在集团干部大会上的讲话

第一篇：在集团干部大会上的讲话

集团总经理李晋平在集团干部大会上的讲话

立足新定位迈向新高度推动新发展

为全面建成国际化新潞安而奋斗

李 晋平

（二○一○年十月十日）

同志们：

今天的会议，召开在我们即将圆满完成“十一五”能化集团建设任务，全面开启“十二五”建设既强又大国际化新潞安的关键阶段。同2000年9月28日集团干部大会一样，是具有里程碑意义的重要会议。

上午，任董事长作了题为《放眼世界 放手创业 放胆争先 为全面实现“中国潞安”战略目标而奋斗》的重要讲话。任董事长的讲话高屋建瓴、视野开阔、思路超前、内涵丰富，先进性、科学性和操作性都很强。既明确了目标任务，又确定了具体举措；既突出了潞安“实施战略管理，依靠战略致胜”、“依靠员工办国企、办好国企为员工”、“开放办企，合作共赢”等理念，又顺应了全省转型跨域发展大势，提出了“加大改革开放，构建国际化新潞安发展的软环境”等新要求。通篇贯穿科学发展观的基本要求，体现了对潞安、对潞安员工高度负责的责任感、使命感。

刚才，王书记作了题为《放胆争先促转型 万众一心谋跨越 为全面实现“十二五”战略规划而奋斗》的重要讲话。王书记全面分析了集团公司推进“十二五”战略面临的机遇和有力条件，并站在战略发展的高度，从思想保证、政治保证和组织保证等方面对今后工作做出了新部署、提出了新要求和新希望。

期间，还分组进行了学习讨论，同志们认真学习任董事长和王书记的讲话，提出了宝贵的意见和建议。会议开得非常成功，是一个明确目标、分解责任的安排会、部署会，是一个统一思想、鼓舞干劲的动员会、誓师会。可以说，蓝图已 1

经绘就，任务已经明确，关键是要扎扎实实地抓好落实。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见：

一、贯彻落实好会议首先要体现出一个“新”字，以新氛围促进新发展，以新定位铸就新辉煌

定位决定我们的地位。任董事长讲话为潞安“十二五”进行了全面的定位。王书记就保证“十二五”战略的实施提出了新的要求。“十二五”的潞安将是一个充满生机、充满活力、充满创意的国际化新潞安。

各新闻宣传部门要加大宣传力度，采用知识竞赛、演讲等多种形式宣传任董事长和王书记的讲话精神，宣传潞安“十二五”发展战略规划，把集团广大员工的思想、智慧和干劲集中到“中国潞安”旗帜下，真正做到在解放思想中统一思想，在统一思想中更进一步地解放思想。以思想的转型促进企业产业的转型，以新氛围促进新发展。

各单位、各部门要把认真学习任董事长、王书记的讲话精神作为当前最重要的政治任务，党政领导亲自部署，利用中心学习组、班子会、干部会、班前会等各种形式，全面领会“十二五”潞安转型跨越发展的新内涵，认真领悟新产业和新发展，深刻感受新要求和新使命。要全面地学习贯彻落实好这次会议精神，真正用会议精神统一思想、指导工作。

会后，各单位要按照集团公司“十二五”规划的总体要求，结合自身的优点、优势，进一步完善本单位具有特点特色的发展战略规划，以每个单位的新发展打造潞安战略发展的新高地，开创战略发展的新天地。

感悟新，体现新，首先要有新的开始。今天的会议，拉开了集团公司“十二五”发展的新序幕。从今天起，我们要以新的精神风貌开启潞安“十二五”发展的新时代，谱写出“十二五”建设的新的华章。

二、贯彻落实好会议要体现出一个“快”字，以发展的新速度铸就我们发展的新高度

现代经济是速度经济，速度决定发展，速度决定效益，速度决定距离。制定规划要顶天立地，规划实施要只争朝夕。抓好“十二五”战略规划的实施，要突

出项目建设这个核心。高速高效地推进项目实施是“十二五”战略落地的关键所在。对“十二五”规划项目要早介入、早论证、早准备、早实施。

会后，“十二五”项目的前期准备要全面启动。集团公司要针对项目任务层层分解，明确责任，严格考核。进一步实施项目法人责任制和部门首办负责制，构建项目建设的绿色通道，创建发展的大环境。

要定项目、定时间、定标准、定网络、定责任、定考核。要将规划的项目变成行动，要通过行动使蓝图成为现实，确保“十二五”规划全面落地。

贯彻会议，要进一步凝聚发展合力，要“一切为了发展、一切服务于发展、一切服从发展”。尤其是对整合矿井现代化建设改造、垂直一体化硅产业链、煤基合成油多联产等标志性的重点项目、重点工程上，要重点服务、重点推进，特事特办、特区照管，要体现出一个“快”字。我们要以潞安项目建设的新速度展示出潞安发展的新风采。

三、贯彻落实好会议要体现出一个“严”字，要以高标准确保高安全，以大安全保证大发展

安全发展，力重千钧。“十二五”随着企业的做大，随着新兴产业的发展，安全压力将越来越大。在所有的发展中，安全发展是最硬的发展；只有安全的发展才是科学的发展，只有安全的发展才是全面的发展。安全发展是我们潞安“十二五”转型跨越发展的前提和基础。

从当前来讲，资源整合、现代化建设改造，我们走在了全省前列，复工矿井最多，但同时面临的安全的压力也最大。安全生产仍处于过渡期、转折期、转型期、危险期这一特殊时期。特殊时期要特别管理，特殊措施要特别有力。红线管理、隔离开采、锁定管理等各项特殊措施必须不折不扣地全面地贯彻落实。领导带班制度、“三必到”、“三走到”要坚决全面彻底地贯彻落实。要严格执行、严肃考核、严厉处罚。

安全是一种使命，安全是一种责任，安全更是一种担当。只有担当，才有改进，才有超越，才有本质安全。安全好，潞安才会真的好。安全生产各单位、各部门一定要充分认识我们面临的安全的危机态势，以如履薄冰、如临深渊的心态，全力加大源头安全、变化安全和动态安全的管理力度，全力以赴地抓好安全生产工作；以一往无前地搞好安全的坚定决心，全面构筑起我们潞安立体化的安全管理长城；以高标准确保高安全，以大安全保证大发展。

最后，在这里强调一点是，发展是硬道理，成绩是硬道理，指标是硬道理。今年的各项经营任务指标是硬指标，硬指标要硬考核。各单位、各部门要千方百计地完成好今年的各项任务和指标，使“十一五”画上一个圆满的句号，并为“十二五”的良好开局打下坚实的基础。

同志们，责任重于泰山，使命高于一切。让我们进一步弘扬方方面面争第一的精神，瞄准最高点，占领制高点，创造闪光点，展示新特点，以只争朝夕的精神状态，求真务实，开拓进取，创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩，全面开创出国际化新潞安的崭新局面。

谢谢大家！

第二篇：在集团干部大会上的讲话

在XXXX集团干部大会上的讲话

二○一二年一月十二日

XXX

尊敬的崔部长、温书记，尊敬的各位领导、同志们：下午好！

刚才温书记宣布了省委、省政府和国资委关于煤化集团主要领导的任职决定，我表示衷心的拥护和支持，作为在煤化战线上工作了一辈子的老员工，对省委省政府和国资委党委对煤化集团的发展和集团领导班子建设的关心表示衷心的感谢。对XXX XX XX同志就任新的重要岗位表示热烈的祝贺，对崔茂虎部长代表组织对我的褒奖深感诚惶诚恐。

我在经历了5年的知青生活后被选到大学读书，从大学毕业后就一直在磷矿、化工、煤化这个大行当工作了36个年头，在这漫长和短暂的时间内，一直得到省委和各级党组织的培养和和同志们的支持，我衷心地感谢组织上的不断培养教育，使我从一名普通的技术人员成长为企业的领导干部，衷心地感谢企业广大的领导和员工在工作中对我成绩的肯定，对我工作的欠缺表示的理解，对我工作中的失误表示的包容，在离开煤化集团工作岗位的时候我从内心深处深深的向大家表示衷心的谢意。

我从工作开始就为自己定了一个工作标准，就是“谨慎、包容、勤奋”，尽管自己努力地在实践、在完善，但由于自

己的主观努力和水平的欠缺还是自感内愧，对于工作的失误和不足还请大家指出和谅解。

新的领导的各位同志，有着对党的事业的忠诚和对煤化事业的热爱，有着丰富的领导和实践经验，有着较好的群众基础，我相信在他们的领导下，班子团结勤奋，员工奋发努力，一定会实现“十二五”的奋斗目标。

我对煤化工事业有着挚热的追求，对煤化集团有着深深的眷恋。今天，在我离开煤化集团领导岗位的时候，我也向组织上郑重表示，继续关注煤化集团事业的发展而不干预集团的实际工作，也请广大员工监督，尤其是“三重一大”的重要决策，在政协工作的时间内，也将认真尽责地做好自己的工作。

2012年1月12日，在煤化集团的发展历史上是一个重大的新起点，新的领导班子将在省委省政府和省国资委党委的正确领导下带领集团为完成省九次党代会赋予我们的奋斗目标全力工作。相信集团在做强做大做精做久的路上将迈出更加坚实的步伐。

再次感谢领导和同志们对我这一辈子的信任、理解、支持，谢谢！

第三篇：在华润集团干部大会上的讲话

在华润集团干部大会上的讲话

尊敬的各位领导、华润集团的各位同事：

大家好！中央决定我到华润集团工作，我深感责任重大，使命艰巨。华润是我党在抗日战争的关键时期建立的第一个开展海外经济工作的企业，至今已走过76年的光辉历程，不管是在战争年代，还是在建设年代、改革开放年代，都创造了辉煌的业绩，为国家、为人民作出了重要贡献。今天的华润，是一个在市场上和大众日常生活中都有重大影响的企业，华润的零售、啤酒、燃气业务经营规模全国第一；华润电力是中国业绩增长最快、运营成本最低、经营效率最好的独立发电企业；华润置地是中国内地最具实力的综合地产开发商之一；华润旗下有三家企业进入恒生指数成分股。作为所有业务处于完全竞争性领域的央企，华润有着优异的经营业绩，良好的市场声誉，广泛的社会影响，其中凝聚了历届华润领导班子和全体华润人的心血与汗水。接任这样一个企业主要负责人的职务，是中央对我的重托；加入这样一个企业，是我职业生涯中新的挑战。我将坚决贯彻中央的决策，紧紧依靠华润各级经理人与广大员工，积极应对挑战、认真履行职责，稳定华润、改革华润、创新华润、发展华润，以不辜负中央的重托。

今天的华润正处于一个艰难的时刻。公司前任董事长宋林涉嫌严重违法违纪，接受组织调查。正因为华润在市场上的重大影响，这一事件也同样受到市场和社会的广泛关注，给华润带来了前所未有的沉重压力。在这样一个关键时刻，我们必须要坚决执行中央决定，积极配合有关调查，全体华润高级管理人员要自觉与中央保持一致，讲政治、讲大局、讲纪律，在大是大非面前保持清醒政治头脑，坚定站稳立场。

我相信，宋林接受组织调查，带给华润人内心的震动绝不亚于带给市场的外部震动。我们要在配合组织调查的过程中，全面审视、反思华润在过去高速发展中所积累的问题，特别是在收购、兼并、重组中所暴露出来的问题，认真检讨制度上存在的漏洞，以刮骨疗毒的勇气革除积弊，完善公司的管理体系，确保企业的健康发展。一家优秀的企业之所以优秀，是因为它能不断地从错误中吸取教训而前进，我相信华润有这样强大的内在力量，能经过这次教训后重新站起来，重建市场信心、重塑公司形象，凤凰涅槃后变得更加强大。我对华润的未来是充满信心的，这个信心来源于：

一是中央的关心和支持。从创办以来华润就是在中央的直接领导下不断发展壮大的，中央在华润发展的每个关键时刻都给予了正确的领导、亲切的关怀和有力的支持。这次中央又及时调整了华润的领导班子，体现了对华润的重视和支持。

二是华润的资产与业务。华润经过多年的快速发展，形成了雄厚的资产与有竞争力的业务，这为下一步的改革发展打下了坚实的基础。

三是华润的队伍与文化。市场上对“华润人”充分认可，“华润人”有着鲜明的特点，包括：高度市场化的精神；丰富的专业经验；激情、投入、勤奋、务实等。绝大多数华润经理人是可以信任的，这是一支干事的队伍、可以依靠的队伍。

从今天起，我也正式成为“华润人”行列的一员。我将在今后的工作中，与大家一道坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实好中央的各项决策部署，抓好党的组织建设，带领企业保持正确的前进方向；坚持民主集中制的原则，加强班子建设，在重大决策上严格程序、规范办事；坚持抓好自身作风建设，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实；坚持廉洁自律，守正出新，正道而行，干净做事，不贪不占，管好自己、管好家人、管好身边人。

今天，华润也正处于一个重要的变革时刻。全球经济格局正在深刻变化，中国经济转型推向深入，十八届三中全会部署的全面深化改革正全面铺开，对于华润这样一个完全市场化的企业，我们正面临着难得的发展机遇和严峻的挑战，若逆水行舟，不进则退。我们要倍加珍惜华润来之不易的今天，倍加重视华润至关重要的明天，坚持战略导向，坚持市场化运营，坚持改革调整，坚持创新发展，自觉适应国际国内经济发展的大变局，主动谋变，有所为有所不为，不断强化华润的产业优势，形成国际市场的竞争能力，建设成为世界一流企业。其中我想特别强调的是市场化的运作，华润过去发展得好，得益于高度的市场化；华润今天遇到的问题，同样也是我们在坚持市场化运作上还不够充分和彻底。市场化是华润的基因，也应该成为不断推动我们前行的力量。

具体到华润每个高级管理人员来说，目前每个人都要坚守好岗位，守土有责、守土负责、守土尽责，保持好各单位的队伍稳定、经营稳定、安全生产稳定，积极关注资本市场的可能波动，尽力保持华润系上市公司的稳定。我期望并且相信，华润各级经理人能团结一心，共度时艰，我们一定会克服目前的困难，尽快走出阴影，以坚实的发展业绩，表明华润的力量，展现华润的风采，续写华润的辉煌，以不辜负中央对我们的信任，不辜负市场对我们的信任，不辜负40余万员工对我们的信任！

谢谢大家。

华润集团董事长 | 傅育宁 2014年4月22日

第四篇：在干部大会上的讲话

在干部大会上的讲话

刚才，×××同志宣布了有关任职决定，×××同志进行了任前廉洁谈话，讲得很好，既有勉励和期望，又有提醒和警示。我代表公司党委，对新任职的同志表示祝贺，希望大家将廉洁谈话牢记在心、落实在行，也祝愿大家在新的岗位上取得新的成绩、实现新的进步。

这次干部调整，涵盖机关及基层X家单位，人员多、范围广、力度大，是公司党委根据高质量发展需要，从领导班子建设和干部梯队培养实际出发，以工作为导向，以人岗相适为原则，经过通盘考虑、慎重研究，做出的一次重要人事调整，也是公司自独立重组以来较大规模的一次调整。希望各级干部正确领会公司党委意图，讲政治、顾大局，把思想迅速统一到公司党委的决策部署上来，用实际行动为公司高质量发展建功立业。也希望这次调整的同志，不论是提拔的，还是平调的，都要以新的面貌、新的姿态认真把新的职责履行好，以对事业负责的精神，以饱满的工作热情做好各项工作，不辜负组织的信任和重托。今天干部大会后，公司不再组织逐家宣布，涉及岗位变动的同志，要在一周内完成工作交接，尽快进入新岗位；因极特殊情况无法在一周内完成的，在继任干部到岗之前，原任干部要继续履职尽责，不得有丝毫麻痹大意。

刚才，X位同志作了很好的表态发言，表达了对组织培养的感恩之心，谈了一些今后工作的想法和打算，讲得都很好，关键是要言出必行、兑现承诺、落到实处。下面我再强调几点要求：

一要旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚。讲政治顾大局，这是组织对干部个人提出的一个最基本要求，所有的干部都要把思想政治建设放到首位，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持原则、维护大局，自觉树立正确的世界观、权力观、政绩观，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强贯彻执行中央和上级决策部署的自觉性和坚决性。要严肃党内政治生活，行政干部特别是主要领导干部，必须强化党内职务意识，自觉践行“一岗双责”，认真过好“双重组织生活”，真正把党内政治生活严起来、实起来，推动全面从严治党在公司落地生根。

二要持之以恒讲学习，强化理论武装。要树立“本领恐慌”的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，在学懂弄通做实上持续用力、狠下功夫。专业态度是做好任何一项工作的前提，不同的系统、不同的岗位，有着不同的工作要求，我们的干部身处关键岗位、关键环节，其素养和能力如何，直接关系着工作的具体成效。在座的一些同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和陌生的环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透

“上情”，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。

三要担当负责讲实干，始终奋发有为。当前，我们的后备资源不足形势依然严峻，需要我们在“资源接替”上下功夫；我们的扭亏解困任务仍十分艰巨，需要我们在“提质增效”上下功夫；我们的安全环保基础还很薄弱，需要我们在“九个到位”上下功夫。做好今年的各项工作的重要性，在之前的各类会议中已经反复强调过了。希望大家迅速转变角色，快速进入工作状态，在其位谋其政，任其职担其责，紧紧围绕集团党委以抓好“五件大事”为总纲的总体布局，深入实施五项工程，科学谋划、真抓实干，严字当头、实字托底，干出新业绩、创出新亮点、抓出新成效，还要保持与集团相关职能部门的密切联系，主动加强与地方对口部门的协调对接，注意了解集团内部兄弟单位的动态，对标高质量，对标先进单位，努力推动各项工作取得新发展，综合排名取得明显提升。

四是齐心协力讲团结，打造坚强集体。

这次调整，不管是技术岗位还是管理岗位，无论是直接任命还是交流调整的干部，希望大家都要牢记，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。只有全体班子成员心往一处想，劲往一处使，才能形成合力，发挥最大效益。要自觉从事业出发，强化团结意识和团结精神，尽快与班子成员融为一体，做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲规则。要认真贯彻执行民主集中制和

“三重一大”决策制度，严格按议事规则办事，该请示的请示，不能擅做主张、我行我素，班子主要领导要带头执行民主集中制和“三重一大”民主决策制度，严格按议事规则办事，遇事多听班子成员意见和建议，群策群力共同把工作谋划好，班子副职要发挥好助手参谋作用，认真抓好分管业务，相互支持，相互补台，提升班子的执行力和战斗力，努力营造分工合作、团结和谐的共事氛围，齐心协力推动各项工作协调、有序高效运行。

五要清正廉洁讲正气，筑牢思想防线。坚守正道，务实为民，是党员干部的为政之要，也是干部的立身之本。希望新提拔、交流调整的干部要切实增强廉政意识、宗旨意识，以紧咬不放、紧盯不松的政治品格和永远在路上的恒心韧劲，持之以恒整风肃纪，努力做对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁的好干部。要牢牢树立红线意识和底线思维，严守组织规矩，识进退守底线，自觉做到慎权、慎微、慎友、慎独。在用权上既要敢于突破又要严谨谨慎，做到心存敬畏、手握戒尺，管好权、慎用权，严格依法依规行使职权。在处事上要正确对待人情事故，要求群众做到的自己首先必须要做到，要求群众不做的自己坚决不做；在交往上既要建立必要的工作关系又要杜绝庸俗的人际关系，净化朋友圈、生活圈，管好身边人，争做忠诚、干净、担当得党员领导干部。要不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展理念，密切联系群众，始终心系群众、服务群众，积极为他们办实事解难题，努力让公司的发展成果惠及职工群众。

同志们，今年公司任务重、压力大，各级领导班子和广大干部员工重任在肩。希望大家牢记责任、不辱使命，奋力拼搏、扎实工作，以更高的政治站位、更强的行动自觉、更佳的精神状态，以“跳起来摘桃子”的拼劲、“挺直身敢担当”的闯劲、“沉下心抓落实”的韧劲，全力完成各项指标任务，为公司高质量发展作出新的更大贡献！

第五篇：在全县干部大会上的讲话

优化发展环境 更好更快发展

同志们：

我们今天的大会，有一个鲜明的主题，那就是着眼于建设沿海经济社会发展强省的新背景，围绕建设四省交界区域经济中心的新目标，紧紧抓住“四大”建设这个更好更快发展的重要载体，优化环境这个关系xx发展的“命门之穴”，动员全党，发动全民，突出重点，加快发展，举全县之力把xx经济社会发展推向新阶段。刚才，xx同志对推进“四大”建设暨优化发展环境进行了具体部署，xx同志宣读了县委、县政府的有关《决定》，各级各部门要认真学习贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、坚定不移地推进“四大”建设，为建设区域经济中心提供坚强有力的支撑

要旗帜鲜明地推进“四大”建设。以发展大产业、培育大基地、做强大园区、建设大项目为主要内容的“四大”建设，是县委、县政府作出的一项重大战略决策，是我们全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，实现科学发展的有力举措。过去一年多的实践证明，这完全符合经济发展规律，符合产业演进规律，符合国家宏观调控政策，体现了科学发展观的要求，体现了xx经济社会发展的阶段性特征。对此，我们不能松懈、不能观望，更不能有任

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何的动摇。首先，我们实施“四大”建设，与国家严把土地、信贷两个闸门，实施严格的宏观调控政策，在本质要求上是一致的。我们的“四大”建设，就是要在加强规划的基础上，通过产业园区这个平台，引导项目向园区集中，促进产业聚集和企业集群，集约利用土地，这与没有规划的乱占耕地、“跑马圈地”有着本质的区别。其次，在渐趋成熟的县场体制下，政府对经济运行进行宏观控制是一种常态，是对县场配置资源的必要完善和补充。特别是从我国的基本国情出发，人多地少的矛盾非常突出，土地只会越来越紧张。在这种情况下，消极等待等不来政策的松动，只会错失发展的机遇，给今后发展造成很大的被动。第三，在整个宏观调控的大背景下，各地面临同样的处境和条件，谁能抓住机遇、乘势而上，谁就能占领未来发展的制高点，谁就能抓住加快发展的主动权。我们必须拿出超常的胆略和气魄，才能在竞争中赢得先机。我们要坚信一个道理，那就是只要坚持按政策办事，按经济规律办事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，就是对事业负责，就是对发展负责，就是对xx人民负责。“四大”建设作为一个理论和实践都证明了的科学决策，作为一个全县上下已经普遍形成的共识，必须毫不动摇地向纵深推进。

要以“四大”建设成效看能力、评功过、论英雄。“四大”建设核心是项目建设。没有项目就没有经济总量，就没有就业岗位，就没有财政税收，就没有能力改善人民生活，代表人民群众的根本

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利益、建设区域经济中心就是一句空话。抓发展、上项目有困难，不抓发展、不上项目问题会更多。要难大家都难，越难越考验干部，许多难题解决不好，并不是因为难题本身，而是因为方法和思路不对头。越是在不确定因素较多的情况下，事情的回旋余地就越大，就越是事在人为。各地都在抢抓机遇、大干快上，竞争的优势并不完全在于区位交通、自然资源等因素，更在于人的精神状态好不好，工作作风实不实，这才是事业成败的关键之所在。这次会上，我们印发了《2007年“四大”建设推进计划》，任务和责任已经明确，全县各级各部门要盯紧各自目标，成一股劲，拧成一股绳，凡是符合国家产业政策，能够优化产业结构、提升产业竞争力的项目，凡是能够增加财政收入、扩大就业岗位的项目，都要千方百计的争、锲而不舍的跑、不遗余力的上，上得越多越好、越大越好、越快越好。县委、县政府要把“四大”建设作为考核领导班子、评价领导干部的重要内容，以项目建设成效论英雄，在项目建设一线看干部。要通过这个导向，给全县各级干部一个明确的信号：凡是为项目建设做出重大贡献的，就要在政治上重用，在经济上重奖，让干成事的人有名有利；凡是责任不到位、工作不得力、措施不过硬，年终没有完成任务的，单位主要领导要向县委、县政府写出检查，取消领导班子整体评先资格，就是要让不干事、干不成事的人没面子、没位子。

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建设区域经济中心必须进一步掀起全民创业热潮。“大”与“小”是相对的，我们强调“四大”，绝不是否定“小”，顶天立地的大项目可以立县强县，铺天盖地的小项目可以富民。抓发展既要盯着大项目，还要更多地从县场上找项目，更多地吸引民间资本上项目。要进一步激发蕴藏在群众中的巨大能量，兴起全民创业热潮，让一切有利于创业的思想活跃起来，使一切领域的创业潜能发挥出来，把一切创业主体激活起来，在全县形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。要下大力培育创业主体，培育一大批有胆识、有能力、有作为的创业者，积极鼓励企业家二次创业，引导广大农民开拓创业，扶持下岗职工实现再就业，支持科技人员搞技术创业，推动退转军人和大中专毕业生自主创业，倡导机关干部带头创业，使全县所有劳动者人人有所作为，人人参与创业。要努力搭建创业平台，既要重视硬件建设，为创业者提供基础条件，降低创业成本，又要切实抓好软件建设，在县场准入上放到底，在创业领域上放到边，在扶持政策上放到位，所有竞争性领域、公用事业、社会事业全部向创业者开放。要大张旗鼓地宣传创业典型，评选创业标兵，使广大创业者经济上得实惠，政治上有地位，社会上受尊重，成为发展的先锋、时代的楷模。

二、紧紧扣住发展环境这个“命门之穴”，为建设区域经济中心提供环境保障

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发达地区的发展历程表明，一个地方发展的快慢，取决于这个地方对各种生产要素的聚集能力。把xx这样的老工业基地和沿海省份的内陆城县，建设成为四省交界区域经济中心，必须有大量的外来资本在一个阶段内迅速聚集，必须有良好的政务环境、法制环境、人文环境、治安环境等做保障。近几年来，我们致力于抓环境建设，取得了一定成效。但是，发展环境仍然是企业反映最强烈、群众意见最集中的问题，一些干部思想错位，心中无全局，部门利益至上，一事当前，先替自己和部门打算；一些单位置县委、县政府的规定于不顾，进企业检查不审批、不备案，企业不景气时没人管，一旦经营好起来，前来检查、处罚的人就多了，把企业当成“摇钱树”；一些部门“门好进，事难办”，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，部分审批部门虽然进了行政审批中心，但“人进权不进”，工作方式没有改变，审批程序没有简化，只是起到一个“门诊挂号”的作用，老百姓办事反而多了一道程序；一些部门擅自雇用工作人员，其工资及福利主要靠单位罚没收入负担，形成“罚款就是创收、执法就是罚款”的恶性循环。对此，人民不高兴，投资者不满意，经营者有意见。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响极坏，严重败坏了党和政府的形象，疏远了县委、县政府，县委、县政府与人民群众的感情距离。当前，省内及周边各县发展势头迅猛，区域竞争日趋激烈，各地都把发展环境作为参与竞争的关键因素。在这种情况下，我－5－

们必须具备更加优于、更加好于外地的发展环境，资本才有可能进入xx，否则，不仅外边的生产要素吸纳不进来，就是xx自己的企业也会跑到外边去。这绝不是危言耸听！而打造发展环境的主动权，完全掌握在我们xx人自己手里。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境，畅开胸怀拥抱以资本为核心的外来生产要素，让它们既有安全的保障，又有预期的回报，在xx这片热土上生根开花、成长壮大。

要进一步加强机关效能建设。行政审批是机关效能建设的关键环节。新的行政审批服务中心投用后，县直部门所有许可事项、审批事项、服务事项及收费事项，原则上要全部纳入“中心”办理。凡纳入“中心”办理的服务事项，各部门要以书面形式充分授权，从咨询、受理到作出许可决定、发放证照，必须在“中心”办理完结。所有在“中心”办理的事项，要将办事条件、所需资料、办事程序、服务时限、办事结果、收费标准等事项，以印制明白卡、上网公布等形式进行公开，实行通透式办公，最大限度地接受社会监督。同时，开辟项目审批“绿色通道”，对“四大”项目、省县重点项目以及外商投资项目全部纳入“绿色通道”，特别是对投资亿元以上的项目，由县监察局全程代办审批手续，协调解决具体问题。要进一步深化“行政提速、服务提质”和“创优评差”活动。“双提”活动要向规范化、制度化、经常化推进，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度，严格以

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制度管人、按规定办事。“创优评差”活动要以执法执纪、审批收费部门的窗口处室为重点，着力解决“中梗阻”、“下梗阻”问题，进一步畅通办事渠道，提高办事效率。要通过全年不间断地组织“效能督察行”和“优化发展环境督访行”活动，切实加大环境建设督查力度，促进机关效能的明显提高。

切实加大专项整治力度。要重点围绕企业、群众关注的热点、难点问题，组织开展好三大专项整治：一是开展公路秩序专项整治。针对上路检查收费过多、过乱问题，以优化行车环境为重点，抓实抓好纠风治乱，狠抓一批反面典型，公开处理，公开曝光。实行无重大交通违章不处罚制度，特别是对外商车辆一律发放“绿色通行证”，创造一个更加人性化、更具有亲和力的交通环境。二是开展企业周边环境专项整治。针对扰乱企业正常生产经营秩序、阻碍项目建设等问题，严厉打击强买强卖、强揽工程、盗窃物资、干扰施工等不法行为。三是开展执法执纪行为专项整治。严格实行文明执法、规范执法，重点查处执法执纪过程中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”行为；随意、多头、重复、粗暴执法行为；办事久拖不决、刁难当事人行为；不给好处不办事、给了好处乱办事行为，对此，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要严格规范涉企检查，对检查、督查活动实行统一归口、集中管理，防止多头布置、重复检查，进一步减

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少企业外部干扰，保护企业的合法权益，维护企业正常的生产经营秩序。

继续大力推进公务公开透明运行。以“规范落实年”活动为载体，进一步突出重点，强化措施，完善机制，推动全县公务公开透明运行工作向纵深开展。除涉密事项外，县、县、乡三级所有行政权力要全部予以公开，重点围绕“人、财、物”等群众关注的事项，以及权力运行的主要环节、重点部位实行全过程公开；要进一步加强公开载体建设，基本普及传统公开形式，充分运用现代信息化技术手段，使人民群众可以通过多种途径了解政务信息；乡级要普遍建立“群众事务办理中心”，使涉民事项公开到基层、服务到基层；要通过我们的工作，把“立党为公、执政为民”的宗旨转化为实际行动，最大限度地为人民群众提供便利。

优良的环境需要人人参与，需要铁的纪律。环境建设没有旁观者，每一个xx人都是环境建设的参与者、维护者、监督者。环境建设无小事，一言一行，一举一动，一句不恰当的话，一个不雅观的动作，一份不妥当的处罚书，一个不好的服务态度，看起来是平常小事，却可能引发非常严重的后果，轻则让投资商感到不快，重则会导致项目“远走高飞”，影响xx发展。要在全县各行各业深入开展“知荣辱、讲诚信、爱xx”主题教育，让全县人民认识到，环境是xx发展的“高压线”，谁也碰不得；是全县人民的“金饭碗”，谁也砸不得；是xx的品牌和形象，谁也损害不得；

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是每个干部群众的硬任务，谁都推卸不得。要拿出“重典治乱”的决心，敢于跟破坏环境的现象“叫板”，敢于跟破坏环境的人“较真”。凡是影响投资者办事效率，影响项目建设进程，影响企业、商户经营效益的，都要视为xx人民的罪人，在社会舆论上受到谴责，让“维护环境为荣、破坏环境为耻”成为全县上下的共识和自觉行动，使xx成为全省乃至全国最安全、最适宜资本成长、最适合人民创业、最具发展活力的城县！

三、突破性工作必须要用突破性的力度去推进、去落实 推进“四大”建设，优化发展环境，是县委、县政府确定的六项突破性工作，必须拿出突破性力度和超常规措施，以对党和人民事业高度负责的强烈责任感，在抓落实上下功夫。

要加强组织领导，严格责任抓落实。推进“四大”建设，事关全县经济发展全局，牵一发而动全身；优化发展环境，是党委、政府推进经济社会发展的主要着力点。这两项工作都是“一把手”工程，“一把手”必须亲自抓、负总责。对重点项目建设的具体问题，要周密部署，搞好协调、亲自解决，做到推进有措施、完成有时限；对优化发展环境，要摆上党委、政府的重要议事日程，重点在建立长效机制上出新招，在抓反面典型上用真劲，努力营造“人人都是投资环境、事事关系xx形象”的浓厚氛围。要强化责任意识，“四大”建设的每一项任务，优化环境的每一项工作，都要细化、实化、具体化，落实到部门、落实到人头，形成部门之

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间、岗位之间的无缝隙责任链条。县委在这里明确，我们可以容忍一个干部工作中出现一些失误，但绝不能容忍一个干部不负责任，不干工作！

要凝聚发展合力，协调联动抓落实。全县工作是“一盘棋”，在这盘棋上，没有哪个部门、没有哪个人可以置身于局外。推进“四大”建设，优化发展环境，绝不仅仅是某一个部门的工作，必须举全县之力密切协作、齐抓共管。“四大”建设和优化环境，怎么抓都不过分，谁来抓都不越位。“四大”建设由县“推进办”牵头，优化环境由县优化办牵头，工作所涉及到的部门都要全力配合，接受任务不讲条件，解决问题不讲困难。凡是在接受任务时讲条件、摆困难、讨价还价，在解决问题时不顾大局、不负责任、推诿扯皮、影响xx发展的，要坚决予以严肃处理。

要改进工作作风，脚踏实地抓落实。想把一件事情、一项工作抓实抓好、抓出成效，就必须专心致志、埋头苦干，瞄准既定目标，排除一切干扰，化解一切困难，干不成功决不罢休。建设区域经济中心这一任务，需要的是具有战略眼光的“实干家”，而不是夸夸其谈的“评论员”。这就要求我们各级领导干部既要善于战略研究，更要善于做具体工作，能够以创造性思维、创新性办法破解难题，通过一件一件的小事、一项一项的工程、一点一滴的成效，积小胜为大胜，汇集成加快发展的汪洋之势；这就要求我们各级领导干部，必须排除私心杂念，以推动发展、造福群众

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为己任，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响发展的现实问题，多为老百姓办一些排忧解难的实事；这就要求我们各级领导干部，必须始终保持干事创业为民的激情，永不自满、永不懈怠，把实现人生价值融入xx改革发展的宏伟事业，为建设区域经济中心贡献自己的智慧和力量。

同志们，建设区域经济中心为各级干部发挥聪明才智搭建了广阔舞台，也为县委、县政府看干部、用干部提供了最好的“试金石”。我们的导向是明确的，就是要通过科学的干部选拔评价体系，把那些真正想干事、会干事、干成事的干部，把那些真心实意热爱xx、热爱xx人民的干部选拔到领导岗位，让他们在建设区域经济中心的战场上大显身手，让他们在xx这片土地上功成名就！县委、县政府相信，有全县各级党员干部的团结拼搏，有全县广大人民群众的勤劳创业，我们的“四大”建设和发展环境一定会抓出成效，一定会让全县40万人民更加满意！

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