全区产业项目落地工作调度会上的讲话（精选五篇）

第一篇：全区产业项目落地工作调度会上的讲话

全区产业项目落地工作调度会上的讲话

同志们：

经研究，今天召开全区产业项目落地工作调度会，既是一个工作部署会，更是一个工作促进会，非常重要，也非常有必要。刚才，能生同志介绍了工业园基础设施建设进展情况，外经委汇报了前阶段招商引资情况，服务单位汇报了项目建设进展情况，都讲得很好，即谈了工作进展情况，也谈了困难和问题。等下，龚书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见，不当之处，以龚书记讲的为准。

一、提高认识，把项目落地工作做为中心工作来抓

1、项目落地是市委、市政府大力推进的一项中心工作。在全市“项目落地百日大会战”动员大会上，市委、市政府提出：在“百日大会战”活动期间，全市要新开工100个项目、新投产100个项目；到12月底，已签约的项目开工率要达到70%，已开工的项目投产率要达到30%。按照市委、市政府的统一部署和要求，我们必须细化举措，加大力度，确保项目落地工作取得实效。否则，我们无法向市委、市政府交帐。

2、项目落地是关系到袁州实现赶超发展的大事。项目建设是全区经济工作的载体，是全区经济工作的核心；有项目就有发展，有大项目就有大发展。要实现“三年进入全市第一梯队，五年进入全省第一梯队”的赶超发展目标，就必须坚定不移地实施项目带动

战略，把工作重心放在项目建设上，要想方设法引进重大产业项目，更要千方百计地使我们新引进的项目早日落地、早日开工、早日投产，要让引进的项目变成“真金白银”，这样我们才能真正实现赶超，真正实现崛起。

3、项目落地也是招商引资工作的落脚点。在年初制定的发展开放型经济工作意见中，明确要求落户工业园的项目当年要开工建设，且固定资产投资要达到500万元，这一规定也是为了促进项目落地。项目落地才能见成效，落地才有生命力，落地才有说服力。

二、认清形势，增强项目落地工作的紧迫感

今年招商形势很好，引进了一批重大产业项目，1—10月，全区新引进项目73个，其中亿元以上项目26个，合同资金达69.3亿元，工业园区新引进项目达46个。但我们也要清醒看到，项目建设还是存在一些问题：一方面，签约项目多，但开工项目少。全区新引进项目有73个，但现在已开工建设的仅有27个，开工率不到40%，项目建设的进展也不快，今年能竣工投产的项目不多。另一方面，项目合同资金大，但实际进资少。园区新引进了46个项目，但目前已进资包括缴交土地押金的不多，有些项目，甚至一些大项目目前进资情况还不是很理想。今年仅剩下不到两个月时间，各项目服务单位要在这有限的时间里，加强与客商的沟通和联系，督促项目尽快开工建设。按照年初制定的考核办法，如果今年没开工，则不能算招商引资任务。

三、细化举措，全力推进项目落地

1、提升项目服务水平。为确保项目落地工作快速推进，全区上下都要关心、关注、支持项目建设，对已签约的项目，特别是一些重点项目，要组建专门的班子，由区领导带队，安排专门的人员，加强联系沟通，解决项目建设中存在的困难和问题，督促企业早开工、早建设、早投产、早见效。各部门各单位要把支持企业当作自己份内的事来办，多搞服务，少考虑部门和个人利益，多考虑企业和大局利益。相关职能部门对项目落地涉及的各项工作必须坚持“快”字当头，减少审批环节，加快服务节奏，提高服务水平。要继续加强对外部环境的治理，对强揽工程，扰乱重点项目正常生产、施工等突出问题，坚持从严从快，露头就打，为项目落地创造安定、宽松的外部环境。

2、加快工业园区建设。一是加快医药产业基地新征工业用地主干道工程施工进度，不断完善水、电、讯等基础设施，提高项目的承载能力。二是尽早完成新扩征8000亩工业用地的扫尾工作，加快土方平整的进度，争取在11月中旬完工，今年园区新增平整土地要达4000亩。三是要精心包装好部分投资大、科技含量高的重大产业项目，争取大项目用地指标，同时，要按照“谁先开工，谁先供地”的原则，对签约后3个月内未开工建设的项目用地进行置换，并优先安排给急需开工的项目。

3、建立健全项目落地推进机制。一是建立项目挂点服务机制。对新引进的项目均要落实一个服务单位，负责项目落地的跟进服

务；重点项目还要明确一名区领导牵头，与服务单位一起推进项目落地。二是建立项目落地倒计时工作机制。按照项目落地的要求，进行工作倒排，按照时间表来推进项目落地。三是建立项目落地调度机制。对项目落地工作进展情况要每周一调度、二周一督查，准确掌握项目建设进展情况，及时发现问题。

同志们，抓好项目落地工作，时间紧、任务重，让我们在以龚书记为核心的区委的坚强领导下，树立决战决胜的信心，创造性地开展工作，打好项目落地百日大会战，精彩结束2009年，为全区赶超发展作出积极贡献。

第二篇：2011在全县招商引资及项目工作调度会上的讲话

在全县招商引资及项目工作 考核评审调度会议上的讲话

县长XX

同志们：

这次全县招商引资及项目工作考核评审调度会，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻全市重点项目工作调度会精神，认真总结我县上半年项目工作成效，安排部署下一步项目工作。并通过现场观摩、听取汇报，分析问题、查找不足，进一步动员各乡镇、各部门在下半年的时间里，认识再提高，措施再落实、责任再明确，力度再加大，力争使全县的项目建设实现大突破，推动全县经济更快更好跨越式发展。昨天下午和今天上午，我们现场观摩了12个典型项目的建设情况。刚才，各重点项目负责单位和各乡镇汇报了项目建设情况，各乡镇和部门之间要相互学习，认真借鉴。会上，XXX常委宣读了《关于县领导包抓重点建设项目相关工作职责的规定》，宋县长宣读了县委、县政府《关于招商引资项目考核评审办法》，一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。

一、上半年招商引资和项目建设工作的简要回顾

2011年是“十二五”规划的开局年，也是我县开放开发和项目建设的关键年。上半年，在新一届县委的正确领导下，全县上下坚持近年来形成的工作思路、发展目标不改变，突出工业强县 1 地位，强化项目首位意识，深入开展“以狠抓落实为荣、以不思进取为耻”主题活动，全县上下广泛掀起了振奋精神、狠抓落实、思进图强、以快赶强的热潮。四月底五月初，特别是五一期间，刘书记和班子有关领导，利用休息时间，对全县项目建设情况进行了广泛调研，深入了解重点项目建设进度，下大力破解项目发展“瓶颈”，形成了重项目、抓项目、促发展的浓厚氛围。全县各级各部门把项目强县作为推动经济社会发展的主体战略，作为促进跨越式发展的核心之举，发挥资源优势，加大争跑力度，优化服务环境，使项目建设取得较大成效，支柱产业实力不断提升，经济增长速度进一步加快，带动县域经济总量、质量、结构和后劲发生显著变化。突出表现在：

项目总量再创新高，成效更加明显。上半年，全县招商引资到位县外资金3.2亿元，同比增长14.5%，完成市任务目标1亿元的320%。全县在建重点项目总数42个，其中亿元以上项目9个（新建2个，续建7个）；3000万元以上项目9个（新建4个，续建5个）；千万元以上项目10个（新建2个，续建8个）；千万元以下项目14个（均为续建）；在建项目总投资达到27.1亿元，累计完成投资10.05亿元，其中今年已完成投资2.9亿元。从近期我市召开的重点项目工作调度会反映的情况看，我县项目在数量和规模上有了很大的突破，总投资列全市第11位，3000万元以上项目总数列全市第6位，全市3000万元以上项目占到项目总数的49%，我县占到了62%，高出全市平均水平13个百分点，可以看出我县引大项目、上大项目的发展势头和成效是前所未有的。通过项目拉动，经济发展速度明显加快。上半年，全县地区生产总值达到 4.89亿元，同比增长21.3%，全社会固定资产投资达到3.65亿元，同比增长28.8%。全部财政收完成3135万元，增幅达到25.8%，是2005年全年收入的81%。

立县项目位居主体，项目结构更趋合理。围绕资源拓项目，依托项目兴产业，培强产业促发展，以推进煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮杂豆等支柱产业的优化升级为重点，一批投入大、效益好、带动力强的大项目落户我县。一是大项目多。42个重点在建项目，千万元以上项目28项，占到重点项目的67%。其中3000万元以上项目18项，占43%，亿元以上项目9项，占21%。重点项目上半年完成的总投资占到全部项目总投资的90%多。同时，一批中小型项目进展也较快，对拉动镇域经济发展发挥了重要作用。二是生产性项目占比大。以xx煤田开发、xx井二期技改、xxx风电场、xxx饲草料加工、xx石材园区、xx肉食加工等为代表的生产性项目，占到全部项目的四分之三，呈现出良好的发展趋势。三是重点产业项目发展势头好。煤炭产业：投资4000万元的x矿集团xx井二期技改项目已经完成，年生产能力从30万吨提高到50万吨；投资3000万元的xx煤矿扩建项目扎实推进；投资5亿元的邯矿xx煤田开发项目进入精探阶段，计划打孔21个，已完成终探的17个孔，年内将完成地质详查。风电产业：投资3亿元的xx建投一期风电项目正在全速施工，第一台机组9月底可并网发电，11月底40台机组全部建成并投入运营，为全县风电产业的蓬勃兴起开了一个好头。非煤矿产业：投资1亿元的辽宁xx石材加工项目正在进行基础工程建设，目前已经投产2个锯房。xx铅锌探矿、xx金矿探采、xxx萤石精选等项目也有了不同 程度的进展。畜牧产业：投资6000万元的河北xx饲草饲料加工项目一期工程已经开工建设，下半年可投入运营，为培强畜牧主导产业提供了有力支撑。杂粮产业：杂粮市场三期扩建工程全面展开，目前已新建营业场地7500平米、加工厂房2000平米，新购成套加工设备3套。三期扩建完成后，经营户将发展到150户，交易量达到20万吨，营业额攀升至3.8亿元。另外，投资3500万元、建筑面积4.7万平方米的xx、xx等住宅小区完成了主体工程。这些立县项目的实施，使我县经济发展潜在优势进一步显现。四是项目前景看好。今年以来，我县立足资源优势，谋划储备了一批优势项目，一批龙头项目前期工作正在加紧进行，特别是随着xx煤田精探工作的推进和几家风能开发公司测风工作的陆续结束等，我县的后续项目前景广阔。

招商机制不断创新，引资手段更加有力。一是责任更加明确。推行了县级领导“1+1”项目工作责任制，实行“一名领导、一个项目、一个班子”的工作机制，从论证、立项到上马、竣工，一包到底，包出成效，做到了领导分工到岗、责任目标到人、协调管理到位。建立起项目考核评审机制，对重点项目倒排工期、跟踪督查，月调度、月通报，加快了重点项目的建设速度。二是机制更加完善。建立对乡财政的激励约束机制，把小型企业管理权下放给乡镇，实行属地管理、收益挂钩，以收定奖，多收多奖，完不成任务相应扣减转移支付，将县内留成部分的大头划归乡镇，充分调动了各乡镇招商引资的积极性。三是方式更加灵活。全县上下认真落实招商引资优惠政策和激励机制，注重整合招商资源，打造招商平台。着重在企业招商、产业招商、园区招商、以情招 商、以友招商、以商招商上下功夫，招商引资的针对性和实效性进一步增强。四是环境更加优化。落实了限时办结、一站式服务、代办代理、首问负责等制度，办事效率、服务质量不断提高。各部门的项目意识、服务意识和效能意识进一步增强，全县投资环境和经济秩序进一步优化，投资商和经营者的满意度不断提高，为招商引资营造了优越、宽松的环境。

总体上讲，上半年，我县项目工作成效大、势头好。各重点项目负责单位和各乡镇保持了良好的精神状态、倾注了大量精力和汗水，思路清晰、措施有力，重点项目责任到位、进展较快、成效明显，使我们看到了全县经济发展的前景，进一步增强了做好下步项目工作的信心，必将对推进县域经济跨越式发展发挥重要作用。

二、当前存在的主要问题和面临的形势

今年我县的招商引资和项目工作虽然有了较大突破，但也必须清醒地认识到，我们在抓项目的过程中，还存在许多问题，不仅与先进县区无法相比，就是与“左邻右舍”比，也潜在着差距，需要大胆揭短、扬长避短，重点突破、奋力赶超。

存在问题：主要表现在，项目首位意识还不强。对县委、县政府项目立县、项目强县的发展战略认识不到位、领会不深刻，没有树立“项目第一”的观念，在抓项目上力度不强、效率不高、速度不快。针对这个问题，这次会上下发了项目考核奖惩办法和实施细则，今后要严格按照这套办法加以考核。项目投资进展慢。全年计划完成投资10.1亿元，上半年仅完成31.9%，其中3000万元以上的项目完成投资3.14亿元，进度仅为年计划的27.3%，进 度不理想，与年初计划要求进度差距很大。在建的项目投入少，跑办的项目进度慢，签约的项目履约率低。项目结构需进一步优化。农业产业化项目偏少，17个3000万元以上项目中，农业项目仅有3个，占比为17.6%，农业项目明显不足；技术含量和附加值普遍较低，大部分都是利用本地资源优势的粗加工项目和一般服务业项目，资本密集型、技术密集型企业很少，对全县经济社会发展产生较大拉动作用的项目更少，且普遍存在规模小、档次低的问题。各乡镇各部门发展不平衡。有的乡镇部门动手早、力度大、效果好，有的乡镇部门主动性不强、措施不硬、效果平平。从汇报和掌握的情况看，部分项目存在水分。以上这些问题，需要我们研究透彻，解决到位。

面临挑战：从刚刚结束的全市重点项目调度会上反映的情况看，各县区今年抓项目的力度都很大、进度都很快，我们面临的形势是前有标兵，后有追兵。如xx县，今年计划总投资为12.5亿元，上半年完成投资5.2亿元，分别比我县多2.4亿元和2亿元，其中亿元以上项目中，生产性项目计划投资8.8亿元，比我县多出3.6亿元；xx的风电、煤电路和xx铁路项目正在积极推进，建成后将产生极大的项目带动效应，赶超之势很明显。从项目的接续力度上看，我县也同这两县有差距，目前，xx、xx储备项目均达到40个以上，我县仅为32个。客观现实告诉我们，如果不走出小进即满的状态，坚定以快赶强的决心，大抓项目，狠抓项目，我们确立的富民强县和进军亿元县行列的目标就难以实现，这就要求我们，要立足现实解决问题，分析优势树立信心，迎接挑战全速推进。当前机遇：目前，我县的项目工作总体上面临有利的发展形势。从宏观环境看，全市抓大项目、引大投资的氛围越来越浓，发展速度不断加快，掀起了新一轮发展热潮，为我县项目工作营造了良好的环境。北京重点发展高新技术、文化两大产业新的城市发展定位和大北京战略规划的实施，为我县接受发达地区产业梯次转移提供了极好的政策环境和发展机遇，如果我们把握好这些机遇，就能主动接受北京地区辐射，成为xx产业腹地中的项目洼地。特别是全市逐步融入“两圈”和全省“一线两厢”战略的实施，为我们加快发展创造了良好条件。从自身发展看，通过强化工业强县、农业富民两大支撑，实施生态立县、项目强县、城镇带动、民营主体四大战略，全县经济呈现出近年来最好的发展态势。经济的快速发展，极大地提高了我县项目建设的承载力。从资源优势上看，我县近亿吨煤、5亿立方米花岗岩、167万亩生态草场、充足的风能和绿色农产品等优势资源，为发展特色支柱产业奠定了坚实基础，资源优势的深度挖掘，进一步增强了我县项目建设的吸附力。把握好这些发展机遇，利用好这些优势资源，就完全能够掌握加速县域经济发展的主动权，就完全能够实现我县招商引资和项目建设的更大跨越。

三、下一步工作重点和措施

项目是改进增长方式和优化经济结构的重要抓手。没有项目，就实现不了经济的快速发展、跨越发展、协凋发展。县域经济就是项目经济，经济建设为中心就是项目为中心。项目建设不仅是促进我县经济发展的有效载体，而且是激发我县经济活力的“助推器”，是推进我县更快更好跨越式发展的“加速器”，更是我县 实现“亿元县”目标的重要支撑。如果我们不能在项目上抢先于别人，XX就会永远落后于别人。所以，各级各部门一定要全面贯彻落实市委、市政府“突出重点、明确目标、加快运作、狠抓落实、限时限质、确保投入”的总体要求，牢固树立“要务是发展，中心是经济，关键是项目，根本在投入”的发展理念，进一步把精力集中到项目建设上来，坚定不移地谋划项目、推进项目、建设项目，力求出成果、出实效。

（一）方向要明确

思路决定出路，方向决定胜负。后5个月，我县的项目工作要全力抓好“四个环节”。

要抓好项目谋划环节。针对项目特别是大项目储备断档的问题，进一步加大外宣力度，充分发挥好“同乡会”等桥梁纽带作用，继续巩固、加强、拓展与京津冀蒙的关系，推进与京津冀蒙企业和项目的对接。特别是要按照市委、市政府的部署，紧紧抓住北京发展定位的重大机遇，集中力量搞好与北京地区的产业对接。重点要利用我县风能、煤炭、花岗岩、农产品等资源，立足产业对接谋划项目，加强能源电力、绿色煤化工、建材产业、生态旅游等方面的对接。同时，要结合“十二五”规划和各类专业规划，围绕工业化，谋划强县项目；围绕农业产业化，谋划富民项目；围绕城市化，谋划基础建设项目。为县域经济跨越式发展打基础、蓄后劲。要抓好项目储备环节。建好招商项目库、客户资源库、企业信息库，做到抓大不放小、远近结合抓。既要抓好支撑力强、辐射面广、牵动全局、影响长远的大项目，又要抓好投资小、工期短、见效快的小项目，大、小项目一齐上，实现优 势互补、良性互动。同时，要把近期落地项目、远期项目、后续项目结合起来抓，多管齐下、环环相接。要抓好项目跑办环节。各级各部门要对照项目工作的要求，从现在开始，集中时间、集中精力，抓紧向外跑，已签约的抓履约，有意向的抓紧联系，有线索的抓住不放，争取早实施,早落地，争取抓出成效。要抓好项目落地环节。继续实行项目包抓、督查问效、联席会议等制度，对影响项目落地的问题，逐一排查，设定时限，尽快解决。突出抓好项目的跟进落实，续建在建项目，全力以赴抓进度、抓投产；签约和计划开工项目，积极运作抓落地、抓开工。

项目工作不可能一蹴而就，也不可能都是立竿见影。有的项目当年谋划、当年跑办、当年落地，当年就可见效；有的项目需要付出几年的不懈努力，才能收到效果；有的项目甚至付出不少的努力却无所收获。各级各部门一定要胸怀大局，放眼长远，树立连续作战的思想，投入一定的前期费用，做好项目的基础性工作，既要抓见效快的短平快项目，又要长远谋划、长期运作，增强后劲。

（二）重点要突出

一是盯紧工期抓在建。要盯紧在建项目，狠抓进度，强力推进，努力做到快建设，快竣工，快投产，快见效。特别是今年全县已确定的20个重点项目，要倒排工期、挂图作战，安排好每个项目的落实进度，今年要确保xx煤田开发项目完成详查地质报告，力争早开工，早建井、早投产，确保2011年年底前投产；xx风电一期、xx井技改、xx煤矿扩模、xx饲草料加工、xx石材加工等项目力争年内竣工投产；杂粮市场扩建、xdx物流二期、商贸住宅 小区、xx肉食加工等项目要加快建设进度，确保按期完成建设任务。确保每个项目都能完成计划任务，尽快发挥应有效益。二要明确重点抓开发。各级各部门要围绕煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业，认真研究和吃透国家产业政策，充分用好产业优势、资源优势、行业优势，积极寻找与国家政策支持的结合点，寻找与国家政策支持的对接点，用足、用活、用好国家政策，积极引进与之相配套的加工、转运等产业型大项目，逐步形成规模大、竞争力强的产业项目群体，把国家、省、市的政策真正变成我县的项目、我县的投资、我县的生产力。同时要抓好富民利县的中小项目。以不破坏资源，不破坏环境为原则，把中小项目的引进作为完善产业体系、扩大社会就业、促进效益提升的有力载体，发挥好小项目聚沙成塔的效果。三是分类施策抓推进。产业结构上，突出工业主体地位，加快六大产业项目群建设，提高对财政的贡献率；产业布局上，着力打造工业园区，加速聚集生产要素，形成规模优势；梯次推进顺序上，要突出生产型项目，突出优势资源开发型项目，突出绿色环保型项目。按照“巩固壮大一批、开发培育一批、改造提升一批”的原则，对在建的骨干项目，要重点倾注人力物力，保进度、保效果，扩规模、上水平；对风电、煤矿探采、旅游等领域，要加快后期开发进度，快动手、快跑办，使资源成为财源，潜力变为实力；对旧有的酿酒、肉类加工等企业，要加快改造提升力度，提高效益水平；对危困和停产企业，要充分利用现有设备、场地，加大引联力度，加快转改步伐，逐步走出困境。

（三）责任要到位 没有责任就没有压力、没有动力。所以，抓落实关键是要把责任分配到位。下半年，要继续以《XX县关于项目建设工作的规定》、《XX县招商引资项目评审及考核办法》等项目工作机制为落实准则，一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。一要进一步强化重大项目县领导包抓责任制。包抓县领导对包抓项目要全程负责，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，随时掌握项目进展情况，及时协调解决项目建设中的热点难点问题，保进度、保质量、保效果，县领导包抓的项目就要成为全县的“标杆项目”。二要落实项目工作一把手负责制。各级各部门党政一把手是项目工作第一责任人，必须把项目放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜绝空喊口号、夸大项目、虚报数字等假大空行为。三要进一步落实目标任务。把指标任务落实到每个环节、每个岗位、每个人头上，做到人人肩上有担子。具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。四要完善协调解决机制。遇到问题，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、包抓县领导协调解决；分管或包抓领导解决不了的，要及时请示汇报，县委、县政府集体协调研究解决。讲求速度、讲求效率，决不能耽误拖延，贻误战机。五要切实搞好服务。各职能部门要树立一切服务项目、一切服从项目、一切让路项目的理念，增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，形成推动项目落实的强大合力，使我县成为投资者的乐土、成为创业者的平台，在落实县委、县政府“项目强县”战略中赢得主动，力促我县早日跨入“亿元县” 行列。

（四）措施要有力

我们要在全县上下牢固树立以项目论英雄、以项目论政绩的理念，依据项目工作评价领导干部的作风、能力、水平和实绩，依据项目考验干部、锻炼干部、检验干部，进一步完善各项措施，奖励招商引资功臣，惩罚影响招商引资人员，在全社会形成想干事、能干事、干成事的导向和氛围，实现项目工作的大突破。一是健全落实机制。坚持量化和细分相结合，层层分解任务，做到责任主体、工作标准、完成时限“三明确”。继续落实重点项目、重点产业、重点民营企业“三包抓”工作机制。对重点项目全力主攻，从论证、立项到上马、竣工，一包到底，促进各项工作的有效落实。二是健全考评机制。没有规矩，不成方圆。我们已经制定了各项考核奖惩制度，就要不折不扣地去执行。项目考核评审委员会要切实履行职责，加大对各乡镇各部门以及全县重点项目的督查督办力度，跟踪落实、定期通报项目情况，把好项目政绩关，用好评审权，评出真功臣、评出大效益。县委、县政府要把项目工作作为考核干部实绩的一条重要依据，考核班子就是要考核项目，年底对各乡镇、县直各部门进行严格的考核，依据考核结果，做到奖罚分明。三是健全激励机制。从今年开始，要进一步健全对招商主体的奖励制度，设定奖励标准，严格评价程序，拿出一定的奖励资金，加大奖励力度。对受奖人员，县委、县政府要送“红包”，戴“红花”，给予大张旗鼓的奖励和表扬。通过激励机制的健全和落实，真正激出干劲，激出活力，激出项目工作大发展的良好局面。同志们，全年时间已过大半，做好下半年项目工作，既关系到全年项目任务的顺利完成，又关系到明年乃至今后全县经济社会的持续发展，时间紧迫，任务繁重，各级各部门和项目单位要以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，振奋精神，以快赶强，努力完成全年项目工作目标任务，为我县富民强县目标的尽快实现、为县域经济的跨越式发展奠定坚实基础。

第三篇：工作调度会上的讲话

姜楼镇党委书记 同志 在人口与计划生育工作调度会上的讲话

同志们：

2011年即将过去，2012年如期到来，在回顾过去一年的工作中，我们既有成绩，也有不足，面对成绩，不要骄傲，面对不足，不要气馁。重要的是，我们要及时总结成绩得来的经验，如何快速的将不足变成绩，这是我们亟待解决的问题。我想在座的每个同志，都应该知道而且必须知道，我们村的计划生育工作成绩在哪里，问题出在哪里，工作做到什么地步了，还需要在什么地方努力，尤其重要的是今后应该怎么样去努力。这是在座的大家都应该想的，也是今天这次会议的主要任务：深入贯彻上级党委政府计划生育工作会议精神，深刻分析当前全镇的人口形势，明确目标任务，动员全镇干部，进一步统一思想，合力攻坚，全面做好新时期，新形势下的人口与计划生育工作。今天也借这个机会，把一些想法和大家交流一下。下面，我讲四个方面的问题。

第一，我们要充分肯定2011年在新时期新形势下人口与计划生育工作取得的成绩。

（一）、整体数据表明，有些指数趋于好转。2011年，全镇共出生 人，其中违法生育 人。女性初婚 人，人口出生率，计划生育率，出生人口性别比。

（二）、村民自治能力进一步加强。自2010年9月份开始响应上级号召，筹备《计划生育村规民约》，2011年又针对男女平等、利益导向、移风易俗等内容，重新修订和完善了计划生育村规民约。与此同时，部分行政村把一些得到群众认同的“小政策”、“土办法”增加到《村规民约》中，将优惠政策具体化，奖惩措施精细量化，实行村集体经济分配与计划生育家庭优先优惠的衔接。

（三）、育龄妇女经常性工作管理与优质服务齐头并进。放环、结扎、孕保、复核这些经常性的工作，在日常县级排名中都有较好名次。优质服务中，全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务。免费向育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务。

（四）、流动人口管理实施“五个一”工程。针对“流动人口违法生育难掌握”的难题，创新实施“五个一”工程，即签订一份协议，坚持依法行政；寄发一封信函，转变群众观念；发送一条短信，指导婚育行为；兑现一个承诺，提供优质服务；强化一个担保，加强合同管理。通过从这几方面入手，进一步夯实了流动人口管理服务基础，取得了一定的效果。

第二，充分认识我镇人口与计划生育工作面临的严峻形势和我们工作中的薄弱环节。

有些成绩固然能使我们感到自豪，但却不能成为我们骄傲的资本。当今社会市场经济观念猛烈冲击着人们传统的思想和道德观念，非婚同居、非婚生育等现象的发生显著上升。而这些往往是我们管理的漏洞，我们的一些工作方法已经稍显落后，同时，利益格局的多元化和人力资源的优化配置对计划生育管理模式的单一化也提出了挑战。

另外，发展稳定大局和构建和谐社会对计划生育工作提出了更高的要求，如果一味的采取老办法、不但使工作难以开展，任务难以完成，甚至还会影响干群关系，损坏党在人民群众中的威信。结合我镇实际，人口与计划生育工作面临的严峻形势和工作中的薄弱环节远不止这些。我认为，主要还有以下两点。

（一）、计划生育工作机制方面。首先镇级齐抓共管的工作格局还没有全面形成。我们天天讲，计划生育工作要通力合作，齐抓共管，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。在我们镇的五个管区中，大部分管区和计生办配合默契，拧成一股绳，形成齐抓共管的良好局面。而个别管区抓计划生育工作的意识不强，对自己担负的责任认识不清，工作起来找借口，寻理由，工作起来没有主观能动性，支一支，转一转，观望等待，做事拖泥带水，有些需要处理的事情不及时处理，犹如葫芦掉在井里——到下边漂着，等于没下去。计划生育工作很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战，既损坏了计划生育工作的严肃性，也给日常工作造成一些极坏的负面影响。所以，在这里我劝大家干工作时，自己要有责任心，该自己负责的事情自已一定干好，要敢于负责，有事必须敢于面对，敢于担当；当然干工作也要小心谨慎，不要因为我们工作方法的不当或者简单而无事生非。我要求大家一定做到没事不找事，有事不怕事。

其次，村级村民自治机制还不完善。尽管《计划生育村规民约》对一些村民起到了约束作用，但在部分行政村由于监督不到位，执行不到位，使《计划生育村规民约》形同虚设，没有一点约束力。个别村干部和计生专职主任对计划生育工作重视程度仅仅停留在形式上，内心一直认为计划生育工作是计生办的事，有的村干部甚至认为，在村里干计划生育工作是给计生办干的，在这种心理作用下，计划生育工作怎会走在前头呢？只会导致这些干部对一些违法生育户不管不问，对镇里的各项计划生育要求置若罔闻，即使发现计划外怀孕和生育的对象户，一旦计生办经手，便撒手不管，好像与之无关。甚至个别村干部把工作出发点放在了为自己谋取私利上，乱送人情，为显示自己有“本事”，给违法怀孕生育人员，想办法，出计谋，设法逃避管理，为他们提供方便。认为是神不知鬼不觉地将计划外怀孕变成计划内怀孕，实际上群众看在眼里，记在心里。使自己的工作以后走向被动局面，在群众中失去威信。需要告诉个别村干部的是：你得到的是一片树叶，失去的是一片森林。有个别村计划生育工作口号喊得很响亮，高调唱的像海豚音，但遇事推诿扯皮，能躲则躲，能拖则拖，对计生工作不介入，放任超生。在这里我要讲一句，在客观条件受限的情况下，推拖拉后将问题圆满解决，说明你是个圆通的人；推拖拉后，问题依旧摆在那里，工作依旧没有进展，说明你是个圆滑的人。我想在座的各位同志，谁也不想被人认为自己是个圆滑的人。

（二）、计划生育工作管理对象方面。进入新世纪以来,伴随着经济社会发展和城镇化进程,首先带来的是流动人口的逐步增多，外出打工者的不长期性、不具体性使我们很难掌握他们的地址和婚育情况，给计划生育工作管理上带来很大困难和漏洞，极易造成违法怀孕和违法生育。

其次，一批特定人群也成了潜在违法怀孕生育的隐患。现在生活条件好了，一些以前家里穷，娶不上媳妇的40—50岁之间的光棍或者是丧偶男性，现在忙于张罗此事，但他们往往找的是再婚育龄妇女，之前这些育龄妇女通常都生育过二胎以上的孩子。根据条例规定，大都不能再审批《生育证》，但他们迫切要孩子的欲望自然会让他们走上违法生育的道路。再有就是我镇离婚或丧偶的年轻育龄妇女，离婚后，杳无音信，也成为了违法怀孕生育的隐患。第三，依据症结，有的放矢，努力开创今年人口与计划生育工作的新篇章。

面对症结问题，可以多搞几个方案，多想几种可能，多做几手准备，就会多有几分把握。一种好的方法，一个对路的实招，可以下活一盘棋，可以开辟一条道，可以影响一大片。

（一）、加强计生队伍建设，提高计生队伍战斗力。一支好的队伍是做好一项工作的基础，对工作推不动，任务完不成，一干事情就漏洞百出的个别村干部该警告的警告，该调整的调整。个别村干部和计生专职主任个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，今年镇党委、政府下定决心，整顿村计生队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事、懒于行动，懒于思考的村工作人员，该换的就换，该调的就调，该撤的就撤，该辞的就辞。镇党委、政府要求各村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念，从自身找出原因，彻底整顿。

（二）进一步落实村民自治，加大对《村规民约》的监督落实。当前我镇计划生育工作水平还不是很理想，一个重要原因就是“村民自治”工作机制尚未健全完善，人口高增长的潜在隐患非常多，稍有不慎，就会出现反弹，造成工作被动，甚至造成难以弥补的损失。村级作为计生工作的前沿和关口，要切实守护好计生工作第一防线，同心协力，标本兼治，全面落实“村民自治”工作机制，加大对《村规民约》的监督落实。逐步提高村干部待遇；加强业务培训，提高村级计生工作人员素质。要结合实际，着重抓好后进村转化，不能留有死角，尤其是对老地方、老问题、老是得不到解决的村，结合这次村两委换届，调整班子，充实力量，下决心进行解剖和分析，找准方法，以扎实有效的措施，强力整改，促进后进村转化，变被动为主动，推动计生工作平衡发展。“村民自治”工作机制是一项基础性的工作，也是我们整个计划生育工作的重中之重，真正落实“村民自治”，就要对《村规民约》的实用性进行监督落实。“村民自治”是计生工作的重中之重，做好这项工作，我们其它工作就能迎刃而解。

（三）加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。流出人口多，是我镇计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我镇流出人口较多难于管理这一重点难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系，使其能定期通报流动人口信息，彻底做到流出人口的无漏管，婚、孕、育情况及时掌握，从而杜绝流出人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次，利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址详，婚育、措施情况要掌握，对有嫌疑的要及时上报镇计生部门，并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的，不管是在什么地方发生了违法生育行为，镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任，严格落实奖惩制度。三是村计生专职主任以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责，对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理，有情况及时通报。

第四，加强领导，丝毫不松抓落实，确保全面完成今年的各项任务目标

做好人口与计划生育工作，加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任，始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓，进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性，积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施，争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战备研究，切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门，要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度，认真履行法定责任，与计生部门形成全力，做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献，真正形成齐抓共管的良好形式。

同志们，今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定，做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨，责任重大，意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来，振作精神，调整思路，狠下功夫，采取坚决有效的措施，扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想，迎难而上，打好一场攻坚战，彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面，促进计划生育工作更上一个台阶，为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。

第四篇：县长在全县重点调度项目工作推进会上的讲话

县长在全县重点调度项目工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们利用一天时间召开今年第一次重点调度项目工作推进会，很有必要、非常及时，对于理清工作思路、加快项目建设步伐、推进加快发展意义重大。根据会议安排，我就重点项目建设推进情况讲三点意见，等下县委X书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。

一、一点认识

年初以来，在县委的正确领导下，全县上下以项目建设为抓手，狠抓调度，强力推进，取得了不错成效，有力助推了经济社会发展。一方面，增强了发展后劲。全年确定的X个重点项目，总投资X亿元，有力拉动了固定资产投资。X景区建设加快推进，特色小镇对外宣传和影响持续增强；X全面建成投产，切实增强了发展后劲，为县域经济发展奠定了更加坚实的基础。另一方面，锤炼了干部队伍。一年来，各位县领导、各乡镇、各单位围绕重点项目建设，精准发力、精准施策，重点在资金、征地、用地、用工等方面下大力气，破解了瓶颈制约，强化了要素保障，锤炼了干部能干事、干成事的工作能力，彰显了“担当实干、马上就办”的优良作风。一年来的实践证明，抓重点项目是正确的，是有必要的，是必须坚持不懈抓下去。

二、三点体会

对于今年的重点项目安排，个人有三点体会。

一是谋得早。

重点项目建设是推动全县加快发展的重要抓手，是经济社会发展的重中之重。我们历来高度重视重点项目建设，坚持科学决策，做到提早准备、提早谋划。从去年年底开始，两办和县发改委就着手准备和谋划今年的重点项目，历时近X个多月时间，征求了各方意见，经过了反复论证，经过了四套班子反复讨论，最终确定了X个重点项目。

二是定得准。

项目具有科学性，X个重点项目凝聚了全县领导干部的智慧，是科学决策、民主决策、高度统一的结果，大家对项目没有不同意见，对目标充分认可，项目选项准确，符合X县的实际。项目具有可操作性。今年的项目安排既结合了省市工作部署，又考虑了县情实际，只要是省、市、县全委会和《政府工作报告》提到、明确的，都列入了今年的重点项目。项目涉及面广，内容丰富，包括城市基础设施、工业发展、农业发展、民生工程等各个方面，完全具备推进条件。项目具有积极性。X个重点调度项目中，民生工程类项目有X个，工业类项目有X个，既体现了民生的温度，又有发展的厚度。今年X个项目中，续建项目X个，新建项目X个。这样的安排还是比较合理，一方面，我们一任接着一任干，久久为功，狠抓续建项目不放松，体现了工作的延续性；另一方面，我们又根据发展和民生需要，科学合理提出了新建项目，体现了工作的积极性。

三是推得快。

自重点项目确定以来，各项目主抓、协抓县领导、主抓、协抓单位，将思想认识和工作精力进一步凝聚到重点项目建设上，调整、健全工作领导小组，现场察看项目、召开项目调度会，分析存在的问题和差距，拿出务实工作举措，项目建设加快推进。截止5月，全县X个重点项目在建项目X个，开工率达X%，同比提高X个百分点；X个重点调度项目在建

X个，开工率达X%，同比提高X个百分点；累计完成投资X亿元，占年计划的X%，同比提高X个百分点。一些新建项目、大项目前期准备工作充足，项目推进扎实有序。比如，在X旅观光项目上，县委X书记带队前往赣州考察学习，反复与投资方沟通协商，党政联席会研究，成功与X农业发展有限公司签约。

三、三点提示

今年的重点项目已经确定，目标明确，任务清楚，关键在抓落实。对于抓好今年的重点项目，这里提示三点，请大家注意把握。

一是人的问题。

这个问题至关重要。一要强化目标意识。今年的目标已定，各项目主协抓县领导、主协抓单位要紧盯目标不放松，落实工作责任，不讲条件，不畏困难，定了就干，干就干好。二要强化调度意识。去年，X同志坚持每周一调度，X公园片区工程推进较快。可见，项目进展的快慢与主抓县领导的调度密切相关。主抓县领导要敢于担当，加密调度，全面掌握项目进展情况，靠前指挥，推行“一线工作法”，做到情况在一线了解，调度在一线进行，问题在一线解决，及时研究和协调项目推进中的难题。三要强化交账意识。要充分发挥考核的激励导向作用，真正做到奖优罚劣，奖罚分明。“两办”、重点项目办要采取定期督查、定期考核、定期通报的方式，督促项目加快推进。要严格兑现奖惩，让大家心服口服，形成倒逼压力，推进项目建设。

二是地的问题。

在项目推进过程中，用地问题是关键问题，必须面对、绕不过、躲不开。一要争好地。国土、林业部门要加强与上级相关部门的沟通衔接，尽可能多的争取用地指标，对项目用地指标再梳理，列出计划安排，区分轻重缓急，优先保证急需项目的用地。二要造好地。现在的土地指标非常紧张，仅仅依靠向上争取是远远不够的，更重要的是要造好地。去年，国土局通过“旱改水”解决了耕地占补平衡指标X亩，保障了用地需求。今年已经确定补充新增耕地X亩左右，其中土地开发新增X亩，旱改水新增X亩，高标准农田建设新增X亩，请国土部门认真组织实施，各乡镇密切配合，全面完成今年新增耕地任务。三要征好地。事实证明，推进较快的项目一定是征地拆迁工作做得到位。有关乡镇、有关部门务必站在加快发展的全局高度，特别是X，要把行动体现到征地拆迁的实际效果上来，坚定信心、排除干扰，鼓足干劲、迎难而上，集中人力、集中精力，切实抓好征地拆迁工作。

三是钱的问题。

一要向上争。就是抓好争资立项，上次县里已经召开了会议部署。今年争资任务是X亿元，各乡镇、各单位要对照各自任务，做足前期工作，深入研究国家政策导向，用足用活各类政策，围绕工业发展、乡村振兴、深化改革等方面，争取上级更多的项目、资金、政策支持。要积极主动与上级对接和协调，争取更多项目挤进笼子，争取上级更多的政策、资金支持，把应得的、可能得的全部拿回来。二要银行融。强化政银对接，加强与金融机构的衔接沟通，盘活土地等资产，适度金融融资；要用活用好产业投资基金和政府引导基金，发挥基金的最大作用，广泛吸引民间资本和外资，逐步形成多元化投资主体和多渠道投入格局。三要严格管。重点项目涉及资金量大，请主抓县领导、主抓单位、财政部门严格资金管理，按程序支付，确保资金使用安全。对于增加工程量，请项目主抓县领导严格把关、充分论证、规范操作，切实节约财政资金，把钱用在该用的地方，用得有效果。

同志们，项目建设是县域经济发展的重点，是全县加快发展的生命线。我们要以更大的决心、更实的举措、更快的速度全力推进项目建设，为实现“三先”奋斗目标提供强大引擎和不竭动力！

第五篇：在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

________________________________________ 2009-7-15 文章来源：本站原创 点击数：41 语言转换： 繁體中文 进入论坛

同志们：

我们利用了一整天的时间，召开了这次项目建设暨招商引资工作调度会。主要就是为了深入贯彻落实省第九次党代会精神，扎实推进我市项目建设和招商引资工作。刚才，各个责任部门的负责同志对年初以来的具体工作情况认真做了汇报，也能够结合实际查找工作中存在的问题，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市长的点评也都很到位。这对于我们理清工作思路，全力推进项目建设和招商引资工作，确保全面完成既定目标必将起到积极的作用。下面，就如何做好下一步工作，我讲两点意见。

一、充分认识当前形势，切实增强工作紧迫感和责任感年初以来，为加快延吉经济社会发展，我们提出了五个方面的突破性目标，可以说今年的工作任务艰巨，压力很大。前一段时间，我到一些部门进行过调研，也专门听取了部分经济部门负责同志关于固定资产投资完成情况和招商引资工作情况的汇报，对全市项目建设和招商引资工作情况有了比较深入的了解。目前，我们工作给我的总体感觉是喜忧参半。我认为有必要召开会议，冷静下来认真查找一下存在的问题，分析一下面临的形势，以便于下一步采取更加有力的措施来推进这两项工作。因此，大家务必要在以下五个方面有充分的认识。

第一，要充分认识州内各县市大上项目、上大项目的激烈竞争形势。目前，全省各地都在紧紧抓住省委、省政府加大投资的大好机遇，竭尽全力抓项目建设，尤其是磐石、桦甸、前郭等县市，推进项目建设的力度很大，后劲很足。2006年，全省完成固定资产投资2800亿元，而我州固定资产投资完成210亿元，比重仅占全省的7.5%，总量只排全省第四位。当前，州内其他县市也都在大搞固定资产和项目建设，与我们的距离越来越近。如珲春市，投资25.7亿元完成大唐电厂二期工程后，年产值可新增12亿元；目前，他们还在积极筹划建设大唐电厂三期工程，计划总投资80亿元，建设规模为2台100万（或60万）千瓦机组，建成后可新增产值40亿元；总投资7.8亿元的老龙口水利枢纽工程即将实现大坝截流。如敦化市，年产200万吨铁精粉的塔东铁矿项目，总投资15亿元，达产后可新增产值16亿元；总投资50亿元的120万千瓦抽水蓄能电站项目也在积极筹划之中。如和龙市，总投资2亿元的天池工贸120万吨金属化球团项目，2009年达产后可新增产值10亿元，实现利税1.5亿元。这些大的项目相继投产后都会为各个兄弟县市经济的增长提供巨大的动力。州委、州政府提出要在“十一五”期间把延吉市培育成区域中心城市，这也是我们的重要工作任务。我曾经多次讲过区域中心城市的概念，就是要通过我们的努力成为区域内政治、经济、文化的中心，成为区域内的辐射源和支撑点。我刚到延吉时就曾经提出过利用5年的时间，把延吉的经济总量做到全州的一半，但要想实现这个目标，就必须上一些投资超亿元、甚至十几亿、几十亿的大项目，这样我们才有可能成为区域中心城市。但从当前我市的项目建设和州内其他县市大搞项目建设的激烈竞争形势看，我们的任务还很艰巨。

第二，要充分认识固定资产投资和项目建设面临的压力。年初，州政府下达给我市的固定资产投资任务是83亿元，同比增长46.4％。这个目标按常规发展已经很高，但为加快延吉经济发展，我们自加压力，提出的突破性目标是完成固定资产投资85亿元，同比增长49.9％。截止到4月末，全市固定资产投资完成5.52亿元，同比增长11.9％，只完成全年任务的6.5％。今年，我市确定的固定资产投资项目共170个，其中，续建项目78个，计划投资21.18亿元；新建项目92个，计划投资50.2亿元。从数字分析可以看出，今年的新开工项目投资额占到全部投资计划的59％以上，也就是说，要想完成今年的固定资产投资任务，新建项目就必须要实现全面开工。但从我们已经确定的项目单子看，有一定把握完成今年投资计划的，根据初步估算，投资额最多只能达到75亿元，离我们确定的突破性目标还差10亿元，很多新建项目能否在今年实现开工我们还不能做到心中有数。像三玄物产玉米深加工项目，都喊了很多年了，但始终没有实质性进展；生活垃圾焚烧发电项目还要扩大规模，需要重新做前期工作，今年能否开工也不能完全确定。我这只是举两个例子，我想我们目前的项目单子中肯定还有类似“悬”着的项目，这些项目如果不能尽快落实，今年实现不了开工，那么我们要想完成今年的投资任务，难度和压力是显而易见的。因此，大家一定要对我们面临的压力有充分的认识，早做打算，早想招法，早行动，早落实，确保全年任务的顺利完成。

第三，要充分认识当前投资和项目建设中存在的问题。从总体上看，虽然我市投资增速很快，总量也位居全州第一，但与发达地区相比较，差距依然很大。扩大投资是我市经济发展和经济结构调整要解决的首要突出矛盾。分析我市投资和项目建设工作情况，主要存在以下几个方面问题：一是高新技术产业项目匮乏，缺少影响全市生产力布局和提升产业竞争力的大项目，后劲不足。二是工业投资相对滞后。在去年全市固定资产投资中，工业投资完成9.56亿元，只占总投资的17％左右，工业投资严重不足。在今年确定的170个固定资产投资项目中，工业项目只有55个，今年投资计划只有24.5亿，其中超亿元的投资项目只有9个，大多数项目都是投资千万元左右的小项目，这些项目很难对经济产生强有力的拉动作用。三是项目建设融资困难，自筹能力不强。项目建设资金缺口大、落实难的问题仍然制约着固定资产投资建设进程。四是项目建设用地短缺。主要是国家严格土地审批制度，控制土地使用指标，加上我们征地资金短缺等问题影响，项目建设用地审批越来越难，耗时越来越长，严重影响了项目推进进程。五是激发全民创业的招法不多，创业平台建设不够，尚未形成全民创业的良好氛围。所有这些问题，务请大家保持清醒的认识，千方百计寻求破解的方法，以确保我市固定资产投资和项目建设进程。

第四，要准确认识招商引资工作的形势。今年，我们确定的招商引资任务是9亿元，力争突破10亿元，可以说任务艰巨，压力很大。从当前招商引资情况看，1－5月份全市招商引资项目共56项，到位资金只有2亿元。其中，内资项目45项，到位资金1.7亿元；外资项目11项，投资总额1.26亿元，到位资金2914万元。在目前的招商引资项目中，很多是已经开工和投产的项目，新引进的项目少，尤其缺少新引进的大项目和好项目。另外，我们的内资项目相对较多，占到总项目数的80％以上，利用外资和引进外资的水平相对较差。对这些问题，我们必须要有清醒的认识和准确的把握，要有侧重的进行招商引资，紧紧抓住国内经济发达地区和国外资本转移的大好时机，千方百计的引进资金、技术、产品和战略投资者，切实解决我们投资主体不足的问题和矛盾。

第五，要正确把握项目建设所面临的有利局势。从全省看，虽然近年来国家针对国内部分行业的盲目扩张和固定资产投资的过快增长，对各行业和各领域采取了有保有压的宏观调控政策，加大了对固定资产投资的控制。但通过我省领导的积极努力，赢得了中央的很多支持，吉林省从2005年开始加大了固定资产投资力度，2005年净增600亿元，2006年净增1000亿元，固定资产投资增幅连续两年位居全国第一。今年，省委、省政府进一步加大了固定资产投资力度，提出全省固定资产投资要完成4000亿元，净增1200亿元，而且在刚刚结束的省第九次党代会上又明确提出要继续坚持投资拉动，进一步加大项目建设力度。同时，省委、省政府在政策、金融等诸多方面都将为我们的快速发展创造有利的条件。应该说，我们当前正处在加快投资、扩大投资的最好历史时期，我们必须牢牢抓住这一机遇，增强发展的信心和决心，迅速扩大经济总量，弥补投资不足的缺陷，推动延吉经济社会加快发展。

从我市总体情况看，我们的项目建设也取得了重大进展，相继建设和谋划了一批大项目，尤其是一些大项目的前景广阔。如总投资18.7亿元的热电厂项目，经过我们几年的努力，现已列入吉林省“上大压小”计划，并已上报国家发改委，今年下半年可开工建设，达产后可实现产值6.5亿元，税金5720万元；总投资16亿元的100万吨直接还原铁项目，经过大量的前期工作和努力攻关，得到了王珉书记的支持，州政府也已明确表态，同意项目上马，现在已经上报省发改委等待核准，6月份可开工建设，项目达产后可新增产值21.5亿元，税金2.2亿元；总投资10亿元的汽车工业园项目，州政府已经原则同意在新工业集中区内为我们提供50万平方米的土地和“七通一平”建设条件，经过与项目单位的多次接触和协商，他们也已将该项目纳入投资计划，派人专门来延吉进行项目勘察，并已委托进行可研编制；再如总投资8461万元的春雷药业真菌生防制剂项目，工程年底前将全部完工，该项目作为国家高新技术产业化示范项目，市场前景非常广阔；还有像东环路、高速公路客运站、玻璃棉、垃圾焚烧处理综合利用等项目进展非常顺利。现在关键是我们要加快这些项目的进程，争取早日开工建设和投产达效，只要我们把现有的项目运作好，并坚定信心，鼓足干劲，我相信完全可以完成今年的工作任务。

二、切实采取有效措施，全面完成既定目标任务现在已到5月末，半年时间马上就要过去，面对工作上有利和不利的因素，我们必须要统一思想，形成合力，采取一切有力措施，切实加强投资项目和招商引资工作，确保全面完成今年各项任务。、把握国家政策，搞好项目谋划。在当前国家实施宏观调控政策的条件下，要加快项目建设，就必须要认真研究好操作方法和操作规则，进行规范运作，搞好项目谋划。一是要把握好国家投资导向，明确投资重点。国家宏观调控采取的是“有保有压”政策，因此发改及相关部门要认真研究和把握国家政策要点，切实抓好项目筛选和申报工作，加强与国家、省、州发改和有关部门的衔接，最大限度的用足、用活、用好国家的扶持政策。二是要加强项目前期工作。今年国家将严把新上项目的市场准入关，要求项目开工建设必须符合“六项必要条件”，即符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。因此，我们在包装和推进项目过程中，一定要把好关口，避免走弯路；要注重围绕我市的支柱产业、优势产业和特色产业突出谋划好一批市场容量大、科技含量高和带动能力强的大项目；要注重项目的收集和包装，在项目包装过程中，要把项目情况逐条逐项的介绍清楚，包括土地价格、交通状况、基础设施、具体给什么样的政策等各个方面，要尽量全面清晰，让投资方能一目了然。发改等部门还要切实加强对拟投资项目的调查摸底和汇总，进一步抓好今年投资项目的组织策划和运筹，保障投资的总量需求。同时，还要从现在开始积极谋划好明年的项目，按照近两年的固定资产投资增幅看，明年州政府落实给我们的固定资产投资任务也要在110亿元左右，工作压力将会更大。因此，我们要早准备、早动手。、突出工作重点，抓好重点项目建设。全市上下要在全面推进已经确定的170个项目的同时，重点抓好烟厂移地改造、烟集河水利枢纽工程、中环路二期工程等34个投资超亿元的大项目，倾全力推进重点项目尽早投产达效。要全力推进2台20万千瓦机组热电厂、100万吨直接还原铁、年产万辆客车生产、灰渣利用项目等重大项目的前期工作，加快项目建设进程。要进一步加大工业项目的投资比重，不断优化投资结构。要加大旅游项目的策划和包装力度，利用最短的时间组织实施一批旅游项目，为加快延吉旅游业发展打造载体和平台。同时，要积极推进冶金工业园、建材工业园、汽车工业园、能源工业园、木制品工业园、保税仓库等园区建设。、鼓励全民创业，激活民间资本。我一直在强调一个观点，就是要积极破解全民创业和招商引资这两个课题，解决投资主体不足的问题。据统计数据显示，截止4月末，我市城乡居民储蓄存款已达到155.47亿元，有着巨大的民间资本潜力。我们一定要充分发挥和利用好这一资本优势，既要实现大项目的重点突破，更要鼓励全民创业，让小项目遍地开花。这需要我们认认真真的研究一些切实可行的措施，想方设法激活这些民间资本的巨大潜能。因此，各相关部门一定要全面实施民营经济腾飞计划，认真落实已经制定的鼓励政策，进一步健全服务体系，充分调动民间投资的积极性。要不断扩充延吉市中小企业担保中心的规模，搞好规范化运作，切实发挥好担保中心的融资平台作用。市投资开发公司也可以根据我市民间资本雄厚却不知如何投向的现象，积极探索和尝试发行企业债券等方式进行融资。要加快全民创业标准厂房建设，为更多的创业者搭建良好的创业平台，逐步掀起全民创业的热潮，广泛吸引民间资本进行投资。、加大招商引资力度，借助外力发展。招商引资是我们加快发展、解决投资主体不足的重大举措，要矢志不渝地抓好招商引资工作。一是要紧紧围绕我市现有企业和优势产业，侧重于如何延伸产业链条、形成产业集聚和盘活现有资产方面，开展招商引资活动。二是要积极依托自身优势，采取政策招商、区位招商、产业招商、民族特色招商、委托招商、专业招商、领导包保招商等多种招商方式，齐头并进，层层发动，多渠道、全方位的进行招商。三是要抓好开发区等招商引资平台建设，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式发展，增强开发区对内外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力，吸引更多的项目入驻和发展。今后开发区在供水、供热、供气、交通等基础设施建设过程中，要对河南、河北两个区域进行通盘考虑，像河北片的铁路专用线改扩建问题要及早纳入计划，否则等直接还原铁项目、热电厂项目开工建设后，加上现有的集中供热和其他项目，目前的铁路专用线肯定满足不了需求。四是要精心组织好重大招商引资活动。要积极组织和参与好延吉国际投资贸易洽谈会、高尔夫球邀请赛和东北亚博览会等重大招商活动，宣传延吉，推介项目。同时要加大对招商签约项目的跟踪落实力度，对已经签约有可操作性的项目，指派专人负责，紧紧盯住不放，促使项目尽快落地。五是要坚持引资和引智结合。在引资过程中，我们一定要坚持一个思想，就是要尽量让投资者先进行资金投入，因为我们是缺少资金才进行引资，可以通过政策补偿的方式逐步进行返还，以缓解我们资金短缺带来的发展上的障碍。同时，还要充分调动各镇和街道招商引资的积极性，从2007年开始，凡是各镇和街道新引进的项目，在10年内，全部收入中的市级留成部分留给各镇和街道，或通过财政返还，由各镇和街道自行支配。在想方设法引进资金的同时，也要千方百计引进人才，尤其是高级管理人才和专家、顾问，为我们工作决策出主意、想办法、当参谋。组织、人事部门要在招才引智的具体措施上多研究，不一定归我所有，但要为我所用，使我们的工作决策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作机制，提高工作效能。一是要加强领导和调度。各市级领导要对包保项目亲自过问、亲自调度，及时准确掌握项目建设进展情况和投资完成情况，主动帮助企业和项目单位解决实际困难。项目责任单位和建设单位要加强沟通和协调，形成推动项目落地的强大合力。项目责任单位一定要把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目要组织专门班子抓落实。二是要加强跟踪问效。督查局要按照任务分解和责任落实情况，开展行政问责制，定期督查；监察局要搞好行政效能监察，对效率低下，影响工作进度的，要严肃查处。三是要提高办事能力和协调能力。各部门要学会引项目、谈项目、争项目，要学会向上争取资金，要对自己对口上级部门的主要的、方向性的政策给予密切关注，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目。

同志们，项目建设和招商引资工作涉及我市经济社会发展全局，关乎延吉百强位次前移目标的实现，我们一定要认清形势，增强信心，明确思路，扎实工作，为全面完成全年任务而努力奋斗！