阳湖论文

第一篇：阳湖论文

将鄱阳湖生态文明教育融入江西高校德育中

谢卫金

（南昌理工学院思政部，江西，南昌，330044）

摘 要：鄱阳湖生态经济区的建设，是坚持经济文明与与生态文明的有机统一。鄱阳湖生态文明教育是鄱阳湖生态经济区的建设的应有要义。在江西高校进行思想政治教育的过程中，要对大学生开展鄱阳湖生态文明教育,提高大学生的生态道德素质,推动生态文明的进步,从而促进江西经济，社会，人口、资源、环境的全面协调可持续发展。论文重点分析了在江西高校思想政治教育中开展鄱阳湖生态文明教育的必要性和主要路径。

关键词：鄱阳湖生态文明；鄱阳湖生态文明教育；意义；主要路径

鄱阳湖位于江西省的北部，是江西的母亲湖，也是我国最大淡水湖。鄱阳湖是我国四大淡水湖中唯一没有出现富营养化的湖泊，经鄱阳湖调蓄注入长江的水量超过黄河、海河与淮河入海水量的总和，承担着保障长江中下游水生态安全的重要使命。它是长江中下游的‘天然调节器’，发挥着维系中国与世界生态安全和生物多样性的特殊功能。鄱阳湖是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，是国际重要湿地，也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地。

在鄱阳湖地区加强生态建设，强化环境保护，推进资源节约，推广生态文化，保护“一湖清水”，建设鄱阳湖生态经济区。是立足于江西独特的资源优势，落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展重大战略举措。

党的十六大报告强调，我们要走一条可持续发展能力不断增加，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐的文明发展道路。党的十七大又将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的战略目标,写进了党的政治报告。可见，党中央对生态文明建设的重视，它与物质文明、精神文明和政治文明具有同样重要的地位，对于促进我国全面协调和可持续发展有特别重要的作用。

生态文明教育与高校德育有着密切的联系。在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中我们可以看出,加强和改进大学生思想政治教育的主要任务中体现了生态文明教育的内容。其中,“三观”教育中包含着树立正确的生态文明意识和观念;而加强爱国主义和公德教育中,教育大学生爱祖国的大好河山、规范好人与自然之间关系,就是要加强生态文明建设;素质教育也包括大学生生态文明素质的提高。由此可见，生态文明教育是新时期高校思想政治教育的重要内容。生态文明教育与高校德育在培养目标上是一致的。

目前，我省上下正在紧锣密鼓地加速实施鄱阳湖生态经济区建设。而鄱阳湖生态经济区的建设，是坚持物质文明、精神文明、政治文明与与生态文明的有机统一。鄱阳湖生态文明教育是鄱阳湖生态经济区的建设的应有要义。因此，在江西高校进行思想政治教育的过程中，要对大学生开展鄱阳湖生态文明教育,提高大学生的生态道德素质,推动生态文明的进步,从而促进江西经济，社会，人口、资源、环境的全面协调可持续发展。

一、在江西高校思想政治教育中开展鄱阳湖生态文明教育的意义

在江西高校思想政治教育中积极开展鄱阳湖生态文明教育,有利于大学生了解鄱阳湖生态经济区在我国生态文明建设、国土开发、区域协调发展和江西崛起中的重要战略地位；有利于大学生不断提高生态道德素质,从而积极地投入到鄱阳湖生态经济区和国家建设中去。

首先,江西高校思想政治教育中开展鄱阳湖生态文明教育是改善和保护生态环境的迫切需要。改革开放三十多年来,我省在政治、经济、文化等各个方面都取得了巨大的成就,但也面临着人口、资源、环境的巨大压力,不合理开发自然资源以及废水废气废渣的污染，都很大地破坏了生态环境,也由此产生了气候变化、生物品种减少等一系列的问题,已影响到我省的经济发展和人民身体的健康。因而，要加强人们的生态文明教育。而生态文明教育的关键是人们生态文明意识的增强。因此,加强对大学生的生态文明教育不但必要,而且十分迫切。

其次, 江西高校思想政治教育中开展鄱阳湖生态文明教育是构建和谐江西的需要。人类最美好的追求就是建立平等、互助、协调的和谐社会,和谐社会无非就是人与自然的关系、人与社会的关系和人与人之间的关系的相互协调。这些关系的协调取决于人 ,他们的思想意识、道德水准的状况决定整个社会的和谐程度。人与自然的和谐关系到江西社会的和谐发展, 关系到国家的长治久安，必须给予高度重视。因此，江西高校应承担起加强生态文明教育的责任,教育学生协调好人与人和人与自然之间的关系,以及如何遵守自然法则,如何尊重人、尊重自然,使我们的大学生有较高的生态道德素质和强烈的生态环境保护意识。

最后, 江西高校思想政治教育中开展鄱阳湖生态文明教育是促进江西大学生全面发展的需要。大学生的全面发展是思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高。因此,大学生不仅要有渊博的科学文化知识,较强的创新能力,而且还要有较高的思想道德素质,思想觉悟高、政治敏感度强;不仅要处理好人与人的关系,还要处理好人与自然的关系,构建人与自然的和谐。因此,具备较高的生态文明道德素质,具有强烈的生态环境保护意识,是大学生思想道德素质中不可缺少的内容,也是衡量大学生是否全面发展的重要尺度之一。

二、江西高校思想政治教育中开展鄱阳湖生态文明教育的主要途径

鄱阳湖生态经济区要建成全国生态文明建设示范区，那就需要江西高校一起努力，开展生态文明教育, 树立科学的生态文明观, 培养大学生的生态文明意识,提高大学生的生态文明素质。科学、合理、规范地行使人类自身的行为权利,改变人类与自然相处的行为模式。

首先,把鄱阳湖生态文明知识纳入“两课”中。“两课”是大学生思想政治教育的主阵地、主渠道,生态文明教育必须借助这一平台,结合“两课”各门课程各自的内容和特点,客观地联系鄱阳湖生态文明的知识以及当前我国生态文明建设的实际情况和存在的问题,适时地对学生进行生态文明教育。在“思想道德修养与法律基础”课的教学中,要着重加强对大学生进行生态文明行为的养成教育和环境法律法规教育。在“毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论概论”课的教学中,要结合科学发展观的内容,向学生阐明实现什么样的发展、怎样发展的问题。强调以人为本,全

面、协调、可持续的科学发展,进而提出生态文明教育的重要性,使学生进一步明确加强生态保护,实施可持续发展战略才是我们的唯一选择。同时,在假期布置调研,让大学生对自己生活的地方或鄱阳湖生态区的生态文明状况进行调查研究,写出调研报告,以提高学生的生态文明意识。

其次,通过举办鄱阳湖生态文明教育讲座、组织讨论会以及开展生态文明知识竞赛等活动,提高大学生的生态文明意识,为鄱阳湖生态文明建设服务。举办鄱阳湖生态文明教育讲座,组织讨论会,开展生态文明知识竞赛可以使大学生系统地了解鄱阳湖生态文明知识。通过这些活动,使学生充分认识到人与人的和谐关系、人与自然的和谐关系是非常重要的。同时,使学生认识到珍爱地球上的每一种生物,爱护生态环境,就是爱惜我们自己、热爱美好生活的表现,更是高尚道德情操的体现,保护生态环境是当代大学生的责任和义务。

再次,创办鄱阳湖生态文明教育主题网站。网络由于其传递方式之简便、信息量之大、传递速度之快前所未有。网络为人们更好地了解世界,提供了极大的便利。加强鄱阳湖生态文明教育,必须抓住网络这个阵地,抢占信息网络这个“制高点”,让鄱阳湖生态文明教育搭上网络快车。因此,江西高校要创办鄱阳湖生态文明教育主题网站,设置生态文明栏目,定期剪贴一些相关的知识,让学生时时了解和掌握我省和我国以及世界各国生态文明的现状,了解生态环境恶化、物种锐减、气温升高、沙漠化加剧、能源危机的程度;了解工业文明造成的污染和危害,从而采取积极的行动。

最后,加强校园生态文化建设,营造生态文明的良好氛围。江西高校要建立健全与环保法律法规相统一的制度体系,鼓励与校园生态文化相协调的思想行为,抑制与校园生态文化相背离的思想行为,以此强化大学生生态是非观念,坚定生态道德信念。我省高校可开展丰富多彩的生态环保活动,使大学生真正做到热爱自然、尊重自然、保护自然,提高他们的生态道德意识。如在校园设立“监督站”,通过广播、校报等形式,批评那些破坏生态环境的行为,宣传和表彰那些保护生态环境的行为,营造一个知荣明耻的氛围。还可以借助“世界环境日”“地球日”“世界水日”等做主题宣传活动,围绕“人与自然和谐发展”的主题,举办摄影、征文、演讲、展览、绘画等形式多样的大型活动,宣传环境保护的科技知识、法律法规,倡导绿色消费,使生态道德深入人心,形成关爱生态、保护环境、从我做起、从现在做起的浓厚的校园生态文化氛围,使大学生耳濡目染地受到积极影响,唤起他们深层次的生态环保意识,逐步提升生态道德情感。

在建设鄱阳湖生态经济区的过程中，把江西高校思想政治教育与鄱阳湖生态文明教育结合起来，让大学生形成新型的生态文明观，这是我省人才培养的现实需要。只有将二者有效地结合起来，才能最大限度地发挥高校教育在鄱阳湖生态经济区建设中的作用，实现生态文明教育与经济的互动发展，真正使江西社会步入经济效益型、社会和谐型、环境友好型的发展轨道。

[参考文献] [1]王强.关于高校生态文化教育的探讨[J].江苏高教,2007(2).[2]曹迎.论高校学生生态文明教育[J].绿色中国,2006(21).[3]程爱民.试论大学生生态文明教育[J].人才与教育,2008(9).

第二篇：阳湖土地规模经营情况调查报告

阳湖土地规模经营情况调查报告

根据市、县《关于做好全市规模经营情况调研的通知》的要求，我镇认真组织对全镇目前土地规模经营性情况进行了全面的调查，现将调查情况简单地汇报如下：

一、当前土地规模经营的概况

我镇地处县城东部，与盐城、泰州、淮安三市交界，先后由原射阳、天平、水泗三个乡镇合并，现有版图面积194平方公里，34个行政村（含3个居委会），全镇农业人口8.21人口万人，劳动力4.98万人，从事第一产业的劳动力2.05万人，外出务工劳动力2.95万人。2005年全镇农业总产值59807万元，农民人均纯收入5022元。全镇现有耕地总面积8.53万亩，土地集中经营面积5.89万亩，其中经营30亩以上的有60个，50亩以上的55个，100亩以上的有40个，200亩以上的有37个，500亩以上的38个。集中经营的土地常年用工577人，人均年工资8500元，季节性用工134198个，发放工资总额174.6万元。土地集中的主要途径是转包、租赁、入股等形式。逐步将土地向种田大户集中，便于耕种。

二、促进土地规模经营采取的措施

1、推进成立《土地股份合作社》。

随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化，劳动力的变化和转移，土地流转已成为今后发展的必然趋势。为了保护农民的合法权益，确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占，成立土地股份合作社是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。我们镇于今年七月在戴庄村成立了“戴庄村土地股份合作社”，成立之后我们认为有两方面的优势，一方面从效益的角度看，可以确保土地有充分的使用，对原有多户所有，过于零碎的土地集中起来，由合作社组织经营或向社会招标，让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营，可以推动规模种植，实现科技兴农，实现农业可持续发展，不断开拓新的农产品项目，逐步向市场化转化，最终还可以提高经济效益，让原承包户，也就是股东，从收益上得到更多的实惠。另一方面，从土地经营和管理权的角度看，目前通过股份合作形式，使每个村民变股民，股份合作制集中股民的意愿进行运作，这样农民都能真正当家作主，切实维护好自身的权益。

2、充分发挥资源优势，大做生态旅游文章。

近年来，我镇政府租赁了冲林村1200亩土地，充分利用“中国荷藕之乡”的无形资产，在该区域建设了荷藕生态旅游观光，该区域周围无任何污染，空气新鲜、水质清晰。每年都吸引了不少中外游客，为招商大造平台。

3、加快扩大劳务，是缓解土地资源矛盾，逐步实现土地规模经营的有效途径。

我镇水面资源比较丰富，但人均耕地只有1亩左右。随着农业生产技术含量提高，农村剩余劳动力不断增多，人地矛盾日益突出，农民隐性失业的问题比较严重。事实证明，凡是劳务输出人数较多的村，老百姓都忙着外出挣钱，相互“攀富”，村里闲杂人员少，资源纠纷少，家庭和睦，干群关系融洽，社会安定。近几年来，我镇农村基层干部克服了劳务输出是个人行为与集体无关的片面认识，克服畏难情绪，从农村发展和稳定大局出发，解放思想，转变观念，增强劳务输出工作的主动性，帮助农民消除思想顾虑，努力疏通劳务输出渠道。制定了激励措施，促进农民尽快走出家门勤劳致富。各村支部书记亲自负责劳务输出，并指派一名主要干部具体抓，做到有人管事、有人办事，从根本上解决了劳务输出一盘散沙的现状。同时还根据市场的需求及本地传统特色，由镇劳动部门选择一些工种作为重点，开展技能培训，坚持先培训，后输出，根据采集的岗位信息，组织输出人员有针对性地进行就业培训。全镇目前在外务工人员为2.95万人，占总劳力的59%绝大多数人员都将承包田转包给亲戚、朋友代种，还有的通过流转的形式，交给了村集体统一发包，全镇规模经营流转面积为56348亩，占总面积的65.8%。

三、存在问题

前几年，农民由于税费上交负担重，农副产品的价格低，种田几乎年年亏本，有一部分农户不要承包田，有的自己转包，有的直接丢下承包外出务工，因此，由村集体进行对外招标发包。近年来国家减轻了农民负担，免交农业税，同时还对种粮田户给予补助，目前农民都要田，造成与村集体争资源，由于通过招标已签订承包合同，目前无法终止，造成上访率上升。

四、建议

1、继续鼓励农户从事二、三产业，将土地向种田大户集中。

2、土地是农民的生活来源，通过流转的方式由村集体统一发包，将发包所得分配给农民，让农民收益。

3、继续推进发展土地股份合作社，让所有农民参与入股，共同管理。

二00六年九月十三日

第三篇：为了潘阳湖演讲稿

为了鄱阳湖，为了明天（演讲稿）

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好！今天，我演讲的题目是《为了鄱阳湖，为了明天》。长江像一条长藤，中游和下游的交界处挂着一只 “宝葫芦”，这就是鄱阳湖。我们伸出手掌：如果把手臂比作长江，把鄱阳湖的五河比作手指，赣江、抚河、信江、修水、饶河，五河汇入掌心，北通长江，鄱阳湖恰恰就是我们掌上的明珠。

“鄱湖鸟，知多少？飞时遮尽云和月，落时不见湖边草”。鄱阳湖里珍禽候鸟所展现的壮观景象不只在梦里。

2009年12月12日，这是永远值得我们铭记的日子，就在这一天，国务院正式批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》，赣鄱大地获得加速崛起的“国家动力”。4400万江西儿女欢欣鼓舞，兴起了鄱阳湖生态经济区建设的新热潮。我们相信，在不久的将来，一个有着“一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境”，经济发达、高度文明的环鄱阳湖生态经济区，必将带来新的惊喜，演绎新的传奇。

我希望头顶的天空湛蓝如镜，我希望脚下的大地绿草如茵，我希望身边的湖水清澈明净，我希望眼前的阳光灿烂如金！

一滴水珠、一颗水草、一只鱼虾、一羽候鸟„„鄱阳湖是我们的一张名片，她是一个巨大的宝库，我们在受惠于大自然恩赐的同时，更应百倍地珍惜、保护鄱阳湖。

我爱鄱阳湖，我不只爱鄱湖；我爱这土地，我爱整个地球家园！为了让大地山清水秀，为了让家园绿树蓝天，我们小手拉大手，大手拉小手，一起加入到“呼唤绿色”的行列，保护绿色家园。今天播下的一粒绿色种子，明天定会收获一片蓝天绿地！

鄱阳湖是江西的母亲湖，是我国最大的淡水湖，也是世界上重要的湿地、重要的候鸟越冬地，属于世界的“生命湖泊”。

金山银山不如绿水青山，金山银山换不来绿水青山呀！为了鄱阳湖，为了明天，行动起来吧！为了鄱阳湖，为了明天，现在就行动！（我的演讲完毕，谢谢大家）

第四篇：湖阳初中2010党支部工作计划

湖阳初中2009-2010学下学期党支部工作计划 为了激励全体党员更好发挥先锋模范作用,全面贯彻落实县教育局党委及学校工作目标责任制,现将我校党支部工作计划拟定如下:

一、指导思想

深入学习十七大精神，继续深入学习实践科学发展观作者：校办点击数：31更新时间：2010-3-29 16:18:19、促进社会和谐、办好和谐学校。

二、具体目标

1、发挥先锋模范作用，进一步加强班子队伍建设。

一是落实理论学习制度，提高学习效果。以学习贯彻科学发展观为重点，深入学习十七大会议精神，并联系我校具体实际，用理论指导实际工作，使学校领导干部的理论水平上一个新台阶，争先创优的意识有一个新的提高。

二是进一步加强干部队伍的作风建设。在新的一年，进一步贯彻落实 “一名党员就是一面旗帜”号召，加强干部队伍的思想作风建设，使干部队伍做到讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的模范。

三是努力提高学校干部队伍的工作水平。根据学校干部队伍的特点，定期召开干部会议，一是进一步强化业务学习和培训，提高业务能力。二是要进一步强化干部责任制，使每一名干部明确工作目标和工作职责。三是利用本校特有的优势，采用请进来、走出去的方式，加强干

部培训，提高干部工作的积极性、主动性和专业性。

四是继续开展以党小组为单位的学习活动。让每个党员都联系自身的思想和工作实际，每学期上交一篇学习心得体会。

2、争创先进党支部，进一步推进党的建设。

一是充分发挥党支部的政治核心作用。加强学校党建工作规范化建设，做好党建工作档案资料的收集整理。

二是组织党员认真学习贯彻十七大的精神，不断增强党员的党性意识，发挥党员的先进性作用。培养树立典型，以典型带全面，让每位党员真正起到模范带头作用。

三是做好入党积极分子的教育工作。加强对预备党员与入党积极分子的培养、教育。力争让预备党员王欣同志如期转正并将入党积极分子陈祖俭同志培养成预备党员。除了做好青年团员的入党教育工作之外，今后将进一步重点培养一批中年骨干教职工加入党组织，切实提高党员发展质量。

3、充分调动各方面积极性，进一步加强师德建设。

首先，进一步加强师德建设。以“七•一”党的生日为契机，表彰一批校级优秀党员；指导工会组织好“3•8”国际妇女节和五一劳动节等活动，同时拟请党校专家前来给全体教职工开讲座，使教职工了解更多的新理念，增强教职工的紧迫感。

其次，加强对工会、团队工作的领导。党支部将进一步加强基层民主政治建设，落实好教职工绩效考核方案。

三、工作时间表：

二月份：

1、指导并配合工会做好春节教职工慰问工作。

2、召开党员干部培训会。

三月份：

1、指导工会开展好“3•8”国际妇女节活动。

2、培养联系人找培养对象谈话，并填写入党积极分子考察表。

3、将入党积极分子的季度思想汇报归档。

4、召开党员干部民主生活会。

四月份：

1、指导校团委开展祭扫革命烈士墓系列活动。

2、召开党员干部培训会。

五月份：

1、指导工会开展“庆五一”活动。

2、指导校团委开展五四青年节系列活动。

3、召开党支部大会，做好预备党员王欣同志的转正工作。六月份：

1、指导团委、少先队开展好“庆六一”系列活动。

2、做好党员半年自评与互评工作。

3、表彰一批校级优秀党员。

七月份：

1、做好党支部半年工作总结。

八月份：

1、总结放假期间配合上级主管部门做好相应的工作。安陆市府城德安初中党支部

第五篇：阳湖土地规模经营情况调查报告

一、当前土地规模经营的概况

我镇地处县城东部，与盐城、泰州、淮安三市交界，先后由原射阳、天平、水泗三个乡镇合并，现有版图面积194平方公里，34个行政村（含3个居委会），全镇农业人口8.21人口万人，劳动力4.98万人，从事第一产业的劳动力2.05万人，外出务工劳动力2.95万人。2005年全镇农业总产值59807万元，农民人均纯收入5022元。全镇现有耕地总面积8.53万亩，土地集中经营面积5.89万亩，其中经营30亩以上的有60个，50亩以上的55个，100亩以上的有40个，200亩以上的有37个，500亩以上的38个。集中经营的土地常年用工577人，人均年工资8500元，季节性用工134198个，发放工资总额174.6万元。土地集中的主要途径是转包、租赁、入股等形式。逐步将土地向种田大户集中，便于耕种。

二、促进土地规模经营采取的措施

1、推进成立《土地股份合作社》。

随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化，劳动力的变化和转移，土地流转已成为今后发展的必然趋势。为了保护农民的合法权益，确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占，成立土地股份合作社是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。我们镇于今年七月在戴庄村成立了“戴庄村土地股份合作社”，成立之后我们认为有两方面的优势，一方面从效益的角度看，可以确保土地有充分的使用，对原有多户所有，过于零碎的土地集中起来，由合作社组织经营或向社会招标，让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营，可以推动规模种植，实现科技兴农，实现农业可持续发展，不断开拓新的农产品项目，逐步向市场化转化，最终还可以提高经济效益，让原承包户，也就是股东，从收益上得到更多的实惠。另一方面，从土地经营和管理权的角度看，目前通过股份合作形式，使每个村民变股民，股份合作制集中股民的意愿进行运作，这样农民都能真正当家作主，切实维护好自身的权益。

2、充分发挥资源优势，大做生态旅游文章。

近年来，我镇政府租赁了冲林村1200亩土地，充分利用“中国荷藕之乡”的无形资产，在该区域建设了荷藕生态旅游观光，该区域周围无任何污染，空气新鲜、水质清晰。每年都吸引了不少中外游客，为招商大造平台。

3、加快扩大劳务，是缓解土地资源矛盾，逐步实现土地规模经营的有效途径。

我镇水面资源比较丰富，但人均耕地只有1亩左右。随着农业生产技术含量提高，农村剩余劳动力不断增多，人地矛盾日益突出，农民隐性失业的问题比较严重。事实证明，凡是劳务输出人数较多的村，老百姓都忙着外出挣钱，相互“攀富”，村里闲杂人员少，资源纠纷少，家庭和睦，干群关系融洽，社会安定。近几年来，我镇农村基层干部克服了劳务输出是个人行为与集体无关的片面认识，克服畏难情绪，从农村发展和稳定大局出发，解放思想，转变观念，增强劳务输出工作的主动性，帮助农民消除思想顾虑，努力疏通劳务输出渠道。制定了激励措施，促进农民尽快走出家门勤劳致富。各村支部书记亲自负责劳务输出，并指派一名主要干部具体抓，做到有人管事、有人办事，从根本上解决了劳务输出一盘散沙的现状。同时还根据市场的需求及本地传统特色，由镇劳动部门选择一些工种作为重点，开展技能培训，坚持先培训，后输出，根据采集的岗位信息，组织输出人员有针对性地进行就业培训。全镇目前在外务工人员为2.95万人，占总劳力的59%绝大多数人员都将承包田转包给亲戚、朋友代种，还有的通过流转的形式，交给了村集体统一发包，全镇规模经营流转面积为56348亩，占总面积的65.8%。

三、存在问题

前几年，农民由于税费上交负担重，农副产品的价格低，种田几乎年年亏本，有一部分农户不要承包田，有的自己转包，有的直接丢下承包外出务工，因此，由村集体进行对外招标发包。近年来国家减轻了农民负担，免交农业税，同时还对种粮田户给予补助，目前农民都要田，造成与村集体争资源，由于通过招标已签订承包合同，目前无法终止，造成上访率上升。

四、建议

1、继续鼓励农户从事二、三产业，将土地向种田大户集中。

2、土地是农民的生活来源，通过流转的方式由村集体统一发包，将发包所得分配给农民，让农民收益。

3、继续推进发展土地股份合作社，让所有农民参与入股，共同管理。