在中央投资项目规范管理工作会议上的主持词

第一篇：在中央投资项目规范管理工作会议上的主持词

在中央投资项目规范管理工作会议上的主持词

叶浩平

（2010年5月28日下午）

同志们：

经县政府研究，今天我们召开中央投资项目规范管理专题工作会议。4月初，县监察局牵头对全县2009年4个批次30个新增中央投资项目进行了一次全面检查，发现了一些问题，为此，县政府今天召开专题会议，主要目的是进一步落实责任，确保项目整改工作按期完成，同时对下一步中央投资项目规范管理工作进行部署。

今天的会议主要有四项议程：一是请方县长作重要讲话；二是请县监察局通报中央投资项目的检查情况；三是请发改局和财政局对中央投资项目建设管理存在的问题提出意见；四是请相关单位发言。

因方县长等会有重要工作安排，首先，请方县长为大家作重要讲话，大家欢迎！

…………（完毕）

刚才，方县长对中央投资项目管理成效从项目前期、建设实施、资金管理、“四制”执行等方面给予了肯定，从中央投资规范管理重要性角度出发，客观分析了我县中央投资项目申报、建设、管理等方面存在问题的原因，同时对抓好整改落实工作提出了落实责任、明确重点、加强督查等三点要求。我认为，方县长提出的要求虽然针对的是中央投资项目，但从更大的范围上讲，也是与我县投资项目管理规范化程度不高相吻合的，希望大家要认真领会方县长的讲话精神，采取切实有效的措施，在限定时间内把问题整改到位，确保我县所有新增中央投资项目经得起上级检查，确保项目管理工作不出漏子。

…………欢送方县长，（完毕）

下面我们接着开会，请县监察局通报中央投资项目的检查情况。

1…………（完毕）

下面进行第三项议程：请发改局、财政局对中央投资项目建设管理存在的问题提出意见。

…………（完毕）

下面进行第四项议程：请各项目单位针对前期检查出的存在问题，提出具体的解决落实方案。（注：发言单位为会议室中间部门、乡镇及右边企业，顺序依次为：经贸局、建设局、水利局、科技局、卫生局、计生局、农业局、教育局、交通局、塔石镇、横山镇、湖镇镇、腾龙竹业、金龙纸业、永春针织、光明铁道、大明特纸、华邦特纸、恒达纸业）

…………（完毕）

刚才，县监察局通报了我县新增中央投资项目的检查情况，发改局、财政局对中央投资项目存在的问题提出了意见，各项目责任单位向会议提出了需协调解决的事项，下面，我就如何抓好我县中央投资项目的规范管理及下步整改落实再讲三点要求：

一是认识要再提高。中央增加项目投资是党中央、国务院积极应对国际金融危机，扩大内需、促进经济平稳较快增长采取的重要举措。从资金安排投向看，主要安排用于农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生、教育文化等社会事业发展方面，所有安排的项目均与广大人民群众日常生产生活密切相关，多数项目是为了改善农村生产生活条件、统筹城乡发展而建设；到目前为止，中央1.18万亿元资金还有近50%没有安排下去，中央之所以采用批次安排的方式，也是为了更好地判断这些投资下去，到底对经济拉动产生多大的效应，所以在某种意义上来说，能否使这些项目投资发挥更大的效用，也是地方政府对中央决策部署贯彻落实程度的一次考验。因此，提高认识就是要把推进新增中央投资项目建设、尽快形成实物工作量和争取更多中央资金有

机结合，充分认识到做好中央投资项目规范管理工作，既是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是贯彻落实国家“扩内需、保增长”方针政策的必然要求，也是确保龙游下一步能够争取到更多中央投资的前提基础和根本保证，从而将其作为一项政治任务抓实抓好。

二是责任要再落实。中央投资项目实施主体是项目单位，但从项目管理角度讲，责任是多层次的，项目申报、行政许可、建设实施、监督检查等每一环节如有差错，都会涉及在座的每一个部门、每一个项目单位，因此管理责任是共同的。对此，大家要充分认识，认真对待。前面，方县长已就责任问题，分层次、有重点的予以强调，我就不再多讲，希望大家要切实按照方县长提出的要求，群策群力，共同解决存在的问题，为我县中央投资项目规范建设营造良好的工作氛围。

三是整改要再到位。到目前止，中央检查组对新增中央投资项目进行了4轮检查。我县接受中央检查有3次，省、市检查和行业管理部门检查不下10次，每次检查或多或少都以口头或书面形式反馈了一些问题。对上级提出的问题，发改、财政、行业主管部门和项目责任单位应对及时，措施有力，整改到位，得到了检查组的认同。但我们不能掉以轻心，尤其是这次由县监察局牵头的检查，发现部分项目还存在一些问题，监察局也已经下发了监察意见书。对这些问题，一定要引起高度重视，确保整改到位。这次会议后，项目单位要主动与相关部门对接，按照会议提出的整改时间要求，科学制定整改方案，落实整改措施。监察、发改、财政、审计等部门，要及时跟踪整改情况，凡整改不及时、不到位的，要严肃处理。

今天的会议到此结束！散会！

第二篇：在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话

在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长徐 进

11月4日至7日，第十六中央检查组赴我市检查扩大内需政策落实情况，并交换了意见。市委、市政府对此高度重视，今天召开专题会议，其主要目的就是进一步落实责任，确保项目整改工作按期完成，同时对下一步新增中央投资项目工作进行安排部署。下面，我谈三点意见。

一、提高认识，进一步做好扩大内需政策落实工作

目前，国家已累计下达四批新增中央投资计划，共计安排资金3800亿元。通过全市上下的共同努力，我市共争取到新增中央投资近10亿元，名列全省前茅。取得这样的成绩来之不易。各区县、市级各相关部门要把落实新增中央投资作为经济工作的重中之重，按照中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，迅速行动、扎实工作，明确责任、加强协作，扎实做好组织实施工作。

一是千方百计做好新增中央投资项目实施工作。按照国家下达的项目投资计划，抓紧落实项目建设条件并迅速组织实施，尽快形成实物工作量，拉动经济增长，同时为下一步争取资金项目打下良好的基础。

二是加强新增中央投资项目的管理。动态监管项目实施进度、施工安全、施工质量、资金使用等全过程，防止建设资金被挤占、挪用，确保工程建设质量。

三是健全项目进展情况报告制度。对新增中央投资项目实行定期报告制度，各区县、市级各行业主管部门以及项目要落实专人负责，及时掌握项目实施情况，按时准确向市发展改革委报送项目推进情况。市发展改革委要汇总项目进度，认真分析项目推进中存在的困难和问题，加强督办督查工作力度，对推进缓慢的项目要及时向市委、市政府报告。

二、落实责任，做好项目整改工作

对此次第十六中央检查组提出的问题，大家一定要高度重视，在规定的期限内保质保量整改落实到位。此次整改工作由市发展改革委总牵头，由相关区县及市级行业主管部门负责具体整改的督促工作。

一是加快整改。各项目业主单位先按照检查中以及交换意见会上提出的问题，立即开展整改落实工作，待第十六中央检查组发出正式整改通知后，由市委市政府督查目标办对项目整改落实情况进行挂牌督办。

二是落实责任。此次抽查的9个项目的整改工作，相关区县政府和市级相关行业主管部门为责任单位，具体分工如下：产业项目按照基本建设和技改项目的划分，分别由市发展改革委、市经委负责；卫生项目由相关区县政府和市卫生局负责；教育项目由相关区县政府和市教育局负责；地方政府债券的清理工作由市财政局负责，重点清查是否存在地方配套资金没到位的情况下，将地方政府债券安排到其他地方项目的问题；项目初步设计和概算审查的问题，由市发展改革委会同行业主管部门研究改进方案。

三是限期完成。根据第十六中央检查组的要求，五粮液集团的2个项目的整改工作必须于20天之内完成，其余项目的整改工作按照国家“三个百分之百”的要求，必须于1个月内完成，为了便于及时向中央检查组和省上报告整改工作落实情况，要求于本月25日前，各项目业主单位将整改落实情况报送市发展改革委汇总，经市政府审定后上报中央检查组和省上。

四是举一反三。各区县、市级各相关部门和项目业主单位要通过这次检查，吸取经验教训，进一步加强对新增中央投资项目的管理，加大对项目的监督检查。

三、抓紧做好后续项目编报和衔接工作

今天下午，省发展改革委在成都召开全省投资工作会，其中一个重点就是通报2010年中央预算内投资安排的重点投向，做好中央预算内投资项目前期准备，接下来市上也将传达和贯彻落实省上会议的精神。按照国家扩大内需的工作

部署，到2010年底，要投放约1.18万亿的资金，从而带动约4万亿元的投资。目前，前4批新增中央投资项目以及灾后恢复重建，安排了一半左右的资金，至少还有5—6000亿元的资金尚未安排。因此，抓紧做好后续项目编报和衔接工作，对做好明年项目和资金的争取至关重要。各区县要加强与市上对口部门的衔接，争取将我市更多项目纳入国家、省上的盘子。

各区县、市级各部门一定要围绕国家的重点投向，如保障性住房建设、农村民生工程和农村基础设施建设、交通等基础设施建设、卫生和教育等社会事业建设、生态环境工程建设、企业技术进步和改造等方面，做好项目储备工作。要围绕“一枢纽、一城两中心、四基地”建设策划储备一批重大项目，选择一批产业关联度高、带动作用强、专业规划完备、前期工作扎实的项目，选择一批能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，选择一批在国际国内分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设项目，充实完善到项目库中。

在储备项目的同时，项目业主要加强与国土资源、环保、规建等有关部门衔接沟通，协调做好项目的用地、环评、选址、规划等工作，及早开展可行性研究，把项目前期工作做深做细做扎实，提高项目成熟度。

——摘自《市委常委、常务副市长徐进在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话》（2009年11月11日）

第三篇：在全县项目工作会议上的主持词

在全县项目工作会议上的主持词

同志们：

现在开会。请大家将手机关闭或调至静音状态，保持会场秩序。

刚才，我们观摩了工业园区的5个在建项目及园区基础设施建设情况，虽然时间短，看的不是很全面，但具有一定的代表性，基本能够反映了项目及园区建设的整体状况。下面，我们召开全县项目工作会议。应该说，这次会议是全年工作开局起步的关键时刻召开的一次十分重要的会议，主要任务就是安排部署2013年项目工作，动员全县上下进一步振奋精神，坚定信心，全力推动项目工作再上新台阶。

县四套班子主要领导和相关领导出席了今天的会议；各乡镇、工业园区党政“一把手”和主管负责同志，县直相关单位“一把手”参加了会议。

今天的会议共有六项议程：首先，请各乡镇、工业园区汇报2013年项目建设情况及下步工作安排；（从左至右，依次汇报）************************************************** 由于时间关系，今天上午的议程到此结束，下午2：00，我们在这里继续开会，散会。

**************************************************

同志们，我们继续开会，首先，请X县长讲意见； **************************************************

下面，请X主席讲意见；

************************************************** 下面，请X主任讲意见；

************************************************** 下面，请X书记讲意见；

************************************************** 下面，请X县长讲话；

************************************************** 下面，请X书记讲话。

************************************************** 刚才，几位县领导分别就今年的项目工作讲了指导性很强的意见。特别是X书记、X县长，立足全县、着眼大局，客观分析了当前项目工作面临的复杂形势，并就如何应对困难局面、做好下步工作提出了具体要求，希望大家会后一定要深入研究，认真学习贯彻。关于会议精神的贯彻落实，总的要求是传达要快、范围要广、效果要好。在此，我强调三点：

一要统一思想认识，认真落实会议精神。统一思想，就是要求大家要紧张于全县当前的严峻形势，讲政治、顾大局，按照县委、县政府工作部署，切实把项目建设作为一把手工程来抓，会后各单位要立即召开专题会议，深入学习贯彻领导讲话精神，牢固树立抓项目就是抓经济的理念，以项目建设为主要抓手，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把精力转移到项目建设和招商引资工作上来，认真研究推进工作的有效途径和有力措施，主要领导要率先垂范，亲自跑，亲自抓，确保精力投放

到位。

二要强化时间观念，迅速掀起工作热潮。上周，办公室对全县项目进行了实地检查，汇总了一组数据：全县XX个千万元以上项目中，目前有施工场面的项目只有XX个，亿元以上项目有XX个，房地产开发和农业类项目占到X%，工业项目寥寥无几。从时间上看，进入3月份就是开工的最佳时机，现在已到4月底，而且我县马上面临5月份的全市观摩，留给我们做工作、出成效的时间已经非常有限。会后，各乡镇、园区及有关部门要迅速行动起来，认真梳理一下自己的项目,当前，要把工作重心放在签约项目的启动工作上，找一找未动工原因，积极创造条件，力促近期开工建设或投产达效一批项目。从全局工作来讲，还要发挥自身优势，找准努力方向，利用和挖掘各种关系，跑省进京，靠大联强，更多地引进项目、资金、技术和人才，迅速掀起项目建设工作的新高潮。

三要加大工作力度，坚决完成全年任务。会前，办公室已将2013年项目建设任务分解下发给大家。这些任务是根据各乡镇、园区实际情况科学制定的，既是发展的实际需要，也是大家必须完成的硬性指标，并纳入了年终考核范围。对此，大家要高度重视，进一步增强责任意识，以责任促落实，以责任求突破。要制定工作计划，细化目标任务，量化到月、责任到人、落实见效。同时，要进一步强化协作配合，乡镇、园区与部门之间要常衔接、勤沟通、多支持，对重点项目，坚持县乡联手，部门联动，集中攻坚。具体工作中，涉及哪个部门，调度到哪个单位，都要积极配合，无条件服从，切实形成合力。“两办”督查室将定期开展

督导检查，对工作力度不够、进展缓慢的单位予以通报批评，促进项目建设工作的全面落实。

会议到此结束，散会。

第四篇：在投资暨利用外资工作会议上的主持词

在投资暨利用外资工作会议上的主持词同道们：

经县委、县政府研究，决定召开这次全县县直部分招商引资工作调度会，主要目的是总结回顾今年上半年招商引资工作，分析当前的情势，查找差距和不足，分析缘由，动员各部分进一步振奋精神，改进措施，集中气力，想方设法加快发展，做好下半年的工作，确保完成今年的任务目标，文秘部落争取在全市获得较好的位次。

参加本次会议的有：X书记、X县长、人大、政协主要领导同道县委各位副书记和县委、政府、人大、政协的分管领导同道、分配招商引资任务的县直部分一把手。

今天的会议议程共有四项，一是各部分一把手汇报今年上半年招商引资工作情况；二是X县长代表县委、政府讲工作意见；三是X县长讲话；四是X书记代表县委、政府作重要讲话。

会议进行第一项：各部分一把手汇报上半年招商引资情况（汇报要简明扼要，不超过3分钟）附：发言名单 第二项：请X县长代表县委、政府讲工作意见； 第三项：请X县长讲话； 第四项：请X书记代表县委、政府作重要讲话。

刚才，各部分分别就今年上半年的招商引资工作情况做了汇报发言，分析了当前工作中存在的题目，也针对下一步工作提出了很好的工作措施，X县长代表县委县政府讲了主要意见，对具体题目分析的很到位，对下一步工作做了细致的安排。X县长的讲话实事求是，苦口婆心，工作措施明确。X书记的讲话立足全局，高屋建瓴，有非常重要的指导意义。会后请大家认真学习，深入领会，扎扎实实地抓好工作落实。

下面，我再强调几点：

一、进步熟悉，增强危机感和责任感，实现招商引资工作的新突破 今年，我们的招商引资工作面临的情势更加的严重，对比我们各部分的汇报情况和招商局提供的数据来看，很多部分还没有实现时间过半，任务过半的目标，可以说我们的任务更加沉重，所以各部分要进一步进步对这项工作的熟悉，认真总结经验，增强责任感和危机感，真正实现招商引资、工作的新突破。

二、进一步强化措施，加强领导，争取招商引资工作获得明显成效 前段时间，我们召开了全县的招商引资工作大会，对招商引资的相干政策和规定进行了修订和完善，要严格依照大会精神和本次会议的要求，结合本身实际，明确责任，加强领导，尽快制定出切实可行的落实措施，自我加压，奋力争先，真抓实干，严格考核，力争招商引资工作获得明显成效。

三、转移重心，主动出击，积极走出往。依照本次会议的要求，各部分要积极的走出往，寻觅项目和资金，同时，要加强和招商局的联络和沟通，积极的提报材料，招商局要严格考核，确保招商引资工作实现新的突破。

第五篇：在全市清理固定资产投资项目工作会议上的讲话

在全市清理固定资产投资项目工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开全市清理固定资产投资项目工作会议，主要是认真贯彻落实国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》、国家发改委电视电话会议以及省政府有关会议精神，按照上级的统一部署，采取切实有效措施，认真做好我市固定资产投资项目清理的各项工作。刚才，尹名年同志传达了省有关会议精神，并对我市固定资产清理工作进行了部署。下面，我再强调几点：

一、充分认识做好清理固定资产投资项目工作的重要性和紧迫性

近年来，我市坚持扩大内需的方针，着力增强投资、消费对经济的拉动作用，投资对经济增长起到了重要作用。XX年到XX年，全社会固定资产投资分别增长

%、%和

%。今年以来投资总量增长继续加快，一季度全社会固定资产投资完成亿元，同比增长

%。固定资产投资增速加快，是国民经济和社会发展步入一个新的发展阶段，消费结构升级带动产业结构调整升级、工业化和城市化步伐加快结果，是在经济全球化背景下，国际产业资木向我国转移，利用外资大幅增长的结果，是市场配置资源的作用进一步发挥，社会资木规模扩大，国有企业改革不断深化，企业活力得到增强的结

果。但是，随着投资总量的持续高速增长，经济运行中出现了一些突出矛盾和问题。一是当前我市投资总量增长过快，新开工项目增加过多；二是投资领域主要集中在基础设施和房地产行业；三是大部分项目资本金不足，过分依赖于银行贷款。

应该说，投资是拉动经济增长的一个重要因素，经济增长离不开

投资，结构调整离不开投资，社会事业的发展也离不开投资，所以，保持投资的较快增长是必须的。但与此同时，必须高度重视投资的增长速度过快，投资的结构不够优化，投资的内部循环问题。目前投资的快速增长，主要是基础设施、房地产业等方面的投资，拉动钢铁、水泥等热点行业的投资，这些热点行业的投资，又造成了煤电油运等重要生产资料供应紧张，进而又推动了相关行业的投资。这是一种投资的内部循环，没有形成最终消费。因此这种投资拉动的经济增长，支撑基础是脆弱的，难以持续的，将导致生产能力过剩，市场需求不足，严重影响经济的平稳运行，可能引发经济的大起大落。

从去年下半年开始，国家陆续在投资领域出台了一系列调控措施。对此，市委、市政府高度重视，迅速把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，就控制固定资产投资过快增长势头作出了一系列工作部署。这次国家部署的清理固定资产投资项目工作，是中央着眼于经济社会

发展的大局，解决当前经济运行中的突出矛盾，控制投资膨胀，采取的又一重大举措。我们一定要充分认识清理固定资产投资项目工作的重要性和紧迫性，全面树立和认真落实科学的发展观，进一步从铁本事件中吸取教训，正确理解和坚决贯彻中央宏观调控措施，切实做好固定资产投资项目清理工作。

二、坚决贯彻上级文件和会议精神，全面清理固定资产投资项目

对于清理固定资产投资项目工作，国办通知和国家发改委召开的电视电话会议提出了明确要求，前天，省发改委又专门召开会议进行具体部署。各地、各有关部门要立即行动起来，按照国家和省政府要求，明确思路，突出重点，落实措施，深入、全面她开展好清理工作。

一是要理清思路，稳妥操作。

做好固定资产投资项目清理工作，实现清理目标，必须理清思路，把握分寸，积极推进，稳妥操作。这次项目清理工作的指导思想和基木原则是贯彻落实科学发展观，这既是抓好经济工作必须长期坚持的重要指导方针，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。要严格按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，切实转变经济增长方式，把工作的着力点转变到提高经济增长的质量和效益上未，既要加快发展、率先发展，更要高起点、高标准、高水

平地全面发展、协调发展，坚决克服相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象。要依据现行的法律、行政法规和国家政策，主要是国家产业政策、土地管理、环境保护、银行信贷、项目审批等方面的法规政策以及国务院关于控制钢铁、电解铝、水泥等热点行业通知的要求开展清理工作，对于不符合要求的项目坚决采取措施，该停止的停止，该整改的整改，该取消的取消。这次清理工作要坚持突出重点，分类指导，区别对待，在遏制投资过快增长的同时，注重结构调整，将项目清理工作和加快投资结构调整相结合，按照“保一批，缓一批，停一批”的要求，把这次清理工作作为调整投资结构的契机，以遏制投资过快增长来带动投资结构调整。

二是要结合实际，突出重点。

对于这次清理的范围，国家也作了明确，即对所有已经开工的在建项目和已经提出申请、正在受理且尚未开工的拟建项目，进行一次全面的清理、审核。总的看，这次清理的行业和项目范围比较广泛。各地、各有关部门要结合木地区、木行业的实际，根据国家要求，明确清理范围，突出工作重点。对在建项目，除了农林水利、生态建设、教育、卫生、科学项目不在清理范围内，XX年以前开工的其他行业的项目都要进行清理，清理的重点是钢铁、水泥、电解铝，党政机关办公楼和培训中心，城市快速轨道交通，高尔夫球场，会展中心、物流园区、大型购物中心，而大学城和科技园区也

要进行清理；XX年以来开工的所有行业的全部项目，都要进行清理。对拟建项目，在行业范围上按照在建项目执行，在进度上的要求是，凡已经各级、各类政府审批部门办理项目建议书、可研报告、初步设计、开工报告中的任何一道审批手续的项目，都在清理之列，重点是违规审批、越权审批的项目和即将开工的项目。

三是要明确内容，彻底清理。

要明确这次清理工作的主要内容，做到彻底清理，不留死角。主要内容是，项目是否符合国家产业政策和行业规划，是否符合土地利用规划并纳入土地利用计划，是否符合国家环保规定并通过环境影响评价，是否符合城市总体规划。因此，在清理工作中要严格执行国家产业政策和行业规划，严格市场准入规定和产业技术标准，加强规划引导，坚决限制发展能力过剩、质量低劣、污染严重、资源消耗大的产品生产;还要严格土地执法和环保执法，加强用地管理，严禁圈占耕地，坚决制止违反规划批地和超规划批地，认真执行一系列法律法规和建设项目管理规定，加强对热点行业执行环保标准情况的监督检查。这次清理工作的主要内容还包括，项目是否符合审批等各项建设程序，是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定，是否符合国家下发的一系列控制钢铁、水泥、电解铝、党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场等有关行业投资的要求，是否属于

万千瓦及以下火电机组和淘汰的落后生产能力、工艺和产品范围中的项目，是否符合有关的其他法律、法规和国家政策。因此，在清理工作中要落实既要简政放权又要依法行政的原则，把握好严格执行基建程序的要求，坚决贯彻国家有关控制部分行业投资的要求，坚决制止低水平盲目重复建设。

四是要分类指导，优化结构。

要及时妥善地做好固定资产投资项目清理后的处理工作，对项目完成初步清理后，在掌握情况的基础上，要根据项目的具体情况，进行分类指导、区别对待，最终达到优化投资结构的目的。坚持实行“双控”，既要控制投资规模又要控制新开工项目，以控制新开工项目的大量增加来控制投资规模的过快增长，把在建规模控制在一个合理的水平。对不符合国家产业政策、国家明令禁止建设的在建项目，违反土地管理等建设程序的在建项目，违反行政法规和国家政策的在建项目，要停止建设，坚决限制发展能力过剩、质量低劣、污染严重、资源消耗大的产品生产；对不符合环保规定、城市规划、信贷政策、项目审批等建设程序的在建项目，要暂停建设，限期整改，经严格审核验收后再行处理；对符合法律、行政法规和国家政策要求的在建项目，要认真落实好资本金到位等建设条件，在此基础上按照合理工期的要求安排好项目实施进度；对不符合法律、行政法规和国家政策要

求的拟建项目，一律取消立项，已经发放规划许可证和土地使用证的坚决收回，严禁擅自开工建设；钢铁、水泥、电解铝项目，按照国家的要求，年内原则上不再开工建设，对于个别调整优化结构的重大项目，确需今年开工建设的，由省统一核报国家审批。对其中政府行为推动的建设项目，要加大清理力度。在做好清理工作的同时，对于技术含量高、符合结构调整要求的项目以及高新技术、装备制造、服务业、基础设施瓶颈项目，需要加强的农林水利、生态建设、环境

基础设施、社会事业等薄弱领域的项目，要继续给予支持，集中力量抓好建设。

三、切实加强组织领导，确保清理工作取得实效

做好固定资产投资项目清理工作，时间紧，要求高，任务重。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，快速有序高效地组织开展好清理工作。

第一，加强领导，狠抓落实。各辖市、区政府对固定资产投项目清理工作要高度重视，主要领导要亲自挂帅，组织精干力量，成立临时机构，周密部署，精心组织，分工负责，迅速启动。要严格按照国务院办公厅通知要求，抓紧做好项目清理工作，查准实情，如实上报。对发现的问题要提出有针对性的、可操作的解决措施，特别要注意妥善处理好项目停止或暂停建设后可能出现的问题，制订预案，做好善后工作，切实维护改革发展稳定大局。5月18日前，项目清理部

门和各辖市、区政府要完成自查工作，5月18日后，市政府将派出督查组对各地清理工作情况进行全面检查，5月底至6月上旬，做好迎接国家和省督查组的准备工作。

第二，强化协调，密切配合。由于项目清理工作政策性强，涉及面广，市政府将成立专门的工作班子，由市计委牵头，监察局、国土资源局、建设局、审计局、环保局、人行、银监局等部门参加，具体组织协调清理工作。市各有关部门要认真履行职责，密切配合，加强沟通，及时发现并协调解决清理工作中出现的问题。

第三，落实责任，严肃纪律。要强化责任意识、全局意识和法制意识，严肃党纪政纪，确保政令畅通。要坚持依法行政，切实负起责任。对清理工作出现的问题，发生在哪个环节，就解决在哪个环节，属于谁的责权范围，就由谁来解决。对相互推诱、久拖不决的，弄虚作假、隐瞒不报的，对项目停止或暂停建设后因工作原因造成新的不良后果的，一经查实，将严格追究有关责任人的责任。

四、坚持“两手抓”，努力实现全市经济的平稳健康发展

固定资产投资项目清理工作是当前自上而下的一件大事，各地、各有关部门一定要按照上级的要求和部署，认认真真、不折不扣地抓紧抓好，但同时，我们也要认真按照科学发展观的要求，一手抓项目清理，一手抓加快发展，在宏

观调控中捕捉机遇，在项目清理中加快发展。铁本项目给我们的启示之一就是项目的任何环节，都要依法办事，按程序办事，决不能违规违法，盲目发展。

几天前，胡锦涛总书记在视察江苏时发表了重要讲话，省委、省政府召开了领导干部会议进行了传达贯彻，今天下午，我市还要召开领导干部会议进行学习贯彻，当前，全市上下要以学习贯彻胡锦涛同志讲话精神为动力，毫不放松地抓改革、促发展、保稳定。特别是要针对当前我市经济运行中存在的突出矛盾和问题，把服从宏观调控与创新发展思路统一起来，根据经济形势的新变化，抓住极为难得的新机遇，应对区域竞争的新挑战，积极破解发展中的新难题，既要把各方面的积极性保护好、发挥好，又要把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来。各地、各有关部门都要在认真抓好项目清理的同时，认真研究加快发展的思路和举措，尽量减少发展中负面影响，争取发展主动权，朝着既定的奋斗目标不懈努力。市计委要在认真落实国家宏观调控政策，牵头做好项目清理工作的同时，用科学的发展观指导沿江开发，走新型工业化道路，注意土地和岸线资源的节

约利用；要优化投资结构，加大对农业和服务业的投资，对国家鼓励发展的一些产业，特别是高新技术产业项目，要积极予以扶持；同时要科学的发展观启动好“十一五”计划的编制工作。市国土资源局要加大对土地的检查和执法力度，对

长期征而不用、圈而不建的项目用地要采取措施予以收回，对一些符合产业发展的项目用地，要加大土地调剂力度，保证这些项目的用地指标。同时要加强与各辖市、区的衔接，对一些招商项目都要排出相应的用地计划。市环保部门要加强对企业和项目的服务，积极做好项目的环评工作，帮助企业采用新技术和新工艺，确保企业环保达标；同时对项目清理过程中的一些环保问题，要积极做好后续工作。市经贸委要加强对制约生产经营的水、电、运等生产要素进行调度，保证企业生产经营的正常运转。市纪检监察部门要积极参与项目清理工作，对因清理不力而造成负面影响的单位和个人，要加大查处力度，确保政令畅通。市银监部门会同金融部门对各个项目信贷资金进行一次全面的清理，坚决查处违规信贷行为。其它部门也都要按照“两手抓”的要求，认真做好各自的清理和发展工作，在5月14日前，拿出本部门和本系统项目清理和加快发展的具体计划措施，并报市政府。

同志们，做好固定资产投资项目清理工作，意义重大，任务艰巨。各地、各有关部门一定要深入学习＼三个代表＼重要思想，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，认真清理固定资产投资项目，不断优化投资结构，努力促进经济平稳较快增长。