在全区干部大会上的讲话

第一篇：在全区干部大会上的讲话

同志们:

春节上班后第二天，区委、区政府就召开全区机关干部大会。其目的主要是：表彰先进，肯定成绩，贯彻全市“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”会议精神，动员全区广大干部群众进一步转变作风，优化环境，狠抓落实，不断浓厚全区上下干事创业、共谋发展的氛围，确保全面完成今年各项目标任务。

刚才，区委、区政府隆重表彰了2006年度各条战线的先进单位和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全区广大干部致以新春的问候，希望大家在新的一年里，以昂扬向上的精神状态，更加务实的工作作风，干出一番新业绩！

下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，振奋精神，切实增强加快发展的信心和决心

过去的一年，全区上下认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，始终以科学发展观为指导，团结和带领全区广大干部群众，突出重点，扎实工作，圆满完成年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值44.91亿元，比上年增长14.1%；完成全社会固定资产投资25.95亿元，增长23.2%；实现财政总收入2.88亿元，增长25.7%，其中地方财政收入1.73亿元，增长22.6%；全社会消费品零售总额13.26亿元，增长14.5%；农村居民人均纯收入5076元，增长12.5%。在市委、市政府经济社会发展工作目标考核10项量化指标中，我区有6项指标增长率位于全市前三名，呈现快速发展态势，实现了“十一五”的良好开局。

1、突出加快发展主题，经济快速协调发展。一年来，我们积极应对各种困难挑战，牢牢把握经济工作主动权，始终突出加快发展，不断加大工作力度，促进了经济总量的不断壮大。招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程”，创新招商方式，实行部门捆绑招商，突出工业项目、大项目招商。全年招商引资项目333个，到位资金16.58亿元，其中新引进500万元以上项目122个、千万元以上项目76个、亿元项目5个，为近年来新引进项目最多、项目质量最好、到位资金最快的一年。项目建设加快推进。深入开展“三服务”、“项目推进攻关月”和“百日攻坚”活动，有力推动了重点项目的实施。37个重点实施项目全部开工，其中25个项目完工建成。特色产业做大做强。注重扶持培育，特色制造业不断壮大。全区实现工业总产值61.8亿元，同比增长23%，规模企业达到120家，其中产值超亿元企业6家。绿色特色农业加快发展，全年实现农业总产值18.2亿元，增长6.4%。现代物流、旅游、商贸、房地产等第三产业发展较快，其中外贸进出口总额在全市率先突破1亿美元。

2、更加注重统筹协调，城乡面貌明显变化。城区建设有序推进。新城区“五纵五横”沥青路面和地下管网全面贯通，振兴中路改造全面完成，三中、疾控中心主体工程建成完工。南苑御景湾、府东苑小区、新城区农贸市场、中心公园等一批重点项目顺利推进。深入开展“五城联创”活动，切实加强城区环境卫生整治，市容市貌明显改观。新农村建设扎实开展。建立部门结对帮扶制度，整合支农项目资金1.3亿元，56个示范、整治村建设扎实推进，182个村实行垃圾集中收集处理，完成康庄工程路基改造196.6公里、路面硬化194.5公里。下山异地脱贫、农民饮用水、农民素质培训工程加快推进，全年安置山区库区群众2366人，新增转移就业12720人。社会各项事业全面进步。扎实开展精神文明建设，社会文明程度进一步提高。重视加强思想宣传工作。全面发展文化、教育、卫生、科技、广播电视等各项事业。圆满完成农村综合改革。加大污染企业整治力度，关停化工企业33家，乌溪江饮用水源保护区养殖业污染整治基本完成，国家级生态示范区顺利通过验收。

3、高度重视平安建设，社会更趋和谐稳定。以3月份被省委、省政府命名为“平安区”为契机，始终把维稳工作放在突出位置。“平安××”建设不断深化。全面加强社会治安综合治理，加大社会矛盾纠纷的排查和调处力度，乡镇（街道）综治中心规范化建设扎实推进。高度重视信访工作，成功开展了省市区三级领导联合下访活动，对接待的170件信访件全部报结，得到省领导的充分肯定。全面落实安全生产责任制，实现安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”。民主法制建设不断加强。大力推进依法行政，全面启动“五五”普法，依法治区进程稳步推进。加大村务、政务公开力度，继续推进“民主法治村”建设，深化“五步工作法”，基层民主权利进一步扩大。社会保障体系不断健全。以完善农村五项社会保障制度为重点，切实保障困难群众的基本生活。最低生活保障、被征地人员基本生活保障、低保家庭子女中小学阶段免费入学等制度得到落实，五保对象集中供养率巩固在85.5%以上，新型农村合作医疗参合率达87%以上。

4、切实加强党的建设，执政能力不断提升。善始善终抓好先进性教育活动，广大党员素质进一步提高。圆满完成区乡领导班子换届工作，干部交流力度进一步加大，一批能干事、会干事、敢干事的干部和一批年轻干部得到提拔重用。通过换届，班子结构得到优化，领导干部素质得到新提高。深入开展“先锋工程”和“311”工程，村级班子战斗力不断增强。扎实推进“一场所两平台”建设，村级组织活动场所建设全面完成，“民情沟通日”制度得到认真落实，农村党员干部远程教育工作全面启动。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，切实加强党风廉政教育，党员干部拒腐防变能力进一步提高。加大执纪办案力度，深化纠风治乱工作，一批违法违纪案件得到严肃查处。

这些成绩的取得，是省委、市委正确领导、关心支持的结果，是区乡两级党委政府、广大党员干部和人民群众齐心协力、团结奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表区四套班子向所有为××区发展作出贡献的同志们，表示衷心的感谢！

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二、认清形势，突出重点，切实增强加快发展的紧迫感和使命感

今年是区乡换届后的第一年。全区上下要进一步统一思想，深刻认清当前面临的新形势和新要求，感知机遇，感知差距，感知责任，切实增强紧迫感和使命感，扎实开展今年各项工作。

——新的课题要求我们更新观念推动新发展。党的十六届三中、六中全会分别对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会作了专门部署，去年年底中央、省委经济工作会议又提出了“又好又快”的工作新理念。这些新课题要求我们进一步转变思想，更新观念，推动各项工作。更新观念，结合我区实际，就是要准确把握“好”与“快”的关系，坚持走具有××特色的发展之路。要充分看到当前我区经济总量小、经济基础薄弱这个最大的区情，始终把扩张总量作为当前工作的首要任务，始终把加快发展作为当前工作的主基调。同时在加快发展的基础上，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，全面推进经济社会的快速协调发展。

——新的形势要求我们抢抓机遇推动新发展。当前，宏观环境更为趋紧，加上周边地区竞争加剧，客观上也为我区加快发展增加了压力，同时我区自身还存在一些突出的困难和问题，这些都使我们在新一轮加快发展中面临严峻考验。但我们也要看到，机遇和挑战从来都是并存的。能否化压力为动力，化挑战为机遇，关键是看我们对机遇的认识，关键是看我们抓机遇的能力。抢抓机遇，当前就是要善于在矛盾中抓机遇，在调控中找缝隙；就是要切实做好上级精神与我区实际相结合的文章，吃透上情，摸清下情，扬长避短，创造性地开展工作；就是要发挥我区资源、生态、劳动力等优势，紧紧抓住发达地区产业转移的机遇，赢得更快的发展。

——新的目标要求我们优化环境推动新发展。区第十一次党代会和区第十三届人代会为我区今后五年规划了宏伟蓝图，明确了工作目标。实现这一新的宏伟目标，要求我们必须在投资发展环境上实现新的提升和跨越。在当前形势下，只有在软环境建设上先人一步、胜人一筹，才能吸引更多的资金、技术、人才等生产要素，才能在区域竞争中赢得主动。全区上下要以更强的责任感和使命感，立足新起点，围绕新目标，结合区情实际，创新方法，强化措施，进一步优化我区的投资发展环境，为全面实施“工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”战略，加快推进“工业化、城镇化、生态化”建设奠定良好的基础。

对今年工作年前已作了具体部署，关键是广大党员干部结合各自实际，抓好落实。在此，我再简要点一点：

1、坚定不移抓招商，着力提升借力发展水平。招商引资仍然是扩张经济总量，实现我区加快发展的主要途径。要毫不动摇地坚持招商引资“一号工程”，始终摆在全局工作的最突出位置。一是要切实提高招商的主动性。全区上下必须把招商引资作为重中之重的工作，克服畏难情绪和消极思想，变被动为主动，不断加大招商引资力度。党政“一把手”要率先垂范，带头走向招商引资第一线，努力形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。二是要增强招商的实效性。要瞄准那些对我区经济发展、产业集聚具有明显拉动和支撑作用的规模项目，瞄准那些低能耗、少污染，以及那些能为我区带来更多财政税收、就业岗位的优质项目，加大跟踪服务力度，确保项目落地生根，真正让项目引得进来、稳得下来、发展起来。三是要增强招商的合力。广大党员干部要发挥自身所长，注重挖掘和收集信息，积极投身到招商引资工作中。要充分利用各类招商平台，积极开展以商招商和产业招商，不断创新方法，增强合力，努力在全区形成人人参与招商、人人支持招商的生动格局。四是要进一步完善招商引资考核机制。要以考核机制的完善，进一步明确招商重点，力求在大项目、第三产业项目、生态高效农业项目上有新突破。

2、坚定不移抓工业，着力做大做强主导产业。要深入贯彻“工业立区”发展战略，坚持主攻工业不动摇，确保完成工业投入15亿元以上。一是要力求在培育壮大上有新成效。围绕主导特色产业及重点企业，注重扶持，加强培育，引导和鼓励企业加大技改投入力度，增强企业自主创新能力。帮助和鼓励企业加强品牌建设，增强企业的市场竞争力，推动产业规模的提升壮大。二是要力求在平台建设上有新突破。当前开发区建设面临的形势非常严峻，要克难攻坚、创新方法，抓好基础设施的配套，切实增强园区的吸引力和承载力，真正把开发区建设成为全区发展工业经济的主阵地。围绕乡镇工业功能区“一体两翼三点”布局，抓住市里抬高入园企业门槛的契机，千方百计、想方设法，加大项目引进力度。三是要力求在缓解要素制约上有新进展。严格执行关于盘活闲置工业土地厂房的意见，进一步加大闲置土地、厂房清理处置力度，加快推进化工企业用地“腾笼换鸟”步伐，不断提高土地资源集约利用水平。大力开展土地开发整理和土地复垦，积极争取用地指标。加强与金融部门的沟通衔接，努力争取信贷支持。

3、坚定不移抓项目，着力加大项目工作力度。要按照抓早、抓紧、抓实、抓快的要求，切实加快项目推进，增强经济发展后劲。一是要进一步强化项目工作理念。坚持把项目建设作为加快发展的主抓手。各级干部要站在完成全年经济发展目标的高度，站在加快发展紧迫感和危机感的高度，切实增强对项目工作重要性的认识，全身心地投入到项目工作中去，做到在新的一年里项目工作力度不减、工作不松、成效更大。二是要加大协调服务力度。进一步明确领导联系重点项目责任制，坚持和完善全程代理、跟踪服务等制度，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的要求，切实加强沟通协调，提升服务水平，及时解决项目建设过程中出现的各种困难和问题。三是要加大向上争取力度。狠抓项目前期工作，注重项目包装、推介工作，同时要加强沟通衔接，创新工作方法，积极主动地向上争取资金、争取政策、争取项目。

4、坚定不移抓稳定，着力深化“平安××”建设。坚持“稳定是第一责任”，围绕确保省级“平安区”达标的工作目标，扎实开展“平安××”建设。要严格落实维稳责任机制，强化党政“一把手”的第一责任，做到责任到位、分工分责、风险共担。进一步深化领导包案制，突出对重点疑难信访案件的调处，特别要把群体性信访事件作为工作的重中之重，抓紧抓好抓出实效。注重制度的落实和创新，进一步完善考核机制、责任追究制度、矛盾纠纷排查调处制度，并建立社会稳定风险评估等制度，要以制度的完善和创新推动维稳工作的落实到位。加强维稳队伍建设，加快组建区级巡防大队，重点乡镇（街道）根据实际情况也要因地制宜地组建相应的巡防队伍。进一步夯实基层基础，积极探索新举措，力求在有效化解基层矛盾方面取得新突破。要始终保持严打高压态势，树立正气，打击歪风邪气，为我区平安创建工作营造浓厚氛围。

5、坚定不移促统筹，着力发展社会各项事业。坚持统筹兼顾，更加重视社会的全面进步，促进经济社会的协调发展。要着重抓好“三个统筹”：一是统筹城乡发展。突出城乡基础设施建设，进一步增强城市功能，切实改善城乡环境。加强重点集镇建设，增强集镇的辐射能力。积极培育壮大城区服务业，促进城区人口集聚。强化现代农业理念，大力发展生态高效农业。二是统筹经济与社会发展。坚持以人为本，切实把民生问题摆在更加突出的位置。巩固农村五项社会保障制度建设成果，高度重视就业再就业工作。加大财政对社会公共事业的投入力度，促进文化、科技、教育、卫生、广播电视等社会各项事业的全面发展。三是统筹人与自然发展。深入实施“生态建区”战略，研究制定生态考核机制，加强生态化建设。加大污染企业整治力度，确保摘除重点污染监控区“帽子”。大力培育生态工业、农业和旅游业，加快发展循环经济。同时积极推进环境优美乡镇和生态乡镇、村建设。

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三、切实转变作风，提升发展环境

干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，事关干部的形象，事关我区加快发展。昨天上午，省委、省政府专题召开全省“作风建设年”活动动员会，今天上午市委、市政府又召开了“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动动员会，这说明省市委高度重视干部的作风建设和投资发展环境的改善。全区上下要站在全局的高度、发展的高度，进一步转变作风，狠抓落实，不断开创各项工作新局面。

（一）正视问题，全面认识我区干部作风现状

总体上讲，我区干部作风是好的，绝大部分干部在本职岗位上扎实工作，敬业，实干，肯吃苦，体现了较强的工作责任心和事业心，主要体现在：一是乐于奉献，始终保持艰苦创业的作风。二是埋头苦干，始终保持求真务实的作风。三是顾全大局，始终保持团结协作的作风。但是，我们也要清醒地认识到我区少数干部特别是领导干部中仍然存在一些不容忽视的问题：

一是消极畏难、信心不足。少数干部在工作中存在畏难情绪，强调客观条件差、制约因素多，缺乏迎难而上、奋勇争先的拼搏精神。对发展经济工作不是想方设法主动出击，抢抓机遇，而是等待观望，消极被动；对维护稳定工作不是千方百计克服困难、化解矛盾，而是悲观失望，怕字当头。这些同志没有看到我们的优势条件和发展潜力，只看到困难大、矛盾多；没有看到我们正处于大有可为的战略机遇期，而一味强调体制不顺、宏观制约。遇到困难和矛盾，能绕则绕，能躲则躲，客观看得重，主观看得轻，工作缺乏主观能动性，缺乏破解难题的勇气和信心。少数干部不比干劲，比待遇，不比奉献，比福利，艰苦创业的观念有所淡化。

二是作风不实、效率不高。少数干部缺乏应有的事业心、责任感，工作浮躁，沉不下身，静不下心，习惯于浮在面上应付。对一些基层的情况了解不深，掌握不透，以致于一些基层纠纷苗头没有得到有效遏制，引发不稳定因素。对工作抓落实意识不够强，或是高高在上不愿抓落实，或是怕苦怕累不想抓落实，甚至有极少数干部热衷于迎来送往，相互吃请。少数干部效率意识、时间观念淡薄，办事拖拉，效率不够高，虽然为数不多，但危害很大，直接影响了我区的发展环境，严重损害了干部的形象。少数干部学风不正，掌握新知识不多，对一些政策、法律知识一知半解。

三是因循守旧、不思进取。少数干部缺乏开拓创新的勇气和锐气，思想上墨守成规，行动上固步自封，不注重研究新情况，解决新问题，不敢想、不敢试、不敢闯，干事不求有功、但求无过，对激烈的竞争形势无动于衷，对广大群众创业致富的迫切愿望熟视无睹，对发展过程中出现的新问题，习惯于教条主义，习惯于按部就班、照搬照套，对上级政策理解不透、把握不准，没有很好地结合实际，创造性地贯彻执行。在发展的问题上不敢探索，存在“宁愿不做事、就怕做错事”的现象和怕冒风险、怕出乱子、怕担责任的思想。

（二）突出重点，切实转变干部作风

当前，我区正处在发展的重要转折期和关键期。加快发展，对我们来说是使命，更是责任；是压力，更是动力。加强干部作风建设，结合我区实际，就是要强化“三种理念”：

1、牢固确立开拓进取理念，全力打造思想解放、敢于创新的干部队伍

要有克难攻坚、迎难而上的锐气。境由心造，事在人为，有信心就有希望，有锐气才能有所作为。当前，我们正处在爬坡上坎、负重奋进的关键时期，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄，全区上下更需要有一股闯劲、冲劲，保持一种积极向上、知难而进的精神状态。良好的精神状态是一种内在动力，我们领导干部的精神状态就是一面旗帜，就是一种形象。保持一种良好的精神状态，就能够带领广大干部群众克服困难，化解矛盾。面对严峻形势和各种困难，绝不能垂头丧气，必须始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，克难攻坚，迎难而上，只有这样才能在克服困难中加快发展，在战胜挑战中赢得发展。

要有敢想敢干、敢作敢为的胆识。思想活跃，发展才有活力；思想僵化，发展必然受到阻碍。不去干或不敢干，必然会丧失发展的机遇，更不可能创出一番事业。要有敢闯敢冒的勇气，敢涉没有先例的“盲区”，敢走矛盾复杂的“难区”。先进地区已有的，我们要学着干；国家没有明令禁止的，我们要试着干；别人没干或没干成的，我们要探索干。探索不一定成功，但不探索永远不会成功。大胆干事的过程，是一个不断实践和认识的过程，也是一个包容失误和挫折的过程。我们允许探索中的失误和前进中的挫折，但决不允许因害怕失误和挫折而畏首畏尾、裹足不前。目标一旦确定，路子一旦选准，就一定要放开手脚、大胆实践。

要有突破陈规、善于创新的智慧。创新不仅需要勇气，更需要智慧。我们在加快发展中碰到的层出不穷的新问题，没有现成的答案可找。要保持清醒有为的头脑，善于在不利中发现蕴藏着的机遇，努力在把握机遇中大胆创新，做到审时度势，因势利导，乘势而上。要注重顺应客观规律，从细微处入手，在实践中找出问题的症结，在总结中寻求解决问题的办法与途径，在关键处求突破。要把上情吃透、把下情摸准、把脑筋用足，把以往经验与现实情况结合起来，把上级精神与××的实际结合起来，创造性地开展工作。特别是要善于用足用活政策，既不硬闯“红灯”，又要寻求通行的途径和办法，化不利为有利，化消极为积极，把加快发展的思路和措施付诸到实践中。

要有争先创优、只争朝夕的干劲。从近几年的发展来看，我区与发达地区的差距不是在缩小，而是进一步拉大了。正视这种差距，需要我们以更高的目标定位自己，需要我们以更高的标准要求自己，创造出比发达地区更快的发展速度，最终实现迎头赶上。要切实增强争先意识，我们可以允许暂时的差距，但绝不允许干劲上的松懈。要承认落后但不能甘于落后，始终保持只争朝夕、永不懈怠的精神，以前所未有的工作节奏和发展劲头，全力以赴投身我区的发展大业中，实现争先进位。尤其是在招商引资、项目推进中，要拿出一种咬定青山不放松的拼劲和韧劲，一个难题一个难题去解决，一个项目一个项目去落实。

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2、牢固确立求真务实理念，全力打造狠抓落实、团结共事的干部队伍

大力倡导真抓实干、务求实效的作风。实干兴业，空谈误事。我们每一位干部特别是领导干部都要在其位、谋其政、尽其责、竭其力，减少一些不必要的吃请应酬，静下心来，集中精力，多解决一些发展过程中遇到的实际问题。要讲实话、干实事、求实效，坚决摒弃形式主义，从难事抓起，从实事抓起，做到发展有具体的推进措施，工作有具体的计划方案，做到事事有着落、件件有安排。广大党员干部特别是各级领导干部要走出办公室、会议室，任务落实的怎么样，到基层去看看；工作是否有成效，到农村、到企业去问问。要真正深入到招商引资、项目建设、化解矛盾的第一线，做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。尤其是乡镇领导，群众的门要勤进，群众的意见要多听，群众碰到的困难和反映的问题要想方设法给予解决，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

大力倡导雷厉风行、一抓到底的作风。机遇诱人，形势逼人。××区的发展等不得，慢不得，更拖不得。要分秒必争、立说立行，对各项工作早计划、早安排、早部署，明确工作重点，加快工作节奏，该什么时间完成的，就在什么时间完成；该今天办完的事，就不能拖到明天。凡是区委、区政府研究决定的重点工作、重大项目，要一抓到底，不见结果不松手，不达目的不罢休。凡是涉及发展和稳定的事、涉及基层和群众的事，该断则断，该行则行，不能议而不决、决而不行。要敢于负责、勇担责任，在职责范围内大胆决策、放手工作，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，真正做到问题不上交、矛盾不乱推、困难不下转。特别是主要领导干部，该表态的就要表态，该拍板的就要拍板，该担的风险就要承担，决不能含糊其辞、模棱两可，更不能推诿扯皮。

大力倡导顾全大局、团结协作的作风。团结出生产力，团结出战斗力，团结也出干部。春节前，区、乡两级班子换届的人事安排已到位，各级领导干部务必要顾全大局，找准自己的位子，处处以工作为重，把主要精力用在抓经济上，把全部心思用在谋发展上。在团结问题上，区乡两级党政“一把手”觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，大事讲原则，小事讲风格，带头维护和增进领导班子的团结。各班子成员之间要互相支持，互相配合，互相理解，做到在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。广大党员干部要大力弘扬团队精神，营造心齐气顺、团结共事的良好局面。

3、牢固确立执政为民理念，全力打造亲民亲商、干净干事的干部队伍

切实提升高效服务的形象。服务就是环境。要以“办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优”为目标，进一步强化服务意识，不自设禁区，不自抬门槛，不断提高服务效率和水平。对投资者要高看一眼，对人民群众要厚爱三分，坚决克服“门好进了、话好听了、脸也好看了、但事仍不好办”的现象，切实为客商和群众提供优质高效的服务。任何单位、部门对客商的投资项目只要符合基本条件的，要做到在别处能办的事要办的更好，在别处难办的事要马上办，对别处不能办的事要变通办。要以“一站式办成”、“零时间停留”为要求，进一步完善区行政服务中心功能，着力提高项目审批入厅率、涉企收费入厅率、窗口办事授权率，着力解决“体外循环”现象。严格落实服务承诺制、限时办结制，保证在规定时限内办结审批事项。坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚作风，只要在国家法律法规允许范围内，不讲不能办，多讲怎么办，以一流的效率、一流的服务树立起一流的干部形象。

切实提升清政廉洁的形象。廉洁自律是每一位党员干部的基本素质。要倍加珍惜组织的重托和群众的信任，努力践行胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，做到既肯干事、敢干事、会干事，又要不出事，树立清政廉洁、干净干事的良好形象。始终坚守理想信念，牢记根本宗旨，破除“官本位”思想，做到正确对待权力、正确对待地位、正确对待名利，筑牢拒腐防变的思想道德防线，经得起各种诱惑和考验，保持一身正气、一尘不染。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立长期过紧日子的思想，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。始终注重讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉做到工作上乐于吃苦、生活上甘于清苦，以过硬的政治素质、良好的工作作风，担负起历史的重任。

切实提升公正诚信的形象。公正诚信的市场环境是经济竞争的软实力。广大党员干部要带头维护公正，恪守诚信，以此带动和浓厚全社会讲公正、守诚信的氛围。要顺应时代发展的要求，进一步转变政府职能，坚持有所为、有所不为。该管的事，要真正管好，不能出现管理真空；不该管、管不了的事，必须下决心交给市场、交给社会。要严格规范行政执法行为，切实做到公平公正、文明规范，正确处理好执法与服务、打击与保护的关系，既要查处妨碍和破坏环境的行为，又要依法旗帜鲜明地保护创业者。严禁利用职权乱收费，凡涉企收费项目有上下限标准，按下限征收，切实降低创业成本。要强化诚信意识，将诚信作为各级干部的政治品格和行政品格，做到言而有信、说到做到，勇做重信誉、守信用、讲信义的表率，努力在全社会形成诚实守信的良好风尚。

（三）加强领导，扎实推进“两年”活动

开展“两年”活动是市委、市政府为实现又好又快发展、推动“两大目标”进程而采取的一项重大举措，也是我区全面实施“四大战略”，加快推进“三化建设”的必然要求。区乡两级广大干部要统一思想，精心组织，认真实施，务求实效。

1、建立组织，强化领导保障。根据市委、市政府的统一安排，区委、区政府决定建立“两年”活动领导小组，由我任组长，谢土你同志任常务副组长，赵建新、马燕、杨昕、吾东明同志任副组长，负责全区“两年”活动的组织、协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委（监察局），要抽调专门力量，集中办公，负责具体抓落实。各乡镇（街道）、各部门要按照区委的总体要求，由主要领导挂帅，切实承担起“两年”活动的组织领导责任，以优化投资发展环境为落脚点，围绕解决“软环境”问题，督促落实相应整改措施。

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2、注重方法，确保工作实效。这次“两年”活动要坚持“三个为主”，注重“四个结合”：

“三个为主”：一是以区、乡镇（街道）和部门党委（党组）为主组织实施。各乡镇（街道）、部门党委（党组）近期要召开一次学习会和专题民主生活会，按照区委、区政府的统一部署和要求，查找存在的问题，研究整改意见。同时，按照一级负责抓一级的原则，增强责任意识，切实承担起对“两年”活动的具体组织、实施工作。二是以正面教育、自查自纠为主。以创建“学习型”机关为载体，健全学习制度，坚持每月一次集中听取受邀的省、市著名专家学者的讲座，各单位每周要举行一次集中学习。要充分利用党校阵地，加强干部学习培训。继续实行新提拔干部在信访局的轮岗培训制度。今天全区干部大会后，各乡镇（街道）、各部门要安排两天时间，广泛深入开展“机关作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论，通过自己找、群众提、领导帮等形式，主动查找问题。各部门都要研究制订整改提高的方案，报领导小组办公室；同时，每个干部也要有个人的整改意见。三是以解决突出问题为主。各乡镇（街道）、各部门要按照我区干部作风存在的3个方面突出问题，以及市里提出的10个方面的要求，对号入座，主动查改，着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题。要坚持边查边改，以实际行动取信于民。同时注意把好的做法转化为制度成果，建立长效机制。

“四个结合”：一是作风建设和环境提升相结合。转变机关作风与提升发展环境相互联系，密不可分。加强作风建设，目的就是提升发展环境，推动快速协调发展。必须把“两年”活动紧密结合起来，一起部署、一起检查、一起落实，以作风建设促进环境提升，以环境提升检验作风建设。二是“两年”活动要与“三服务”活动相结合。要精心组织，深入开展“三服务”活动。今年的“三服务”活动要在3月份做好前期准备，4月份全面展开。各乡镇（街道）、各部门要深入基层、企业，广泛征求意见，收集疏理经济主体和基层群众反映较大、急需解决的问题，分级交办，落实责任，限期解决。具体由活动领导小组负责部署、实施。三是“两年”活动要与推动工作落实相结合。今年工作任务很重，特别是招商引资、项目建设、维护稳定等要求很高，压力很大。“两年”活动要始终围绕区委、区政府年度确定的工作目标和任务，努力促进重点项目、重点工作的实施，以工作成效检验“两年”活动成果。四是“两年”活动要与乡镇（街道）部门考核、干部考察相结合。要把“两年”活动的开展情况与乡镇（街道）、部门单位的工作考核结合起来，与领导班子和领导干部年度考察结合起来，增强干部参与活动的主动性，提高实效性。要根据“两年”活动的推进情况，开展一些评选活动。对开展“两年”活动行动不积极、工作不到位、成效不明显的单位和个人，要进行通报批评，并责令其重新补课。

3、齐心协力，营造良好氛围。“两年”活动是一项系统工程，需要全区上下、各个方面共同努力。一要区乡联动。要坚持全区“一盘棋”、区级部门和乡镇（街道）联动、做到步调一致，共同推进“两年”活动。二要全社会参与。这次“两年”活动，干部是主体，领导是关键，全社会参与支持是保障。区乡两级领导要以身作则，率先垂范，带头把自己摆进去，一级带着一级干，一级做给一级看，以自身的言行影响和带动干部队伍。广大干部要切实增强主体意识、大局意识，正确认识、主动参与、正视问题，以实际行动改进作风，强化服务，为提升投资发展环境作出贡献。同时，要按照“人人都是投资环境”的理念，引导广大群众积极参与“两年”活动，形成更加浓厚的重商、亲商、安商氛围；要引导广大企业主加快发展，依法经营，回报社会，形成良性互动、和谐发展的良好局面。三要加强舆论宣传。宣传部门和新闻单位要以“两年”活动为主题，广泛深入开展宣传活动。要根据机关、乡镇（街道）、企业、群众等不同层次的需求设置宣传载体，为“两年”活动营造强势舆论氛围。四要强化检查、督查和指导。区里要成立“两年”活动督查组，加强检查指导，并定期通报进展情况，总结经验，纠正问题，推进活动深入开展。

同志们，加快发展贵在落实，抓落实关键看作风。区乡两级党委政府和广大党员干部，要以更大的激情，更强的责任，更实的作风，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，狠抓落实，全面完成今年各项目标任务，推动我区经济社会快速协调发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

第二篇：在干部大会上的讲话

在干部大会上的讲话

刚才，×××同志宣布了有关任职决定，×××同志进行了任前廉洁谈话，讲得很好，既有勉励和期望，又有提醒和警示。我代表公司党委，对新任职的同志表示祝贺，希望大家将廉洁谈话牢记在心、落实在行，也祝愿大家在新的岗位上取得新的成绩、实现新的进步。

这次干部调整，涵盖机关及基层X家单位，人员多、范围广、力度大，是公司党委根据高质量发展需要，从领导班子建设和干部梯队培养实际出发，以工作为导向，以人岗相适为原则，经过通盘考虑、慎重研究，做出的一次重要人事调整，也是公司自独立重组以来较大规模的一次调整。希望各级干部正确领会公司党委意图，讲政治、顾大局，把思想迅速统一到公司党委的决策部署上来，用实际行动为公司高质量发展建功立业。也希望这次调整的同志，不论是提拔的，还是平调的，都要以新的面貌、新的姿态认真把新的职责履行好，以对事业负责的精神，以饱满的工作热情做好各项工作，不辜负组织的信任和重托。今天干部大会后，公司不再组织逐家宣布，涉及岗位变动的同志，要在一周内完成工作交接，尽快进入新岗位；因极特殊情况无法在一周内完成的，在继任干部到岗之前，原任干部要继续履职尽责，不得有丝毫麻痹大意。

刚才，X位同志作了很好的表态发言，表达了对组织培养的感恩之心，谈了一些今后工作的想法和打算，讲得都很好，关键是要言出必行、兑现承诺、落到实处。下面我再强调几点要求：

一要旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚。讲政治顾大局，这是组织对干部个人提出的一个最基本要求，所有的干部都要把思想政治建设放到首位，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持原则、维护大局，自觉树立正确的世界观、权力观、政绩观，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强贯彻执行中央和上级决策部署的自觉性和坚决性。要严肃党内政治生活，行政干部特别是主要领导干部，必须强化党内职务意识，自觉践行“一岗双责”，认真过好“双重组织生活”，真正把党内政治生活严起来、实起来，推动全面从严治党在公司落地生根。

二要持之以恒讲学习，强化理论武装。要树立“本领恐慌”的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，在学懂弄通做实上持续用力、狠下功夫。专业态度是做好任何一项工作的前提，不同的系统、不同的岗位，有着不同的工作要求，我们的干部身处关键岗位、关键环节，其素养和能力如何，直接关系着工作的具体成效。在座的一些同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和陌生的环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透

“上情”，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。

三要担当负责讲实干，始终奋发有为。当前，我们的后备资源不足形势依然严峻，需要我们在“资源接替”上下功夫；我们的扭亏解困任务仍十分艰巨，需要我们在“提质增效”上下功夫；我们的安全环保基础还很薄弱，需要我们在“九个到位”上下功夫。做好今年的各项工作的重要性，在之前的各类会议中已经反复强调过了。希望大家迅速转变角色，快速进入工作状态，在其位谋其政，任其职担其责，紧紧围绕集团党委以抓好“五件大事”为总纲的总体布局，深入实施五项工程，科学谋划、真抓实干，严字当头、实字托底，干出新业绩、创出新亮点、抓出新成效，还要保持与集团相关职能部门的密切联系，主动加强与地方对口部门的协调对接，注意了解集团内部兄弟单位的动态，对标高质量，对标先进单位，努力推动各项工作取得新发展，综合排名取得明显提升。

四是齐心协力讲团结，打造坚强集体。

这次调整，不管是技术岗位还是管理岗位，无论是直接任命还是交流调整的干部，希望大家都要牢记，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。只有全体班子成员心往一处想，劲往一处使，才能形成合力，发挥最大效益。要自觉从事业出发，强化团结意识和团结精神，尽快与班子成员融为一体，做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲规则。要认真贯彻执行民主集中制和

“三重一大”决策制度，严格按议事规则办事，该请示的请示，不能擅做主张、我行我素，班子主要领导要带头执行民主集中制和“三重一大”民主决策制度，严格按议事规则办事，遇事多听班子成员意见和建议，群策群力共同把工作谋划好，班子副职要发挥好助手参谋作用，认真抓好分管业务，相互支持，相互补台，提升班子的执行力和战斗力，努力营造分工合作、团结和谐的共事氛围，齐心协力推动各项工作协调、有序高效运行。

五要清正廉洁讲正气，筑牢思想防线。坚守正道，务实为民，是党员干部的为政之要，也是干部的立身之本。希望新提拔、交流调整的干部要切实增强廉政意识、宗旨意识，以紧咬不放、紧盯不松的政治品格和永远在路上的恒心韧劲，持之以恒整风肃纪，努力做对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁的好干部。要牢牢树立红线意识和底线思维，严守组织规矩，识进退守底线，自觉做到慎权、慎微、慎友、慎独。在用权上既要敢于突破又要严谨谨慎，做到心存敬畏、手握戒尺，管好权、慎用权，严格依法依规行使职权。在处事上要正确对待人情事故，要求群众做到的自己首先必须要做到，要求群众不做的自己坚决不做；在交往上既要建立必要的工作关系又要杜绝庸俗的人际关系，净化朋友圈、生活圈，管好身边人，争做忠诚、干净、担当得党员领导干部。要不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展理念，密切联系群众，始终心系群众、服务群众，积极为他们办实事解难题，努力让公司的发展成果惠及职工群众。

同志们，今年公司任务重、压力大，各级领导班子和广大干部员工重任在肩。希望大家牢记责任、不辱使命，奋力拼搏、扎实工作，以更高的政治站位、更强的行动自觉、更佳的精神状态，以“跳起来摘桃子”的拼劲、“挺直身敢担当”的闯劲、“沉下心抓落实”的韧劲，全力完成各项指标任务，为公司高质量发展作出新的更大贡献！

第三篇：在全县干部大会上的讲话

优化发展环境 更好更快发展

同志们：

我们今天的大会，有一个鲜明的主题，那就是着眼于建设沿海经济社会发展强省的新背景，围绕建设四省交界区域经济中心的新目标，紧紧抓住“四大”建设这个更好更快发展的重要载体，优化环境这个关系xx发展的“命门之穴”，动员全党，发动全民，突出重点，加快发展，举全县之力把xx经济社会发展推向新阶段。刚才，xx同志对推进“四大”建设暨优化发展环境进行了具体部署，xx同志宣读了县委、县政府的有关《决定》，各级各部门要认真学习贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、坚定不移地推进“四大”建设，为建设区域经济中心提供坚强有力的支撑

要旗帜鲜明地推进“四大”建设。以发展大产业、培育大基地、做强大园区、建设大项目为主要内容的“四大”建设，是县委、县政府作出的一项重大战略决策，是我们全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，实现科学发展的有力举措。过去一年多的实践证明，这完全符合经济发展规律，符合产业演进规律，符合国家宏观调控政策，体现了科学发展观的要求，体现了xx经济社会发展的阶段性特征。对此，我们不能松懈、不能观望，更不能有任

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何的动摇。首先，我们实施“四大”建设，与国家严把土地、信贷两个闸门，实施严格的宏观调控政策，在本质要求上是一致的。我们的“四大”建设，就是要在加强规划的基础上，通过产业园区这个平台，引导项目向园区集中，促进产业聚集和企业集群，集约利用土地，这与没有规划的乱占耕地、“跑马圈地”有着本质的区别。其次，在渐趋成熟的县场体制下，政府对经济运行进行宏观控制是一种常态，是对县场配置资源的必要完善和补充。特别是从我国的基本国情出发，人多地少的矛盾非常突出，土地只会越来越紧张。在这种情况下，消极等待等不来政策的松动，只会错失发展的机遇，给今后发展造成很大的被动。第三，在整个宏观调控的大背景下，各地面临同样的处境和条件，谁能抓住机遇、乘势而上，谁就能占领未来发展的制高点，谁就能抓住加快发展的主动权。我们必须拿出超常的胆略和气魄，才能在竞争中赢得先机。我们要坚信一个道理，那就是只要坚持按政策办事，按经济规律办事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，就是对事业负责，就是对发展负责，就是对xx人民负责。“四大”建设作为一个理论和实践都证明了的科学决策，作为一个全县上下已经普遍形成的共识，必须毫不动摇地向纵深推进。

要以“四大”建设成效看能力、评功过、论英雄。“四大”建设核心是项目建设。没有项目就没有经济总量，就没有就业岗位，就没有财政税收，就没有能力改善人民生活，代表人民群众的根本

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利益、建设区域经济中心就是一句空话。抓发展、上项目有困难，不抓发展、不上项目问题会更多。要难大家都难，越难越考验干部，许多难题解决不好，并不是因为难题本身，而是因为方法和思路不对头。越是在不确定因素较多的情况下，事情的回旋余地就越大，就越是事在人为。各地都在抢抓机遇、大干快上，竞争的优势并不完全在于区位交通、自然资源等因素，更在于人的精神状态好不好，工作作风实不实，这才是事业成败的关键之所在。这次会上，我们印发了《2007年“四大”建设推进计划》，任务和责任已经明确，全县各级各部门要盯紧各自目标，成一股劲，拧成一股绳，凡是符合国家产业政策，能够优化产业结构、提升产业竞争力的项目，凡是能够增加财政收入、扩大就业岗位的项目，都要千方百计的争、锲而不舍的跑、不遗余力的上，上得越多越好、越大越好、越快越好。县委、县政府要把“四大”建设作为考核领导班子、评价领导干部的重要内容，以项目建设成效论英雄，在项目建设一线看干部。要通过这个导向，给全县各级干部一个明确的信号：凡是为项目建设做出重大贡献的，就要在政治上重用，在经济上重奖，让干成事的人有名有利；凡是责任不到位、工作不得力、措施不过硬，年终没有完成任务的，单位主要领导要向县委、县政府写出检查，取消领导班子整体评先资格，就是要让不干事、干不成事的人没面子、没位子。

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建设区域经济中心必须进一步掀起全民创业热潮。“大”与“小”是相对的，我们强调“四大”，绝不是否定“小”，顶天立地的大项目可以立县强县，铺天盖地的小项目可以富民。抓发展既要盯着大项目，还要更多地从县场上找项目，更多地吸引民间资本上项目。要进一步激发蕴藏在群众中的巨大能量，兴起全民创业热潮，让一切有利于创业的思想活跃起来，使一切领域的创业潜能发挥出来，把一切创业主体激活起来，在全县形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。要下大力培育创业主体，培育一大批有胆识、有能力、有作为的创业者，积极鼓励企业家二次创业，引导广大农民开拓创业，扶持下岗职工实现再就业，支持科技人员搞技术创业，推动退转军人和大中专毕业生自主创业，倡导机关干部带头创业，使全县所有劳动者人人有所作为，人人参与创业。要努力搭建创业平台，既要重视硬件建设，为创业者提供基础条件，降低创业成本，又要切实抓好软件建设，在县场准入上放到底，在创业领域上放到边，在扶持政策上放到位，所有竞争性领域、公用事业、社会事业全部向创业者开放。要大张旗鼓地宣传创业典型，评选创业标兵，使广大创业者经济上得实惠，政治上有地位，社会上受尊重，成为发展的先锋、时代的楷模。

二、紧紧扣住发展环境这个“命门之穴”，为建设区域经济中心提供环境保障

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发达地区的发展历程表明，一个地方发展的快慢，取决于这个地方对各种生产要素的聚集能力。把xx这样的老工业基地和沿海省份的内陆城县，建设成为四省交界区域经济中心，必须有大量的外来资本在一个阶段内迅速聚集，必须有良好的政务环境、法制环境、人文环境、治安环境等做保障。近几年来，我们致力于抓环境建设，取得了一定成效。但是，发展环境仍然是企业反映最强烈、群众意见最集中的问题，一些干部思想错位，心中无全局，部门利益至上，一事当前，先替自己和部门打算；一些单位置县委、县政府的规定于不顾，进企业检查不审批、不备案，企业不景气时没人管，一旦经营好起来，前来检查、处罚的人就多了，把企业当成“摇钱树”；一些部门“门好进，事难办”，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，部分审批部门虽然进了行政审批中心，但“人进权不进”，工作方式没有改变，审批程序没有简化，只是起到一个“门诊挂号”的作用，老百姓办事反而多了一道程序；一些部门擅自雇用工作人员，其工资及福利主要靠单位罚没收入负担，形成“罚款就是创收、执法就是罚款”的恶性循环。对此，人民不高兴，投资者不满意，经营者有意见。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响极坏，严重败坏了党和政府的形象，疏远了县委、县政府，县委、县政府与人民群众的感情距离。当前，省内及周边各县发展势头迅猛，区域竞争日趋激烈，各地都把发展环境作为参与竞争的关键因素。在这种情况下，我－5－

们必须具备更加优于、更加好于外地的发展环境，资本才有可能进入xx，否则，不仅外边的生产要素吸纳不进来，就是xx自己的企业也会跑到外边去。这绝不是危言耸听！而打造发展环境的主动权，完全掌握在我们xx人自己手里。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境，畅开胸怀拥抱以资本为核心的外来生产要素，让它们既有安全的保障，又有预期的回报，在xx这片热土上生根开花、成长壮大。

要进一步加强机关效能建设。行政审批是机关效能建设的关键环节。新的行政审批服务中心投用后，县直部门所有许可事项、审批事项、服务事项及收费事项，原则上要全部纳入“中心”办理。凡纳入“中心”办理的服务事项，各部门要以书面形式充分授权，从咨询、受理到作出许可决定、发放证照，必须在“中心”办理完结。所有在“中心”办理的事项，要将办事条件、所需资料、办事程序、服务时限、办事结果、收费标准等事项，以印制明白卡、上网公布等形式进行公开，实行通透式办公，最大限度地接受社会监督。同时，开辟项目审批“绿色通道”，对“四大”项目、省县重点项目以及外商投资项目全部纳入“绿色通道”，特别是对投资亿元以上的项目，由县监察局全程代办审批手续，协调解决具体问题。要进一步深化“行政提速、服务提质”和“创优评差”活动。“双提”活动要向规范化、制度化、经常化推进，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度，严格以

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制度管人、按规定办事。“创优评差”活动要以执法执纪、审批收费部门的窗口处室为重点，着力解决“中梗阻”、“下梗阻”问题，进一步畅通办事渠道，提高办事效率。要通过全年不间断地组织“效能督察行”和“优化发展环境督访行”活动，切实加大环境建设督查力度，促进机关效能的明显提高。

切实加大专项整治力度。要重点围绕企业、群众关注的热点、难点问题，组织开展好三大专项整治：一是开展公路秩序专项整治。针对上路检查收费过多、过乱问题，以优化行车环境为重点，抓实抓好纠风治乱，狠抓一批反面典型，公开处理，公开曝光。实行无重大交通违章不处罚制度，特别是对外商车辆一律发放“绿色通行证”，创造一个更加人性化、更具有亲和力的交通环境。二是开展企业周边环境专项整治。针对扰乱企业正常生产经营秩序、阻碍项目建设等问题，严厉打击强买强卖、强揽工程、盗窃物资、干扰施工等不法行为。三是开展执法执纪行为专项整治。严格实行文明执法、规范执法，重点查处执法执纪过程中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”行为；随意、多头、重复、粗暴执法行为；办事久拖不决、刁难当事人行为；不给好处不办事、给了好处乱办事行为，对此，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要严格规范涉企检查，对检查、督查活动实行统一归口、集中管理，防止多头布置、重复检查，进一步减

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少企业外部干扰，保护企业的合法权益，维护企业正常的生产经营秩序。

继续大力推进公务公开透明运行。以“规范落实年”活动为载体，进一步突出重点，强化措施，完善机制，推动全县公务公开透明运行工作向纵深开展。除涉密事项外，县、县、乡三级所有行政权力要全部予以公开，重点围绕“人、财、物”等群众关注的事项，以及权力运行的主要环节、重点部位实行全过程公开；要进一步加强公开载体建设，基本普及传统公开形式，充分运用现代信息化技术手段，使人民群众可以通过多种途径了解政务信息；乡级要普遍建立“群众事务办理中心”，使涉民事项公开到基层、服务到基层；要通过我们的工作，把“立党为公、执政为民”的宗旨转化为实际行动，最大限度地为人民群众提供便利。

优良的环境需要人人参与，需要铁的纪律。环境建设没有旁观者，每一个xx人都是环境建设的参与者、维护者、监督者。环境建设无小事，一言一行，一举一动，一句不恰当的话，一个不雅观的动作，一份不妥当的处罚书，一个不好的服务态度，看起来是平常小事，却可能引发非常严重的后果，轻则让投资商感到不快，重则会导致项目“远走高飞”，影响xx发展。要在全县各行各业深入开展“知荣辱、讲诚信、爱xx”主题教育，让全县人民认识到，环境是xx发展的“高压线”，谁也碰不得；是全县人民的“金饭碗”，谁也砸不得；是xx的品牌和形象，谁也损害不得；

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是每个干部群众的硬任务，谁都推卸不得。要拿出“重典治乱”的决心，敢于跟破坏环境的现象“叫板”，敢于跟破坏环境的人“较真”。凡是影响投资者办事效率，影响项目建设进程，影响企业、商户经营效益的，都要视为xx人民的罪人，在社会舆论上受到谴责，让“维护环境为荣、破坏环境为耻”成为全县上下的共识和自觉行动，使xx成为全省乃至全国最安全、最适宜资本成长、最适合人民创业、最具发展活力的城县！

三、突破性工作必须要用突破性的力度去推进、去落实 推进“四大”建设，优化发展环境，是县委、县政府确定的六项突破性工作，必须拿出突破性力度和超常规措施，以对党和人民事业高度负责的强烈责任感，在抓落实上下功夫。

要加强组织领导，严格责任抓落实。推进“四大”建设，事关全县经济发展全局，牵一发而动全身；优化发展环境，是党委、政府推进经济社会发展的主要着力点。这两项工作都是“一把手”工程，“一把手”必须亲自抓、负总责。对重点项目建设的具体问题，要周密部署，搞好协调、亲自解决，做到推进有措施、完成有时限；对优化发展环境，要摆上党委、政府的重要议事日程，重点在建立长效机制上出新招，在抓反面典型上用真劲，努力营造“人人都是投资环境、事事关系xx形象”的浓厚氛围。要强化责任意识，“四大”建设的每一项任务，优化环境的每一项工作，都要细化、实化、具体化，落实到部门、落实到人头，形成部门之

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间、岗位之间的无缝隙责任链条。县委在这里明确，我们可以容忍一个干部工作中出现一些失误，但绝不能容忍一个干部不负责任，不干工作！

要凝聚发展合力，协调联动抓落实。全县工作是“一盘棋”，在这盘棋上，没有哪个部门、没有哪个人可以置身于局外。推进“四大”建设，优化发展环境，绝不仅仅是某一个部门的工作，必须举全县之力密切协作、齐抓共管。“四大”建设和优化环境，怎么抓都不过分，谁来抓都不越位。“四大”建设由县“推进办”牵头，优化环境由县优化办牵头，工作所涉及到的部门都要全力配合，接受任务不讲条件，解决问题不讲困难。凡是在接受任务时讲条件、摆困难、讨价还价，在解决问题时不顾大局、不负责任、推诿扯皮、影响xx发展的，要坚决予以严肃处理。

要改进工作作风，脚踏实地抓落实。想把一件事情、一项工作抓实抓好、抓出成效，就必须专心致志、埋头苦干，瞄准既定目标，排除一切干扰，化解一切困难，干不成功决不罢休。建设区域经济中心这一任务，需要的是具有战略眼光的“实干家”，而不是夸夸其谈的“评论员”。这就要求我们各级领导干部既要善于战略研究，更要善于做具体工作，能够以创造性思维、创新性办法破解难题，通过一件一件的小事、一项一项的工程、一点一滴的成效，积小胜为大胜，汇集成加快发展的汪洋之势；这就要求我们各级领导干部，必须排除私心杂念，以推动发展、造福群众

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为己任，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响发展的现实问题，多为老百姓办一些排忧解难的实事；这就要求我们各级领导干部，必须始终保持干事创业为民的激情，永不自满、永不懈怠，把实现人生价值融入xx改革发展的宏伟事业，为建设区域经济中心贡献自己的智慧和力量。

同志们，建设区域经济中心为各级干部发挥聪明才智搭建了广阔舞台，也为县委、县政府看干部、用干部提供了最好的“试金石”。我们的导向是明确的，就是要通过科学的干部选拔评价体系，把那些真正想干事、会干事、干成事的干部，把那些真心实意热爱xx、热爱xx人民的干部选拔到领导岗位，让他们在建设区域经济中心的战场上大显身手，让他们在xx这片土地上功成名就！县委、县政府相信，有全县各级党员干部的团结拼搏，有全县广大人民群众的勤劳创业，我们的“四大”建设和发展环境一定会抓出成效，一定会让全县40万人民更加满意！

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第四篇：在干部大会上的讲话

加强领导班子建设 为企业发展提供保障

——**在***干部大会上的讲话

刚才宣布了省委、省政府关于***领导班子调整变动的决定。省委、省政府对***领导班子建设十分重视。这次调整，是根据中央要求和工作需要，在广泛听取意见的基础上，省委通盘考虑、充分酝酿、慎重研究后作出的决定。

***同志是在1999年7月，原国家有色金属工业局在全行业内进行干部调整时，从山川秀美的四川被选派来***工作的。当时***正处于三年脱困时期，企业规模小、产量少、利润低、收入不高，**的年产量不到4万吨，**的年产量不到2万吨，年销售收入不到30亿元。这十年，***在省委、省政府的正确领导下，在***同志的团结带领下，在***领导班子的科学决策下，以科学发展观为指导，认真落实工业强省战略，提出并积极实施资源战略、人才战略、国际化经营战略和一业为主、相关产业共同发展战略，充分利用国内国外两个市场、两种资源，着力推进资源开发、自主创新、节能减排，加大改革力度，不断健全和完善内部管理，狠抓项目建设、技术改造、科技攻关和人才队伍建设等工作，企业的经济效益大幅提高，核心竞争力和综合实力大幅提升，发生了今非昔比的质的巨大变化。目前，***呈现出快速发展、技术进步、产业升级、可持续发展能力显著增强的良好态势，在全国有色行业综合排名列第**位，在世界同类企业中排第**位，成为国际知名、国内同行业中的一流企业。特别是2008年在面临全球金融危机、有色金属价格急剧下降的情况下，***同班子成员一道正确决策，沉着应对，调动一切积极因素，采取多种有效措施，攻艰克难，灵活经营，较好地完成了全年生产经营任务。在当前经营环境困难的情况下，公司未裁员、未降薪，承受住了金融危机的冲击，保证了企业稳定健康发展。

***同志政治素质好，驾驭全局、处理复杂问题和领导科学发展的能力强。他善于学习，思想解放，有企业家敏锐的洞察力和战略眼光，看问题独到而深刻。事业心、责任感强，具有很强的敬业精神和奉献精神。视野开阔，工作重点突出，改革意识强，工作有魄力，管理精细，要求严格，处事严谨。能够根据公司的特点和发展需要，用世界眼光和理性思维谋划***的改革发展。作风务实，生活俭朴，要求自己严格，在职工群众中有很高的威信，是一名不可多得的、非常优秀的企业家。这些年，***为***经济社会的全面发展作出了突出贡献，***同志为***的改革发展稳定作出了重大贡献。对此，省委、省政府是充分肯定的。希望***同志继续关心和支持***的改革发展，为公司的改革发展发挥更大的作用。

这次新调整的***同志政治素质好，领导能力强，工作

经历丰富，既有在省属国有大型企业担任主要领导的经历，也有在省直党政机关担任领导的经历，熟悉国家的宏观经济政策和国有大型企业的生产经营管理。1982年大学毕业后，在***工作十多年，熟悉公司的基本情况，对公司有深厚的感情。顾全大局，善于合作共事，处事稳重，为人低调，团结同志。坚持原则，要求自己严格。担任***党委书记、副董事长以来，紧紧围绕公司改革发展稳定的大局，适应建立现代企业制度的要求，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，积极参与公司重大问题决策，在加强企业党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和维护稳定等方面做了大量富有成效的工作。省委、省政府认为，***同志担任***董事长职务是合适的，这有利于加强***领导班子力量，有利于健全***领导班子结构，也有利于***持续健康发展。

借此机会，对新班子提几点要求和希望。

一、以深入学习实践科学发展观为契机，着力抓好领导班子思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂。这方面的工作，省委去年下半年召开专门会议作了部署，要深入学习领会，结合公司实际，抓好贯彻落实。当前，抓领导班子思想政治建设，首要任务是搞好深入学习实践科学发展观活动。***作为我省第二批开展学习实践活动的单位，将于今年3月正式启动这项工作，这既是一项重大的政治任务，对***来讲，也具有很强的现实必要性。希望新班子抓住这个重要契机，按照省委统一部署，在公司党委领导下，周密安排，精心组织实施。要紧紧围绕科学发展这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约公司发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要把开展学习实践活动与应对危机和克服困难紧密结合起来，与进一步加强企业党建工作紧密结合起来，以公司发展的成效来检验学习实践活动的成效。通过学习实践活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿到公司改革发展稳定的各项工作中；通过学习实践活动，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到保持经济平稳较快发展的总体要求上来。

二、严格执行民主集中制，增强领导班子的整体合力

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是领导班子实现团结和统一的组织基础。解决改革发展中遇到的各种新问题，单凭个人的智慧和才能是远远不够的，必须

依靠集体智慧、集体领导，必须依靠群策群力。新班子要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行班子内部的议事规则和决策制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，建立完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，确保科学决策、民主决策、依法决策。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于听取方方面面的意见建议，善于集中班子成员的智慧和力量，善于调动大家的工作积极性和创造性，充分发挥领导集体的作用。

团结出战斗力，出新的生产力，团结也出干部。加强团结既是领导班子自身建设的需要，更是***改革发展稳定的需要。***的班子是团结的，也正因为领导班子团结，才创造出公司的辉煌业绩。这次调整后，班子架构和领导成员有了新的变化，新班子既要发扬老班子团结配合的优良传统，也要注重研究和解决班子运行中出现的一些新情况新问题。要牢固树立“一盘棋”的思想，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，思考问题和处理问题都要从大局出发，统筹兼顾，在大局下行动，为大局做贡献。班子主要负责人在团结问题上，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，带头维护和增强班子的团结。班子副职要增强大局意识和配合意识，按照分工负责的原则，到位而不缺位，协助而不越位，补台而不拆台，恪尽职守，积极协作，全力支持

一把手的工作，自觉维护班子的权威和形象，不能各自为政、自行其事。班子成员在工作中产生不同意见是正常的，关键是要善于化解矛盾，既要防止和克服独断专行，也要防止和克服软弱涣散。要经常开展谈心交心活动，勇于批评和自我批评，多商量工作，多交换意见，多交流思想，求大同存小异，增进了解，消除误会，形成合力，自觉养成大事讲原则、小事讲风格，生动活泼、团结和谐的工作氛围。

三、建设高素质干部队伍，为公司改革发展提供人才保障

企业工作，归根到底是人的工作，一流的企业必须要有一流的人才作支撑。要牢固树立人才是第一资源的理念，坚持以人为本，充分尊重人，精心培育人，全面开发人，合理使用人，有效激励人。重点是要加强干部队伍建设，他们是公司改革发展的骨干力量，也是人才队伍建设的关键所在。要坚持把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制。要建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的选人用人制度，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要着眼于公司未来发展，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，把那些德才兼备、业务精通、业绩突出、群众公认的年轻干部选拔到

领导岗位上来，并采取轮岗交流、挂职锻炼等方式加快培养，在实践中开阔眼界、丰富阅历、增长才干。要加强对干部的教育管理，坚持从严管理，从严要求，坚持高起点、高层次、高质量，强化专业知识培训，拓宽知识面，改善知识结构。要重视干部队伍思想政治建设，提高思想理论素养，教育引导干部讲大局、讲发展、讲长远。要加强制度建设和基础管理，用规章制度来规范广大干部职工的行为，使认真干事的同志不吃亏，使不干事的同志受到鞭策，真正形成一种奋勇争先、真抓实干的良好状态。要像抓重点项目一样，舍得投入精力和财力，着力抓好经营管理人才、复合型党务人才、科技人才和高技能人才队伍建设，建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度，充分调动各类人才的工作积极性和创造性，真正形成人才能进能出、职务能上能下、收入能高能低，人适其岗、人尽其才、各尽所能的良好局面。这方面，永军同志一直很重视，也做了大量富有成效的工作，希望新班子继承以往好的做法，把干部队伍建设和人才队伍建设提高到新的水平。

四、树立和弘扬良好作风，处理好公司改革、发展、稳定的关系

面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的改革发展任务，要实现公司又好又快发展，新班子和党员领导干部一定要树立和弘扬良好作风。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使公司领导班子和各级领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在公司改革发展稳定中始终发挥模范带头作用。要增强宗旨观念，坚持以人为本，越是困难时刻，越要高度重视关注民生，越要高度重视关心困难职工群体，采取切实有效的措施，办好实事和好事，充分调动广大职工群众的主动性和创造性，让广大职工群众充分理解、积极参与和大力支持企业的改革发展稳定，在新班子的团结带领下，共克时艰，在实现公司又好又快发展的同时，让广大职工群众共享企业改革发展成果。要提高实践能力，牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与公司改革发展稳定实际紧密结合起来，认真研究解决突出问题，不断提高干事创业能力和应对复杂局面的能力。要树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展，坚持国际化、市场化和本土化相结合，坚持有所为有所不为，进一步挖掘生产潜能，加强产品营销工作，加快重点项目建设，加大资源战略实施力度，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。要加强理想信念、思想道德和党风党纪教育，建立健全权力约束机制，把廉政建设贯穿在企业生产经营管理的各个方面和各个环节，加强在资金运作、生产经营、招标采购、收入分配和选人用人等方面的监督，保证企业健康发展，保证干部健康成长。要牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗精神，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的***精神，牢固树立过紧日子的思想，积极开展增收节支活动，降低生产经营成本，严格控制经营风险，坚持勤俭办一切事业，埋头苦干、真抓实干，不断提高公司的综合实力和竞争力。

同志们，回首过去，成就令人欣喜；展望未来，目标催人奋进。***是省属国有大型骨干企业中的龙头企业，在全省经济社会发展中具有举足轻重的作用。经过这些年的艰苦奋斗，已奠定和积累了深厚的发展基础。省委、省政府始终十分关心***的发展，对新班子和广大干部职工寄予厚望。希望在座的各位从***改革、发展、稳定的大局出发，坚决拥护省委、省政府的决定，全力支持新班子的工作。我们相信，新班子一定会在永军同志担任公司主要领导期间打下的坚实基础上，继续深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，开拓进取、求真务实，***一定能够战胜金融危机带来的困难和挑战，一定能够取得新的更大的发展，也一定

能够为***经济社会的发展做出新的更大贡献！

第五篇：在全县干部大会上的讲话

在**县领导干部大会上的讲话（摘要）

（2011年1月15日）

县委书记

同志们：

刚才，**主席、**主任分别传达了刚刚闭幕的政协沈阳市十三届四次会议和沈阳市十四届人大四次会议精神。请与会各位领导同志要贯彻落实好市‚两会‛精神，特别是要结合**实际，进一步统一思想，凝心聚力，把我县确定的各项工作目标和今年的重点工作抓实、抓好、抓出成效。

在市‚两会‛召开之前，我县召开了县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，会议开得都非常成功，在全市引起了很大反响。特别是**同志满票当选为县长，**同志满票当选为县政协副主席，更是在全市传为佳话。可以说，这次召开的县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，是充分体现**新时期政风、民风和社会风气的标志性会议。最近，省、市许多领导都讲**的‚两会‛开得非常好，特别是今后五年的工作目标宏伟、任务艰巨，但是通过努力完全能够实现。去年12月9日，市委**书记就如何做好2011年工作和‚十二五‛期间如何发展等问题，专门到我县调研。去年12月20日，市委常委、市总工会主席鞠秀礼又专门到我县工作一天，对**下步发展提出了新的要求。特别是在市‚两会‛期间，**市长到**代表团参加分组审议，对我们的工作多次给予充分肯定，并对代表提出的意见

和建议给予了答复，提出要逐条梳理，陆续研究帮助**去落实。去年6月22日，**书记到沈阳四个县（市）开展调研，第一个到的也是**，并对我们的工作提出了要求。**省长三年多没来**了，去年9月24日到**后感觉眼前一亮，对我们下步发展提出的目标很高。去年12月19日，刚到辽宁工作不久的省委副书记**，在市委副书记**的陪同下，到**进行专题调研，陈希副书记到沈阳调研选择的第一个县就是**。下面，结合深入贯彻落实省、市领导近一个时期到**调研时的重要讲话精神，特别是结合贯彻落实市‚两会‛精神和**实际，我讲四个方面问题。

一、把握方向，明确目标

作为一个地区，**未来的发展将向何处去、怎么走？我们应该确定什么样的目标、向什么方向去努力？今天在座的各位领导干部头脑中必须要有数。只有这样，干起事来才坚定，才能够锲而不舍，才能够最终实现目标。我想，大家有的可能对大的方向把握得比较好，有的同志心中也可能对未来**究竟怎样发展并不一定很清楚。作为一名领导干部，如果把握不了方向、明确不了目标，就不是一名称职的领导干部，就没有办法带领群众去谋事、干事，更不能成事。

那么，我们应该把握什么样的方向呢？结合上级要求和**实际，就是要把握住农业产业化、工业化、城镇化和生态化（四化）这个方向，这也是**统筹城乡发展、落实科学发展观的具体体现。‚四化‛并不只是一个口号，它更有其具体的内涵。**作为一个农业县份，是县域经济比较欠发达的一个地区，生态环境

也比较脆弱。为此，‚四化‛将是今后很长一段时间特别是‚十二五‛期间我们必须把握的方向。‚十二五‛时期对**发展来说至关重要。如果我们迎头赶上去了，在全市、全省乃至全国的位置就会不一样。如果赶不上去，就会被甩下。现在，全国有2001个县（市），辽宁省有44个县（市），沈阳市有4个县（市）。如果我们利用这五年时间发展上去了，那么在全市、全省乃至全国就会有位置；发展不上去，再想赶也赶不上了。这是因为你落后了，意志力就不行了，各种市场要素的整合也基本完成了，发展的空间就进一步缩小了。所以，‚四化‛这个大方向我们一定要把握住。

有了方向，还必须要有具体目标。没有具体目标，也是茫然的，不知道走多远，也不知道走成什么样。所以，心中有方向，脚下有目标。目标要靠一步一步去走、去实现。**‚十二五‛时期的发展目标是什么？根据‚十二五‛规划，**的发展定位就是沈阳北部新型产业基地、区域中心市场和生态宜居城市，具体目标就是‚**‛。到2015年，这四个目标要基本成型、基本实现。首先是“东北瓷都”。大家知道，现在‚东北瓷都‛已经实至名归。下一步，我们要把陶瓷产业的总量做起来，把陶瓷产品的质量提升起来，把陶瓷企业的品牌树立起来。同时，按照‚沈阳北部新型产业基地‛的发展定位，要进一步拓展陶瓷产业集群。其次是“北方通航”。**市长在参加**代表团审议的时候讲，他亲自抓通航产业基地建设。省里也特别重视通航产业发展。下一步，我们要集中力量，像抓陶瓷产业一样狠抓通航产业发展。如果我

们真把这个产业搞上去了，那么**未来的发展将不可限量。刚才，我讲在2015年前要实现通航产业基地建设基本成型。如果不成型，就会被别人挤掉。这就像十几年前发展汽车工业、二十几年前发展手机产业一样。现在，很多人都瞄准了通航产业，我们已经抢先了一步，必须集中力量，抓紧推进通航产业基地建设。第三是“中国牛县”。建设‚中国牛县‛的目标也是具体的，就是要打造中国牛产业第一县。**发展牛产业具备得天独厚的有利条件。一是牛的饲养量快速增长。全县去年牛饲养量已达60万头，在全国至少排在前几位。二是有好品种。奶牛我们有‚澳洲荷斯坦奶牛‛，肉牛我们有‚和牛‛。下一步，我们要继续把牛产业做大，荷斯坦奶牛的饲养量要达到20万头。前段时间，和牛养殖企业遇到了一些问题。目前企业重组进展顺利，个别和牛已经可以屠宰，市场需求量也很大。三是有龙头企业。奶牛养殖有辉山乳业，肉牛屠宰加工有宏金龙企业。此外，还有几个龙头企业我们正在抓紧洽谈。现在，我们就是要把‚中国牛县‛的牌子和无形资产抢过来，这对**将是一个巨大的宣传。第四是“山水**”。沈阳最高的山峰——巴尔虎山在**。经过两三年的努力，我们把荒山绿化基本完成。再经过两三年的巩固，到2015年，我们把一些该退耕还林的退掉，该补的补上。今年水库除险加固工程将基本结束，我们下一步要把水库周边的环境做起来。中央今年也加大了对水利设施的投入力度，我们要利用这一契机，进一步加强河流特别是中小河流的治理。这样，**的山就会更美，水就会更清。同时，我们要积极发展生态产业，大力发展循环经济。我

相信，经过五年左右时间的努力，‚山水**‛的目标一定能够实现。

五年看三年，三年看头年。五年是这样的目标，三年又是什么目标？2013年，是**建县100周年。我们的目标就是‚冲刺‘双目标’、迎接建县100周年‛。冲刺‚双目标‛，就是要进入省内县域经济第一集团，就是要进入全国百强县行列。进入省内县域经济第一集团，就是要进入全省44个县（市）前15名。进入全国百强县行列，就是要在2013年进入全国县域前100名。目前，**在全国2001个县（市）中的位次大概在240名左右。那么，我们今年的目标是什么？就是要赶上辽中和新民。过去沈阳四个县（市）是划分等级的，**与新民、辽中不是一个等级。人们经常把新民、辽中划归一类，把**和康平划归一类。新民和辽中今年已经明确提出要进入全国百强县，步子迈得很大。如果我们步子迈得小，再经过几年发展，**就很难赶上。同样的环境，我们不缺什么，也不差什么，为什么他们能上去，我们就上不去？这就是我们今年的奋斗目标。

有了明确目标，就知道我们工作的劲头应该放在哪里，主要精力应该围绕哪些工作去安排。希望在座的各位领导干部要把对**未来五年发展的总体把握、努力方向和既定目标牢记在心里，要清楚‚四化‛、冲刺‚双目标‛和‚东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水**‛的关系，并以此为坐标，奋力推进**经济社会又好又快发展。

二、聚焦产业，全力抓好“产业年”各项工作

现在，方向、目标已经明确。如何去干？怎样去实现目标？饭要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我们确定为‚产业年‛，就是要举全县之力来发展产业。目前，**的发展空间已经拉开，产业格局也已经确定。除了原有的陶瓷产业、通航产业、辉山乳制品加工产业外，我们又明确了以孟家绿色食品加工工业区为依托，发展休闲食品产业集群；以辽河经济区为依托，发展电池产业集群；以东湖新城建设为依托，发展服务业。今年，我们所有的资源都要向产业发展倾斜。凡是有利于产业发展的事，我们都要鼓励和支持；凡是能干产业的人，我们都要给予表扬、重用和提拔。特别是我们所有的行政资源也都要按照产业发展的要求来配置。我们就是要突出重点发展产业，把发展产业作为全县各项工作的重中之重。这是县委、县政府作出的重大决策，也是在县‚两会‛期间以政府工作报告形式经全体人大代表审议通过、政协委员政治协商的，是全县人民的共同意志。

现在，全县的产业空间规划已经完成，产业定位更加明晰，下一步就是要全力推进。目前，**也具备这样的条件和基础，更拥有这样的能力。我们要给肯干事的人以机会、想干事业的人以舞台、能干事的人以空间，以此推动各项产业尽快做大做强。可以说，没有产业就没有一切。当前，无论是进入全国百强县行列，还是实现县域经济更大的跨越，都要靠产业说话。沈阳‚十一五‛规划中只有

一、两处提到**，而‚十二五‛规划中，有二十几处提到**。因此，一个地区有没有话语权，能不能赢得别人的尊重，靠的还是经济实力，靠的还是产业。没有实力、没有产业，就得

不到应有的尊重。现在的竞争很激烈，但是也正因为有了激烈竞争，才能把产业做起来。这也正是考验我们的时候。我们要聚焦产业发展，切实做好‚产业年‛的各项工作。最近，几批队伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就会有成果。我们各位领导干部都要学会跟人打交道、跟市场打交道、跟企业打交道，做一个能够适应产业发展的人。不论哪个园区产业发展得好、发展得快，我们都要给予表扬。风电产业的发展就很快，今年的发电量能达到18亿度，一年的发电量已经超过了全县一年的用电量。前段时间，**在全国新能源百强县评比中排名第六。

三、切实加强党的建设

事业的成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。作为党委，发挥着总揽全局、协调各方的作用，核心就是要把各方面的积极性充分调动起来，为实现我们的目标而努力奋斗。无论是思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设，还是作风建设，都要围绕我们的目标来推动，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，形成一个大局，这个大局就是加快发展。从目前情况看，有几种现象与我们的发展大局不相适应，在这里我要重点强调一下。一是不理“朝政”。现在有个别领导同志长期上半天班，甚至几天不上班，热衷于玩。这样的领导干部我们要他干什么？因为你一个人事小，关键影响了周围一批人，影响了大家干事的情绪。一个什么事不干的人，活得还很滋润，那么干事的人怎么去想？有的个别领导同志不仅什么事不干，在单位还起反面作用，用老百姓的话讲就是撂挑子，像这样的人就不给他挑子，让他没

有挑子可撂。还有的个别同志长期搞不团结。这种不团结不是因为发展，而是因为个人恩怨和个人私利。这样的风气必须扭转。二是热衷于找关系。在座的各位领导干部都是县委管的干部。在这里我要跟大家讲，凡是找关系的人，行也不能用。因为本来应该重用、提拔的，找了关系之后，最终大家都会认为他是由于找了关系才被提拔的，别人不会说他工作本来也很优秀。我们不能把精力都用到找人上。谁都可以找到人，谁都可以找到关系，但是这样做会严重影响一心努力、踏实干事人的工作热情，影响选人用人的公信度，影响全县领导干部的凝聚力和战斗力，不利于**发展。这个风气一定要杜绝。**未来的发展需要有用的人，需要能干事的人。现在，我们是苦于无人可用。下一步，我们要进一步加大对干部的培养力度。只要大家有大局观念，能够把主要精力都用在干工作上，踏踏实实干事，就一定会有展示能力、实现价值的机会，我们决不会让老实人、埋头苦干的人吃亏，也决不会让偷懒耍滑、耍小聪明的人占便宜。三是搞小动作。我过去经常讲一句话，每一个人都可以进步、发展，但决不能穿着钉子鞋踩着别人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。这也是一个地区的风气。一个地区的风气关键是领导干部的风气。现在看一个地区有没有吸引力、有没有发展潜力，关键看两个方面，一方面看这个地区有没有上访告状的，另一个方面看这个地区的外来企业家多不多。目前，**这两个方面都很好，外来企业家比较多，社会风气也很好。但是，我想还应该更好一点。大家都应该有全局观念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允

许做，不能因为一条鱼腥了一锅汤。

总之，从年初开始，我们就要有新的气象，要通过良好的纪律和工作作风带动政风、社会风气的转变，进而推动全年各项工作顺利开展。今天，县四大班子在这里召开这样规模的一次重要会议，我看到会的同志有三分之二没有带笔和纸。从今天开始，我们就要转变会风，开会不准不带笔和本。要不然你干什么来了？能记住吗？还有一些同志今天没来开会。今天是双休日，县委、县政府没有安排其它的会，据我了解市里也没有安排重要会议，这些人都干什么去了？会前，我们下发了通知，明确提出不许请假、不许代替。会后，对没来开会的领导干部要进行通报批评，把缺席名单记录在案，然后每个人都要写检查。缺席会议人员所在单位要召开专题民主生活会，专门讨论会风问题和作风问题，以此强化纪律意识和工作作风。

四、做好近期几项重点工作

一是确保“首季开门红”。新春佳节即将来临。在节日期间，我们作为领导干部，忙完家里的事，还要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特别是重点园区要把招商和产业发展的各项工作安排好，承担经济指标任务的各个部门要抓好落实，确保实现‚首季开门红‛。

二是做好访贫问苦等走访工作。在走访慰问方面，大家要认真履行包保责任制，主动深入基层、深入群众，走访慰问，全力帮助他们解决实际问题，特别是要在感情上给予关爱。同时，要利用好年前这段时间，主动到上级部门汇报工作，沟通联络感情。

这也是一个地区发展非常重要的外部环境。特别是要把年初的工作衔接好，保证全年各项工作顺利开展。

三是重视安全生产和信访稳定。各个单位要高度重视，切实抓好工作落实，确保不出现任何问题。

四是安排好节日期间的活动和值班值宿。搞好活动是增强团队凝聚力的重要方式，也是单位文化、机关文化，以及学习型党组织建设的有机组成部分。我们既要紧张工作，还要愉快生活。今年，县里要举行联欢会。各单位、各部门在确保安全的前提下，也可以安排一些节日联欢活动，但不要铺张浪费。

五是做好县委、乡镇党委换届工作。县委和乡镇党委换届是一项重要工作。但是不能因为忙于换届而放松了其它工作。我们要把换届融于工作之中，通过换届进一步推动全县各项工作的顺利开展。同时，要坚决杜绝贿选、拉票、吃请等不正之风，不要出现贿选、拉票、吃请等不良现象，确保换届工作圆满完成。

总之，希望在座的各位领导干部，要率先垂范，做好的表率，真正成为一名人民群众满意的领导干部。

最后，春节将至，在这里提前给大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家。