在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话

第一篇：在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话

在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长徐 进

11月4日至7日，第十六中央检查组赴我市检查扩大内需政策落实情况，并交换了意见。市委、市政府对此高度重视，今天召开专题会议，其主要目的就是进一步落实责任，确保项目整改工作按期完成，同时对下一步新增中央投资项目工作进行安排部署。下面，我谈三点意见。

一、提高认识，进一步做好扩大内需政策落实工作

目前，国家已累计下达四批新增中央投资计划，共计安排资金3800亿元。通过全市上下的共同努力，我市共争取到新增中央投资近10亿元，名列全省前茅。取得这样的成绩来之不易。各区县、市级各相关部门要把落实新增中央投资作为经济工作的重中之重，按照中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，迅速行动、扎实工作，明确责任、加强协作，扎实做好组织实施工作。

一是千方百计做好新增中央投资项目实施工作。按照国家下达的项目投资计划，抓紧落实项目建设条件并迅速组织实施，尽快形成实物工作量，拉动经济增长，同时为下一步争取资金项目打下良好的基础。

二是加强新增中央投资项目的管理。动态监管项目实施进度、施工安全、施工质量、资金使用等全过程，防止建设资金被挤占、挪用，确保工程建设质量。

三是健全项目进展情况报告制度。对新增中央投资项目实行定期报告制度，各区县、市级各行业主管部门以及项目要落实专人负责，及时掌握项目实施情况，按时准确向市发展改革委报送项目推进情况。市发展改革委要汇总项目进度，认真分析项目推进中存在的困难和问题，加强督办督查工作力度，对推进缓慢的项目要及时向市委、市政府报告。

二、落实责任，做好项目整改工作

对此次第十六中央检查组提出的问题，大家一定要高度重视，在规定的期限内保质保量整改落实到位。此次整改工作由市发展改革委总牵头，由相关区县及市级行业主管部门负责具体整改的督促工作。

一是加快整改。各项目业主单位先按照检查中以及交换意见会上提出的问题，立即开展整改落实工作，待第十六中央检查组发出正式整改通知后，由市委市政府督查目标办对项目整改落实情况进行挂牌督办。

二是落实责任。此次抽查的9个项目的整改工作，相关区县政府和市级相关行业主管部门为责任单位，具体分工如下：产业项目按照基本建设和技改项目的划分，分别由市发展改革委、市经委负责；卫生项目由相关区县政府和市卫生局负责；教育项目由相关区县政府和市教育局负责；地方政府债券的清理工作由市财政局负责，重点清查是否存在地方配套资金没到位的情况下，将地方政府债券安排到其他地方项目的问题；项目初步设计和概算审查的问题，由市发展改革委会同行业主管部门研究改进方案。

三是限期完成。根据第十六中央检查组的要求，五粮液集团的2个项目的整改工作必须于20天之内完成，其余项目的整改工作按照国家“三个百分之百”的要求，必须于1个月内完成，为了便于及时向中央检查组和省上报告整改工作落实情况，要求于本月25日前，各项目业主单位将整改落实情况报送市发展改革委汇总，经市政府审定后上报中央检查组和省上。

四是举一反三。各区县、市级各相关部门和项目业主单位要通过这次检查，吸取经验教训，进一步加强对新增中央投资项目的管理，加大对项目的监督检查。

三、抓紧做好后续项目编报和衔接工作

今天下午，省发展改革委在成都召开全省投资工作会，其中一个重点就是通报2010年中央预算内投资安排的重点投向，做好中央预算内投资项目前期准备，接下来市上也将传达和贯彻落实省上会议的精神。按照国家扩大内需的工作

部署，到2010年底，要投放约1.18万亿的资金，从而带动约4万亿元的投资。目前，前4批新增中央投资项目以及灾后恢复重建，安排了一半左右的资金，至少还有5—6000亿元的资金尚未安排。因此，抓紧做好后续项目编报和衔接工作，对做好明年项目和资金的争取至关重要。各区县要加强与市上对口部门的衔接，争取将我市更多项目纳入国家、省上的盘子。

各区县、市级各部门一定要围绕国家的重点投向，如保障性住房建设、农村民生工程和农村基础设施建设、交通等基础设施建设、卫生和教育等社会事业建设、生态环境工程建设、企业技术进步和改造等方面，做好项目储备工作。要围绕“一枢纽、一城两中心、四基地”建设策划储备一批重大项目，选择一批产业关联度高、带动作用强、专业规划完备、前期工作扎实的项目，选择一批能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，选择一批在国际国内分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设项目，充实完善到项目库中。

在储备项目的同时，项目业主要加强与国土资源、环保、规建等有关部门衔接沟通，协调做好项目的用地、环评、选址、规划等工作，及早开展可行性研究，把项目前期工作做深做细做扎实，提高项目成熟度。

——摘自《市委常委、常务副市长徐进在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话》（2009年11月11日）

第二篇：20090115在全县新增中央投资项目工作责任协调会议上的讲话

在全县新增中央投资项目

工作责任协调会议上的讲话

康思坚

（2009年1月15日）

今天，县政府在这里召开全县新增中央投资项目工作责任协调会议，主要目的是为了落实《泉州市人民政府办公室关于简化审批程序加快推进新增中央投资项目建设的意见》（下简称《意见》），确保我县新增中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施。《意见》下发后，县委、县政府高度重视，叶县长做出重要批示：“新增投资项目到县一级不多且不是很大，既要在审批程序上简化，又要更多地有针对性地组织项目建设实施工作。在协调工作上要思考如何一事一议，联席协调解决，从而加快进度，提高效率，确保如期保质完成”。这次协调会议很重要，对于提高大家对简化审批手续加快推进新增中央投资项目建设工作重要性的认识，增强做好相关工作的责任感和紧迫感，推进我县新增中央投资项目建设具有重要作用。下面，我就如何做好这项工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识

抓紧落实新增中央投资等扩大内需工作是当前经济工作的重中之重，是一项重大的政治责任，对于推动和促进我县经济社会又好又快发展更是一次难得的机遇，至关重要。我县各相关单位一定要充分认识当前中央新增投资、扩大内需政策的重要意义，·1·

按照市里“项目建设年”和我县的决策部署，本着高度负责的态度，切实做好我县项目的调查摸底、组织筛选、申报等工作，并认真管好、用好新增投资，使其真正惠及人民群众，发挥出最佳的经济和社会效益。

二、简化程序，提高效率

对于我县列入中央增投的项目，均进入绿色通道。各相关单位要主动协调，积极运作，抓紧落实拟上报项目的可研、立项、土地预审、环评等前期工作。凡需要审批的项目，建设、环保、水利、国土、林业等相关业务部门要加快审批速度，简化一般性手续，提高工作效率。县行政服务中心要实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理、容缺预审”，推行并联审批和网上审批办法，根据项目具体情况，做到“快收、快审、快办、快结”，加快审批速度，缩短审批时限，切实保证新增中央投资项目尽快开工建设。

三、严格管理，落实责任

各相关单位要按照国家、省、市的要求，抓紧做好已列入国家投资计划的新增中央投资项目的实施管理工作，严格按照专项规划安排项目，未经批准不得在规划外安排新项目，禁止擅自变更建设内容、建设规模和标准。各乡镇政府、县直各有关单位是新增中央投资项目工作的责任主体，要切实负起各自责任，尽快明确项目责任人，明确进度、质量、安全以及资金保障等要求，并将任务分解落实到具体实施单位，加强协作沟通，形成整体合力，确保各项投资安排及有关政策措施尽快启动、顺利实施。

四、强化项目储备，提高项目带动能力

要认真组织研究、分析中央有关新增投资、扩大内需的政策措施，特别是中央新增投资计划的主要投向，策划生成一批符合我县县情的好项目，扩大项目储备数量和提高项目储备质量。下阶段要抓紧落实全县新增中央投资项目的调查摸底、收集、编制、储备及申报等工作。一要抓好项目调查摸底。要立即组织专门力量，根据中央下一步新增投资的主要投向，深入开展本单位的项目，做好各项项目筹备工作。二要精心抓好项目筛选。要在项目摸底、资料收集的基础上，精心做好项目筛选等前期工作，并按照项目的具备条件情况，进行对号入座，适当梳理包装，及时、迅速上报。三要抓紧完成项目编制。各相关单位的专门工作小组要加强对重点项目的申报工作，抽调专门力量，保证时间、精力做好项目的编制工作。县发改局要积极、主动按国家的规范和标准，加强对项目编制和材料准备工作的指导，使上报的项目尽量符合政策、满足要求，尽量能列入国家投资计划。

五、加强跟踪，及时反馈

各相关单位要主动加强与国家、省、市相关单位的对接，积极主动做好联系、沟通和汇报工作，准确了解、掌握国家政策动态及资金投向，及时做好项目申报工作，争取我县更多新增中央投资项目纳入国家投资计划。县发改局要加强上下沟通，保证及时畅通，对于中央、省有关新增中央投资项目投资计划和建设、管理等方面的政策、精神，应及时向县政府汇报，以便进一步统筹协调、督促落实我县新增中央投资项目的建设和管理。

六、强化监督，确保落实

为加强对中央和省、市关于扩大内需促进经济增长政策措施贯彻情况的监督检查，保证新增中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施，县监察局、效能办、发改局、财政局、审计局、重点办等要联合对新增中央投资项目实施情况进行督促检查，主要检查截留挪用、滞留不用或浪费建设资金，把中央新增资金用于偿还以往债务和拖欠款，或项目实施过程中弄虚作假，出现问题隐瞒不报等情况。对违纪违法情节严重的，将对相关单位和责任人进行查处。各相关单位要严肃纪律，依法依规组织项目实施，切实加强对资金使用和工程建设过程中的管理和监督检查，发现问题及时纠正、及时查处，确保新增中央投资项目顺利实施。

第三篇：新增中央投资项目竣工验收报告

新增中央投资项目竣工验收报告

一、概述

********股份有限公司**********节能改造项目位于********（地理位置）。项目建设面积****平方米，总投资******万元。建设内容为*********（按备案证或核准证填写）。建设规模为*********（按按备案证或核准证填写）。

本项目的建设执行标准为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准、《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中Ⅱ类、Ⅲ类标准以及建设项目有关节能的标准和机械设备制造相关标准。

项目中涉及的******（核心技术、主要设备设施）由********股份有限公司自行设计制造，设备制作安装经该公司设备能源动力部与设备使用部门验收，达到了生产技术要求。土建施工由该公司下属的建安建筑工程公司建设，各项指标达到了建筑工程有关标准。

该项目计划实施日期为2008年9月至2009年12月，实际实施日期为2008年9月至2009年7月，比计划日期提前完工。

********股份有限公司实施的“********节能改造项目”是我公司在行业文献和同行业先进企业的启发下，自主研发的节能技术改造项目。该项目是以“全自动控制的******工艺”为基础，以****机为主体设备，以****为模具制作材料的新型半成品成型工艺、设备。该项目取代了部分****工艺、设备。

项目自2007年3月开始进行技术咨询，研讨，制造了样机，取得了较好的初步试验结果；2007年10月，公司设备能源动力部在样机的基础上优化了设备结构和工艺设计，形成了成熟的设计方案，并得到董事会的支持。2008年1月，公司董事会作出实施改造决议，责成设备能源动力部主持该项目的一切工作。2008年8月，改造工作开始启动，在公司下属*分厂首先制作安装了第一台样机。在详细测算了节能量之后，向**区发改局、环保局提出了项目改造实施申请；2008年9月，项目的主体设备预制工作全面展开。9月23日，公司取得了**区发改局《河北省固定资产投资项目备案证》（*发改投资备字[2008]45号），10月6日得到环保局对该项目环境影响报告表的批复意见（*环表【2008】061号），即向主管部门逐级递交了《节能技术改造财政奖励资金申请报告》，同时，委托河北省节能监察检测中心对项目的节能量进行了核定。

由于该项目节能效果明显，而且能够有效减少污染物的排放量，受到各级政府行政主管部门的高度重视，项目被列为2008年中央投资项目。

为了保证企业生产和项目实施的稳步进行，该项目采取以分厂、成型车间为改造单元，每一单元的****设备系统安装完成，试机并交付使用后，进行下一单元的改造。期间，除了液压系统、电控装置等标准设备需要外购，包括设备主体在内的其余设施均采取进购原料，自行制作安装的方式。

下属*分厂水箱成型机的投入使用，显示了显著的节能效果。因此，公司加大改造力度。由于改造的准备工作充分，制作车间在工作中不断总结经验，加快了非标设备制作和整体安装速度，该项目得以提前完成。到2009年7月底，该项目完成了全部改造计划，20台高压成型机全部投入使用。

二、项目建设管理情况

1、投资管理情况：

该项目总投资******万元，其中中央投资*****万元，******股份有限公司自筹******万元。项目资金于2009年7月30日前按时到位，中央投资于2009年9月3日到位，且全部用于该项目的建设。

由于该项目以分厂为单位实施，各分厂所在注册公司设有专门账目，整体项目的账目由各分公司转入，入账手续及凭证完整，支出结构合理。

按照投资管理办法，发改委对该项目出具备案证后，不存在概算核准等其他问题。

2、项目变更管理：该项目在实施过程中未发生任何变更。

3、施工和设备到位情况：

项目所涉及的*******机投入使用前已经过*******股份有限公司设备能源动力部与设备使用部门对制作安装、试运行情况进行了验收，并做了详细记录。

4、法律、法规执行情况：

该项目本身属节能减排项目，项目涉及的******工艺较****工艺，消除了****过程带来的能源消耗和干燥设备造成的废气、废水、固废排放；设备设计制作并配置了可靠的安全连锁保险装置，可有效预防人身、设备事故的发生。

5、投入使用情况：

本项目是企业内部技术改造与节能改造项目，不涉及内部组织机构建立和人力资源变动以及生产物资准备等事宜。

6、竣工决算情况：

本项目分期分批且由公司内部单位负责实施，无总体竣工决算。

7、档案资料情况：

该项目的实施经过了公司董事会会议决策，并形成决议；公司设备能源动力部制定了详细的项目计划书；委托河北省建筑材料工业设计研究院编制了可行性研究报告（工程号：2008年8月404），同时向项目审批部门提交了项目简介和项目建议书；河北省节能监察检测中心于2008年10月8日出具了该项目的节能量核定报告；9月23日取得了**区发改局《河北省固定资产投资项目备案证》（*发改投资备字[2008]45号），10月6日得到环保局对该项目环境影响报告表的批复意见（*环表【2008】061号）。**区发展改革局于2009年5月8日下达本项目投资计划文件（*发改计划[2009]5号）及转发的**市发展和改革委员会《*发改政[2009]244号》文件。

由于该项目涉及的核心技术为*******股份有限公司技术人员自主研发，项目的主体设备制作、工艺布置、设备安装、自动化程序编程等涉及技术机密，不宜公开，经公司董事会决定由内部单位负责实施，因此对项目不能进行公开招投标和委托监理，且不存在合同问题。

该项目改造地点在原厂区生产车间内，不存在新征占地问题，原车间已取得合法土地手续，土地证号：**国用（2000）字第***号。

根据项目的建设性质，规划部门对企业设备改造项目不出具任何证明文件。

为保证项目实施，******股份有限公司与**区人民政府签订了《**市**区扩大内需中央投资“****节能改造项目”建设实施工作责任书》。

项目涉及的主体设备投入使用前已经过****股份有限公司设备能源动力部与设备使用部门对制作安装、试运行情况进行了验收，并填写了《设备安装验收记录表》。

项目实施过程中，设备能源动力部每月跟踪实施情况，并编制实施情况报告；定期向上级主管部门报送项目进度表及相关报表材料。

项目完成后，***股份有限公司及时对实施情况进行了总结，对节能情况进行了自评，并出编制了自评报告；

****年*月，国家审计署对该项目进行了审计，对项目实施情况、项目资金与中央投资利用情况以及项目节能量进行了确认，投资到位情况和节能量得到了审核组认可。****年*月**日，该项目通过了治理工程建设领域突出问题工作领导小组审查。以上档案资料齐备。

附竣工验收委员会人员名单（会签）。

第四篇：政和县新增中央投资项目工作汇报

政和县新增中央投资项目工作汇报

政和县水利局(2009年6月25日)各位领导：

根据会议安排，就新增中央投资水利项目工作情况简要汇报如下：

一、总体情况

截止目前，省发改委共下达我县中央新增投资水利项目资金751.6万元。其中：

1、政和县界溪水库除险加固工程365万元；

2、政和县宝岭水库库区水土保持生态项目60万元；

3、第一批政和县农村安全饮水工程86万元（外屯乡、石屯镇、澄源乡）。

3、第二批政和县农村安全饮水工程75万元；

4、第三批农村饮水安全工程（扩大内需中央预算内投资）165.6万元。具体工程进展情况如下：

（一）政和县宝岭水库库区水土保持生态建设项目。项目总投资181万元,其中中央新增投资60万元，地方配套121万元。已完成综合治理面积604公顷，其中封禁550公顷，种竹54公顷，修复蓄水塘坝1座、护岸护坡5处，累计完成投资181万元，施工单位已完成工程决算，正在进行工程审计。

（二）第一批政和农村安全饮水项目（2008年第四季度增投）。澄源乡、外屯乡、石屯镇农村安全饮水二期工程总投资255.64万元，其中中央新增投资86万元，地方配套169.6万元。现已完成澄源乡澄源村、赤溪，外屯乡吴场、黄坑、下坪、溪头、车潭村，石屯镇王山口、松源、际下村饮水工程建设，累计完成投资255.64万元。

（三）第二批农村安全饮水工程项目（星溪乡九蓬、章口，东平镇山溪、护田、常布、范屯）。工程总投资225.96万元，其中新增中央投资75万元，省级配套45.2万元，镇村自筹105.76万元。目前该项目完成实施方案编制，并通过市水利局审查，正在进行招投标等前期工作，部分村已开工建设。

（四）第三批农村饮水安全工程扩大内需中央预算内投资（岭腰乡锦屏、长垅、西坑、高山，铁山镇向前、张屯、元山、江上，杨源乡茶林、上庄、楼下、桃洋、西门，镇前镇下园、下庄）工程，总投资496.85万元，其中下达中央投资165.6万元，省级补助99.4万元（未到位），镇村自筹231.85万元。目前项目正在进行水质化验，编制实施方案，同时做好工程招投标等前期准备工作。

（五）政和县界溪水库除险加固项目。总投资1104万元,其中中央新增投资365万元，省级补助171万元，县级配套568万元（到位400.6万元，其余根据工程进度逐步筹集）。设计建设内容为：大坝加固、近坝库岸加固、金属结构和电气化设备改造、工程管理设施改造等。目前已完成防汛公路、管理房改造、左岸护坡加固，完成土石方8685方，砼1995方，正在进行二道坝施工，累计完成投资671万元。

二、主要措施

界溪水库除险加固项目履行基本建设程序，县政府成立水库除险加固领导小组，由王松雄副县长为组长，县水利局何德政、李茂荣为副组长，由纪委、财政等单位人员组成的工作领导小组，并设综合部、工程部、财务部，并明确各部的工作任务；工程建设中我们严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定，项目业主指派工程师代表深入实地督促项目实施，确保工程质量和安全生产责任制落实。

由于我县农村人饮水和宝岭水库库区水土保持生态建设项目实施单位是项目所在地乡镇人民政府，我局工程技术人员在抓好项目技术指导工作的同时，强化监督检查和协调规范，确保工程质量。

三、下阶段工作打算

我们将继续加强界溪水库除险加固工程的组织领导，加大管理力度，确保工程质量，同时，做好农村人饮水工程的质量监督检查，促进我县经济社会又好又快发展。

第五篇：2009新增中央投资项目自查总结

我县2009新增中央投资项目共4项，即勐伴镇、关累镇、勐捧镇卫生院和勐腊县保健院，规划建设规模2900平方米，总投资230万元，其中中央190万元、省级配套40万元。根据《云南省发展和改革委员会关于进一步做好2009新增中央投资项目专项检查的通知》要求，现将我县2009新增中央投资项目工作开展情况总结如下：

一、项目工作组织领导

为做好2009新增中央投资项目，县卫生局成立了国债项目建设领导小组，由局长、总支书记任正、副组长，成员由业务股、办公室相关人员组成。

二、项目工作进度

按照中央、省、州关于项目工作的要求，我县及时组织上报项目建议方案，收集相关资料，骋请具有资质单位编制项目可行性研究报告、图纸设计，并确定由施工资质，正在卫生系统国债项目施工单位组织施工。目前已完成全部项目单位可行性研究报告、设计，除了县保健院因需搬迁建设、扩大建设规模，其它3个乡镇卫生院建设项目已全部开工。

1．2009年第四季度国家追加拉动内需项目实施情况

2009年第四季度国家追加拉动内需项目共3个（关累镇卫生院、勐伴镇卫生院、县保健院），规划建设规模2500平方米，计划总投资182万元（已到位）。勐伴镇卫生院于2月开工，目前已完成旧房撤除，正在进行地基开挖，已完成投资7万元。县保健院已完成图纸设计、预算，由于县保健院原计划在现址扩建，项目投资62万元，但现住址县政府规划列入绿化带，需搬迁至新城建设，规划建设规模3968平方米，总投资988万元，正在申请追加投资和落实建设用地。关累镇卫生院已完成项目可行性研究报告、图纸设计，3月4日开工，目前正在撤除旧房、平整土地，已完成投资3万元。

2．纳入2009年基层卫生服务体系建设项目工程进展情况。

纳入2009年基层卫生服务体系建设规划项目1个（勐捧镇中心卫生院），目前已完成项目可行性研究报告、图纸设计，3月4日开工，目前正在撤除旧房、平整土地，已完成投资2万元。

3.建设规模完成情况

下达规划建设规模2900平方米，实际设计建设规模5767平方（关累874㎡、勐伴525㎡、勐捧400㎡、保健院3968㎡）。

4.预算投资情况

下达投资230万元，其中中央190万元、省级配套40万元，预算总投资1166万元。

三、项目资金到位及管理

目前已到位勐伴、关累、保健院项目资金共182万元，勐捧镇卫生院48万元未到位。项目资金由财政专户储存，尚未使用。不存在滞留、挤占、截留、挪用，以及虚假冒领、铺张学浪费建设资金等情况。

四、工程质量管理

骋请具有工程监理资质单位进行工程质量全程监理。施工单位建立和落实工程质量和安全生产领导责任制，不存在盲目赶进度导致的质量安全隐患。

五、项目审批

严格按照国家建设项目要求办理土地、设计、环保、消防等手续