在米东区林业局开展建设学习型党组和学习型机关活动动员大会上的讲话

第一篇：在米东区林业局开展建设学习型党组和学习型机关活动动员大会上的讲话

在米东区林业局开展建设学习型党组和学习型机关活

动动员大会上的讲话

（米东区林业局党组书记：马继文）

同志们：

当前开展的“三项活动”对我们加强机关建设，树立机关良好形象提高干部队伍素质，树立全全心全意为人民服务的思想起到了良好的作用和效果。建设学习型党组和学习型机关活动是新形势对我们党员干部的切身要求，学习型社会以不断学习、终身学习、全员学习为特征，是促进知识的学习、知识的生产、知识的转化，推动经济发展的重要保证。建设学习型机关是适应建设学习型社会的需要，是改进机关工作作风，提高工作水平、工作效率、服务质量，建设高效运转的服务型机关的必然要求，对于促进我局的各项工作的开展有着十分重要的意义。下面我就我们米东区林业局开展这项活动讲几点意见：

一、提高认识，牢固树立终身学习的观念

学习是人类智慧的源泉，是社会进步的不竭动力，是党的事业兴旺发达的需要。人类社会进入二十一世纪，国际局势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。在建设中国特色社会主义道路上，我们要加快推进社会主义现代化建设、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，将面临着诸多复杂而严峻的考验。如何担负起时代赋予我们的神圣使命，这是我们党执政兴国的历史重任。为此，党的十六大向全党和全国人民发出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的伟大号召。

人的全面发展，实质上是国民素质的全面提高；国民素质的全面提高，是一个国家或民族繁荣昌盛的核心动力。而学习则是我们实现全民族思想道德素质、科学文化素质增强的有效途径。“天下兴亡，匹夫有责”。二十一世纪的国际竞争，说到底是国民素质的竞争。只有每个人的素质提高了，我们的国民素质才能整体上提高，我们才能在日益激烈的竞争中抓住先机，实现腾飞。因此，学习对于我们广大党员和干部职工来说，不仅是丰富知识、提高素质、完善自我，更是一种责任、一种境界、一种修养。

有着五千年文明史的中华民族，是一个讲学习、勤学习、善学习的民族。2500多年前伟大的思想家、教育家——孔子，就是中华民族讲学习、勤学习、善学习的代表。我们大家所熟悉的“学而时习之不亦说乎”、“温故而知新”、“敏而好学，不耻下问”、“学而不厌，诲人不倦”、“三人行，必有我师焉”等名篇佳句，就是孔子关于学习态度、学习方法、学习精神的精彩论述。这些谆谆教诲，千百年来为炎黄子孙推崇和遵循，产生了无数圣贤先哲，铸就了生生不息、灿烂辉煌的中华文明，熔炼出自强不息、勤劳勇敢的民族精神。今天，讲学习、勤学习、善学习的中国共产党人，将学习只为“修身齐家治国平天下”的个人抱负，变成为“指点江山，激扬文字”、“为中华崛起而读书”的远大理想，升华成“代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益”的崇高追求，实现了学习目的的与时俱进。

二、明确目标，积极推进学习型机关各项建设 为加快推进新时期林业事业的大发展，努力建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的高素质的机关干部队伍，林业系统党总支研究决定，在我局开展建设学习型机关活动。经过一段时间的酝酿和准备，今天我们隆重召开全局建设学习型机关动员大会，其目的是动员全体党员和干部职工，积极参与建设学习型机关活动，努力营造全员学习的良好氛围，以“厚德、尚能、博学、创新”为目标，以素质教育为核心，以知识更新为重点，以政治理论学习、法律法规知识学习、专业知识学习、现代科技知识学习、市场经济知识学习为主要内容，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以上级组织调学、单位集中培训、在职学历教育和个人自学为主要表现形式，构建我局终身学习的教育体系，帮助大家不断提高政策理论水平、思想道德水平、科学文化水平和实际工作能力，为林业改革和建设提供思想保证和智力支持。为此，从现在起，各科室和全系统党员、干部职工要积极行动起来，努力挖掘、整合现有教育培训资源，充分利用计算机及其网络等现代教育手段，构筑新的教育平台，创新教育载体，形成多层次、全方位的学习网络和相对完善的学习保障机制，努力建设符合我局实际的学习型机关体系。

1、完善机关学习制度。制度建设是建设学习型机关的根本保证。要进一步健全和完善我局政治理论学习制度、党员干部培训制度等，建立机关干部“集中学习日”制度。开展学习活动，原则上每周“集中学习日”不少于半天。要认真制定、执行“集中学习日”制度，制订理论学习计划，社会实践计划，业务能力培养计划，支部活动计划和党员培训计划，实行目标分解，使计划落到实处，防止流于形式，组织干部业务知识培训、计算机技能培训，使每个干部得到组织活动、对外协调、文字写作等多方面工作能力的锻炼。

2、广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体。各科（室）要结合本部门工作，开展经常性的民主讨论，鼓励全体干部各抒己见、脱颖而出。单位要从实际出发，加快局域网、资料室建设，搞好脱产培训、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动和知识竞赛等学习载体，把单位建设成机关干部在职学习和素质教育的主阵地。

3、开展多层次教育培训。现代教育揭示一条真理：教育不断，终身受益。树立终身受教育的思想。我们要培养和造就一支德才兼备、勤廉务实的高素质林业干部队伍，就必须建立起各级各类、多层次的终身教育机制，充分利多种途径，对党员和干部职工进行党的理论教育、林业专业知识培训、岗位业务技能培训和大专。通过卓有成效的工作，早日使我局成为学习型机关，使我们每个党员成为学习型党员、每个干部成为学习型干部、每个职工成为学习型职工。

4、完善制度，强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党员干部培训制度。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度。真正做到学习有计划、有内容、有笔记、有考勤。并将机关干部的学习情况列入干部年度考核，作为评选优秀的参考条件，以激发机关干部的学习自觉性和积极性。

5、加强教育培训管理。建设学习型机关是一项艰巨任务，必须切实加强领导，严格管理，周密安排，科学实施。为此，局党总支决定，成立米东区林业局创建学习型机关工作领导小组，组长由党支部书记担任。建设学习型机关工作领导小组是建设学习型机关的领导组织机构，负责做好建设学习型机关的规划及调学工作，认真落实干部职工在职教育和现代科技知识的培训，真正做到统筹兼顾，目标明确，循序渐进，收效明显。

三、勤学敏思，把建设学习型机关活动不断引向深入 建设学习型机关，是一个长期的系统工程，非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，必须锲而不舍，常抓不懈，不断完善。全局党员和干部职工，都要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯，切实增强学习的紧迫感和自觉性，争做勤奋学习、善于思考的标兵，解放思想、与时俱进的标兵，勇于实践、锐意创新的标兵；努力在全局形成崇尚学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。

建设学习型机关，争当符合时代要求的人，还必须做到知法守法，依法行政。我们要大力开展普法教育和培训活动，组织机关干部职工认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《森林法》等各种行政法律法规，全面增强大家的法制观念和法律意识，努力提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。

坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于指导实践。在建设学习型机关中，我们要大力弘扬理论联系实际的马克思主义优良学风，坚持把开展学习同推动工作有机结合起来，学有所用，学以致用。要以深化林业改革、强化林业建设为中心，着眼于马克思主义基本原理的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的林业实践和新的时代要求，把学习新知识同改造主观世界结合起来，同提高领导水平、增强党性观念结合起来，全面培养自己高尚的道德情操，丰富的科学文化知识，健康向上的个性，良好的心理素质，较强的实践能力。

四、加强领导，确保建设学习型机关活动落到实处

（一）作好宣传，落实工作责任制。

各科室要按林业局建设学习型机关活动安排意见，首先开展好对党员及干部的宣传学习工作，解决思想认识问题。二是建立单位主要领导同志负总责、分管领导具体负责的工作责任制。三是把这项活动与个人年度目标考核工作结合起来。

（二）领导带头，确保活动质量。

能否开展好建设学习型型机关活动，领导干部是关键。领导干部要带头学习，更新知识、补充知识、扩大知识面；要带头学法、守法、执法；要带头纠正行业不正之风，树立机关勤政、为民、务实、高效的新风尚。要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，做密切联系群众、求真务实的表率，做勤政亲民、清正廉洁的表率，以表率作用带动机关建设活动的深入开展。

同志们，历史赋予了我们艰巨而神圣的使命，时代召唤我们书写新的壮丽篇章。让我们在“三个代表”重要思想的指引下，承前启后，继往开来，持之以恒，终身学习，与时俱进，创新学习，努力实现林业事业的全面发展，将我局早日建设成学习型机关，使米东区林业工作不断创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

第二篇：在全镇建设学习型党组织动员大会上的讲话

在全镇建设学习型党组织动员大会上的

讲

话

蔡平原

（2010年7月27日）

同志们：

今天，召开这次会议，主要任务是传达县委关于推进学习型党组织的会议精神，全面安排部署我镇建设学习型党组织活动。下面，结合我镇实际，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强建设学习型党组织的自觉性和主动性

去年召开的党的十七届四中全会，从推进党的建设新的伟大工程出发，提出了建设马克思主义学习型政党的总要求。这是党的建设又一重大理论和实践创新，对于不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，更好地担负执政的历史使命，具有十分重要的战略意义。

（一）建设学习型党组织是贯彻落实科学发展观的必然要求。用科学发展观武装全党是党中央审时度势提出的战略部署，也是适应形势、迎接挑战作出的重大决策。而我镇正处于加快发展的关键时期，新矛盾、新问题很多，发展的任务繁重而艰巨，不努力学习，不提高本领，就更加难以适应时代发展的需要。建设学习型党组织，就是着眼于当前发展形势的需要，用科学发展观武装广大党员和领导干部的头脑，把科学发展观贯穿于想问题、做决策、干工作的全过程，作为我们党员干部的行动纲领。当前，虽然集中学习实践科学发展观活动已结束，观念大更新，以学习拓宽思路、破解难题，把全镇干部和广大群众的智慧和力量凝聚到加快瑞塔铺镇经济发展上来。

二、精心组织，统筹安排，把建设学习型党组织活动引向深入

按照县里的要求，结合我镇实际，计划用3年左右时间开展建设学习型党组织活动。抓好这项学习活动，是我镇各个党支部和广大党员干部当前和今后一个时期的重要政治任务，要下真功夫，求取真实效，努力把建设学习型党组织引向深入。

（一）要明确学习目标。按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求建设学习型党组织目标：一是党组织的战斗力不断增强，形成一支能干事、会干事、干得成事的领导班子；二是党组织的学习力不断增强，打造一支挑战自我、完善自我的党员干部队伍。三是党组织的凝聚力不断增强，建立一个保证党组织发挥作用的运行机制。四是党组织的创造力不断增强，在为民谋福利中不断取得创新成果。因此，开展学习型党组织建设活动，必须紧紧围绕打造“工业重镇、经济强镇、文化名镇”的发展战略、以转变干部作风建设为突破口，改善民本民生为落脚点，深入调查研究和开展学习，做到学以致用、用有所成。只有经济发展速度加快了、群众生活进一步改善了、群众困难及时解决了，才说明活动取得了实实在在的成效。

（二）要树立先进的学习理念。一要树立终身学习的理念，强化学习的终身性；二要树立全员学习的理念，增强学习的团队性；三要树立围绕中心学习的理念，提高学习的针对性；四要树立工学结合的理念，加大学习的有效性；五要树立学习与

厚学习氛围和环境。抓好基层党组织的学习，以党支部为学习型党组织的基本单位，组织开展“支部书记讲党课”活动。

（六）要把推进学习型党组织与创先争优活动相结合。广泛组织开展推进先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。大张旗鼓地宣传表彰先进典型，引导基层党员干部带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，激发机关党员牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取，不断增强党员队伍生机活力。

（七）要健全学习制度。要建立健全中心组学习制度、培训制度、自学制度、调查研究制度、领导干部述学制度、督学制度、考核制度、干部任职资格考试制度等制度，进一步加强理论学习服务体系建设，推动学习型党组织建设的规范化、制度化。每年集中学习每年不少于4次，每次不少于3天，全年不少于12天副科级以上党政领导干部参加脱产培训，每年一般不少于110学时。党员干部每天自学时间不少于1小时。领导干部每年要撰写1—2片调研报告。要把学习情况作为党员领导干部述职的重要内容，作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，把党员干部学习情况纳入个人考核范围，考核结果直接与当年评先评优挂钩，形成注重学习重学习的用人导向。

三、强化措施，狠抓落实，不断提高建设学习型党组织的科学化水平

（一）要加强组织领导。为确保建设学习型党组织工作顺利开展，镇党委于7月27日召开了政府机关党员干部建设学

求。12月底，镇党委将组织专门考核组对各个支部进行考核，考核方式采取听取汇报、查资料、座谈会、征求各方面意见以及平时掌握的情况进行，并依据考核细则打分，各个支部要对照学习型党组织考核细则，实事求是地进行自我评价、总结，上报书面总结材料。考核结果与当年评先评优挂钩，作为推荐评选“三个十佳”的重要依据，作为民主评议党员、推荐干部的重要依据，确保我镇学习型党组织建设取得实实在在的效果。

同志们，抓好学习型党组织建设，事关我镇经济社会科学发展、和谐发展的战略全局，大家一定要以高度的责任感和使命感积极行动起来，周密部署，精心组织，狠抓落实，全面提升我镇党员干部的理论素养和科学文化水平，以学习型党组织建设的实际成效，推动瑞塔铺镇经济社会又好又快发展。

第三篇：在全县建设学习型党组织动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、市委建设学习型党组织电视电话动员会议精神，安排部署我县学习型党组织建设工作，在全县掀起创建学习型党组织的热潮，为建设繁荣和谐提供有力的思想保证和智力支持。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解建设学习型党组织的重要意义

党的十七届四

中全会明确指出，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实性和紧迫性。

（一）建设学习型党组织是我县贯彻落实党的十七届四中全会精神的一项政治任务。十七届四中全会明确提出了建设马克思主义政党的重大战略任务。这是党深刻总结历史经验，面对新形势新任务作出的重大决策。我们党由小到大，由弱到强，由一个领导人民革命斗争的党发展壮大成为领导全国人民执政的党的历史，是党领导中国革命、建设和改革的历史，是一部创造性学习的历史。面对当今世界大发展、大变革、大调整的时代潮流，面对经济全球化深入发展的趋势，我们党必须用马克思主义中国化的最新理论成果教育武装全党，建设马克思主义学习型政党，以应对各种错综复杂的挑战。党的十七届四中全会明确提出了“推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织”四项任务。因此，我们只有更加重视学习、不断提升自身的综合能力，才能切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，从而进一步推动我县经济社会更快更好发展。

（二）建设学习型党组织是提高我县各级党组织继续深入学习实践科学发展观的一项重要措施。建设学习型党组织，是保持党的先进性、提高执政能力的重要举措，是提高各级党组织战斗力和凝聚力、强化基层基础的迫切要求，是增长党员干部知识才干、提高党性修养和工作能力的重要途径，同时也是继续深入学习实践科学发展观的一个重要载体。全县各级党组织要通过创建活动，确保在以党的科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效，不断提高党的建设科学化水平，为科学发展提供坚强保证。要通过各级党组织和广大党员的带头学习，带动全社会的学习，引领学习型向纵深发展，坚定全县人民建设繁荣和谐的共同理想，形成推动科学发展的强大精神动力。

（三）建设学习型党组织是提升我县公民文明素质促进县域经济发展的一个必要途径。人是生产力中最活跃的因素，我们党把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的重要目标，党的十七大又把促进人的全面发展上升到科学发展观的核心内容。要实现人的全面发展，最根本的就是要建设全民学习、终身学习的学习型社会。我县开展学习型、学习型党组织建设，就要以此为载体，全力营造全民学习氛围，深入进行社会主义核心价值体系学习教育、社会主义荣辱观教育，教育引导广大人民群众不断提升文明素质，以文明素质的软实力拉动快速发展的硬实力，进一步提升文明层次，推动繁荣和谐建设。

二、明确任务，突出重点，推进建设学习型党组织活动深入开展

我县建设学习型党组织活动的主题是解放思想提素质、凝心聚力谋发展，总体要求是紧紧围绕建设繁荣和谐这个中心，以用中国特色社会主义理论体系武装全党、开展社会主义核心价值体系学习教育为主要任务，以科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神为基本要求，努力把全县各级党组织建设成始终保持党的先进性的学习型党组织，把各级领导班子建设成领导科学发展、促进社会和谐的坚强集体，把各级党员干部队伍建设成学习型、知识型、创新型的一流团队。

（一）确立正确价值导向。正确的价值导向就是旗帜，就是方向，就是目标。一要表彰学有所成者。充分利用各种宣传媒体和人民群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传学习成就事业、科技创造财富的典型，营造比技术、重本领、看成效的良好氛围；宣传科学发展、造福一方的典型，营造学习进步、创先争优的良好氛围。二要重用学有所成者。按照四中全会提出的“要把理论素养、学习能力作为选拔任用干部重要依据”的要求，严格落实党委（党组）中心组学习制度，把领导班子学习情况纳入目标考评之中。建立领导干部学习档案，把运用理论学习成果、提高工作能力、解决实际问题作为干部提拔使用的重要依据，对在破解发展难题、创新发展思路上有重大突破并取得重要成果的干部，要给予提拔重用。加大公开选拔领导干部的力度，进一步激发干部学习进取的积极性。三要择优录用学有所成者。凡是党政机关、群团组织、事业单位、街道社区用人，都要坚持凡进必考的原则和德才兼备的标准。

（二）不断丰富活动载体。建设学习型党组织，既要精心组织谋划，更要认真搭建载体。一要组织开展“读书活动月”。通过开展师生诵经典、理论入村屯、讲座进社区等活动，积极倡导每人每年都要读几本好书。

举办“赠书献爱心”活动，充实村屯、社区、学校图书储量。二要完善“讲坛”。整合全县宣讲资源，面向机关干部、社区群众、农民朋友，至少每月组织一次专题讲座。三要巩固“两刊一网”阵地。进一步充实《理论学习》专刊和《宣传》理论版内容，丰富《宣传网》“理论学习”栏目，印发五个类型学习型组织、学习型党组织建设学习资料，指导学习型组织创建工作。创

办《建设学习型党组织》简报，对我县五个类型学习型组织和建设学习型党组织的好经验、好做法进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。四要开展理论“三进”活动。领导干部要不定期到基层做专题报告和讲座，让理论宣讲进村屯、进社区、进联系点。文化、科技、司法、卫生等部门，要加大送文化、送科技、送法律下基层力度，推动基层和农村创建活动开展。五要加大向先进地区学习力度。把继续解放思想、正视发展差距、引进先进理念作为学习型党组织建设的重要内容，不定期组织党政干部、企业经营管理人员到先进地区学习考察、学习深造或挂职锻炼，通过学习先进地区经验，提高工作水平。六是设立“学习日”和“学习月”。把每月的第一个星期五确定为“学习日”，各级党组织要利用“学习日”时间，开展丰富多彩的学习活动。把每年的二月份作为“学习月”，促进学习常态化。

（三）做好典型宣传工作。抓典型是行之有效的工作方法。要在全县树立一批学习型团队和个人典型，并通过在电视台开辟专栏、《宣传》开办专刊和印发专题简报等方式进行集中宣传。一要树立学习型社区典型。要按照图书室完不完善、图书报刊全不全、居民积极性高不高、学习效果好不好为标准，选树学习型社区的典型。二要树立学习型乡村典型。通过完善农村文化综合活动室，开展群众喜闻乐见的学习活动，提高农民学技术、学政策、学法律的积极性，选树一批学习型乡村典型。三要树立学习型企业典型。选择积极创造学习条件、重视员工学习培训、注重企业文化建设、创新成果比较突出的企业，加大引导支持力度，及时总结学习经验，推动学习型企业全面发展。四要树立学习型党组织典型。大力倡导勤学善思之风，加强学习制度建设，强化学习成果考评，总结推广学风正、能力强、作风硬的党组织典型，在全县掀起学习热潮，形成浓厚的学习氛围。

三、强化领导，精心组织，推进建设学习型党组织活动深入开展

建设学习型党组织是一项系统工程。各级党组织要把学习型领导班子建设和学习型党员干部队伍建设纳入重要日程，经常抓，持久抓，常抓不懈，抓出成效。

（一）加强组织领导，营造浓厚学习氛围。为保证学习型党组织建设的有序开展，成立县委建设学习型党组织活动领导小组，负责整个活动的组织领导和联系协调。各成员单位和各党委（总支）要站在提高执政能力和创新能力的高度，把学习型党组织建设摆上重要位置，提高认识，认真部署，尽快启动，迅速在全县掀起新的一轮学习热潮。各级领导干部要带头参加学习，争做认真学习的模范。要加强对学习型党组织建设的宣传报道，不断扩大创建学习型党组织的影响力和覆盖面，努力在全社会营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

（二）完善学习制度，健全学习长效机制。建立健全符合实际、行之有效的学习制度，是建设学习型党组织的强有力保障。只有把学习时间、学习内容、学习方式和成果检验用完整的规章制度确定下来，健全强有力的长效机制，才能把学习型党组织建设真正落到实处。要在继续完善中心组学习、党员干部教育、干部定期培训等学习制度基础上，进一步创新学习形式和载体。要通过加强考勤、存档、通报、督查等保障制度建设，彻底解决学习中敷衍了事、形式主义等问题,确保学习型党组织建设主题鲜明，载体丰富，氛围浓厚，成效明显。

（三）坚持学以致用，力求取得突出成效。建设学习型党组织重在实效，重在促进科学发展。要把学习活动同贯彻落实中央和省委、市委的重大决策部署紧密结合起来，同促进我县经济社会加快发展结合起来，同促进本单位工作深入开展紧密结合起来。要紧紧围绕奶牛、葵花、玉米、水稻四大产业建设，组织开展好“展亮点、促发展”宣传调研活动，集中全县党员干部的智慧，调动各级党员干部的积极性，形成抢抓机遇、加快发展的共向合力。要力求实效，坚决防止流于形式，引导全县上下进一步更新观念，提升境界，抢抓机遇，扎实工作，全力推动我县经济社会加快发展。

同志们，开展建设学习型党组织活动，是今年我县的一项重要政治任务。各乡镇、各单位各部门一定要集中精力抓学习，兢兢业业干工作，奋力拼搏争一流，努力开创全县建设学习型党组织工作的新局面，为经济社会更快更好发展做出新的更大贡献。

第四篇：创建学习型机关动员讲话

创建学习型机关动员讲话

陈根成继2001年在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出“创建学习型社会”的主张之后，江泽民同志在党的十六大报告中再次明确发出建设“学习型社会”的号召，并将其作为国家全面建设小康社会奋斗目标的一个重要组成部分。什么是学习型社会?应该如何应对学习型社会?

一、学习型社会的涵义

学习型社会也称为学习化社会，是法国的埃德加·富尔于1972年首先提出的，其基本内容是：“教育不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的特殊活动，而是越出了传统教育的规定界限，在时间和空间上，正日益朝着包括个人终身和整个社会成员的方向发展”。尽管学习型社会的概念源自教育，与教育有着密切的关系，但它绝不仅仅属于教育学的范畴，不是简单地指社会中实行了全民教育或者实现了全员学习和终身学习。同时，它也不是一个单纯的组织行为学概念，不能以为每个组织都变成学习型组织，这样的社会就是学习型社会了。此外，更不能把它理解为人类社会发展史中的一种独立社会形态，它就像市场经济一样可以适用于不同的社会形态。我们认为，学习型社会首先是一个社会学的概念，它有着丰富的内涵。

第一，学习型社会是一种崭新的社会发展观，它反对把人与自然对立起来，而把社会发展看作是人、人类社会与自然的和谐发展；第二，学习型社会是一种新的社会生产方式，知识传播和知识生产对物质生产起到带动作用，物质文明建设和精神文明建

1设互相促进；第三，学习型社会是一种新的社会生活方式，学习的需要成为贯穿人们终身的主导需要之一，各种形式的不断学习成为人们日常生活一个组成部分；第四，学习型社会是一种新的社会结构模式，这种社会由学习型的人、学习型的家庭、学习型的组织、学习型的社区、学习型的城市等等诸多学习型的单元构成；第五，学习型社会是一种新的社会发展战略，它将自然资源开发和人力资源开发结合起来，并把人力资源的开发作为推进社会发展的基本途径，经济和社会发展主要依赖于人自身的发展。

二、学习型社会的特征

我们研究认为，学习型社会主要具有下述特征。

与时俱进的创新文化成为社会文化主流。衡量一个民族、一个国家是否步入学习型社会，首先要看是否已经在全社会树立了创新的文化观念。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新是社会发展进步的动力源泉。与时俱进的创新文化，是学习型社会的文化特征。只有在全社会形成浓厚的占主导地位的创新文化，才能激发出全员学习、终身学习的持久的内在动力，才会有观念创新、理论创新、制度创新和方法创新。科技进步日益成为经济增长的主导因素。社会树立何种发展观念，采取何种发展战略和发展模式，是由社会发展程度，特别是社会生产力的总体水平决定的。只有知识经济初现端倪、科学技术成为第一生产力、经济增长牢牢建立在科技进步基础上，知识传播和知识创新的重要性凸现，才具备建立学习型社会的经济基础、科学基础、知识基础。因此，科技进步对经济增长的贡献率达到一定水平，是学习型社会另一个重要标志。

人力资源成为开发投入最大的社会资源。学习型社会应该是

以人为中心、把人力资源作为第一资源的社会，人力资源开发的投入应该在各种社会资源开发总投入中占有相当的比重，甚至处于第一位。同时，学习型社会是促进人的全面发展的社会，国家应建立和完善现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，而社会成员个体则应具备较高的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。教育是开发人力资源的重要手段，“具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。绝大多数社会组织初步成为学习型组织。学习是人区别于其他动物的一个重要标志，自有人类历史以来就有了社会成员的学习现象，但终身学习、全员学习从来没有像现在这样显得紧迫和重要。整个社会成为学习型社会，不但要求个人要“活到老，学到老”，而且各个社会组织(家庭、企业、事业单位、社区、城市、政府机关、社团、政党等等)都必须成为全员学习、组织学习、系统学习的单元。如果没有绝大多数社会组织跨入学习型组织的行列，创建学习型社会难免落空。

上述四方面并非孤立的，它们相互有着紧密的联系。以人为中心、把人力资源作为第一资源，是贯穿这些特征的主线。只有基本具备以上特征，才能称之为学习型社会。

三、迎接学习型社会的对策

创建学习型社会，是国家全面建设小康社会的重要举措之一，对我国当前和长远发展均具有十分重要的战略意义。在这一历史进程中，各级组织、各个单位都不能置身其外，而应该紧跟社会前进的步伐，主动参与到学习型社会的创建之中，并在这个过程中牢牢确立竞争的优势。

大力建设创新文化。随着20世纪80年代世界企业文化热的兴起，人们逐步认识到组织文化在竞争中具有越来越重要的作用，组织文化建设不断掀起高潮。要主动适应学习型社会，首先就必须建立与之相适应的组织文化，即大力建设创新文化。当前在组织文化建设中，特别要大力弘扬与时俱进的精神、开拓创新的精神、追求卓越的精神、自强不息的精神。

努力实行文化管理。继经验管理、科学管理之后，近年兴起的文化管理代表着世界管理的最新趋势。文化管理诞生于优秀企业的成功管理实践中，建立在科学管理的基础上，是以人为中心的管理模式，强调尊重人、关心人、满足人、发展人、完善人，是适应学习型社会和知识经济的管理模式。在努力实现科学管理的同时，应主动引入文化管理的思想和方法，积极推进管理创新，努力迈上文化管理的台阶。

积极实施育才型领导。美国管理学家戴维·布雷福德和艾伦·科恩在名著《追求卓越的管理》中，把领导方式分为师傅型、指挥型和育才型三种类型。如今，已有越来越多的企业家选择了育才型领导，像老师一样把培养人才作为自己的职责。育才型领导方式，反映了“人力资源是第一资源”的要求，把人力资源开发作为确立竞争优势的根本途径。实践证明，这种领导方式不但适合企业，也适用于各种社会组织。

加快建立学习型组织。学习型组织理论传人我国以后，很快引起各界的高度重视，不少单位纷纷着手建立学习型组织。面向学习型社会，我们必须加快学习型组织的建设步伐，努力实现组织模式的根本性变革。建立学习型组织，不能盲目搬用国外的理论和方法，一定要结合我国国情，从本单位实际出发，把提升综合竞争力和全面提高人员素质作为目的，把形成浓厚的学习风气

作为重点。

让我们在党的十六大精神指引下，积极投身到学习型社会的创建之中，与时俱进，开拓创新，不断确立“第一资源”的优势，使我们的国家和民族在未来的竞争中永远立于不败之地。

第五篇：建设学习型党组织动员大会上的讲话

在市直民政系统深入开展创先争优活动暨 建设学习型党组织动员大会上的讲话

同志们：

按照党中央的安排部署，从今年7月开始到2012年6月，要在全党开展创先争优和建设学习型党组织活动，这是中央、省、市委在深入学习实践科学发展观活动之后，围绕巩固和拓展学习实践活动成果而提出的一项重大举措。6月30日市委就此项工作专门召开动员部署会，对全市开展创先争优和建设学习型党组织活动作出了安排部署。今天，我们召开市直民政系统开展创先争优和学习型党组织建设动员大会，就是要深入贯彻中央和省、市有关要求，全面部署市直民政系统开展创先争优活动和建设学习型党组织的各项工作。下面，我讲几点意见。

一、解放思想，深化认识，确实增强深入开展创先争优活动和学习型党组织建设的主动性和自觉性

在全党深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动以及建设学习型党组织，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是关于党的建设的一项重要的经常性工作。二者是互融共通、相互促进的有机整体，目的都是为了提高各级党组织和党员干部的执政能力，都是为了进一步密切党和人民群众的关系，树立党在人民群众心目中的良好形象。中央和省、市委对此项工作高度重视，超前谋划，提出了明确的目标要求和具体措施。在6月30日的电视电话动员部署会议上，李永宏书记明确要求，要把深入开展创先争优活动和学习型党组织建设作为确保经济转型和赶超发展战略顺利推进的政治保证、作为引深“固本强基”工程和提高党建科学化水平的重要契机、作为改善民生的重要举措，强力推进，务求实效，同时要求把思想解放这一主题贯穿到创先争优活动和学习型党组织建设的全过程。具体到民政部门，就是各级党组织要以开展创先争优活动和学习型党组织建设为契机，进一步牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的核心宗旨，认真履行保障民生、发展民主、服务社会的核心职责，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，提高为民执政的水平，提升为民履职的能力，增强为民服务的本领，推动民政事业又快又好发展。各级基层党组织和广大党员干部要确实增强主动性和自觉性，认真学习领会中央、省、市委的有关会议精神，确实把思想认识统一到中央、省委、市委的决策部署上来，充分认识开展创先争优活动和学习型党组织建设和学习型党组织建设的重要意义。第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的现实需要。党的十七大对以改革创新精神加强和改进党的建设作出了部署，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育；创先争优活动是以深入学习实践科学发展观为主题，以进一步巩固和扩大学习实践活动成果为目标，推动基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践科学发展观活动中，市直民政系统按照省、市委的总体要求，结合民政工作实际，突出为民主题和实践特色，围绕科学发展主题，研究理清了工作思路，立足长远，建立健全了民政事业科学发展体制机制，在解决影响制约民政事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效。围绕发展抓整改，把整改的成效体现在推进民生项目建设上；围绕稳定抓整改，把整改的成效体现在完善基层社会管理上；围绕效能抓整改，把整改的成效体现在提高行政执行能力上，为群众办了一大批实事好事。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。学习实践科学发展观是一项必须长期抓好的重大战略任务，其整改落实任务的完成、向群众承诺的兑现、长效机制的完善都需要我们长期坚持不懈的努力，并具体体现和落实在平时的工作中。深入开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的必然要求，对于进一步解决工作中存在的突出问题，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，具有十分重要的意义。第二，开展创先争优活动，是推动民政事业又好又快发展的重大举措。今年以来，市局各级党组织致力于实现全市民政事业的科学发展、和谐发展，以创建“星级党组织”活动为载体，大力加强党建基础工作，充分发挥基层党组织推进民政事业科学发展的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，局机关党支部荣获了“五星级基层党组织”荣誉称号，多个基层党委被授予“四星级、三星级基层党组织”荣誉称号，创建活动取得了丰硕成果。但继续向前推进全市民政事业，还有一些问题亟待解决。如有的民政干部思想比较保守，工作缺乏创新与活力，个别干部的思想观念还不够超前，“等、靠、要”思想严重，竞争意识淡薄，攻坚克难和自我保护意识不强；人员编制与艰巨繁重的工作任务极不相称，有的科室事多人少，有的科室人多事少，有一些民政工作需要进一步加强，有一些人事关系需要进一步理顺；民政事业发展与资金匮乏矛盾大，殡葬管理、救灾捐助、村务公开、双拥、地名管理等关系民生事业的发展资金严重不足；局机关和一些下属单位办公条件差等等。深入开展创先争优活动和学习型党组织建设，将有利于进一步增强广大党员干部的创新意识、争先意识，有利于提高民政部门履职尽责和为民服务的能力，有利于解决民政工作中的突出问题，极大地促进民政事业科学发展。

第三，开展创先争优活动，是实现民政系统党建“固本强基”的必然要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们在优抚双拥、社会救助、救灾、基层民主政治建设、社会福利、社会事务管理和自身建设等方面取得了可喜成绩，多项工作取得了突破性进展，多个项目被评为全国先进，多家单位和多名个人受到上级部门表彰。但也要看到，一些基层党组织活力不够，团结不够，有的软弱涣散，有的甚至瘫痪，直接影响到工作的开展，这些都需要在创先争优活动中逐步加以解决；个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。我们要以创先争优活动和学习型党组织建设为抓手，统筹推进基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，不断提高基层党组织的执政能力，有效发挥基层党组织为民政事业科学发展保驾护航的作用。

第四，开展创先争优活动，是转变干部作风、提高执行力的有力抓手。胡锦涛总书记曾经指出：“贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。”局机关党员干部队伍的显著特点是机关党员集中、骨干集中、权力责任集中，党员干部队伍的政治素质、业务能力和作风状况直接影响着民政事业的发展。结合市委组织部、宣传部等部门《关于持续深入开展争做“人民满意公务员”活动的实施意见》精神，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，我们在干部作风建设方面需要做的工作还很多，一些深层次的问题还需要触及、破题和解决，深入推进干部作风建设的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步锻造过硬的作风，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、精心组织，周密部署，扎实推动创先争优活动和学习型党组织建设深入开展

创先争优活动和学习型党组织建设是学习实践科学发展观活动的延展。创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者，同学习型党组织建设均为一项经常性的基础工作。各级党组织和广大党员干部要准确领会和把握中央和省委、市委的基本精神，进一步明确目标要求，结合各自工作特点和实际，创新方法和载体，保证活动的健康有序、扎实推进。

一要准确把握总体要求。全面贯彻落实市委《意见》中提出的活动总体要求，紧紧围绕市委、市政府确立的赶超发展战略，从民政部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和党员思想政治水平要有新提高，学习型党组织建设要上新台阶，全市民政事业科学发展要有新境界的最终目标，为民政事业科学发展和全市经济社会建设提供坚强的组织保证。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，保障困难群众的生存权、发展权，努力使双拥优抚安置、基层民主建设、社会福利工作、民政资金筹集、防灾减灾体系、民政自身建设七项工作实现突破，努力使社会养老、殡葬服务、军地融合、自然灾害评估、社会救助管理、农村社区建设六项工作实现创新。促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“固本强基工程”和“凝聚力工程”，更好地发挥基层党组织和党员的先进模范作用。

二要准确把握主要内容。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。局党组将本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。局各科室、各直属单位要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，结合全市开展的“固本强基工程”，组织党员干部深入学习领会科学发展观，不断提高贯彻科学发展观的执行力。

三要准确把握争创主题。贯彻落实全市创先争优的总体要求，关键要注意突出活动的主题，准确把握活动的目标。全市开展创先争优活动的主题是：深入学习实践科学发展观，加快科学发展、推动跨越赶超。目标是：“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证，这四句话各有侧重，互相补充，缺一不可。结合民政工作实际，我局将围绕“以民为本、为民解困、发扬民主、服务社会”这一主题，深入开展创先争优活动，努力使目标看得见、工作落到位、党员好参加。四要准确把握方法步骤。全局开展创先争优活动和学习型党组织建设，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，按照实施方案，分两个步骤进行。第一阶段，从现在开始到2011年“七一”前夕，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前后，省、市委将专项表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第二阶段，从2011年7月开始到党的十八大前后,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的民政业绩向党献礼。各基层党支部要结合市委的统一安排部署，注重把两个阶段的创先争优活动统筹起来考虑，认真制定好每一阶段的活动计划和目标任务，一步一步推进各项民政工作，基层党支部要切实履职尽责,党员要立足岗位争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动的高潮。要把推进学习型党组织建设贯穿创先争优活动的始终，相互促进，共同推进。

三、加强领导，分类指导，有力保障创先争优活动和学习型党组织建设取得实效 深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党委必须肩负的重大政治责任。为增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，局党组决定，成立专门的领导机构，具体人员设置和分工情况，已经以局党组文件下发，刚才已经给大家进行了宣读。局机关各科室、各直属单位必须高度重视，努力在履行工作职责、推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。

一是要明确领导责任。根据中央要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。局机关和下属各单位总支、支部的负责人，要高度重视创先争优活动，主动担负起领导和指导责任，履行“第一责任人”职责，对领导小组及办公室布置的相关任务，要全力以赴，认真抓好贯彻落实。

二是要加强督促检查。局创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、抓制度、搞研讨、明查暗访等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法。局活动领导小组办公室要加强对各下属单位的活动进展情况进行督促检查，并对各单位活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，明确其下步努力方向。

三是要强化分类指导。这次创先争优活动，要把民政系统所有党支部、党员纳入其中，实现组织和党员全覆盖。活动中，要注重进行分类指导。要区别机关、下属单位和社会组织，找准不同类型党组织的活动开展着力点，因地制宜组织活动；要区别在职和离退休党员，分别提出具体要求，使活动更有针对性、操作性和实效性。

四是要营造浓厚氛围。要积极组织协调传统新闻媒体和网络媒体。晋中民政网要开辟专栏，通过报动态、发言论、约专题等方式，加大对我局开展创先争优活动的报道力度，全面宣传各阶段的工作进展。要注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成正确的舆论导向，浓厚良好的舆论氛围。

五是要做到统筹兼顾。既要把开展创先争优活动和学习型党组织建设同深入贯彻落实中央和省、市委的决策部署结合起来，同各自工作特点结合起来，同完成民政部门业务工作结合起来，因地制宜，抓住特色，又要坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，坚持边创建、边整改、边落实，还要注重通过抓先进促后进带中间，有效提升基层党组织党建工作整体水平，以创建活动推动民政业务工作的开展，以业务工作的开展深化创建活动效果。

四、转变观念，提升素质，打造德才兼备、作风过硬的干部队伍

当前，我们从事的民政工作光荣而崇高，面临的民政任务繁重而艰巨，要完成超常规的任务、实现超常规的发展，必须要有一个好班子，必须要有一支好队伍。无论是创先争优，还是发展创新，党员干部是基础，领导班子、领导干部是关键。就当前民政而言，注重学习是全体党员干部要补的第一课，勇于担当是我们完成各项任务的第一保证，廉洁自律是对领导干部提出的第一要求。

第一、注重学习，树立开拓创新的思维。如果说解放思想是推动一切工作的“总阀门”，那么学习便是打开这个“总阀门”的“金钥匙”。要主动学习，要勤于思考，要学用结合。李永宏书记在全市创先争优动员大会上强调：“要注重学习型党组织建设，在扎实开展现有学习活动的基础上，在市县两级党政机关中开展„每月精读一本书‟活动。各单位要结合自身职能和工作实际，向党员干部推荐一批选读书目，并组织开展形式多样的读书心得体会交流活动，以此来提升机关党员干部领导和指导科学发展的能力。”在座的还是年轻同志多，我认为一个人读一本书，可能对自己的改变不会多大，但是如果你读一百本书，就可能会变成一个新人。学习的本质是改变，改变你的观念，改变你的思维，改变你的境界。这就是学而知之的道理。我给大家推荐六篇文章，大家可以抽时间读一读：第一篇是韩愈的《进学解》，“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，每个人都要活到老、学到老，让学习和思考伴随自己的一生；第二篇是诸葛亮的《出师表》，不读出师表，不知何为忠，什么叫鞠躬尽瘁、死而后已，每个党员干部都应该做一个忠诚的人，忠诚于党，忠诚于国家，忠诚于人民，忠诚于组织，忠诚于朋友；第三篇是李密的《陈情表》，不读《陈情表》不知何为孝，一个不尽孝的人不是一个真正的共产党员，也不可能成为一个优秀的党员干部，每一个共产党员都要始终以孝子之心对待自己的父母，对待自己的群众；第四篇是司马迁的《报任安书》，毛主席曾经说过，人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，为人民利益而死，就比泰山还重，“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”就出自司马迁的《报任安书》；第五篇是文天祥的《正气歌》；第六篇是范仲淹《岳阳楼记》。我们每一个人都在追求进步，不要因为自己进步的慢，就妄自菲薄，因为在比你职位高的人群之中，一定有素质不如你的；在比你职位低的人群之中也一定有素质比你高的，所以不要骄傲自满，不要看不起别人。那么，我们应该是什么态度呢，我想应该这样：为了等待时机，读书吧，因为机遇总是偏爱有准备的头脑；为了丰富自己，读书吧，因为书中有你寻找的一切；为了提高抵御寂寞的能力，读书吧，因为书籍会展示给我们五彩缤纷的大千世界。在这次学习活动当中，我们号召全局上下开展学习竞赛，希望大家踊跃参加读书活动。

第二，勇于担当，肩负起创先争优的责任。领导干部敢于担当，是一种必备的政治品格。对于我们党员、干部，人生的意义就是要接受任务不讲条件，执行任务不怕困难，完成任务追求圆满。一个党员干部应当勇于担当，应当承担一个什么责任，就要勇于担当这个责任。尤其是领导干部要有推功揽过的胸襟，对工作中出现的矛盾，要主动站出来，敢于直面，积极化解，对工作中出现的过失，要主动承担，不推不躲。我们大多数党员是好的，但也有个别党员干部面对工作，能推则推，能拖则拖，不以全局为中心，而是以个人利益为中心。我们一定要树立正确的用人导向，创造宽松的用人环境，决不能让干工作的人吃亏，也决不给投机取巧的人留任何机会。

责任是对党、对人民、对工作负责的一种态度，也是人生自我价值的体现。党和人民把一个部门、一个单位、一项工作交给你，你就不应该在目标上流于一般、工作上虚于应付。我们要以开展“创先争优”活动为载体，拿出“逆水行舟、负重爬坡”的韧劲，拿出“人一我十、人百我千”的劲头，拿出“木秀于林、敢于出头”的勇气，确保整体工作往前赶、单项工作有突破，在民政系统形成你追我赶、争创一流的生动局面。我们民政系统肩负着这么重的责任，这么光荣的使命，领导班子要树立好自己的形象，要树立开拓创新的形象、务实高效的形象、公道正派的形象、为民惠民的形象、廉洁奉公的形象。领导班子做了，大家不是没有责任，机关要靠大家来创造。我们的机关应当是富有朝气、勇于创新的机关，应当是充满活力、追求效率的机关，应当是讲就诚信、团结和谐的机关。每一个党员干部要做表率，你做的不好，怎么去要求别人。团结是最重要的成功之道，团结出战斗力，团结出业绩，团结出干部，没有任何一个单位，打的天翻地覆，还能总出干部，要加强团结。欣赏是最重要的领导艺术，班子要欣赏科长，科长要欣赏科员，班子成员之间要相互欣赏，所谓尺有所短、寸有所长，每一个人都有优点，应当最大限度地调动每个人的积极性和主动性，最大限度地克服每一个人的缺点和不足，这样才能把工作做好。亲和力是最重要的影响力，要给有困难的人最好的帮助，要使每一个同志都感到集体的力量，感到集体的温暖。

第三、清正廉洁，塑造好遵纪守法的队伍。清正廉洁是党对领导干部的一贯要求，是群众评价领导干部的重要标准，是领导干部健康成长的重要保证。在任何时候任何情况下，都要坚持为人民利益而奋斗的信念不动摇，珍惜为党和人民干事创业的机会，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。要主动接受监督、自觉接受监督、乐于接受监督，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实把自己置于党和人民的监督之下。要警钟长鸣、防微杜渐，重事业、轻名利，近君子、远小人，把好交际圈、过好亲情关，慎微、慎初、慎独，绝不给任何腐败分子以可乘之机。要充分发挥纪检监察作用，对所有民政工作实施全程政策监督，要进一步建立健全教育、监督、纠风、惩治等各项反腐倡廉制度，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要推进下属单位的预防腐败制度建设,规范民主决策和权力运行体系。局党组要全力支持市纪委驻民政局纪检组工作，从各个工作方面给予倾斜；局系统各科室，下属各单位也要密切配合，大力支持纪检监察工作；纪检组要认真履行职责，严格管理、严格监督党员干部，发现干部有不良苗头，该提醒的及时提醒、该批评的及时批评、该制止的及时制止，防患于未然，努力使问题消除在萌芽状态，帮助业务部门把好关、守住底线，守住精神家园，永葆政治本色。总之，要各司其职、密切配合、相互支持，形成推动民政事业发展的强大合力。

五、明确目标，创先争优，确保全年民政工作任务的圆满完成

今年时间已经过半，前几天省厅刚开了年中分析会，各市局长简要汇报了上半年工作情况和下半年工作安排，省厅就下半年各项民政工作做了具体安排部署，特别是就十件实事之一的农村敬老院建设，周厅长与各市的局长签定了目标责任书。我们班子成员、科室负责人、下属单位一把手都要对照省厅安排的工作任务、对照年底市委、市政府的考核要求，认真检点，明确重点，查遗补缺，进一步统筹推进各项工作。办公室要把市局向省厅、市委、市政府年底交账的内容分解到各科室，各直属单位。大家要认真对待，决不能因为某一个人、某一个科室、某一个单位影响了全局工作，影响市局年底在省厅和市政府的考核排名，结合这次活动，我们一定要有创先争优的意识，今年在省厅的名次要前移，在市政府的考核中要进入先进或优秀行列，这需要大家的共同努力。我把今年的重点工作和下一步需要创新突破的工作简要点一下，主要是抓好两件实事、实施六项创新、谋划七个项目、实现六个突破。

一是抓好两件实事。一件是完成十件实事之一的全市12所农村敬老院建设，这关系到市政府向省政府交账、关系到市局向省厅交账，并直接影响到市局年底的排名，现在已经8月份，充分利用第三季度的宝贵时间，倒排工期，责任到人，确保在上冻前完成主体工程建设任务；另一件是配合组织部门完成好十件实事之一的村级组织场所建设。

二是实施六项创新。一是创新社会养老设施建设模式。二是创新殡葬服务方式。三是创新军地融合式发展载体。明年是全国双拥模范城评比年，从今年开始就要做好准备，在工作中实现创新，保证明年实现新一轮双拥模范城的创建，这是事关全局的共同任务，也是我们全市民政系统的共同任务。四是创新自然灾害评估方式。五是创新社会救助管理机制。六是创新农村社区管理体制。目前这项工作正在以点到面展开，下一步要继续规范管理、提高水平、扩大范围，让农村也享受城市一样的服务待遇。

三是谋划七个项目。这是我们民政服务群众的载体，要建设全省一流的救灾物资储备中心；全省一流的集养老、医疗于一体的老年养老中心；全省一流的社区办公和服务用房；全省一流的军供服务设施；全省一流的殡仪馆和公墓；全省一流的荣复军人精神病院；全省一流的儿童福利和救助保护中心。

四是实现七个突破。一是要在双拥优抚安置上实现新突破。二是要在基层民主建设上实现新突破，比如：在难点村治理、四议两公开、村务公开民主管理信息化系统建设上实现突破。三是要实现社会福利工作新突破，要加强对福利企业的管理，充分用运好福利彩票公益金。四是民政资金筹集实现新突破。五是社会慈善事业实现新突破。六是要在防灾减灾体系建设上实现新突破；七是民政自身建设实现新突破，加强基层民政队伍建设，健全完善各项制度，严格按程序办事，充分发挥纪检监察作用，建立权力约束机制。

同志们，开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前的一项重要任务。我们要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，认真投入到创先争优活动中来，为深入贯彻落实科学发展观、推动民政工作又好又快发展，做出更大贡献！