小型农田水利工程设施建设实施方案编写提纲

第一篇：小型农田水利工程设施建设实施方案编写提纲

《小型农田水利工程设施建设实施方案》编写提纲

包括项目区概况、存在问题、项目建设的必要性、项目建成后工程效益等。

一、基本情况

1、自然状况

地下水埋深、降雨、气温、湿度、风力、风向、最大冻土层深度、土壤种类（五级分类）、地形（位置、高程、地貌）。地质资料、地区长系列水文、气象资料等。

2、经济社会状况

耕地、人口、作物种类和分布、粮食产量等。

3、项目区基础设施状况

二、建设内容

工程建设地点、内容、工程投资、工程量、主要材料、设备数量等。

三、工程设计方案

1、技术设计方案应达到初设水平。

2、设计依据、基本资料、设计基础数字应齐全。

3、主要工程做典型设计，重点工程单项设计

4、相关设计施工图。

四、投资预算与资金筹措

内容包括：总预算表、建筑工程预算表、机电设备预算表、金属

结构预算表、其它费用预算表、单价汇总表、主要工程量表、主要材料预算价格表等。

资金筹措应重点说明如何落实配套资金。

五、效益分析

重点给出各种作物增产量、价格和增收值。经济效益分析应注意价格合理，并考虑分摊系数。社会效益、环境效益若无法定量分析，则可定性描述。

六、项目建设组织与管理

明确项目建成后的产权归属、管理体制和运行机制，制定管理制度，落实项目责任制。说明如何核收水费、分摊折旧费，保证项目良性运行和可持续发展。项目工程应有永久性标志，标志内容包括：年份、工程名称、工程编号等。

第二篇：小型农田水利工程实施方案编制大纲

附件3：

小型农田水利工程实施方案

编制提纲

1、综述

1.1 项目背景

简述项目的实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据。

1.2 项目概述

简要说明项目区的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入、耕地、灌溉面积、水利工程现状及完好情况、使用情况等。

简要说明项目区现有灌溉工程存在的主要问题及项目建设的必要性，项目区水量供需分析及水质分析。

简要说明项目的主要建设内容、技术措施、工程量、投资概算和工程效益指标、管理体制和运行机制。

2、项目区基本情况及建设必要性

2.1 项目区自然情况

介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量，最大冻土深度、水资源和主要自然灾害等有关情况。

2.2 经济社会及农业生产状况

包括人口及劳力、土地、耕地面积及利用现状、农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等，地方产值、财政和农民收入等方面的情况。

2.3 基础设施状况

说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。

2.4 项目区农田水利现状

概述项目区内水利工程现状及完好率、运行管理方式等情况。简要说明项目区田间工程配套建设情况等

2.5存在的主要问题及项目建设的必要性

2.5.1 水利工程在农业生产中的地位和作用

2.5.2 存在的主要问题

2.5.3 项目建设的必要性

3、项目区水量供需平析及水质分析

3.1 灌溉设计标准及设计基准年选择

确定灌溉设计标准可采用灌溉保证率法和抗旱天数法。一般情况下，缺水地区且以旱作物为主的，其灌溉设计保证率可取50%—75%；干旱地区以集蓄雨水为水源的，以应急灌溉为主。设计基准年可选择最近一年。

3.2项目区水资源开发利用状况及可供水量计算

包括水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、新开发水源的潜力及可行性分析。确定可供水量。

3.3 需水量计算

3.3.1 灌溉制度的拟定。作物种植比例应符合当地种植结构调整计划，无灌溉试验资料的，应结合当地实际，总结群众丰产灌水经验确定灌溉制度。

3.3.2 灌溉用水量。根据灌溉面积、作物组成、降雨利用、各种作物的灌溉制度及最大灌水率、输水和田间灌水的水量损失等进行计算。

3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副业用水等。

3.4 水土资源平衡计算

一般情况下，要求灌溉设计保证率为75%时，其需水量能得到满足。总用水量不得超过水资源总量的80%。明确供需水平衡分析结论。

3.5灌溉水质分析

对灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。

4、建设任务及工程设计

4.1 工程建设原则、任务及主要建设内容

4.2 设计依据

阐明工程项目的设计依据，包括设计原则、标准、采用规程规范、项目建设依据等。

4.3 总体布局

说明工程采用的灌溉方式及总体布局。

4.4 工程设计

4.4.1 水源工程设计

重点说明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物结构、泵站设计流量、特征水位、扬程、机泵选型及运行工况、机泵安装及进出水设施、相关机电配套设备等情况。

4.4.2 工程设计

阐明布置原则，并列表说明各类工程控制灌溉面积等。

喷灌工程确定总体布置、喷头选型、布置间距、设计流量、工作制度、运行方式、管网布置，设计流量、干支管水力计算及管道管径和用量，水泵选型、主要建筑物等。

微灌工程确定灌水器选型，灌水器布置、工作制度、运行方式、系统布置、毛管设计、干支管水力计算及管道管径和用量、首部枢纽设计、主要建筑物等。

低压管道输水灌溉确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、主要建筑物等。

渠道防渗确定渠道配水方式及设计流量，断面形式、衬砌方式。沿线地面高程线、设计水位线、最低水位线、过水断面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、结构设计、尺寸等。

集雨灌溉确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计，配套灌溉系统设计等。

4.4.3 管理房及其它设施设计

4.5 主要工程量

5、施工组织设计

5.1 施工条件（水、电、路、料源供应等）

5.2 施工方法与要求

5.3 施工进度计划

5.4 施工占地

5.5 施工组织管理机制

要说明工程建设主体情况，组织协调单位、行政责任人，施工技术指导、落实技术责任人，并根据工程的具体情况执行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”等。

6、工程管理

包括管理体制的确定，明确建后的产权归属、责任人、主管单位，工程管护方案及管理办法，水费核算、收取办法，工程运行维护费用及资金保证，管理措施及相关制度等。

7、投资预算及资金筹措

7.1 编制原则和依据

《山西省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（晋水规计[2003]716号）；

《水利建筑工程预算定额》；

《水利工程施工机械台时费定额》；

批复的项目建设计划；

编制期工程所在地材料及设备市场价格。

7.2 费用构成

投资预算的费用构成由建筑及安装工程费、设备费、施工临时工程费用及独立费用构成。有关取费标准如下：

单价中各项费率均取低限。

施工临时工程：按建筑及安装工程投资的2～3%计算（新建工程取上限，续建、更新改造工程取下限）。

项目建设管理费：按一至四部分投资的2.5%计算。

工程建设监理费：小型农田水利专项工程按一至四部分的2～3%计算（总投资≤200万元的工程取上限，总投资＞200万元的工程取下限）。小型农田水利重点县工程按1.5%计取。

勘测设计费：按一至四部分投资的3%计算。

招标代理服务费根据国家发改委《关于<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）计算。

不计列：工程保险费、生产准备费、定额编制管理费、工程质量监督费。

预备费率按3%计。

7.3 预算成果

7.3.1 预算编制说明要简要说明工程主要建设内容，总投工，主要工程量、主要材料用量、施工总工期，亩均投资，节水工程投资等。

7.3.2 确定工程总投资及各分项投资组成，包括总预算、建筑工程预算、设备及安装工程预算、临时工程预算、独立费用预算。（并附主要材料预算价格表及主要工程单价分析表等）。

7.4 资金筹措方案

重点说明资金比例，如何落实配套资金及用水者协会或村集体等与受益群众协商的集资、投劳等情况，附有关文字材料。

8、效益分析和经济评价

8.1 效益分析

简述项目实施后新增或改善灌溉面积、粮食增产能力或经济作物新增产值、新增节水能力、受益农民人均增收等效益指标。

8.2 经济评价

依据国家发展和改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（发改投资[2006]1325号）。

8.3 经济分析和财务分析

8.3.1 工程投资

8.3.2 年运行费

包括维修费、燃料动力费、管理费等。

8.3.3 效益计算

小型农田水利工程主要是灌溉效益，其分摊系数一般为0.2—0.6。如工程还有工业供水、人畜吃水任务，则应计入这部分效益。

8.3.4 经济分析

一般要求计算经济效益费用比、投资回收年限、经济内部回收率等指标。

8.3.5 财务分析

财务分析主要计算财务效益费用比、财务内部回收率、财务回收年限等。

8.4 项目示范效益、社会效益和环境影响

8.5 主要评价结论及建议

附图：

1、项目区位置示意图

2、工程总体布置图

3、典型工程设计图

4、各类工程主要建筑物布置图及剖面图

第三篇：关于小型农田水利工程建设管理初探

关于小型农田水利工程建设管理初探

摘要：小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，小型农田水利工程建设管理直接关系到广大农村群众的生产生活，发挥工程应有效益，对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。文章以萧山南部地区为例，分析了小型农田水利工程建设管理中存在的问题，并从不同方面提出了改进小型农田水利工程建设管理工作的主要措施。

关键词：小型农田；水利工程；建设；管理

近年来，萧山南部地区坚持政府主导、民生优先的原则，不断加大农业水利基础设施建设投入力度，相继完成了标准河道61公里，水库除险加固35座，各类泵站、标准农田水利建设、灌溉渠道等小型农田水利建设项目70余处，进一步改善了农村生态环境和基础设施条件，使萧山南部地区水利民生安全保障能力和水平得到明显提高，但由于多种原因，小型农田水利工程建设管理中仍然存在一些问题。

1小型农田水利工程建设与管理存在主要问题

1.1对小型农田水利工程的认识有待于提高和加强

相对于水利骨干工程来说，小型农田水利工作面广量大，目前其规划存在一定的重形象、轻效益现象。在小型农田水利工程项目的规划、选项阶段，往往比较注重路边工程、形象工程、政绩工程，对项目建设本身的必要性和工程效益没有足够的重视，规划缺乏科学性、经济性和实用性。

1.2少数镇村级缺乏规划认识，群众科学用水意识不强

少数镇村级领导缺乏对镇村农田水利规划的统筹认识，出现新换一届领导换一个规划的现象，致使工程布局不合理，工程治理方面“头疼治头，脚疼治脚”，不能解决根本的问题，或出现重复建设等现象。部分群众对水法规认识不足，保护水资源、科学用水意识缺失，在水资源日趋紧缺的情况下，农业灌溉浪费水的现象还很严重，向河道偷排泥浆、在水库溢洪道上设障等违法、违规损坏水利工程、倾占水工程管理范围的情况也时有发生。

1.3管理体制不理顺，重建轻管现象比较严重

小型农田水利工程面广量大，必须有一套系统的管理体制，科学运行机制，才能充分发挥其效益。目前重建轻管现象仍比较严重，注重工程实施所带来的政绩，而忽视工程的建后管护，自然乃至人为破坏的现象比较严重，造成农田水利工程缺乏技术指导，有数量无质量，技术含量低，影响到工程效益的充分发挥。

1.4政策处理等原因，新建工程建设进度较缓慢

因政策处理等各种原因，造成新建工程建设进度较缓慢。工程建设监督管理机制不健全，地方矛盾较多，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，而原有工程已年久失修，对农业生产和日常生活都造成了不良影响。如某村兴建的小型泵站工程，开工时前期政策处理工作未全部落实到位，施工时又由于施工队伍不规范，监理制度不健全，致使建设进度缓慢，工程质量不过关，群众意见较大。

2小型农田水利建设与管理采取主要措施

2.1全面加强小型农田水利工程的规划统筹力度

建立综合的小型农田水利工程管理机构，全面统筹负责小型农田水利工程建设规划，建立小型水利农田工程规划的审查审批制度，由建设单位对工程地点、规模、投资计划等上报审批，加强规划审查力度。按照总规划，分步骤、分阶段、科学合理地制定出适合当地经济发展的小型农田水利建设规划。

2.2全面加强对在建小型农田水利工程建设的监管力度

建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

一是严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用。在项目实施前期工作中，水利主管部门协助当地镇村做好规划审批、招投标、政策处理等工作，确保工程顺利开工实施。

二是严格实行施工准入制度和实行工程监理制度。根据工程规模要求，达到一定的施工管理资质的施工企业，才能准许其进行水利工程施工。在项目实施过程中，水利部门、水管单位和镇水利站逐级做好监管工作，监督项目业主严格落实工程监理制度，健全现场管理体系建设，保证工程建设质量达到设计标准。

三是建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关职能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，绝不手软。

2.3建立小型农田水利工程档案管理制度。

由综合小型农田水利工程管理机构建立小型农田水利工程的档案管理制度，结合数字化档案室的推广技术，将各类小型农田水利工程资料全部纳入数据库，为统筹规划、科学管理建立必要的基础，有效地解决规划无序、责任主体缺位等问题，确保工程项目能够长期发挥应有的效益。结语

总之，小型农田水利工程是农村发展的基石，在发展农业和提高农民生活水平中有着举足轻重的作用。质量是小型农田水利工程建设的基本要求，优质工程的建造必须拥有一套健全合理的监督管理体制，规范项目建设管理程序，确保施工过程合理，项目管理严格、经费使用透明，同时要加强工程项目的后期管理工作，使工程能够充分发挥其效益，保障农业生产的顺利进行和水利事业的可持续发展。

参考文献：

[1]张延福.小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策[J].农技服务，2012（04）.[2]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息，2010（6）.[3]冯茹珍.小型农田水利工程建设和管理问题[J].河南水利与南水北调，2009（10）

第四篇：2009年中央财政小型农田水利工程建设

附件1

2009年中央财政小型农田水利工程建设

补助专项资金项目立项指南

2009年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目包括小型农田水利重点县建设和小型农田水利专项工程建设两部分内容。项目立项要求如下：

一、总体原则

认真贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）精神，充分考虑国家粮食安全和农民利益的需要，进一步加快小型农田水利建设。按照《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）要求，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，在全国范围内选择一批农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高的县区市，以各级财政小型农田水利建设补助专项资金为引导，积极整合相关资金，实行集中投入、整体推进，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利实现跨越式发展。

二、建设范围与内容

（一）建设范围

塘坝（容积小于10万m）、小型灌溉泵站（装机小于10001 千瓦）、引水堰闸（流量小于1m/s）、灌溉机井、雨水集蓄利用工程（容积小于500m）等小型水源工程；大中型灌区末级渠系（流量小于1m/s）、小型灌区渠系、井灌区输水管道、高效节水灌溉工程；小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道等。具体建设范围，各省（区、市）财政、水利部门，新疆生产建设兵团及农业部直属垦区可根据实际情况，在不超过上述范围的前提下自行确定。

（二）建设内容

小型农田水利重点县建设以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程，适度新建小微型水源工程。具体实施中，各地应结合实际情况，在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的高效节水灌溉示范片、现代化灌排渠系示范片、雨水集蓄利用示范片、末级渠系节水改造（结合水价改革）示范片等若干个不同类型的示范片。建设内容，由各地根据有关规划自行确定。

小型农田水利专项工程建设主要解决部分县小型农田水利基础设施最薄弱的环节。具体建设内容包括：雨水集蓄利用、高效节水灌溉、大中型灌区末级渠系改造、其他小型农田水利建设。具体建设内容，由各省（区、市）财政、水利部门，新疆生产建设兵团及农业部直属垦区根据实际情况自行确定。

三、项目选择要求

2009年，中央财政小型农田水利建设项目仍实行项目审批权限下放。各地按照以下基本条件自行确定小型农田水利重点县

333和小型农田水利专项工程项目。

（一）小型农田水利重点县的基本条件

1、政府重视农田水利建设工作，以往农田水利项目建设管理规范、工程效益较好。

2、小型农田水利建设基础工作扎实，前期工作充分，有县级农田水利建设规划或其他相关规划。

3、水源有保证。现有大中型灌区水源工程、骨干沟渠及水利枢纽运行正常。

4、各级水利技术力量较强，具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务能力。

5、当地农民有积极性，愿意投工投劳参与工程建设；村委会或农民用水户协会组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。

6、当地政府有较强的资金整合能力和经验，涉农资金使用、管理规范。

7、通过三年左右建设，可以达到财农[2009]92号文件规定的重点县建设主要目标。

在符合上述基本条件的前提下，全国农田水利基本建设先进县应优先安排。

（二）小型农田水利专项工程的基本条件

1、当地农民有积极性，愿意投工投劳参与工程建设。

2、农民用水合作组织、村组集体具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。

3、水源有基本保证。当前农业生产迫切需要解决的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程应优先安排。已纳入重点县范围的县今年不再安排专项工程建设项目。

四、资金补助与整合

（一）补助标准

2009年，中央财政对每个小型农田水利重点县平均补助800万元，具体补助规模由各省（区、市）财政、水利部门根据各重点县实际情况确定。

中央财政对各省（区、市）小型农田水利专项工程项目的补助比例不超过项目总投资的50%，具体项目的补助标准由各省（区、市）财政、水利部门自行确定。

中央财政对新疆生产建设兵团、农业部直属垦区小型农田水利专项工程项目实行定额补助。

（二）使用范围

中央财政小型农田水利建设补助专项资金使用范围包括：项目建设材料费、设备费、施工机械作业费、项目管理费等费用。其中，从中央财政小型农田水利建设补助专项资金中提取的项目管理费，可用于中央补助项目的论证审查、规划编制、工程设计、技术咨询等管理支出，但不得用于人员补贴、购置交通工具等。

地方可从中央财政小型农田水利建设补助专项资金中一次性提取不超过0.7%用于项目管理费，但不得各级重复提取。项目管理费不足部分，由地方解决。

（三）资金整合

省级财政要努力增加投入，积极支持重点县建设，以小型农 田水利建设补助专项资金为平台，重点在省、县两级积极整合相关资金，并引导农民群众投工投劳和吸引社会资金投入。

新疆生产建设兵团、农业部直属垦区要根据各团、场的实际情况，将其他农田水利建设资金与中央财政小型农田水利建设补助专项资金整合起来，发挥资金集中优势，整体推进农田水利建设。

五、申报与审批程序

（一）小型农田水利重点县

各省（区、市）财政部门、水利部门，按照确定的重点县名额和资金补助规模，组织开展小型农田水利重点县申报和审批工作。

1、申报主体。县级财政、水利部门。

2、申报程序。项目依照自下而上的原则逐级申报。县级财政、水利部门，根据项目建设目标和要求，组织编制《小型农田水利重点县建设方案》（编写提纲见附件1）和《小型农田水利重点县建设标准文本》（见附件2），并逐级联合向省级财政、水利部门申报。县级财政、水利部门共同对申报材料的完整性、真实性负责。

3、审批程序。省级财政、水利部门负责组织专家对各县申报材料进行评审并批复，并将重点县申报材料及审批意见联合报财政部、水利部。

4、资金下达。财政部、水利部负责组织专家对各省（区、市）上报的重点县有关材料进行合规性审查，合规性审查通过后，财政部下达资金。

5、项目实施。各重点县财政、水利部门按照审批后的《小型农田水利重点县建设方案》，组织开展重点县建设。

（二）小型农田水利专项工程

1、申报主体。农民用水合作组织、村组集体。

2、申报程序。项目经民主议事取得一致同意后，提供村民会议有关决议，报县级财政、水利部门。其中，以农民用水合作组织为申报主体的项目，还须报送合作组织证书复印件。

县级财政、水利部门负责归类汇总，以县为单位组织编制《小型农田水利专项工程建设方案》（编写提纲见附件3）和《小型农田水利专项工程建设标准文本》（见附件4），并逐级联合向省级财政、水利部门申报。县级财政、水利部门共同对申报材料的完整性、真实性负责。

3、审批程序。省级财政、水利部门负责组织专家对各县申报材料进行评审并批复，并将各县申报材料及审批意见联合报财政部、水利部。

新疆生产建设兵团及农业部，根据项目建设目标和要求，负责组织项目单位编制《小型农田水利专项工程建设方案》和《小型农田水利专项工程建设标准文本》，并负责组织专家对各项目单位申报材料进行评审并批复，同时，将各项目单位申报材料及审批意见报财政部、水利部。

4、资金下达。财政部、水利部组织专家对各省（区、市）财政、水利部门，新疆生产建设兵团及农业部直属垦区上报的项目材料进行合规性审查，合规性审查通过后，财政部下达资金。

5、项目实施。各省（区、市）财政、水利部门，新疆生产 建设兵团及农业部直属垦区按照审批后的《小型农田水利专项工程建设方案》，组织各项目县（团、场）开展专项工程建设。

此外，各省（区、市）财政、水利部门，可根据实际情况，在重点县建设和专项工程建设中，自行确定列入农业水价综合改革试点的末级渠系改造项目。试点项目除上报上述材料外，还应报送：农民用水户协会规范化建设、末级渠系改造和农业水价改革规划及实施方案，用水户协会登记证书复印件，灌区管理单位意见，县级人民政府出具的推行终端水价承诺函、明确用水户协会末级渠系工程产权（使用权）的承诺函。

六、审查要求

各省（区、市）财政、水利部门，新疆生产建设兵团及农业部有关部门要严格按照有关评审要求与标准，认真组织项目审查，并对项目的真实性和可行性负责。

（一）小型农田水利重点县

有下列情况之一的县，暂不列入重点县范围：

1、未编制县级农田水利建设规划或其他相关规划的。

2、没有在县域范围内开展农田水利资金整合计划的。

3、超过规定建设范围与内容的项目。

4、近三年因对财政支农资金监管不力，使用不规范，受到审计通报或媒体曝光的。

（二）小型农田水利专项工程

有下列情况之一的项目，暂不安排专项工程建设：

1、建设方案（主要包括项目实施地点、范围、建设内容和技术方案、运行机制）或水源工程建设（包括修建堰、坝）内容 填写不详（如在材料中只说明修建堰、坝长度和高度，无法判断蓄水库容）的项目。

2、超过规定建设范围与内容的项目。

3、近三年因对财政支农资金监管不力，使用不规范，受到审计通报或媒体曝光的。

此外，在农业水价综合改革试点项目中，县级人民政府不承诺推行终端水价改革或不承诺授予用水户协会末级渠系工程产权的项目，暂不列入重点县和专项工程建设范围。

指南附件：

1、小型农田水利重点县建设方案编写提纲 2、2009年小型农田水利重点县建设标准文本

3、小型农田水利专项工程建设方案编写提纲 4、2009年小型农田水利专项工程建设标准文本 5、2009年小型农田水利项目省级汇总表

第五篇：小型农田水利工程建设管理自查报告

小型农田水利工程建设管理自查报告

一、基本情况

（一）项目概况

从2011年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下： 1、2011年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。2、2012年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。3、2013年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。

（二）进展情况

截止目前为止，2011、2012工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。2013工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计2014年3月31前可以完工。

（三）主要成效

工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。

1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。

2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。

3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。

二、建设管理情况

（一）组织领导与制度建设 工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。

（二）质量监控

全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。

（三）工程验收

工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。

三、建后管护情况

工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。

四、意见及建议

部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

蒙城县水利工程管理所 二O一四年三月二十三日