第一篇：在全区中央投资项目整改工作调度会上的讲话
在全区中央投资项目整改工作调度会上的讲话提纲
同志们：
这次会议主要是贯彻落实全市中央投资项目调度会议精神，全面梳理分析我区中央投资项目存在问题，研究部署下一步整改工作措施，确保圆满通过国家、省检查组的督导检查。刚才，**同志通报了市检查组对我区中央投资项目检查情况，从通报情况看，我区中央投资项目建设和管理还存在不少问题。希望大家高度重视，立即采取措施，切实抓好整改。下面，我重点强调三个方面的意见。
一、切实增强对中央投资项目管理工作重要性和严肃性的认识
中央投资项目是党中央、国务院扩内需、保增长的重要决策，做好中央投资项目建设和管理工作，对于贯彻落实国家宏观调控政策、推动全区经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。去年三季度以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全区上下紧紧围绕中央、省、市扩内需保增长的一系列重大决策部署，千方百计加大项目争取力度，目前共争取中央预算内投资项目*个，总投资**万元，为我区应对国际金融危机、促进城乡统筹、推动科学发展奠 1
定了良好基础。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，目前中央投资项目建设和管理中还存在许多不健全、不规范的地方，如开工手续不全、管理制度落实不到位、票据不规范等等。这些问题的存在，一定程度上影响了国家宏观政策在我区的贯彻实施。
国家、省、市都非常重视中央投资项目的建设，各级领导曾多次对加强中央投资项目管理工作作出重要指示，中纪委、国家发改委等部门专门就项目建设的立项审批程序、财政资金的管理使用、工程建设进度及质量等提出明确要求，中央、省督查组也连续多次开展检查督导，这些都充分体现了各级对落实中央投资项目的关注和重视。总起来讲，中央、省、市对投资项目建设工作的要求主要体现在三个字上：一是要“快”；二是要“好”；三是要“严”。“快”就是尽快把资金落实到项目，尽快形成实物工作量，形成有效需求拉动；“好”就是严格按照规划和程序办事，严格执行项目审核、建设用地、环境评价和节能减排的有关要求，严格中央预算内资金投向，加强工程质量监督检查，坚决杜绝形成“半拉子”工程，绝不能出现挤占挪用和腐败问题，确保投资效益和质量；“严”就是强调投资项目建设工作的严肃性，加大问责力度，对措施不力、行动迟
缓的，对因失职渎职造成严重后果的，对出现违法违纪的，严肃追究相关责任人和领导干部的责任。
按照有关通知要求，国家、省督导组将分别于*月底和*月*日对我市进行督导检查。根据有关规定，督导组在检查过程中发现项目安排不当、投资方向不符合要求以及建设进展缓慢等问题，将建议发改部门收回投资，缴回中央国库，并核减该地区、部门安排投资的数额。这不仅会影响现有中央投资项目的建设，而且会对下一步继续争取国家、省、市扩大内需投资项目带来阻碍。各部门、各单位一定要站在战略和全局的高度，进一步增强做好迎检工作重要性的认识，全力以赴抓好项目规范化管理，确保圆满通过国家、省督导组的检查。
二、全力做好中央投资项目存在问题的整改落实工作 现在距省督导组的检查还有*天，时间非常紧迫，各相关部门和单位要按照市里的要求，进一步查缺补漏，明确责任，倒排工期，强化措施，全力做好各类问题的整改工作。总的要求是，*月*日前各个项目必须达到中央投资项目管理工作的要求。
一是抓紧规范项目建设的各类手续。所有中央投资项目必须按照规定办理立项、用地、规划、环评、工程设
计、节能、安监、招投标、监理、施工许可等各项手续，做到手续完备，专档管理。各项目责任单位要认真对照上级检查要求，按照“缺什么、补什么”的原则，抓紧完善相关手续；各职能部门要积极做好配合协助工作，涉及到哪项手续，就由相对应的哪个部门靠上帮助完善手续，保证各项手续尽快办理完毕。对涉及到的区级有关费用，能减则减、能免则免。确需交纳但项目单位暂时无力足额交齐的，可以先办手续，以后再交。
二是健全完善项目的建设管理制度。要切实落实好项目法人责任制、招投标制、合同管理制和监理制，落实好工程质量和安全生产领导责任制，做到各项制度完善。对项目建设管理制度尚不完善的，各责任单位和有关职能部门要抓紧对照上级标准，进一步健全各项制度规定，确保制度齐备、落实到位。
三是加快项目建设进度。对中央投资项目，已经完工的，要立即邀请上级部门组织验收；对在建项目，要加大推进力度，争取完成更多的实物工作量。对所有投资项目，各职能部门要主动上门搞好服务，及时协调解决项目建设中遇到的问题；项目单位要制定具体的进度表，落实责任，倒排工期，确保项目如期完成，形成有效的拉动效
应。
四是抓好后续项目谋划和争取工作。按照有关通知要求，今年下半年国家还将安排中央投资2875亿元，分两批下达，其中第四批中央投资部分项目近期已经下达。发改等部门要密切关注国家政策动向，积极做好我区项目库的储备和建设，用足、用好国家政策机遇，抓紧规划提报，积极向上争取，力争更多项目进入国家投资计划“盘子”。
三、严格落实项目建设管理领导责任
发改部门要充分发挥牵头组织作用，全面推进整改工作，明确标准要求，限定工作时限，加大督查力度，确保圆满完成整改任务。
各相关镇办和项目负责部门作为责任主体，要切实把当前项目的整改落实摆上重要议事日程，主要领导要负总责、亲自抓，保证各项整改任务的顺利推进。
各项目具体实施单位要按照上级标准要求，完善项目管理制度，补齐补全各类手续，建立健全项目档案，做到资料齐备、条目清楚，确保顺利通过督导组检查。
监察、财政、审计等部门要加强专项监督检查，坚决纠正各类违规行为，不留任何死角，确保不出问题。
各相关部门和责任单位既要各司其职、各负其责，又要加强协调、通力协作，确保所有问题得到有效整改。
为保证整改工作质量和效率，从今天起实行日报制度，各相关镇办和项目负责部门要在每天下午3：30前，将中央投资项目存在问题的整改落实情况报区发改委。
对在整改工作中行动迟缓、措施不到位、责任不落实而对全区造成影响的，区委、区政府将按照“谁出问题追究谁”的原则，严格实行问责。
同志们，做好中央投资项目的整改规范工作，是当前一项十分重要而紧迫的任务。希望大家进一步统一思想，加大力度，强化措施，扎实工作，确保圆满通过国家、省督导组的督导检查。
第二篇：2011在全县招商引资及项目工作调度会上的讲话
在全县招商引资及项目工作 考核评审调度会议上的讲话
县长XX
同志们：
这次全县招商引资及项目工作考核评审调度会，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻全市重点项目工作调度会精神，认真总结我县上半年项目工作成效，安排部署下一步项目工作。并通过现场观摩、听取汇报，分析问题、查找不足，进一步动员各乡镇、各部门在下半年的时间里，认识再提高，措施再落实、责任再明确，力度再加大，力争使全县的项目建设实现大突破，推动全县经济更快更好跨越式发展。昨天下午和今天上午，我们现场观摩了12个典型项目的建设情况。刚才，各重点项目负责单位和各乡镇汇报了项目建设情况，各乡镇和部门之间要相互学习，认真借鉴。会上，XXX常委宣读了《关于县领导包抓重点建设项目相关工作职责的规定》，宋县长宣读了县委、县政府《关于招商引资项目考核评审办法》，一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。
一、上半年招商引资和项目建设工作的简要回顾
2011年是“十二五”规划的开局年，也是我县开放开发和项目建设的关键年。上半年，在新一届县委的正确领导下，全县上下坚持近年来形成的工作思路、发展目标不改变，突出工业强县 1 地位，强化项目首位意识，深入开展“以狠抓落实为荣、以不思进取为耻”主题活动，全县上下广泛掀起了振奋精神、狠抓落实、思进图强、以快赶强的热潮。四月底五月初，特别是五一期间，刘书记和班子有关领导，利用休息时间，对全县项目建设情况进行了广泛调研，深入了解重点项目建设进度，下大力破解项目发展“瓶颈”，形成了重项目、抓项目、促发展的浓厚氛围。全县各级各部门把项目强县作为推动经济社会发展的主体战略，作为促进跨越式发展的核心之举，发挥资源优势，加大争跑力度，优化服务环境，使项目建设取得较大成效，支柱产业实力不断提升，经济增长速度进一步加快，带动县域经济总量、质量、结构和后劲发生显著变化。突出表现在：
项目总量再创新高，成效更加明显。上半年，全县招商引资到位县外资金3.2亿元，同比增长14.5%，完成市任务目标1亿元的320%。全县在建重点项目总数42个，其中亿元以上项目9个（新建2个，续建7个）；3000万元以上项目9个（新建4个，续建5个）；千万元以上项目10个（新建2个，续建8个）；千万元以下项目14个（均为续建）；在建项目总投资达到27.1亿元，累计完成投资10.05亿元，其中今年已完成投资2.9亿元。从近期我市召开的重点项目工作调度会反映的情况看，我县项目在数量和规模上有了很大的突破，总投资列全市第11位，3000万元以上项目总数列全市第6位，全市3000万元以上项目占到项目总数的49%，我县占到了62%，高出全市平均水平13个百分点，可以看出我县引大项目、上大项目的发展势头和成效是前所未有的。通过项目拉动，经济发展速度明显加快。上半年，全县地区生产总值达到 4.89亿元，同比增长21.3%，全社会固定资产投资达到3.65亿元，同比增长28.8%。全部财政收完成3135万元，增幅达到25.8%，是2005年全年收入的81%。
立县项目位居主体，项目结构更趋合理。围绕资源拓项目，依托项目兴产业，培强产业促发展，以推进煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮杂豆等支柱产业的优化升级为重点，一批投入大、效益好、带动力强的大项目落户我县。一是大项目多。42个重点在建项目，千万元以上项目28项，占到重点项目的67%。其中3000万元以上项目18项，占43%，亿元以上项目9项，占21%。重点项目上半年完成的总投资占到全部项目总投资的90%多。同时，一批中小型项目进展也较快，对拉动镇域经济发展发挥了重要作用。二是生产性项目占比大。以xx煤田开发、xx井二期技改、xxx风电场、xxx饲草料加工、xx石材园区、xx肉食加工等为代表的生产性项目，占到全部项目的四分之三，呈现出良好的发展趋势。三是重点产业项目发展势头好。煤炭产业：投资4000万元的x矿集团xx井二期技改项目已经完成，年生产能力从30万吨提高到50万吨；投资3000万元的xx煤矿扩建项目扎实推进；投资5亿元的邯矿xx煤田开发项目进入精探阶段，计划打孔21个，已完成终探的17个孔，年内将完成地质详查。风电产业：投资3亿元的xx建投一期风电项目正在全速施工，第一台机组9月底可并网发电，11月底40台机组全部建成并投入运营，为全县风电产业的蓬勃兴起开了一个好头。非煤矿产业：投资1亿元的辽宁xx石材加工项目正在进行基础工程建设，目前已经投产2个锯房。xx铅锌探矿、xx金矿探采、xxx萤石精选等项目也有了不同 程度的进展。畜牧产业：投资6000万元的河北xx饲草饲料加工项目一期工程已经开工建设，下半年可投入运营，为培强畜牧主导产业提供了有力支撑。杂粮产业：杂粮市场三期扩建工程全面展开，目前已新建营业场地7500平米、加工厂房2000平米，新购成套加工设备3套。三期扩建完成后，经营户将发展到150户，交易量达到20万吨，营业额攀升至3.8亿元。另外，投资3500万元、建筑面积4.7万平方米的xx、xx等住宅小区完成了主体工程。这些立县项目的实施，使我县经济发展潜在优势进一步显现。四是项目前景看好。今年以来，我县立足资源优势，谋划储备了一批优势项目，一批龙头项目前期工作正在加紧进行，特别是随着xx煤田精探工作的推进和几家风能开发公司测风工作的陆续结束等，我县的后续项目前景广阔。
招商机制不断创新，引资手段更加有力。一是责任更加明确。推行了县级领导“1+1”项目工作责任制，实行“一名领导、一个项目、一个班子”的工作机制，从论证、立项到上马、竣工，一包到底，包出成效，做到了领导分工到岗、责任目标到人、协调管理到位。建立起项目考核评审机制，对重点项目倒排工期、跟踪督查，月调度、月通报，加快了重点项目的建设速度。二是机制更加完善。建立对乡财政的激励约束机制，把小型企业管理权下放给乡镇，实行属地管理、收益挂钩，以收定奖，多收多奖，完不成任务相应扣减转移支付，将县内留成部分的大头划归乡镇，充分调动了各乡镇招商引资的积极性。三是方式更加灵活。全县上下认真落实招商引资优惠政策和激励机制，注重整合招商资源，打造招商平台。着重在企业招商、产业招商、园区招商、以情招 商、以友招商、以商招商上下功夫，招商引资的针对性和实效性进一步增强。四是环境更加优化。落实了限时办结、一站式服务、代办代理、首问负责等制度，办事效率、服务质量不断提高。各部门的项目意识、服务意识和效能意识进一步增强，全县投资环境和经济秩序进一步优化，投资商和经营者的满意度不断提高，为招商引资营造了优越、宽松的环境。
总体上讲，上半年，我县项目工作成效大、势头好。各重点项目负责单位和各乡镇保持了良好的精神状态、倾注了大量精力和汗水，思路清晰、措施有力，重点项目责任到位、进展较快、成效明显，使我们看到了全县经济发展的前景，进一步增强了做好下步项目工作的信心，必将对推进县域经济跨越式发展发挥重要作用。
二、当前存在的主要问题和面临的形势
今年我县的招商引资和项目工作虽然有了较大突破，但也必须清醒地认识到，我们在抓项目的过程中，还存在许多问题，不仅与先进县区无法相比，就是与“左邻右舍”比，也潜在着差距，需要大胆揭短、扬长避短，重点突破、奋力赶超。
存在问题：主要表现在，项目首位意识还不强。对县委、县政府项目立县、项目强县的发展战略认识不到位、领会不深刻，没有树立“项目第一”的观念，在抓项目上力度不强、效率不高、速度不快。针对这个问题，这次会上下发了项目考核奖惩办法和实施细则，今后要严格按照这套办法加以考核。项目投资进展慢。全年计划完成投资10.1亿元，上半年仅完成31.9%，其中3000万元以上的项目完成投资3.14亿元，进度仅为年计划的27.3%，进 度不理想，与年初计划要求进度差距很大。在建的项目投入少，跑办的项目进度慢，签约的项目履约率低。项目结构需进一步优化。农业产业化项目偏少，17个3000万元以上项目中，农业项目仅有3个，占比为17.6%，农业项目明显不足；技术含量和附加值普遍较低，大部分都是利用本地资源优势的粗加工项目和一般服务业项目，资本密集型、技术密集型企业很少，对全县经济社会发展产生较大拉动作用的项目更少，且普遍存在规模小、档次低的问题。各乡镇各部门发展不平衡。有的乡镇部门动手早、力度大、效果好，有的乡镇部门主动性不强、措施不硬、效果平平。从汇报和掌握的情况看，部分项目存在水分。以上这些问题，需要我们研究透彻，解决到位。
面临挑战：从刚刚结束的全市重点项目调度会上反映的情况看，各县区今年抓项目的力度都很大、进度都很快，我们面临的形势是前有标兵，后有追兵。如xx县，今年计划总投资为12.5亿元，上半年完成投资5.2亿元，分别比我县多2.4亿元和2亿元，其中亿元以上项目中，生产性项目计划投资8.8亿元，比我县多出3.6亿元；xx的风电、煤电路和xx铁路项目正在积极推进，建成后将产生极大的项目带动效应，赶超之势很明显。从项目的接续力度上看，我县也同这两县有差距，目前，xx、xx储备项目均达到40个以上，我县仅为32个。客观现实告诉我们，如果不走出小进即满的状态，坚定以快赶强的决心，大抓项目，狠抓项目，我们确立的富民强县和进军亿元县行列的目标就难以实现，这就要求我们，要立足现实解决问题，分析优势树立信心，迎接挑战全速推进。当前机遇：目前，我县的项目工作总体上面临有利的发展形势。从宏观环境看，全市抓大项目、引大投资的氛围越来越浓，发展速度不断加快，掀起了新一轮发展热潮，为我县项目工作营造了良好的环境。北京重点发展高新技术、文化两大产业新的城市发展定位和大北京战略规划的实施，为我县接受发达地区产业梯次转移提供了极好的政策环境和发展机遇，如果我们把握好这些机遇，就能主动接受北京地区辐射，成为xx产业腹地中的项目洼地。特别是全市逐步融入“两圈”和全省“一线两厢”战略的实施，为我们加快发展创造了良好条件。从自身发展看，通过强化工业强县、农业富民两大支撑，实施生态立县、项目强县、城镇带动、民营主体四大战略，全县经济呈现出近年来最好的发展态势。经济的快速发展，极大地提高了我县项目建设的承载力。从资源优势上看，我县近亿吨煤、5亿立方米花岗岩、167万亩生态草场、充足的风能和绿色农产品等优势资源，为发展特色支柱产业奠定了坚实基础，资源优势的深度挖掘，进一步增强了我县项目建设的吸附力。把握好这些发展机遇，利用好这些优势资源，就完全能够掌握加速县域经济发展的主动权，就完全能够实现我县招商引资和项目建设的更大跨越。
三、下一步工作重点和措施
项目是改进增长方式和优化经济结构的重要抓手。没有项目，就实现不了经济的快速发展、跨越发展、协凋发展。县域经济就是项目经济，经济建设为中心就是项目为中心。项目建设不仅是促进我县经济发展的有效载体，而且是激发我县经济活力的“助推器”，是推进我县更快更好跨越式发展的“加速器”，更是我县 实现“亿元县”目标的重要支撑。如果我们不能在项目上抢先于别人，XX就会永远落后于别人。所以，各级各部门一定要全面贯彻落实市委、市政府“突出重点、明确目标、加快运作、狠抓落实、限时限质、确保投入”的总体要求，牢固树立“要务是发展，中心是经济，关键是项目，根本在投入”的发展理念，进一步把精力集中到项目建设上来，坚定不移地谋划项目、推进项目、建设项目，力求出成果、出实效。
（一）方向要明确
思路决定出路，方向决定胜负。后5个月，我县的项目工作要全力抓好“四个环节”。
要抓好项目谋划环节。针对项目特别是大项目储备断档的问题，进一步加大外宣力度，充分发挥好“同乡会”等桥梁纽带作用，继续巩固、加强、拓展与京津冀蒙的关系，推进与京津冀蒙企业和项目的对接。特别是要按照市委、市政府的部署，紧紧抓住北京发展定位的重大机遇，集中力量搞好与北京地区的产业对接。重点要利用我县风能、煤炭、花岗岩、农产品等资源，立足产业对接谋划项目，加强能源电力、绿色煤化工、建材产业、生态旅游等方面的对接。同时，要结合“十二五”规划和各类专业规划，围绕工业化，谋划强县项目；围绕农业产业化，谋划富民项目；围绕城市化，谋划基础建设项目。为县域经济跨越式发展打基础、蓄后劲。要抓好项目储备环节。建好招商项目库、客户资源库、企业信息库，做到抓大不放小、远近结合抓。既要抓好支撑力强、辐射面广、牵动全局、影响长远的大项目，又要抓好投资小、工期短、见效快的小项目，大、小项目一齐上，实现优 势互补、良性互动。同时，要把近期落地项目、远期项目、后续项目结合起来抓，多管齐下、环环相接。要抓好项目跑办环节。各级各部门要对照项目工作的要求，从现在开始，集中时间、集中精力，抓紧向外跑，已签约的抓履约，有意向的抓紧联系，有线索的抓住不放，争取早实施,早落地，争取抓出成效。要抓好项目落地环节。继续实行项目包抓、督查问效、联席会议等制度，对影响项目落地的问题，逐一排查，设定时限，尽快解决。突出抓好项目的跟进落实，续建在建项目，全力以赴抓进度、抓投产；签约和计划开工项目，积极运作抓落地、抓开工。
项目工作不可能一蹴而就，也不可能都是立竿见影。有的项目当年谋划、当年跑办、当年落地，当年就可见效；有的项目需要付出几年的不懈努力，才能收到效果；有的项目甚至付出不少的努力却无所收获。各级各部门一定要胸怀大局，放眼长远，树立连续作战的思想，投入一定的前期费用，做好项目的基础性工作，既要抓见效快的短平快项目，又要长远谋划、长期运作，增强后劲。
（二）重点要突出
一是盯紧工期抓在建。要盯紧在建项目，狠抓进度，强力推进，努力做到快建设，快竣工，快投产，快见效。特别是今年全县已确定的20个重点项目，要倒排工期、挂图作战，安排好每个项目的落实进度，今年要确保xx煤田开发项目完成详查地质报告，力争早开工，早建井、早投产，确保2011年年底前投产；xx风电一期、xx井技改、xx煤矿扩模、xx饲草料加工、xx石材加工等项目力争年内竣工投产；杂粮市场扩建、xdx物流二期、商贸住宅 小区、xx肉食加工等项目要加快建设进度，确保按期完成建设任务。确保每个项目都能完成计划任务，尽快发挥应有效益。二要明确重点抓开发。各级各部门要围绕煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业，认真研究和吃透国家产业政策，充分用好产业优势、资源优势、行业优势，积极寻找与国家政策支持的结合点，寻找与国家政策支持的对接点，用足、用活、用好国家政策，积极引进与之相配套的加工、转运等产业型大项目，逐步形成规模大、竞争力强的产业项目群体，把国家、省、市的政策真正变成我县的项目、我县的投资、我县的生产力。同时要抓好富民利县的中小项目。以不破坏资源，不破坏环境为原则，把中小项目的引进作为完善产业体系、扩大社会就业、促进效益提升的有力载体，发挥好小项目聚沙成塔的效果。三是分类施策抓推进。产业结构上，突出工业主体地位，加快六大产业项目群建设，提高对财政的贡献率；产业布局上，着力打造工业园区，加速聚集生产要素，形成规模优势；梯次推进顺序上，要突出生产型项目，突出优势资源开发型项目，突出绿色环保型项目。按照“巩固壮大一批、开发培育一批、改造提升一批”的原则，对在建的骨干项目，要重点倾注人力物力，保进度、保效果，扩规模、上水平；对风电、煤矿探采、旅游等领域，要加快后期开发进度，快动手、快跑办，使资源成为财源，潜力变为实力；对旧有的酿酒、肉类加工等企业，要加快改造提升力度，提高效益水平；对危困和停产企业，要充分利用现有设备、场地，加大引联力度，加快转改步伐，逐步走出困境。
（三）责任要到位 没有责任就没有压力、没有动力。所以，抓落实关键是要把责任分配到位。下半年，要继续以《XX县关于项目建设工作的规定》、《XX县招商引资项目评审及考核办法》等项目工作机制为落实准则，一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。一要进一步强化重大项目县领导包抓责任制。包抓县领导对包抓项目要全程负责，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，随时掌握项目进展情况，及时协调解决项目建设中的热点难点问题，保进度、保质量、保效果，县领导包抓的项目就要成为全县的“标杆项目”。二要落实项目工作一把手负责制。各级各部门党政一把手是项目工作第一责任人，必须把项目放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜绝空喊口号、夸大项目、虚报数字等假大空行为。三要进一步落实目标任务。把指标任务落实到每个环节、每个岗位、每个人头上，做到人人肩上有担子。具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。四要完善协调解决机制。遇到问题，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、包抓县领导协调解决；分管或包抓领导解决不了的，要及时请示汇报，县委、县政府集体协调研究解决。讲求速度、讲求效率，决不能耽误拖延，贻误战机。五要切实搞好服务。各职能部门要树立一切服务项目、一切服从项目、一切让路项目的理念，增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，形成推动项目落实的强大合力，使我县成为投资者的乐土、成为创业者的平台，在落实县委、县政府“项目强县”战略中赢得主动，力促我县早日跨入“亿元县” 行列。
（四）措施要有力
我们要在全县上下牢固树立以项目论英雄、以项目论政绩的理念，依据项目工作评价领导干部的作风、能力、水平和实绩，依据项目考验干部、锻炼干部、检验干部，进一步完善各项措施，奖励招商引资功臣，惩罚影响招商引资人员，在全社会形成想干事、能干事、干成事的导向和氛围，实现项目工作的大突破。一是健全落实机制。坚持量化和细分相结合，层层分解任务，做到责任主体、工作标准、完成时限“三明确”。继续落实重点项目、重点产业、重点民营企业“三包抓”工作机制。对重点项目全力主攻，从论证、立项到上马、竣工，一包到底，促进各项工作的有效落实。二是健全考评机制。没有规矩，不成方圆。我们已经制定了各项考核奖惩制度，就要不折不扣地去执行。项目考核评审委员会要切实履行职责，加大对各乡镇各部门以及全县重点项目的督查督办力度，跟踪落实、定期通报项目情况，把好项目政绩关，用好评审权，评出真功臣、评出大效益。县委、县政府要把项目工作作为考核干部实绩的一条重要依据，考核班子就是要考核项目，年底对各乡镇、县直各部门进行严格的考核，依据考核结果，做到奖罚分明。三是健全激励机制。从今年开始，要进一步健全对招商主体的奖励制度，设定奖励标准，严格评价程序，拿出一定的奖励资金，加大奖励力度。对受奖人员，县委、县政府要送“红包”，戴“红花”，给予大张旗鼓的奖励和表扬。通过激励机制的健全和落实，真正激出干劲，激出活力，激出项目工作大发展的良好局面。同志们，全年时间已过大半，做好下半年项目工作，既关系到全年项目任务的顺利完成，又关系到明年乃至今后全县经济社会的持续发展，时间紧迫，任务繁重，各级各部门和项目单位要以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，振奋精神，以快赶强，努力完成全年项目工作目标任务，为我县富民强县目标的尽快实现、为县域经济的跨越式发展奠定坚实基础。
第三篇：在2010新增中央投资项目建设工作推进会上的讲话
在2010新增中央投资项目建设工作推进会上的讲话
项目工作是推进六枝经济社会发展的重要工作。今天召开的2010年新增中央投资项目和特区重大项目建设工作推进会，是特区党委、政府同意后召开的。会议的主要目的是：将2008年国际金融危机以来“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的新增中央投资项目工作情况进行阶段性总结，认真查找存在的困难和问题，结合相关政策规定及工作实际，集中大家的智慧，全力推进已实施项目和拟申报项目的工作进度，签订2010年项目建设工作目标责任书，促进我区经济社会持续快速健康有序发展。
刚才，特区发展改革局对全区2008年以来新增中央投资项目工作情况进行了通报，特区农业局、城乡建设局、卫生食品药品监管局、平寨镇和新窑乡有关同志分别从各自的工作特点和角度，对最近一段时间以来新增中央投资项目工作进行了分析和总结，并结合自身的工作实际提出了一些比较好的建议和想法，同时，也讲了一些问题。今天，借这个机会同大家共同商量，共同想办法，力争把项目工作做得更好。下面，我讲三点意见：
一、新增中央投资项目工作回顾
2008年10月以来，我区共争取到新增中央投资项目4批50个，总投资55577.10万元，其中：新增中央资金16359.25万元，占总投资的29.44%；省级资金1656.60万元，占总投资的2.98%；市级资金1669.40万元，占总投资的3%；特区政府应配套资金10329万元，占总投资的18.58%。目前，从投资的结构看，政府配套资金1亿元拉动了中央投资项目资金近5亿元，比例约为1：5。这个成绩的取得，得益于各部门、各单位、各乡镇以及特区人大支持、政协协作多方努力的结果。去年投入区级项目前期费的总数约2200万元，区级财政资金的投入约9900万元，共计约1.21亿元，拉动总投资5.56亿元，其中：新增中央投资
1.64亿元，省、市投资0.33亿元。从这个角度来讲，六枝是花了小钱办大事，顺应了国家经济发展的大势。截至5月27日，所有项目全部开工建设，其中：第一批项目26个，总投资26588万元，累计完成投资24499.41万元，占计划投资的92.14%，竣工验收15个，竣工率57.69%，从完成的情况来看，第一批项目完成的效果比较好，同时，难度也比较大；第二批项目12个，总投资21074.80万元，累计完成投资11309.66万元，占计划投资的53.66%，完工5个，完工率41.67%，竣工2个，竣工率16.67%；第三批项目4个，总投资3567.30万元，累计完成投资2616.30万元，占计划投资的73.34%，完工1个，完工率25%；第四批项目8个，总投资4374万元，累计完成投资1309.94万元，占计划投资的29.95%，完工5个，完工率62.50%。通过4批项目的投资和拉动，我区经济增长的态势从去年至今年上半年仍然在逐步显现。总的来说，总投资5.56亿元，累计完成投资3.97亿元，还有1.59亿元在账。今年上半年，还有一些民间投资和社会投资，包括煤矿等非政府性的投资。截止5月份，固定资产投资仍然保持高速增长。1至5月份全社会固定资产投资预计完成5.45亿元，同比增长63.49%；财政总收入完成15398万元，同比增长34.83%，其中一般预算收入完成9227万元，同比增长35.41%。可以看出，今年上半年我区主要的经济指标完成情况较好，全区经济发展形势继续走好，已经取得了阶段性的成果。
2008年中央实施“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的政策措施以来，我区的项目建设工作取得了一些经验：一是坚持把实行新增中央投资方向与工作实际相结合，领导到位，责任落实。二是坚持把调整和优化财政支出结构与统筹兼顾相结合，确保工作重点，努力筹措地方配套资金。三是坚持把健全项目管理机制与提高行政效能相结合，力保项目投资的进度和质量协同推进。四是坚持把发现问题与督促整改相结合，启动了调度、提醒、问责机制。
二、认真面对新增中央投资项目建设工作中存在的困难和问题
这是一个必须面对，必须完善，必须整改的问题。经过新增中央投资项目的实施，项目实施
单位干部、职工、群众对项目建设的重要性、项目知识等方面有了较大提高，项目实施成效较为明显。但经过自查和上级的检查，我们在项目实施上仍然存在问题和不足，仍然需要增强改进项目管理的主动性和紧迫性。总的来说，主要存在以下几个方面的问题：一是进度不平衡，工期严重滞后。目前，50个新增中央投资项目全部开工建设，完工35个，完工率70%，竣工18个，竣工率36%，但完成的项目基本上都是小项目，投资额达上千万的大项目基本没有。二是工作程序不规范，风险隐患较多。政府机构改革后，新班子、新领导、新人员已到位，但是，一些单位及部门的工作机制还未建立，有可能存在隐患，甚至有可能存在政令不畅的问题。尽管我们通过国家、省、市对项目的工作检查，也立案查处了少数干部，但是，项目管理中的风险还不同程度存在。4月23日，中央第十四检查组到六枝检查了长箐至新场公路改造、城区配水管网、大用镇雨水集蓄工程、动物防疫体系建设和2009年石漠化综合治理工程。检查中发现存在项目资金管理不规范、银行账号开设不规范、没有银行账号、没有实行招投标、安全设施欠缺、工程进度滞后、项目设计存在缺陷、不按批复的实施方案完成建设内容等问题。对在建的项目，要认真对照，看是否还存在这些问题。三是竣工验收缓慢，影响效益发挥。对于这个问题，我想着重强调，请涉及政府机构改革后新组建的相关部门领导，特别是城乡建设局、卫生食品药品监管局和农业局要加强对《六枝特区扩大内需中央投资项目竣工验收暂行办法》（六府办〔2009〕209号）的学习，认真研读。《暂行办法》对整个项目工程验收全部作了具体化的要求规范，项目验收的资料准备，验收的程序等都有详细的说明。四是工作力度缓慢，畏难情绪抬头。这是当前不容忽视的问题，我区项目竣工率较低，而且有些领导干部有畏难情绪，担心多干多出事。我认为关键是我们的工作程序规不规范、科不科学，只要我们立足科学、规范、公平、公正、公开，解决问题推进项目建设进程的思路和办法总是可以找到切入点。要用积极的态度和思维去面对工作，不要让畏难情绪占据我们的思想，要齐头并进、上下联动地去开展好项目工作。
三、提精神，鼓干劲，全力加速推进新增中央投资项目和拟建项目进度，促进全区经济社会持续快速健康稳定发展
项目是经济社会发展的发动机，是带动经济社会协调发展的牛鼻子，更是民生工程和德政工程，这就要求我们力争把项目工作做好。一是要坚定信心，加快工程进度。信心比黄金更重要。鉴于此，各级领导干部要坚定信心，提高项目的研究水平，相关单位要倒排工期，合理组织施工，督促施工单位和监理单位进一步加快工作进度，全力推进项目建设进程，确保项目投资效益发挥。二是要加强工作整改。人非圣贤，孰能无过，但在项目管理工作上，我们不能更不要犯低级的错误。对已经验收的项目，要做到档案规范，经得起检验。部门之间、同志之间要相互协调，少一点“吃、拿、卡、要”的心理，多一点关心、爱护和支持。领导干部想问题、想办法、出建议、办事情，应该要围绕政策，特别是在管理项目资金上要慎之又慎，一定要按程序办事，不要当“甩手干部”。财政、监察、审计部门要加大对项目资金使用的督查力度，建设部门要加强安全设施的监控、提醒和预防工作，确保项目建设高效、安全、有序推进。三是要加速项目验收。所有的项目要发挥作用，必须经过验收，否则就是半成品。为此，各涉及部门要按照有关文件要求和自己的工作实际，主要领导要深入项目工地，多走、多看、多问、多查，创造性地开展工作。四是加强目标管理。各单位领导班子要加强对项目责任书的学习，各负其职，不断健全完善工作机制。同时要加强信息的报送和传递，加大督查问效，尽量采纳科学、合理的建议，协同推进项目建设工作。五是要加强领导。高效、安全、保质推进项目工作，关键在领导。各单位、各部门要继续坚持项目管理“一个项目，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”工作机制，遇到矛盾要认真分析，主要领导要切实负起责任，勤于动脑，勤于动手，勤于动脚，积极作为、认真作为，进一步加强对项目筹划、验收等工作的领导，力争领导带动，领导督办，领导作好表率，将项目建设中的问题在一线发现，工作在一线解决，矛盾在一线化解，成效在一线取得，推动
项目建设又好又快发展。
项目工作任重道远。我们要认真分析今年的经济形势和项目趋势，力争今年的新增中央投资项目工作有个“好收成”。各部门、各单位、各乡镇要继续发扬六枝“五特”精神，齐心协力，共同努力，从讲大局、讲发展的角度出发，建好言，献好策。要按照国家的政策要求和投资方向，结合六枝欠发达、欠开发地区的实际，重点抓住交通、水利、农业等方面的项目，依法依规创造性地开展工作，做到项目促进发展、项目惠及民生、项目确保稳定，尽早完成“十一五”规划的各项目标任务，实现六枝经济社会发展的进位争先和历史跨越。
第四篇：在全县争取中央投资工作调度会议上的讲话
在全县争取中央投资工作调度会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是县委、县政府研究决定召开的，主要目的是总结今年以来我县争取中央投资工作情况，认真分析当前形势，安排下一阶段争取上级扶持资金工作。刚才瑞山同志讲解了争取专项资金的有关问题，海霞同志通报了国家实施新政以来争取资金情况。可以看出，大家普遍比较重视，做了大量有效工作，也取得了一些成绩。下面，就做好下一阶段争取资金工作，我提三点要求。
一是高度重视，强化意识。重要意义我就不多讲了，大家都比较清楚，现在这个时候召开这次会议，说明了几个问题。一是我们争取的力度还有极大的提高空间。我们包装的项目不少，但争取下来的资金还非常有限，虽然有一定成绩，但并不是特别理想，对照中央投资的力度，我们所占的比例还很小。二是当前面临一个非常有利的时机。年底岁末，正是上级部门下拨各类资金的重要时期，谁积极、谁主动，谁就有可能分得一杯羹；谁工作的力度大，谁就有可能多分一杯，要特别抓好当前的有利时机。三是争取上级资金是我们兴办实事、工程的重要补充。今年我们实施了大量的实事、基础设施工程，投入了大量资金，明年是建县xxxxxxxxxx周年，任务重要，工程众多，都需要部门去实施。大家不要光盯着财政口袋里这点钱，要把眼睛向上瞄，多争取上级资金，办好自己的事，这才是真本事，也要求大家切实负起责 1
任来，把这项工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。
二是提早谋划，科学包装。一要学透政策。中央、省、市领导的重要言论、相关会议、文件的召开、印发，甚至包括权威专家的解读，其中都蕴含着丰富的政策信息。各级各部门要通过网络、报纸、人脉等各种有效途径，加强对政策的学习、研究，结合实际，有针对性的谋划对接项目，做到对号入座。发改、财政部门要加强指导、协调，各部门也要加强与发改、财政部门的联系，建立信息共享机制，形成合力，提高项目包装和资金争取的针对性、可行性。二要捕捉信息。各级、各部门只有及时、准确、有效的掌握上级信息动态，才能赢得工作主动权，达到事半功倍的效果。要安排专人，专门捕捉收集上级部门的项目和资金信息，牢牢把握上级项目和信息动态，密切关注上级资金投向。三要科学包装。目前，发改局已经筛选有望争取到上级资金扶持的项目xxxxx个。对于这些项目，项目单位及主管部门要提前着手开展前期工作，各相关部门要密切配合，对这些项目实行急事急办，特事特办，确保项目及时申报，抢占先机。同时，要继续谋划储备一批有助于全县经济发展和改善民生的大项目，抓紧开展前期工作，不断充实完善争取资金项目库，形成争取一批、建设一批、储备一批的良性工作机制。
三是全力跑动，确保实效。争取投资说到底，就是钱要到位，事要办成，光把项目报上去远远不成。一是“跑”。争取上级资金支持，首先要争取上级部门和上级领导支持，就是要“跑”，不“跑”就没有感情，体现不出诚意，不“跑”不足以引起领导
重视，不“跑”就得不到上级部门的支持。不但要向上跑，横向部门之间也要勤跑勤动，沟通联系，协调联动，形成合力。二是“追”。争取资金工作，光有“跑”的劲头不行，还要有“追”的技巧。一把手要亲历亲为，要想尽千方百计，要有跑遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦的气概，不能碍于面子、畏首畏尾，要敢于“追”着资金不放手。三是“奖”。县政府已经出台《关于鼓励引进专项资金试行办法》，对争取到的各类无偿及有偿资金，均给予一定比例的经费奖励，授予荣誉称号，并且明确，其中30%用于奖励争取资金单位的主要负责人。各级各部门要积极发挥人情人脉的资源优势，打消顾虑，安排必要经费，保证争取工作物力充足。四是“管”。国家扶持资金是中央扩内需、保增长的重要举措，上级部门已多次进行检查，并对其他地区违规行为进行了通报批评。各级各部门要引起高度重视，财政部门要严格收支两条线管理，审计、监察等部门要切实加强监管，保障资金专款专用，用实用好；项目单位要抓好项目建设，确保进度和质量，同时要注意整理与完善项目实施过程中的各项资料，以便顺利通过上级的检查验收。
最后，希望大家再接再厉，扎实工作，克难奋进，在争取上级资金工作中取得更大突破。
第五篇：在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话
在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话
________________________________________ 2009-7-15 文章来源：本站原创 点击数：41 语言转换： 繁體中文 进入论坛
同志们：
我们利用了一整天的时间，召开了这次项目建设暨招商引资工作调度会。主要就是为了深入贯彻落实省第九次党代会精神，扎实推进我市项目建设和招商引资工作。刚才，各个责任部门的负责同志对年初以来的具体工作情况认真做了汇报，也能够结合实际查找工作中存在的问题，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市长的点评也都很到位。这对于我们理清工作思路，全力推进项目建设和招商引资工作，确保全面完成既定目标必将起到积极的作用。下面，就如何做好下一步工作，我讲两点意见。
一、充分认识当前形势，切实增强工作紧迫感和责任感年初以来，为加快延吉经济社会发展，我们提出了五个方面的突破性目标，可以说今年的工作任务艰巨，压力很大。前一段时间，我到一些部门进行过调研，也专门听取了部分经济部门负责同志关于固定资产投资完成情况和招商引资工作情况的汇报，对全市项目建设和招商引资工作情况有了比较深入的了解。目前，我们工作给我的总体感觉是喜忧参半。我认为有必要召开会议，冷静下来认真查找一下存在的问题，分析一下面临的形势，以便于下一步采取更加有力的措施来推进这两项工作。因此，大家务必要在以下五个方面有充分的认识。
第一，要充分认识州内各县市大上项目、上大项目的激烈竞争形势。目前，全省各地都在紧紧抓住省委、省政府加大投资的大好机遇，竭尽全力抓项目建设，尤其是磐石、桦甸、前郭等县市，推进项目建设的力度很大，后劲很足。2006年，全省完成固定资产投资2800亿元，而我州固定资产投资完成210亿元，比重仅占全省的7.5%，总量只排全省第四位。当前，州内其他县市也都在大搞固定资产和项目建设，与我们的距离越来越近。如珲春市，投资25.7亿元完成大唐电厂二期工程后，年产值可新增12亿元；目前，他们还在积极筹划建设大唐电厂三期工程，计划总投资80亿元，建设规模为2台100万（或60万）千瓦机组，建成后可新增产值40亿元；总投资7.8亿元的老龙口水利枢纽工程即将实现大坝截流。如敦化市，年产200万吨铁精粉的塔东铁矿项目，总投资15亿元，达产后可新增产值16亿元；总投资50亿元的120万千瓦抽水蓄能电站项目也在积极筹划之中。如和龙市，总投资2亿元的天池工贸120万吨金属化球团项目，2009年达产后可新增产值10亿元，实现利税1.5亿元。这些大的项目相继投产后都会为各个兄弟县市经济的增长提供巨大的动力。州委、州政府提出要在“十一五”期间把延吉市培育成区域中心城市，这也是我们的重要工作任务。我曾经多次讲过区域中心城市的概念，就是要通过我们的努力成为区域内政治、经济、文化的中心，成为区域内的辐射源和支撑点。我刚到延吉时就曾经提出过利用5年的时间，把延吉的经济总量做到全州的一半，但要想实现这个目标，就必须上一些投资超亿元、甚至十几亿、几十亿的大项目，这样我们才有可能成为区域中心城市。但从当前我市的项目建设和州内其他县市大搞项目建设的激烈竞争形势看，我们的任务还很艰巨。
第二，要充分认识固定资产投资和项目建设面临的压力。年初，州政府下达给我市的固定资产投资任务是83亿元，同比增长46.4％。这个目标按常规发展已经很高，但为加快延吉经济发展，我们自加压力，提出的突破性目标是完成固定资产投资85亿元，同比增长49.9％。截止到4月末，全市固定资产投资完成5.52亿元，同比增长11.9％，只完成全年任务的6.5％。今年，我市确定的固定资产投资项目共170个，其中，续建项目78个，计划投资21.18亿元；新建项目92个，计划投资50.2亿元。从数字分析可以看出，今年的新开工项目投资额占到全部投资计划的59％以上，也就是说，要想完成今年的固定资产投资任务，新建项目就必须要实现全面开工。但从我们已经确定的项目单子看，有一定把握完成今年投资计划的，根据初步估算，投资额最多只能达到75亿元，离我们确定的突破性目标还差10亿元，很多新建项目能否在今年实现开工我们还不能做到心中有数。像三玄物产玉米深加工项目，都喊了很多年了，但始终没有实质性进展；生活垃圾焚烧发电项目还要扩大规模，需要重新做前期工作，今年能否开工也不能完全确定。我这只是举两个例子，我想我们目前的项目单子中肯定还有类似“悬”着的项目，这些项目如果不能尽快落实，今年实现不了开工，那么我们要想完成今年的投资任务，难度和压力是显而易见的。因此，大家一定要对我们面临的压力有充分的认识，早做打算，早想招法，早行动，早落实，确保全年任务的顺利完成。
第三，要充分认识当前投资和项目建设中存在的问题。从总体上看，虽然我市投资增速很快，总量也位居全州第一，但与发达地区相比较，差距依然很大。扩大投资是我市经济发展和经济结构调整要解决的首要突出矛盾。分析我市投资和项目建设工作情况，主要存在以下几个方面问题：一是高新技术产业项目匮乏，缺少影响全市生产力布局和提升产业竞争力的大项目，后劲不足。二是工业投资相对滞后。在去年全市固定资产投资中，工业投资完成9.56亿元，只占总投资的17％左右，工业投资严重不足。在今年确定的170个固定资产投资项目中，工业项目只有55个，今年投资计划只有24.5亿，其中超亿元的投资项目只有9个，大多数项目都是投资千万元左右的小项目，这些项目很难对经济产生强有力的拉动作用。三是项目建设融资困难，自筹能力不强。项目建设资金缺口大、落实难的问题仍然制约着固定资产投资建设进程。四是项目建设用地短缺。主要是国家严格土地审批制度，控制土地使用指标，加上我们征地资金短缺等问题影响，项目建设用地审批越来越难，耗时越来越长，严重影响了项目推进进程。五是激发全民创业的招法不多，创业平台建设不够，尚未形成全民创业的良好氛围。所有这些问题，务请大家保持清醒的认识，千方百计寻求破解的方法，以确保我市固定资产投资和项目建设进程。
第四，要准确认识招商引资工作的形势。今年，我们确定的招商引资任务是9亿元，力争突破10亿元，可以说任务艰巨，压力很大。从当前招商引资情况看，1－5月份全市招商引资项目共56项，到位资金只有2亿元。其中，内资项目45项，到位资金1.7亿元；外资项目11项，投资总额1.26亿元，到位资金2914万元。在目前的招商引资项目中，很多是已经开工和投产的项目，新引进的项目少，尤其缺少新引进的大项目和好项目。另外，我们的内资项目相对较多，占到总项目数的80％以上，利用外资和引进外资的水平相对较差。对这些问题，我们必须要有清醒的认识和准确的把握，要有侧重的进行招商引资，紧紧抓住国内经济发达地区和国外资本转移的大好时机，千方百计的引进资金、技术、产品和战略投资者，切实解决我们投资主体不足的问题和矛盾。
第五，要正确把握项目建设所面临的有利局势。从全省看，虽然近年来国家针对国内部分行业的盲目扩张和固定资产投资的过快增长，对各行业和各领域采取了有保有压的宏观调控政策，加大了对固定资产投资的控制。但通过我省领导的积极努力，赢得了中央的很多支持，吉林省从2005年开始加大了固定资产投资力度，2005年净增600亿元，2006年净增1000亿元，固定资产投资增幅连续两年位居全国第一。今年，省委、省政府进一步加大了固定资产投资力度，提出全省固定资产投资要完成4000亿元，净增1200亿元，而且在刚刚结束的省第九次党代会上又明确提出要继续坚持投资拉动，进一步加大项目建设力度。同时，省委、省政府在政策、金融等诸多方面都将为我们的快速发展创造有利的条件。应该说，我们当前正处在加快投资、扩大投资的最好历史时期，我们必须牢牢抓住这一机遇，增强发展的信心和决心，迅速扩大经济总量，弥补投资不足的缺陷，推动延吉经济社会加快发展。
从我市总体情况看，我们的项目建设也取得了重大进展，相继建设和谋划了一批大项目，尤其是一些大项目的前景广阔。如总投资18.7亿元的热电厂项目，经过我们几年的努力，现已列入吉林省“上大压小”计划，并已上报国家发改委，今年下半年可开工建设，达产后可实现产值6.5亿元，税金5720万元；总投资16亿元的100万吨直接还原铁项目，经过大量的前期工作和努力攻关，得到了王珉书记的支持，州政府也已明确表态，同意项目上马，现在已经上报省发改委等待核准，6月份可开工建设，项目达产后可新增产值21.5亿元，税金2.2亿元；总投资10亿元的汽车工业园项目，州政府已经原则同意在新工业集中区内为我们提供50万平方米的土地和“七通一平”建设条件，经过与项目单位的多次接触和协商，他们也已将该项目纳入投资计划，派人专门来延吉进行项目勘察，并已委托进行可研编制；再如总投资8461万元的春雷药业真菌生防制剂项目，工程年底前将全部完工，该项目作为国家高新技术产业化示范项目，市场前景非常广阔；还有像东环路、高速公路客运站、玻璃棉、垃圾焚烧处理综合利用等项目进展非常顺利。现在关键是我们要加快这些项目的进程，争取早日开工建设和投产达效，只要我们把现有的项目运作好，并坚定信心，鼓足干劲，我相信完全可以完成今年的工作任务。
二、切实采取有效措施，全面完成既定目标任务现在已到5月末，半年时间马上就要过去，面对工作上有利和不利的因素，我们必须要统一思想，形成合力，采取一切有力措施，切实加强投资项目和招商引资工作，确保全面完成今年各项任务。、把握国家政策，搞好项目谋划。在当前国家实施宏观调控政策的条件下，要加快项目建设，就必须要认真研究好操作方法和操作规则，进行规范运作，搞好项目谋划。一是要把握好国家投资导向，明确投资重点。国家宏观调控采取的是“有保有压”政策，因此发改及相关部门要认真研究和把握国家政策要点，切实抓好项目筛选和申报工作，加强与国家、省、州发改和有关部门的衔接，最大限度的用足、用活、用好国家的扶持政策。二是要加强项目前期工作。今年国家将严把新上项目的市场准入关，要求项目开工建设必须符合“六项必要条件”，即符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。因此，我们在包装和推进项目过程中，一定要把好关口，避免走弯路；要注重围绕我市的支柱产业、优势产业和特色产业突出谋划好一批市场容量大、科技含量高和带动能力强的大项目；要注重项目的收集和包装，在项目包装过程中，要把项目情况逐条逐项的介绍清楚，包括土地价格、交通状况、基础设施、具体给什么样的政策等各个方面，要尽量全面清晰，让投资方能一目了然。发改等部门还要切实加强对拟投资项目的调查摸底和汇总，进一步抓好今年投资项目的组织策划和运筹，保障投资的总量需求。同时，还要从现在开始积极谋划好明年的项目，按照近两年的固定资产投资增幅看，明年州政府落实给我们的固定资产投资任务也要在110亿元左右，工作压力将会更大。因此，我们要早准备、早动手。、突出工作重点，抓好重点项目建设。全市上下要在全面推进已经确定的170个项目的同时，重点抓好烟厂移地改造、烟集河水利枢纽工程、中环路二期工程等34个投资超亿元的大项目，倾全力推进重点项目尽早投产达效。要全力推进2台20万千瓦机组热电厂、100万吨直接还原铁、年产万辆客车生产、灰渣利用项目等重大项目的前期工作，加快项目建设进程。要进一步加大工业项目的投资比重，不断优化投资结构。要加大旅游项目的策划和包装力度，利用最短的时间组织实施一批旅游项目，为加快延吉旅游业发展打造载体和平台。同时，要积极推进冶金工业园、建材工业园、汽车工业园、能源工业园、木制品工业园、保税仓库等园区建设。、鼓励全民创业，激活民间资本。我一直在强调一个观点，就是要积极破解全民创业和招商引资这两个课题，解决投资主体不足的问题。据统计数据显示，截止4月末，我市城乡居民储蓄存款已达到155.47亿元，有着巨大的民间资本潜力。我们一定要充分发挥和利用好这一资本优势，既要实现大项目的重点突破，更要鼓励全民创业，让小项目遍地开花。这需要我们认认真真的研究一些切实可行的措施，想方设法激活这些民间资本的巨大潜能。因此，各相关部门一定要全面实施民营经济腾飞计划，认真落实已经制定的鼓励政策，进一步健全服务体系，充分调动民间投资的积极性。要不断扩充延吉市中小企业担保中心的规模，搞好规范化运作，切实发挥好担保中心的融资平台作用。市投资开发公司也可以根据我市民间资本雄厚却不知如何投向的现象，积极探索和尝试发行企业债券等方式进行融资。要加快全民创业标准厂房建设，为更多的创业者搭建良好的创业平台，逐步掀起全民创业的热潮，广泛吸引民间资本进行投资。、加大招商引资力度，借助外力发展。招商引资是我们加快发展、解决投资主体不足的重大举措，要矢志不渝地抓好招商引资工作。一是要紧紧围绕我市现有企业和优势产业，侧重于如何延伸产业链条、形成产业集聚和盘活现有资产方面，开展招商引资活动。二是要积极依托自身优势，采取政策招商、区位招商、产业招商、民族特色招商、委托招商、专业招商、领导包保招商等多种招商方式，齐头并进，层层发动，多渠道、全方位的进行招商。三是要抓好开发区等招商引资平台建设，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式发展，增强开发区对内外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力，吸引更多的项目入驻和发展。今后开发区在供水、供热、供气、交通等基础设施建设过程中，要对河南、河北两个区域进行通盘考虑，像河北片的铁路专用线改扩建问题要及早纳入计划，否则等直接还原铁项目、热电厂项目开工建设后，加上现有的集中供热和其他项目，目前的铁路专用线肯定满足不了需求。四是要精心组织好重大招商引资活动。要积极组织和参与好延吉国际投资贸易洽谈会、高尔夫球邀请赛和东北亚博览会等重大招商活动，宣传延吉，推介项目。同时要加大对招商签约项目的跟踪落实力度，对已经签约有可操作性的项目，指派专人负责，紧紧盯住不放，促使项目尽快落地。五是要坚持引资和引智结合。在引资过程中，我们一定要坚持一个思想，就是要尽量让投资者先进行资金投入，因为我们是缺少资金才进行引资，可以通过政策补偿的方式逐步进行返还，以缓解我们资金短缺带来的发展上的障碍。同时，还要充分调动各镇和街道招商引资的积极性，从2007年开始，凡是各镇和街道新引进的项目，在10年内，全部收入中的市级留成部分留给各镇和街道，或通过财政返还，由各镇和街道自行支配。在想方设法引进资金的同时，也要千方百计引进人才，尤其是高级管理人才和专家、顾问，为我们工作决策出主意、想办法、当参谋。组织、人事部门要在招才引智的具体措施上多研究，不一定归我所有，但要为我所用，使我们的工作决策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作机制，提高工作效能。一是要加强领导和调度。各市级领导要对包保项目亲自过问、亲自调度，及时准确掌握项目建设进展情况和投资完成情况，主动帮助企业和项目单位解决实际困难。项目责任单位和建设单位要加强沟通和协调，形成推动项目落地的强大合力。项目责任单位一定要把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目要组织专门班子抓落实。二是要加强跟踪问效。督查局要按照任务分解和责任落实情况，开展行政问责制，定期督查；监察局要搞好行政效能监察，对效率低下，影响工作进度的，要严肃查处。三是要提高办事能力和协调能力。各部门要学会引项目、谈项目、争项目，要学会向上争取资金，要对自己对口上级部门的主要的、方向性的政策给予密切关注，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目。
同志们，项目建设和招商引资工作涉及我市经济社会发展全局，关乎延吉百强位次前移目标的实现，我们一定要认清形势，增强信心，明确思路，扎实工作，为全面完成全年任务而努力奋斗！
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