第一篇：在集团第九届科技大会上的讲话
在集团第九届科技大会上的讲话
董事长
XXX
同志们、广大科技工作者们：
今天我们召开的是集团集团第九届科技大会。这是今年集团年初召开的系列大会的最后一个，中国人习惯把一系列活动中最后一个出场的重要事情叫“压轴大戏”。所以说我们把科技大会放在几个大会的最后开，不是不重视，恰恰是非常的重视科技创新工作。
今天我们和集团公司广大的科技工作者济济一堂，共商集团公司今年的科技创新工作，就是要进一步贯彻落实集团公司2017年工作会精神，动员全体科技工作者一起提振信心、开拓创新，为尽快实现集团扭亏脱困、转型发展、打造集团集团竞争优势贡献力量。
刚才，xxx总工程师代表集团做了科技工作报告，总结了集团2016年科技工作，客观分析了科技创新工作面临的新形势与新要求，安排部署了2017年创新发展工作，报告很全面，目标很清晰，措施很具体，有很强的针对性和指导性，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
会上，驰源化工XXX代表科技创新先进单位、化肥分公司XXX代表学术技术带头人做了交流发言，表达了科技工作者投身集团第三次创业的决心，讲的非常朴实，情真意切，让人非常感动。
大会还表彰了2016年度在科技战线上取得突出成绩的先进集体、先进个人和优秀科技成果。应该说2016年，面对严峻的宏观形势和艰难的生存环境，我们咬牙坚持，加大科技研发投入，强化技术创新，加强科研队伍建设，推进创新体制改革，形成了一批具有自主知识产权的创新成果，已经有一些科技成果转化为了实实在在的效益，为集团结构调整、扭亏脱困、转型发展奠定了基础。这些成绩的取得凝聚着全集团广大科技工作者的聪明才智和辛勤汗水。在此，我提议我们大家再一次以热烈的掌声向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在科技战线上的全体干部员工致以崇高的敬意和亲切的问候！
借此机会，我想结合集团公司今年的扭亏脱困、转型发展中心工作，强调三方面的意见：
第一点意见：回顾过去一年的科技创新工作，充满艰辛，但亮点纷呈、成绩斐然。
在年初的工作会上我曾经坦言，2016年是集团历史上亏损最多的一年，也是我在集团工作29年来感觉最艰难的一年。这是我的肺腑之言。大家都知道，越是困难的时刻，问题就会暴露越多，压力越大。在正常情况下很多事情不是问题，在亏损的时候可能就变成了问题，甚至是大问题。因此说，2016年，我们非常不容易。在全国化肥、化工企业出现大面积亏损的严峻形势下，我们在上级组织的关心和支持下，依靠全体员工的顽强拼搏，努力地活了下来。
在巨额亏损下，大家承受的压力很大，也受了很多委屈，但是比起行业内曾经一度辉煌现在却已经在竞争中倒下的几个大化肥企业来说，至少我们艰难的挺了过来，活了下来，我们所做的工作、所吃的苦就很值得。
在集团努力活下来的过程中，在结构调整的阵痛期，广大科技工作者在引进、消化、吸收和大力开展技术创新方面做了大量卓有成效的工作，创造了直接和间接的经济效益，为我们下一步持续推进结构调整、实现扭亏脱困和可持续发展奠定了基础。总体看，主要有以下一些亮点：
一是创新氛围日趋浓厚，创新动力明显增强
2016年，集团上下紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以推动“大众创业·万众创新”为契机，全面推进创新驱动发展战略。面对复杂及严峻的生存环境，从研发、生产、营销、管理等不同板块，加大“科技兴企”的宣贯力度，大力推进科研平台建设，纷设研发结构。特设董事长创新基金，制定创新奖励办法，极大的调动了全体干部员工参与创新的积极性。
一年来，企业在异常困难的形势下依然投入研发经费2500万元。投入大量精力，积极争取国家政策资金开展创新项目论证和建设工作，四氟丙醇（TFP）装置、乙醚装置、废液回收、炭黑回收、PT甲醇钠脱除等项目全年累计利用国家专项资金6500万元，有效解决了企业创投体系建设的“资金来源”问题。全体干部员工参与创新的积极性逐渐增加，创新氛围日趋浓厚，创新动力显著增强，在集团内，研发创新的意识进一步加强，尊重创新、支持创新、参与创新的氛围更加浓厚。
二是创新思路逐渐清晰，创新基础日渐夯实
结合集团公司“十三五”规划，积极调整产品结构和研发思路，明确了C2化学品研发、氟精细化学品、差异化肥料、蜜胺树脂的研发方向。加大了差异化产品和下游高附加值产品的研发创新，全年销售差异化尿素14万吨，车用尿素6万吨，抢占了市场先机，为转型发展奠定了基础。
完善创新平台搭建，积极打造资源共享平台和协调创新平台，成立了以“服务和统筹集团科技创新活动”为宗旨的专门机构-技术中心。利用XX集团15楼办公资源，成立了研发创新总部，拓宽了信息情报收集和对外交流渠道；与重庆大学开展“产学研”合作，与西南化设院初步形成实验室共建共享，建立“产学研”研发实验基地。初步形成了以工程技术研究院为主体，弛源化工、化肥分公司、集团浩康等多家单位齐头并进的创新格局。
三是自主创新能力不断提升，创新成果逐步显现
全年开展研发创新课题30余项，研发项目陆续结题，螯合钾等6个新产品投放市场，废液回收、炭黑回收等3项成果完成转化，并有甲醇钠脱除新工艺、BDO等2项成果进入转化阶段。创新项目的投用为集团带来4000余万元的效益。2016年获得3件发明专利授权，申报发明专利11件，实用新型专利6件，集团浩康、弛源化工两家单位获得市级高新技术企业认证。
第二点意见：深刻认识科技创新面临的新形势，切实增强科技创新的急迫感、使命感和危机感。
2017年，是集团公司扭亏脱困的生死决战年，是供给侧改革的深化之年，是新一届党委的开局之年，改革调整创新任务艰巨，百端待举，机遇与挑战并存，压力与动力并行科技创新工作任务也更加繁重。
一是企业生存危机压力巨大，迫切需要扭亏脱困
2017年是集团扭亏脱困的生死决战年。一年的时间已经过去了四分之一，尽管从目前经营情况来看，市场有所好转，集团一季度也实现了开门红，目前控亏目标总体受控，但后期仍有很多不确定性因素，要完成“30123”的年度工作目标压力仍然很大，所以我们各项工作都要力争往前赶。特别是我们的科技创新工作，一刻也不能放松，一丝都不能松懈。总体看我们的产品尚处在产业的中低端层次, 含金量不高，这进一步加大了市场竞争的难度，需要我们广大的科技工作者认真思考，首先要全力解决产品竞争力问题。
二是结构问题依然突出，迫切需要结构调整
我们多次分析集团集团的结构问题，这也和国家推进供给侧结构性改革不谋而合。在产业、产品、资产、债务、组织、人力资源结构众多的结构性问题中，相互交错，有些互为条件，我们最能尽快解决的是产品结构调整。但我们企业知名、驰名产品较少，拥有自主知识产权、自主品牌、发明专利、高附加值的产品比重较低，区域经济核心竞争力不强，技术创新对外依存度偏高。企业的自主创新能力尚未完全形成，产业持续创新能力和集成创新能力脆弱，总体上跟不上结构调整和产业升级的要求。
而要进行产品、产业结构调整，再通过购买技术、引进项目显然会重新步入恶性竞争的局面。严酷的市场环境让我们清醒的认识到，集团比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量，我们已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段。每一位科技工作者要深刻领会自己的责任和担子。
三是研发创新短板明显，迫切需要加大投入
刚才，我们总结了集团集团科技创新工作取得的一些成绩，但与其他同行业相比、与产业发展的需要相比、与企业扭亏脱困的迫切需求相比还存在一些差距与不足。表现在：创新主体意识不强，部分管理人员对科技创新重要意义的认识还不足，重视程度不够，科技创新作为企业核心战略地位还没有真正确立；创新机制不活，还没有形成适应集团实际的工作机制和体系，企业对高层次人才存在“引进难，用不好，留不住”现象；创新人才总量偏少，创新型领军人才缺乏；企业的自主研发能力还严重不足，引进的技术与市场衔接不够好，局限于为眼前的生存抓科技，而不是站在抢占发展先机和制高点的视角抓科技，技术超前储备不够；科技创新成果没有完全形成带动效应，运用于企业转型发展还很不够。
党的十八大报告指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，加快实施创新驱动发展战略”。我们要赢得先机和主动权，必须要靠科技创新。
总书记提出，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新贯穿于党和国家的一切工作，抓住科技创新这个“牛鼻子”，推进以科技创新为核心的全面创新。
XX市委XXX书记指出，重视科技就是重视重庆的明天，投资创新就是投资重庆的未来，要坚定不移地把发展的基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。
这些重要论述强调了科技创新的核心地位。客观的讲，实施科技创新战略，是结构调整、推动供给侧改革的必然选择，也是当前我们应对危机、积累发展后劲的现实需要。
当前，无论是宏观经济还是化肥化工行业，都已进入了深度调整期，要想在残酷的竞争中抢占先机、赢得主动，推进可持续发展，最现实、最根本的就是顺应大势，加快推进企业结构调整、扭亏脱困、转型发展。而推进企业转型发展最关键的因素就是靠强有力的科技创新做支撑。企业要成功应对危机，想要撑得住、撑得久、活得好，必须要抓好当期生产经营工作的同时，着眼未来，谋求科技创新发展。必须把科技创新作为企业长治久安的生存之本，广大科技工作者必须要增强紧迫感、责任感、使命感。
第三点意见：扎实抓好科技创新的各项工作，为实现集团第三次创业新辉煌贡献力量
科技创新工作是一项系统工程，要调动一切创新资源，形成强大的工作合力。刚才，郝总工程师在报告里全面安排了2017年科技工作，两位先进个人代表结合岗位实际做了交流发言，总体都很好。在郝总工作安排的基础上，我再强调几点，概括起来说，2017年科技工作就是要做到：“补短板、强导向、促协调、固根本”12个字。
“补短板”就是要认清形势、明确任务，着力提升创新能力
一是抓好科技创新制度体系建设，逐步建成分工明确、管理规范、流程科学的创新体系。形成包括集团经营层、集团科协、科技主管部门为一体的科技创新决策和管理体系；以工程技术研究院、技术中心、各专家工作室为主体的科技创新组织体系。
二是抓好科技创新投入机制。要健全科技投入稳定增长的长效机制，探索利用企业自筹、申请国家扶持资金、引入战略合作者等多种方式，拓宽科技投入融资渠道，确保研发投入随营业收入增长不断增加，力争“十三五”末集团科技经费支出占销售额的比重达到2%-2.5%的理想状态。
三是进一步强化鼓励创新、尊重创新的文化氛围和良好环境。对待研发创新要有耐心和宽容之心。要格外尊重科技工作者的劳动、格外重视科技工作者的意见、格外关注科技工作者的生活，在全集团形成尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好文化氛围。
四是要进一步完善研发创新平台的搭建，建立竞争信息情报系统。要充分发挥研究院、技术中心的带头作用，为广大科技工作者创造良好的工作条件，让他们能够静下心来搞创新，帮助他们早出成果、多出成果。要积极探索科学完善的考核激励体系，要让集团员工能够通过技术致富、创新致富。
五是要进一步强化科技创新的主体意识，更好地发挥工程技术研究院、技术中心、各专家工作室等创新中心的主体作用，赋予各研发创新主体更多自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权。让广大科技人员真正成为创新的主角。
“强导向”就是要市场导向、效益优先，着力推进成果市场化应用
一是研发创新工作必须坚持市场导向，一切以用户为中心，做好充分的市场调研，做到市场需要什么我们就研发什么、生产什么、销售什么，做到研产销一体化。研发人员、技术人员要强化市场意识，要跑市场、了解市场。集团要充分整合情报信息资源，健全情报信息网络，有针对性地收集和分析市场、技术、政策等方面信息，提高情报信息的预见性和实用性，为科技创新工作提供重要支撑。
二是科技成果不同于一般的有形资产，不转化为市场需要的产品，不形成销售，就谈不上收益，错过了最好时机，收益将大打折扣。因此我们一定坚持市场导向，围绕企业转型发展方向和市场发展需求，有针对性的进行科技攻关和新产品研发，着力打通科技成果向生产效益转化的“最后一公里”，加快成果转化，强化成果的推广应用。
三是加快成果的市场化应用。兵贵神速。如今，科技发展日新月异，科技创新既要准，还要快，过去我们也经历过研究论证时还是市场紧缺产品，可项目建设完成，产品推向市场时，已经成了饱和产品，甚至很快成为了过剩产品。因此要以科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制变革，减少“繁文缛节”，实施“简政放权”，推进成果的加快转化。
“促协调”就是要统筹兼顾、内外协同，着力提升协同创新能力
一是要坚持顶层设计，抓好集团集团的科技创新与国家产业发展战略、重庆市产业发展方向、化医集团产业发展指引的深度对接，确保方向正确，不走弯路。认真组织实施科技创新项目的向上争取工作，努力做好向上争取项目和资金支持。
二是要统筹集团内部研发创新力量，逐步建立起管理规范、分工明确、流程科学的创新体系，形成集团公司决策层、科技工作主管部门管理层、成员单位执行层三位一体体系。从资源配置、平台共享、人才流动等方面多方入手，推动集团内全方位协同，建立创新资源共享机制。
三是要统筹集团内部研发力量与外部科研机构的合作，走开放式创新之路，通过合作开发，加快研发创新速度。科技创新特别需要开放的心态，避免闭门造车、盲人摸象，更不能夜郎自大、坐井观天。要加大走出去、请进来的力度，广泛进行交流合作，把借外脑、用外力落到实处。
四是鼓励各单位出台科技创新政策措施，建立起长期稳定的，以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制。鼓励各成员单位之间自主开展协同创新，打破画地为牢、互相封闭的技术“小圈子”，避免各自为战、重复研究和重复投入，实行更积极、更开放、更有效的开放式科技创新。
“固根本”就是要尊重创新、人才优先，着力加强科技队伍建设
人民群众是历史的创造者，也是推动创新的根本力量。科技创新的根本说到底就是“人”。集团五十年来深居深山，偏于一隅的地理位置导致科研队伍先天不足。要完成好创新发展任务，我们要强化人才保障。
一是要充分用好集团现有的科技队伍力量。在集团有许多长期摸爬滚打在一线，具有丰富工作经验的专业技术技能人才，蕴藏着巨大的创新潜能。我们要不拘一格用好各方面创新人才，集众智、汇众力，既要支持专业人才在创新上不断突破，也要激发普通员工的创造潜力。
二是要强化人才的培训和培养。拓宽人才培养渠道，制定个性化培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。要把有潜力、有追求的员工送出去学习深造，走出去开拓眼界。岗位锻炼是最好的培养，要给技术人员、特别是年轻人压担子、下任务，加强指导、提供保障，帮助他们岗位成才。同时注重加强在集团公司内部、不同单位之间的轮岗交流，促进人才合理流动。
三是要在支持集团内部现有人才勇攀高峰的同时，也要吸引外界优秀人才，重点引进一批学科带头人、行业领军人物。我们要坚持借脑、借智，联合、引进一切优秀科技人才为我所用。要以海纳百川、求贤若渴的气度，为各类创新人才施展才华提供更大空间、更广阔的舞台。
四是要完善科技人员评价制度，畅通人才成长通道。建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制，改变唯学历、唯职称、唯论文的评价方式，真正以业绩、以成果为评价人才的标准；以效益、以贡献为晋升的依据。培养起一批有真才实学、核心竞争力突出的科技创新人才队伍。
五是要健全科技激励机制，用良好的待遇留住人、激励人。要加大成果处置、收益分配、股权激励、人才流动、兼职兼薪等政策落实力度，使创新者得到应有荣誉和回报，增强科技人员的持久创造动力。
同志们，科技改变世界，创新决定未来。在集团五十年的发展历程中，科技创新与企业的兴衰密切相关。我们正处在一个伟大的时代，也处在一个竞争异常激烈的时代。千古兴亡多少事，不废江河万古流。多少公司、多少优秀企业在繁荣鼎盛时期轰然倒下，鲜花的背后可能是墓志铭。我们在这大河奔腾中，只有努力划桨，中流击水，才能不落后于时代，才能不被时代所淘汰。
历史总是优胜劣汰，只有卓越才能成就永恒。让我们尽快成长起来，尽快优秀起来，承担责任、创造价值，向我们的老前辈学习，弘扬集团精神、徐光精神，不断开拓进取、一路前行，再创我们集团的下一个辉煌。
谢谢大家！
第二篇：在科技大会上的讲话
在科技大会上的讲话
在全矿上下认真贯彻落实科学发展观、各项工作蒸蒸日上，取得了突破性的进展的大好形势下，我矿首届科技大会，今天隆重召开了，这是我矿科技战线上的一件大事，在此，我代表矿两委，向这次大会的胜利召开及受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!
建矿以来，在全体科技工作者的共同努力下，矿井科技创新硕果累累。广大科技工作者强化技术攻关，提高技术水平，改革开采工艺，改造技术装备，矿井收获了一批有影响、有推广价值的科技、管理成果，较好的服务了安全生产，提高了企业效益，促进了我矿各项工作的健康发展。这些成绩的取得，离不开全体科技工作者的艰苦努力，离不开全体工程技术人员的辛勤付出，在此，向为矿井的安全生产、经营管理做出杰出贡献的广大科技工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于我矿下一步科技工作的目标、任务，***同志在科技工作报告中都作了全面、细致的安排，我完全赞同。下面，我就如何把科技兴矿战略落到实处，我再强调两个方面内容：
一、充分认识科技创新对矿井安全生产的重要性
我矿的实际生产过程中，时刻承受着水、火、瓦斯、煤
尘、顶板五大自然灾害的制约，全矿性的事故防治措施要得力，矿井各系统的设施和设备要安全运转，这必须要有充分技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，制定出最佳方案。我们要充分发挥技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，把技术管理渗透到煤矿生产管理的全过程，综合地运用多种技术，指导煤矿安全生产工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应。在生产过程中，各工序和环节配合的得当、顺畅，事故隐患排查整改的及时、彻底，首先要从技术上明确安全管理的工作重点，有针对性地采取合理措施的基础上，才能确保。在巷道推进和工作面回采过程中，对出现的局部瓦斯突出危险性，工作面接近含水层，顶板初次来压和周期来压以及过断层等关键性的隐患，都是技术管理的重点，要根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的发生。
二、对矿井科技创新工作，我强调三点意见
1、立足解决制约发展的瓶颈问题，加快科技创新步伐 目前，我矿的安全基础、技术水平、吨煤成本以及劳动生产率等方面与国内先进水平相比还存在较大的差距。要缩小这些差距，这就要求我们在科技攻关中，既要立足当前，抓住制约矿井发展的难题，突出经济合理性，大力开展实用技术攻关；又要着眼长远，充分考虑矿井的技术衔接，搞好
技术研究，做到超前研究和谋划。希望我们广大科技工作者，增强责任感、紧迫感，发挥积极性、创造性，以加快发展为目标，坚持科技兴矿，努力提高技术创新能力，加快技术革新步伐。
当前，我们要把科技工作的重点放在保障安全稳定、提高单产单进水平上，技术人员要千方百计改进采掘工艺，优化工程设计，加大成果推广应用力度，改进技术装配，加快重点工程建设步伐，最大限度提高资源的回收率。要把主攻方向放在大力开展科技创新活动上，以提高经济效益为中心，以提高煤质，科学治理为主要内容，瞄准生产治理中的难点，集中力量，有重点地解决水与瓦斯的防治、巷道支护、工程质量等要害性技术课题，同时，要积极采取方法，眼睛向内挖掘潜力，节支降耗，以实际行动为我矿经济效益的提高做贡献。
2、立足自我发展，确保科技创新的人才需求。
要始终把科技人才队伍建设作为科技创新型企业建设的一项重要战略任务抓紧抓好，要把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到矿井加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，建矿以来，广大科技工作和在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，而且积累了十分宝贵的经验，为矿井的快速发展奠定了坚实的基础。这中间有一些同志走上了管
理岗位，还有一些同志成为我矿技术战线上的骨干，更有很多技术员开始崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。总的来看，我矿人才和科技工作取得了显著成绩，人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但在整体上，目前，我矿的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，还有一定的差距。我们一定要把人才和科技工作作为事关矿井发展的大事来抓，这就要首先解决好观念和认识上的问题，牢固树立以下五种观念：
一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动矿井科技进步和保障安全生产的先决条件。全矿上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，超前储备好人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。
二是人人都能成才的大人才观念。要继续深入推进人事制度改革，为矿井每一位员工搭建充分施展才华的舞台。坚持有创新能力的就是人才，有一技之长的就是人才，具有丰富实践经验的就是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。
三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在矿井发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，积极营造有利于各类人才发挥作
用的良好环境。
四是人才资源整体开发的观念。矿井的各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才。在做好培养与引进工作的同时，对人才资源要进行统筹开发。统筹管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化矿井人才资源的配置。
五是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。
3、立足增强自主创新能力，营造科技创新的文化氛围。全矿各级管理人员要高度重视科技工作，做到党政工团齐抓共管，围绕我矿下一步的科技工作重点，不断加强对科技工作的领导和支持。要探索建立适应矿井发展要求的技术创新体系和有效的运行机制，推动技术创新、体制创新与管理创新的结合，以便于集中矿井科技工作的优势兵力，充分利用已经积累的科技经验，解决影响矿井发展的高难度问题。要保证必要的投入，尽最大可能地保证科技工作的资金投入。
科技工作是一项苦活、累活，工程技术人员大部分时间都是在默默无闻地奉献着。各级管理人员都要做科技事业的热心人、科技人员的贴心人，对科技人员政治上关心、工作
上支持、生活上照顾、业务上培养，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的良好环境，切实调动广大科技人员的积极性，使他们成为促进企业生产发展的最有生机的力量。
各级管理人员要为矿井发展当好“伯乐”，有容才之量、用才之魄，量才施用。要善于和本单位的技术人员交朋友，倾听他们的意见，真心实意地帮助他们解决工作和生活中的实际问题，要鼓励探索、宽容失败，为科技创新营造良好的文化氛围，对善于创新的技术人员要给予最大的关注。使他们无后顾之忧，全力以赴地投入科技工作，为矿井发展做出贡献。
最后。希望我们的广大科技人员要发扬不畏艰难、甘于寂寞、淡泊名利、埋头苦干的精神，大胆探索，开拓创新，加快科技进步和科技创新步伐，努力把我们的科技工作提高到一个新的水平，为推进我矿科技进步和各项工作稳定、快速、健康发展做出积极的贡献！
谢谢大家！
第三篇：在全县科技大会上的讲话
强化科技支撑 提高创新能力
同志们：
这次全县科技大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委七届七次全会、州委六届八次全会和全州科技大会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教人才战略，总结近年来我县科技工作取得的成绩和经验，研究部署今后一个时期科技工作的主要任务，促进全县经济社会走上科学发展的快车道。下面，我讲三个方面的意见。
一、深刻认识科技进步与创新的重要意义，切实增强抓好科技工作的紧迫感和责任感
科学技术是人类文明进步的显著标志，是社会生产力发展的根本推动力。党和国家历来都十分重视科学技术的发展，特别是改革开放以来，党和国家大力实施科教兴国战略，有力地推动了我国社会主义现代化建设，极大地促进了我国科技创新能力和综合竞争力的提高。县委、县政府站在战略发展的高度，明确提出了“科教兴县”战略，并制定和实施了一系列政策措施。多年来，县委县政府牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，广泛开展科技宣传与科技培训，全民科技意识和劳动者素质显著提高；认真贯彻落实“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的科技工作方针，坚持“以人为本”，广泛地调动了科技人员投身于经济建设主战场的积极性，促进了科技与经济的紧密结合，科技与经济得到协调发展；科技体系建设进一步加强，科技成果推广运用取得较大突破，技术创新获得重大进展，有效地促进了经济结构的优化，推动了经济社会的发展；坚持把教育摆在优先发展的地位，基础教育、全民教育取得明显成效；科技投入逐年加大，科技服务机构不断发展壮大。多年的实践表明，县委、县政府作出的这个战略决策不仅具有超前的战略眼光，更具有长远的指导作用，“科教兴县”战略的实施，为我县经济建设和社会进步开辟了一条崭新的发展之路，极大地推动了县域经济发展和社会进步。2005年，全县GDp比2000年增长 1.6倍，财政总收入增长1.2倍，农民人均纯收入增长1.3倍，城市居民可支配收入显著增长，全县经济发展和社会事业取得了明显的成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，是广大科技工作者不懈奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向全县广大科技工作者表示衷心的感谢和亲切的问候！向获得“第二届ＸＸ县科学技术进步奖”和荣获科技工作先进集体及先进个人的同志和部门表示热烈的祝贺！
（一）推进科技进步和技术创新，是提高党领导发展能力的需要。党的十六届四中全会指出：“加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力”。科学技术是第一生产力，对国民经济的发展具有基础性、先导性和全局性的作用。提高领导科技工作的水平，本身就是提高领导发展能力的客观要求。我们看到，改革开放以来，我县经济持续快速增长，取得了显著的成绩。但是，应当清醒地看到，我县科技进步与创新的整体水平还不高，依靠科技推动发展的思想在全社会还没有真正确立起来，科技体制不顺、机制不活、投入渠道单
一、人才队伍建设滞后等问题仍然突出。尤其是科技创新能力滞后，科技成果转化率低，知识创造能力、创新环境、创新绩效、宏观经济、产业竞争力等主要科技指标均处于全州中下水平。实践“三个代表”重要思想，提高党领导发展的能力，要求我们必须把科技工作提高到关系国家和民族命运的战略高度来认识，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用，迅速提升科学技术整体实力和自主创新能力，紧紧围绕经济社会发展的需求，努力实现科技发展的新跨越，为全面建设ＸＸ小康社会提供强大动力。
（二）推进科技进步和技术创新，是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在新世纪新阶段提出的重大战略思想，是在加快改革发展中必须遵循的重要指导方针。全面贯彻落实科学发展观，要求我们切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。改革开放以来，尤其是“十五”时期，我县经济社会发展取得显著成绩，国民经济持续快速发展，经济结构调整成效明显，改革开放取得突破性进展，发展基础不断加强，城乡居民生活水平明显提高，成为我县经济社会持续快速协调发展的重要时期之一。但是，全县经济结构不尽合理，产业层次较低、增长方式粗放的问题还比较突出，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大。发展不快、发展不够、发展不充分，发展观念、发展模式、发展质量还不完全符合科学发展观的要求，仍然是我县目前最大的实际。解决我县经济社会发展中远期突出问题，根本的要靠科技进步与创新。只有大力提高科技创新能力，才能为经济增长提供新机会和新活力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。
（三）加快科技进步与创新，是构建和谐社会的迫切需要。构建和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务，是建设更高水平的小康社会的重要目标，是人类孜孜以求的一个社会理想。和谐社会的一个重要特征就是人与自然的和谐。这就要求我们以科学发展观为指导，把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，我们国家近年经济发展很快，但对资源的消耗也很大，在发展经济的进程中，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现生产发展、生态良好、生活富裕，人与自然和谐相处。我们县有相对的生态优势，这是我们构建和谐社会的宝贵资源和巨大财富，必须倍加珍惜，一方面要开发，另一方面要加强保护，防止重复高消耗、低产出，高污染、低效益，先发展、后治理的老路，依靠科技进步，减少资源消耗和对环境的破坏，促进经济社会发展，保护青山绿水的良好生态环境。
今天，在这里召开全县科技大会，充分体现了县委、县政府对科技工作的重视、关心和希望，也是县委、县政府推动科技进步与创新的一项重要举措，目的是在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，在全县上下进一步强化科学技术是第一生产力的观念，动员和号召广大科技工作者为实现全县经济社会又快又好的发展作出积极的贡献。
二、全面贯彻党的科技工作方针，推进全县科技进步和创新步伐
ＸＸ经济社会的发展离不开强大的科技支撑，振兴ＸＸ经济社会首先要振兴科技。必须全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的核心位置，以改革为动力，以企业为主体，以引进先进技术消化吸收基础上的再创新为重点，以增强我县科技创新能力、重点产业竞争能力和经济社会可持续发展能力为着眼点，努力造就一批科技水平较高、市场竞争力较强的企业和品牌。
（一）加快建立以企业为主体的创新体系，推进新型工业化进程。要按照新型工业化的要求，把发展新技术、建设工业强县放在更加突出的位置来抓，推进产业结构优化升级。一方面要全力培植新兴支柱产业。从现有的产业化水平出发，对蚕桑种植、绿色食品精、深加工等企业进行重点扶持，尽快形成以绿色食品为重点的产业，努力壮大规模，培植新的经济增长点。另一方面要努力改造提升传统产业。积极运用新材料、新技术、新设备等高新技术成果，嫁接、改造、提升传统产业，走引进、消化、吸收的路子。以食品、经济林果、蚕桑、烟草等骨干行业的改造创新为重点，突出抓好生物工程、节能与环保等关键技术的运用，提高传统支柱产业的技术装备和管理水平，培植一批叫得响、市场占有率高的名牌产品，努力以新技术增量盘活传统产业的存量，不断增强传统产业的生产能力和整体素质，全面提高ＸＸ经济的科技含量和技术水平。
（二）强化农业科技服务，推进现代农业建设。“三农”问题是关系全县社会稳定、经济发展的重大问题。依靠科技进步，调整优化农业经济结构，促进农业增效、农民增收，是统筹城乡经济社会发展的必然要求，是实施“农工结合、工业带动”战略的关键环节，也是科技工作的重中之重。要以农业科技创新、农业科技成果转化推广为主导，整合各类科技资源，加快先进适用技术的推广应用，特别要注重培育和推广优良品种和先进栽培、养殖技术，着力培育一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的特色产业，大力发展特色农产品加工业，培植壮大龙头企业，拉长农业产业链，提高农产品附加值，带动全县农业经济向产业化、标准化、外向型发展。要加大农业科技培训力度。依托县“农函大”、“农广校”和农技协，有步骤、有计划地搞好农民科技培训工作，重点抓好实用技术培训，让更多的农民群众提高致富奔小康的技能。要充分利用和发挥农业科技示范园的载体作用，将其作为农业科技成果的转化基地和辐射源，着力推动农作物新品种选育、高效栽培管理、规模化标准化生产等新技术的转化应用，认真开展农业科技入户工程，解决农业科技成果推广“最后一道坎”的问题，切实把农业科技送进农家，从而更新农民的生产观念，提高他们依靠科技发展经济的水平，推进农村科技进步和提高农民的科技素质。
（三）加大科普力度，努力提高全民科技素质。科普工作是提高全民素质的重要举措。各级各部门要充分认识科普工作的重要意义，加强组织领导，强化措施落实，切实抓紧抓好。要以开展各种科普活动为契机，努力做到“四个结合”。一是把科普工作与科技管理工作结合起来。国家要求把加强基层科技工作作为今后一个时期科技工作的重点来抓。科技管理部门要抓住有利时机，将科普工作摆上重要位置，大力弘扬科学精神，普及科学知识，增强广大干部群众的科技意识，把科学技术渗透到生产一线，推动“科教兴县”战略的实施。二是把科普工作与青少年思想道德教育结合起来。要采取多种形式、利用多种渠道为青少年提供科普活动阵地，培养他们的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的价值观、人生观和世界观。争取在全县建立1－2处青少年科普教育基地和1所科普特色学校；每年组织2次以上青少年科技传播行动；在校中小学生参与青少年科技创新大赛和学科竞赛等活动的比率不低于70%。三是把科普工作与技术创新活动结合起来。要充分发挥科技服务设施的作用，将企业技术中心、科技成果示范推广基地等创新平台作为开展科普工作的载体，抓好示范带动，提高全社会的科技创新能力。四是把科普工作与“三农”工作结合起来。要进一步建立完善农民专业技术协会，结合国家、省、州实施的“星火培训计划”、“重点成果推广计划”、“科技攻关计划”、“农业科技入户工程”等各种重大科技计划的实施，搞好科技扶贫、科技下乡、科技宣传周等系列活动，使广大农民群众树立依靠科技致富的观念，提高依靠科技致富的能力。
（四）加快科技平台建设，完善区域技术创新体系。加强技术创新体系建设，是提高我县科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。推动科技创新必须以制度创新为先导，机制创新为保障。要以科技资源的集成和整合为核心，配置利用好科技资源，切实做到“整合”和“共享”。一是整合社会科技资源。加快新技术、科技成果、知识产权的交易和转化。要探索建立产业化的评价机制，发展壮大一批具有成果孵化、科技评估、科技咨询、技术产权交易、技术检测等服务职能的专业化科技中介服务机构，提高我县新技术、成果、专利的转化率和产业化水平，为吸引、集聚和激发区域内的科技创新提供服务支撑。二是整合以企业为主体的技术创新资源，建立健全技术创新激励机制。引导和鼓励企业把加强技术创新作为建立现代企业制度的重要内容，加大科研经费投入，加快新技术引进和新产品开发。三是引进利用好县外科技资源。加强“产、学、研”联合，引导企业树立“开放、协作、共赢”的观念，积极与科研院所等开展资源共享和联合攻关。科技管理部门也要加强与上级对口部门以及高校、科研院所的联动，为“产、学、研”联合提供全面服务。
（五）加强科技人才队伍建设，推动科技进步。人才是科技创新中最重要、最宝贵的资源，是科技进步和创新中最关键的因素。各级党组织一定要树立和落实正确的人才观，从全局和战略的高度，深刻认识人才对科技进步与创新的极端重要性和紧迫性，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把科技人才工作摆上重要位置，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。要坚持科学的人才观和“党管人才”的原则，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、科技部门具体负责，其他部门密切配合，社会力量广泛参与的科技人才工作格局，切实做好制定政策，统筹整合人才资源，营造人才成长环境的工作，努力造就一支德才兼备、素质一流的科技人才队伍。要从我县科技人才严重短缺、整体质量不高、结构性矛盾突出的实际出发，从解决我县经济社会发展的关键性技术问题入手，以重大科研项目为依托，重点培养、引进一批高层次人才和拔尖人才；以开展岗位练兵、职业培训为载体，重点培养一大批以高级技工、技师为代表的高技能人才；以实行就业准入和职业化考核制度为手段，加快培养一批懂科技、善经营、会管理的科技创新服务人才和科技型企业家。要尊重科技人员的探索精神，保护科技人员对技术发明和研究成果的知识产权，努力建立有利于科技创新人才特别是年轻人才脱颖而出的选拔任用和激励评价机制，真正做到唯才是举、唯贤是用，充分激发科技人才建功立业的积极性。要加强基层科技队伍建设，稳定县乡科技人才队伍，解决科技人员在编不在岗的问题。要加强基层农民科技带头人的培训工作，壮大科技示范户，支持他们积极开展农村科技示范和科技创新。
三、加强领导，落实措施，不断开创科技工作新局面
加快科技进步与创新，领导是关键，队伍是基础，投入是保证。必须坚持以科学发展观统领科技工作，用改革创新的精神推进科技工作，用求真务实的作风加强科技工作，努力开创全县科技进步与创新工作的新局面。
（一）加强领导，进一步强化组织保障。各级党委、政府要进一步提高对“经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设”这一战略方针的认识，高度重视，加强领导，不断强化科技工作的组织保障。认真落实“一把手抓第一生产力”的工作责任制，各级党政“一把手”要切实担负起领导责任，把抓科技进步与创新作为重大任务，摆到重要议事日程，同经济工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实。要经常倾听科技工作者的意见、建议和呼声，认真解决他们学习、工作和生活中的实际问题，尤其要理解、关心、爱护工作在一线的科技工作者。要建立和完善乡镇党政一把手科技进步目标责任制考核制度，把一把手抓第一生产力的要求进一步规范化、制度化。组织部门要按照国家和省州的要求，制定详细方案，对乡镇党政一把手每两年进行一次科技目标检查，考核结果作为干部考核、任用的重要依据；选好配强科技行政管理部门的领导班子和领导干部，加强科技行政管理部门干部队伍建设。科技部门作为党委、政府抓科技工作的职能部门，要进一步转变工作作风，改进工作方法，充分发挥宏观协调和管理职能，组织和集成社会科技资源，统筹规划、组织实施重大科技项目，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合。当前，各级各部门要结合“十一五”规划的编制，认真搞好科技发展中长期规划、专项规划，真正发挥科技对经济发展的第一推动作用。
（二）加大投入，确保科技经费稳步增长。增加科技投入是世界各国促进技术创新、提高国家竞争力的通行做法，也是适应和利用WTO的有关规则支持产业发展尤其是农业发展的有效途径。胡锦涛总书记指出：“科技投入是公共战略性投资”。各级应当十分重视科技投入，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑的科技投入体系。一是要发挥好政府在科技投入中的引导作用。从2006年起，县级科技三项经费投入要力争达到本级财政预算支出的0.6%以上，科普专项经费要按总人口人均不低于0.3元的标准纳入本级财政预算，并视财力增长情况逐年增加，做到专款专用。科技管理部门要突出重点，把握全县发展大局，科学合理地匹配好、使用好科技经费，真正发挥政府投资的引导作用。二是要强化企业在科技投入中的主体地位。相关部门要切实落实各项优惠政策，引导、激励企业加大研发投入，使企业真正成为科技创新和科技投入的主体。三是要发挥好市场在科技投入中的资源配置作用。要积极探索并建立完善风险投资机制，从项目推荐、贷款贴息、融资担保、知识产权抵押质押等环节入手，争取在吸引金融资金方面有实质性的突破，推动企业资金和社会资金投入到科技创新和新技术产业中来。四是要发挥好科技招商在增加科技投入中的作用。将科技招商作为我县招商引资的重要内容，把引资金、引项目与引技术、引人才结合起来，积极寻找和培植新的经济增长点。
（三）加强宣传，营造崇尚科学、鼓励创新的舆论氛围。实施科教人才战略，推进科技进步与创新，是一项复杂的系统工程。要充分发挥各级科教领导小组的协调作用，建立健全有关部门协同作战的工作机制，定期召开科技领导小组会议，研究解决科技工作中的问题。各有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业工作的同时，立足区域科技发展全局，对行业、部门的自主创新工作提出目标和要求，并切实加以落实，共同推进科技进步与创新。要积极宣传和全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力培育创新意识，倡导创新精神，在全社会努力形成珍惜科技人才、重用科技人才、善待科技人才的良好氛围，大力营造诚信、创新、和谐的创业环境。
同志们，我们正处在经济社会发展的关键时期，新的形势和任务对科技事业发展提出了新的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，以高昂的斗志、扎实的工作，努力开创全县科技进步与创新的新局面，为全面建设ＸＸ小康社会做出新的更大的贡献。
第四篇：在第九届旅游发展大会上的讲话
今天，我们召开第x届xx旅游发展大会，会议的主要任务是，全面贯彻落实第x届xx旅游发展大会精神，认真总结第x届xx旅游发展大会以来的旅游工作，研究部署当前和今后一个时期我市加快旅游发展的工作。
第二届xx旅游发展大会于
书记强调，当前和今后一个时期，xx要进一步加大工作力度，加快建设旅游经济强省步伐。概括起来，就是要做到“六个突破”：继续抓好旅游基础设施建设，在改善旅游发展条件上实现新突破；进一步突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上实现新突破；坚持不懈抓旅游环境建设，在推进依法治旅上实现新突破；加快体制机制创新，在培育旅游市场主体上实现新突破；下大力气开发旅游商品，在提升旅游经济效益上实现新突破；加强旅游区域合作，在旅游对内对外开放上实现新突破。
书记还特别赞扬xx的中国死海旅游项目，是一个充分利用地方资源开发旅游比较成功的案例。利用盐卤水建一个中国死海，一下就把xx的知名度提高了，把旅游业和其他相关产业都带动起来了，正是因为中国死海这个项目的带动，xx市今年“五一”黄金周的旅游收入比2002年同期增长41倍。实践证明，只要因地制宜，在突出特色和优势上下功夫，旅游经济发展就能够打开一片新天地。
第二届xx旅游发展大会的内容很丰富，精神很重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就加快全市旅游业发展，努力把xx建成优秀旅游城市讲四点意见。
一、客观评估一年来的工作，建设旅游经济强市的态势已经形成近几年来，尤其是我市首届旅游发展大会召开一年多来，我市旅游业的发展取得了可喜的成绩。概括地讲，主要有以下点：
1、思想认识更加统一，旅游产业的发展思路越来越明确。
通过广泛宣传和充分论证，全市上下关注旅游、支持旅游、发展旅游的热潮空前高涨，对发展旅游业的重要性、必要性、紧迫性形成了共识，对开拓成都、重庆两个得天独厚的客源市场形成了共识，对以政府为主导、市场为主体的开发形式形成了共识，对旅游资源四张名片的整合及旅游精品的打造形成了共识。确定了旅游业发展的基本思路，即打造中国死海飘浮运动之乡、中国观音民俗文化之乡和成渝两地的休闲度假基地，用三到五年时间，把xx建设成为全国优秀旅游城市。
2、抢抓机遇、不辱使命，xx正在成为迅速升温的旅游热土。
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3、旅游辐射作用日趋凸现，产业体系逐渐形成。
随着中国死海和广德、灵泉等景区人流增多，旅游的辐射带动作用日趋凸现，食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系逐渐形成。xx旅行社增至11家，星级饭店达8家。除康年、天友等一批星级饭店运行良好外，又有一大批特色餐馆、咖啡厅、“农家乐”应运而生。旅游商品、土特产品日渐丰富，文化包装及产品质量逐渐提高。旅游的发展扩大了农产品销售渠道，推动了农村经济结构的调整和优化，为农民提供了更多的就业岗位，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。
4、随着旅游经济的发展，xx的改革开放形象明显提升。
近一两年来，四面八方的游客走进xx，了解xx的人迅速增多，xx的知名度得到提升，受到各级领导、省内外客商和国际友人的高度赞誉，近百次省级乃至全国性会议在xx举办，xx的整体对外形象正在逐步改观。
二、树立科学的发展观，全面推进xx旅游发展战略
发展旅游必须以市场为导向，认真分析市场特点，把握市场态势，瞄准市场需求，把差异发展战略作为实现我市旅游经济后发优势的竞争策略。中国死海作为省内最大运动休闲项目，填补了省内旅游景点无大型参与性项目的空白。观音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺庙旅游资源的竞争，引起无数专家学者的研究论证，产生了极大的市场效应。我们要以此为契机，全力推进这两大优势名牌，用科学发展观实践我市旅游发展战略，实现xx旅游后发优势。
1、坚持科学发展观，把旅游业放到经济社会发展全局中去总体把握。
旅游寓消费于生产，寓生产于消费，是精神文明建设和物质文明建设的交汇点，是经济发展与环境保护的结合部。抓旅游决不能仅仅局限于旅游本身，要按照统筹兼顾、协调推进的要求，把旅游业放在经济社会整体发展中去定位、去把握，充分发挥旅游业的综合效应。一是把旅游业作为统筹产业发展的联动器。旅游业是高速发展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业，可以推动交通、通信、能源等基础产业的发展，带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们抓发展必须优先考虑的重要因素。据统计，全市旅游行业直接从业人员近0.7万人，间接从业人员超过3万人，在新增就业中旅游业约占三分之一。全市从事“农家乐”的农户达到0.33 万户，转移农村富余劳动力和增加就业1.65万人以上。要更好地发挥旅游业就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活的优势，使旅游业成为解决就业尤其是弱势群体就业的重要渠道。三是把旅游业作为扩大开放的响亮品牌。我市正因为死海项目的巨大市场潜力，才获得了数亿元的引资成功。正因为观音故里品牌的提出，才在“川京合作发展周”上以10亿元的大单招商成功。旅游业已成为我市扩大开放、招商引资的重要名片。要进一步打响这个品牌，用好这张名片，以发展旅游经济推动我市进一步扩大开放。四是把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂。旅游的过程就是文化交流与传播的过程，我们要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大文化旅游产品的开发，积极促进旅游与文化的融合，在发展旅游中弘扬和传承我市的观音特色文化。
2、坚持“以人为本”，以新的理念和思路，加快旅游业发展。
旅游是满足人的全面需求、促进人的全面发展的重要方式，发展旅游业必须坚持以人为本。要以游客需要为导向，以游客满意为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。同时，旅游开发必须尊重当地群众的利益，通过发展旅游业提高当地人民群众的生活水平，切实维护好、发展好当地群众的根本利益。
树立和落实科学发展观，要求我们必须加快推进旅游增长方式的根本性转变。总的来讲，我市旅游业的发展还很不够，效益不高、结构不优的问题还比较突出，与我们建设优秀旅游城市的目标要求还很不相称。抓住机遇、做大做强旅游产业，必须牢固树立科学的旅游发展观，切实转变增长方式，使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重，实现速度、质量和效益的统一，经济效益和社会效益的统一。要把功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，要搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发，加强对自然、人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游产品链、经营链，提高旅游经济的整体效益。
3、坚持统筹兼顾，突出旅游业发展的重点。
一是统筹旅游资源开发与生态建设。旅游资源是旅游业的生存之本和发展之源，我们要遵循严格保护、合理开发、永续利用的原则，对祖先和子孙后代负责。我市森林覆盖率达32%，比全省高出7.77%，退耕还林工作成效显著。一流的生态环境为旅游经济发展提供了良好的条件。我市把农业生态旅游作为统筹城乡经济协调发展的重要手段，促进旅游业向农村延伸和辐射，出现了船山麒山农业园、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生态观光农业示范区。今后，我们要进一步作好旅游资源开发与生态建设这两篇文章，促进我市生态环境进一步优化，为旅游业快速健康发展创造有利条件。
二是统筹旅游景点打造与城市个性定位。景点只是游客出游的吸引物，而大量的消费将在城市完成。因此，从这个意义上讲，一个城市就是一个景点。我市在开发特色旅游的同时，要更加注重景点个性与城市个性的协调统一，把打造广德、灵泉风景区和建设具有观音文化内涵的山水园林城市有机统一起来，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游与城市的完美结合。
三是统筹旅游开发与资源环境保护。旅游是以资源为依托的产业，合理利用资源可以实现社会效益、经济效益、生态效益的有机统一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景区被评为了省级自然生态小区。说明我们在统筹旅游开发与资源环境保护方面已经取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生态环境的保护工作，加大景区景点和旅游沿线村镇、居民区的环境整治力度，限期关闭污染工矿企业，净化美化旅游环境。要按建设长江上游生态屏障的总体要求，以旅游开发促进环境保护，以环境保护促进旅游开发。
三、进一步加大工作力度，努力把xx打造成全国优秀旅游城市
xx旅游从无到有，已经有了很好的开局，各区县、市级各部门要以全省旅游发展大会精神为指导，结合自身实际，进一步加强和改进对旅游工作的领导，不断加大工作力度，增添措施，落实责任，推动全市旅游工作再上新台阶，努力把xx建成全国优秀旅游城市。
1、做大做强旅游精品，让“中国死海”、“观音故里”真正成为xx旅游走向世界的金字招牌。
中国死海运行一年多来获得了市场的广泛认可，但我们要居安思危，增强忧患意识和责任意识。有关部门要协助企业进一步改善和提升服务质量，挖掘景区的文化内涵，对存在的不足要及时整改，尤其要确保水质卫生和游客安全。要规避人造景观火爆一时的短期效应，不断创新、不断开拓，积极推动死海二期工程的建设和配套景区的开发，实现景区的可持续发展。
国宏天合投资公司投资打造观音故里，这是我市招商引资的第一大项目，也是我市旅游开发的第一大项目。我们要立足全国市场，高起点、大手笔、高投入打造我市旅游经济的龙头产品，让观音故里成为继中国死海后的又一大新亮点。在省内宗教旅游市场，要力争形成观音民俗文化、青城道教文化、乐山大佛文化三分天下的市场格局。各级各部门要全力支持国宏天合投资公司的工作，转变职能、简化程序、作好服务，齐心协力创造一流的投资和创业环境，让观音故里早日成为国际性的旅游品牌。
中国死海和观音故里及其他景点要合作互动，做好资源的科学配置和市场的合理分销，拉长游客在xx的停留时间，提高产业收入。要加强与周围地市的旅游合作，联合打造精品旅游线路。加强与旅游客源地的合作，搞好宣传促销，扩大对外影响，让xx旅游走向全国。
2、以打造优秀旅游城市为目标，推进基础设施建设。
近年来，市委、市政府高度重视基础设施建设，抢抓机遇，花大力气从根本上改变了我市基础设施落后的现状，也为我市旅游业的发展创造了良好的外部条件。今后，我们要以打造优秀旅游城市为目标，把旅游城市建设与经营城市有机结合起来，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，切实提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英县要高起点作好旅游城市的规划建设，争取在2－3年内创建中国优秀旅游城市。市城区要争取3－4年完成中国优秀旅游城市的创建工作。有关区县和部门要大力支持遂渝、遂绵高速公路和遂渝铁路的建设，着力构建立体交通网络，为旅游业的发展奠定坚实的基础。市城区要重点抓好广德灵泉猫儿洲开发项目、渠河西片区饮用水源保护项目、过军渡水利枢纽工程以及滨江路、河东新区的建设，要符合优秀旅游城市的标准。城区公园、广场、车站的标牌设置要突出对旅游景点的宣传。其他区县要根据自身实际制定出城市发展战略，认真思考如何吸引分流市城区的游客，做到差异化竞争，互补性发展。
3、不断创新，全面提升xx旅游形象。
创新是旅游业发展的灵魂。全市各级旅游管理部门，各旅游景点、宾馆、饭店、旅行社都要进一步增强改革意识，努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破。一要理顺旅游行业管理体制，消除多头管理、交叉管理的弊端。创新旅游开放经营机制，全面落实政府主导、市场主体、企业经营的管理经营模式，千方百计引进经济实力、竞争力强大的旅游企业，使其成为我市旅游资源开发和经营的主体，不断为旅游发展注入生机和活力。二要提高旅游行业服务水平。旅游管理部门和各景区要加快旅游人才资源开发，努力建设一支业务精通的旅游干部管理队伍和服务一流的经营人才队伍。要继续抓好导游考试工作，不断提高导游人员队伍素质。三要下大力开发旅游商品和旅游纪念品。将旅游商品开发纳入行业管理，加强质量监督和标准化建设，支持企业挖掘市场潜力，提高产品档次，扩大生产规模，大力培植有影响力、游客喜爱的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做强一批旅游商品生产与销售企业。四要全面提升xx旅游形象。通过邀请承办商务会议和商务性赛事，扩大xx的对外影响。各旅行社大力组织外地游客到xx旅游。市文联、文化局、旅游局、宗教办等单位，要编写出我市旅游景区、景点有权威的、统一的解说词和故事，深度挖掘xx旅游文化内涵，打造旅游品牌，增强旅游文化氛围。宣传部门要通过多种形式的宣传教育活动，让每个xx人自觉做热情好客、诚信文明的高素质市民。全社会齐动员，把xx打造成成渝经济圈中优秀的旅游休闲胜地。
四、切实加强领导，不断开创我市旅游工作新局面
打造xx优秀旅游城市，我们已经有了良好开端，但任务还非常艰巨。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，加强和改进对旅游工作的领导，强化措施，落实责任，努力把全市旅游工作提高到一个新水平。
1、统一思想，提高认识，齐心协力抓旅游。
市委常委会作出决定，把旅游业作为我市新兴的支柱产业，象抓工业发展一样抓旅游开发，力争用3到5年时间，把xx打造成为以“中国死海”为龙头，以广德、灵泉为依托的具有观音民俗文化特色的优秀旅游城市，成为成渝后花园和山水园林式的休闲渡假胜地。这是市委促进经济社会发展的重要决策，是贯彻落实十六届四中全会精神、全面建设小康社会的重大举措。市委要求全市各级各部门要高度重视旅游业的发展，全面审视自己的资源特色和竞争环境，转变思想、寻找差距、增强信心。要充分认识发展旅游业的重大意义和深远影响，明确抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓就业、抓旅游就是抓扶贫。要以市场需求为出发点，把旅游业作为主要领导亲自抓的“重点工程”，作为社会各界参与打造的“富民工程”，作为实现产业结构调整优化的“精品工程”。旅游业是综合性很强的产业。要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责、具体落实的工作机制。旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务等作用。有关部门要树立全局观念，围绕建设优秀旅游城市这个战略目标，积极履行各自职责，认真落实工作任务，切实形成推动旅游发展的整体合力。
2、坚持政府主导战略，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。
实施政府主导的旅游发展战略是许多国家发展旅游业的成功经验，也是近年来我市旅游业取得显著成绩的重要原因。目前，我市旅游业正处于加快发展的关键时期，机遇很多，同时制约因素也不少，必须坚持实施政府主导发展战略。政府要着力于制定发展规划和市场规划、加强市场监管、规范市场秩序，打造旅游整体形象，改善旅游发展环境。要积极创新管理方式，大力发展行业协会等中介组织，加强行业自律，努力提高行业管理和服务水平。这里要特别强调一下搞好旅游规划的问题。旅游规划是旅游开发建设的龙头和基础，是一个需要大智慧、新创意的工作，各地在旅游开发中一定要优先抓好规划编制。规划的制定和实施，要反复论证，充分听取各方面意见，确保科学性和权威性。没有科学完善的规划，旅游项目一律不得上马。
3、加强学习，努力提高旅游开发管理水平。
各级干部和从事旅游工作的同志，要认真学习研究旅游方面的法律、政策和专业知识，深入研究和思考我市旅游产业发展的问题。旅游市场的竞争日趋激烈，我市旅游业如何乘势前进、出奇制胜，对旅游行业的管理者、决策者提出了更高的要求，我们一定要谦虚谨慎，加强学习，努力提高决策水平和管理水平，力争成为发展旅游的行家理手，以科学的战略、全新的思路去开拓xx旅游的新天地。
4、真抓实干，切实把各项部署和措施落到实处。
各区县、各部门要认真抓好这次会议精神的传达贯彻。要紧密结合自身实际，找准定位，扬长避短，力争在旅游发展上有新的突破。要进一步落实工作责任制和绩效考核机制，切实把支持旅游业发展的各项政策落到实处，作为推进执政能力建设，检验执政水平的一项重要工作。会后，有关部门要加强对大会精神和政策落实的跟踪、督查，不断研究新情况，提出新措施，解决新问题，使旅游工作年年都有新的进步。
同志们，面对西部旅游的崛起、xx旅游的腾飞，面对我市最佳旅游区位优势的凸现，一个巨大的旅游发展商机正迎面而来，形势喜人、形势逼人，我们一定要鼓足干劲，扎实工作，为把xx打造成全国优秀旅游城市做出新的更大的贡献！
第五篇：在第九届旅游发展大会上的讲话（范文模版）
今天，我们召开第X届XX旅游发展大会，会议的主要任务是，全面贯彻落实第X届XX旅游发展大会精神，认真总结第X届XX旅游发展大会以来的旅游工作，研究部署当前和今后一个时期我市加快旅游发展的工作。
第二届XX旅游发展大会于
书记强调，当前和今后一个时期，XX要进一步加大工作力度，加快建设旅游经济强省步伐。概括起来，就是要做到“六个突破”：继续抓好旅游基础设施建设，在改善旅游发展条件上实现新突破；进一步突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上实现新突破；坚持不懈抓旅游环境建设，在推进依法治旅上实现新突破；加快体制机制创新，在培育旅游市场主体上实现新突破；下大力气开发旅游商品，在提升旅游经济效益上实现新突破；加强旅游区域合作，在旅游对内对外开放上实现新突破。
书记还特别赞扬XX的中国死海旅游项目，是一个充分利用地方资源开发旅游比较成功的案例。利用盐卤水建一个中国死海，一下就把XX的知名度提高了，把旅游业和其他相关产业都带动起来了，正是因为中国死海这个项目的带动，XX市今年“五一”黄金周的旅游收入比2002年同期增长41倍。实践证明，只要因地制宜，在突出特色和优势上下功夫，旅游经济发展就能够打开一片新天地。
第二届XX旅游发展大会的内容很丰富，精神很重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就加快全市旅游业发展，努力把XX建成优秀旅游城市讲四点意见。
一、客观评估一年来的工作，建设旅游经济强市的态势已经形成
近几年来，尤其是我市首届旅游发展大会召开一年多来，我市旅游业的发展取得了可喜的成绩。概括地讲，主要有以下点：
1、思想认识更加统一，旅游产业的发展思路越来越明确。
通过广泛宣传和充分论证，全市上下关注旅游、支持旅游、发展旅游的热潮空前高涨，对发展旅游业的重要性、必要性、紧迫性形成了共识，对开拓成都、重庆两个得天独厚的客源市场形成了共识，对以政府为主导、市场为主体的开发形式形成了共识，对旅游资源四张名片的整合及旅游精品的打造形成了共识。确定了旅游业发展的基本思路，即打造中国死海飘浮运动之乡、中国观音民俗文化之乡和成渝两地的休闲度假基地，用三到五年时间，把XX建设成为全国优秀旅游城市。
2、抢抓机遇、不辱使命，XX正在成为迅速升温的旅游热土。
一年多来，我们围绕打造旅游精品，通过举办“旅游文化宣传周”和“中国百姓生活游——走进神秘的XX启动仪式暨千年珍宝大揭秘”活动，参加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省内广泛宣传和推荐XX旅游，极大地提升了我市旅游精品的知名度，观音珠宝印、宋瓷荷叶盖罐、蓝采和家谱等一批“养在深闺人未识”的珍宝扬名千家万户。中国死海及广德、灵泉景区成功跻入省政府规划的三国旅游精品环线，XX正在成为一个迅速升温的旅游热土。今年1－10月，全市共接待游客319.3万人次，比上年同期增长78.3%，其中，外地过夜游客达122.64万人次；实现旅游收入10.36亿元，比上年同期增长208%。尤其是“五一”和“十一”两个黄金周，XX旅游异常火爆，共接待游客125.86万人次，比2002年同期增长296%，实现旅游总收入达2.4亿元，比2002年同期增长413%。
3、旅游辐射作用日趋凸现，产业体系逐渐形成。
随着中国死海和广德、灵泉等景区人流增多，旅游的辐射带动作用日趋凸现，食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系逐渐形成。XX旅行社增至11家，星级饭店达8家。除康年、天友等一批星级饭店运行良好外，又有一大批特色餐馆、咖啡厅、“农家乐”应运而生。旅游商品、土特产品日渐丰富，文化包装及产品质量逐渐提高。旅游的发展扩大了农产品销售渠道，推动了农村经济结构的调整和优化，为农民提供了更多的就业岗位，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。
4、随着旅游经济的发展，XX的改革开放形象明显提升。
近一两年来，四面八方的游客走进XX，了解XX的人迅速增多，XX的知名度得到提升，受到各级领导、省内外客商和国际友人的高度赞誉，近百次省级乃至全国性会议在XX举办，XX的整体对外形象正在逐步改观。
二、树立科学的发展观，全面推进XX旅游发展战略
发展旅游必须以市场为导向，认真分析市场特点，把握市场态势，瞄准市场需求，把差异发展战略作为实现我市旅游经济后发优势的竞争策略。中国死海作为省内最大运动休闲项目，填补了省内旅游景点无大型参与性项目的空白。观音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺庙旅游资源的竞争，引起无数专家学者的研究论证，产生了极大的市场效应。我们要以此为契机，全力推进这两大优势名牌，用科学发展观实践我市旅游发展战略，实现XX旅游后发优势。
1、坚持科学发展观，把旅游业放到经济社会发展全局中去总体把握。
旅游寓消费于生产，寓生产于消费，是精神文明建设和物质文明建设的交汇点，是经济发展与环境保护的结合部。抓旅游决不能仅仅局限于旅游本身，要按照统筹兼顾、协调推进的要求，把旅游业放在经济社会整体发展中去定位、去把握，充分发挥旅游业的综合效应。一是把旅游业作为统筹产业发展的联动器。旅游业是高速发展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业，可以推动交通、通信、能源等基础产业的发展，带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们抓发展必须优先考虑的重要因素。据统计，全市旅～业直接从业人员近0.7万人，间接从业人员超过3万人，在新增就业中旅游业约占三分之一。全市从事“农家乐”的农户达到0.33 万户，转移农村富余劳动力和增加就业1.65万人以上。要更好地发挥旅游业就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活的优势，使旅游业成为解决就业尤其是弱势群体就业的重要渠道。三是把旅游业作为扩大开放的响亮品牌。我市正因为死海项目的巨大市场潜力，才获得了数亿元的引资成功。正因为观音故里品牌的提出，才在“川京合作发展周”上以10亿元的大单招商成功。旅游业已成为我市扩大开放、招商引资的重要名片。要进一步打响这个品牌，用好这张名片，以发展旅游经济推动我市进一步扩大开放。四是把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂。旅游的过程就是文化交流与传播的过程，我们要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大文化旅游产品的开发，积极促进旅游与文化的融合，在发展旅游中弘扬和传承我市的观音特色文化。
2、坚持“以人为本”，以新的理念和思路，加快旅游业发展。
旅游是满足人的全面需求、促进人的全面发展的重要方式，发展旅游业必须坚持以人为本。要以游客需要为导向，以游客满意为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。同时，旅游开发必须尊重当地群众的利益，通过发展旅游业提高当地人民群众的生活水平，切实维护好、发展好当地群众的根本利益。
树立和落实科学发展观，要求我们必须加快推进旅游增长方式的根本性转变。总的来讲，我市旅游业的发展还很不够，效益不高、结构不优的问题还比较突出，与我们建设优秀旅游城市的目标要求还很不相称。抓住机遇、做大做强旅游产业，必须牢固树立科学的旅游发展观，切实转变增长方式，使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重，实现速度、质量和效益的统一，经济效益和社会效益的统一。要把功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，要搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发，加强对自然、人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游产品链、经营链，提高旅游经济的整体效益。
3、坚持统筹兼顾，突出旅游业发展的重点。
一是统筹旅游资源开发与生态建设。旅游资源是旅游业的生存之本和发展之源，我们要遵循严格保护、合理开发、永续利用的原则，对祖先和子孙后代负责。我市森林覆盖率达32%，比全省高出7.77%，退耕还林工作成效显著。一流的生态环境为旅游经济发展提供了良好的条件。我市把农业生态旅游作为统筹城乡经济协调发展的重要手段，促进旅游业向农村延伸和辐射，出现了船山麒山农
业园、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生态观光农业示范区。今后，我们要进一步作好旅游资源开发与生态建设这两篇文章，促进我市生态环境进一步优化，为旅游业快速健康发展创造有利条件。
二是统筹旅游景点打造与城市个性定位。景点只是游客出游的吸引物，而大量的消费将在城市完成。因此，从这个意义上讲，一个城市就是一个景点。我市在开发特色旅游的同时，要更加注重景点个性与城市个性的协调统一，把打造广德、灵泉风景区和建设具有观音文化内涵的山水园林城市有机统一起来，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游与城市的完美结合。
三是统筹旅游开发与资源环境保护。旅游是以资源为依托的产业，合理利用资源可以实现社会效益、经济效益、生态效益的有机统一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景区被评为了省级自然生态小区。说明我们在统筹旅游开发与资源环境保护方面已经取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生态环境的保护工作，加大景区景点和旅游沿线村镇、居民区的环境整治力度，限期关闭污染工矿企业，净化美化旅游环境。要按建设长江上游生态屏障的总体要求，以旅游开发促进环境保护，以环境保护促进旅游开发。
三、进一步加大工作力度，努力把XX打造成全国优秀旅游城市
XX旅游从无到有，已经有了很好的开局，各区县、市级各部门要以全省旅游发展大会精神为指导，结合自身实际，进一步加强和改进对旅游工作的领导，不断加大工作力度，增添措施，落实责任，推动全市旅游工作再上新台阶，努力把XX建成全国优秀旅游城市。
1、做大做强旅游精品，让“中国死海”、“观音故里”真正成为XX旅游走向世界的金字招牌。
中国死海运行一年多来获得了市场的广泛认可，但我们要居安思危，增强忧患意识和责任意识。有关部门要协助企业进一步改善和提升服务质量，挖掘景区的文化内涵，对存在的不足要及时整改，尤其要确保水质卫生和游客安全。要规避人造景观火爆一时的短期效应，不断创新、不断开拓，积极推动死海二期工程的建设和配套景区的开发，实现景区的可持续发展。
国宏天合投资公司投资打造观音故里，这是我市招商引资的第一大项目，也是我市旅游开发的第一大项目。我们要立足全国市场，高起点、大手笔、高投入打造我市旅游经济的龙头产品，让观音故里成为继中国死海后的又一大新亮点。在省内宗教旅游市场，要力争形成观音民俗文化、青城道教文化、乐山大佛文化三分天下的市场格局。各级各部门要全力支持国宏天合投资公司的工作，转变职能、简化程序、作好服务，齐心协力创造一流的投资和创业环境，让观音故里早日成为国际性的旅游品牌。
中国死海和观音故里及其他景点要合作互动，做好资源的科学配置和市场的合理分销，拉长游客在XX的停留时间，提高产业收入。要加强与周围地市的旅游合作，联合打造精品旅游线路。加强与旅游客源地的合作，搞好宣传促销，扩大对外影响，让XX旅游走向全国。
2、以打造优秀旅游城市为目标，推进基础设施建设。
近年来，市委、市政府高度重视基础设施建设，抢抓机遇，花大力气从根本上改变了我市基础设施落后的现状，也为我市旅游业的发展创造了良好的外部条件。今后，我们要以打造优秀旅游城市为目标，把旅游城市建设与经营城市有机结合起来，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，切实提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英县要高起点作好旅游城市的规划建设，争取在2－3年内创建中国优秀旅游城市。市城区要争取3－4年完成中国优秀旅游城市的创建工作。有关区县和部门要大力支持遂渝、遂绵高速公路和遂渝铁路的建设，着力构建立体交通网络，为旅游业的发展奠定坚实的基础。市城区要重点抓好广德灵泉猫儿洲开发项目、渠河西片区饮用水源保护项目、过军渡水利枢纽工程以及滨江路、河东新区的建设，要符合优秀旅游城市的标准。城区公园、广场、车站的标牌设置要突出对旅游景点的宣传。其他区县要根据自身实际制定出城市发展战略，认真思考如何吸引分流市城区的游客，做到差异化竞争，互补性发展。
3、不断创新，全面提升XX旅游形象。
创新是旅游业发展的灵魂。全市各级旅游管理部门，各旅游景点、宾馆、饭店、旅行社都要进一步增强改革意识，努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破。一要理顺旅～业管理体制，消除多头管理、交叉管理的弊端。创新旅游开放经营机制，全面落实政府主导、市场主体、企业经营的管理经营模式，千方百计引进经济实力、竞争力强大的旅游企业，使其成为我市旅游资源开发和经营的主体，不断为旅游发展注入生机和活力。二要提高旅～业服务水
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