泰宁县大项目推动大发展全力打好

第一篇：泰宁县大项目推动大发展全力打好

泰宁县大项目推动大发展 全力打好“五大战役”

3月22日，在总投资1.5亿元的松竹湾大酒店建设现场，施工队正在进行清理垃圾、绿化等最后的扫尾工序。松竹湾大酒店位于泰宁世界自然遗产展示中心对面，占地面积43290平方米，建成后将成为泰宁又一国际四星级大酒店。该酒店集住宿、餐饮、娱乐、休闲，包括旅游、会议及培训、度假等功能为一体，将于今年“五一”旅游小长假前全面建成投入使用。

在“十二五”开局之年，泰宁县围绕建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地和国际安养休闲小城”的目标定位，大力实施“项目强县、品牌兴业”战略，脚踏实地，大干快上，加快把泰宁建成旅游旺、城市美、文化兴、生态优的海西旅游强县。

为了实现目标，泰宁县用项目作支撑、转方式、促跨越，全力打好“五大战役”。该县结合实际，明确重点打好工业项目建设、旅游项目建设、新农村和农业项目建设、城市建设、民生工程等“五大战役”，今年共安排战役项目180个、总投资130亿元，其中亿元以上项目39个，确保年内完成投资42亿元。

县级重点建设项目方面，泰宁县今年共安排项目110个、总投资124.4亿元、年度计划投资40.4亿元，其中省级重点项目7个、市级重点项目9个、市重点跟踪项目10个，并从中筛选出56个县重中之重项目，每个项目原则上均由一名县处级干部挂包推进，确保项目快动工、快建设、快投产。“三维”项目方面，重点推进与华闽集团的战略合作，实施总投资10亿元的旅游项目开发；大力培育总部经济，启动年可创税2500万元以上的海西再生资源交易总部项目；力促总投资10亿元的金湖体育休闲公园、总投资4亿元的国际户外拓展运动中心等项目开工建设，同时，成立重大项目前期工作小组，力争在大项目、好项目的策划、包装、对接、争取和引进上取得更大的突破。

与此同时，为了确保工程进度，泰宁县还按照前期项目抓落地、在建项目抓竣工、投产项目抓达产总体工作思路，实行“一名县领导、一个部门”挂包项目制度，月工作通报制度和开展“下基层、进企业、驻现场、解难题”活动，全面推进项目建设序时完成。

第二篇：全力推动县域文化事业大发展大繁荣

改革创新奋力拼搏

全力推动县域文化事业大发展大繁荣

10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会

第六次全体会议在北京举行，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我党历史上第一次党的中央全会专门讨论文化的改革发展问题，对于我们中国特色社会主义事业来讲，是具有历史性的里程碑的意义，标志着我们的文化建设进入了一个新的历史发展阶段。根据会议要求，结合我县实际情况，就我县文化现状、存在问题及发展方向提出几点建议：

一、我县文化事业发展现状

（一）文化旅游资源较为丰富。我们*****县有海岛金

山寺、*****书院等一批具有深厚历史文化底蕴的旅游资源，有北海公园、*****广场等一批具有现代气息的休闲旅游资源，还有信誉商厦、龙威城市广场等一批饱含都市文化氛围的购物休闲广场，文化旅游资源较为丰富。

（二）文化基础设施较为完善。在县城我们*****县高

标准、高质量建设了县图书馆、科技大楼、祥云剧院等一批文化基础设施，新华书店、各类图书报刊亭也配置齐全，还新建了文广新局。在乡镇，每个乡镇都建有综合文化站、农家书屋，图书室、微机室、活动室也一应俱全，全县文化基础设施较为完善。

（三）群众文化活动不断丰富。*****县每年都举办

“5.18”、“

10、18”、春节联欢晚会等各类专题文艺演出，并依托*****县革命烈士纪念馆、科技中心等，开展一系列的主题教育，在乡镇上也以乡镇综合文化站为基础，开展 了文艺下乡、主题教育等一系列活动，群众们也自发组建了秧歌队、锣鼓队等，极大的丰富了全县人民的业余文化生活。

（四）文化旅游品牌打出特色。近几年，*****县打出

了以佛教、道教为主线的特色文化旅游品牌，成功创建了*****海岛金山寺4A级生态文化旅游景区，每年吸引了众多游客来*****。

（五）文化产业规模不断扩大。这几年，我们*****的文化产业不断发展壮大，以*****报、*****电视台为主的核心层产业增加值逐年上升，文化旅游经营单位、经济效益也逐年看涨，文化产业以逐渐成为了我县一项重要的支柱产业。

二、我县文化发展存在的问题

（一）对文化建设的重要性认识不足。我们大部分乡镇都高度重视经济发展，而对文化建设较为轻视，只重视满足群众的物质生活需要，而忽视了人民群众对精神文化的追求，不能很好地满足基层广大人民群众的需求。

（二）对基层文化建设的投入力度不足。国务院曾明文规定政府对基层文化建设的投入幅度，紧靠基层政府对文化

建设的投入，并不能满足群众对文化基础设施的需要，而且由于资金短缺，留不住人才，造成了文化人才短缺。

（三）文化基础设施建设尚不完善。我县文化基础设施建设虽初具规模，但乡镇文化设施仍不健全,农家书屋的配置率较低，综合文化站启用率也不高，而且，我县群众的文艺活动只能在广场、小区等地方开展，没有专门的排演厅及排练厅，无法开展大型的文体活动；县图书馆并未向广大群众开放，无法满足不同层次读者的借阅要求。

（四）文化人才队伍建设有待进一步增强。我们*****

县文化人才队伍尚不健全，缺乏有效地后备人才培养机制，各类文化艺术人才缺乏，乡镇文化站工作人员大部分由政府工作人员兼职，缺乏专业人才。

（五）文化旅游宣传力度有待进一步加大。*****县文

化旅游事业对外宣传力度不大，有些旅游景点我们本县群众都不知道，这应该引起我们的反思。

（六）文化产业单一，发展后劲不足。我们*****县文

化产业比较单一，仅靠佛教文化等，对游客的吸引力不高，且部分旅游文化景点分布较为分散，无法发挥集群产业优势。

三、对*****文化事业发展的几点建议

（一）要统一思想，提高认识，高度重视文化事业发展。十七届六中全会专题研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题，并提出“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的要求，让我们看到了发展社会主义文化势在必行，因此，我们要从思想上、行动上对文化事业的发展引起高度重视，全面贯彻“为人民服务、为社会主义服务和百花齐放、百家争鸣”的“二为”方向和“双百”方针，不断加大文化事业投入，全力推动文化大发展大繁荣。

（二）要深化文化体制改革，建立健全文化繁荣发展机制。发展和繁荣社会主义文化必须深化文化体制改革，要适时的出台一些列针对文化发展的政策性文件，积极探索电视台、报社等国有经营性单位的良性发展机制，建立健全完善的文化市场管理体系，推进文化市场良性竞争机制，杜绝文化产业发展中可能出现的一些问题，同时，我们还要认真借鉴兄弟城市的文化建设发展经验，取其精髓、去除糟粕，为发展和繁荣*****县社会主义文化打下坚实的体制基础。

（三）要切实加强对文化事业发展的领导，着力完善文化人才队伍建设。推动社会主义文化事业的发展，人才是关键，因此，我们有必要吸纳一批高素质、高层次的文化领军人才，建立起完善的文化事业发展组织机构，以便于整合现有人才资源，组建一支高素质的文化人才队

伍，同时，要侧重对乡镇一级综合文化站的人才资源配置，有必要对基层文化人才进行专业的培训。

（四）要进一步加大对文化事业的投入力度，不断加强文化阵地建设。应当将*****县图书馆、科技中心、乡镇综合文化站、农家书屋等一批基础设施全面启用，并在此基础上，不断加大对基层文化建设的投入力度，确保每个社区（村）都应配备建设一处农家书屋，真正建立完善的公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，将公共文化形成网络化，形成以社区（村）为基本单位“点--线--面”的网络布局。

（五）以发展特色旅游为主线，将文化产业发展成为全县支柱性产。我们要以佛教文化发展为主线，打造出具有彰显县域特色的文化品牌，使人们一提到这些文化品牌就能想到*****县，同时，我们还要以唐枣生态园、中澳集团、鼎立集团等为主阵地，发展我县特色“枣文化”、“食文化”，不断延长文化产业发展链条，真正将文化产业发展成为我县的支柱性产业。

第三篇：建设大项目 带动大发展

建设大项目 带动大发展

张 腾

〔内容摘要〕 项目是经济发展的载体，今年，盘县紧紧围绕重点项目建设，“树立两种思想，抓住两个关键，做好两个服务，实现两个目标”，带动经济快速发展。

〔关 键 词〕 项目建设经济发展

〔作者介绍〕 盘县财政局

盘县国土面积4056平方公里，辖37个乡镇，人口118万，境内以煤炭为主的矿产资源极为丰富，煤炭资源储量大、品种全、煤质优、易开采，已探明储量105亿吨，远景储量380亿吨，被誉为“西南煤都”下的“金三角”。境内拥有全国500强企业之一的盘江煤电(集团)公司、贵州首座百万千瓦级火力发电的黔桂发电厂，以及在建的设计能力为360万千瓦的盘南电厂和1000万吨的响水煤矿。

近年来，盘县大力实施项目带动战略，加快财源建设步伐，经济综合实力不断增强。2004年在全省20个建设经济强县综合评价中，名列第七位，各项经济综合指标快速增长。2005年全县共完成国内生产总值80亿元、财政总收入13.01亿元、地方财政收入完成4.5亿元，增幅均超过45%，是2000年同口径比较的4.46倍和2.96倍。

盘县取得这样的好成绩，关键是围绕重点建设项目，确立了“树立两种思想，抓住两个关键，做好两个服务，实现两个目标”的发展思路。

一、树立大煤电和大项目的思想，明确经济发展思路

煤炭资源优势是盘县的最大优势，煤炭工业是盘县的龙头产业和支柱财源，是盘县经济和财政发展的关键所在，全县80%以上的税收直接或间接来源于煤炭。在紧紧抓住西部大开发和“西电东送”的历史性机遇之际，提出了以建设中国煤电大县为首的可持续发展“三大战略目标”，走大煤大电大发展的路子。明确了以重点项目为依托、以煤电为核心的经济发展模式，通过重点项目和支柱产业的快速发展，促进经济和社会的全面发展。经过不懈努力，盘县在2001年9月建成全省首座百万千瓦级火电站的黔桂发电厂后，又积极建设总投资140亿元设计能力为360万千瓦的盘南电厂和总投资13亿元年生产能力为1000万吨的响水煤矿，同时一批大中型项目开始建设。为确保科学发展、集约发展，盘县严格实施国家关井压产和取缔“两土”政策，对不具备安全生产条件、生产能力较弱、布局不合理的小煤窑和各种土法炼焦进行淘汰取缔，炸毁1840个小煤窑和取缔8800多个土法炼焦点，通过资金和政策的扶持，建成了200对骨干矿井和22个机械化炼焦厂，生产能力和生产水平大为提高。此外，还通过煤矿安装瓦斯监控系统和推广壁式采煤等技术推广，安全生产系数和资源开采利用水平大幅提高。

二、抓住大项目落户盘县和在盘建设成功的关键，促进经济快速发展

为争取重大项目落户盘县，盘县政府在财政十分拮据的情况下，每年都安排数百万元项目前期费，确保重点建设项目前期工作的顺利开展，为争取国家重点项目的新建和扩建、引进外来投资铺平道路。同时，积极做好协调服务工作，克服各种困难，兑现各项优惠政策。靠着得天独厚的资源，加上宽松优厚的政策，还有诚信为本的态度，各类大项目纷纷在盘县扎根。预计到“十一五”末，盘县的电力装机将达500万千瓦，原煤产量将近4000万吨，成为国家“西电东送”能源建设重点县和贵州“黔电送粤”的主要电源县。

三、做好对重点项目和失地农民的服务，积极支持大项目建设

为确保重点项目顺利建设，盘县政府积极做好建设服务工作，尤其是把解决项目“落地难”放在服务工作的首位。一是做好宣传引导工作，加强协调服务。坚持把思想工作放在首位，晓之以理，动之以情，使群众能自觉树立“舍小家保大家为国家”的意识，让广大村民实现了“政府要我支持建项目到我要支持建项目”的观念转变，形成了全县上下万众一心支持重点项目建设的良好氛围，同时成立了由一名在职副县级党委或政府领导负责、相关部门人员组成、常住基层的支重协调办，专门负责协调服务工作。二是充分发挥协调办和各有关部门、乡镇的作用，各负其责，密切配合，搞好日常纠纷的调处工作。对项目建设过程中产生的一系列工农矛盾和纠纷，站在公平、公正的立场，认真调查研究，广纳群策，集思广益，分清责任，注重平衡，妥善处理。三是坚持群众路线，推行阳光政务，本着体民情、重民意，诚心待民，让群众得到实惠、感受温暖的原则，积极做好项目建设中的征地拆迁及移民安置等工作。在整个盘南电厂建设不到一年的时间里，共完成征地7000余亩，拆除房屋16.9万平方米，拆迁1401户5792人，迁坟2873座，新建房屋26万平方米，拆迁农户基本得到妥善安置。四是加大投入，解决好搬迁农户的生存条件和生活环境问题，仅盘南电厂建设，除企业兑付群众的7197万元征地拆迁款外，县政府通过财政拨款、银行贷款等方式共投入5100万元用于四个拆迁安置区“三通一平”和安置区道路硬化、供水、供电、排水排污、农贸市场等基础设施建设，有效保障搬迁农户正常的生产生活。五是多方努力，齐心为民，切实解决失地农民能致富的问题。在有关乡镇和部门的积极努力下，转移农村剩余劳动力1000余人，新办石料场及砖厂70余个，发展运输、汽车修理、餐饮、百货等个体户200多家，煤矿招工55名，培训并补助办理驾驶证140个，妇联对170余名女同志进行餐饮技术培训，畜牧部门培训养殖技术245人，办理“农转非”4268人，占失地农民总数的73.7%，解决“低保”1741人，占失地人口总数的30%。由于服务到位，措施有力，工作扎实，盘南电厂征地、拆迁、安置工作规模大、速度快、效果好，至今无一人上访，创造了我县国家重点项目建设的奇迹，被省领导誉为重点项目建设的“响水模式”，有力地促进了重点项目的顺利建设。盘县在想群众之所想，做好为失地农民服务的同时，也急项目之所急，全力为大项目服务。一是扎实抓好煤、电、路、水、征地拆迁安置等配套服务工作，出色完成“配角”任务，为大项目建设奠定坚实的基础和良好的外部环境，加快了重点项目建设的步伐。如盘南电厂工程于2002年12月破土动工，预计2006年3月首台机组将提前三个月发电。与之配套的总规模1000万吨（首期400万吨）响水煤矿预计2005年年底投入生产，投资3亿元库容量3340万立方米的响水水库也预计2005年年底下闸蓄水，2006年初可向电厂供水。短短3年多的时间，上述项目在响水镇几十平方公里的土地上就高质量、高效率地完成了阶段建设任务，没有惊人的协调服务，就不会产生惊人的建设业绩。二是加大资金和政策扶持力度，全力支持重点项目建设。盘县结合实际，在积极争取建强贴息资金扶持的同时，不断加大招商引资力度，多渠道筹集资金，突破单一财政资金投入的观念，坚持政策引导、资金扶持、体制激励的有机结合，优化投资环境，充分发挥财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收政策、国有资本运营、财政转移支付等多种财政手段，引导和带动社会资金和银行投资，加大对项目建设相关基础设施的投入。县财政在并不宽裕的情况下，多渠道自筹资金2000多万元支持重点项目建设。同时，为解决财政投入不足的问题，通过运作土地资产成立了投资公司，融资两亿多元，用于基础设施建设和参股大型项目，取得明显成效。政策方面，对在建的重点项目，在征地、补偿等方面都给予力所能及的方便和照顾，在建设期间所收营业税全部用于项目相关基础设施建设，对拆迁农户发展第三产业给予政策内减免税收、贷款适当贴息等一系列的优惠政策，筑巢引凤，让大项目轻装上阵，实现项目业主与地方的共同发展。

四、实现经济增长和人民生活水平提高的目标，达到人与自然环境的和谐

一方面因地制宜，合理规划，协调三个产业的健康发展。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以提高竞争力为核心，大力发展基础农业，立足盘县丰富的国土资源和明显的山区立体气候，凭借国家小额扶贫贷款政策，抓好畜牧品改和养殖示范点建设，充分发挥大农户在畜牧养殖中的主力军作用，扩大小额扶贫贷款规模，大力扶持农户分户饲养，不断扩大养殖规模，提高良种率、存栏率和商品率，努力形成“稳定的种植业，发达的养殖业，先进的加工业，活跃的流通业”的产业化格局，积极构建贵州畜牧大县。同时，加大投入，完善和提升城镇功能，大力发展第三产业。通过政策引导，深化城镇建设投资、融资体制改革，树立经营城镇的观念，实施重点突破战略，走多元化梯级发展的城镇化路子，进一步扩大城镇规模，加快以红果新城为中心，以城关、柏果、响水等大项目所在镇为重点的城镇建设步伐，逐步形成功能齐全、设施配套、环境优美、各具特色的城镇体系，充分发挥其辐射带动作用，培育和大力发展城镇经济，促进第三产业加快发展。

另一方面，加大投入，努力保护和改善生态环境。充分利用国家实施退耕还林的政策，在实施大项目建设中，将生态环境建设列为项目建设的一项重要工作，要求企业在建设项目时，将环境保护、水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，实现了资源开发利用与环境保护的双赢。如在盘南电厂建设中，投入资金5000多万元，对电厂场平后的边坡、保坎、厂区绿化及生活污水进行了治理。此外，还积极筹措资金，大力实施植树造林、退耕还林、封山育林等水土保持措施，使植被得以恢复。努力打造“珠江上域重要的生态屏障”，改善人居环境，让盘县成为经济发达、环境优美的一方乐土。

第四篇：南靖县全力打好“五大战役”推动跨越发展

加码加压先行先试放开放活

——南靖县全力打好“五大战役”推动跨越发展

省委八届九次全会、市委九届十次全会召开后，南靖县认真贯彻落实省委、市委部署要求，全民动员，超常规运作，超时速推进，全力打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程‚五大战役‛，推动南靖跨越发展。

加码加压促赶超。一是提高目标，加大压力促动力。以省委八届九次全会、市委九届十次全会精神为指导，结合南靖实际，充分挖掘经济发展新增长点，适度提高工业总产值、规模工业产值、规模工业增加值、财政总收入、城镇固定资产投资、实际利用外资、社会消费品零售总额等经济发展主要指标的全年奋斗目标，自加压力，进一步增强广大党员、干部、群众推动跨越发展的责任感和紧迫感。二是加强督查，紧密跟进促推进。由县效督办牵头，集中县委‚五大战役‛指挥部办公室跟踪落实小组、督查考核小组和县委办督查室、县政府办督查室的力量，把‚大干150天，打好‘五大战役’‛的总目标分解为十天一节点的阶段小目标，建立督查台账，对各大战役的工作进度实行旬单元管理。对达不到时间进度要求的，通过通报、约谈等形式给予告诫，督促整改落实，确保各大战役按照序时进度扎实推进。三是造浓氛围，广泛发动促主动。县委、县政府分别多次召开县委常委会、中心组学习会和县政府常务会、专题会，认真学习贯彻落实省、市会议精神，并召开县委十一届十次全体（扩大）1

会议进行全面动员部署，各有关部门在会上郑重承诺。全县各级各部门随即迅速行动起来，层层进行广泛动员，迅速把全县广大党员、干部、群众的思想统一到县委的部署上来。同时，通过电视台、广播电台、报刊、宣传标语、宣传栏、工作简报等多种载体，大张旗鼓进行宣传发动，使‚五大战役‛决策部署家喻户晓、深入人心，迅速在全社会形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围，广大党员、干部、群众干事创业的劲头更足、热情更高。

先行先试促突破。一是创新观念，优化规划促提升。立足谋划长远、放眼未来，突出加快转变，进一步优化提升‚一个中心、五区并进‛发展规划，使其站位更高、定位更准。实施‚小县大城关‛战略，把县城城区规划面积扩大到60平方公里，进一步拉大城市发展框架，增强中心城市辐射带动能力，在更高层次上推进城乡发展一体化；围绕争创中国优秀旅游县，优化土楼文化综合旅游区、漳龙休闲度假区战略性规划及功能分区详细规划，整合全县旅游资源，构建‚海西生态旅游名县‛发展大格局；以省级南靖高新技术产业园区申报国家级高新技术产业园区为契机，突破区域发展界限，整合丰田项目区和南凌项目区，高起点规划50平方公里的新增长区域，促进区域发展一体化。二是创新举措，破解难题促发展。县委把破解影响和制约发展的难题作为打好‚五大战役‛的重要突破口，不断创新举措，突破发展瓶颈。比如，着力引进央企、大型民营企业等战略投资者参与基础设施建设和重点区域开发，与北京首旅集团签订福建土楼（南靖）景区战略合作协议，预计可新增总投资超26亿元，有效化解福建土楼（南靖）景区开发资金需求难题；注重向政策要土地、向整理开发要土地，用好基本农田异地代保、耕地异地占补、城乡建设用地增减挂钩等政策，鼓励推行边报批、边征迁、边建设，努力化解用地难题。三是创新服务，转变作风促高效。围绕服务‚大干150天，打好‘五大战役’‛重大战略决策，制定出台了项目审批、工程建设、项目招投标、高效服务用地等四份文件共45条新规定，通过进一步缩短审批时限、简化审批手续、优化审批流程、拓宽办理渠道等措施，切实转变机关工作作风，全面提高办事效率，为加快推进‚五大战役‛提供快速、优质、高效的服务。

放开放活促提速。一是下放更宽的管理权限。为加快推进高新技术产业园区升级提速，县委、县政府在实行园区‚一级财政、一级金库‛财政管理体制的同时，还将项目规划实施、环评报告、项目审批、进出口业务等23项管理、审批权限授予园区，使园区的管理更加自主、灵活。二是出台更多的优惠政策。制定出台‚工业40条‛、‚旅游20条‛优惠政策相应实施细则和飞地工业政策、税收优惠政策、产业招商政策等一系列优惠措施，促进招商引资工作不断取得新成效。比如，围绕加快形成以万利达集团为龙头的电子信息产业链，实行‚从签约之日起，地方级收入4年内全部补贴给企业‛等更加优惠的政策，吸引了一大批电子配套客商前来洽谈投资。三是采取更活的工作方式。打破思维定势，突破框框套套，采取更加灵活多样的工作方式，超常规运作。比如，在招商引资工作上，除了实行县五套领导班子成员和县直有关科局、各镇（区）领导干部招商责任制外，还专门成立了南靖县招商引资领导小组办公室，并从全县各单位抽调10多名精干工作人员组成专职招商队伍，分赴深圳、厦门、泉州等地，通过网上招商、委托代理招商、驻点招商、节会招商等形式，积极主动承接发达地区的产业转移；在城建项目建设上，坚持政府投入和社会运作并举，把能够推向市场和社会的项目推向市场、推向社会，实行城市基础设施、公用设施产业化、市场化、社会化运作模式。

第五篇：全力打好职业教育攻坚战

全力打好职业教育攻坚战

张长云

实施职教攻坚是全面提高国民素质，将巨大人口压力转化为人力资源优势，整体提升综合国力的重要途径。党的十七大报告明确指出：要大力发展职业教育，培养高素质技能型人才。南江县作为全国扶贫开发重点县、全国地震重灾县、时代先锋王瑛生前工作县、全国工商联县域经济试点县，正处于黄金机遇期和发展转型期，需要更多的实用人才和智力资源参与到加快南江发展的伟大实践中。所以必须在职业教育品牌、规模和实力上实现突破，大力发展职业教育，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗提供强大的人才智力支持。

一、强化质量意识，在做响品牌上攻坚

质量是教育事业的生命所在。要实现职业教育加快发展，就必须打造具有南江特色、符合市场需求的职教品牌，进一步巩固和提升南江职业教育的知名度和影响力。

（一）汇聚名牌师资。教育兴衰成败，取决于师资优劣强弱。通过在现有职教师资队伍中培训提高、在全县教师中筛选骨干、到高等院校引进优秀毕业生、面向社会聘请专业技术人员等方式，切实加强“双师型”队伍建设，努力打造一支“爱岗敬业、业务精湛、特长突出、视野开阔”的职教师资队伍。建立教师到企业和农村实践的长效机制，提高指导学生实践操作的水平，切实增强职业教育的实用性和针对性。

（二）开办名牌专业。优势专业是职业教育的内在潜力。牢固树立“社会需要什么专业就设置什么专业，市场需要什么人才就培养什么人才”的办学理念，以开放的思维、发展的眼光，立足全省、全国需求，根据本校已形成的传统优势专业，不断开设精品专业、精品课程、精品教材。瞄准本地需求，结合南江优势产业和发展趋势，积极开办特色专业，增强职业教育的针对性、实效性和实用性。

（三）创建名牌学校。应打破常规、大胆试验，深入探索符合南江实际的职教发展之路，着力打造南江职业教育名牌学校。紧紧抓住国家教育部与四川省共建“国家职业教育综合改革实验区”的机遇，全力争取国家支持南江职业教育发展，不断强化全县职业教育基础能力。迅速启动示范性职业中学创建工作，不断提高职业中学的综合实力，每一个职业教育工作者要以跳起摸高的勇气，进一步加大品牌创建力度，确保完成既定的创建目标。

二、强化竞争意识，在做大规模上攻坚

办学规模是一所学校核心竞争力的最直接体现，做大职业教育规模是实现职教攻坚目标的重要内容。教育主管部门和各职业中学应千方百计突破现有办学规模，努力促进职业教育规模化发展。

（一）通过灾后重建扩大规模。通过实施教育灾后重建，我县办学条件和硬件设施得到极大改善，为扩大职业教育规模奠定了坚实基础。各业主单位和施工企业务必采取“工期倒排、挂图作战、悬奖攻关”的办法，集中精力、重点突破、强力推进，确保9月开学时所有灾后重建项目基本投入使用。应切实加强质量监管，严把资金使用关口，把学校建成最安全的地方。

（二）通过整合资源扩大规模。整合资源是提高职业教育竞争力的重要途径。坚持“公”与“民”、“大”与“小”、“老”与“新”的整合，积极整合公办、民办职业教育资源，组建职业教育集团，实现职业教育集团化、规模化发展，积极构建多领域、广覆盖、立体化的大职教体系。坚持将部门主导的职业培训项目纳入职业教育发展总体规划，以职业中学为平台，建设职业培训基地，实现培训项目与资源建设一体化。

（三）通过调整结构扩大规模。优化结构是职业教育适应经济社会发展的必然要求。严格实行中职生送培任务目标管理制度，严格考核，逗硬奖惩，让更多学生进入职业中学学习，确保到2012年中等职业学校与普通高中学校在校学生比例达到7：3。逐步剥离职业中学义务教育，不断优化资源结构，集中力量发展职业教育，力争到2012年实现高级职业中学目标。

三、强化创新意识，在做强实力上攻坚

提升职业教育实力，是职业教育发展的永恒主题。教育主管部门和各职业中学应进一步强化创新意识，找准发展关键，采取有力措施，努力做大做强职业教育实力。

（一）进一步深化改革。深化改革是职业教育发展的客观要求。进一步健全“政府统筹、部门联动、社会参与”的管理体制，加强协调配合，形成工作合力。

继续深化职业教育办学体制改革,不断创新“校企一体、教产联合”的办学模式，逐步形成政府主导、社会参与的多元办学格局。大力推行校企合作、工学交替、顶岗实习的职业教育培养模式，积极扩大“订单教育”规模，确保职业教育适应经济社会发展需求。

（二）进一步增大投入。资金投入是职业教育发展的根本保证。发改、财政、教育等相关单位应积极争取上级政策和资金支持。县财政应逐年增加职教专项经费预算，对职业教育发展所需资金要优先保障、优先安排。探索多元投入机制，积极引导企业和民间资金注入职业教育，多渠道推动职业教育发展。

（三）进一步强化管理。加强管理是职业教育发展的关键所在。县职业教育攻坚工作领导小组应定期召开联席会议，及时研究和协调解决相关问题。教育局应切实肩负起统筹协调和督导评估工作，着力加强对职业学校的监督和管理。各职业中学应进一步完善校长负责制、绩效分配制、教师聘任制、校务公开制等管理制度，切实加强学校管理，不断增强学校活力。

作者系中共南江县委书记