在年初全镇干部大会上的讲话

第一篇：在年初全镇干部大会上的讲话

在年初全镇干部大会上的讲话

——下八庙镇人民政府镇长

杨青松

同志们：

又是一年春草绿，万紫千红又一春

在这春回大地，万象更新的时候，在全年各项工作处在开局的关键时刻，镇党委、政府决定今天召开这次全镇三级干部会议，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中会和省、市、区委全会及‚两会‛精神，认真总结2015年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2016年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、2015年工作简要回顾

2015年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以精准脱贫为统揽，以农民增收为核心，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会发展的良好态势。全镇粮食总产达到2904吨，国民经济总收入达以24851万元，农民人均纯9145收入元，全镇总体上呈现出政治安定、经济发展、社会进步、民生改善的良

1128户贫困户建了卡，立了档，制订脱贫规划，落实了帮扶措施，实施棚户区改造100户。

2015年，我们以‚安全〃健康〃和谐‛为理念，扎实推进省级安全社区建设，不断夯实安全生产基层基础，全面提升了人民群众的安全指数。2016年1月16日，省安委会对我镇进行了‚四川省安全社区‛命名。

2015年，我们认真开展法律七进和依法治理十大行动，扎实落实联防措施，加强社会治安网络化管理和风格化服务工作，完善村民自治，强化综合治理，推进平安建设，实现了社会秩序良好，社会稳定平安，干部依法行政，群众依法办事。获得了市委政法委表彰为‚全市维工作先进集体‛。

2015年，我们切实加强民生建设。强化社会服务工作，新建了凤凰幼儿园，优化了教育布局，求助贫困学生58名，全面落实学生营养计划和两免一补政策，城乡养老保险达到89%，医疗保险95%以上，实施了全民健康检查服务和食道疾病免费筛选，精准落实低保求助和大病就医政策，实施无障碍改革12户，残疾集中托养13人，居家托养22人，救灾救济及时有效。

二、2016年工作安排

2016年是实施‚十三五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段起步年。今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省、市、区部署要求，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央‚五位一体‛总体要求和‚四个全面‛战略布局，认真践行‚五大发展理念‛，深入实施省委‚三大发展战略‛和市委‚统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康‛战略部署和区委‚进中求快、快中求好‛的工作要求，奋力拼抢国家精准脱贫和稳增长的政策机遇，以精准脱贫攻坚为统揽，以巴山新居建设为抓手，以产业提升为支撑，以依法治理为载体，以农村产权制度改革为动力，坚持稳中求进、创新突破，着力稳增长、强基础、兴产业、惠民生、促和谐，努力推动全镇经济社会事业跨越发展。围绕实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。

（一）以夯实基层基础为抓手，持续改善民生，协调发展 1.加强项目建设实施。‚十三五‛发展宏伟蓝图和今年各项目标任务已经确立，区委、区政府对一些重大工作还专门专题会议进行了部署。各级各部门要全力对接‚十三五‛规划，抓好项目储备和项目实施。一是继续加强以村社道路为重点的基础设施建设，连接下（八庙）—护（垭）路，硬化磨（子）—双（胜）路，拓宽磨（子）—天(堡寨)路，打通泡（木梁）—双（胜）路。二是坚持争资引项投入，群众筹资投入等多种形式，加强高山地区的微型水利新建，病唐堰库的整治，加大项目争取力度，实施自来水延伸工程，解决旱山缺水群众安全饮水问题。三是以建设普济宫村中心村、安居村黎家湾聚居点为重点，加快保障性住房建设，推进城镇危旧房棚户区改造、公租房建设和农村危旧房改造，持续改善人居环境。四是抓好农网改造升级，加快推进‚宽带乡村‛，实施凤凰包村、钱库村、安居村‚雪亮工程‛，提高基

5．落实安全生产责任。去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇‚四川省安全社区‛进行了命名。全年安全生产可以说是成绩优异、成效显著、成果丰硕。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清当前面临的严峻形势。

2016年，我镇安全工作要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，严格落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。持续改进省级安全社区建设，巩固建设成果。要进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、水陆交通、非煤矿山、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。

6.全力维护社会稳定。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作。分析我镇稳定工作的形势，从大的方面看是好的和比较好的，维护稳定工作的许多作法是卓有成效的，信访工作、矛盾排查等都走在了全区的前列，这也是我镇能够保持经济持续快速增长、各项事业蓬勃发展的根本所在。但是，我们也应该十分清醒地看到，形势的发展并不容我们盲目乐观。尤其是新农村建设中遗留的各种问题开始突显出来，信访形式异常严竣，各级干部

要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。一要落实责任。必须严格按照‚分级负责、归口办理‛、‚谁主管、谁负责‛、‚一岗双岗、党政同责‛的要求分解落实责任，‚管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事‛。二要抓住重点。要加大排查调处力度，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处臵得好。加强跟踪督办，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量。三是创新社会管理模式。要严格落实定期集中化解积案机制和领导接访、包案制度。统筹利用‚天网工程‛、‚雪亮工程‛等信息资源，进一步加强社会治安综合治理，强化基层警务和动态巡查，突出群众主体地位，构建‚专群结合、群防群治、齐抓共管‛的立体化社会治安防控体系。

（二）以产业提升为支撑，大力发展乡村旅游，绿色发展 2016年，我镇将在现在产业基础上继续积极发展绿色低碳循环经济，进一步加强资源节约集约利用，强化环境保护和生态涵养，大加发展有机农业、生态农业和生态林业，因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。一是延伸成巴高速路、唐巴路、泡木梁至普济宫沿线三个产业经济带；二是继续提升安居村有机农业园、葡萄园，钱库、凤凰包村猕猴桃园，石鼓梁村优质梨园，建成普济宫村桃园；三是拓展普济宫村巴山黑猪养殖基地；四是培育种植、养殖专业、餐饮服务三大经济个体和经济组织；五是继续办好葡萄采摘节、猕猴桃节等特色活动，积极发展以‚吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣、买农家货‛

用农村土地所有权、承包权、经营权‚三权分臵、三权受益‛经营模式，在普济宫、石鼓梁两个贫困‚摘帽村‛推广集体资产服份合作制改革，在普济宫、石鼓梁、尖山、马鞍山4个贫困村实施城乡建设用地增减挂钩项目，完善集体资产经营方式。

2.持续优化发展环境，创新发展新动能。充分利用创建下八庙‚国家级卫生城镇‛、‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛和精准脱贫攻坚‚六大工程‛、‚五个一批‛政策契机，搭建发展平台，优化发展环境，大力引导外出务工民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业产业开发，发展乡村旅游、乡村康养、电子商务等新兴产业，领办专业合作社，创办家庭农场，带动专业大户、贫困户发展。加快推进基础设施互联互通，主动解决企业、专合组织、家庭农场等经营主体涉及土地、林地、水电、交通等具体问题，发挥大众创业、万众创新主体作用，激发发展内生动力。

3.支持农户与新型经营主体联建共享，创新联营共赢机制。充分利用企业、支部、合作社等新型经营主体的引擎作用、带动作用，推广运用安居村葡萄园‚企业经营、农户返租‛，石鼓梁村梨园‚土地入社、按股分配‛，普济宫村养猪场‚地劳入股、联产分利‛，基本建成普济宫村桃园‚支部引领、分户经营‛等模式，探索建设农户、经营主体合作联营新机制，充分保障农民的应有利益。

4.突出家庭经营核心地位，创新新型经营主体培育机制。以

发展‚场园‛为方向，全力支持现有专合组织规模化发展，引导农场进行股份制合作。统筹整合农业、扶贫、就业等培训资源，实施‚五大培训‛工程，探索建设新型职业农民培育体制机制，推动农业经营主体职业化。

（五）以依法治理为载体，推进社会治理体系建设，和谐发展

1、坚持公开民主，推进依法行政。要进一步完善和落实村规民约，提高村(居)民自治能力，进一步完善和落实民主议事、政务村务公开、民主监督制度，推进民主管理和监督规范化，进一步完善和落实法律顾问制度，推进决策、事务法制化，确保依法行政。

2、坚持依法治理，推进依法办事。深入开展普法工作和‚法律七进‛活动，增强全民法制观念，法制意识，推进依法办事、依法维权、依法履行法律赋予的义务和责任，深入开展依法治理十大行动，深入查处各种违法刑事案件，加速推进依法治理进程，在全镇建立法治良秩。

3、坚持综合治理，推进稳定和谐。完善大调解机制，加强基层矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，重视和强化初信初访的办理，落实领导接访和包案化解制度，维护社会稳定，强化综合治理措施，加强平安创建工作，推进社会平安和谐。

（六）加强政府自身建设

1.在依法行政上下功夫，建设法治型政府。一个社会要形成

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权益。要正确处理各种利益关系，倡导集体利益与个人利益有机统一的价值观，正确处理好个人与集体、国家三者之间的利益关系。第三，要坚持固本强基思想，夯实社会管理基层基础工作，提高社会管理服务能力。坚持一切从实际出发，实事求是，因地制宜，努力探索符合本地实际、具有本地特点的社会管理创新路子。

4.在狠抓落实上下功夫，建设效能型政府。一分部署，九分落实。一要胸怀全局抓落实。对镇党委、政府的决策部署，各级各部门必须不折不扣地贯彻执行。部门工作要服从全镇的工作大局，部门的利益要服从全镇的全局利益，拧成一股绳，共同推动工作落实。二要深入一线抓落实。抓落实的重心一定要放在基层一线，解决问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。各级干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，走出办公室、走出车门，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解和把握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，问需于民，问计于民。三要敢于担当抓落实。破解难题，关键在动真碰硬，关键在跟踪问效。在工作中，要勇于担当、敢于担当、善于担当，要有‚明知山有虎偏向虎山行‛的勇气，有‚舍我其谁‛的胆略，切实担负起责任。四要只争朝夕抓落实。‚抓而不紧抓而不实等于不抓‛。要大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风。深入开展‚六个专项整治‛，坚决克服‚不推不动、不催不办‛的现象，严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱

作为行为。五要求真务实抓落实。实事求是是党的基本路线，坚持实事求是，就必须坚持一切从实际出发。抓落实，必须要‚知实情、说实话、想实招、求实效‛，遇到难题要拿出切实管用的办法加以解决，对作出的部署、议定的事项要一抓到底。六要强化考核抓落实。抓落实，贵在盯紧目标、保持定力。今年区委区政府改变了考核方式，实行重点目标阶段考核，单项目标抽查考核，综合目标年终考核。我们也要相应的完善各村（居）、部门的考核机制，除了常规考核，要突出重点指标、重点项目、重点工作考核，做到简单明了、易于操作，以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部，引导全镇干部进一步解放思想、转变作风，形成各项工作齐头并进、各项事业蒸蒸日上的良好局面。

三、做好当前工作

1、立足当前，着眼长远。认真谋划全年工作，特别是找准突破口，选准项目、落实措施，要确保达到常规工作有创新,重点工作有突破,特色工作有品牌。

2、组织群众搞好小春田管，特别是加强病虫防治，确保小春粮油生产取得丰收。

3、动员群众抓早做好大春备种、备肥、备耕、备苗工作，为大春生产打好基础。

4、早动手、早到位做好建卡贫困户的帮扶工作，指导贫困户发展致富项目，落实致富措施，确保年度内脱贫规划圆满实现。

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第二篇：在干部大会上的讲话

在干部大会上的讲话

刚才，×××同志宣布了有关任职决定，×××同志进行了任前廉洁谈话，讲得很好，既有勉励和期望，又有提醒和警示。我代表公司党委，对新任职的同志表示祝贺，希望大家将廉洁谈话牢记在心、落实在行，也祝愿大家在新的岗位上取得新的成绩、实现新的进步。

这次干部调整，涵盖机关及基层X家单位，人员多、范围广、力度大，是公司党委根据高质量发展需要，从领导班子建设和干部梯队培养实际出发，以工作为导向，以人岗相适为原则，经过通盘考虑、慎重研究，做出的一次重要人事调整，也是公司自独立重组以来较大规模的一次调整。希望各级干部正确领会公司党委意图，讲政治、顾大局，把思想迅速统一到公司党委的决策部署上来，用实际行动为公司高质量发展建功立业。也希望这次调整的同志，不论是提拔的，还是平调的，都要以新的面貌、新的姿态认真把新的职责履行好，以对事业负责的精神，以饱满的工作热情做好各项工作，不辜负组织的信任和重托。今天干部大会后，公司不再组织逐家宣布，涉及岗位变动的同志，要在一周内完成工作交接，尽快进入新岗位；因极特殊情况无法在一周内完成的，在继任干部到岗之前，原任干部要继续履职尽责，不得有丝毫麻痹大意。

刚才，X位同志作了很好的表态发言，表达了对组织培养的感恩之心，谈了一些今后工作的想法和打算，讲得都很好，关键是要言出必行、兑现承诺、落到实处。下面我再强调几点要求：

一要旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚。讲政治顾大局，这是组织对干部个人提出的一个最基本要求，所有的干部都要把思想政治建设放到首位，时刻牢记自己是党的干部，始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，保持政治忠诚，增强政治定力，严守政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持原则、维护大局，自觉树立正确的世界观、权力观、政绩观，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增强贯彻执行中央和上级决策部署的自觉性和坚决性。要严肃党内政治生活，行政干部特别是主要领导干部，必须强化党内职务意识，自觉践行“一岗双责”，认真过好“双重组织生活”，真正把党内政治生活严起来、实起来，推动全面从严治党在公司落地生根。

二要持之以恒讲学习，强化理论武装。要树立“本领恐慌”的忧患意识，时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，做到往心里走、往深里走、往实里走，在学懂弄通做实上持续用力、狠下功夫。专业态度是做好任何一项工作的前提，不同的系统、不同的岗位，有着不同的工作要求，我们的干部身处关键岗位、关键环节，其素养和能力如何，直接关系着工作的具体成效。在座的一些同志调整到了新岗位，面对的都是陌生的工作和陌生的环境，要挤出一切可以利用的时间抓紧学习，及时吃透

“上情”，全面理解掌握上级的指示精神；准确把握握“下情”，深入实际、深入基层、深入群众，全面掌握和分析第一手资料，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，为确保各项决策部署能够不折不扣落地落实打好打牢基础。这里特别强调一下，不论到哪个岗位，用心是第一位的，要立足于本职工作，用心观察，用心思考，用心研究，做好各项工作。

三要担当负责讲实干，始终奋发有为。当前，我们的后备资源不足形势依然严峻，需要我们在“资源接替”上下功夫；我们的扭亏解困任务仍十分艰巨，需要我们在“提质增效”上下功夫；我们的安全环保基础还很薄弱，需要我们在“九个到位”上下功夫。做好今年的各项工作的重要性，在之前的各类会议中已经反复强调过了。希望大家迅速转变角色，快速进入工作状态，在其位谋其政，任其职担其责，紧紧围绕集团党委以抓好“五件大事”为总纲的总体布局，深入实施五项工程，科学谋划、真抓实干，严字当头、实字托底，干出新业绩、创出新亮点、抓出新成效，还要保持与集团相关职能部门的密切联系，主动加强与地方对口部门的协调对接，注意了解集团内部兄弟单位的动态，对标高质量，对标先进单位，努力推动各项工作取得新发展，综合排名取得明显提升。

四是齐心协力讲团结，打造坚强集体。

这次调整，不管是技术岗位还是管理岗位，无论是直接任命还是交流调整的干部，希望大家都要牢记，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。只有全体班子成员心往一处想，劲往一处使，才能形成合力，发挥最大效益。要自觉从事业出发，强化团结意识和团结精神，尽快与班子成员融为一体，做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲规则。要认真贯彻执行民主集中制和

“三重一大”决策制度，严格按议事规则办事，该请示的请示，不能擅做主张、我行我素，班子主要领导要带头执行民主集中制和“三重一大”民主决策制度，严格按议事规则办事，遇事多听班子成员意见和建议，群策群力共同把工作谋划好，班子副职要发挥好助手参谋作用，认真抓好分管业务，相互支持，相互补台，提升班子的执行力和战斗力，努力营造分工合作、团结和谐的共事氛围，齐心协力推动各项工作协调、有序高效运行。

五要清正廉洁讲正气，筑牢思想防线。坚守正道，务实为民，是党员干部的为政之要，也是干部的立身之本。希望新提拔、交流调整的干部要切实增强廉政意识、宗旨意识，以紧咬不放、紧盯不松的政治品格和永远在路上的恒心韧劲，持之以恒整风肃纪，努力做对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁的好干部。要牢牢树立红线意识和底线思维，严守组织规矩，识进退守底线，自觉做到慎权、慎微、慎友、慎独。在用权上既要敢于突破又要严谨谨慎，做到心存敬畏、手握戒尺，管好权、慎用权，严格依法依规行使职权。在处事上要正确对待人情事故，要求群众做到的自己首先必须要做到，要求群众不做的自己坚决不做；在交往上既要建立必要的工作关系又要杜绝庸俗的人际关系，净化朋友圈、生活圈，管好身边人，争做忠诚、干净、担当得党员领导干部。要不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展理念，密切联系群众，始终心系群众、服务群众，积极为他们办实事解难题，努力让公司的发展成果惠及职工群众。

同志们，今年公司任务重、压力大，各级领导班子和广大干部员工重任在肩。希望大家牢记责任、不辱使命，奋力拼搏、扎实工作，以更高的政治站位、更强的行动自觉、更佳的精神状态，以“跳起来摘桃子”的拼劲、“挺直身敢担当”的闯劲、“沉下心抓落实”的韧劲，全力完成各项指标任务，为公司高质量发展作出新的更大贡献！

第三篇：在全县干部大会上的讲话

优化发展环境 更好更快发展

同志们：

我们今天的大会，有一个鲜明的主题，那就是着眼于建设沿海经济社会发展强省的新背景，围绕建设四省交界区域经济中心的新目标，紧紧抓住“四大”建设这个更好更快发展的重要载体，优化环境这个关系xx发展的“命门之穴”，动员全党，发动全民，突出重点，加快发展，举全县之力把xx经济社会发展推向新阶段。刚才，xx同志对推进“四大”建设暨优化发展环境进行了具体部署，xx同志宣读了县委、县政府的有关《决定》，各级各部门要认真学习贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、坚定不移地推进“四大”建设，为建设区域经济中心提供坚强有力的支撑

要旗帜鲜明地推进“四大”建设。以发展大产业、培育大基地、做强大园区、建设大项目为主要内容的“四大”建设，是县委、县政府作出的一项重大战略决策，是我们全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，实现科学发展的有力举措。过去一年多的实践证明，这完全符合经济发展规律，符合产业演进规律，符合国家宏观调控政策，体现了科学发展观的要求，体现了xx经济社会发展的阶段性特征。对此，我们不能松懈、不能观望，更不能有任

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何的动摇。首先，我们实施“四大”建设，与国家严把土地、信贷两个闸门，实施严格的宏观调控政策，在本质要求上是一致的。我们的“四大”建设，就是要在加强规划的基础上，通过产业园区这个平台，引导项目向园区集中，促进产业聚集和企业集群，集约利用土地，这与没有规划的乱占耕地、“跑马圈地”有着本质的区别。其次，在渐趋成熟的县场体制下，政府对经济运行进行宏观控制是一种常态，是对县场配置资源的必要完善和补充。特别是从我国的基本国情出发，人多地少的矛盾非常突出，土地只会越来越紧张。在这种情况下，消极等待等不来政策的松动，只会错失发展的机遇，给今后发展造成很大的被动。第三，在整个宏观调控的大背景下，各地面临同样的处境和条件，谁能抓住机遇、乘势而上，谁就能占领未来发展的制高点，谁就能抓住加快发展的主动权。我们必须拿出超常的胆略和气魄，才能在竞争中赢得先机。我们要坚信一个道理，那就是只要坚持按政策办事，按经济规律办事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，就是对事业负责，就是对发展负责，就是对xx人民负责。“四大”建设作为一个理论和实践都证明了的科学决策，作为一个全县上下已经普遍形成的共识，必须毫不动摇地向纵深推进。

要以“四大”建设成效看能力、评功过、论英雄。“四大”建设核心是项目建设。没有项目就没有经济总量，就没有就业岗位，就没有财政税收，就没有能力改善人民生活，代表人民群众的根本

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利益、建设区域经济中心就是一句空话。抓发展、上项目有困难，不抓发展、不上项目问题会更多。要难大家都难，越难越考验干部，许多难题解决不好，并不是因为难题本身，而是因为方法和思路不对头。越是在不确定因素较多的情况下，事情的回旋余地就越大，就越是事在人为。各地都在抢抓机遇、大干快上，竞争的优势并不完全在于区位交通、自然资源等因素，更在于人的精神状态好不好，工作作风实不实，这才是事业成败的关键之所在。这次会上，我们印发了《2007年“四大”建设推进计划》，任务和责任已经明确，全县各级各部门要盯紧各自目标，成一股劲，拧成一股绳，凡是符合国家产业政策，能够优化产业结构、提升产业竞争力的项目，凡是能够增加财政收入、扩大就业岗位的项目，都要千方百计的争、锲而不舍的跑、不遗余力的上，上得越多越好、越大越好、越快越好。县委、县政府要把“四大”建设作为考核领导班子、评价领导干部的重要内容，以项目建设成效论英雄，在项目建设一线看干部。要通过这个导向，给全县各级干部一个明确的信号：凡是为项目建设做出重大贡献的，就要在政治上重用，在经济上重奖，让干成事的人有名有利；凡是责任不到位、工作不得力、措施不过硬，年终没有完成任务的，单位主要领导要向县委、县政府写出检查，取消领导班子整体评先资格，就是要让不干事、干不成事的人没面子、没位子。

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建设区域经济中心必须进一步掀起全民创业热潮。“大”与“小”是相对的，我们强调“四大”，绝不是否定“小”，顶天立地的大项目可以立县强县，铺天盖地的小项目可以富民。抓发展既要盯着大项目，还要更多地从县场上找项目，更多地吸引民间资本上项目。要进一步激发蕴藏在群众中的巨大能量，兴起全民创业热潮，让一切有利于创业的思想活跃起来，使一切领域的创业潜能发挥出来，把一切创业主体激活起来，在全县形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。要下大力培育创业主体，培育一大批有胆识、有能力、有作为的创业者，积极鼓励企业家二次创业，引导广大农民开拓创业，扶持下岗职工实现再就业，支持科技人员搞技术创业，推动退转军人和大中专毕业生自主创业，倡导机关干部带头创业，使全县所有劳动者人人有所作为，人人参与创业。要努力搭建创业平台，既要重视硬件建设，为创业者提供基础条件，降低创业成本，又要切实抓好软件建设，在县场准入上放到底，在创业领域上放到边，在扶持政策上放到位，所有竞争性领域、公用事业、社会事业全部向创业者开放。要大张旗鼓地宣传创业典型，评选创业标兵，使广大创业者经济上得实惠，政治上有地位，社会上受尊重，成为发展的先锋、时代的楷模。

二、紧紧扣住发展环境这个“命门之穴”，为建设区域经济中心提供环境保障

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发达地区的发展历程表明，一个地方发展的快慢，取决于这个地方对各种生产要素的聚集能力。把xx这样的老工业基地和沿海省份的内陆城县，建设成为四省交界区域经济中心，必须有大量的外来资本在一个阶段内迅速聚集，必须有良好的政务环境、法制环境、人文环境、治安环境等做保障。近几年来，我们致力于抓环境建设，取得了一定成效。但是，发展环境仍然是企业反映最强烈、群众意见最集中的问题，一些干部思想错位，心中无全局，部门利益至上，一事当前，先替自己和部门打算；一些单位置县委、县政府的规定于不顾，进企业检查不审批、不备案，企业不景气时没人管，一旦经营好起来，前来检查、处罚的人就多了，把企业当成“摇钱树”；一些部门“门好进，事难办”，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，部分审批部门虽然进了行政审批中心，但“人进权不进”，工作方式没有改变，审批程序没有简化，只是起到一个“门诊挂号”的作用，老百姓办事反而多了一道程序；一些部门擅自雇用工作人员，其工资及福利主要靠单位罚没收入负担，形成“罚款就是创收、执法就是罚款”的恶性循环。对此，人民不高兴，投资者不满意，经营者有意见。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响极坏，严重败坏了党和政府的形象，疏远了县委、县政府，县委、县政府与人民群众的感情距离。当前，省内及周边各县发展势头迅猛，区域竞争日趋激烈，各地都把发展环境作为参与竞争的关键因素。在这种情况下，我－5－

们必须具备更加优于、更加好于外地的发展环境，资本才有可能进入xx，否则，不仅外边的生产要素吸纳不进来，就是xx自己的企业也会跑到外边去。这绝不是危言耸听！而打造发展环境的主动权，完全掌握在我们xx人自己手里。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境，畅开胸怀拥抱以资本为核心的外来生产要素，让它们既有安全的保障，又有预期的回报，在xx这片热土上生根开花、成长壮大。

要进一步加强机关效能建设。行政审批是机关效能建设的关键环节。新的行政审批服务中心投用后，县直部门所有许可事项、审批事项、服务事项及收费事项，原则上要全部纳入“中心”办理。凡纳入“中心”办理的服务事项，各部门要以书面形式充分授权，从咨询、受理到作出许可决定、发放证照，必须在“中心”办理完结。所有在“中心”办理的事项，要将办事条件、所需资料、办事程序、服务时限、办事结果、收费标准等事项，以印制明白卡、上网公布等形式进行公开，实行通透式办公，最大限度地接受社会监督。同时，开辟项目审批“绿色通道”，对“四大”项目、省县重点项目以及外商投资项目全部纳入“绿色通道”，特别是对投资亿元以上的项目，由县监察局全程代办审批手续，协调解决具体问题。要进一步深化“行政提速、服务提质”和“创优评差”活动。“双提”活动要向规范化、制度化、经常化推进，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度，严格以

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制度管人、按规定办事。“创优评差”活动要以执法执纪、审批收费部门的窗口处室为重点，着力解决“中梗阻”、“下梗阻”问题，进一步畅通办事渠道，提高办事效率。要通过全年不间断地组织“效能督察行”和“优化发展环境督访行”活动，切实加大环境建设督查力度，促进机关效能的明显提高。

切实加大专项整治力度。要重点围绕企业、群众关注的热点、难点问题，组织开展好三大专项整治：一是开展公路秩序专项整治。针对上路检查收费过多、过乱问题，以优化行车环境为重点，抓实抓好纠风治乱，狠抓一批反面典型，公开处理，公开曝光。实行无重大交通违章不处罚制度，特别是对外商车辆一律发放“绿色通行证”，创造一个更加人性化、更具有亲和力的交通环境。二是开展企业周边环境专项整治。针对扰乱企业正常生产经营秩序、阻碍项目建设等问题，严厉打击强买强卖、强揽工程、盗窃物资、干扰施工等不法行为。三是开展执法执纪行为专项整治。严格实行文明执法、规范执法，重点查处执法执纪过程中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”行为；随意、多头、重复、粗暴执法行为；办事久拖不决、刁难当事人行为；不给好处不办事、给了好处乱办事行为，对此，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要严格规范涉企检查，对检查、督查活动实行统一归口、集中管理，防止多头布置、重复检查，进一步减

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少企业外部干扰，保护企业的合法权益，维护企业正常的生产经营秩序。

继续大力推进公务公开透明运行。以“规范落实年”活动为载体，进一步突出重点，强化措施，完善机制，推动全县公务公开透明运行工作向纵深开展。除涉密事项外，县、县、乡三级所有行政权力要全部予以公开，重点围绕“人、财、物”等群众关注的事项，以及权力运行的主要环节、重点部位实行全过程公开；要进一步加强公开载体建设，基本普及传统公开形式，充分运用现代信息化技术手段，使人民群众可以通过多种途径了解政务信息；乡级要普遍建立“群众事务办理中心”，使涉民事项公开到基层、服务到基层；要通过我们的工作，把“立党为公、执政为民”的宗旨转化为实际行动，最大限度地为人民群众提供便利。

优良的环境需要人人参与，需要铁的纪律。环境建设没有旁观者，每一个xx人都是环境建设的参与者、维护者、监督者。环境建设无小事，一言一行，一举一动，一句不恰当的话，一个不雅观的动作，一份不妥当的处罚书，一个不好的服务态度，看起来是平常小事，却可能引发非常严重的后果，轻则让投资商感到不快，重则会导致项目“远走高飞”，影响xx发展。要在全县各行各业深入开展“知荣辱、讲诚信、爱xx”主题教育，让全县人民认识到，环境是xx发展的“高压线”，谁也碰不得；是全县人民的“金饭碗”，谁也砸不得；是xx的品牌和形象，谁也损害不得；

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是每个干部群众的硬任务，谁都推卸不得。要拿出“重典治乱”的决心，敢于跟破坏环境的现象“叫板”，敢于跟破坏环境的人“较真”。凡是影响投资者办事效率，影响项目建设进程，影响企业、商户经营效益的，都要视为xx人民的罪人，在社会舆论上受到谴责，让“维护环境为荣、破坏环境为耻”成为全县上下的共识和自觉行动，使xx成为全省乃至全国最安全、最适宜资本成长、最适合人民创业、最具发展活力的城县！

三、突破性工作必须要用突破性的力度去推进、去落实 推进“四大”建设，优化发展环境，是县委、县政府确定的六项突破性工作，必须拿出突破性力度和超常规措施，以对党和人民事业高度负责的强烈责任感，在抓落实上下功夫。

要加强组织领导，严格责任抓落实。推进“四大”建设，事关全县经济发展全局，牵一发而动全身；优化发展环境，是党委、政府推进经济社会发展的主要着力点。这两项工作都是“一把手”工程，“一把手”必须亲自抓、负总责。对重点项目建设的具体问题，要周密部署，搞好协调、亲自解决，做到推进有措施、完成有时限；对优化发展环境，要摆上党委、政府的重要议事日程，重点在建立长效机制上出新招，在抓反面典型上用真劲，努力营造“人人都是投资环境、事事关系xx形象”的浓厚氛围。要强化责任意识，“四大”建设的每一项任务，优化环境的每一项工作，都要细化、实化、具体化，落实到部门、落实到人头，形成部门之

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间、岗位之间的无缝隙责任链条。县委在这里明确，我们可以容忍一个干部工作中出现一些失误，但绝不能容忍一个干部不负责任，不干工作！

要凝聚发展合力，协调联动抓落实。全县工作是“一盘棋”，在这盘棋上，没有哪个部门、没有哪个人可以置身于局外。推进“四大”建设，优化发展环境，绝不仅仅是某一个部门的工作，必须举全县之力密切协作、齐抓共管。“四大”建设和优化环境，怎么抓都不过分，谁来抓都不越位。“四大”建设由县“推进办”牵头，优化环境由县优化办牵头，工作所涉及到的部门都要全力配合，接受任务不讲条件，解决问题不讲困难。凡是在接受任务时讲条件、摆困难、讨价还价，在解决问题时不顾大局、不负责任、推诿扯皮、影响xx发展的，要坚决予以严肃处理。

要改进工作作风，脚踏实地抓落实。想把一件事情、一项工作抓实抓好、抓出成效，就必须专心致志、埋头苦干，瞄准既定目标，排除一切干扰，化解一切困难，干不成功决不罢休。建设区域经济中心这一任务，需要的是具有战略眼光的“实干家”，而不是夸夸其谈的“评论员”。这就要求我们各级领导干部既要善于战略研究，更要善于做具体工作，能够以创造性思维、创新性办法破解难题，通过一件一件的小事、一项一项的工程、一点一滴的成效，积小胜为大胜，汇集成加快发展的汪洋之势；这就要求我们各级领导干部，必须排除私心杂念，以推动发展、造福群众

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为己任，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响发展的现实问题，多为老百姓办一些排忧解难的实事；这就要求我们各级领导干部，必须始终保持干事创业为民的激情，永不自满、永不懈怠，把实现人生价值融入xx改革发展的宏伟事业，为建设区域经济中心贡献自己的智慧和力量。

同志们，建设区域经济中心为各级干部发挥聪明才智搭建了广阔舞台，也为县委、县政府看干部、用干部提供了最好的“试金石”。我们的导向是明确的，就是要通过科学的干部选拔评价体系，把那些真正想干事、会干事、干成事的干部，把那些真心实意热爱xx、热爱xx人民的干部选拔到领导岗位，让他们在建设区域经济中心的战场上大显身手，让他们在xx这片土地上功成名就！县委、县政府相信，有全县各级党员干部的团结拼搏，有全县广大人民群众的勤劳创业，我们的“四大”建设和发展环境一定会抓出成效，一定会让全县40万人民更加满意！

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第四篇：在干部大会上的讲话

加强领导班子建设 为企业发展提供保障

——**在***干部大会上的讲话

刚才宣布了省委、省政府关于***领导班子调整变动的决定。省委、省政府对***领导班子建设十分重视。这次调整，是根据中央要求和工作需要，在广泛听取意见的基础上，省委通盘考虑、充分酝酿、慎重研究后作出的决定。

***同志是在1999年7月，原国家有色金属工业局在全行业内进行干部调整时，从山川秀美的四川被选派来***工作的。当时***正处于三年脱困时期，企业规模小、产量少、利润低、收入不高，**的年产量不到4万吨，**的年产量不到2万吨，年销售收入不到30亿元。这十年，***在省委、省政府的正确领导下，在***同志的团结带领下，在***领导班子的科学决策下，以科学发展观为指导，认真落实工业强省战略，提出并积极实施资源战略、人才战略、国际化经营战略和一业为主、相关产业共同发展战略，充分利用国内国外两个市场、两种资源，着力推进资源开发、自主创新、节能减排，加大改革力度，不断健全和完善内部管理，狠抓项目建设、技术改造、科技攻关和人才队伍建设等工作，企业的经济效益大幅提高，核心竞争力和综合实力大幅提升，发生了今非昔比的质的巨大变化。目前，***呈现出快速发展、技术进步、产业升级、可持续发展能力显著增强的良好态势，在全国有色行业综合排名列第**位，在世界同类企业中排第**位，成为国际知名、国内同行业中的一流企业。特别是2008年在面临全球金融危机、有色金属价格急剧下降的情况下，***同班子成员一道正确决策，沉着应对，调动一切积极因素，采取多种有效措施，攻艰克难，灵活经营，较好地完成了全年生产经营任务。在当前经营环境困难的情况下，公司未裁员、未降薪，承受住了金融危机的冲击，保证了企业稳定健康发展。

***同志政治素质好，驾驭全局、处理复杂问题和领导科学发展的能力强。他善于学习，思想解放，有企业家敏锐的洞察力和战略眼光，看问题独到而深刻。事业心、责任感强，具有很强的敬业精神和奉献精神。视野开阔，工作重点突出，改革意识强，工作有魄力，管理精细，要求严格，处事严谨。能够根据公司的特点和发展需要，用世界眼光和理性思维谋划***的改革发展。作风务实，生活俭朴，要求自己严格，在职工群众中有很高的威信，是一名不可多得的、非常优秀的企业家。这些年，***为***经济社会的全面发展作出了突出贡献，***同志为***的改革发展稳定作出了重大贡献。对此，省委、省政府是充分肯定的。希望***同志继续关心和支持***的改革发展，为公司的改革发展发挥更大的作用。

这次新调整的***同志政治素质好，领导能力强，工作

经历丰富，既有在省属国有大型企业担任主要领导的经历，也有在省直党政机关担任领导的经历，熟悉国家的宏观经济政策和国有大型企业的生产经营管理。1982年大学毕业后，在***工作十多年，熟悉公司的基本情况，对公司有深厚的感情。顾全大局，善于合作共事，处事稳重，为人低调，团结同志。坚持原则，要求自己严格。担任***党委书记、副董事长以来，紧紧围绕公司改革发展稳定的大局，适应建立现代企业制度的要求，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，积极参与公司重大问题决策，在加强企业党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和维护稳定等方面做了大量富有成效的工作。省委、省政府认为，***同志担任***董事长职务是合适的，这有利于加强***领导班子力量，有利于健全***领导班子结构，也有利于***持续健康发展。

借此机会，对新班子提几点要求和希望。

一、以深入学习实践科学发展观为契机，着力抓好领导班子思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂。这方面的工作，省委去年下半年召开专门会议作了部署，要深入学习领会，结合公司实际，抓好贯彻落实。当前，抓领导班子思想政治建设，首要任务是搞好深入学习实践科学发展观活动。***作为我省第二批开展学习实践活动的单位，将于今年3月正式启动这项工作，这既是一项重大的政治任务，对***来讲，也具有很强的现实必要性。希望新班子抓住这个重要契机，按照省委统一部署，在公司党委领导下，周密安排，精心组织实施。要紧紧围绕科学发展这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约公司发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要把开展学习实践活动与应对危机和克服困难紧密结合起来，与进一步加强企业党建工作紧密结合起来，以公司发展的成效来检验学习实践活动的成效。通过学习实践活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿到公司改革发展稳定的各项工作中；通过学习实践活动，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到保持经济平稳较快发展的总体要求上来。

二、严格执行民主集中制，增强领导班子的整体合力

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是领导班子实现团结和统一的组织基础。解决改革发展中遇到的各种新问题，单凭个人的智慧和才能是远远不够的，必须

依靠集体智慧、集体领导，必须依靠群策群力。新班子要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行班子内部的议事规则和决策制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，建立完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，确保科学决策、民主决策、依法决策。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于听取方方面面的意见建议，善于集中班子成员的智慧和力量，善于调动大家的工作积极性和创造性，充分发挥领导集体的作用。

团结出战斗力，出新的生产力，团结也出干部。加强团结既是领导班子自身建设的需要，更是***改革发展稳定的需要。***的班子是团结的，也正因为领导班子团结，才创造出公司的辉煌业绩。这次调整后，班子架构和领导成员有了新的变化，新班子既要发扬老班子团结配合的优良传统，也要注重研究和解决班子运行中出现的一些新情况新问题。要牢固树立“一盘棋”的思想，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，思考问题和处理问题都要从大局出发，统筹兼顾，在大局下行动，为大局做贡献。班子主要负责人在团结问题上，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，带头维护和增强班子的团结。班子副职要增强大局意识和配合意识，按照分工负责的原则，到位而不缺位，协助而不越位，补台而不拆台，恪尽职守，积极协作，全力支持

一把手的工作，自觉维护班子的权威和形象，不能各自为政、自行其事。班子成员在工作中产生不同意见是正常的，关键是要善于化解矛盾，既要防止和克服独断专行，也要防止和克服软弱涣散。要经常开展谈心交心活动，勇于批评和自我批评，多商量工作，多交换意见，多交流思想，求大同存小异，增进了解，消除误会，形成合力，自觉养成大事讲原则、小事讲风格，生动活泼、团结和谐的工作氛围。

三、建设高素质干部队伍，为公司改革发展提供人才保障

企业工作，归根到底是人的工作，一流的企业必须要有一流的人才作支撑。要牢固树立人才是第一资源的理念，坚持以人为本，充分尊重人，精心培育人，全面开发人，合理使用人，有效激励人。重点是要加强干部队伍建设，他们是公司改革发展的骨干力量，也是人才队伍建设的关键所在。要坚持把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制。要建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的选人用人制度，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要着眼于公司未来发展，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，把那些德才兼备、业务精通、业绩突出、群众公认的年轻干部选拔到

领导岗位上来，并采取轮岗交流、挂职锻炼等方式加快培养，在实践中开阔眼界、丰富阅历、增长才干。要加强对干部的教育管理，坚持从严管理，从严要求，坚持高起点、高层次、高质量，强化专业知识培训，拓宽知识面，改善知识结构。要重视干部队伍思想政治建设，提高思想理论素养，教育引导干部讲大局、讲发展、讲长远。要加强制度建设和基础管理，用规章制度来规范广大干部职工的行为，使认真干事的同志不吃亏，使不干事的同志受到鞭策，真正形成一种奋勇争先、真抓实干的良好状态。要像抓重点项目一样，舍得投入精力和财力，着力抓好经营管理人才、复合型党务人才、科技人才和高技能人才队伍建设，建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度，充分调动各类人才的工作积极性和创造性，真正形成人才能进能出、职务能上能下、收入能高能低，人适其岗、人尽其才、各尽所能的良好局面。这方面，永军同志一直很重视，也做了大量富有成效的工作，希望新班子继承以往好的做法，把干部队伍建设和人才队伍建设提高到新的水平。

四、树立和弘扬良好作风，处理好公司改革、发展、稳定的关系

面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的改革发展任务，要实现公司又好又快发展，新班子和党员领导干部一定要树立和弘扬良好作风。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使公司领导班子和各级领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在公司改革发展稳定中始终发挥模范带头作用。要增强宗旨观念，坚持以人为本，越是困难时刻，越要高度重视关注民生，越要高度重视关心困难职工群体，采取切实有效的措施，办好实事和好事，充分调动广大职工群众的主动性和创造性，让广大职工群众充分理解、积极参与和大力支持企业的改革发展稳定，在新班子的团结带领下，共克时艰，在实现公司又好又快发展的同时，让广大职工群众共享企业改革发展成果。要提高实践能力，牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与公司改革发展稳定实际紧密结合起来，认真研究解决突出问题，不断提高干事创业能力和应对复杂局面的能力。要树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展，坚持国际化、市场化和本土化相结合，坚持有所为有所不为，进一步挖掘生产潜能，加强产品营销工作，加快重点项目建设，加大资源战略实施力度，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。要加强理想信念、思想道德和党风党纪教育，建立健全权力约束机制，把廉政建设贯穿在企业生产经营管理的各个方面和各个环节，加强在资金运作、生产经营、招标采购、收入分配和选人用人等方面的监督，保证企业健康发展，保证干部健康成长。要牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗精神，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的***精神，牢固树立过紧日子的思想，积极开展增收节支活动，降低生产经营成本，严格控制经营风险，坚持勤俭办一切事业，埋头苦干、真抓实干，不断提高公司的综合实力和竞争力。

同志们，回首过去，成就令人欣喜；展望未来，目标催人奋进。***是省属国有大型骨干企业中的龙头企业，在全省经济社会发展中具有举足轻重的作用。经过这些年的艰苦奋斗，已奠定和积累了深厚的发展基础。省委、省政府始终十分关心***的发展，对新班子和广大干部职工寄予厚望。希望在座的各位从***改革、发展、稳定的大局出发，坚决拥护省委、省政府的决定，全力支持新班子的工作。我们相信，新班子一定会在永军同志担任公司主要领导期间打下的坚实基础上，继续深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进，开拓进取、求真务实，***一定能够战胜金融危机带来的困难和挑战，一定能够取得新的更大的发展，也一定

能够为***经济社会的发展做出新的更大贡献！

第五篇：在全县干部大会上的讲话

在**县领导干部大会上的讲话（摘要）

（2011年1月15日）

县委书记

同志们：

刚才，**主席、**主任分别传达了刚刚闭幕的政协沈阳市十三届四次会议和沈阳市十四届人大四次会议精神。请与会各位领导同志要贯彻落实好市‚两会‛精神，特别是要结合**实际，进一步统一思想，凝心聚力，把我县确定的各项工作目标和今年的重点工作抓实、抓好、抓出成效。

在市‚两会‛召开之前，我县召开了县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，会议开得都非常成功，在全市引起了很大反响。特别是**同志满票当选为县长，**同志满票当选为县政协副主席，更是在全市传为佳话。可以说，这次召开的县委十四届十三次全会暨经济工作会议和县‚两会‛，是充分体现**新时期政风、民风和社会风气的标志性会议。最近，省、市许多领导都讲**的‚两会‛开得非常好，特别是今后五年的工作目标宏伟、任务艰巨，但是通过努力完全能够实现。去年12月9日，市委**书记就如何做好2011年工作和‚十二五‛期间如何发展等问题，专门到我县调研。去年12月20日，市委常委、市总工会主席鞠秀礼又专门到我县工作一天，对**下步发展提出了新的要求。特别是在市‚两会‛期间，**市长到**代表团参加分组审议，对我们的工作多次给予充分肯定，并对代表提出的意见

和建议给予了答复，提出要逐条梳理，陆续研究帮助**去落实。去年6月22日，**书记到沈阳四个县（市）开展调研，第一个到的也是**，并对我们的工作提出了要求。**省长三年多没来**了，去年9月24日到**后感觉眼前一亮，对我们下步发展提出的目标很高。去年12月19日，刚到辽宁工作不久的省委副书记**，在市委副书记**的陪同下，到**进行专题调研，陈希副书记到沈阳调研选择的第一个县就是**。下面，结合深入贯彻落实省、市领导近一个时期到**调研时的重要讲话精神，特别是结合贯彻落实市‚两会‛精神和**实际，我讲四个方面问题。

一、把握方向，明确目标

作为一个地区，**未来的发展将向何处去、怎么走？我们应该确定什么样的目标、向什么方向去努力？今天在座的各位领导干部头脑中必须要有数。只有这样，干起事来才坚定，才能够锲而不舍，才能够最终实现目标。我想，大家有的可能对大的方向把握得比较好，有的同志心中也可能对未来**究竟怎样发展并不一定很清楚。作为一名领导干部，如果把握不了方向、明确不了目标，就不是一名称职的领导干部，就没有办法带领群众去谋事、干事，更不能成事。

那么，我们应该把握什么样的方向呢？结合上级要求和**实际，就是要把握住农业产业化、工业化、城镇化和生态化（四化）这个方向，这也是**统筹城乡发展、落实科学发展观的具体体现。‚四化‛并不只是一个口号，它更有其具体的内涵。**作为一个农业县份，是县域经济比较欠发达的一个地区，生态环境

也比较脆弱。为此，‚四化‛将是今后很长一段时间特别是‚十二五‛期间我们必须把握的方向。‚十二五‛时期对**发展来说至关重要。如果我们迎头赶上去了，在全市、全省乃至全国的位置就会不一样。如果赶不上去，就会被甩下。现在，全国有2001个县（市），辽宁省有44个县（市），沈阳市有4个县（市）。如果我们利用这五年时间发展上去了，那么在全市、全省乃至全国就会有位置；发展不上去，再想赶也赶不上了。这是因为你落后了，意志力就不行了，各种市场要素的整合也基本完成了，发展的空间就进一步缩小了。所以，‚四化‛这个大方向我们一定要把握住。

有了方向，还必须要有具体目标。没有具体目标，也是茫然的，不知道走多远，也不知道走成什么样。所以，心中有方向，脚下有目标。目标要靠一步一步去走、去实现。**‚十二五‛时期的发展目标是什么？根据‚十二五‛规划，**的发展定位就是沈阳北部新型产业基地、区域中心市场和生态宜居城市，具体目标就是‚**‛。到2015年，这四个目标要基本成型、基本实现。首先是“东北瓷都”。大家知道，现在‚东北瓷都‛已经实至名归。下一步，我们要把陶瓷产业的总量做起来，把陶瓷产品的质量提升起来，把陶瓷企业的品牌树立起来。同时，按照‚沈阳北部新型产业基地‛的发展定位，要进一步拓展陶瓷产业集群。其次是“北方通航”。**市长在参加**代表团审议的时候讲，他亲自抓通航产业基地建设。省里也特别重视通航产业发展。下一步，我们要集中力量，像抓陶瓷产业一样狠抓通航产业发展。如果我

们真把这个产业搞上去了，那么**未来的发展将不可限量。刚才，我讲在2015年前要实现通航产业基地建设基本成型。如果不成型，就会被别人挤掉。这就像十几年前发展汽车工业、二十几年前发展手机产业一样。现在，很多人都瞄准了通航产业，我们已经抢先了一步，必须集中力量，抓紧推进通航产业基地建设。第三是“中国牛县”。建设‚中国牛县‛的目标也是具体的，就是要打造中国牛产业第一县。**发展牛产业具备得天独厚的有利条件。一是牛的饲养量快速增长。全县去年牛饲养量已达60万头，在全国至少排在前几位。二是有好品种。奶牛我们有‚澳洲荷斯坦奶牛‛，肉牛我们有‚和牛‛。下一步，我们要继续把牛产业做大，荷斯坦奶牛的饲养量要达到20万头。前段时间，和牛养殖企业遇到了一些问题。目前企业重组进展顺利，个别和牛已经可以屠宰，市场需求量也很大。三是有龙头企业。奶牛养殖有辉山乳业，肉牛屠宰加工有宏金龙企业。此外，还有几个龙头企业我们正在抓紧洽谈。现在，我们就是要把‚中国牛县‛的牌子和无形资产抢过来，这对**将是一个巨大的宣传。第四是“山水**”。沈阳最高的山峰——巴尔虎山在**。经过两三年的努力，我们把荒山绿化基本完成。再经过两三年的巩固，到2015年，我们把一些该退耕还林的退掉，该补的补上。今年水库除险加固工程将基本结束，我们下一步要把水库周边的环境做起来。中央今年也加大了对水利设施的投入力度，我们要利用这一契机，进一步加强河流特别是中小河流的治理。这样，**的山就会更美，水就会更清。同时，我们要积极发展生态产业，大力发展循环经济。我

相信，经过五年左右时间的努力，‚山水**‛的目标一定能够实现。

五年看三年，三年看头年。五年是这样的目标，三年又是什么目标？2013年，是**建县100周年。我们的目标就是‚冲刺‘双目标’、迎接建县100周年‛。冲刺‚双目标‛，就是要进入省内县域经济第一集团，就是要进入全国百强县行列。进入省内县域经济第一集团，就是要进入全省44个县（市）前15名。进入全国百强县行列，就是要在2013年进入全国县域前100名。目前，**在全国2001个县（市）中的位次大概在240名左右。那么，我们今年的目标是什么？就是要赶上辽中和新民。过去沈阳四个县（市）是划分等级的，**与新民、辽中不是一个等级。人们经常把新民、辽中划归一类，把**和康平划归一类。新民和辽中今年已经明确提出要进入全国百强县，步子迈得很大。如果我们步子迈得小，再经过几年发展，**就很难赶上。同样的环境，我们不缺什么，也不差什么，为什么他们能上去，我们就上不去？这就是我们今年的奋斗目标。

有了明确目标，就知道我们工作的劲头应该放在哪里，主要精力应该围绕哪些工作去安排。希望在座的各位领导干部要把对**未来五年发展的总体把握、努力方向和既定目标牢记在心里，要清楚‚四化‛、冲刺‚双目标‛和‚东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水**‛的关系，并以此为坐标，奋力推进**经济社会又好又快发展。

二、聚焦产业，全力抓好“产业年”各项工作

现在，方向、目标已经明确。如何去干？怎样去实现目标？饭要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我们确定为‚产业年‛，就是要举全县之力来发展产业。目前，**的发展空间已经拉开，产业格局也已经确定。除了原有的陶瓷产业、通航产业、辉山乳制品加工产业外，我们又明确了以孟家绿色食品加工工业区为依托，发展休闲食品产业集群；以辽河经济区为依托，发展电池产业集群；以东湖新城建设为依托，发展服务业。今年，我们所有的资源都要向产业发展倾斜。凡是有利于产业发展的事，我们都要鼓励和支持；凡是能干产业的人，我们都要给予表扬、重用和提拔。特别是我们所有的行政资源也都要按照产业发展的要求来配置。我们就是要突出重点发展产业，把发展产业作为全县各项工作的重中之重。这是县委、县政府作出的重大决策，也是在县‚两会‛期间以政府工作报告形式经全体人大代表审议通过、政协委员政治协商的，是全县人民的共同意志。

现在，全县的产业空间规划已经完成，产业定位更加明晰，下一步就是要全力推进。目前，**也具备这样的条件和基础，更拥有这样的能力。我们要给肯干事的人以机会、想干事业的人以舞台、能干事的人以空间，以此推动各项产业尽快做大做强。可以说，没有产业就没有一切。当前，无论是进入全国百强县行列，还是实现县域经济更大的跨越，都要靠产业说话。沈阳‚十一五‛规划中只有

一、两处提到**，而‚十二五‛规划中，有二十几处提到**。因此，一个地区有没有话语权，能不能赢得别人的尊重，靠的还是经济实力，靠的还是产业。没有实力、没有产业，就得

不到应有的尊重。现在的竞争很激烈，但是也正因为有了激烈竞争，才能把产业做起来。这也正是考验我们的时候。我们要聚焦产业发展，切实做好‚产业年‛的各项工作。最近，几批队伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就会有成果。我们各位领导干部都要学会跟人打交道、跟市场打交道、跟企业打交道，做一个能够适应产业发展的人。不论哪个园区产业发展得好、发展得快，我们都要给予表扬。风电产业的发展就很快，今年的发电量能达到18亿度，一年的发电量已经超过了全县一年的用电量。前段时间，**在全国新能源百强县评比中排名第六。

三、切实加强党的建设

事业的成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。作为党委，发挥着总揽全局、协调各方的作用，核心就是要把各方面的积极性充分调动起来，为实现我们的目标而努力奋斗。无论是思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设，还是作风建设，都要围绕我们的目标来推动，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，形成一个大局，这个大局就是加快发展。从目前情况看，有几种现象与我们的发展大局不相适应，在这里我要重点强调一下。一是不理“朝政”。现在有个别领导同志长期上半天班，甚至几天不上班，热衷于玩。这样的领导干部我们要他干什么？因为你一个人事小，关键影响了周围一批人，影响了大家干事的情绪。一个什么事不干的人，活得还很滋润，那么干事的人怎么去想？有的个别领导同志不仅什么事不干，在单位还起反面作用，用老百姓的话讲就是撂挑子，像这样的人就不给他挑子，让他没

有挑子可撂。还有的个别同志长期搞不团结。这种不团结不是因为发展，而是因为个人恩怨和个人私利。这样的风气必须扭转。二是热衷于找关系。在座的各位领导干部都是县委管的干部。在这里我要跟大家讲，凡是找关系的人，行也不能用。因为本来应该重用、提拔的，找了关系之后，最终大家都会认为他是由于找了关系才被提拔的，别人不会说他工作本来也很优秀。我们不能把精力都用到找人上。谁都可以找到人，谁都可以找到关系，但是这样做会严重影响一心努力、踏实干事人的工作热情，影响选人用人的公信度，影响全县领导干部的凝聚力和战斗力，不利于**发展。这个风气一定要杜绝。**未来的发展需要有用的人，需要能干事的人。现在，我们是苦于无人可用。下一步，我们要进一步加大对干部的培养力度。只要大家有大局观念，能够把主要精力都用在干工作上，踏踏实实干事，就一定会有展示能力、实现价值的机会，我们决不会让老实人、埋头苦干的人吃亏，也决不会让偷懒耍滑、耍小聪明的人占便宜。三是搞小动作。我过去经常讲一句话，每一个人都可以进步、发展，但决不能穿着钉子鞋踩着别人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。这也是一个地区的风气。一个地区的风气关键是领导干部的风气。现在看一个地区有没有吸引力、有没有发展潜力，关键看两个方面，一方面看这个地区有没有上访告状的，另一个方面看这个地区的外来企业家多不多。目前，**这两个方面都很好，外来企业家比较多，社会风气也很好。但是，我想还应该更好一点。大家都应该有全局观念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允

许做，不能因为一条鱼腥了一锅汤。

总之，从年初开始，我们就要有新的气象，要通过良好的纪律和工作作风带动政风、社会风气的转变，进而推动全年各项工作顺利开展。今天，县四大班子在这里召开这样规模的一次重要会议，我看到会的同志有三分之二没有带笔和纸。从今天开始，我们就要转变会风，开会不准不带笔和本。要不然你干什么来了？能记住吗？还有一些同志今天没来开会。今天是双休日，县委、县政府没有安排其它的会，据我了解市里也没有安排重要会议，这些人都干什么去了？会前，我们下发了通知，明确提出不许请假、不许代替。会后，对没来开会的领导干部要进行通报批评，把缺席名单记录在案，然后每个人都要写检查。缺席会议人员所在单位要召开专题民主生活会，专门讨论会风问题和作风问题，以此强化纪律意识和工作作风。

四、做好近期几项重点工作

一是确保“首季开门红”。新春佳节即将来临。在节日期间，我们作为领导干部，忙完家里的事，还要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特别是重点园区要把招商和产业发展的各项工作安排好，承担经济指标任务的各个部门要抓好落实，确保实现‚首季开门红‛。

二是做好访贫问苦等走访工作。在走访慰问方面，大家要认真履行包保责任制，主动深入基层、深入群众，走访慰问，全力帮助他们解决实际问题，特别是要在感情上给予关爱。同时，要利用好年前这段时间，主动到上级部门汇报工作，沟通联络感情。

这也是一个地区发展非常重要的外部环境。特别是要把年初的工作衔接好，保证全年各项工作顺利开展。

三是重视安全生产和信访稳定。各个单位要高度重视，切实抓好工作落实，确保不出现任何问题。

四是安排好节日期间的活动和值班值宿。搞好活动是增强团队凝聚力的重要方式，也是单位文化、机关文化，以及学习型党组织建设的有机组成部分。我们既要紧张工作，还要愉快生活。今年，县里要举行联欢会。各单位、各部门在确保安全的前提下，也可以安排一些节日联欢活动，但不要铺张浪费。

五是做好县委、乡镇党委换届工作。县委和乡镇党委换届是一项重要工作。但是不能因为忙于换届而放松了其它工作。我们要把换届融于工作之中，通过换届进一步推动全县各项工作的顺利开展。同时，要坚决杜绝贿选、拉票、吃请等不正之风，不要出现贿选、拉票、吃请等不良现象，确保换届工作圆满完成。

总之，希望在座的各位领导干部，要率先垂范，做好的表率，真正成为一名人民群众满意的领导干部。

最后，春节将至，在这里提前给大家拜个早年，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家。