榕江县司法局“项目建设年”实施方案（5篇材料）

第一篇：榕江县司法局“项目建设年”实施方案

榕司发„2011‟30号

榕江县司法局开展“项目建设年”活动的实施方案

根据榕府发（2011）3号文件精神，为规范我局项目建设管理，推进项目工程实施进度，教育引导党员、干部、职工大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，促进司法行政工作持续、健康、和谐发展，经局党支部研究决定，在全局开展“项目建设年”活动。为确保活动扎实有效，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，以创建“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，围绕“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”的主题，强化司法行政工作管理，狠抓司法行政队伍建设，规范执法行为，创建人民满意的职能部门，办好人民满意的法律服务。全面落实局党组确定的各项工 1

作任务，抢抓机遇，以项目建设为核心，紧紧围绕加强基层基础建设、规范司法行政队伍、扩大司法行政工作影响力这个主题，狠抓项目建设进度和资金落实，提高建设质量和管理水平，促进我局司法行政工作又好又快、更好更快发展，顺利完成项目建设年各项任务。

二、总体要求

进一步落实项目建设的责任，努力营造抓好项目建设良好氛围，争取项目按时开工、竣工，加快项目建设进度，提高管理人员素质和项目管理水平，全面贯彻执行基本建设程序，加强项目建设规范化、制度化、科学化管理，确保工程建设质量，立足当前、着眼长远、科学谋划、合理布局，完成上级部门下达的19个乡镇司法所办公大楼建设工作、司法行政专网接入工作、司法局办公大楼申报工作、司法行政干部统一着装工作等。

三、目标任务

全年项目建设总体任务：开工项目一个（司法所办公楼建设），申报项目一个（司法局办公大楼申报工作），完成项目两个（司法行政专网接入工作、司法行政干部统一着装工作）。重点抓紧抓好司法所办公楼项目建设，多渠道寻求帮助解决司法所办公楼建设缺口资金，按时保质完成司法所办公楼建设项目任务。

具体任务如下：

（一）2011年12月底完成2010年度的开工项目司法所办公楼建设竣工投入使用，该项目总投资约200万元。

（二）多渠道努力争取司法局办公大楼申报及早立项落实。

（三）启动六五普法工作和社区矫正试点工作以及上级领导交办的其它建设任务。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2011年2月至3月）。制定本单位项目建设年实施方案，结合我局实际，确认2011年具体实施项目，全面启动项目建设工作。

（二）组织实施阶段（2011年4月至10月）。由各项目责任部门组织实施项目建设，做到有安排，有部署，责任到人，措施到位，确保项目建设任务圆满完成。

（三）总结验收阶段（2011年12月）。司法局项目建设领导小组负责对各阶段工作进展情况进行定期或不定期监督检查，发现问题及时整改，对各相关责任单位进行绩效考评和行政问责，全面总结项目建设年工作，并做好迎接上级领导和专家对项目实施情况验收评估前各项准备工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任制。在学校党委领导下，成立以局长涂瑶任组长，股室负责人为成员的榕江县司法局“项目建设年”工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在司法局办公室，龙安通同志兼任办公室主任、雷显华同志兼任办公室副主任。领导小组负责制定总体方案、政策协调、监督检查等工作。

（二）加强科学谋划，提升项目质量。严格执行国家工程建设法规有关管理规定，做好项目规划、土地、环评、可研等前期工作的推进，提升谋划项目深度和质量，加强项目管理，注重项目质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

（三）明确责任，务求实效。各部门要把项目建设中涉及到的职责任务落实到人头，制订具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，使各项工作任务落到实处，各相关部门要随时通报

各项目的进展情况，对建设中的难点问题和各种矛盾及时汇报领导，召开项目建设工作专题会议，研究解决办法和具体措施，确保各项项目建设顺利进行。

（四）健全机制，严格考评。建立健全严格的考评机制，年终要对照项目建设任务目标，对项目责任人进行考评，实行问责制。对于任务完成好、成绩突出的，要给予表彰和奖励，并作为年终评先评优的重要依据；对敷衍了事，不落实解决的单位，要通报批评；无论是哪一个环节出现问题而影响项目正常进度的，都要追究相关部门主要负责人及相关责任人的责任，视其情节给予严肃处理，绝不姑息迁就。

（五）廉政为本，确保项目安全、资金安全。要进一步加强和完善反腐倡廉的制度建设，严格执行相关制度，把廉政建设各项制度落到实处。监督部门要加强对项目建设年各项工作进程和实施效果进行监督检查，加大各种违纪、违法的督查和打击力度，规范项目建设招投标实施过程中运行机制，签订廉政协议，确保项目安全、资金安全、干部安全，杜绝工程建设中违纪违规现象的发生。

项目建设工作任务重，牵涉面广，各部门要充分认识项目建设的重要性，切实履行职责，密切协调配合，提供一切便利条件，确保每个项目的顺利实施。

榕江县司法局

二0一一年三月十四日

第二篇：项目建设年活动实施方案

迁野字[2011]1号

迁安市野鸡坨镇“项目建设年”活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实市委四届十次全会精神，按照《迁安市“项目建设年”活动实施意见》和《迁安市“项目建设年”活动实施方案》，为确保活动落到实处，取得实效，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“四五”转型攻坚计划为统揽，把项目建设作为当前和今后一个时期经济社会发展的总抓手，认真落实“项目建设年”活动的安排部署，在全镇唱响“全力加速、全面创优”的主基调和“以项目论英雄、以项目论荣辱、靠项目出政绩、靠项目出人才”的主旋律，动员全镇上下全力以赴抓项目，为推动转型跨越提供强有力的支撑，确保“四五”转型攻坚计划加速年的顺利推进，确保“十二五”开好局、起好步。

二、目标任务

按照镇“项目建设年”活动实施意见“四个确保”的工作目标，主要完成以下任务：

（一）落地开工一批。健全完善项目开工建设推进机制，加紧完善项目开工前的各项手续，落实和创造土地和资金等项目开工条件，促进一批成熟项目落地，年内确保10项目开工建设。

（二）推进完工一批。全面落实领导分包责任制，组织开展项目集中调度、项目集中竣工典礼、项目观摩等活动，协调解决项目建设过程中涉及的资金融通、配套政策等重大问题，创造项目建设优良环境，推动一批项目加快建设、尽早投产，年内确保10个项目竣工投产。

（三）招商引进一批。组织开展集中招商活动，大力推进企业招商、全民招商、专项招商、园区招商，积极到国外等地区开展定向招商，深入到北京、天津、珠三角、长三角、东北老工业基地开展专题招商，争取在招商引资、引项目、引技术、引智力上实现新突破，年内确保5个引资项目签约，合同引进资金5亿元以上，年内到位域外资金2亿元以上。

（四）谋划储备一批。组织开展项目谋划、引智献策、专家讲课、科技对接等活动，进一步完善项目储备库，积极谋划储备一批项目，力争50%规模以上企业都谋划一个项目，确保年内谋划储备入库亿元以上项目2个以上。

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（五）跑办申报一批。组织开展项目包装跑办活动，策划包装一批重大项目，积极主动与上级部门对接，加强汇报频率，加大跑办盯办力度，力争年内有一批项目列入市重点计划，纳入上级专项规划，获得上级资金、土地等各类政策性支持。

（六）入园建设一批。组织开展“园区主题月”活动，加快园区路、水、电、气、管道、通讯等基础设施建设，完善配套服务能力，搭建一流的产业转移、项目建设、招商引资的承载平台，吸引项目入园建设，尽快把园区建设成产业新城，年内力争有3-5个重大项目入园建设。

三、活动安排

“项目建设年”活动时间为2011年1月至2012年1月，分三个阶段进行。

第一阶段，动员部署阶段（2011年1月—2月中旬）

（一）组织开展调研活动。利用1个月的时间，由各村、镇直有关单位对本地、本部门项目建设情况、存在问题进行调查，摸清底数，确定2011年实施的重点项目，研究如何落实“项目建设年”活动。（责任单位：各村、镇直有关单位）

（二）做好组织准备工作。根据调研情况，研究编制全镇“项目建设年”活动实施方案，制订“项目建设年”活动考核奖励办法，细化分解各村、镇直有关单位重点项目目标，为召开动员会做好准备。（牵头单位：镇“项目建设年”活动指挥部综合协调组，以下简称“指挥部综合协调组”）

（三）召开全镇动员大会。2月10日，组织召开由全镇各村、－3－ 镇直有关部门和全镇企业参加的“项目建设年”活动动员大会，由“项目建设年”活动指挥部与各村、镇直有关单位、各企业签订目标责任书，活动全面展开。（牵头单位：指挥部综合协调组）

第二阶段，深入实施阶段（2011年2月10日—12月）围绕目标任务，按照《实施意见》确定的六大攻坚行动，在全面抓好日常项目谋划、项目推进、项目跑办、项目招商等工作的基础上，集中开展十大活动，确保项目建设年活动取得实效。

（一）谋划储备活动。按照“谋大、追新、攀高”的思路，发挥企业的主体作用，全力抓好项目谋划，储备一批有利于产业结构优化升级、有利于经济发展方式转变、有利于野鸡坨跨越发展的大项目、好项目。

1、组织召开创建“四五”转型示范企业动员会。于3月上旬，组织由镇辖各村、各企业、镇直有关单位参加的“四五”转型示范企业动员会，号召各重点企业站在全镇转型提升的高度，加紧谋划项目、快上项目，增强发展的紧迫性和主动性。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：项目办）

2、开展专家讲座活动。于3月中旬，按照“请进来”的思路，在钢铁、装备制造、现代物流等领域邀请一批行业领域知名专家、学者，为相关行业重点企业讲课，引导企业增强紧迫感和危机感，进一步明确今年谋划项目的方向和重点。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

3、开展科技对接活动。利用3月份一个月的时间，按照“走出去”的思路，深入京津冀地区知名高校、科研院所等科研机构，－4－ 广泛搜集一批与我市产业发展相适应的最新科研成果，搞好与企业对接，谋划包装一批高科技含量项目，引进一批战略性新兴产业项目，促进我市产业结构的优化升级。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

4、开展引智献策活动。重点是发挥我市政府经济顾问的作用，为我市经济发展，特别是项目建设出谋划策。一是1月初，由市领导出面，召开我镇的团拜会，落实相关招商引资和项目建设待遇，激发他们为野鸡坨献计出力的激情和热情。二是3月份上旬，邀请离退休干部、外地专家、学者，参观我镇重点企业，发挥他们的联系广、视野宽、层次高的作用，鼓励他们为我镇谋划项目。三是9月下旬，召开政府经济顾问座谈会，交流他们为野鸡坨谋划项目情况。（牵头单位：指挥部综合协调组）

（二）集中开工活动。分别在3月份、6月份、9月份、10月举行集中开工活动，由各项目推进工业组搞好项目筛选确定，积极组织落实谋划项目、签约引资项目开工条件，由镇主要领导参加，逐个为重大项目举行开工奠基仪式。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组）

（三）包装跑办活动。集中在4月份，开展项目包装跑办活动。由各项目推进工作组，积极筛选包装一批项目，由镇领导带队，到市、省、国家跑办项目，争取更多项目获得国家资金支持。（牵头单位：各项目推进工作组）

（四）拉练观摩活动。分别3月份、6月份、9月份和11月份组织一次大规模的项目拉练观摩活动，聘请有关专家对项目建

－5－ 设情况进行评估打分，现场点评。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组、各村）

每次拉练观摩后分别组织项目分析汇报会，总结经验，分析问题，对项目建设情况进行评估排队，推进项目加快建设。

（五）银企对接活动。分别在5月下旬、8月下旬组织召开两次银企、银项对接会，由各项目推进工作组筛选一批急需资金的大项目、好项目，积极向金融机构发布，争取金融资金支持，为项目建设搭建融资平台。（牵头组织：指挥部综合协调，配合单位：各项目推进工业组）

（六）园区主题月活动。确定6月份为园区主题月，在搞好6月份园区项目拉练观摩的基础上，由镇领导带队，到江、浙、粤、沪、京等园区建设先进地区进行学习考察，借经取宝，对照先进，查找不足，不断提高我镇园区建设管理水平。（牵头单位：指挥部综合协调，配合单位：党建办、项目办）

（七）集中招商活动。在2月份、5月份组织小团队招商，并集中7、8月份两个月的时间开展项目招商月活动。

1、组织外地区招商活动。在2月份和5月份，由镇主要领导带队，分别赴比利时、德国等地区进行招商，积极推动巍巍蓝山建材有限公司等项目建设。（牵头单位：项目办，配合单位：党政办）

2、组织国内其他地区招商活动。在7月中旬以前筛选确定一批需推进的招商项目、需联系的知名企业、需拜访的知名人士，7月下旬开始，由镇班子成员带队，分别赴北京、天津、长三角、－6－ 珠三角、东北老工业基地进行招商。（牵头单位：项目办、党政办）

3、组织召开招商总结会。在8月底，全面盘点招商月活动成果，听取各招商组汇报。（牵头单位：指挥部综合协调组）

（八）经济发展环境评议活动。聘请一批老干部、老党员、人大代表、政协委员和重点项目业主为项目建设评议员，根据镇直有关单位支持项目建设和各村项目建设情况，分别于3月份和6月份组织评议员座谈会和经济发展环境质询会，对项目建设环境进行评议。

（九）集中竣工活动。在10月份组织开展项目观摩的基础上，积极推进一批重大项目在10月份陆续竣工投产，由镇主要领导分别为每个项目、特别是入园项目举行竣工典礼。（牵头单位：指挥部综合协调组，配合单位：各项目推进工作组）

（十）集中调度活动。按照每半月一调度的工作机制，结合每月开展的各项活动，组织召开20次定期调度会，包括每季度搞一次大型综合性调度会，并根据项目建设情况不定期及时组织专题项目调度会，以推进项目建设。1、2月15日，由镇主要领导参加，召开全镇综合性调度会，听取各村、镇直有关单位项目建设情况，逐个项目进行解决问题。2、2月25日，由指挥部综合协调组组织召开3月份集中开工项目调度会，确定3月份集中开工项目，组织落实集中开工项目的各种条件。3、3月15日，由指挥部综合协调组召开项目跑办月活动调度会，听取确定各项目推进工作组项目跑办工作安排。

－7－ 4、3月30日，由镇主要领导出席，组织召开全镇重点项目调度会，对项目拉练情况进行全面总结分析，现场点评。5、4月15日，由指挥部综合协调组召开工业项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。6、4月30日，由指挥部综合协调组组织召开银企对接会准备工作调度会，研究确定上会发布项目，组织作好准备工作。7、5月15日，由指挥部综合协调组召开农业项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。8、5月30日，由指挥部综合协调组召开重点项目观摩调度会和园区主题月活动调度会，确定重点观摩项目、观摩路线，研究确定上级重点项目观摩准备工作；确定园区考察活动方案。9、6月15日，由镇主要领导出席，召开项目接练总结调度会，对各村项目建设情况进行排队点评。10、6月30日，由镇主要领导出席，组织集中招商活动调度会，确定项目招商对接活动方案，安排部署项目招商月活动。11、7月15日，由指挥部综合协调组召开城建项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。12、7月30日，由指挥部综合协调组召开三产项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。13、8月15日，由指挥部综合协调组召开招商项目推进工作调度会，对招商签约项目逐个调度，确定一批9月份开工的项目，组织落实集中开工项目的各种条件。14、8月30日，由指挥部综合协调组召开社会事业项目推进

－8－ 工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。15、9月15日，由指挥部综合协调组组织召开10月份集中开、竣工项目调度会，确定10月份集中开、竣工项目。16、9月30日，由镇主要领导参加，组织召开项目拉练总结调度会，对各村项目情况进行排队点评。17、10月15日，由指挥部综合协调组召开文体旅游项目推进工作调度会，协调组织项目建设的各种问题，推进项目建设。18、10月30日，各项目推进工作组采取现场办公、集会等形式分别组织召开分管行业项目调度会，推进项目建设。19、11月15日，各项目推进工作组采取现场办公、集会等形式分别组织召开分管行业项目调度会，推进项目建设。20、11月30日，由镇主要领导参加，组织召开全镇重点项目建设及拉练总结调度会，听取各村、镇直有关单位重点项目建设情况汇报。

第三阶段，总结表彰阶段（2011年12月—2012年1月）

（一）组织考核评比。坚持年终考核与平时考核相结合的办法，在6月份先行组织一次半年“项目建设年”活动考核，作为年终考核的重点依据。12月份，按照考核奖励办法，由指挥部综合协调组组织专人对各村、镇直有关单位“项目建设年”目标责任完成情况进行考核评比，确定奖惩名单。

（二）召开总结表彰大会。于2012年1月，召开全镇“项目建设年”活动表彰大会，全面总结活动开展情况，对实绩突出单位和有功人员进行表彰。

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四、保障措施

（一）高度重视，加强领导。为推动活动开展，市里已成立“项目建设年”活动指挥部，各村、各有关部门一定要高度重视，切实把此项工作作为贯穿全年各项工作始终的重中之重，一把手负总责，明确主抓副职和具体办事人员，抽调精干力量，成立专门组织，切实加强对此项工作的组织领导，推动各项活动的开展。各村、各有关单位要务于2月15日前将本地、本部门组织机构及联系方式上报指挥部综合协调组。

（二）明确责任，各司其职。各村、各有关单位要按照实施方案的要求，制定本地、本单位的具体工作方案，把任务层层分解，落实到人，形成一级抓一级的工作体制。特别是牵头单位，要切实负起责任，挑起重担，落实细化工作步骤，切实组织开展好各项活动。各村、各部门工作方案务于2月15日前报送到“项目建设年”活动指挥部综合协调组。

（三）加强沟通，通力协作。各村、各部门要及时向“项目建设年”活动指挥部综合协调组报送活动开展情况，反馈各类信息，建立起上下紧密联系、密切沟通的工作机制。各地、各单位要按照实施方案的要求，摆正位臵，协调联动，相互配合，共同推进各项活动的开展，切忌出现推诿扯皮现象的发生。

（四）强化督导，创优环境。切实发挥市“项目建设年”活动指挥部督导检查组和建设保障组的作用，认真落实“四倒逼”机制，按照活动安排，及时督导检查各村、各镇直有关部门工作开展情况，及时解决项目建设中各种问题，对各种不利于“项目

－10－ 建设年”活动开展的行为，严肃处理，绝不姑息。同时，聘请一批老干部、老党员、人大代表、政协委员为项目建设评议员，组织评议员参加项目拉练等活动，由评议员给镇乡、镇直有关部门打分评议，作为“项目建设年”考核打分的重要依据。

（五）加大宣传，营造氛围。宣传部门要按照《中共迁安市委、迁安市人民政府关于开展“项目建设年”活动的实施意见》的要求，深入细致地报道项目建设年活动的开展情况，营造全镇上下关心项目、建设项目的深厚氛围。

（六）落实经费，提供保障。要将项目建设年活动经费纳入年初财政预算安排，及时拨付奖励、活动运行、指挥部办公等经费，确保各项工作的资金需求。

主题词：“项目建设年”活动

“四五转型”

实施方案

野鸡坨镇党建办公室 2011年1月17日

（共印35份）

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第三篇：项目建设年实施方案

平桥区“项目年”活动实施意见

为贯彻落实区三级干部会议精神，切实发挥项目带动、投资拉动在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，加快平桥区经济社会发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。紧紧围绕“转变作风、提高效率、推动跨越”的主题，突出“强化服务、提高效能、加快发展”的工作重点，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化为主线，不断创新工作机制和措施，加快谋划和争取一批投资规模大、覆盖范围广、效益时间长的政策性项目，加快实施一批带动力强、示范作用显著的工业项目，狠抓建设进度、资金落实、项目管理和项目储备，加大重点产业招商引资力度，推动固定资产投资快速增长，奋力实现工业经济在总量上、结构上和层次上的突破，促进全区经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）工作目标。狠抓政策性项目争取、招商引资和项目建设，超前做好项目前期工作，强化项目储备，加快项目建设，实现新开工一批项目、加快建设一批项目、完工一批项目、储备一批项目的目标，确保项目建设取得突破性进展。2012年，确保全区固定资产投资突破170亿元，同比增长22%以上； 40个重点建设项目完成投资24亿元，同比增长20%；政策性项目到位资金增长20%。

二、主要措施

（一）抢抓重大战略机遇，谋划一批重大项目。紧紧抓住国家实施支持中原经济区建设的机遇，围绕实施工业兴区战略，超前谋划一批带动能力强、有利于较快形成产业特色的重大工业项目。同时，加大招商引资力度，千方百计引进科技含量高、综合效益好、带动作用大、辐射范围广的重点项目，大力培植壮大产业集群，促进经济社会快速健康协调发展。

（二）攻坚克难，加快推进项目建设。把重点建设项目的推进作为项目工作的重中之重，按照特事特办的原则，加快推进重点项目落地。一是要切实保障项目建设用地需要。积极向上争取增加我区建设用地指标；对建设用地指标，优先保证重点项目建设用地需要。通过多种方式，储备一批建设用地。二是多渠道筹措项目建设资金。充分利用中小企业贷款担保中心、区投资公司等融资平台和贷款贴息优惠政策，增强项目单位融资能力和融资积极性。采用BT、BOT等建设模式，积极引入社会资金参与，加快推进一批城市基础设施建设项目。三是落实重点建设项目联审联批制度，加快项目审批进度。各相关部门要切实负责，对区重点建设项目实行联审联批，简化程序，加快效率，及时完善项目备案（审批、核准）、用地、规划、环评等手续，为重点项目建设提供更加便捷高效的服务。

（三）推进大发展，加快产业集聚区建设。继续完善平桥、明港产业集聚区建设，结合产业集聚区主导产业和产业集聚区建设规划，积极筹措资金加快产业集聚区水、电、路、气、通讯等基础设施建设，完成相关基础设施建设，确保产业集聚区建设取-2-

得重大进展。结合产业集聚区的产业规划，积极开展项目策划和招商引资，大力引进产业相关配套项目入驻产业集聚区，延伸产业链条，努力形成产业集群发展的生态产业集聚区模式。

（四）建立健全各项机制，确保项目建设落到实处。一是大力开展“项目周”活动。各单位主要领导在每月第一周落实争跑项目、招商引资、推进项目建设等项目相关工作，每月月底向区发改委、区督查局报送下月“项目周”工作安排。二是加强项目工作监督力度。加强拟争取政策性项目争跑、重点建设项目建设、重大招商引资项目引进等工作的监督力度，各单位每周末向区发改委、区督查局报送本周项目工作进度，区发改委、区督查局每月通报一次项目进展。三是建立项目会诊例会制度。区政府每个月召开一次专题会议，对重点建设项目、拟争取政策性项目进行会诊，对项目工作中存在的问题和困难予以协调解决。四是实行项目问责制。各乡镇要积极创造本辖区内重点项目建设的良好环境，区直单位要积极主动地搞好项目的服务工作。对项目争跑力度不够、项目建设配合不力导致政策性资金争取和重点项目建设出现问题的，要对单位主要领导进行问责，严重的要采取适当的组织措施。

第四篇：机关效能—项目建设年活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高办事效率，提升机关效能，推进项目建设，履行好人大职责，根据县委、县政府《关于在全县开展“机关效能—项目建设年”活动的实施方案》（崇字[2009]13号）要求，结合县人大常委会机关实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

观为统领，深入贯彻落实全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动项目建设为主线，以树立人大形象、提升人大干部队伍整体素质为根本，着力解决机关效能建设和项目推进过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制方面存在的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，为把崇仁赶超发展推向一个新阶段作出积极贡献。

二、工作目标

通过开展“机关效能—项目建设年”活动，使人大机关工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强、服务水平明显提升，干部队伍综合素质明显提高，服务和促进县域经济社会发展、推进民主法制建设的职能作用得到进一步发挥。

三、工作内容

1、加强机关规范化建设。以强化监督、提高效率、规范管理为目标，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。严格执行作息制度，规范信访受理工作行为，依法、及时、合理地帮助解决群众信访反映的问题，切实保障信访人的合法权利。

2、突出重点，加强调查研究。围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和县人大2009年工作要点与工作安排进行调查研究。

3、开展监督工作和法律监督。认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我县经济和社会发展的重大事项及与人民群众切身利益密切相关的法律法规落实情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

4、公开办事制度，打造信用机关。建立并实施重要情况通报、信息公开、任前考试和走访代表等四项制度。扩大公务信息公开范围，降低机关运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

5、加强议案督办，提高办理质量。分解落实议案建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案建议办结率、代表满意率，并通过审议、视察等形式，确保议案建议办理的进度和质量。

6、加大招商引资力度，健全项目服务机制。围绕县委、县政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、机关人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与县委、县政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全机关之力、集全机关之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

四、方法步骤

开展机关效能—项目建设年活动要紧紧围绕上述工作目标要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、项目建设和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为宣传动员、深化认识，组织实施、全面推进，总结考评、完善提高三个阶段。

（一）宣传动员、深化认识阶段（2月20日—3月20日）

召开机关干职工动员大会，进行宣传发动，明确机关效能—项目建设年活动的内容、方法步骤和任务要求。结合人大机关实际，制定印发《县人大机关效能—项目建设年活动实施方案》。将机关工作和效能、项目建设任务科学分解，细化量化到责任工委和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善各项内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（二）深化认识，组织实施阶段（3月21日—10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《实施方案》的各项工作要求，通过专题学习、查摆问题、讨论交流、整改落实、督促检查等方式组织实施，切实解决机关效能和项目建设工作中存在的突出问题，使县人大机关及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和招商引资成效上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。同时，发动机关干职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。

（三）总结考评、完善提高阶段（11月1日—12月31日）

结合年终考核，重点考评干职工岗位履职情况、工作任务完成情况以及效能和项目建设情况。每位干职工对一年来学习政治理论、转变工作作风、提高工作效率、执

第五篇：瓦房店市司法局软环境建设年活动实施方案1（模版）

*市司法局软环境建设年

活动实施方案

为全面贯彻落实我市软环境建设年活动实施方案，进一步优化经济社会发展软环境，切实为促进我市经济社会更好更快发展提供强有力的法律保障、优质高效的法律服务、和谐良好的法制环境。结合我局工作实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以构筑有利于招商引资、自主创业的良好环境为核心，以加快职能转变、改善工作作风为主线，以提高服务能力和水平为重点，积极创新司法行政工作局面，使全市司法行政系统软环境建设工作在较短时间内迈上新台阶，并在此基础上逐步完善软环境建设工作的长效机制，为全市经济社会发展营造良好的法治环境。

二、活动目标

通过软环境建设活动，集中整治不正之风，推进体制机制创新，力促工作提速提效，激发干事创业活力，逐步完善软环境建设工作的长效机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、服务热情的司法行政队伍，全面优化政务环境、政策环境、法制环境和市场环境，为促进 全市经济发展、构建和谐社会做出更大的贡献。

三、活动内容

（一）加强司法行政队伍建设，切实整治“浮庸散奢”问题。进一步明确作风建设的重要性和必要性，围绕“建设一流软环境”作风建设活动，组织学习动员，统一思想认识，让广大干部职工明确加强作风建设，既是贯彻落实科学发展观的客观要求，又是加快经济发展、提高干部队伍素质和解决实际问题的迫切需要。重点解决司法行政队伍中存在的作风漂浮、工作平庸、纪律涣散等现象，促进司法行政人员切实转变工作作风，进一步解决司法行政人员工作作风不实、责任心不强、敬业精神差等问题。强化工作纪律，严格遵守规章制度，做到令行禁止。牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆、作风就是形象、作风就是力量、作风就是保障”的观念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导的理念，在履行司法行政工作职能中锤炼过硬的作风。

（二）加强对法律服务机构的管理，规范法律服务行为。针对法律服务机构违法执业、办事效率低、服务水平差的问题，开展专项治理，杜绝垄断行为，使法律服务机构经营活动规范有序，服务质量明显提高。强化法律服务机构从业人员思想道德业务培训，通过开展集中学习和自学，进一步提高从业人员整体素质。对法律服务机构进行清理整顿，进一 步明确法律服务机构职能，对法律服务机构建立诚信档案，实行诚信等级管理。对法律服务机构弄虚作假和违反法律法规的行为要严肃查处。

（三）提高窗口单位服务质量和水平。司法行政机关建设如何得到社会和群众的充分肯定、如何进一步提高在人民群众中的满意度，很大程度上取决于司法所、公证处、法律援助中心等服务窗口的建设。因此，要抓好窗口单位建设，进一步简化办事程序，提高办事效率，端正服务态度，全心全意搞好法律服务工作。要弘扬敬业精神，严格执业纪律，恪守职业操守，规范行业秩序。要在服务方面彻底解决推诿扯皮、程序繁琐、不作为、乱作为等工作现象。抓好服务质量，是提高行政效率、树立司法行政形象、增强司法行政威信的根本，是当前软环境建设工作中的首要任务。在此基础上进一步提高工作效率，严格执行首问负责制和承诺违诺责任追究制度。分管领导和机关相关业务科室要加强对窗口单位建设的指导和监督，及时发现问题，及时督促整改，使我局的窗口单位在服务态度、服务质量和服务水平上有新的提高。

（四）加强制度建设，进一步推行各项公开制度。继续建立健全司法行政效能制度、党务公开制度和政务公开等制度。按照为民、便民、利民的服务理念，认真落实首问责任制、服务承诺制和绩效考核制，实行限时办结制等长效工作 机制。具体做到：每个机关工作人员要挂牌办公，熟悉业务流程，热情接待服务对象；结合公务员考核，制定科学、量化、可操作的考核评议办法和实施细则，客观、真实、有效地考核机关效能建设的效率、效益和效果。通过推进工作制度化，不断提高服务规范化水平。

四、活动步骤

（一）查找问题阶段（4月至5月）。认真查找本部门在软环境建设方面存在的问题，部门内部要在广泛谈心的基础上，互相评议。认真开展“五查五看”活动：一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取，怕负责任，怕担风险，得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四是查办事效率方面，看是否存在程序繁琐、时间过长、现场办结率不高等问题；五是查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。深入查找单位和个人存在的主要差距和问题，特别是找准在作风方面的不良表现和突出问题，以及人民群众反映强烈的问题。深刻剖析存在问题的思想根源，并采取多种形式，广泛听取群众意见。

（二）整改落实阶段（6月至10月中旬）。在查清找准问题的基础上，制定切实可行的整改方案并认真整改落实，建立健全相关制度。明确整改内容、整改措施、整改期限，落实整改单位和责任人，并予以公布。抓住重点，切实解决突出问题，对基层、群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对基层、群众反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于民，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。

（三）总结提高阶段（10月中旬至11月底）。按照“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的要求，对我局承担的软环境职责任务完成情况进行“回头看”，未达到要求的迅速补缺补差，总结经验，树立典型，活动领导小组将对工作开展情况进行及时总结。各科室对作风建设活动取得的成效、存在的不足等，要进行自评总结。开展群众满意度测评，评选表彰一批先进科室、先进个人和优秀党员。要实行绩效考核和问责制度，建立机关作风绩效档案，将评选表彰的结果作为干部提拔使用的一项重要依据。

五、保障措施

（一）强化组织领导。实行“一把手”工程，把软环境建设工作摆上突出位置，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科、室负责人经常抓的工作局面。实行“一岗双责”制，从局领导到各科室负责人，层层有责任、有目标、有压力，一级考评一级，对工作中不履行责任造成较坏影响的部 门和个人要进行责任追究。成立司法局软环境建设专项行动领导小组，局党组书记、局长*任组长，副局长*任副组长，小组成员由各科室负责人担任，确保软环境建设活动取得实效。

（二）加强舆论宣传。要及时将好的经验做法和进展情况报局活动领导小组办公室。通过宣传栏、电视、网络等新闻媒体宣传开展软环境建设活动的重要意义，营造“人人关心软环境，人人保护软环境，人人创造软环境”的社会氛围。做好各阶段的宣传报道工作，大力宣传正面典型，不定期进行明查暗访，及时发现活动建设中存在的问题，在一定范围进行通报批评，确保我局软环境建设活动收到实效。

（三）加强监督检查。各相关科室要进一步强化对软环境建设工作重要性的认识，结合工作实际，认真按照实施方案抓好责任落实，局软环境建设领导小组将对各科室的工作情况进行监督检查，确保软环境建设工作取得实效。加强对活动全过程的督促检查，通过走访服务对象、设立投诉信箱、公布监督电话和召开行风监督员座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层单位对全市司法行政系统机关作风建设的意见和建议，受理对机关作风问题的投诉，虚心倾听社会各界的呼声，诚恳接受群众监督。

*市司法局 2012年3月27日