县域经济座谈会上的发言

第一篇：县域经济座谈会上的发言

抓住机遇 突破发展

实现xx经济总量翻一番

——在全市县域经济发展现场观摩总结会议上的发言

(2009年x月x日)

我参加了xx、xx组织的9县区三天的县域经济发展现场观摩活动，一路见闻，一路感慨。让我强烈地感受到兄弟县区竟相发展、精彩纷呈、日新月异的发展态势。看兄弟县亮点，找自己之不足，让我有所学、有所感，有所思，进一步增强了加快自身发展的紧迫感和责任感。

xxxx年，在全省县域经济监测考核中，xx在48个县中综合排名居第33位,在全市9个县中居第4位，处于中下游位次。今年7月底，市委三届六次全会作出了xx县域经济的生产总值和地方财政收入到2012年翻一番的战略部署，我县随即召开了县委全委扩大会，认真学习贯彻市委全会精神，经过重新审视县情，反复论证研究，统一思想，确立了新的目标。全县上下一致认为，xx作为在全市9个县区中经济发展处于中等水平的县，应该勇挑重担，为全市实现翻番的目标作出应有的贡献。为此，我们提出：到2012年，力争全县生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在2008年的基数上实现“三个翻番”。同时，全面推进各项工作创特色、显亮点、争上游，努力把xx县建设成为发展环境一流、产业特色鲜明、经济超常规发展、社会事业欣欣向荣的先进县。为了确保目标 1

实现，我们确立了“全党抓经济，关键抓工业，重点抓增收，突出抓招商，着力抓环境”的工作方略，主要从以下几个方面做好工作：借势发力抓机遇。当前，xx正面临着灾后重建、扩大内需等千载难逢的历史机遇。一是充分发挥在建项目的示范带动作用。通过把既定的每一个项目建成一流的项目、精品项目，发挥效益，放大效益，从而以项目引项目，以项目引投资，建成一批，拉动一批，接替有序，持续发展，并切实做到“工程优质、干部优秀”。二是充分利xxxxx的优势加大面向xx的招商引资力度。跟踪落实，主动出击，引进企业，加强合作，深化工作。三是充分调动全民创业的积极性。灾后群众赚钱还债、增收致富愿望强烈，我们要鼓励全民创业，以创业带动产业发展、带动城乡居民增收，特别要让3万多户重建户既要住上好房子、还要过上好日子。四是充分运用适度宽松的货币政策。积极筹办中小企业贷款担保公司，建立返乡人员创业基金，创新模式，拓宽渠道，大胆探索解决县域经济发展融资难的问题。

握紧拳头抓关键。坚持把项目建设作为加快县域经济发展的关键来抓。目前全县共有落地的项目523个，总投资105。9亿元。尽管项目投资额度大，但这些项目都没有安排前期配套费用，为了让项目早日开工建设，县财政垫支了大量的在产业项目方面，着重抓好循环经济产业园区、xx江梯级电站、优质生态茶园、百万头生猪基地、文化生态保护试验区等一批拉动经济发展的大项目。在基础设施项目方面，改建县乡公路77条1207公里，实现所有乡镇通油路，村村通水泥路；大力实施农村饮水、城乡电网改造等项目，全面改善县域经济发展的基础条件。在民生项目方面，抓好2.6万平方米廉租房、县城敬老院、劳动就业服务中心楼等项目。在社会

事业项目方面，着重抓好xx中学、xx医院的配套完善和学校、医院、计生服务体系建设。同时进一步加大项目的争取力度，下大力气做好项目储备工作。通过大抓项目，抓大项目，为突破发展打好基础、做牢支撑。

全力以赴抓重点。我们把农业产业化、工业化、城镇化和旅

游业作为推进县域经济发展的重点。在农业产业化建设上，大力实施“产业富民”战略，按照“一业突破，多业并举”的思路，狠抓基地建设，扶持龙头企业，到2012年，农业总产值突破20亿元。在工业化推进中，大力培育食品及农副产品加工、矿产采选、水能开发等工业支柱；加快循环经济产业园区建设，培育工业集群，壮大工业经济实力。到2012年，全县规模以上工业企业达到70户，产值达到60亿元，比2008年增加两倍。近期开工建设了xx大鹏10万吨锌渣综合回收利用项目，建成后产值达5亿元；xx中天公司8万吨电解锰项目正在积极做好前期工作，达产后产值可达10亿元；总装机11。5KW的xx江梯级电站开发后可实现产值1。3亿元，其中xx电站后天开工，xx、xx电站将于明年底以前开工。在城镇化建设中，大力实施城镇带动战略，拉大骨架、提升品位、聚集人气，着力打造生态优、人文美、宜居、宜游、宜商的魅力城市和沿xx高速、312国道“串珠式”特色集镇群。主要抓了xxx新区、县城西片区开发建设，年底前建成永安坝新区市政基础设施；抓了五一路、团结路等县城交通环线建设；建成了县城清水河6期翻板闸工程，大力实施亮化、绿化、美化、净化工程，确保顺利通过国家园林县城和国家卫生县城评估验收。到2012年，全县城镇人口达到23.3万人，城镇化率

达到42％。同时，做好旅游产业这篇特色文章。创建大青山国家级森林公园，通过拓宽汉青公路，打造青白江国家4A级景区、国家历史文化名镇，建设一批产业突出、特色鲜明的新农村示范带，把xx建成“xx－黄果树瀑布－丽江古城”旅游线路上的重要节点。

齐心协力抓招商。坚持招大商、大招商，全民抓招商，把招商引资作为“一把手”工程来抓，充分发挥领导带头招商的示范引导作用。树立融资也是招商的理念，灵活融资方式，拓宽融资渠道，以切实有效的措施吸引各类资金投入xx。同时要大力帮扶本土企业实现突破发展，营造中小企业产业和发展的良好环境，形成本土企业集群。要着力整治影响经济发展的环境，特别要严厉打击吃那卡要、推三阻

四、效率低下的问题，继续严格执行投资环境一票否决制，坚决查处破坏投资环境的人和事，打造投资“洼地”。力争每年引进到位资金10亿元以上。

扑下身子抓落实。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于没抓，抓抓停亭等于白抓。为此，我们与学习贯彻十七届四中全会精神、开展“升级晋档、科学发展”活动、第2批学习实践活动和社会矛盾纠纷大排查大化解以及县域经济发展等各项工作结合起来，我们开展了“万名干部驻基层”活动，实现 “两进两促”的目标，即干部进农村进农户、工作促发展促和谐，让干部沉下去，工作提上来。要求下派的干部白天走、干、讲，晚上读、写、想，切实转变作风，推动各项工作。

总之，我们有决心和信心在市委、市政府的坚强领导下，认真落实本次会议精神，学习先进，取长补短，再加压力，再添动力，再接再厉，如期实现xx经济总量翻一番的目标。

第二篇：在县域经济座谈会上的发言材料

尊敬的各位领导、同志们，昨天，县委组织我们各乡镇的党委书记一行**人到**参观考察8个县的县域经济发展情况，在参观的过程中，我们聆听了各县区经济发展情况介绍。通过看，通过听，说实在的，我深受感动，所到之处，城市建设日新月异，经济建设热火朝天，到处是加快发展、科学发展的场景，处处呈现出你追我赶的良好局面。他们的气魄大、思路清、措施实，加快发展的氛围浓、势头强、质量高。

通过一天的学习考察，我感到肩上担子越来越重，思想压力越来越大，相反也增添了我们发展的信心和勇气。下面我根据县委主要领导的安排，要求我把昨天的所见所思所感简要地向大家作以汇报，不当之处敬请批评指正。

一是看，让我看到了不解放思想是不行了

所到之处，他们之所以能够率先发展，根本的一点正是因为他们秉承了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立了自立自强、率先发展的新观念；敢闯敢试、抢抓机遇的新观念和开明开放、合作共赢的新观念，创新是他们不断从成功走向成功的最大决窍。遇到困难总是能想出办法，经济发展总是有很多创举，很多事情他们都是开拓者、先行者。正是靠这种敢为人先的创新精神，他们创造了县域经济发展的“温州模式、义乌模式”。按说我乡的资源、能源、区位等方面的条件不比人家差，我们的干部群众素质、水平也不比人家差，为什么发展却不同步？关键还是我们解放思想没跟上步，观念没有别人新，体制没有别人好，发展思路没有别人宽，政策没有别人活，软环境没有别人优，工作效率没有别人高。因此，我们更需要解放思想、更新观念，努力使环境比人家的更好、政策比人家的更活、效率比人家的更高，只有这样我们才能缩小与他们的差距，才有可能实现后发赶超。

近年来，我们**乡历届党委、政府统一思想，咬定目标，努力克服经济和社会发展中的各种困难，负重拼搏，开拓前进，基本形成了国民经济稳步增长、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的良好局面。这些都为我们下一步发展奠定了坚实的基础。如果把我们放到全县、全市乃至全省的发展大局中进行自我审视，我们会清晰地看到现实的巨大差距。特别是与我们昨天所看到的 相比，我们更是快的不足、好的不够，我们整个乡的财政收入还不如别人一个村的，农民人均纯收入比人家的差距也很远，我们的集镇建设、支柱产业开发、基础设施也只相当于别人的起步阶段。我们在发展，别人在更快的发展。如果不解放思想，清除这些磕磕绊绊，我们的发展就会寸步难行，我们的事业就难以兴旺发达，与他们的差距就会越拉越大。

二是比，让我真正找到了发展中存在的问题

作为我们**乡来说，在软硬环境建设上也做了一些工作，但与他们相比，与新的形势相比，我们也基本上找准了不足之处。

一是重农轻商，因循守旧。两千多年封建意识把人局限在“以土为本”、“以粮为本”、“重农轻工抑商”的思维定势里，他们是“家家办工厂、人人当商人”，而我们还是“户户种地、个个是农民”，如果我们一直循着“土地是农民的命根子”这样的思路发展下去，就永远不会发展好。

二是小进即满、小富即安。我们的群众满足于种好亩把儿地，外出打个儿工，一年能挣个万儿八千，自认为有了钱，把家中还能使用的房屋扒掉，建三间两层的小洋楼；民营经济业主如果一天能收入个三五十块钱，自认为可以了，不去冒风险滚雪球，而是把积攒的万把块钱赶快送到银行存起来，既使进货，宁愿向别人借也不愿取。而他们是越有越想干，越干越有劲。

三是作风漂浮，按部就班。我们的干部满足于月月有工资，出门有车坐，上桌有酒喝，宁肯月拿五六百元工资，不愿意受那份罪，吃那份苦，宁肯过着清贫日子。特别是我们村干部队伍，农村实行税费改革后，他们就是靠“村均两万五”过日子，工作任务重，群众对立情绪大，伤失了信心。

四是招商引资能力差，畏难情绪大。别人在招商引资工作中采取“加强硬环境建设，筑巢引凤；加强宽松环境建设，营造投资‘洼地’；推行‘亲商、安商、富商’政策，不断创新招商方法”的措施。他们就是靠这三条，企业项目上了一个又一个。而我们有丰富的自然资源和人文资源，有充足的劳动力资源，有便捷的交通，有浩翰的大市场，就是缺乏招商引资工作力度和深度，往往是有政策不用，有关系不找，有人不联系，既使有的老板来了，刚一扎摊，吃黑的来了。我认为，我们不是在招商，而是在“撵商”。

三是学，让我理清了发展思路

通过昨天的学习考察，使我从固步自封和小进即满的思想中解脱出来，增强了不进则退和只争朝夕的赶超观念；通过昨天的学习考察，使我从因循守旧和畏首畏尾的思想中解脱出来，增强了不断创新和敢为人先的观念；通过昨天的学习考察，使我从自我封闭和狭隘保守的思想中解脱出来，增强了开放意识和海纳百川的观念。当前，我认为，我乡的发展时机已经成熟，一是县委、县政府决心以经济为中心，为乡域经济发展提供了组织保证；二是民营经济的快速发展为乡域经济增添了巨大活力；三是农村经济的稳步发展为乡域经济奠定了良好基础；四是基础设施的大力改善为乡域经济提供了良好环境；五是基层组织建设、“平安乡镇”建设有力保障了乡域经济发展。

第一，在思想解放上要有新突破。要切实加强党委、政府自身建设，不断提高领导班子思想解放水平。要把思想统一到这次参观学习考察上来，狠抓“一学双争”主题教育不放松，切实转变工作作风，增强工作主动性，抢抓机遇，乘势而上，切实转变工作作风，牢固树立科学发展观，多做具体工作，不搞形式主义，打基础、管长远、谋发展、用新观念研究新情况、用新思路落实新任务，用新举措求得新发展，决不辜负县委、县政府的重托，决不辜负人民的期盼，确保县委、县政府的各项重大决策部署落到实处

第二，在城镇化建设上要有新突破。一是以“六城联创”工作为核心，强力推进集镇建设与管理，不断加大s216线和达冯路的整治工作力度，巩固“六城联创”成果。二是着力打造新的亮点，计划对沿河路的一条老街道进行改造，新建成双面街，建筑在三层以上，同时完成配套设施。三是积极争取撤乡建镇，力争镇区面积达到1.5平方公里，努力建成一个布局合理、功能齐全、个性鲜明的小城镇。四是积极采取“用正确的舆论引导人进镇，用优美的环境吸引人进镇，用优惠的政策鼓励人进镇，用优质的服务感动人进镇，用强有力的手段推动人进镇”的办法，吸引一大批乡内乡外人士进镇经营、繁荣集镇经济。

第三，在基础设施建设上要有新突破。一是完成何畈村跨河大桥。何畈大桥是建在灌河之上，受益3个村、受益人口在3600多人，这座桥是受益村群众世世代代盼望的，一直没有实现，今年我们采取多方筹措资金的办法，目前这座大桥已经开工建设。二是积极对上争取扶持资金，用足用好危改资金，鼓励老板垫付资金，挖掘社会闲散资金，完成油河、英窝、梅河3所小学教学楼建设任务，现在3所小学的教学楼同时开工建设。三是完成7个新农村的建设任务。四是完成2个整村推进村的公路建设项目。

第四，在产业结构调整上要有新突破。一是建设狠抓茶叶种植，对老基地进行抚育，同时再新发展500亩茶叶基地。二是按照市委王书记提出的“桂花香醉商城”的发展理念，我们已经统一了班子成员的思想，计划在集镇附近的幸福、黄泥榜两境内首建200亩桂花园。

第五，在实施“回归工程”上要有新突破。一是强力实施“回归工程”。据不完全统计，我乡务工人员资产在50万元以上达300多人，400万元以上达100多人。我们要进一步摸清务工能人的详细情况，采取用乡情感动他们，用优势吸引他们，用诚信打动他们，鼓励他们回乡干事创业。二是继续加大劳务输出的管理工作。继续加强组织领导，健全服务体系，落实农民工“双向维权”机制，切实保障外出务工人员的合法权益；解除外出务工人员的后顾之忧，稳定务工队伍；加大对劳务资金扶持，使更多的人走上“借财生财”的发展之路；对不愿回乡的能人，动员其在外新办企业，使更多的农民有组织有计划不盲目的外出就业。

第六，在招商引资上要有新突破。乡域经济要发展，关键是资金。目前，我乡财政不富裕，解决资金不足的出路就是靠招商引资。下一步，我们将大力推行亲情招商、代理招商、产业链招商等方式，提升抢龙头、抓项目的能力。继续优化投资环境，健全外商投资服务网络体系。鼓励民间招商引资，调动一切可以调动的社会资源进行招商引资。制定和完善招商引资奖励政策，把招商引资推向一个新台阶。

我的发言完了，谢谢大家！

第三篇：在非公有制经济座谈会上的发言

**商会在市非公有制经济座谈会上的发言

尊敬的各位领导、各位商会朋友：

大家上午好！我很荣幸代表**商会在今天的座谈会上发言。**商会是2012年6月成立的年轻商会，在市工商联与政府各级领导的大力支持和兄弟商会的关心关爱下，商会得到了快速发展。下面我就**商会对促进我市经济发展所做的一些工作和我的一些想法做个简要汇报。

**商会始终把促进我市经济发展作为第一要务，充分利用商会的平台，搭起**商人与**经济发展的桥梁，让更多的**商人了解**、融入**。

第一是“带进来”：我们利用商会成立之机，想方设法邀请了**各行各业的企业家来**考察，听取了市工业园的招商引资介绍，使**商人对我市招商项目产生浓厚兴趣，一批又一批新的**商人来我市创业，商会成员由最初的101名发展至现在的200多名。第二是“走出去”：今年8月我商会在市工商联的组织下，耗资9万余元带领商会成员前往经济发达地区**市考察学习。参观了**县经济开发区，其中孵化园、环保企业、电器厂、陶瓷厂与钢构厂让我们感受颇深；在素有“湘东粮仓”之称的**县，考察了文化园、工业园、规划展示馆，听取了每个园区的经营管理模式介绍。

考察活动让大家看到差距、开阔眼界、拓宽思路、谋求经验、点亮商机，为会员企业提高自身发展明确了方向，增强了信心和勇气。

第三是“一起干实体”：今年年初，在我的号召下，商会骨干会员以及准备来我市投资的企业家一致同意一起在到市工业园创办**循环经济产业园，以工业园出地、我商会出资建设，合作建园的方式，在工业园内形成园中园。产业园以矿产深加工、循环经济产业群为主线，生物新能源、电子信息高科技产业为辅线，综合服务配套为左丞，吸引投资密度高、产业层次高、投资产税高的高品质企业入园，招引国内外行业标志性企业强势入驻，从而带动**产业园以及市工业园区快速发展。

然而，我们担心我市的招商引资环境不够透彻，政策服务缺乏力度和稳定性，或多或少会影响投资商的积极性。目前由商会会长单位***公司投资的市“****”项目就存在政府办事效率低下、行政审批繁琐等问题导致项目迟迟不能开工。去年原本计划来我市投资的环保与钢结构项目也因招商引资条件不够透彻，最终还是返回家乡办厂创业。为什么有那么多企业家愿意前往经济发达地区投资兴业，也就是投资环境与政策服务吸引人的问题。所以我们迫切希望市委市政府能够听取商会朋友的呼声，完善投资环境，提高服务效率，依靠商会传帮带的力量引来更多的投资财团与项目。

作为**商会会长，我将继续做好会员的服务工作，引导会员企业把握好重要经济发展决策和发展规划，通过参与各级政府的招商引资活动与经贸交流活动，加强会员企业与地方政府及社会各方面的紧密联系、扩大交往、增进了解，千方百计为会员企业寻找商机、创造商机，同时积极反映会员企业诉求、沟通协调、资源共享，实现会员企业和地方政府的合作双赢。

最后祝各位领导身体健康、工作顺利，祝商会朋友生意兴隆，万事如意。

****商会

2013/8/17

第四篇：在市政协民营经济座谈会上的发言

在市政协民营经济座谈会上的发言

民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果，又是推动社会主义市场经济发展的重要力量。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！然而，近来一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，其中有的还相当严重，对于推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系造成了一定影响。这些问题有的需要民营企业自身通过艰苦奋斗加以解决，有的却依赖于外部环境的改善。因此，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要不断为民营经济营造更好发展环境。

市场经济是法治经济。民营经济的健康发展离不开良好的法治环境。通过与部分企业家朋友座谈交流，我了解到广大民营企业家对于加快推进法治建设有着迫切的需要和较高的期待。因此，为民营经济发展营造良好法治环境，依法保护民营企业合法权益，大力支持民营企业发展壮大具有十分重要的意义。

一、当前民营经济发展面临的法治环境和存在的主要问题

（一）执法规范化水平有待提高。

近年来，国家出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰：有的设置“卷帘门”，对民营企业设定各种限制条款；有的设置“玻璃门”，国家有政策、有规定，但民营企业是看得见却进不去也拿不到，兑现难，落实难；有的设置“旋转门”，政府职能部门的管理服务不到位，令企业绕弯子。另外还存在乱执法、随意执法等现象，存在以权谋私、吃拿卡要、乱收费等行为，存在执法过程中对民营企业进行随意检查、重复处罚等问题，这些都严重损害了民营企业的合法权益。

（二）司法办案方式方法有待改进。

有的司法人员在办理涉及民营企业案件时，不能秉承刑法的谦抑原则，查封扣押的范围较为宽泛，阻碍了正常的生产经营；有的不考虑时机因素，在企业磋商重大项目时开警车到企业办案，给企业形象造成不良影响；有的对于民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，不能以发展的眼光看待，增加了企业家的思想包袱。更有甚者随意插手企业间的经济纠纷，将民事案件当成刑事案件来办，侵犯了企业家的合法权益。

（三）法治氛围不够浓厚。

在宣传氛围方面，对国家支持民营经济发展的法律、政策宣传不到位，载体不多，内容单一，针对性不强。在守法氛围方面，有的基层政府部门存在随意违约毁约、“新官不理旧账”等损害民营企业合法权利问题；同时，有的民营企业家法治意识淡薄，认为在所谓的法律“灰色地带”可以打打擦边球，但其实已经触犯了法律。

二、为民营经营发展营造良好法治环境的建议

（一）关于立法。

树立平等保护、促进发展的立法理念，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则。重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，制定保障民营经济健康发展的地方性法规。健全充分听取民营企业意见的立法工作机制，通过实地调研、召开座谈会等多种方式，专门听取民营企业的意见，全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。

（二）关于执法。

完善涉及民营企业行政执法的权责清单，厘清职责边界，将政府部门行政权、执法权置于监督之下，提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平。提高行政部门服务意识，推进审批制度和“放管服”改革，集约简化行政手续，使民营企业家能够心无旁骛地专注于生产经营，将更多的精力用在创新发展上。全面推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准，坚决杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。坚决反对和纠正以权谋私、吃拿卡要、乱收费等违纪违法行为，确保民营企业合法财产不受侵犯、正常经营不受干扰，切实解除企业家的后顾之忧。

（三）关于司法。

围绕服务保障科技创新和非公有制经济健康发展，不断改进办案方式，持续提升司法水平，坚持做到四个避免、四个防止：避免影响企业资金流动，避免影响企业正常生产经营活动，避免影响企业形象信誉，避免影响招商引资环境；防止将经济纠纷当作犯罪处理，防止将民事责任变为刑事责任，防止将科研经费使用中的违规当作犯罪对待，防止混淆科技成果转化利益与利用职权索贿受贿、贪污侵占的界限。

（四）关于守法。

加强政府诚信建设，确保政府守约践诺，严格按照与民营企业的合同约定履行民事义务，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。同时，在社会征信、参加政府采购资格等方面对违法者进行限制，切实增加其违法成本。进一步加大支持监督法院解决“执行难”问题工作力度，切实维护法律权威。

（五）关于普法。

严格落实普法责任制，以人民群众容易理解的语言和喜闻乐见的形式深入开展法治宣讲，倡导全体社会成员尊法、学法、用法、守法，营造守法光荣、违法可耻的良好氛围。结合涉企案件的普遍性问题开展“以案释法”、送法进企业活动，为保障企业顺利生产经营精心打造针对性、实用性强的法治课程，使广大的企业家明晰法律的界限、掌握依法维权的方法、养成依法办事的习惯。

第五篇：贯彻总书记在民营经济座谈会上的讲话

贯彻总书记在民营经济座谈会上的讲话

民营经济政策汇编

作为党中央“坚持两个毫不动摇”之一的民营经济，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，已成为贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、促进高质量发展、推进现代化建设的主力军。党中央对促进民营经济发展寄予厚望，民营经济迎来了新一轮大发展的重大机遇。

一、总书记一月三谈民营经济

9月27日，总书记在辽宁调研时强调，党中央始终关心和支持民营企业，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

10月20日，总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中明确表示：“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。”

10月24日，总书记在广东调研强调，党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。11月1日，总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。总书记强调，要抓好减轻企业税费负担、解决融资难融资贵、营造公平环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全六个方面的政策落实，让民营经济创造活力充分迸发。

二、国家部委密集出台支持民营经济发展政策 11月8日，国务院办公厅发布关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知。对中央各部委提出明确要求，通知指出，要进一步减少社会资本市场准入限制、推动缓解中小微企业融资难融资贵问题、切实保障外商投资企业公平待遇、进一步促进外商投资、降低进出口环节合规成本和推进通关便利化、完善政策加快出口退税进度、规范降低涉企保证金和社保费率。

11月9日，证监会、财政部、国资委联合发布《关于支持上市公司回购股份的意见》，《意见》从依法支持各类上市公司回购股份用于实施股权激励及员工持股计划、鼓励运用其他市场工具为股份回购提供融 资等支持、简化实施回购的程序、引导完善公司治理安排四个方面支持民营经济发展，促进资本市场成长。

11月10日，司法部出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面，提出了推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企四个方面20项具体措施。

工信部拟定出台的进一步支持中小企业发展的政策措施，在减税降费、解决中小企业融资难题、搭建为中小企业服务的公共平台、协调各省份加强对中小企业的支持力度四个方面对民营经济进行支持。并推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。通过该计划能够使大企业和中小企业之间，在供应链管理、创新资源共享、数据驱动、区域集群四个方面实现融通式发展。

央行和银监会表示，对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司 类贷款的比例不低于50%。将进一步扩大试点范围，帮助更多民营企业通过债券市场获得融资。

最高人民法院表示，尽快出台司法解释和规范性文件，明确经济纠纷中罪与非罪的界线，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。严禁将经济纠纷当作犯罪处理，严禁将民事责任变为刑事责任，“凡有悖于平等保护民营经济的条款，要及时废止”。

国家发改委表示，将持续加大工作力度，为民营企业参与国企混改释放更大空间，积极向民营企业推介项目，抓长效、优服务、清障碍，巩固民间投资良好增长势头，全方位推进产权保护和企业家合法权益保护。下一步将继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，鼓励民间资本重点投入国家重大战略领域和供给侧结构性改革补短板项目，鼓励各地借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等做法，加大对民间投资的融资支持。

国家税务总局表示，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降；各级税务机关要积极配合有关部门合理编制社保费收入预算并严格按人大通过的预算负责征收，体现减费要求，确 保缴费方式稳定；各级税务机关均不得自行组织开展以前的集中清欠。

商务部表示，将搭建更多的平台，鼓励民营企业参与进博会、广交会及海外的展会，参与“一带一路”国际合作，到自贸试验区、境外经贸合作区发展；提供更好的政策，取消商务部行政事业性收费，推动出口退税、贸易融资、便利化等措施落地，出台扩大消费、创新流通等政策；营造更优的环境，进一步放宽市场准入，完善备案管理制度，公平公正执法，维护民营企业合法权益。

这些举措有利于促进民营经济发展。中央各部委如此密集出台支持民企政策，是过去少见的，预计会有很大进展。但关键要落实到执行，促使政策落地。

三、各省区市快速行动出台干货政策

一是上海市11月4日率先行动。发布了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》，重点在四个方面：全面落实税收优惠政策；发挥政府采购支持作用，市级部门采购项目预算总额中，专门面向中小微民营企业的比例不低于30%，其中预留给小微企业的比例不低于60%；加大融资担保力度，逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元；加强对民营企业和企业家正当财富和合法财产的保护。

二是广东省出台10条政策支持民营经济发展。重点围绕进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业合法权益的保护、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系10个方面提出了一批针对性更强、支持力度更大、更加务实管用的新举措。如：要求广州、深圳率先在2018年年底前将工程建设项目平均审批时限压减至100个工作日内；大力降低全省一般工商业电价，降低企业用气价格；推动银行机构实现单户授信总额1000万元以下（含）的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速等。

三是四川省制定的《四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》。对新办工业企业、小微企业实行事权范围内“零收费”政策；强化项目用地保障，属于四川省优先发展产业且用地集约的工业项目，土 地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行；鼓励各地以各种形式参与到政府性融资担保机构，按新增出资额的一定比例给予最高500万元补助；鼓励融资担保机构对中小微企业提供融资担保，对提供服务的融资担保机构给予最高500万元业务补贴；支持中小微企业应收账款融资，对符合要求的企业给予最高400万元奖励。

此外，江苏、湖北、天津、重庆、甘肃、贵州、海南、内蒙古等省份的党委、政府主要领导主持召开了民营企业座谈会。浙江、福建、湖南、山东、河南等省份早在今年上半年便出台了相应政策支持民营经济发展。

四、关于促进XX民营经济发展的几点建议 一是召开一个高层次座谈会。结合改革开放40周年、XX成立60周年，XX党委在11月下旬召开一次民营企业家座谈会。邀请民营企业家代表、创业先进团体及个人代表参加。

二是召开一个大会。XX党委、政府召开促进全区民营经济发展大会。以学习贯彻总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为契机，强化企业家 信心、广泛听取当地民营经济的声音、让民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。

三是出台一套政策文件。以XX党委、政府名义出台促进民营经济高质量发展的意见，并配套出台若干条政策。建议政策要点包括但不限于以下：进一步降低企业成本、支持企业融资、设立专项扶持资金、鼓励创新创业、加大政府采购力度、制定负面准入清单、支持民营企业参与各级国有企业发展混合所有制、各级增设民营经济发展办公室并设立民营企业家联络专员。

四是表彰一批企业家。结合改革开放40周年、自治区成立60周年，表彰一批有突出贡献的民营企业家，全面增强企业家群体的自豪感，提高社会对企业家群体的认同感，营造各方鼓励和支持企业家干事创业的良好环境。

五是营造一个好氛围。各地各部门根据实际，贯彻落实中央、XX的部署，出台相应实施方案和细则。各级宣传部门制作宣传专栏和电视专题，在全区上下形成关心民营经济、关怀企业家、鼓励创新创业的良好氛围。