公司的实施服务是个性化的，根据湖北九洲数控机床有限责任公司实际的主要业务流程和需求进行ERP产品的实施，涉及了各个主要的职能部门，工作量较大，需要双方密切配合，共同参与。因此，系统的实施须由客户项目组与威仕达公司实施顾问协同完成，通过对用户项目组的培训、业务流程分析与设计、实施方案、系统配置与测试、用户化手册、最终客户培训、系统切换、成果验收等阶段最终实现威仕达软件与湖北九洲数控机床有限责任公司应用的嫁接，完成知识与技能的转移。实施是管理软件与应用企业之间的桥梁，是管理软件成功应用的保障。

1.1 ERP项目实施组织及成员结构图

为确保系统建设与实施计划的顺利完成，威仕达公司特成立ERP系统实施项目小组，由专人协助推进ERP系统的实施，提供快速、有效的指导与服务。

威仕达软件实施采用项目组长负责制。项目组由项目组长、实施咨询顾问、技术咨询顾问、二次开发顾问组成。并要求客户方建立相应的架构，共同组成项目实施小组。同时，威仕达项目组将由具备多年ERP实施经验的专家带队，并借助公司总部支持中心的力量，确保实施工作的顺利进行。

湖北九洲数控机床有限责任公司ERP项目组 威仕达软件项目组长 湖北九洲数控机床有限责任公司项目组长 实施咨询顾问技术咨询顾问二次开发顾问销售业务组采购业务组仓库业务组生产业务组系统管理员

1.2 威仕达项目组整体职责

威仕达项目小组是实施本项目的直接执行人，负责按照本工作说明书确定的实施范围，组织项目实施工作，保证服务质量，并解决实施过程中遇到的技术方面的问题。威仕达项目组包括项目组长、咨询实施顾问、技术咨询顾问和二次开发顾问，总体职责如下：

1.保证与项目有关的威仕达问题得到及时的解决； 2.提供有关威仕达产品技能和以往的项目经验； 3.计划、协调项目实施过程中的各个方面的工作； 4.建立项目环境和项目组结构；

5.依据项目计划充分调动威仕达资源，并做好资源后勤保障，并在必要时寻求威仕达更高层的支持；

6.针对未来的信息管理需求提出建议；

7.从总体上控制项目实施时间进度，保证服务质量；

1.3威仕达项目组长职责

威仕达项目经理负责计划、组织、指导和协调项目组的工作，并在适当的时候，负责项目组内部和其他有关方面的相互沟通，主要职责如下：

1.建议项目的阶段审核点； 2.制定项目计划；

3.规定培训内容、过程，制定培训计划； 4.指导、建议、管理项目日常活动； 5.管理项目初始变更及变更过程； 6.参加项目指导委员会会议；

7.定期向项目领导及项目指导委员会汇报项目的进展状况，并提出问题改进措施的建议；

8.向项目组通报、并解决出现的问题； 9.合理分配项目成员的资源； 10.计划、组织系统集成的执行； 11.确认任务的完成，实施质量的控制；

12.发现、协调相互沟通/变更控制/组织方面等问题； 13.寻找、协调和定义项目组每一成员的职责； 14.完成每周一次的项目状态报告； 15.完成每月一次的工作总结； 16.负责待解决问题备忘录； 1.4 威仕达实施顾问职责

威仕达实施顾问是指，威仕达根据双方签订的合同、项目实施计划的要求，派遣到项目的各个实施阶段的威仕达专业咨询顾问、实施顾问，其主要职责如下：

1.主持需求研讨和讨论会；

2.分析现有业务流程和系统接口要求； 3.确定用户功能需求并协助制作文档； 4.设计未来业务流程；

5.指导培训计划的制定与培训后勤工作的展开； 6.为关键用户提供标准产品培训；

7.根据功能需求确定威仕达产品的功能和流程选择； 8.设计业务原型；

9.根据双方确定的业务需求，定义和配置系统参数； 10.计划集成测试，并预估集成测试所需资源； 11.制定集成测试方案；

12.协助制定系统测试过程和测试所需的业务案例； 13.协助监控、评估集成测试的执行； 14.为最终用户培训提供指导和建议； 15.定义基础数据转换步骤和策略；

1.5 威仕达开发顾问职责

威仕达开发顾问是指，负责本次项目的二次开发，承担调研后与客户达成的一致的需要，在指定时间内完成客户应用需求客户化开发的二次开发工程师，其主要职责说明如下：

1.参与项目调研，了解项目需求；

2.参与实施方案设计，提出合理化的建议； 3.制作开发方案，保障开发进度管理； 4.负责客户化程序代码编写； 5.参与项目客户化测试；

6.参与客户化软件操作手册编写；

1.6 威仕达技术顾问职责

威仕达技术顾问是指，参与到本次项目的实施，承担威仕达在合作协议或商业合同中，承诺需要威仕达提供技术支持的专业技术顾问，其主要职责如下：

1.提供系统运行环境配置建议和优化措施； 2.安装威仕达系统并对系统管理员提供培训； 3.提供威仕达产品与外部接口的分析工作；

4.提供可转入威仕达产品的中间文件的数据文件说明，提供数据移植缩采用的技术建议方案；

1.7 九洲数控项目组长

负责本项目实施中与威仕达公司方的协调及实施工作安排，掌握项目实施进度，确认威仕达公司项目组长提交的相关实施报告、成果及实施顾问工作记录单；并参与实施的重要阶段工作。

1.8 九洲数控项目组成员

全力配合实施顾问进行企业业务流程梳理，与实施顾问共同设计实施解决方案、定义系统客户化配置；指导最终用户工作。最终用户进行数据与录入，进行业务的录入并保证正确无误。

2.1 威仕达项目实施推进工作的具体内容

威仕达项目组承担的项目实施工作，包括以下主要活动： 1.项目管理与控制 2.系统培训辅导 3.业务解决方案 4.模块启用及参数配置 5.期初数据准备与录入

6.系统并行与运行，准备项目状态报告，并辅助进行项目验收 7.系统最终验收

8.系统运行后续支持，等 2.2 威仕达协助下，由九洲数控项目组承担的任务包括

1.客户方项目小组的组织指定项目负责人 2.确认项目解决方案 3.数据的准备与输入

4.系统并行阶段的业务录入与检查，保证数据的正确性 5.标准操作流程（最终用户手册）学习6.一般的解决与维护，等等

2.3 现阶段主要任务及任务描述

1.系统建立和初始设置（产品环境），任务是指导客户完成系统的初始化环境 2.静态数据录入、动态数据整理与录入指导及关键点控制，任务是指导客户合理录入数据，并对容易出现问题必须着重监督的关键点控制

3.系统正式上线、试运行指导，任务是解决试运行中客户的疑问，微调流程，使系统运行稳定趋于合理

项目实施过程推进保障

按照项目计划开展各项工作，双方项目经理有责任掌握和控制整个项目的进度，并保证计划执行的效果；如果遇到障碍和其它超越自身权利范围的事宜，应及时向各自的项目组长负责人报告，由高层出面协调和强力推进。为了对整个项目进行有效的跟踪和控制，应执行以下制度：

1.报告机制：项目组成员应首先在小组内部讨论解决问题，如不能解决应按照项目组织结构图所列向上一级组长报告，所有重要问题都应有书面材料

2.项目例会：每两周举行一次，由客户方的项目领导，各相关部门领导及项目实施咨询顾问参加，根本作用在于协调解决实施过程中出现的各种问题，保证项目的顺利进程。

3.问题跟踪机制：项目小组成员在遇到实施问题时，首先建立问题书面记录，并有随后的跟踪记录，通过各种方式使问题得到解决，以便实施完毕有据可查。4.严明的制度保证：数据收集与整理是一个繁琐而且需要大量时间的工作，要保证管理系统的很好实施，必须有一套严格的制度和管理规范。确保客户方相关部门主管及业务人员的大力配合。

第三篇：项目推进计划

TO:渭南市环宇置业有限责任公司

From：金色谷超市管理有限公司

项目推进计划

根据双方签署的合作意向和洽商的内容，我公司对项目的推进工作提出如下意见：

一、项目前期准备工作阶段(3月16日——4月15日)

1、成立物流配送中心项目筹备工作小组，金色谷拟派出人员有：李苏、王玉明、李享，渭南环宇由代总确定人员。

2、为项目可研的前期收集资料，包括：收集陕西省有关物流企业的相关政策；陕西省整体物流现状介绍；报省申请立项的项目建议书及相关资料；渭南市环宇置业有限责任公司的企业情况（后附：企业尽职调查目录）；蒲城县各项经济指标。

3、安排考察

4、由渭南环宇置业负责完成项目报批立项的全部手续。

5、由渭南市环宇置业提供两个阶段的资金使用计划。

二、行项目可研阶段（4月6日—5月15日）

1、由金色谷安排物流专家组到蒲城进行项目可行性研究；由渭南环宇置业负责接待及协助专家组进行工作。

2、渭南环宇协助金色谷开展建立蒲城县农资、生活必需品销售网络的各项工作。

三、项目决策阶段（5月6日----5月31日）

项目可研报告完成后，双方根据可研报的结果，进行决策并商谈正式合作协议。

四、项目实施阶段（6月1日—2010年5月1日）

工作计划以及具体实施内容届时另行制定。

第四篇：项目工作方案推进计划

项目工作方案推进计划

一、组织：

项目推进总指挥：___________________

实施组负责：_______________________

实施组成员：_______________________________________ 可行性负责：____________________________

二、达到目的通过项目整体的推进，达到方案按照______________________________________________

三、实施步骤及具体计划：

１、设计准备阶段：

______________________________________________________________________________________________________________________

２、方案确定：

_______________________________________________________________________________________________________

３、方案具体落实：

___________________________________________________________________________________________________

４、方案整合：

__________________________________________________

５、___________________________________________

四、工作要求

１、______________________________________________２、________________________________________３、_________________________________________４、____________________________________________

第五篇：!!!项目实施计划和战略规划

SIYB中国项目实施计划和战略规划

2004-07-13

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力（包括大学生）以及

当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

农村转移劳动力的就业问题相互交织，2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”（SYB）培训课程，并在项目的三个试点城市（包头、吉林、张家口）和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

（一）总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

（二）近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式；

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制；

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场；

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：（1）国家项目办；（2）地方政府项目办；（3）培训实施机构；（4）企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划（2004年7月至2005年7月）

（一）实施对象：下岗失业人员为主体。

（二）实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训（含GYB）的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

（三）工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员（按每个城市培训2000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应；企业经营改善率达到80%以上。

（四）主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

（1）制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

（2）建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

（3）设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

（1）制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

（2）制定教师和培训师认证标准并统一实施

（3）制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

（4）统一学员认证

（5）建立按季度信息通报制度

（6）建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

（1）举办项目城市工作人员业务培训

（2）举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训（使全国有50个培训师和500个培训教师）

4.引进、开发系列技术资料

（1）SYB游戏模块的改造

（2）GYB教材的开发

（3）IYB教材的开发

（4）其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

（1）建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

（2）组织监控评估活动

（3）组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

（1）举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

（2）组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

（3）组织优秀教师和培训师出国考察

（4）组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

（1）大学生创业教材

（2）妇女创业教材

（3）农民工创业教材

（4）SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

（1）摄制项目宣传片

（2）举办多种形式的项目推介会

（3）在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

（4）举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期（详见第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB；在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况；加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设；造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者（按每个城市培训1000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

（1）举办省级和86个城市工作人员的业务培训

（2）引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训100个培训师和1000个培训教师）

（4）完善SIYB监控评估体系

（5）组织城市间的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员（特别是长期失业者）、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进；86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB；在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

（1）举办有关省市工作人员业务培训

（2）修订、完善系列培训教材和教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训150个培训师和1500个培训教师）

（4）建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

（5）组织全国性的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

SIYB中国项目实施计划和战略规划

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力（包括大学生）以及

农村转移劳动力的就业问题相互交织，当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”（SYB）培训课程，并在项目的三个试点城市（包头、吉林、张家口）和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

（一）总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

（二）近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式；

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制；

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场；

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：（1）国家项目办；（2）地方政府项目办；（3）培训实施机构；（4）企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划（2004年7月至2005年7月）

（一）实施对象：下岗失业人员为主体。

（二）实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训（含GYB）的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

（三）工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员（按每个城市培训2000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应；企业经营改善率达到80%以上。

（四）主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

（1）制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

（2）建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

（3）设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

（1）制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

（2）制定教师和培训师认证标准并统一实施

（3）制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

（4）统一学员认证

（5）建立按季度信息通报制度

（6）建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

（1）举办项目城市工作人员业务培训

（2）举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训（使全国有50个培训师和500个培训教师）

4.引进、开发系列技术资料

（1）SYB游戏模块的改造

（2）GYB教材的开发

（3）IYB教材的开发

（4）其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

（1）建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

（2）组织监控评估活动

（3）组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

（1）举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

（2）组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

（3）组织优秀教师和培训师出国考察

（4）组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

（1）大学生创业教材

（2）妇女创业教材

（3）农民工创业教材

（4）SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

（1）摄制项目宣传片

（2）举办多种形式的项目推介会

（3）在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

（4）举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期（详见第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB；在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况；加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设；造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者（按每个城市培训1000人计算）。新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

（1）举办省级和86个城市工作人员的业务培训

（2）引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训100个培训师和1000个培训教师）

（4）完善SIYB监控评估体系

（5）组织城市间的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员（特别是长期失业者）、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进；86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB；在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

（1）举办有关省市工作人员业务培训

（2）修订、完善系列培训教材和教学资料

（3）举办师资培训、培训师培训活动（新培训150个培训师和1500个培训教师）

（4）建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

（5）组织全国性的研讨、交流、考察活动

（6）开展项目评估活动

（7）召开项目会议