在全市干部大会上的讲话

第一篇：在全市干部大会上的讲话

同志们：

9月中旬，我们召开了全市干部大会，时隔不到两个月时间，今天又再次召开全市干部大会，主要基于以下几个方面的原因：一是市委、市政府从xx的长远发展出发，针对当前我市经济社会发展的实际，近期集中开展了土地、财务、集资建房和契税等专项治理工作，对这几项工作绝大多数同志是理解、支持和配合的，但也有少数同志有不同的看法，甚至还存在着一些杂音，影响了工作的顺利推进；二是这段时间以来，全国多家新闻媒体连续、集中对我市有关方面的情况进行了曝光，在社会上产生了强烈的反响，严重影响了我市的改革发展稳定，损害了对外形象，引起了上级领导的高度重视；三是当前工作中，也暴露出我市干部的作风确实还存在一些突出问题，需要我们痛下决心认真加以解决。因此，市委要求，全市各级干部要正视问题，提高认识，强化纪律，增添措施，进一步推动全市干部作风大转变，以良好的精神面貌，确保我市经济社会发展顺利推进。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，找准问题，深刻认识干部作风中存在的一些问题的危害性和严重性

党的十六届四中全会根据新的形势和任务，审时度势，作出了全面加强党的执政能力建设的决定，重庆市委赓即召开了二届六次全委会，出台了专门的贯彻意见。整顿干部作风是贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的具体举措。

近年来，市委、市政府十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对全市干部作风进行了几次整顿，通过整顿，干部作风有了明显的改善，干部队伍整体素质也有了较大的提高。可以说，我市干部队伍的主流是好的，但也必须清醒地看到，在部分干部身上，还存在一些不可忽视的问题，突出表现在以下五个方面：

一是学风不浓，玩风较盛。全市干部素质参差不齐，职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象还存在。面对瞬息万变的形势，需要学习的东西层出不穷。但是，部分干部不注重学习，不钻研业务，没有时不我待的紧迫感，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。目前我市干部队伍中，赌博之风屡禁不止，不仅在家里赌、还拉到饭馆茶楼赌，甚至拉到办公室赌。不来赌资不开桌，不来大赌不刺激，少则几十元，多则成千上万元。个别干部在值班期间违规赌博，在社会上造成了极坏的影响。还有的干部沉迷于吃喝玩乐，热衷于外出旅行，游山玩水。

二是全局观念不强，责任意识淡薄。有的机关干部想问题，做决定，考虑部门利益多，对上级决策部署执行不坚决，存在推诿扯皮，拖着不办，讲条件、打折扣等现象。更有些干部政治敏锐性不强，遇事处理不坚决、不果断，导致事态的扩大。遇到稍微棘手的问题，不是马上想办法解决，而是将矛盾踢给基层，把问题交给领导。近期一些群众频频到市委、市政府集访，就是因为一些干部的工作没有做到家。这种上推下卸的工作作风，影响了市委、市政府正常的办公秩序。

三是纪律松弛，作风不实。有的干部纪律观念不强，作风漂浮；有的自由散漫，上班迟到早退，想来就来，说走就走；一些镇干部“走读风”还较为严重；有的表面一团和气，实际互不信任，思想上互不交流，纠缠个人恩怨，拉帮结派，搞小动作；有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，对实际情况不甚了解；有的急功近利，好大喜功，热衷于摆花架子，做表面文章；有的虚报浮夸，弄虚作假，不从实际出发，说假话，汇假报，报喜不报忧。

四是贪图享乐，讲究排场。少数干部廉政意识淡漠，在拜金主义、享乐主义的侵蚀下，贪图安逸，追求享受，热衷于官场交往，沉迷于吃喝应酬，甚至把服务对象当作索取对象，把服务领域当作谋利市场，借手中权利收受钱物，严重影响了机关干部形象。如：xx镇个别领导利用上班时间“操办生日”等事件，就是这方面比较典型的例子。这些干部不仅丢失了我们党的优良作风，同时也给xx抹了黑，给xx经济社会的发展带来了负面影响。

五是精神不振，不思进取。尽管解放思想我们讲了无数次，但对有些干部来说只是口号，思想的禁锢导致精神萎靡不振，工作暮气沉沉。有的干部得过且过，做一天和尚撞一天钟；有的面对新形势不能适应，面对新矛盾束手无策，年年谈发展，年年都是老样子，观念陈旧，墨守陈规，缺乏敢为人先的勇气，缺乏开拓创新；有的干部能力不强，办事不力，工作不求质量，不讲效率。牢骚满腹，怨天尤人，只琢磨人，不琢磨事；有的领导干部不是以党和人民的事业为重，而是将官位和个人私利放在首位，在思想感情上严重脱离群众，热衷于拉关系、跑门路，走上层路线，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”。

这些现象和问题虽然只发生在少数机关和干部身上，却严重损害了我们干部队伍的整体形象，影响到干部的健康成长和整个干部队伍素质的提高。这些问题如不尽快加以解决，任其发展下去，我们的执政能力就难以提高，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实，市委、市政府的决策部署就难以实施，xx的美好规划和蓝图就难以实现，党群、干群关系难以融洽，甚至会更加疏远和紧张，安定团结的局面就难以维持，甚至会酿出新的不稳定因素，破坏xx改革发展稳定的大局。长此以往，最终将会使我们党的肌体腐化变质，将会葬送我们的事业，全面建设小康社会的目标就难以实现。

希望大家一定要站在加强党的执政能力建设的高度，站在全面建设小康社会、推进xx发展的高度，站在保持市委、市政府政令畅通的高度，站在塑造廉洁勤政、务实高效机关形象的高度，深刻认识干部作风中存在问题的严重危害性，进一步增强紧迫感和责任感，举一反三，确保干部作风整顿工作取得明显成效。

二、突出重点，落实措施，努力促进干部作风大转变

加强作风建设是新形势、新任务对全市机关干部提出的新要求，机遇寓于挑战，我们一定要从思想上高度重视，组织上强化保障，行动上求真务实，重点要在以下六个方面狠下功夫：

（一）强化纪律，在增强自我约束力上狠下功夫

纪律是党的生命，没有纪律，形不成合力，我们的队伍就会一盘散沙，就将一事无成。抓纪律建设，重点是严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，做到用纪律管人，用制度约束人。一要严明组织纪律。要坚持组织原则，对组织作出的决定，必须无条件执行，服从大局。对市委、市政府部署的任务、提出的要求，各级各部门不能议而不决、拖而不办，更不能不讲组织原则、搞内耗。对那些喜欢当“业余组织部长”、“业余纪委书记”、“业余信息报道员”，跑风漏气，散布各类小道消息和流言蜚语的错误行为，要采取措施坚决予以纠正。二要严明工作纪律。要严格遵守考勤制度，工作时间不准迟到早退，不准串岗混岗，更不准利用上班时间三五成群聚堆闲聊或打牌赌钱。凡打牌赌博的，发现一起，严处一起，并追究相关人员的责任。对那些长期不上班、开门店做生意，工资照拿不误的，要进行认真清理，决不允许占公家的位置，拿公家的票子不干事。工作日除公务接待外，各级机关干部中午一律不准饮酒。要严格值班制度，各级、各部门要坚持24小时值班制度、领导带班制度和安全事故报告制度，保证信息渠道畅通。对重大信息瞒报、迟报、谎报、漏报的，要坚决追究有关责任人的责任。要严肃会议纪律，对市委、市政府召开的全市性会议，要严格按照会议通知要求参会，不能旷会或代会，无故缺席要通报批评。要严格会场纪律，不准中途退场、私下开小会、打手机。三要严明生活纪律。要保持艰苦奋斗的优良传统。每一名干部工作上要高标准，生活上要低要求，时时处处多想群众的难处、苦处，增强勤俭节约的自觉性。要管好家人亲朋和身边工作人员，绝不允许利用权力谋取个人私利。

从现在开始，市委要求各级领导干部一定要带头遵守以下七条规定：一是必须同市委保持高度一致，绝不能阳奉阴违、自行其事；二是必须坚持民主集中制，绝不能独断专行、软弱放任；三是必须依法行使权力，绝不能滥用职权、玩忽职守；四是必须廉洁奉公，绝不能以权谋私、侵占公共利益；五是必须公道正派，绝不能营私舞弊、任人唯亲；六是必须务实为民，绝不能弄虚作假、与民争利；七是必须严于律己，绝不能自由散漫、酗酒赌博。市纪委、市委组织部、市监察局、市委督查室、市政府督查室要对各单位执行纪律的情况，进行明查暗访，凡发现违反规定的人和事，不管涉及到谁，不管难度多大，发现一起，查处一起，该除名的就除名，该撤职的就撤职，该调离的就调离，决不心慈手软，姑息迁就。

（二）依法行政，在提高执政能力和执政水平上下功夫

推进依法行政，是坚持党的领导，全心全意为人民服务的根本保证。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。要遏制有利就执法、无利就不作为的现象。要规范执法、文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等野蛮违规行为。要寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难。要按照行政许可法的要求，行使权力、履行职责，执行法律法规和规章，依法管理好经济和社会事务，处理和解决好工作的实际问题。要加强对行政执法的监督，坚决杜绝乱执法、滥执法、不按程序执法的行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（三）维护团结，在顾全大局上狠下功夫

我们的党政机关和各级领导干部对下是全局的领导者，对上则是局部的负责人，担负着承上启下，贯彻落实党的路线方针政策和推进本地区经济和社会事业发展的重要职责，无论是想问题、出思路、定政策都有一个正确处理局部与全局、小局与大局的关系问题。这就要求我们各级领导班子和领导干部都要站在全市发展的大局上来考虑问题，正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋”的思想，自觉维护市委的决策和权威，自觉服从市委、市政府的统一安排，在全市大局中围绕中心，找准位置，演好角色，负起责任，做到有令则行，有禁则止，做到同一目标、同一口径、同一步调。决不能搞台上相信，台下不信，绝不允许听信、传播谣言；决不能囿于部门利益和个人利益的小圈子、小框框。同时，要全力维护班子团结。班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互关心，相互尊重，大事讲原则、小事讲风格。对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。凡经集体研究决定了的事，必须不折不扣地贯彻执行。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，保持和发扬批评与自我批评的优良传统和作风。同志之间要坚持以发展事业为重，以顾全大局为重，以维护团结为重，做到处事公道，诚实善良，光明磊落。要坦诚相见、相互关心、相互学习、相互尊重、相互信任、相互补台。真正建立起密切协作、融洽共事的良好关系，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。

（四）转变作风，在密切联系群众上狠下功夫

作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。各级干部都要坚持以民为本，始终把富民、为民、安民、乐民作为一切工作的出发点和落脚点。落实在具体的工作中，一是要扎根于民。在座的各位，有的在农村务过农，有的在工厂做过工，有的长期在基层工作，都亲身感受或体验过群众的艰辛。如果当官不为民作主，执政不为民谋利，从大处讲就是背叛了我们党全心全益为人民服务的宗旨，从小处讲就是忘记了我们来自普通群众。各级干部一定要以富民强市为己任，以服务人民、造福群众为天职，自觉的贴近群众、了解群众、深入群众，倾听群众的呼声，反映群众的愿望。务必要牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路

[1][2]下一页

第二篇：在干部大会上的讲话

在干部大会上的讲话

刚才，×××同志宣布了有关任职决定，×××同志进行了任前廉洁谈话，讲得很好，既有勉励和期望，又有提醒和警示。我代表公司党委，对新任职的同志表示祝贺，希望大家将廉洁谈话牢记在心、落实在行，也祝愿大家在新的岗位上取得新的成绩、实现新的进步。

这次干部调整，涵盖机关及基层X家单位，人员多、范围广、力度大，是公司党委根据高质量发展需要，从领导班子建设和干部梯队培养实际出发，以工作为导向，以人岗相适为原则，经过通盘考虑、慎重研究，做出的一次重要人事调整，也是公司自独立重组以来较大规模的一次调整。希望各级干部正确领会公司党委意图，讲政治、顾大局，把思想迅速统一到公司党委的决策部署上来，用实际行动为公司高质量发展建功立业。也希望这次调整的同志，不论是提拔的，还是平调的，都要以新的面貌、新的姿态认真把新的职责履行好，以对事业负责的精神，以饱满的工作热情做好各项工作，不辜负组织的信任和重托。今天干部大会后，公司不再组织逐家宣布，涉及岗位变动的同志，要在一周内完成工作交接，尽快进入新岗位；因极特殊情况无法在一周内完成的，在继任干部到岗之前，原任干部要继续履职尽责，不得有丝毫麻痹大意。

刚才，X位同志作了很好的表态发言，表达了对组织培养的感恩之心，谈了一些今后工作的想法和打算，讲得都很好，关键是要言出必行、兑现承诺、落到实处。下面我再强调几点要求：

一要旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚。讲政治顾大局，这是组织对干部个人提出的一个最基本要求，所有的干部都要把思想政治建设放到首位，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持原则、维护大局，自觉树立正确的世界观、权力观、政绩观，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强贯彻执行中央和上级决策部署的自觉性和坚决性。要严肃党内政治生活，行政干部特别是主要领导干部，必须强化党内职务意识，自觉践行“一岗双责”，认真过好“双重组织生活”，真正把党内政治生活严起来、实起来，推动全面从严治党在公司落地生根。

二要持之以恒讲学习，强化理论武装。要树立“本领恐慌”的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，在学懂弄通做实上持续用力、狠下功夫。专业态度是做好任何一项工作的前提，不同的系统、不同的岗位，有着不同的工作要求，我们的干部身处关键岗位、关键环节，其素养和能力如何，直接关系着工作的具体成效。在座的一些同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和陌生的环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透

“上情”，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。

三要担当负责讲实干，始终奋发有为。当前，我们的后备资源不足形势依然严峻，需要我们在“资源接替”上下功夫；我们的扭亏解困任务仍十分艰巨，需要我们在“提质增效”上下功夫；我们的安全环保基础还很薄弱，需要我们在“九个到位”上下功夫。做好今年的各项工作的重要性，在之前的各类会议中已经反复强调过了。希望大家迅速转变角色，快速进入工作状态，在其位谋其政，任其职担其责，紧紧围绕集团党委以抓好“五件大事”为总纲的总体布局，深入实施五项工程，科学谋划、真抓实干，严字当头、实字托底，干出新业绩、创出新亮点、抓出新成效，还要保持与集团相关职能部门的密切联系，主动加强与地方对口部门的协调对接，注意了解集团内部兄弟单位的动态，对标高质量，对标先进单位，努力推动各项工作取得新发展，综合排名取得明显提升。

四是齐心协力讲团结，打造坚强集体。

这次调整，不管是技术岗位还是管理岗位，无论是直接任命还是交流调整的干部，希望大家都要牢记，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。只有全体班子成员心往一处想，劲往一处使，才能形成合力，发挥最大效益。要自觉从事业出发，强化团结意识和团结精神，尽快与班子成员融为一体，做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲规则。要认真贯彻执行民主集中制和

“三重一大”决策制度，严格按议事规则办事，该请示的请示，不能擅做主张、我行我素，班子主要领导要带头执行民主集中制和“三重一大”民主决策制度，严格按议事规则办事，遇事多听班子成员意见和建议，群策群力共同把工作谋划好，班子副职要发挥好助手参谋作用，认真抓好分管业务，相互支持，相互补台，提升班子的执行力和战斗力，努力营造分工合作、团结和谐的共事氛围，齐心协力推动各项工作协调、有序高效运行。

五要清正廉洁讲正气，筑牢思想防线。坚守正道，务实为民，是党员干部的为政之要，也是干部的立身之本。希望新提拔、交流调整的干部要切实增强廉政意识、宗旨意识，以紧咬不放、紧盯不松的政治品格和永远在路上的恒心韧劲，持之以恒整风肃纪，努力做对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁的好干部。要牢牢树立红线意识和底线思维，严守组织规矩，识进退守底线，自觉做到慎权、慎微、慎友、慎独。在用权上既要敢于突破又要严谨谨慎，做到心存敬畏、手握戒尺，管好权、慎用权，严格依法依规行使职权。在处事上要正确对待人情事故，要求群众做到的自己首先必须要做到，要求群众不做的自己坚决不做；在交往上既要建立必要的工作关系又要杜绝庸俗的人际关系，净化朋友圈、生活圈，管好身边人，争做忠诚、干净、担当得党员领导干部。要不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展理念，密切联系群众，始终心系群众、服务群众，积极为他们办实事解难题，努力让公司的发展成果惠及职工群众。

同志们，今年公司任务重、压力大，各级领导班子和广大干部员工重任在肩。希望大家牢记责任、不辱使命，奋力拼搏、扎实工作，以更高的政治站位、更强的行动自觉、更佳的精神状态，以“跳起来摘桃子”的拼劲、“挺直身敢担当”的闯劲、“沉下心抓落实”的韧劲，全力完成各项指标任务，为公司高质量发展作出新的更大贡献！

第三篇：在全县干部大会上的讲话

优化发展环境 更好更快发展

同志们：

我们今天的大会，有一个鲜明的主题，那就是着眼于建设沿海经济社会发展强省的新背景，围绕建设四省交界区域经济中心的新目标，紧紧抓住“四大”建设这个更好更快发展的重要载体，优化环境这个关系xx发展的“命门之穴”，动员全党，发动全民，突出重点，加快发展，举全县之力把xx经济社会发展推向新阶段。刚才，xx同志对推进“四大”建设暨优化发展环境进行了具体部署，xx同志宣读了县委、县政府的有关《决定》，各级各部门要认真学习贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、坚定不移地推进“四大”建设，为建设区域经济中心提供坚强有力的支撑

要旗帜鲜明地推进“四大”建设。以发展大产业、培育大基地、做强大园区、建设大项目为主要内容的“四大”建设，是县委、县政府作出的一项重大战略决策，是我们全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，实现科学发展的有力举措。过去一年多的实践证明，这完全符合经济发展规律，符合产业演进规律，符合国家宏观调控政策，体现了科学发展观的要求，体现了xx经济社会发展的阶段性特征。对此，我们不能松懈、不能观望，更不能有任

－1－

何的动摇。首先，我们实施“四大”建设，与国家严把土地、信贷两个闸门，实施严格的宏观调控政策，在本质要求上是一致的。我们的“四大”建设，就是要在加强规划的基础上，通过产业园区这个平台，引导项目向园区集中，促进产业聚集和企业集群，集约利用土地，这与没有规划的乱占耕地、“跑马圈地”有着本质的区别。其次，在渐趋成熟的县场体制下，政府对经济运行进行宏观控制是一种常态，是对县场配置资源的必要完善和补充。特别是从我国的基本国情出发，人多地少的矛盾非常突出，土地只会越来越紧张。在这种情况下，消极等待等不来政策的松动，只会错失发展的机遇，给今后发展造成很大的被动。第三，在整个宏观调控的大背景下，各地面临同样的处境和条件，谁能抓住机遇、乘势而上，谁就能占领未来发展的制高点，谁就能抓住加快发展的主动权。我们必须拿出超常的胆略和气魄，才能在竞争中赢得先机。我们要坚信一个道理，那就是只要坚持按政策办事，按经济规律办事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，就是对事业负责，就是对发展负责，就是对xx人民负责。“四大”建设作为一个理论和实践都证明了的科学决策，作为一个全县上下已经普遍形成的共识，必须毫不动摇地向纵深推进。

要以“四大”建设成效看能力、评功过、论英雄。“四大”建设核心是项目建设。没有项目就没有经济总量，就没有就业岗位，就没有财政税收，就没有能力改善人民生活，代表人民群众的根本

－2－

利益、建设区域经济中心就是一句空话。抓发展、上项目有困难，不抓发展、不上项目问题会更多。要难大家都难，越难越考验干部，许多难题解决不好，并不是因为难题本身，而是因为方法和思路不对头。越是在不确定因素较多的情况下，事情的回旋余地就越大，就越是事在人为。各地都在抢抓机遇、大干快上，竞争的优势并不完全在于区位交通、自然资源等因素，更在于人的精神状态好不好，工作作风实不实，这才是事业成败的关键之所在。这次会上，我们印发了《2007年“四大”建设推进计划》，任务和责任已经明确，全县各级各部门要盯紧各自目标，成一股劲，拧成一股绳，凡是符合国家产业政策，能够优化产业结构、提升产业竞争力的项目，凡是能够增加财政收入、扩大就业岗位的项目，都要千方百计的争、锲而不舍的跑、不遗余力的上，上得越多越好、越大越好、越快越好。县委、县政府要把“四大”建设作为考核领导班子、评价领导干部的重要内容，以项目建设成效论英雄，在项目建设一线看干部。要通过这个导向，给全县各级干部一个明确的信号：凡是为项目建设做出重大贡献的，就要在政治上重用，在经济上重奖，让干成事的人有名有利；凡是责任不到位、工作不得力、措施不过硬，年终没有完成任务的，单位主要领导要向县委、县政府写出检查，取消领导班子整体评先资格，就是要让不干事、干不成事的人没面子、没位子。

－3－

建设区域经济中心必须进一步掀起全民创业热潮。“大”与“小”是相对的，我们强调“四大”，绝不是否定“小”，顶天立地的大项目可以立县强县，铺天盖地的小项目可以富民。抓发展既要盯着大项目，还要更多地从县场上找项目，更多地吸引民间资本上项目。要进一步激发蕴藏在群众中的巨大能量，兴起全民创业热潮，让一切有利于创业的思想活跃起来，使一切领域的创业潜能发挥出来，把一切创业主体激活起来，在全县形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。要下大力培育创业主体，培育一大批有胆识、有能力、有作为的创业者，积极鼓励企业家二次创业，引导广大农民开拓创业，扶持下岗职工实现再就业，支持科技人员搞技术创业，推动退转军人和大中专毕业生自主创业，倡导机关干部带头创业，使全县所有劳动者人人有所作为，人人参与创业。要努力搭建创业平台，既要重视硬件建设，为创业者提供基础条件，降低创业成本，又要切实抓好软件建设，在县场准入上放到底，在创业领域上放到边，在扶持政策上放到位，所有竞争性领域、公用事业、社会事业全部向创业者开放。要大张旗鼓地宣传创业典型，评选创业标兵，使广大创业者经济上得实惠，政治上有地位，社会上受尊重，成为发展的先锋、时代的楷模。

二、紧紧扣住发展环境这个“命门之穴”，为建设区域经济中心提供环境保障

－4－

发达地区的发展历程表明，一个地方发展的快慢，取决于这个地方对各种生产要素的聚集能力。把xx这样的老工业基地和沿海省份的内陆城县，建设成为四省交界区域经济中心，必须有大量的外来资本在一个阶段内迅速聚集，必须有良好的政务环境、法制环境、人文环境、治安环境等做保障。近几年来，我们致力于抓环境建设，取得了一定成效。但是，发展环境仍然是企业反映最强烈、群众意见最集中的问题，一些干部思想错位，心中无全局，部门利益至上，一事当前，先替自己和部门打算；一些单位置县委、县政府的规定于不顾，进企业检查不审批、不备案，企业不景气时没人管，一旦经营好起来，前来检查、处罚的人就多了，把企业当成“摇钱树”；一些部门“门好进，事难办”，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，部分审批部门虽然进了行政审批中心，但“人进权不进”，工作方式没有改变，审批程序没有简化，只是起到一个“门诊挂号”的作用，老百姓办事反而多了一道程序；一些部门擅自雇用工作人员，其工资及福利主要靠单位罚没收入负担，形成“罚款就是创收、执法就是罚款”的恶性循环。对此，人民不高兴，投资者不满意，经营者有意见。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响极坏，严重败坏了党和政府的形象，疏远了县委、县政府，县委、县政府与人民群众的感情距离。当前，省内及周边各县发展势头迅猛，区域竞争日趋激烈，各地都把发展环境作为参与竞争的关键因素。在这种情况下，我－5－

们必须具备更加优于、更加好于外地的发展环境，资本才有可能进入xx，否则，不仅外边的生产要素吸纳不进来，就是xx自己的企业也会跑到外边去。这绝不是危言耸听！而打造发展环境的主动权，完全掌握在我们xx人自己手里。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境，畅开胸怀拥抱以资本为核心的外来生产要素，让它们既有安全的保障，又有预期的回报，在xx这片热土上生根开花、成长壮大。

要进一步加强机关效能建设。行政审批是机关效能建设的关键环节。新的行政审批服务中心投用后，县直部门所有许可事项、审批事项、服务事项及收费事项，原则上要全部纳入“中心”办理。凡纳入“中心”办理的服务事项，各部门要以书面形式充分授权，从咨询、受理到作出许可决定、发放证照，必须在“中心”办理完结。所有在“中心”办理的事项，要将办事条件、所需资料、办事程序、服务时限、办事结果、收费标准等事项，以印制明白卡、上网公布等形式进行公开，实行通透式办公，最大限度地接受社会监督。同时，开辟项目审批“绿色通道”，对“四大”项目、省县重点项目以及外商投资项目全部纳入“绿色通道”，特别是对投资亿元以上的项目，由县监察局全程代办审批手续，协调解决具体问题。要进一步深化“行政提速、服务提质”和“创优评差”活动。“双提”活动要向规范化、制度化、经常化推进，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度，严格以

－6－

制度管人、按规定办事。“创优评差”活动要以执法执纪、审批收费部门的窗口处室为重点，着力解决“中梗阻”、“下梗阻”问题，进一步畅通办事渠道，提高办事效率。要通过全年不间断地组织“效能督察行”和“优化发展环境督访行”活动，切实加大环境建设督查力度，促进机关效能的明显提高。

切实加大专项整治力度。要重点围绕企业、群众关注的热点、难点问题，组织开展好三大专项整治：一是开展公路秩序专项整治。针对上路检查收费过多、过乱问题，以优化行车环境为重点，抓实抓好纠风治乱，狠抓一批反面典型，公开处理，公开曝光。实行无重大交通违章不处罚制度，特别是对外商车辆一律发放“绿色通行证”，创造一个更加人性化、更具有亲和力的交通环境。二是开展企业周边环境专项整治。针对扰乱企业正常生产经营秩序、阻碍项目建设等问题，严厉打击强买强卖、强揽工程、盗窃物资、干扰施工等不法行为。三是开展执法执纪行为专项整治。严格实行文明执法、规范执法，重点查处执法执纪过程中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”行为；随意、多头、重复、粗暴执法行为；办事久拖不决、刁难当事人行为；不给好处不办事、给了好处乱办事行为，对此，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要严格规范涉企检查，对检查、督查活动实行统一归口、集中管理，防止多头布置、重复检查，进一步减

－7－

少企业外部干扰，保护企业的合法权益，维护企业正常的生产经营秩序。

继续大力推进公务公开透明运行。以“规范落实年”活动为载体，进一步突出重点，强化措施，完善机制，推动全县公务公开透明运行工作向纵深开展。除涉密事项外，县、县、乡三级所有行政权力要全部予以公开，重点围绕“人、财、物”等群众关注的事项，以及权力运行的主要环节、重点部位实行全过程公开；要进一步加强公开载体建设，基本普及传统公开形式，充分运用现代信息化技术手段，使人民群众可以通过多种途径了解政务信息；乡级要普遍建立“群众事务办理中心”，使涉民事项公开到基层、服务到基层；要通过我们的工作，把“立党为公、执政为民”的宗旨转化为实际行动，最大限度地为人民群众提供便利。

优良的环境需要人人参与，需要铁的纪律。环境建设没有旁观者，每一个xx人都是环境建设的参与者、维护者、监督者。环境建设无小事，一言一行，一举一动，一句不恰当的话，一个不雅观的动作，一份不妥当的处罚书，一个不好的服务态度，看起来是平常小事，却可能引发非常严重的后果，轻则让投资商感到不快，重则会导致项目“远走高飞”，影响xx发展。要在全县各行各业深入开展“知荣辱、讲诚信、爱xx”主题教育，让全县人民认识到，环境是xx发展的“高压线”，谁也碰不得；是全县人民的“金饭碗”，谁也砸不得；是xx的品牌和形象，谁也损害不得；

－8－

是每个干部群众的硬任务，谁都推卸不得。要拿出“重典治乱”的决心，敢于跟破坏环境的现象“叫板”，敢于跟破坏环境的人“较真”。凡是影响投资者办事效率，影响项目建设进程，影响企业、商户经营效益的，都要视为xx人民的罪人，在社会舆论上受到谴责，让“维护环境为荣、破坏环境为耻”成为全县上下的共识和自觉行动，使xx成为全省乃至全国最安全、最适宜资本成长、最适合人民创业、最具发展活力的城县！

三、突破性工作必须要用突破性的力度去推进、去落实 推进“四大”建设，优化发展环境，是县委、县政府确定的六项突破性工作，必须拿出突破性力度和超常规措施，以对党和人民事业高度负责的强烈责任感，在抓落实上下功夫。

要加强组织领导，严格责任抓落实。推进“四大”建设，事关全县经济发展全局，牵一发而动全身；优化发展环境，是党委、政府推进经济社会发展的主要着力点。这两项工作都是“一把手”工程，“一把手”必须亲自抓、负总责。对重点项目建设的具体问题，要周密部署，搞好协调、亲自解决，做到推进有措施、完成有时限；对优化发展环境，要摆上党委、政府的重要议事日程，重点在建立长效机制上出新招，在抓反面典型上用真劲，努力营造“人人都是投资环境、事事关系xx形象”的浓厚氛围。要强化责任意识，“四大”建设的每一项任务，优化环境的每一项工作，都要细化、实化、具体化，落实到部门、落实到人头，形成部门之

－9－

间、岗位之间的无缝隙责任链条。县委在这里明确，我们可以容忍一个干部工作中出现一些失误，但绝不能容忍一个干部不负责任，不干工作！

要凝聚发展合力，协调联动抓落实。全县工作是“一盘棋”，在这盘棋上，没有哪个部门、没有哪个人可以置身于局外。推进“四大”建设，优化发展环境，绝不仅仅是某一个部门的工作，必须举全县之力密切协作、齐抓共管。“四大”建设和优化环境，怎么抓都不过分，谁来抓都不越位。“四大”建设由县“推进办”牵头，优化环境由县优化办牵头，工作所涉及到的部门都要全力配合，接受任务不讲条件，解决问题不讲困难。凡是在接受任务时讲条件、摆困难、讨价还价，在解决问题时不顾大局、不负责任、推诿扯皮、影响xx发展的，要坚决予以严肃处理。

要改进工作作风，脚踏实地抓落实。想把一件事情、一项工作抓实抓好、抓出成效，就必须专心致志、埋头苦干，瞄准既定目标，排除一切干扰，化解一切困难，干不成功决不罢休。建设区域经济中心这一任务，需要的是具有战略眼光的“实干家”，而不是夸夸其谈的“评论员”。这就要求我们各级领导干部既要善于战略研究，更要善于做具体工作，能够以创造性思维、创新性办法破解难题，通过一件一件的小事、一项一项的工程、一点一滴的成效，积小胜为大胜，汇集成加快发展的汪洋之势；这就要求我们各级领导干部，必须排除私心杂念，以推动发展、造福群众

－10－

为己任，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响发展的现实问题，多为老百姓办一些排忧解难的实事；这就要求我们各级领导干部，必须始终保持干事创业为民的激情，永不自满、永不懈怠，把实现人生价值融入xx改革发展的宏伟事业，为建设区域经济中心贡献自己的智慧和力量。

同志们，建设区域经济中心为各级干部发挥聪明才智搭建了广阔舞台，也为县委、县政府看干部、用干部提供了最好的“试金石”。我们的导向是明确的，就是要通过科学的干部选拔评价体系，把那些真正想干事、会干事、干成事的干部，把那些真心实意热爱xx、热爱xx人民的干部选拔到领导岗位，让他们在建设区域经济中心的战场上大显身手，让他们在xx这片土地上功成名就！县委、县政府相信，有全县各级党员干部的团结拼搏，有全县广大人民群众的勤劳创业，我们的“四大”建设和发展环境一定会抓出成效，一定会让全县40万人民更加满意！

－11－

第四篇：在干部大会上的讲话

加强领导班子建设 为企业发展提供保障

——**在***干部大会上的讲话

刚才宣布了省委、省政府关于***领导班子调整变动的决定。省委、省政府对***领导班子建设十分重视。这次调整，是根据中央要求和工作需要，在广泛听取意见的基础上，省委通盘考虑、充分酝酿、慎重研究后作出的决定。

***同志是在1999年7月，原国家有色金属工业局在全行业内进行干部调整时，从山川秀美的四川被选派来***工作的。当时***正处于三年脱困时期，企业规模小、产量少、利润低、收入不高，**的年产量不到4万吨，**的年产量不到2万吨，年销售收入不到30亿元。这十年，***在省委、省政府的正确领导下，在***同志的团结带领下，在***领导班子的科学决策下，以科学发展观为指导，认真落实工业强省战略，提出并积极实施资源战略、人才战略、国际化经营战略和一业为主、相关产业共同发展战略，充分利用国内国外两个市场、两种资源，着力推进资源开发、自主创新、节能减排，加大改革力度，不断健全和完善内部管理，狠抓项目建设、技术改造、科技攻关和人才队伍建设等工作，企业的经济效益大幅提高，核心竞争力和综合实力大幅提升，发生了今非昔比的质的巨大变化。目前，***呈现出快速发展、技术进步、产业升级、可持续发展能力显著增强的良好态势，在全国有色行业综合排名列第**位，在世界同类企业中排第**位，成为国际知名、国内同行业中的一流企业。特别是2008年在面临全球金融危机、有色金属价格急剧下降的情况下，***同班子成员一道正确决策，沉着应对，调动一切积极因素，采取多种有效措施，攻艰克难，灵活经营，较好地完成了全年生产经营任务。在当前经营环境困难的情况下，公司未裁员、未降薪，承受住了金融危机的冲击，保证了企业稳定健康发展。

***同志政治素质好，驾驭全局、处理复杂问题和领导科学发展的能力强。他善于学习，思想解放，有企业家敏锐的洞察力和战略眼光，看问题独到而深刻。事业心、责任感强，具有很强的敬业精神和奉献精神。视野开阔，工作重点突出，改革意识强，工作有魄力，管理精细，要求严格，处事严谨。能够根据公司的特点和发展需要，用世界眼光和理性思维谋划***的改革发展。作风务实，生活俭朴，要求自己严格，在职工群众中有很高的威信，是一名不可多得的、非常优秀的企业家。这些年，***为***经济社会的全面发展作出了突出贡献，***同志为***的改革发展稳定作出了重大贡献。对此，省委、省政府是充分肯定的。希望***同志继续关心和支持***的改革发展，为公司的改革发展发挥更大的作用。

这次新调整的***同志政治素质好，领导能力强，工作

经历丰富，既有在省属国有大型企业担任主要领导的经历，也有在省直党政机关担任领导的经历，熟悉国家的宏观经济政策和国有大型企业的生产经营管理。1982年大学毕业后，在***工作十多年，熟悉公司的基本情况，对公司有深厚的感情。顾全大局，善于合作共事，处事稳重，为人低调，团结同志。坚持原则，要求自己严格。担任***党委书记、副董事长以来，紧紧围绕公司改革发展稳定的大局，适应建立现代企业制度的要求，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，积极参与公司重大问题决策，在加强企业党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和维护稳定等方面做了大量富有成效的工作。省委、省政府认为，***同志担任***董事长职务是合适的，这有利于加强***领导班子力量，有利于健全***领导班子结构，也有利于***持续健康发展。

借此机会，对新班子提几点要求和希望。

一、以深入学习实践科学发展观为契机，着力抓好领导班子思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂。这方面的工作，省委去年下半年召开专门会议作了部署，要深入学习领会，结合公司实际，抓好贯彻落实。当前，抓领导班子思想政治建设，首要任务是搞好深入学习实践科学发展观活动。***作为我省第二批开展学习实践活动的单位，将于今年3月正式启动这项工作，这既是一项重大的政治任务，对***来讲，也具有很强的现实必要性。希望新班子抓住这个重要契机，按照省委统一部署，在公司党委领导下，周密安排，精心组织实施。要紧紧围绕科学发展这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约公司发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要把开展学习实践活动与应对危机和克服困难紧密结合起来，与进一步加强企业党建工作紧密结合起来，以公司发展的成效来检验学习实践活动的成效。通过学习实践活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿到公司改革发展稳定的各项工作中；通过学习实践活动，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到保持经济平稳较快发展的总体要求上来。

二、严格执行民主集中制，增强领导班子的整体合力

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是领导班子实现团结和统一的组织基础。解决改革发展中遇到的各种新问题，单凭个人的智慧和才能是远远不够的，必须

依靠集体智慧、集体领导，必须依靠群策群力。新班子要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行班子内部的议事规则和决策制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，建立完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，确保科学决策、民主决策、依法决策。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于听取方方面面的意见建议，善于集中班子成员的智慧和力量，善于调动大家的工作积极性和创造性，充分发挥领导集体的作用。

团结出战斗力，出新的生产力，团结也出干部。加强团结既是领导班子自身建设的需要，更是***改革发展稳定的需要。***的班子是团结的，也正因为领导班子团结，才创造出公司的辉煌业绩。这次调整后，班子架构和领导成员有了新的变化，新班子既要发扬老班子团结配合的优良传统，也要注重研究和解决班子运行中出现的一些新情况新问题。要牢固树立“一盘棋”的思想，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，思考问题和处理问题都要从大局出发，统筹兼顾，在大局下行动，为大局做贡献。班子主要负责人在团结问题上，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，带头维护和增强班子的团结。班子副职要增强大局意识和配合意识，按照分工负责的原则，到位而不缺位，协助而不越位，补台而不拆台，恪尽职守，积极协作，全力支持

一把手的工作，自觉维护班子的权威和形象，不能各自为政、自行其事。班子成员在工作中产生不同意见是正常的，关键是要善于化解矛盾，既要防止和克服独断专行，也要防止和克服软弱涣散。要经常开展谈心交心活动，勇于批评和自我批评，多商量工作，多交换意见，多交流思想，求大同存小异，增进了解，消除误会，形成合力，自觉养成大事讲原则、小事讲风格，生动活泼、团结和谐的工作氛围。

三、建设高素质干部队伍，为公司改革发展提供人才保障

企业工作，归根到底是人的工作，一流的企业必须要有一流的人才作支撑。要牢固树立人才是第一资源的理念，坚持以人为本，充分尊重人，精心培育人，全面开发人，合理使用人，有效激励人。重点是要加强干部队伍建设，他们是公司改革发展的骨干力量，也是人才队伍建设的关键所在。要坚持把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制。要建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的选人用人制度，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要着眼于公司未来发展，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，把那些德才兼备、业务精通、业绩突出、群众公认的年轻干部选拔到

领导岗位上来，并采取轮岗交流、挂职锻炼等方式加快培养，在实践中开阔眼界、丰富阅历、增长才干。要加强对干部的教育管理，坚持从严管理，从严要求，坚持高起点、高层次、高质量，强化专业知识培训，拓宽知识面，改善知识结构。要重视干部队伍思想政治建设，提高思想理论素养，教育引导干部讲大局、讲发展、讲长远。要加强制度建设和基础管理，用规章制度来规范广大干部职工的行为，使认真干事的同志不吃亏，使不干事的同志受到鞭策，真正形成一种奋勇争先、真抓实干的良好状态。要像抓重点项目一样，舍得投入精力和财力，着力抓好经营管理人才、复合型党务人才、科技人才和高技能人才队伍建设，建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度，充分调动各类人才的工作积极性和创造性，真正形成人才能进能出、职务能上能下、收入能高能低，人适其岗、人尽其才、各尽所能的良好局面。这方面，永军同志一直很重视，也做了大量富有成效的工作，希望新班子继承以往好的做法，把干部队伍建设和人才队伍建设提高到新的水平。

四、树立和弘扬良好作风，处理好公司改革、发展、稳定的关系

面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的改革发展任务，要实现公司又好又快发展，新班子和党员领导干部一定要树立和弘扬良好作风。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使公司领导班子和各级领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在公司改革发展稳定中始终发挥模范带头作用。要增强宗旨观念，坚持以人为本，越是困难时刻，越要高度重视关注民生，越要高度重视关心困难职工群体，采取切实有效的措施，办好实事和好事，充分调动广大职工群众的主动性和创造性，让广大职工群众充分理解、积极参与和大力支持企业的改革发展稳定，在新班子的团结带领下，共克时艰，在实现公司又好又快发展的同时，让广大职工群众共享企业改革发展成果。要提高实践能力，牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与公司改革发展稳定实际紧密结合起来，认真研究解决突出问题，不断提高干事创业能力和应对复杂局面的能力。要树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展，坚持国际化、市场化和本土化相结合，坚持有所为有所不为，进一步挖掘生产潜能，加强产品营销工作，加快重点项目建设，加大资源战略实施力度，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。要加强理想信念、思想道德和党风党纪教育，建立健全权力约束机制，把廉政建设贯穿在企业生产经营管理的各个方面和各个环节，加强在资金运作、生产经营、招标采购、收入分配和选人用人等方面的监督，保证企业健康发展，保证干部健康成长。要牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗精神，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的***精神，牢固树立过紧日子的思想，积极开展增收节支活动，降低生产经营成本，严格控制经营风险，坚持勤俭办一切事业，埋头苦干、真抓实干，不断提高公司的综合实力和竞争力。

同志们，回首过去，成就令人欣喜；展望未来，目标催人奋进。***是省属国有大型骨干企业中的龙头企业，在全省经济社会发展中具有举足轻重的作用。经过这些年的艰苦奋斗，已奠定和积累了深厚的发展基础。省委、省政府始终十分关心***的发展，对新班子和广大干部职工寄予厚望。希望在座的各位从***改革、发展、稳定的大局出发，坚决拥护省委、省政府的决定，全力支持新班子的工作。我们相信，新班子一定会在永军同志担任公司主要领导期间打下的坚实基础上，继续深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，开拓进取、求真务实，***一定能够战胜金融危机带来的困难和挑战，一定能够取得新的更大的发展，也一定

能够为***经济社会的发展做出新的更大贡献！

第五篇：在全县干部大会上的讲话

在**县领导干部大会上的讲话（摘要）

（2011年1月15日）

县委书记

同志们：

刚才，**主席、**主任分别传达了刚刚闭幕的政协沈阳市十三届四次会议和沈阳市十四届人大四次会议精神。请与会各位领导同志要贯彻落实好市‚两会‛精神，特别是要结合**实际，进一步统一思想，凝心聚力，把我县确定的各项工作目标和今年的重点工作抓实、抓好、抓出成效。

在市‚两会‛召开之前，我县召开了县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，会议开得都非常成功，在全市引起了很大反响。特别是**同志满票当选为县长，**同志满票当选为县政协副主席，更是在全市传为佳话。可以说，这次召开的县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，是充分体现**新时期政风、民风和社会风气的标志性会议。最近，省、市许多领导都讲**的‚两会‛开得非常好，特别是今后五年的工作目标宏伟、任务艰巨，但是通过努力完全能够实现。去年12月9日，市委**书记就如何做好2011年工作和‚十二五‛期间如何发展等问题，专门到我县调研。去年12月20日，市委常委、市总工会主席鞠秀礼又专门到我县工作一天，对**下步发展提出了新的要求。特别是在市‚两会‛期间，**市长到**代表团参加分组审议，对我们的工作多次给予充分肯定，并对代表提出的意见

和建议给予了答复，提出要逐条梳理，陆续研究帮助**去落实。去年6月22日，**书记到沈阳四个县（市）开展调研，第一个到的也是**，并对我们的工作提出了要求。**省长三年多没来**了，去年9月24日到**后感觉眼前一亮，对我们下步发展提出的目标很高。去年12月19日，刚到辽宁工作不久的省委副书记**，在市委副书记**的陪同下，到**进行专题调研，陈希副书记到沈阳调研选择的第一个县就是**。下面，结合深入贯彻落实省、市领导近一个时期到**调研时的重要讲话精神，特别是结合贯彻落实市‚两会‛精神和**实际，我讲四个方面问题。

一、把握方向，明确目标

作为一个地区，**未来的发展将向何处去、怎么走？我们应该确定什么样的目标、向什么方向去努力？今天在座的各位领导干部头脑中必须要有数。只有这样，干起事来才坚定，才能够锲而不舍，才能够最终实现目标。我想，大家有的可能对大的方向把握得比较好，有的同志心中也可能对未来**究竟怎样发展并不一定很清楚。作为一名领导干部，如果把握不了方向、明确不了目标，就不是一名称职的领导干部，就没有办法带领群众去谋事、干事，更不能成事。

那么，我们应该把握什么样的方向呢？结合上级要求和**实际，就是要把握住农业产业化、工业化、城镇化和生态化（四化）这个方向，这也是**统筹城乡发展、落实科学发展观的具体体现。‚四化‛并不只是一个口号，它更有其具体的内涵。**作为一个农业县份，是县域经济比较欠发达的一个地区，生态环境

也比较脆弱。为此，‚四化‛将是今后很长一段时间特别是‚十二五‛期间我们必须把握的方向。‚十二五‛时期对**发展来说至关重要。如果我们迎头赶上去了，在全市、全省乃至全国的位置就会不一样。如果赶不上去，就会被甩下。现在，全国有2001个县（市），辽宁省有44个县（市），沈阳市有4个县（市）。如果我们利用这五年时间发展上去了，那么在全市、全省乃至全国就会有位置；发展不上去，再想赶也赶不上了。这是因为你落后了，意志力就不行了，各种市场要素的整合也基本完成了，发展的空间就进一步缩小了。所以，‚四化‛这个大方向我们一定要把握住。

有了方向，还必须要有具体目标。没有具体目标，也是茫然的，不知道走多远，也不知道走成什么样。所以，心中有方向，脚下有目标。目标要靠一步一步去走、去实现。**‚十二五‛时期的发展目标是什么？根据‚十二五‛规划，**的发展定位就是沈阳北部新型产业基地、区域中心市场和生态宜居城市，具体目标就是‚**‛。到2015年，这四个目标要基本成型、基本实现。首先是“东北瓷都”。大家知道，现在‚东北瓷都‛已经实至名归。下一步，我们要把陶瓷产业的总量做起来，把陶瓷产品的质量提升起来，把陶瓷企业的品牌树立起来。同时，按照‚沈阳北部新型产业基地‛的发展定位，要进一步拓展陶瓷产业集群。其次是“北方通航”。**市长在参加**代表团审议的时候讲，他亲自抓通航产业基地建设。省里也特别重视通航产业发展。下一步，我们要集中力量，像抓陶瓷产业一样狠抓通航产业发展。如果我

们真把这个产业搞上去了，那么**未来的发展将不可限量。刚才，我讲在2015年前要实现通航产业基地建设基本成型。如果不成型，就会被别人挤掉。这就像十几年前发展汽车工业、二十几年前发展手机产业一样。现在，很多人都瞄准了通航产业，我们已经抢先了一步，必须集中力量，抓紧推进通航产业基地建设。第三是“中国牛县”。建设‚中国牛县‛的目标也是具体的，就是要打造中国牛产业第一县。**发展牛产业具备得天独厚的有利条件。一是牛的饲养量快速增长。全县去年牛饲养量已达60万头，在全国至少排在前几位。二是有好品种。奶牛我们有‚澳洲荷斯坦奶牛‛，肉牛我们有‚和牛‛。下一步，我们要继续把牛产业做大，荷斯坦奶牛的饲养量要达到20万头。前段时间，和牛养殖企业遇到了一些问题。目前企业重组进展顺利，个别和牛已经可以屠宰，市场需求量也很大。三是有龙头企业。奶牛养殖有辉山乳业，肉牛屠宰加工有宏金龙企业。此外，还有几个龙头企业我们正在抓紧洽谈。现在，我们就是要把‚中国牛县‛的牌子和无形资产抢过来，这对**将是一个巨大的宣传。第四是“山水**”。沈阳最高的山峰——巴尔虎山在**。经过两三年的努力，我们把荒山绿化基本完成。再经过两三年的巩固，到2015年，我们把一些该退耕还林的退掉，该补的补上。今年水库除险加固工程将基本结束，我们下一步要把水库周边的环境做起来。中央今年也加大了对水利设施的投入力度，我们要利用这一契机，进一步加强河流特别是中小河流的治理。这样，**的山就会更美，水就会更清。同时，我们要积极发展生态产业，大力发展循环经济。我

相信，经过五年左右时间的努力，‚山水**‛的目标一定能够实现。

五年看三年，三年看头年。五年是这样的目标，三年又是什么目标？2013年，是**建县100周年。我们的目标就是‚冲刺‘双目标’、迎接建县100周年‛。冲刺‚双目标‛，就是要进入省内县域经济第一集团，就是要进入全国百强县行列。进入省内县域经济第一集团，就是要进入全省44个县（市）前15名。进入全国百强县行列，就是要在2013年进入全国县域前100名。目前，**在全国2001个县（市）中的位次大概在240名左右。那么，我们今年的目标是什么？就是要赶上辽中和新民。过去沈阳四个县（市）是划分等级的，**与新民、辽中不是一个等级。人们经常把新民、辽中划归一类，把**和康平划归一类。新民和辽中今年已经明确提出要进入全国百强县，步子迈得很大。如果我们步子迈得小，再经过几年发展，**就很难赶上。同样的环境，我们不缺什么，也不差什么，为什么他们能上去，我们就上不去？这就是我们今年的奋斗目标。

有了明确目标，就知道我们工作的劲头应该放在哪里，主要精力应该围绕哪些工作去安排。希望在座的各位领导干部要把对**未来五年发展的总体把握、努力方向和既定目标牢记在心里，要清楚‚四化‛、冲刺‚双目标‛和‚东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水**‛的关系，并以此为坐标，奋力推进**经济社会又好又快发展。

二、聚焦产业，全力抓好“产业年”各项工作

现在，方向、目标已经明确。如何去干？怎样去实现目标？饭要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我们确定为‚产业年‛，就是要举全县之力来发展产业。目前，**的发展空间已经拉开，产业格局也已经确定。除了原有的陶瓷产业、通航产业、辉山乳制品加工产业外，我们又明确了以孟家绿色食品加工工业区为依托，发展休闲食品产业集群；以辽河经济区为依托，发展电池产业集群；以东湖新城建设为依托，发展服务业。今年，我们所有的资源都要向产业发展倾斜。凡是有利于产业发展的事，我们都要鼓励和支持；凡是能干产业的人，我们都要给予表扬、重用和提拔。特别是我们所有的行政资源也都要按照产业发展的要求来配置。我们就是要突出重点发展产业，把发展产业作为全县各项工作的重中之重。这是县委、县政府作出的重大决策，也是在县‚两会‛期间以政府工作报告形式经全体人大代表审议通过、政协委员政治协商的，是全县人民的共同意志。

现在，全县的产业空间规划已经完成，产业定位更加明晰，下一步就是要全力推进。目前，**也具备这样的条件和基础，更拥有这样的能力。我们要给肯干事的人以机会、想干事业的人以舞台、能干事的人以空间，以此推动各项产业尽快做大做强。可以说，没有产业就没有一切。当前，无论是进入全国百强县行列，还是实现县域经济更大的跨越，都要靠产业说话。沈阳‚十一五‛规划中只有

一、两处提到**，而‚十二五‛规划中，有二十几处提到**。因此，一个地区有没有话语权，能不能赢得别人的尊重，靠的还是经济实力，靠的还是产业。没有实力、没有产业，就得

不到应有的尊重。现在的竞争很激烈，但是也正因为有了激烈竞争，才能把产业做起来。这也正是考验我们的时候。我们要聚焦产业发展，切实做好‚产业年‛的各项工作。最近，几批队伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就会有成果。我们各位领导干部都要学会跟人打交道、跟市场打交道、跟企业打交道，做一个能够适应产业发展的人。不论哪个园区产业发展得好、发展得快，我们都要给予表扬。风电产业的发展就很快，今年的发电量能达到18亿度，一年的发电量已经超过了全县一年的用电量。前段时间，**在全国新能源百强县评比中排名第六。

三、切实加强党的建设

事业的成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。作为党委，发挥着总揽全局、协调各方的作用，核心就是要把各方面的积极性充分调动起来，为实现我们的目标而努力奋斗。无论是思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设，还是作风建设，都要围绕我们的目标来推动，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，形成一个大局，这个大局就是加快发展。从目前情况看，有几种现象与我们的发展大局不相适应，在这里我要重点强调一下。一是不理“朝政”。现在有个别领导同志长期上半天班，甚至几天不上班，热衷于玩。这样的领导干部我们要他干什么？因为你一个人事小，关键影响了周围一批人，影响了大家干事的情绪。一个什么事不干的人，活得还很滋润，那么干事的人怎么去想？有的个别领导同志不仅什么事不干，在单位还起反面作用，用老百姓的话讲就是撂挑子，像这样的人就不给他挑子，让他没

有挑子可撂。还有的个别同志长期搞不团结。这种不团结不是因为发展，而是因为个人恩怨和个人私利。这样的风气必须扭转。二是热衷于找关系。在座的各位领导干部都是县委管的干部。在这里我要跟大家讲，凡是找关系的人，行也不能用。因为本来应该重用、提拔的，找了关系之后，最终大家都会认为他是由于找了关系才被提拔的，别人不会说他工作本来也很优秀。我们不能把精力都用到找人上。谁都可以找到人，谁都可以找到关系，但是这样做会严重影响一心努力、踏实干事人的工作热情，影响选人用人的公信度，影响全县领导干部的凝聚力和战斗力，不利于**发展。这个风气一定要杜绝。**未来的发展需要有用的人，需要能干事的人。现在，我们是苦于无人可用。下一步，我们要进一步加大对干部的培养力度。只要大家有大局观念，能够把主要精力都用在干工作上，踏踏实实干事，就一定会有展示能力、实现价值的机会，我们决不会让老实人、埋头苦干的人吃亏，也决不会让偷懒耍滑、耍小聪明的人占便宜。三是搞小动作。我过去经常讲一句话，每一个人都可以进步、发展，但决不能穿着钉子鞋踩着别人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。这也是一个地区的风气。一个地区的风气关键是领导干部的风气。现在看一个地区有没有吸引力、有没有发展潜力，关键看两个方面，一方面看这个地区有没有上访告状的，另一个方面看这个地区的外来企业家多不多。目前，**这两个方面都很好，外来企业家比较多，社会风气也很好。但是，我想还应该更好一点。大家都应该有全局观念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允

许做，不能因为一条鱼腥了一锅汤。

总之，从年初开始，我们就要有新的气象，要通过良好的纪律和工作作风带动政风、社会风气的转变，进而推动全年各项工作顺利开展。今天，县四大班子在这里召开这样规模的一次重要会议，我看到会的同志有三分之二没有带笔和纸。从今天开始，我们就要转变会风，开会不准不带笔和本。要不然你干什么来了？能记住吗？还有一些同志今天没来开会。今天是双休日，县委、县政府没有安排其它的会，据我了解市里也没有安排重要会议，这些人都干什么去了？会前，我们下发了通知，明确提出不许请假、不许代替。会后，对没来开会的领导干部要进行通报批评，把缺席名单记录在案，然后每个人都要写检查。缺席会议人员所在单位要召开专题民主生活会，专门讨论会风问题和作风问题，以此强化纪律意识和工作作风。

四、做好近期几项重点工作

一是确保“首季开门红”。新春佳节即将来临。在节日期间，我们作为领导干部，忙完家里的事，还要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特别是重点园区要把招商和产业发展的各项工作安排好，承担经济指标任务的各个部门要抓好落实，确保实现‚首季开门红‛。

二是做好访贫问苦等走访工作。在走访慰问方面，大家要认真履行包保责任制，主动深入基层、深入群众，走访慰问，全力帮助他们解决实际问题，特别是要在感情上给予关爱。同时，要利用好年前这段时间，主动到上级部门汇报工作，沟通联络感情。

这也是一个地区发展非常重要的外部环境。特别是要把年初的工作衔接好，保证全年各项工作顺利开展。

三是重视安全生产和信访稳定。各个单位要高度重视，切实抓好工作落实，确保不出现任何问题。

四是安排好节日期间的活动和值班值宿。搞好活动是增强团队凝聚力的重要方式，也是单位文化、机关文化，以及学习型党组织建设的有机组成部分。我们既要紧张工作，还要愉快生活。今年，县里要举行联欢会。各单位、各部门在确保安全的前提下，也可以安排一些节日联欢活动，但不要铺张浪费。

五是做好县委、乡镇党委换届工作。县委和乡镇党委换届是一项重要工作。但是不能因为忙于换届而放松了其它工作。我们要把换届融于工作之中，通过换届进一步推动全县各项工作的顺利开展。同时，要坚决杜绝贿选、拉票、吃请等不正之风，不要出现贿选、拉票、吃请等不良现象，确保换届工作圆满完成。

总之，希望在座的各位领导干部，要率先垂范，做好的表率，真正成为一名人民群众满意的领导干部。

最后，春节将至，在这里提前给大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家。