赴新加坡培训考察的启示

第一篇：赴新加坡培训考察的启示

三、对我们高职院校办学的启示

新加坡五所学院有五种特色，各有优点，我国与新加坡的国情不同，我校与五所院校开设专业有很大区别，不能完全照搬新加坡职业教育的很多做法，但是他们的一些理念和成功经验对我们职业教育却具有一定的启发作用。

（一）校园文化方面

校园文化方面的建设，是我校的强项，在社团建设，素质教育方面我们探索了几年，应该说还是有声有色，但是比起南洋理工学院那种亲商理念，学校标识无处不在，无界化组织的理念建立，教职工的献身与敬业精神，教师的群体协作精神，视自我提升为己任、愿意学习和分享知识与经验的精神等方面还需要好好学习。我们需要打造出具有我们学院特色的校园文化，提升学校的品牌，让每个学生、教职员工以重庆电专为荣，在社会上开拓人才市场。

（二）专业及课程的开发与设计方面

借助南洋理工的成功经验，在一些合适的专业采用项目驱动法进行课程设置。以学生就业为出发点，社会的需求为导向，立足于行业和区域经济发展的需要，有重点地建设我们现有的专业群及核心课程群，并根据企业岗位的实际情况，做适当的学科整合，为学生未来的生活与就业提供准备。各个专业要有与企业应用相适应的项目，变理论灌输式教学为项目引导式教学，变学生被动式接收为主动式学习，最终通过项目来开发学生的潜能。不能一概的以为项目一定就是开发，可以是维护、使用与检修项目，项目选择一定要有针对性，理论联系实际。加强理论的教学。在开发课程过程中，要主动走向社会，聘请企业、行业的专门人士参与，特别要注意进行人才需求、专业调研和职业岗位能力分析，将用人单位的需求和职业教育的职业特点体现在课程设计中，并且在课程实施过程中，要不断考察市场变化，不断更新课程内容。在开发课程过程中，要遴选优质师资参与课程开发和建设，以保证课程质量。开发的课程要体现本校的个性、特色与风格。

借鉴双轨制，开展专业与课程建设。

（三）综合科技教学模式的开发方面

综合科技教学模式下的学期综合项目的内容一要实、二要新、三要具有适当的综合性。即内容要紧密联系实际，具有真实性、实用性，内容要反映当今企业的实际技术水平或将来的发展趋势，要将多元学科有机地结合起来。因此，在新的综合项目开发中，教师要深入企业了解企业的岗位能力要求，了解专业发展方

向，与企业技术人员共同设计出综合性的实践项目。要合理设计综合项目的组织形式，在明确内容和具体目标后，要合理安排时间、地点、教学形式，将完整的企业工作过程引进课堂。项目在每个阶段都有各自的重点和培养目标，因此要科学地安排教学场所，采取最合理有效的教学方式和辅导方法，要严格遵循企业的程序和规程来规范训练。这样，既能保证所开发项目的组织形式更符合教学规律，符合学生的认知规律，又能充分调动学生的积极性，培养学生的职业能力。

（四）借鉴“教学工厂”理念，改革教学内容和教学方法方面

南洋理工学院通过创新，将“学校的教学”和“工厂的需求”两方面有机地结合起来，将现代工厂的生产经营环境浓缩并模拟到学校的教学过程中，在校内建起技术先进、设备超前、环境真实的“教学工厂”，通过项目管理使师生直接参与到企业的生产经营过程中，实现了理论教学与实践教学的有机结合，使培养出来的学生既具有未来工作岗位所必须的各种知识和能力，又具有企业真实环境所需要的实践技能和团队合作能力、人际交往能力等综合管理能力。通过让学生“现在学的”和“毕业后企业用的”、“自己今后要做的”基本保持一致，使人才培养工作真正做到了“学以致用”，“学用结合”，提高学生的综合素质和职业能力。

我们完全可以借鉴其理念，加强校企联合，加强硬件建设，结合自己的校情来改革教学内容和教学方法。在教学内容的改革工作中，我们要以真实的职业环境和活动为核心，坚持实用性和前瞻性的原则，尽可能地将专业课和实验实训课合为一体，请企业人员共同参与开发出适合时代发展要求和学校自身办学条件的校本课程，按照完成岗位任务的需要安排教学的知识模块和结构，并不断把生产经营、管理、建设与服务一线的新知识、新技术、新工艺充实到教学内容中去，很实在地培养学生的职业能力。在条件允许时，采用以项目为中心的教学方法，根据学生的不同情况设计出不同的项目，既是工作任务也是一个课程单元、一个研究课题，让学生在完成项目的过程中主动地去学习相关理论知识和实践技术，教师在旁给予咨询指导，共性问题进行集中教学或共同研究，个别问题给予辅导。在课时分配与安排上，灵活地安排学生进行工学结合、半工半读和顶岗实习，理论与实践交替穿插，让学生边学边干、边干边学，变“要学生学”为“我要学”，使学生在实践中不断改善知识结构、提高理论素养，从而不断提高学生的专业知识水平和实践应用技能。在条件不允许时，可以模拟企业环境与岗位工作环境，使教学环境与实际工作环境基本相同，让学生通过计算机多媒体训练、仿真模拟器实训后，再进行真机操作训练，最后到真实的企业岗位上顶岗实习。

（五）师资队伍建设方面

师资队伍建设是提高职业教育教学质量的关键。南洋理工学院依靠任人唯贤，重视能力，待遇与能力挂钩的管理模式，建设了一支强大的师资队伍，抓住了学院生存发展的命脉。我校应当好好学习，提高老师钻研业务的积极性，让教学员工有积极进取，以校为家的依托感。

学校向社会提供教育服务，教育的对象是社会、企业和学生，教育质量的好坏是与教师素质息息相关的，所以，要想培养出优秀的学生，必须建设高素质的师资队伍。新加坡南洋理工学院非常重视人力资源，要求全体职员必须充分利用各种培训，掌握一套可灵活使用和具有使用价值的技能来应付未来新的挑战。这种做法非常值得我们学院学习和借鉴。我校专业教师大都直接从院校分配来校任教，缺乏实践经验、缺少实践技能是亟待解决的问题。

解决这一问题主要可以从以下几方面考虑，一是加大兼职教师队伍建设力度，从企业引入部分专业技术人员或能工巧匠，先对这部分兼职教师开展一系列教育理念、教学方法、教学管理、专业及课程设计开发等方面的培训，然后这部分教师再为学院专业教师开展企业管理、生产过程、技术、技能等方面的培训，实现聘任教师与专任教师的共同提高。二是抽出一定比例的教师不承担理论教学任务而专门搞科研项目开发或到企业做兼职，可以以一年或两年为一个周期进行轮换调整。三是先解决教师参加项目问题，提高教师的专业技能，再全面展开项目式教学，以项目实施代替专业教学。教师参加项目可以通过专业教师在校内边教学边搞项目的方法来进行，专业教师除了做好学院分配的工作外，应该在本专业实际项目的研究、开发和产品制作上深入研究，并具体参加一个项目的实施。我们学院也曾经就专业教师搞项目给予经费上的支持和鼓励，但这项工作基本上是属于号召性质的，教师干不干、干的好与坏都没有评价和考核标准。对于大多数教师来说，这样一个好的政策基本上形同虚设。为了确实通过搞项目提高专业教师的技能水平，建议学院考虑制定一个明确的参加项目的量化标准，即规定一个专业教师在一个学年度内至少应该完成的项目数量或是项目资金额。项目可以由教师根据专业发展自行研究提出，也可以由学校的科研管理部门会同学术委员会提出若干个项目选题供教师选做，最后由相关部门批准后实施。项目经费由学院负责，项目成果归学院所有。在项目进行过程中，要有专人负责项目的进度检查和指标完成情况，在结题时要组织专业人员进行项目验收并作出明确结论，并作为专业教师考核的一项指标。四是利用现有的师资资源，采取像南洋理工学院那样的互相分享心得，提升自身素质。如SOLID（分享、组织学习、交流和对话），组织教师互相分享商业信息、管理经验和最新的知识等；AES（经验积累和分享），职员把工作经验详细记录，供大家分享；AAR（事后检讨），在重要典礼、活动过后，进行分析和检讨，从中学习经验；RRS（阅读、反映和分享），管理人员阅读新的书籍后，与同事分享阅读心得。

（六）学生企业实习，实行全员参与管理制度

新加坡南洋理工学院在学生企业实习的管理方面采取全员参与的政策。学院的每一名员工都有责任和义务与企业建立联系，参与学生的企业实习的联系和管理工作。教工定期到企业中了解学生在企业中实习的情况，负责与企业沟通学生的需要，同时，也可以把企业对学生的评价带回学校。起到桥梁和纽带作用，也可以解决教师不足的问题，这也是我们所面临的问题。

（七）建立“来源于企业，用于企业”的理念，发展平等的校企合作关系 高等学校的三大职能是人才培养、科学研究和社会服务，南洋理工学院将这三者有机地结合起来，在人才培养工作中进行科学研究和社会服务，在科学研究过程中培养人才、进行社会服务，在为企业服务过程中进行教学和科研。学院的教师在承接企业的工业项目时组织学生共同参与，既是教师又是项目经理，既可以完成学院的教学任务也可以完成企业的项目任务，师生双方均能得到锻炼和能力提升，校企双方均可获得较高的效益。在这种良性循环下，校企结成了利益共同体，学校成为了企业的人才库和技术中心，让企业信赖、依赖，自然能获得企业的大力支持和资金、设备的投入；企业的项目与需求，成为学院科研的资源与教育教学改革的动力，也鞭策着学院不断发展前进。我国高职院校在履行高校三大职能方面明显落后。我们往往抱怨企业对参与职业教育的积极性不高、不愿意接受学生实习实训、不愿意赞助设备与资金等，希望国家能出台相应的政策予以促进。事实上，我们首先应该从自身进行反省，看看我们高职院校为企业作出了怎样的贡献，看看我们培养的人才能否快速地为企业创造效益、我们的科研是否能为企业所用、我们的技术开发与服务是否能对企业发展有所促进。企业只有深切地感受到高职院校的人力资源、科技水平和社会服务的不可或缺与不可替代性，才会愿意与我们合作，才能积极主动地向你提供资金投入和设备支持。我们也应象南洋理工学院一样，将“为企业服务”作为自己的使命，深刻地认识“以服务为宗旨、以市场为导向，走产学研结合办学道路”的内涵，根据自身资源与条件采取切实可行的措施，主动融入企业的产业价值链，不断强化服务意识，努力提高服务能力，竭诚为企业提供优质服务。

发展平等的校企合作关系，其最基本的条件是我们的师资具有强大的项目开发能力，能够完成企业对产品的要求。

个人由于非常认同刘《中华新加坡南洋理工学院的办学策略与特色及其启示》的观点，本文中做了大量引用，在此表示感谢。

参考文献：

新加坡南洋理工学院的办学策略与特色及其启示 ——刘中华 高丽敏老师赴新加坡南洋理工学院职业教育考察总结

第二篇：赴泰国新加坡考察感受和启示

赴泰国、新加坡考察学习见闻和启示

3月6日至13日，我市***等相关部门组团赴泰国、新加坡进行考察学习，与当地政界、商界进行了广泛的交流，取得了圆满成功。此次赴外考察学习，全团成员亲身体验了泰国、新加坡在城市建设管理、旅游产业发展等方面的优秀成果和成功经验，通过此次考察，获得一些见闻和启示，说明如下：

一、以游客感受为中心的旅游文化氛围营造、基础设施建设和旅游产品打造

（一）旅游氛围营造

泰国被称为“微笑国度”，在泰国旅游，无论是在餐厅、酒店或陌生的街道与泰国人相遇，对方经常会双手合十报以微笑。泰国和新加坡的很多服务人员能够熟练的使用英语交谈，除英语外，很多人还能使用多种语言进行简单交流，泰国市民对待游客普遍比较热情，能积极与游客交流，提供简单的帮助。在泰国的旅游景点，还有专门的旅游警察队伍，他们身穿警服，佩戴武器，懂得多种语言，随时准备为游客提供帮助。在大皇宫等景点，虽然护卫士兵面目严肃、目不斜视，但是并不拒绝游客在旁边随意拍照留影。集市、购物点秩序良好，商品普遍价格比较低廉，导游人员及其他旅游从业者专业素质较高，对本地文化了解很深，与游客交流互动十分积极主动。

（二）基础设施建设

泰国交通设施比较系统，航空业发达，铁路线纵横国境、公路通达性好。曼谷素万那普国际机场投资约40亿美元，占地面积约32平方公里，候机楼是世界最大候机楼之一，有世界最高的控制塔，每小时可处理76个航班，是世界上最现代化的机场之一。曼谷、芭提雅等地都有现代化的最高级饭店，如希尔顿、假日、文华、香格里拉等，还有许多特色浓郁、价格低廉、环境清洁宁静、设备大致齐全的家庭式旅馆、客栈、水上住家、海边小木屋等。泰国饮食业发达，餐馆众多、特色鲜明，价格便宜，除泰国菜外，也可以很容易的品尝到各国口味的食物，晚餐时间，曼谷世贸中心前广场、耀汉百货公司前广场等地，特色餐馆、露天餐厅人气旺盛，啤酒座、奉茶座、海鲜座随意轻松，世界各地的游客都能在这里享受到满意的美食。

（三）旅游产品打造

位于曼谷的泰国大皇宫汇集了泰国建筑、绘画、雕刻和装潢艺术的精粹，其风格具有鲜明的暹罗建筑艺术特点。卧佛寺、玉佛寺、四面佛充满本土历史文化色彩，深受各国游人的赞赏。芭提雅海滩五光十色，信不信由你博物馆新奇有趣，给众多游客留下了深刻印象。宋干节、水灯节、守夏节、大皇宫纪念日、国王登基日等各具特色的节庆活动，游客与泰国民众一起欢庆互动，亲身领略泰国独特的民俗风情。柚木雕刻、佛像、纸伞、泰丝、鳄鱼皮制品等旅游商品非常受游客欢迎。

（四）启示

旅游中的感受是影响游客行为意向的关键因素，泰国旅游业的快速发展壮大是与游客能够获得舒适、愉快、新奇、满意的旅游感受分不开的，泰国的旅游业发展充分考虑到了这一因素的重要性，在多年的发展中取得了优秀的成果，非常值得我市学习和借鉴，在旅游产业发展中，深入挖掘本土历史人文特色，大力提高旅游从业人员的服务水平，加强基础设施建设，通过环境营造、景观设臵、商品设计等多种方式突出渲染独具特色的城市文化，以提高游客旅游过程中获得的文化感受，是进一步促进旅游业发展的必要工作。

二、以旅游行业发展为中心的形象宣传、行政管理和政策支持

（一）形象宣传

泰国是率先提出“旅游年”概念的国家，1987年以“泰国旅游年”作为口号在国际上进行旅游宣传；政府部门在日、美、荷、法等国设立旅游驻外办事机构；组织编印精美画册以及数百种宣传片着重体现泰国风土人情，历史、民俗文化，宣传片投放在国际航班、机场、车站等处广泛播放，曼谷、芭提雅等旅游发达地区以旅游为主题的广告众多、旅游资料丰富齐全。

（二）行政管理

泰国国家旅游局在旅游管理委员会领导下，作为旅游行业管理的主体，积极推动各地行政官员对旅游业的深入了解，特别是在旅游资源环境和文化遗产保护方面旅游产品打造、景区维护等各方面的能力的提高。针对旅游企业及从业者的管理比较注重发挥政府组织、协调、宏观调节能力，对旅游行业的服务质量控制严格，旅游行业协会通过制定行业规范、价格统筹协调、行业标准制定等手段在旅游行业管理中起到很大作用。

（三）政策支持

泰国九十年代明确提出走“旅游立国”的发展道路，从实施第五个国民和社会发展计划开始，政府把旅游业正式列入计划项目，对旅游业的发展和增长目标做出了具体规定，为保持旅游业的持续稳定发展，在受到外界因素影响或遇到发展中的困难时，政府都会及时出台系列措施帮组旅游业渡过难关，再加上适时推出的免费签证办理、简单便捷的退税优惠等政策，为促进旅游业发展提供了强大动力。

（四）启示

旅游行业的各个组成部分，如：旅行社、宾馆饭店及其他相关企业的发展是旅游产业发展的基础，政府通过整体的宣传推介，统筹的行政管理和适当的政策扶持促进旅游企业的发展壮大，最后必然带动旅游产业的整体发展提高。我市的旅游企业基本都属于较弱、较小的发杂很难阶段，特别需要政府积极发展主导功能，以推动旅游企业的发展来进一步推动旅游产业的整体发展。

三、以社会的长远发展为中心的前瞻性、协调性、持续性的城市规划

（一）规划的前瞻性

新加坡的城市规划分为两个层次，分别是概念规划和总体规划，概念规划指导新加坡未来40—50年为维持经济和人口增长应采取的土地利用策略，同时确保市民优质的生活环境。总体规划以概念规划为基础制定中长期发展计划，详细清楚地知道未来10—15年的发展。在首轮概念规划中就超前提出了在南海岸的中部建设国际性的经济、金融、商业和旅游中心的设想，并超前预留了中央储水区，同时预留重大基础设施用地。以地铁为例，1971年第一轮概念规划确定地铁线路为由南北线、东西线构成的丁字形，相关用地即予预留，到1980年底地铁才正式开工；地铁东北线在1981年的概念规划中确定并加以控制，直到1989年才开工。

（二）规划的协调性

为确保市民优质的生活环境，在规划中特别注意功能区设臵的协调性，密度高的功能区与密度低的功能区搭配协调，每个新市镇的建造之前，有关部门就仔细推测出生活居民所需的公共设施的项目和数量，如公园、小学、车站、停车场等，在规划中就做好相应的配臵和位臵设定。同时在规划中切实贯彻社会发展与环境保护、文化遗产保护相结合的理念，充分展现城市个性和独特魅力。

（三）规划的持续性

通过严格的法制体系控制，新加坡的各种规划都严格按照既定的执行，规划如需调整，包括地块用地性质、容积率调整等，应当向国家发展部提交规划报告，如得到批准还需要在报纸上进行公示，如有反对意见，还需经过复议通过才可施行。

（四）启示

以社会的长远发展为中心的城市规划，归根到底是基于公众的长期生活和发展需求而形成的，通过这样的规划，能够为经济社会的发展指明方向，提供有效的前进道路，因此，我市的发展规划应该将市民的发展作为研究和考虑的基础，为推动社会经济发展的公众作出长远的打算。

四、以统筹、可持续、和谐发展为中心的城市管理和产业集群建设

（一）城市管理

新家坡市容环境优美，街面平整干净，建筑整齐有序，商铺规范卫生，灯光协调美观，交通快速通畅，道路两旁大树成荫，大街小巷到处是花圃草坪，处处体现人与自然的和谐，确是名副其实的“花园城市”。

（二）产业集群建设

新加坡裕廊工业区是工业产业园的成功典范，在集约用地、产业配套选择、产业聚集发展、产城一体化方面具有先进水平，拥有700多家企业，年产值达300多亿美元，学校、医院、技术研究、商务服务等服务设施一应俱全。区内有总长达一百多公里的现代化公路网、发电量占全国一半以上的裕廊电厂，还有裕廊港码头、自来水厂以及三百多幢标准厂房等。在重视工业基础设施建设的同时，裕廊工业还同步发展、建设各种社会服务设施，兴建了学校、科学馆、商场、体育馆等，在整体开发建设过程中，从一开始就特别关注环境保护问题，有计划地保留10%的土地用作建设公园和风景区。目前，该园区内已建成十多个公园，有世界著名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等，使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区，被称为“花园工业镇”。

（三）启示

良好的环境和配套设施是促进企业快速、可持续发展的必然要求，政府与生俱来的公共管理职能决定为了达到促进社会经济发展的目的，必然需要做好相应的基础工作，新加坡在这方面为我们提供了成功的经验，我市的城市管理和工业园区建设应该充分借鉴这种站在企业角度考虑的方式，进一步提高工作水平。

五、总结

总结在泰国、新加坡获得的见闻和启示，两国的成功经验都充分体现出了以人为本的发展理念，在社会经济发展中，创造产值的人和带来利润的人处于关键的位臵，比如在旅游业，旅游从业者是创造产值的人，游客是带来利润的人，在工业方面，企业创造产值，公众提供利润。因此，一方面为游客、公众提供良好的环境和生活体验，一方面为企业、从业者提供优质的发展空间，这是所有实际措施的实施目的，以此实现推动社会经济发展的目标。所以，借鉴有益的经验，我市坚持贯彻落实科学发展观，切实把握“以人为本”的核心，策划、实施相应的发展措施，必然能更好、更快的推动社会经济的发展。

第三篇：赴新加坡培训学习考察情况报告

赴新加坡培训学习考察情况报告

一、新加坡社会管理工作的主要特点

（一）促进社会公平正义是社会管理的价值取向 新加坡的核心价值观即是每位公民都获得公正平等的对待，所有公民都有平等的晋升机会。不论是部长或是局长，违反法律都一律平等处理，使人民清楚地认识到，财富和地位只能和可以通过自己的努力而得到，而不是通过关系或特权而得到。这样，就消除了仇富的心理，每个人都努力学习、工作和进修。

（二）完善的民主法制是社会管理的重要基石 新加坡是一个高度法制化的国家，法律关系渗透到国家、社会、家庭、个人各个方面。首先是有法可依。大到政治体系、经济管理，小到停车规则、公共卫生、人们的言谈举止、衣食住行如“禁止乱丢垃圾”、“禁止乱过马路”等都有法律加以规定。立法之多、范围之广，世界罕见。其次是违法必究。任何人违反了法律都要受到法律制裁，不允许有任何变通。再次是执法必严。新加坡推行严刑竣罚，除了死刑和各种徒刑外，还保留了具有肉刑性质的鞭刑，这在一定程度上阻慑了犯罪的发生。从新加坡井然的社会秩序，优美的生活环境，良好的国家风气，便可以看到新加坡“以法治国”、“严格执法”的效果。

（三）以人为本的社会保障体系是社会管理的有效手段

新加坡实行的社会保障制度，是以1955年建立的中央公积金制度为主体的。公积金制度的要点是：强制储蓄，多赚多储蓄；鼓励自力更生，失业者不能提取公积金；鼓励国民用公积金买房子、买人寿保险、买医疗保险；公积金储蓄不受破产法令的影响；全国全民就业，政府社会开支少，政府税率低，就业机会增加，等等。中央公积金制度在其50多年的运作过程中日趋成熟、完善，已由最初的退休养老储蓄计划逐渐发展成为集养老、医疗、住房、家庭保障、教育与资产增值等多种功能为一体的综合性社会保障体系，被认为是东亚乃至世界范围内社会保障制度成功运行的典范。

（四）健全的社会组织是实现社会管理的良好载体 为打造“小政府、大社会”的社会管理良好格局，新加坡政府积极培育民间组织，支持和鼓励这些组织独立自主地参与社会事务管理，实现政府社会管理部门与社会管理组织的关系互动和职能互补。新加坡基层组织网络严密，分工细致，职能到位，各有侧重：新加坡社会发展及青年体育部下属的5个社区发展理事会作为管辖区内的行政管理机构，开展社会援助服务，促进社会和谐，增强社区凝聚力；建屋发展局下属的16个市镇理事会负责政府组屋区的物业管理工作；人民协会作为官方的非营利组织，下设83个公民咨询委员会、105个民众联络所（俱乐部）和514个居民委员会，分别负责人民和政府间反馈渠道，计划和领导草根组织的活动，组织社区文化、体育活动，协调邻里关系，促进种族和谐工作。三大体系构成了新加坡基层组织服务体系，服务内 2 容涵盖了民众生活的方方面面，成为经济社会发展的基础。

（五）政府信息公开与民间反馈制度是政府与民众沟通的有效渠道

依托和服务于“政务公开”的政策，新加坡政府广泛利用不同层级、功能强大的政府网站向社会公开大量的政务信息。例如：新加坡财政部组织建设的新加坡政府的采购网站“政府电子商务中心”（Gebiz）把政府各部门和机构的财务系统和采购软件整合在一起进行工作，政府部门的贸易伙伴可以在网上得到政府招标的邀请并购买招标文件，供应商可以在网上索要发票、检查付款、提交产品目录和采与竞标，这些活动不受时间和地域的限制。

根据人民行动党的规定，每个当选为议员的党员，每星期都要抽出一个晚上的时间接见选民，目的是了解本选区选民的生活状况和诉求，帮助选民解决工作和生活中遇到的困难（经济支持、法律咨询或向相关部门反映），反对党议员也同样每星期都接见选民。

（六）高效有序精细的城市管理是社会管理的重要内容 新加坡是一个城市管理十分成功的国家，建国以后从一个“脏乱差”国家变成了国际公认的“花园城市”，形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法，其中城市管理法规体系、罚款制度、考评制度和城市经营，是城市管理的基本方法，构成了新加坡城市管理方法体系的基本内容；同时还经常性、阶段性地开展城市管理宣传教育、评比活动和全国运动，作为城市管理的辅助手段，以推动城市管理工作的纵 3 深开展。

（七）致力于生态环境建设，实现人与自然和谐发展

新加坡实行超前、长远的城市规划，严格土地规划和环境控制。在建国初期，在城市建设中就引入世界著名规划专家霍华德创立的“花园城市”理论。并以此理论为指导，根据不同时期的国力，制定不同的绿化目标。政府明文规定：高层建筑占地35％，其余65％用于绿化；在马路和建筑物之间留下15米宽的空地用以种花植树，既可以隔音和除尘，还可以避雨或乘凉。1976年，政府颁布了工业废水处臵法令。积极倡导“抓环境就是抓生产力”的理念，认为资金、技术、项目、人才都可以引进，唯有自然环境只能靠自己创造。新加坡“花园城市”的建设成就，不仅为新加坡民众创造了生活工作的良好环境，也成为吸引国际投资和国际旅游的重要因素。

第四篇：赴新加坡学习培训考察情况报告

赴新加坡学习培训考察情况报告

[日期：2010-12-30] 来源：作者： [字体：大 中 小]2006年11月12日至21日，重庆市委组织部、重庆市监察局国家机关行政监察业务培训班一行30人在重庆市纪委常委、市监察局副局长张伟的带领下，赴新加坡进行了为期10天的学习培训考察。参加本期培训班的对象主要是部分派驻（派出）市级部门纪检监察机构的领导干部。参加培训考察的全体学员通过集中听取专家授课、访问考察新加坡国家议会、贪污调查局、警察总署、初级法院交流经验体会等方式，了解了新加坡政治、经济发展概况；政府架构及其行政运作系统；司法体系、制度、运作；电子政府的规划实施与成功经验；体会了新加坡建设廉洁高效公务员队伍，特别是加强公务员队伍的教育、管理、监督方面取得的显著成效。大家还亲身感受了享有花园城市美誉的新加坡优美的环境、便利的交通、文明的社风、良好的治安环境和安居乐业的人民。现将学习培训情况报告如下。

一、主要收获和体会

新加坡是一个面积只有699平方公里、人口424万的小国，但它2004年的人均国民收入已达42581新加坡元（约合人民币21.3万元），并且政治稳定、政府廉洁高效、法制健全，达到了世界上许多国家政府想要达到的理想状态，在许多方面有成功的经验。有学员说：参加过国内很多种培训，但这次是近距离地学习感受新加坡先进的理念、成功的经验和好的作法，感到收获很大。

（一）“国家利益至上”的教育要长抓不懈。在新加坡，我们能时时处处体会到国家在新加坡人心目中的分量，无论说话、做事，他们表现出的是为了集体、为了国家，每个人都要争取做得最好。从高层领导、公务员到一般的民众，一方面他们深知新加坡小（小岛、小城市、小国家），时时都有危机感，一直都是居安思危，另一方面他们积极进取，贯彻以全球竞争力为竞争目标的发展方针，在许多方面争取世界一流。“国家利益至上”的观念已深入人心。“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容”（1990年新加坡议会批准的《共同价值观白皮书》）成了他们的核心价值观和行为准则。

对新加坡的这一教育理念，我们许多学员认为：我国是一个有着悠久历史、灿烂文化的泱泱大国，爱国主义精神一直是我们弘扬的主旋律，我们一定要继续坚持把爱国主义的教育贯穿于整个教育的始终。我们相信，只要我们每个中国人都“以热爱祖国为荣”，把祖国的繁荣昌盛作为己任，我们伟大的祖国一定能屹立于世界强国之林。

（二）政府应是服务型的政府。2006年环球治理指标调查报告显示，新加坡的政府效率达到了99%。这是新加坡政府着力倡导和建立服务型政府的结果。他们主要采取了以下做法：一是确立建立“公正、责任、协调、自律、宽容”的服务型政府的伦理精神；二是政府重新定位、重新确定与公民、与社会的伦理关系，即政府官员由“父母官”向“公务员”转变。具体表现为：由“英雄主义”向“平民主义”转变，由“为人民作主”向“由人民作主”转变，由“统治”向“服务”转变，由“人治”向“法制”转变；三是把政府建成开放型政府、企业化政府、市场化政府和电子化政府，从而真正建立服务型政府。

结合当前我市正在开展的“执政为民，服务发展”学习整改活动，借鉴新加坡政府的做法，我们在学习讨论中认为可以从三个方面努力：一是转换政府职能，建立服务型的政府，政府从命令、控制向客户、服务者转变；二是转变公务员思想观念，不断强化以人为本的观念，使他们知道要做什么和为什么要做，把为人民服务转化为一种自觉自愿的行动；三是提高工作效率，确保工作质量，尽力使政府的服务对象愉悦，即真正让人民群众满意。

（三）抓好廉政建设要多管齐下。2005年，新加坡在国际透明机构（TI）和政治与经济风险咨询机构（PERC）对最廉洁国家排名中分别列居第五和第一。这项成绩的取得得益于它的教育、制度、监督、惩处、高薪等多项措施并重。

1、思想教育使公务员不想贪。一是坚持灌输“廉洁、节俭、效率、公正与正直”核心价值观，从学龄儿童抓起；二是推行廉政所需要的社会风气与秩序，如树立廉洁的党风；公平彻底的法制观念等；三是采用扬长避短，兼容并取的做法。如发扬东西方文化的有益因素，提倡中国传统的“礼仪廉耻”、穆斯林文化中的“五功”；抵制西方文化中的腐朽部分等。目前在新加坡，人们摈弃贪污行为，也不包庇这种行为，新加坡人已把贪污视为严重罪行，且不愿与它沾上任何关系。

2、严格的制度使公务员不能贪。一是宪法中对公务员纪律有明确要求。《公务员守则和纪律条例》写入了宪法；二是用法制来保证宪法的实施。如在刑事法律的规定下，公务员或即将成为公务员的人员在取得工资以外的任何酬报，都必须依法面对刑事追究的责任；任何涉及“为本人或第三者取得利益，接收或取得，或同意接收或取得非法酬劳与酬报，作为实施或不实施职务的行为；或者在履行公务的过程中给予或不给予他人好处或坏处，或利用新加坡政府，议会议员，内阁成员或公务员职务本身向他人或企图向他人提供服务；或对其造成损害的动因或回报”等行为，经法庭审判或被证实所控确实，均构成犯罪。又如《防止贪污法令》规定：贪污行为为可逮捕的罪状；依法对赃款与赃物进行没收。

3、完备的监督体系使公务员不易贪。一是决策和执行分离。政府机构与法定机构单位严格分开，政府机构管决策、法定机构管执行；二是行政办事透明度高，新加坡的电子政府是世界领先国家之一；三是高级公务员进行定时岗位交流；四是不定期进行抽查等。

4、严厉的惩处使公务员不敢贪。一是法律严厉。在新加坡，任何提供、接受或索取贿赂者，可被罚款高达10万新币或被判监禁长达5年或两者兼施。此外，法庭也可判罪犯缴付相等于贿金的罚金；任何人代表他人接受或索取贿赂同样也触犯了

法令，犹如其本身受贿一样，并且将面对同等的处分。任何人代表他人提供贿赂也将得到同样的处分。二是执法严厉。如新加坡1989年通过了“贪污（利益充公）法令”。在这项法令下，当一个被告的贪污罪名成立后，法庭可下令没收被告所有来历不明的财产，使其得不偿失。对贪污行为，无论所贪数目多少与好处大小，一律制裁，任何公务员牵涉及触犯贪污罪行者，将会被控上法庭。若证据确实，他将面对严厉的法律处分。被法庭定罪的公务员会失去工作，养老金和其他利益。如果因证据不充足而无法将牵涉及触犯贪污罪的公务员控上法庭，他会面对革职、降级、停止加薪或延迟加薪日期、罚款或警告、强制性提早退休等纪律处分。违法违章公务员被查处后，媒体将详尽报道曝光。

5、较高的福利待遇使公务员不去贪。新加坡实行的是高薪养廉。一是薪酬高。总理的月薪在5万新元以上，部长月薪在3万新元以上，一般公务员月薪足以应付日常开支；二是采取“长期公式”，将部长与高级公务员薪酬与私人部门最优秀的专业人员收入挂钩；三是有保障。公务员享受医疗福利、贷款优惠，住房优惠和集体保险等福利，公职人员的退休金和其他类似的辅助金政府也有保障性的规定。新加坡通过采取上述措施，使其廉政建设卓有成效。1996年以来，新加坡还没有一位高官因贪污受贿而受到查处。对此，我们学员认为：党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》总结了我们党反腐倡廉基本经验，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只要我们认真贯彻落实《实施纲要》，就一定能取得党风廉政建设和反腐败工作的巨大成效。

（四）有效发挥反贪机构的作用。新加坡在1959年自治以前，贪污现象猖獗，人们或多或少把贪污行为当作生活的一部分。1959年新加坡人民行动党执政以后，保持清廉、重击贪污成为执政党的指导原则。1960年，《防止贪污法令》经过大幅度修改，授予了新加坡反贪机构——贪污调查局更大的调查权力，如今的《防止贪污法令》更是授予贪污调查局所有必要的权力。贪污调查局直接向总理公署汇报，肩负国内贪污调查与预防的任务。贪污调查局的使命是“以迅速和肯定，坚定而公平的行动打击贪污”。其主要任务是：接收并调查涉嫌贪污的投诉；调查有贪污嫌疑的公务员不检点及渎职行为；检讨公共服务的运作惯例及程序以减少公务员贪污的机会，从而防止贪污。贪污调查局分成两个部门，一是行动部，二是行政与特别支援部。行动部下设行动组和行动支援组，负责调查工作；行政与特别支援部下设行政组、策划组和预防与检讨组，负责行政及预防工作。贪污调查局在工作中主要采取了三项策略，一是加强调查行动能力；二是加强网络与伙伴的联系；三是增强组织的优良运作。贪污调查局通过一视同仁地对所有贪污者坚定果断地打击和不遗余力地铲除贪污罪行，得到了广大民众的有力支持，让许多新加坡人敬而生畏，尤其那些有贪污倾向举止的人。正如大学院长Jon S T Quah所述“在新加坡官方中，人们视贪污调查局为人民行动党领导者锐利的视眼而畏惧它。对它的高效率和精炼的运作程序，人民更表敬佩。”

总之，新加坡在制度、法律、教育、反腐败等多方面都有成功的经验，但也存在一些与社会主义社会制度不相容的东西。如新加坡允许色情业的存在，政府设有专门的“红灯区”，对暗娼的打击也不力；最近，新加坡又对赌博业开禁，正在建设赌城等。因此，我们在学习时必须增强鉴别力，取其精华，去其糟粕。

二、对培训工作的建议

这次赴新加坡学习培训考察，是我市第一次组织的行政监察人员出国培训，得到了市委和市纪委、市委组织部的重视和支持。同时，这次培训也得到了国家外国专家局的重视和支持。在新加坡培训班开班典礼及结业典礼上，国家外专局驻新加坡的领导专程到会致辞并颁发结业证书。具体承办这次培训的新加坡中新培训机构也给予了积极配合，精心准备。这次培训让每个学员都有收获，效果良好。为了进一步搞好今后的组织培训工作，提出如下几点建议：

（1）出国培训班应坚持办下去。每年可以考虑一至两期，让纪检监察干部走出去，开阔视野，转变观念。

（2）培训的内容应更好设计。对有些较浅的、常识性的课程可以不予安排；对有些较为专业的课程建议授课老师在讲授中多增加事例。

（3）对学员的学习要求应更为严格。学员在培训前应作一些学习准备，使其在培训中能够与教师进行充分交流，取得较好的培训效果。

（4）适当安排自修时间。由于时间有限，在国外的每天安排太满，学员没有到图书馆、书店查资料的时间和思考的时间，学员感觉很累，很被动。

通过10天的学习考察培训，全体学员一致表示：作为纪检监察机关的干部，我们承担着党风廉政建设和反腐败的任务,我们要通过加强对领导干部的教育和管理，坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，加强对权力运行的制约和监督；针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞等多种措施，切实履行好党章赋予纪检机关的职责。

第五篇：赴新加坡考察心得体会

借他山之石 筑**之路

——赴清华大学、广东省、新加坡考察学习心得体会

**县委常委

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根据**地委和伽师县委的统一安排部署，2012年4月7至22日，我参加了广东对口援喀“两县一师”高级骨干经济管理研修班第三期的学习培训。先后到清华大学、广州市、佛山、新加坡等地学习考察。其间，我认真听取了清华大学、广东等知名专家的授课，到广州花城广场、广州塔，东莞松山湖高新技术开发区、佛山市中国佛山陶瓷教育中心等地进行了考察。总体感到开阔了视野，增长了见识，更新了理念，对个人更好地解放思想、创新思路有很多启迪。现将学习中的一些思考和体会汇报如下：

一、认识新加坡

新加坡位于马来半岛南端，由新加坡岛及附近60多个小岛组成，总面积710平方公里，总人口507万，是一个集国家、首都、城市、岛屿于一身的国度，曾被英国殖民统治100多年，1959年自治，1965年脱离马来西亚联邦，成为独立的国家。几十年来，新加坡坚持把政治管制与经济自由相结合，把共同理想与多元文化相结合，创造了许多奇迹。短短几天的考察学习，我对新加坡的认识有以下几点：

科学的城市规划创造了和谐的人居环境。新加坡人口密度是世界上人口密度最大的国家之一，然而人们却生活得井然有序。

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