指南附件1：小型农田水利重点县建设方案(2014-2016年)编写提纲

第一篇：指南附件1：小型农田水利重点县建设方案(2014-2016年)编写提纲

指南附件1：

小型农田水利重点县建设方案（2014-2016年）编写提纲

一、概述

（一）基本情况

简述县域自然条件和社会经济状况，包括农业人口、耕地面积、有效灌溉面积、粮食综合生产能力及高效农业发展状况等。

以高效节水灌溉建设为主的，要说明项目区高效节水灌溉面积和土地流转及种植作物结构情况等。以高标准农田水利建设为主的，要说明高产和中低产田的面积、单产及其分布，集中连片地块情况等。以“五小水利”工程建设为主的，要说明拟建“五小水利”工程基本情况，塘坝建设要附表说明塘坝的地理位置、集雨面积、工程规模、主要功能，大坝（坝体、坝基）、溢洪道和输水建筑物（坝下涵管）等工程现状质量情况,以及塘坝下游的受益情况，如灌溉面积、供水人口、受益村庄等。以农村河塘清淤整治为主的，要说明河道整治和水系连通工程的地理位置，工程范围，主要承担的农村灌溉与排水任务等。同时附表说明拟整治塘坝的地理 位置、集雨面积、工程规模、主要功能，是否属于屋顶塘坝和饮用水水源塘坝；大坝（坝体、坝基）、溢洪道和输水建筑物（坝下涵管）等工程质量情况；塘坝下游的受益情况，如灌溉面积、供水人口、受益村庄等。以1-5万亩灌区配套改造为主的，要说明灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状，主要包括自然状况、社会经济状况和农业生产现状等。

（二）小型农田水利现状

包括县域小型农田水利工程的类型、规模、分布及完好程度；节水灌溉及高效节水发展状况；渠系水利用系数、灌溉水利用系数；大中型灌区骨干工程改造及运行情况；水源工程运行状况；近年来实施小型农田水利工程的投入及成效等。基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况。

以1-5万亩灌区配套改造为主的，要说明灌区有效灌溉面积，实灌面积，水源工程、骨干工程建设年代及完好率，田间工程配套情况和灌区运行管理、水费计收情况（包括水价、水费实收率、应收水费、实收水费等）。

（三）水资源状况

全县水土资源总量，水土资源可利用量，开发利用程度，重点对项目区开发利用潜力进行分析（从耕地面积、灌溉面积、水资源利用现状、可利用量等条件进行客观分析）。

二、开展重点县建设的必要性与可行性 简述从促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等方面，分析重点县建设的必要性。

从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析重点县建设的可行性。

三、县级农田水利建设规划情况

重点介绍经县政府或人大审批后的小型农田水利建设规划任务情况。

以高效节水灌溉建设为主的，要结合区域规划，说明高效节水灌溉任务与相关规划的衔接性。

以1-5万亩灌区配套改造为主的，要补充说明试点灌区配套改造规划情况，包括规划投资、工程量及主要效益情况。

四、重点县实施计划

（一）建设目标与任务

以经审批的县级农田水利建设规划为依据，制定重点县三年建设的具体目标与任务（用数据说明）。

1.按照《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农〔2009〕92号）文件中的“主要目标”要求，结合本县实际情况，提出重点县建设总目标及年度目标。

2.根据重点县建设总目标制定出具体的各项工程建设总任务，并分年度详细说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等。

根据重点县建设总目标制定出整合资金完成的建设任务，并分年度说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容等。

以高效节水灌溉建设为主的，要确定高效节水灌溉建设的重点区域（细化到自然村），分类说明新增高效节水灌溉面积、项目区灌溉水利用系数等。

以高标准农田水利建设为主的，要进一步补充完善重点县建设目标，除提出农田水利建设方面的目标外，还要根据资金整合方案，提出高标准农田建设其他措施的现状水平和建设目标（包括：平整耕地、建设田间道路、建设田间防护林、耕作技术推广等），并明确本县高标准农田建设的重点区域（细化到自然村）。

以“五小水利”工程建设为主的，要进一步补充完善工程建设对提高抗御干旱灾害能力、改善农业生产条件与群众生产生活条件的效果（如人均新增蓄水能力、人均新增灌溉面积、新增补灌面积）等。

以农村河塘清淤整治为主的，要说明河道整治和水系连通工程的主要项目及内容；依据河道的防洪排涝功能和受益范围，明确整治标准等。明确塘坝整治工程建设的主要项目及内容，明确整治后的工程规模、等别、建筑物级别及相应 洪水标准；说明主要建筑物结构的设计情况等；

（二）工程建设与管理

重点县要切实加强基层水利服务机构建设，着力推进小型农田水利工程产权制定改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，建立运行管护长效机制，提出切实可行的小型农田水利工程管护体制机制改革方案，并报县级人民政府审批。

以农村河塘清淤整治为主的，要明确工程的产权归属、工程实施的质量保障措施、建设资金管理的有关规定、工程管护责任主体、管护制度及经费来源等。

以1-5万亩灌区配套改造为主的，要制定灌区管理体制改革方案，提出健全基层水利服务体系，推进水价改革的具体做法。

（三）资金筹措与资金整合

根据重点县建设总目标与任务，测算工程总投资（含资金整合及年度工程投资）。

1.专项资金筹措方案

分年度测算各类主要建设内容的费用和总费用，列出各类工程测算依据及资金筹措方案。

2.整合资金筹措方案

根据本县近年来各种支农资金使用情况，结合重点县建 设目标与任务，分年度提出资金整合项目名称及金额。

以高标准农田水利建设为主的，要对应高标准农田建设目标与任务，制定详细可行的资金整合方案。

（四）预期效益

分析预测重点县建设完成后可实现的经济效益、社会效益及生态环境效益，着重分析项目建成后可为各种现代园区、基地、加工企业等实施水利设施配套的情况。

五、保障措施

从组织领导、部门协调联动、资金筹措与整合、引导农民筹资投劳、工程建设管理、资金管理等方面，说明保证重点县建设顺利实施并发挥预期效益的重要措施。

以高效节水灌溉为主的，要制定详细的工程建设、技术指导措施，建立健全工程管理体系与运行机制，建立管理养护资金筹措使用机制，确保高效节水灌溉工程可持续运行。

六、附件

附表 1-7学习是成就事业的基石

小农水项目区分布示意图及整合资金项目区示意图（应注明分年度项目区范围）

1-5万亩灌区工程平面图和分年度改造任务布局图

第二篇：2012年小型农田水利专项工程建设方案编写提纲

附件9

2012年小型农田水利专项工程建设方案编写提纲

一、基本情况

简述项目区自然条件和社会经济状况，主要包括自然条件、社会经济状况、自然灾害情况、农业生产现状等。

二、小型农田水利工程现状

项目区小型农田水利工程类型、规模、分布及完好程度；大中型灌区骨干工程改造及运行情况；水源工程运行状况；项目区现行小型农田水利工程管理体制与运行机制；水资源状况等。

三、工程建设内容、标准及布局

建设范围及布局，主要建设内容、工程类型选择、工程数量、规模、建设标准等。

四、工程管理

工程建设管理、建后运行管理，包括管理体制与机制建设等。

五、建设费用及筹资方案

测算建设费用，提出资金筹措方案。

六、预期效益

分析预测项目建设完成后可实现的经济效益、社会效

1益、生态及环境效益。（经济效益用增加、恢复、改善灌溉面积，提高灌溉保证率，增加粮食生产能力，农业特别是种植业增效等指标定量描述）。

附图：项目区水利工程现状分布图

项目区农田水利工程规划分布示意图

附表1：县2012年小型农田水利项目专项工程建设任务

附表2：县2012年小型农田水利项目专项工程投资与效益

第三篇：2011年小型农田水利重点县建设方案编写提纲

附件1 2011年小型农田水利重点县建设方案编写提纲

一、概述

（一）基本情况

简述县域自然条件和社会经济状况（主要包括：自然条件、社会经济状况、自然灾害情况、农业生产现状等）。

（二）小型农田水利现状

详述县域小型农田水利工程（主要指灌溉面积1万亩以下或农田排水面积３万亩以下的灌溉排水工程设施，及大中型灌区末级渠系）的类型、分布及完好程度；大中型灌区骨干工程改造及运行情况；作为灌溉水源工程的水库运行状况；现行小型农田水利工程管理体制与运行机制；近年来实施小型农田水利工程的投入及成效；小型农田水利工程设计及施工等技术能力状况等。

（三）水资源状况

全县水土资源总量，水土资源可利用量，开发利用程度，重点对开发利用潜力进行分析（从耕地面积、灌溉面积、水资源利用现状、可利用量等条件进行客观分析）。

（四）小型水利工程存在的问题

阐述现状小型农田水利工程存在的主要问题，包括工程设施、运行管理和水资源等方面的问题。

二、重点县实施计划

第一批重点县简述经财政部、水利部审核通过的《小型农田 水利重点县建设方案》（2009-2011）主要内容。第二批重点县简述经财政部、水利部审核通过的《小型农田水利重点县建设方案》（2010-2012）主要内容。包括：目标与任务、工程建设与管理、资金筹措及整合方案、预期效益等。

三、2010重点县建设内容及工程设计

（一）目标与任务

根据财农[2009]92号文件提出的重点县建设的主要任务与目标，结合审核通过的重点县实施计划，提出2011建设目标与任务，分析其必要性与可行性。

（二）建设内容及工程设计

提出建设范围和布局，主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等。对单项工程进行设计，达到初步设计和施工图深度。

1．小型水源工程

分析水源条件，进行供需平衡计算，合理确定水源工程建设方案及建筑物规模。

2．末级渠系改造

（1）末级渠系改造以斗农渠为主，推荐采用U形渠槽防渗技术措施。应根据改造范围提出典型设计，典型设计面积应不小于末级渠系控制总面积的5～10%。

（2）对原有渠道进行防渗处理时，应重新设计渠道的纵横断面，并复核渠系控制性建筑物的底板高程，不符合要求时应采取相应技术措施。

（3）合理确定渠道衬砌形式，有条件地区应积极采用防渗 新材料、新结构、新工艺。寒冷与高寒地区，必须采取防冻胀措施。

（4）末级渠系量水设施的数量与布局，应以满足细化计量单元，方便定额管理，满足计量收费的要求为原则，并根据项目区的具体情况确定。

3．高效节水灌溉工程

总结近年来推广节水灌溉的经验，分析论证可行的节水措施，大力推广高效节水技术。节水灌溉技术措施应与田间工程规划相适应，并做出典型设计。典型设计总面积不应小于节水工程控制面积的5～10%。

4．其它工程

（三）工程投资概算

依据有关规定、标准和定额进行项目费用（投资）估算，列出2011项目建设内容的费用和总费用。严格执行《甘肃省水利厅甘肃省发展和改革委员会甘肃省物价局关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知》（甘水发[2009]424号）。2011工程总投资控制在2000万元以内。

四、资金筹措及整合方案

提出资金筹措方案及资金整合方案。

五、预期效益

分析预测2011项目建成后可实现的经济效益、社会效益、生态及环境效益。（经济效益用增加、恢复、改善灌溉面积，提高灌溉保证率，增加粮食生产能力，农业特别是种植业增效等 指标定量描述）。

六、施工组织设计

说明施工条件和主要建筑材料、设备来源，提出施工组织方案和施工进度安排。提出主要单项工程施工方法、工期安排等。总体要求2011年项目在当年10月底前全面完工。

七、工程建设与管理

提出工程建设管理体制机制，积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。提出工程建成后的运行管理机制，明确管护主体，落实管护责任。

八、保障措施

从组织领导、部门协调联动、资金筹措与整合、引导农民筹资投劳、工程建设管理、资金管理等方面，说明保证重点县建设顺利实施并发挥预期效益的主要措施。

九、附件 1．附表1-13 2．项目区分布示意图（应注明各实施和2011重点县建设项目区范围）。

第四篇：小型农田水利重点县建设方案(2011-2013年)编写提纲

附件6

小型农田水利重点县建设方案（2011-2013年）编写提纲

一、概述

（一）基本情况

简述县域自然条件和社会经济状况，包括农业人口、耕地面积、有效灌溉面积、粮食综合生产能力及高效农业发展状况等。

（二）小型农田水利现状

包括县域小型农田水利工程的类型、规模、分布及完好程度；节水灌溉及高效节水发展状况；渠系水利用系数、灌溉水利用系数；大中型灌区骨干工程改造及运行情况；水源工程运行状况；近年来实施小型农田水利工程的投入及成效等。基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况。

（三）水资源状况

全县水土资源总量，水土资源可利用量，开发利用程度，重点对项目区开发利用潜力进行分析（从耕地面积、灌溉面积、水资源利用现状、可利用量等条件进行客观分析）。

二、开展重点县建设的必要性与可行性

简述从促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等 方面，分析重点县建设的必要性。

从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析重点县建设的可行性。

三、县级农田水利建设规划情况

重点介绍经县政府或人大审批后的小型农田水利建设规划任务情况。

四、重点县实施计划

（一）建设目标与任务

根据《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）要求，以经审批的县级农田水利建设规划为依据，制定重点县三年建设的具体目标与任务（用数据说明）。

1、重点县建设总目标（含资金整合）

（1）按照《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）文件中的“主要目标”要求，结合本县实际情况，提出重点县建设总目标及目标。

（2）根据重点县建设总目标制定出具体的各项工程建设总任务，并分详细说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等。

2、中央财政小型农田水利重点县专项资金建设目标（不含整合资金）。根据重点县建设总目标制定出中央财政小型农田水利重点县专项资金建设总任务，并分详细说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等。

3、整合资金建设任务

根据重点县建设总目标制定出整合资金建设任务，并分说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容等。

（二）工程建设与管理

重点县要切实加强基层水利服务机构建设，着力推进小型农田水利工程产权制定改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，建立运行管护长效机制，提出切实可行的小型农田水利工程管护体制机制改革方案，并报县级人民政府审批。

（三）资金筹措与资金整合

根据重点县建设总目标与任务，测算工程总投资（含资金整合及工程投资）。

1、中央财政小型农田水利重点县专项资金筹措方案 分测算各类主要建设内容的费用和总费用，列出各类工程测算依据及资金筹措方案。

2、整合资金筹措方案

根据本县近年来各种支农资金使用情况，结合重点县建设目标与任务，分提出资金整合项目名称及金额。

（四）预期效益

分析预测重点县建设完成后可实现的经济效益、社会效益及生态环境效益，着重分析项目建成后可为各种现代园区、基地、加工企业等实施水利设施配套的情况。

五、保障措施

从组织领导、部门协调联动、资金筹措与整合、引导农民筹资投劳、工程建设管理、资金管理等方面，说明保证重点县建设顺利实施并发挥预期效益的重要措施。

六、附件 附表

1-7

小农水项目区分布示意图及整合资金项目区示意图（应注明分项目区范围）

第五篇：小型农田水利重点县建设方案(2013-2015年)编写提纲

指南附件6

小型农田水利重点县建设方案

（2013-2015年）编写提纲

一、概述

（一）基本情况

简述县域自然条件和社会经济状况，包括农业人口、耕地面积、有效灌溉面积、粮食综合生产能力及高效农业发展状况等。

（二）小型农田水利现状

包括县域小型农田水利工程的类型、规模、分布及完好程度；节水灌溉及高效节水发展状况；渠系水利用系数、灌溉水利用系数；大中型灌区骨干工程改造及运行情况；水源工程运行状况；近年来实施小型农田水利工程的投入及成效等。基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况。

（三）水资源状况

全县水土资源总量，水土资源可利用量，开发利用程度，重点对项目区开发利用潜力进行分析（从耕地面积、灌溉面积、水资源利用现状、可利用量等条件进行客观分析）。

二、开展重点县建设的必要性与可行性

简述从促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等

1方面，分析重点县建设的必要性。

从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析重点县建设的可行性。

三、县级农田水利建设规划情况

重点介绍经县政府或人大审批后的小型农田水利建设规划任务情况。

四、重点县实施计划

（一）建设目标与任务

根据《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）要求，以经审批的县级农田水利建设规划为依据，制定重点县三年建设的具体目标与任务（用数据说明）。

1、重点县建设总目标（含资金整合）

（1）按照《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）文件中的“主要目标”要求，结合本县实际情况，提出重点县建设总目标及目标。

（2）根据重点县建设总目标制定出具体的各项工程建设总任务，并分详细说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等。

2、专项资金建设任务（不含整合资金）。

根据重点县建设总目标，确定由各级财政小型农田水利

专项资金支持实施的重点县建设任务，并分详细说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容、工程数量与规模、建设标准等。

3、整合资金建设任务

根据重点县建设总目标制定出整合资金完成的建设任务，并分说明工程建设范围和布局，建设地点，主要建设内容等。

（二）工程建设与管理

重点县要切实加强基层水利服务机构建设，着力推进小型农田水利工程产权制定改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，建立运行管护长效机制，提出切实可行的小型农田水利工程管护体制机制改革方案，并报县级人民政府审批。

（三）资金筹措与资金整合根据重点县建设总目标与任务，测算工程总投资（含资金整合及工程投资）。

1、专项资金筹措方案

分测算各类主要建设内容的费用和总费用，列出各类工程测算依据及资金筹措方案。

2、整合资金筹措方案

根据本县近年来各种支农资金使用情况，结合重点县建设目标与任务，分提出资金整合项目名称及金额。

（四）预期效益

分析预测重点县建设完成后可实现的经济效益、社会效益及生态环境效益，着重分析项目建成后可为各种现代园区、基地、加工企业等实施水利设施配套的情况。

五、保障措施

从组织领导、部门协调联动、资金筹措与整合、引导农民筹资投劳、工程建设管理、资金管理等方面，说明保证重点县建设顺利实施并发挥预期效益的重要措施。

六、附件

附表1-7

小农水项目区分布示意图及整合资金项目区示意图（应注明分项目区范围）