第一篇：深圳第六届人民代表大会第一次会议代表建议
深圳市第六届人民代表大会第一次会议代表建议
第20150127号
案 由： 关于推进布吉河开发打造一部流动的深圳改革开放史的建议
分 类： 财经 主 题 词：
提案件人：
奚蓉,刘昕,周翠敏,卢旭蕾,王晓泸,刘颖,许少琼(共7名)
主办:罗湖区政府
办理单位： 汇办:水务局,市规划和国土资源委员会,深圳市城市管理局,龙岗区政府
(主办：区工务局 协办：区经济促进局)
内 容：
布吉河历史、人文、自然资源丰富，推动布吉河开发，对于传承深圳文脉、推动国际消费中心建设以及提高全市人民幸福指数均具有重大意义。
理由：
一、布吉河镌刻深圳发展的历史印记，传承深圳文脉。
布吉河为深圳河的上游，发源于黄竹沥，下游流经深圳最早开发城区罗湖，在渔民村汇入深圳河。布吉河河全长21公里，多年平均径流量0.67亿立方米，流经罗湖中心区的下游河床宽度达到50-80米，是位于深圳中部弥足珍贵的生态水系与生态走廊之一。
深圳，仅用了30多年时间，由一个只有几万人口、几平方公里的边陲渔村，发展成为拥有1000万人口、12000多亿经济总量的现代化都市。在这里，有着承载者深圳人记忆的罗湖桥、老东门、迎宾馆；在这里，敲响了全国土地拍卖第一槌，实施了农村集体股份制改革等一系列意义深远的改革开放举措；在这里，有着全国第一个“万元户村”--渔民村、全国第一家证券交易所--深交所、全国第一家麦当劳--东门麦当劳以及创造了三天一层楼的“深圳速度”的国贸大厦、代表深圳新高度的京基100……波澜壮阔的深圳改革开放史在这里浓缩。
然而深圳在高度、快速城市化过程中，代表深圳发展印记、记载深圳发展历史的载体却由于种种原因随发展的浪潮湮灭乃至消失。这对于深圳这样的快速发展并创造奇迹的城市、对于深圳这样的缺乏家园意识的城市、对于深圳这样需要更多文化土壤的城市，发展印记的湮灭将是一笔不可估量的巨大损失。若以布吉河为纽带，通过活化布吉河开发、镌刻深圳发展的历史印记，将流淌的布吉河打造成一部流动的深圳发展历史画卷，对传承深圳文脉，将具有重大的历史意义。
二、深圳最老的中心城区需要一个匹配现代化城市的展示窗口
布吉河作为流经深圳中部的重要河流，其下流流经罗湖商贸旺区，最后进入深圳河湾，是深圳湾区的重要节点之一。在大力打造湾区经济的当下，若能通过布吉河水岸开发，增设临水台地、滨水栈道、跌水瀑布、临水亭台楼阁等景观布设，搭配京基100、地王大厦、华润万象城等现代化城区风貌，将布吉河沿岸打造成水岸特色鲜明、并能充分展示深圳改革开放形象的水上客厅，对从铁路进入深圳的人们营造精彩、欢乐、现代的都市形象具有重要意义，也将成为深圳湾区建设其中一道靓丽的风景线。
三、国际消费中心建设需要独特的魅力和元素
布吉河周边散布着万象城商圈、东门商圈、国贸商圈、地王商圈等大型商圈。对于城市而言，因为有了水，而更有灵性；对于商圈而言，营造开放的滨水空间是吸引游客和顾客最有效手段。随着时代的发展，罗湖商圈特色逐渐消褪，在国内乃至深圳各大消费中心中并未显示出独特的优势。在众多商圈同质化竞争日趋激烈的几天，面对市委市政府提出的“打造国际消费中心”的定位，罗湖的商业还有很长的路要走。布吉河作为流经罗湖四大核心商圈的一条河流，其滨水资源弥足珍贵。若能实施布吉河水岸开发，打造布吉河黄金水岸商圈，充分引入并利用布吉河水岸独特自然景观优势和历史人文优势，增添罗湖商圈的灵性，这对“打造罗湖国际消费中心”大有提升。
四、改善周围环境，提高市民幸福指数
幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，反映居民生活质量的核心指标。在经济发展的同时提高社会成员的幸福指数，是构建和谐社会需要关注的一个特别重要的问题。
影响幸福指数的因素很多，其中一项重要的因素就是生活环境，而生态环境正是生活环境的重要组成部分。由于布吉河长期存在的污染问题，让居住附近的市民以及路经此河的市民均捂鼻而过，谈河色变。这不仅使市民对深圳生态环境产生负面评价，归责相关部门治理不力，导致社会不和谐，同时也让市民作为现代大都市一员的归属感与自豪感大打折扣。通过改造布吉河，减少市民对生态环境的负面情绪。美化布吉河，提高城市形象，提升市民自豪感。让布吉河改头换面，除了是传承深圳文脉的需要，更是改善城市生态环境，促进和谐社会，提高市民幸福指数的使命召唤。
建议：
一、实施布吉河水岸分段开发策略，打造精彩纷呈的水岸风景线
布吉河作为流经我市中心城区的重要水资源，具备滨水开发的良好条件。建议借鉴新加坡、威尼斯、圣安东尼奥等国际滨水城市成功经验，按照不同功能，将布吉河分段打造成滨水休闲区、活力商业区、河口文化区以及人文景观区等特色鲜明的滨水景观带。
1.城市景观区
主要包括洪湖公园至人民公园河段。
现状：布吉河洪湖公园至人民公园河段主要流经洪湖公园、人民公园和文化公园三大公园，是位于深圳中部弥足珍贵的生态水系与生态走廊之一。但由于笋岗东路、洪湖西路、广深铁路等隔离，布吉河的亲水空间未得到充分利用。此外，三大公园间尚未形成贯通的步行联系，生态价值未得到充分发挥。
策略：一是充分利用此河段生态景观优势，以自然生态为特点，梳理布吉河沿岸开放空间，采用临水栈道、生态廊桥等形式多变的慢行系统将沿岸的洪湖公园、文化公园、人民公园实现有效联通，同时也实现公园与周边居住区域实现贯通，有效提高公园、绿地的辐射半径，提高其生态价值。二是拦河筑坝、设立亲水地台等形式，营造更多的亲水空间，给城市多一点活力，多一点生气。三是通过增设建筑小品、实施绿色景观提升、搭配亭台楼阁等优化沿河近岸景观，搭配繁华都市高楼，创造滨水城市商住组团和谐共赢的城市空间。
2.活力商业区
主要包括人民公园至河口河段。
现状：布吉河周边散布着万象城商圈、东门商圈、国贸商圈、地王商圈等大型商圈。但存在以下问题：一是布吉河水岸目前多为零碎用地和建筑物背面，商业连续性差，滨水景观资源未得到充分利用。二是万象城等上述商圈之间的步行系统及开放空间缺乏系统的组织和联系，未呈现明显聚集效应。三是缺乏亲水设施，布吉河的水资源等景观资源未得到充分发挥。
策略：一是统一规划，提升河岸周边产业空间。对现有河岸周边的土地、建筑进行统一梳理，统一规划，对属于国有用地或政府部门用地的，通过拆除、置换等方式，腾出土地用于街心公园、公共绿地、公共设施等建设；对于企业或个人用地，通过拆、改、建相结合的方式，实施统一的开发，增加“黄金水岸商圈”产业空间。二是互联互通，提升片区商圈聚集效应。充分利用此河段现有的商圈聚集优势，通过休闲步道、创意景观桥等建设将万象城、东门等商圈一体化连接，逐步形成室内外相互融合、高中低档相互搭配、且具有国际水准的超级商圈，三是引入水岸资源，提升活力和品味。通过在布吉河沿岸实施临水台地、滨水栈道、跌水瀑布等景观布设和空间整合，拓展商圈滨水展开面；通过引入特色酒吧、餐饮美食、品牌体验、广场娱乐等元素，拓展商圈业态，合力打造布吉河下游“黄金水岸商圈”，与现有的万象城、东门等商圈形成有机整体，并增强“黄金水岸商圈”的亲水性、互动性和体验性，共同打造活力时尚、国际品位的滨水文化与娱乐休闲空间，成为展现深圳“精彩、欢乐、时尚”都市形象的窗口。
3.河口文化区
主要包括布吉河汇入深圳河区域。
现状：由于景观等优势，河口区域往往是滨水开发的点睛之笔。布吉河河口区域坐拥繁华都市，与香港阡陌交通隔河相望，既能享受繁华都市带来的各种便利，又能品味阡陌交通带来的那份恬静。但由于沿河立交等隔绝，目前布吉河河口片区与万象城等片区的通达性不够，渔民村周边空地与滨河污水处理厂上盖空间并没有得到充分利用。
策略：一是增强河口区域的通达性。由市交委打通河口文化区周边交通微循环，通过河口景观桥的设置以及人行交通的梳理，为市民、车辆可直达河口文化区提供更便捷的方式；二是由市水务局改建罗雨泵站，可另行选址或采取下沉式，为河口文化区提供更多可发展空间。同时充分利用滨河污水处理厂上盖空间打造极具主体性和功能性的河口文化休闲广场，成为培育深圳本土草根艺术组织或个人的沃土，同时兼具举行文化节庆庆典功能。三是充分利用渔民村的人文历史资源，将河口文化区建设与渔农村发展产生互动，使之成为习总书记视察渔农村后，深圳未来改革开放新标志。
4.人文景观区
主要包括洪湖公园至河口段的泛布吉河区域。现状：深圳人记忆的罗湖桥、老东门、迎宾馆；全国土地拍卖第一槌，实施了农村集体股份制改革等一系列意义深远的改革开放举措；全国第一个“万元户村”--渔民村、全国第一家证券交易所--深交所、全国第一家麦当劳--东门麦当劳以及创造了三天一层楼的“深圳速度”的国贸大厦、代表深圳新高度的京基100……深圳改革开放史在此浓缩。
策略：一是按照“文脉传承”、“温情怀旧”的理念，在布吉河开发过程中深入挖掘布吉河周边深圳历史发展印记的历史人文价值，并对布吉河周边已湮灭、消失的历史印记通过建设有特色的人文景观来保护和传承；对现存的记载深圳发展重要历史时刻的地标、建筑等载体进行修复或强化。二是通过景观照明、植物配置以及指示牌、垃圾桶、休闲椅等城市家具的统一设计，将罗湖桥、老东门、渔民村、国贸大厦等布吉河沿岸的铭刻深圳平淡至繁华的历史印迹打造成流淌着的“深圳发展史”。
二、各级政府积极配合，群策群力，联合社会力量 由于布吉河开发具有较高的社会经济和经济价值，对传承深圳文脉、推动经济发展均具有重要意义，建议由市政府领导指挥，各区政府配合具体执行，合理调用社会各类资源，采用PPP模式，将布吉河水岸开发提升到打造深圳湾区经济亮点的高度予以强力推进。
1.市一级政府做好牵头协调。
布吉河水岸开发涉及城市规划调整、水利水务整治等各方面的问题，需要与市规土委、市交管局、市水务局、市人居委、市建设局等众多部门的充分协调。将布吉河水岸开发提升到市政府层面，有利于保证水岸开发的顺利推进并较好达到预期目的和效果；有利于布吉河水岸开发与深圳河湾开发以及深圳湾区经济打造实现较好的衔接；有利于将布吉河水岸开发打造成深圳河湾景观线中靓丽的一颗明珠。
2.各区政府做好公共建设。按照统一规划，区一级政府做好布吉河开发中临水栈道、生态廊桥、人文景观小品的建设以及重要地标建筑修复与强化等公共设施的建设，并就区一级的相关事项作具体协调，扎实履行基层政府职能，切实推动布吉河开发工作的深入开展。
3.调动企业积极参与商业建设。对于活力商业区等区域建设，可充分调动华润置地、华侨城地产等具有国际视野、国际水平企业参与规划设计、建设开发、经营管理，使开发更符合商业规律，释放更大的商业价值。
4.进行社会调查，收集周边居民意见。
向全市市民收集意见，除了专家学者的意见，普通市民尤其是布吉河周边居民的意见也同样重要。没有人比长期生活于布吉河周边的居民更想改善布吉河的现状，同时他们也一定有着比其他市民更深刻和到位的想法。因此重点收集他们的意见也对改造布吉河有着一定的积极影响。
代表通讯录
1.奚蓉(女),***,82380288,深圳市罗湖区深南东路百货广场西座15楼, 2.刘昕(女),***,25798960,深圳市罗湖区东晓路1005号北楼2-3楼, 3.周翠敏(女),***,25835579,深圳市罗湖区金塘街48号丽晶大厦北座15D, 4.卢旭蕾(女),***,82618738,深圳市罗湖区深南东路京基100-34 , 5.王晓泸(女),***,25563998,深圳市罗湖区宝安南路1048号, 6.刘颖(男),***,82371688,深圳市解放路4006号, 7.许少琼(女),***,25890484,深圳市罗湖区宝安南路2056号国都花园国丽苑5C, 承办单位通讯录 1.罗湖区(浩波),***,25666157,罗湖区文锦中路罗湖管理中心大厦,518000 2.水务局(付巍巍),***,83072509,莲花路1098号水源大厦,518036 3.规划和国土资源委员会(郭小燕),***,83949249,深圳市红荔路8009号规划大厦501室,518040 4.市人居环境委员会(胡欢涛),***,23911962,深圳市福田区红荔路8007号土地房产交易大厦,518040 5.城管局(余晓虹),***,83072964,莲花支路1004号,518036 6.龙岗区(苑永军),***,28909659,龙岗区人民政府,518172
第二篇：xx镇第六届人民代表大会第一次会议
xx镇第六届人民代表大会第一次会议
预备会议主持词
（主持人：xxx）
各位代表：
新市镇第六届人民代表大会第一次会议各项准备工作已经就绪，现在举行预备会议。
新市镇第六届人民代表大会代表经过全镇各选区选民选举，代表资格审查委员会依法审查，具有合法资格应出席会议的代表74人，因事因病请假（）人，今天会议到会代表（）人，符合法定人数，可以开会。
新市镇第六届人民代表大会第一次会议，是我镇在各项经济快速发展的新形势下召开的，大会的主要任务是：听取和审议政府工作报告、财政工作报告、人大主席团工作报告，围绕“十二五”规划提出的预期目标，讨论决定与全镇政治经济社会发展有关的重大事项，依法选举镇人大主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长。据此，大会筹备组依照法律法规提出了本次代表大会的会议议程（草案）和主席团成员名单（草案）等相关事项，提请预备会议通过。
今天，预备会议的议程有六项：
1、表决大会资格审查委员会名单（草案）
2、表决大会议案审查委员会名单（草案）
3、表决大会预算审查委员会名单（草案）
4、推选大会主席团成员和秘书长、副秘书长
5、表决会议议程（草案）
6、听取代表资格审查报告
现在进行第一项：表决大会代表资格审查委员会名单（草案）。现在请工作人员宣读大会代表资格审查委员会名单（草案）。
（宣读完毕）
现在进行表决：
赞成的请举手，请放下。
反对的请举手，没有（或票，请放下）。
弃权的请举手，没有（或票，请放下）。
通过。
下面进行第二项：表决大会议案审查委员会名单（草案）。现在请工作人员宣读大会议案审查委员会名单（草案）。
（宣读完毕）
现在进行表决：
赞成的请举手，请放下。
反对的请举手，没有（或票，请放下）。
弃权的请举手，没有（或票，请放下）。
通过。
下面进行第三行项：表决大会预算审查委员会名单（草案）。现在请工作人员宣读大会预算审查委员会名单（草案）。
（宣读完毕）
现在进行表决：
赞成的请举手，请放下。
反对的请举手，没有（或票，请放下）。
弃权的请举手，没有（或票，请放下）。
通过。
下面进行第四项：选举大会主席团成员和秘书长、副秘书长。现在请工作人员宣读大会主席团成员和秘书长、副秘书长建议名单。
（宣读完毕）
现在进行表决：
赞成的请举手，请放下。
反对的请举手，没有（或票，请放下）。
弃权的请举手，没有（或票，请放下）。
通过。
下面进行第五项：表决新市镇第六届人民代表大会第一次会议议程（草案）。现在请工作人员宣读大会议程。
（宣读完毕）
现在进行表决：
赞成的请举手，请放下。
反对的请举手，没有（或票，请放下）。
弃权的请举手，没有（或票，请放下）。
通过。
下面进行第六项：由吴文彬同志代表新市镇第六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会作代表资格审查报告。
（报告完毕）
预备会议到此结束。
第三篇：楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议
楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议
《选举办法》（草案）
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，制定本办法。
二、本次会议选举乡人民代表大会主席1名，乡人民政府乡长1名，人民政府副乡长2名，人大主席人选必须是本届人大代表。乡长、副乡长人选可以是本届人民代表大会代表，也可以不是本届人民代表大会代表。
三、候选人由主席团或代表十人以上联名提出，主席团提名的候选人人数和代表联合提名的候选人人数，均不能超过应选名额，代表联合提名可以在本代表组内联名，也可以跨代表组联名。
四、人大主席、乡长的候选人数一般应多一人进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举，副乡长的候选人数应比应选人数多一人，如果提名的候选人数符合上述规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后进行选举。如果提名的候选人数超过上述规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照上述规定的差额数依法确定正式候选人名单，进行差额选举。
选票上的候选人名单按姓氏笔画顺序排列。
五、大会主席团应介绍候选人的基本情况和主要表现，正式候选人确定后，应组织候选人与代表见面。
六、大会选举采取无记名投票方式，代表对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或选民，也可以弃权。
七、大会选举须有三分之二以上的代表出席，始得举行。大会会议进行选举以参选代表的过半数通过，选举一次进行，选票分做3张，用红色、粉红色和蓝色三种颜色区别，第一张，红色，选举乡人大主席；第二张，粉红色，选举乡人民政府乡长；第三张蓝色，选举乡人民政府副乡长。一次投票，分别计票，分别宣布选举结果。
八、大会选举，投赞成票的在候选人姓名右边符号栏画“○”，投反对票的在候选人姓名右边符号栏画“×”，弃权的什么符号都不画。如果另选他人，应在选票上“另选人”姓名栏内写出另选人的姓名，并在其符号栏内画“○”，不画“○”的，不计得票，姓名、所画符号不清，无法辨认的无效。
每张选票，所选的人数等于或者少于规定应选人数的有效，多于规定应选人数的无效。
九、获得过半数选票的候选人名额超过应选名额的，以得票多的当选，如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
十、大会选举设总监票员1人，监票员1人，监票员由各代表组从不是本次选举候选人中推选，大会设计票人1人，由大会秘书处提名，报大会主席团决定。
监票员对选举的全过程进行监督。
十一、会场设一个投票箱。监票人员先投票，然后由主席台就座的代表和其他代表按照规定的顺序投票。
十二、投票结束后，由监票员、计票员当场开箱清点票数。清点结果由总监票员报告大会执行主席，收回选票等于或少于投票人数，选举有效。多于投票数的选举无效，应重新进行选举。
十三、计票完毕，由总监票员向大会报告计票结果，大会执行主席宣布当选名单。
十四、本办法未尽事宜，授权大会主席团依照有关法律作出决定。
十五、本办法经楠杆乡第六届人民代表大会第一次会议通过后施行。楠杆土家族乡第六届人民代表大会
代表资格审查委员会关于楠杆乡第六届人民代表大会代表资格情况报告
（2011年
月
日乡六届人大一次会议预备会议上）
乡六届人大代表资格审查委员会
主任委员：李前方
各位代表：
我受代表资格审查委员会委托，就楠杆乡第六届人民代表大会的代表资格审查情况向大会报告。
根据《选举法》、《省选举实施细则》、《德江县人大常委会关于乡级人民代表选举时间的决定》和省、地、县换届选举工作会议精神，在乡党委的统一领导下，组建了人民代表大会换届选举委员会，依法按程序组织乡第六届人大代表的选举工作。选举委员会制定了选举工作方案，于2011年 月 日全面启动了乡人大代表换届选举工作。按照“每一选区一至三名代表”的规定，根据选民的居住情况，生产（工作）单位和便于召集、联系的原则，划分乡代表选区21个，并将县人大常委会确定我乡应选代表的名额50名直接分配到各选区。经各选举工作组近一个月的努力工作，组织全乡选民于2011年 月 日进行投票选举，产生了乡第六届人民代表大会代表50名。
代表的选举产生，各选区都严格依照法律的规定，依法由各政党、人民团体及选民十人以上联名提名，共推荐代表候选人115人，选举委员会将提名推荐的各方面代表候选人名单汇总之后，分选区进行了张榜公布，并将全部候选人名单交各选区，组织选民反复酝酿、讨论、协商和审查，然后根据多数选民的意见和资格条件，确定代表正式候选人名单，经乡选举委员会审查确定后，按法定时间分选区公布。确定的代表正式候选人共71名，符合法定差额比例规定。
全乡登记选民共 人，选举日参加投票选举的选民有 人，各选区参加投票人数都超过了全体选民的半数，符合《选举法》第41条“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效”的规定，各选区进行投票选举时，乡选举委员会都分别委派了主持选举的人员，并由选民推荐了监、计票员，对投票选举全过程进行了认真组织、严格督查。投票选举结果，全乡21个选区应选代表50名，实际选出50名，经审查核实，当选代表都获得参加选举选民的过半数的选票，选举结果经乡选举委员会审查有效后，均在各选区张榜公布。
从当选代表的组织情况看，50名代表中，有农民32名，占70%，干部18名，占30%。其中非公有制经济从业人员3名，占6%，从代表的构成来看，代表中有中共党员26名，占58%，非党人士12名，占24%，妇女12名，占24%，少数民族50名，占94%。从文化程度上看，小学文化程度12名，占24%，初中文化16名，占32%；中专及高中文化程度9名，占18%；大专文化程度13名，占26%，还有第一线的工人、农民、非公有制经济从业人员，有工作经验丰富的老领导、老同志，也有在基层埋头苦干、无私奉献的知识分子和中青年干部，代表们都是按县里规定的代表资格条件和结构比例选出来的，充分体现了代表的先进性、广泛性和代表性。
代表资格审查委员会经审查认为，本届当选的50名人民代表均符合条件和各方面的要求，今天出席楠杆乡第六届人民代表大会第一次会议的50名代表资格全部有效。楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议
关于政府工作报告的决议
（2011年
月
日通过）
楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议经过审议，同意罗仕进同志代表乡人民政府所作的《工作报告》，决定予以批准。
会议认为：过去的五年，乡人民政府在乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省、地、县经济工作会议精神。团结和带领全乡人民开拓进取，顽强拼搏，同自然灾害作斗争，想尽一切办法增加群众收入，促进经济和社会向前发展，保持社会稳定，人民安居乐业，成绩来之不易。《政府工作报告》实事求是的总结了过去五年政府的各项工作，对后五年各项工作提出的奋斗目标，切合我乡实际，只要经过努力是有望达到目的，会议对此予以充分的肯定。
会议指出：我乡属于典型的农业乡，资源较为缺乏，财源结构较单一，农村贫困面较大，水、电、路等基础设施还有待逐步完善，为了能够使我乡经济社会持续、快速、协调、健康发展，是应该加大力度进行产业结构调整，加强基础设施建设，创造良好的招商引资环境，提高科技含量，加大对农业生产等方面的投入，积极优化调整产业结构；抓好文化、广播、卫生事业发展，抓好计划生育、社会治安综合治理、民主法制建设、环境保护和新阶段的扶贫攻坚工作；要在加强物质文明建设的同时，加强社会主义精神文明和政治文明建设。
会议号召：全乡各级干部要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、地、县的有关会议精神，抢抓机遇、加快发展、同心同德、扎实工作，为全面建设小康社会，加快推进富民兴楠的宏伟事业而努力奋斗！
大会秘书处 2011年 月 日印 楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议
关于楠杆土家族乡人大主席团工作报告的
决 议
（2011年
月
日通过）
楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议，听取和审议了乡人大主席团杨再进所作的《楠杆土家族乡人大主席团工作报告》，会议决定批准这个报告。
会议要求
大会秘书处 2011年 月 日印 楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议
关于楠杆土家族乡财政预算报告的
决 议
（2011年
月
日通过）
楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议，经过审议，同意财政所长吴开勇受乡人民政府委托所作的《楠杆土家族乡二0一一年财政预算执行情况和二○一二年财政预算方案（草案）的报告》。决定批准乡人民政府提出的楠杆土家族乡二○一二年财政预算。
大会秘书处 2011年 月 日印 楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议
关于楠杆乡社会治安综合治理工作报告的
决 议
（2011年
月
日通过）
楠杆土家族乡第六届人民代表大会第一次会议，经过审议，同意乡政法委书记杨强受乡人民政府委托所作的《楠杆土家族乡社会治安综合治理工作报告》。决定批准乡人民政府提出的今后五年社会治安综合治理工作打算。
大会秘书处 2011年 月 日印
第四篇：2011政府工作报告(第六届第一次会议)
政 府 工 作 报 告
---在高县**镇第六届人民代表大会第一次会议上
王永刚
2011年12月13日
各位代表、同志们：
在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，全镇党员干部群众振奋精神、乘势而上，圆满完成第五届人民政府的各项目标任务，取得了三个文明建设的丰硕成果。今天我们迎来了高县**镇第六届人民代表大会第一次会议的胜利召开。这次大会是继中共高县**镇第六次党代会隆重召开后的又一次盛会,是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：回顾第五届政府五年来的工作，选举新一届政府领导班子，分析当前的形势，对未来五年及2012年发展作出部署，团结带领广大干部群众，万众一心，解放思想，创先争优，和谐奋进，跨越发展，奋力推进“宜居**、美食**、产业**、人文**”建设，全力打造川南美食文化旅游名镇，实现向综合实力强镇的跨越。
现在，我代表**镇第五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员和来宾提意见。
过去五年工作回顾
过去的五年，是**镇在应对各种严峻挑战中不断夯实基础、奋力开拓的五年，是探索发展新路、积极谋划跨越的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕“促增长、调结构、重民生、保稳定”的工作主线，团结拼搏，克难攻坚，加压奋进，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。
——经济持续健康稳步增长。2011年预计完成地区生产总值6.27亿元，比2006年增长121.1％，年均递增24.2%；预计完成工业经济增加值3.64亿元，比2006年增长126.2％，年均递增26.2%；粮食总产量稳定在29000吨，人均占有粮食560公斤，农民人均纯收入预计6485元，五年增加2368元，年均增加470元；2011年全镇居民各项存款余额达4.8亿元，比2006年增长182.5％，各项贷款余额达1.4亿元，比2006年增长50％。各项经济指标旺势攀升，各项建设事业顺利前进,圆满完成了镇五届人大第一次会议确定的目标任务。
——工业经济发展优化升级。突出工业发展这个主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。2007年-2011年招商引资签约项目13个，总投资额4.3亿元。如：成功引进弘昊电气、翔宇木板厂、金河大米加工厂等企业落户**。今
年，天府村年产1000台柴油机车、山西掘山机械厂整体搬迁项目用地报省上审批中、珙县鸿川绿色生态农业开发公司新建浓缩饲料厂报县招商局立项审批中。到2011年，形成以电气、木板、建材等为龙头的一批工业企业，主要技术企业包括翔宇木业、弘昊电气等，现有工业企业32个，其中规模以上企业2个。随着工业结构的不断优化，规模企业不断发展壮大，企业竞争力明显提高，工业经济运行质量和效益明显提升。2011年工业总产值预计12亿元，工业增加值3.64亿元，比2006年增长188.5%。
——农业结构调整步伐加快。我镇围绕“农业增效，农民增收”的目标，坚持党在农村的路线、方针、政策，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高，农业产业结构不断优化。2007年以来，引进业主，承包农户土地，每年成片种植“特小凤”西瓜500亩以上；成片种植西红柿、葡萄、优质专用红粮等，带动农村产业结构的调整，增加农民收入，全镇涌现了一批产值超100万元的种养专业大户。建立奖励扶助政策，带动全镇养殖业的发展，每年出栏家禽200余万只，产值达4000万元以上，每年出栏生猪5万余头，产值达6500万元。2011年，大小春播种面积73780亩，粮食产量达29700吨，农业总产值15100万元，比2006年增长10.5％。特色产业基地巩固加强,充分发挥资源优势，形成天府、石岗、革新、二七等4个千万元
主导产业村和8个一村一品村；大力发展林果、蔬菜和养兔、养鸡、养鱼、养蚕等种养殖大户共200余户，先后发展农民专业合作组织17个。三八村被县政府授予“蚕桑生产先进村”称号，黄豆协会被市科技局评为先进单位，2010年9月“**驿牌” 板鸭在唐山举行的中国特色农产品博览会上荣获金奖，今年6月“胡二娃”红豆腐在中日韩国际食品博览会荣获金奖。2008年天府村投资250余万元，建成“鸭鱼工程”800亩，年总产值1200余万元，2010年投资16.8万元，新建联户路5公里，整治鱼塘和民居风貌，新建垃圾池5个。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴和农资综合补贴、家电下乡补贴达4200余万元，退耕还林自查整改圆满完成，落实退耕还林补助资金1500万元，确保了农民负担不反弹。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积极探索深化农村改革的路子，帮助和引导群众到外地打工、创业或从事季节性劳务输出，每年劳务收入在1.2亿元以上。
——基础设施建设成效显著。五年来，全镇基础设施不断完善，重点项目建设顺利推进。一是制定完善《**镇城镇建设总体规划》和凤新、大里等村庄建设规划。二是加快推进城镇建设重点工程项目。南岸新区房屋建设全面完成，商业街开发建设顺利实现，建成商品住宅房6.2万平方米。天府大道建设不断推进，顺利完成硬化工程、土地出让拍卖、水、电、气等配套设施已基本完善，修建“**驿”牌坊。2011年新建商品住宅房3万平方米顺利实现，累计建成商品住宅房5.2万平方米。先后投入资金200余万元，完成天元路一、二期工程的整治。投入130余万元硬化整治天府大道至天桥、李沙路接口、新场上至宜珙路等路段。三是农村公路建设快速推进，先后硬化天府村等20个村通村公路，共计83.5公里，有效地改善了交通状况。四是农田水利基本建设加强。2007年-2010年先后投资30多万元，对郝沙干渠及白庙、上古水库沟渠进行整治，2011年郝沙干渠整治工程完成前期准备工作，实施“红层”找水打井1460口；投资120余万元，改造场镇供水管网和新建水处理厂。五是大力推进民生工程建设。建成电信、移动、联通机站6座，开通互联网，扩大信息网络；投资近60万元，广场面积达2800平方米、办公和活动场所310平方米的**综合文化站建成投入使用；便民服务中心使用面积110平方米，入驻部门7个，服务项目23项；新建天府村等21个村级活动阵地，相关设施设备配套完善；敬老院一、二期工程全面完工并投入使用，2010年**敬老院被命名为宜宾市模范敬老院，2011再次扩建敬老院，主体工程基本完成，附属工程正在施工，可集中供养100人。六是城乡环境治理不断深入。坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设，取缔骑门摊和占道经营；规范车
辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。全面推进“五十百千示范工程”全域达标工作，加强城镇管理和环境保护工作，着力打造生态优美、整齐洁净的人居环境，保障人民群众身体健康。
——各项社会事业全面进步。一是坚持依法治镇。深入开展“五五”普法教育，干部群众的法制意识进一步增强，全民思想道德素质明显提高；牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著，民主法制和精神文明建设不断加强；村民自治模范镇、模范村经市、县验收达标；广泛开展“平安**”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和封建迷信活动，五年来调处各类矛盾纠纷250余起，天府大道建设受阻、上龙林场纠纷、失地农民保障等社会热点难点问题处臵妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，今年赛金社区成功创建县级平安社区，五年来全镇无重特大安全事故发生，社会和谐，人民安居乐业，确保了社会大局稳定。二是人口和计划生育工作取得新进展。以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，创新管理机制，强化工作责任，狠抓育龄妇女“三查”、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。加强人口计生宣传教育和村民自治工作，全面落实利益导向政策，2011年兑现奖励扶助149人11万元，独生子女父母奖
励金4万余元，计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变。2011年，落实节育措施884例，综合节育率90.07%，流动人口办证率85.26%，建立村民自治亮点村3个，完善村民自治中心户576户，符合政策生育率88.07%，人口自然增长率4.44‰。三是素质教育全面实施，科教、科技兴镇迈进新步伐。全面落实“两全”规划，巩固“两基”成果，严格执行教育收费“一费制”。整合教育资源，实验小学新建选址已落实，世和小学整体搬迁顺利完成。大力实施素质教育，全镇中小学教育质量稳步提高，全镇适龄儿童入学率达100%，中学入学率达98%，**中学中考成绩六年蝉联全县第一，**实验小学和**幼儿园被评为市级示范学校。科技、科协工作连续荣获县委、政府先进奖励。四是文化卫生事业取得新成绩。2007年以来，新型农村合作医疗参合率保持在95%以上，截止2011年11月30日，2012年新农合筹资213万元，占任务的105%；城镇居民医保工作有序开展，2012年城镇居民基本医疗保险参保1398人，投保金额17万多，切实解决了农村群众和城镇居民看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫问题。公共卫生应急能力进一步增强，强化了疾病预防控制、计划免疫、传染病监测、妇幼保健工作，深入开展了食品药品安全专项整治活动，快速处臵了水痘传染病、甲型H1N1流感病毒、手足口病以及W病等传染疫情。农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程、现代远程教育工作、农村电影放映工程、文物调查工作有序开展。为打造具有**特色的乡村旅游品牌，2011年倾力打造豆腐美食文化一条街，加强天府大道的基础设施建设，实施人行道铺装、绿化、亮化工程，并完成**豆腐文化墙工程、“豆腐城”标志雕塑和星级农家乐的创建，为高县顺利通过“全省乡村旅游示范县”检查组的检查作出了积极的贡献。12月8日成功举办了首届高县**豆腐美食文化节，打响了“**豆腐”品牌，大大地提升了的**的知名度，将会大力促进我镇乡村旅游经济又好又快的发展。五是民政工作成效显著。五年来，累计发放城乡五保、低保资金468万元，发放救灾救济资金52.8万元，为61名白内障病患者进行免费复明手术，帮助41户残疾人家庭进行危房重建，农村困难弱势群体生产生活得到了改善。六是认真做好征兵等武装工作。全镇现有普通民兵5643人，基干民兵49个班，356人，完成了每年一次的民兵整组、兵役登记、民兵点练等工作，五年来，全面完成了征兵工作任务。七是全面完成第六次全国人口普查、第二次全国经济普查和农业普查等三项国情国力调查工作。八是社会保障系统工作日趋完善，被征地农民合法权益得到有力保障。工青妇等群团组织作用得到有效发挥，统计、移民、人防等工作不断拓展，民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得新的成绩。
——政府自身建设全面提升。建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行任务和责任分解。进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理。加强电子政务、信息公开平台建设。推进便民服务中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。加强行政效能监督检查，进一步完善机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落实《廉政准则》的各项规定，深入开展反腐倡廉警示教育，提高机关工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识。充分利用现代远程教育资源，加强对党员、干部和群众的各种培训，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型“五型”机关。
各位代表，五年来，我们坚持发展第一要务，从**实际出发，主动适应宏观发展环境的各种变化，面对国际金融危机的冲击，我们积极应对变化，以辩证的思维抢抓发展机遇，用个性的办法破解共性难题，在被动中争取主动，在应变中谋求突破，全镇上下矢志跨越，和衷共济，创新克难，埋头苦干，全力做好改革发展和稳定工作，创造了历史上又一个快速发展的黄金期，呈现出经济发展，社会进步，政通人和的新气象。可以说这五年，是**经济发展较快，综合实力跃上新台阶的五年；是**建设取得重大突破，镇村面貌显著变化的五年；是**经济社会协调发展，群众得实惠最多的五年；是**干部能力明显提升，民心民力空前凝聚的五年。在过去五年里，我们的汗水换来了成功的喜悦，我们的奋斗变成了
骄人的业绩，我们的事业取得了长足的发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大民主监督的结果，是各级干部和广大群众努力工作的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、辛勤工作的结果。全镇经济社会的每一步发展，取得的每一个进步，都凝聚着全体代表、全镇党员干部群众的辛勤汗水和智慧，在此，我谨代表**镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持**经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。经济社会发展与当前大镇地位不相匹配，综合经济实力不强，政府财力有限，公共基础设施建设滞后，产业规模化、品牌化、集聚化发展速度缓慢，产业升级步伐不明显，村级集体经济发展极不平衡、总体水平不高；社会管理不到位，信访问题、安全生产形势依然严峻，交通秩序仍较混乱，环境“脏乱差”等现象仍然存在，城乡面貌有待进一步改观；政府职能转变不快，极个别干部责任心不强，作风不实，办事效率不高。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
今后五年及2012年的工作目标和措施
“十二五”时期，是**在新的起点上推进科学发展的重要机遇期，也是跨越赶超、大有作为的黄金发展期。展望未来五年，我们正面临难得的历史性机遇，在县委政府“十二五”规划“一城、三轴、四园区”、重点打造“一河一园三区四支线”、加快构建“三纵四横两高速”的战略布局中，**居于重要地位，县委政府提出的构建宜珙路福沙工业经济发展轴，打造福沙工业园区，形成与珙县余菁工业园呼应共享的集聚发展格局。我们务必要始终保持抢先改革的勇气、领先开放的志气，创先优争的锐气、率先发展的豪气，科学谋划**美好的未来。
今后五年经济社会发展总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以“两化互动”为抓手、“三化联动”为路径，以建设“宜居**、美食**、产业**、人文**”为目标，大力实施“特色立镇、靓城兴镇、商贸活镇、产业强镇”的发展战略，彰显特色，错位发展，产城一体，借势崛起，推进结构调整，深化农村改革，扩大开放合作，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，强力推动**加快发展跨越发展科学发展，全面建成惠及全民的小康社会，为提前基本实现现代化打下坚实基础。
今后五年主要发展目标是：加快“四个突破”，实现“三个翻番”，即以工业经济为主导，在建设工业强镇上取得突破；以产业发展为主线，在推进农民增收上取得突破；以民
生工程为主体，在基础设施建设上取得突破；以平安创建为抓手，在维护社会稳定上取得突破。实现地区生产总值、工业增加值、农民人均纯收入比2010年翻一番，到2015年，地区生产总值超过15亿元，工业增加值达到10亿元，农民人均收入达到1万元。
发展布局是：一城一园一走廊，双线三带两基地。一城即：构筑宜居**、美食之城；一园即：规划建设豆腐产业园；一走廊即：积极融入和促成福沙工业走廊的建设。双线即：着力发展以休闲娱乐和餐饮服务两条线为主的乡村特色生态旅游；三带即：大力发展山区林果畜牧经济带、丘陵蚕桑红粱经济带、平坝河谷粮油蔬菜经济带；两基地即：大力发展特色养殖基地和绿色生态蔬菜基地。
2012年经济社会发展的主要预期目标：实现地区生产总值增长15%以上，工业增加值增长10%以上，农民人均纯收入增长12%以上，社会固定资产投资增长30%以上，人口自然增长率确保控制在4.8‰以内。
围绕上述目标，着重抓好以下五方面工作：
一、坚持项目驱动，推进工业转型发展。始终把招商引资作为推进重大项目建设的主要抓手，进一步完善招商引资激励机制,调整招商引资策略,创新招商引资方式，突出以情招商、以企招商和以商引商，充分发挥**在外成功人士对家乡的深厚感情和投资热情；充分挖掘我镇现有企业对外业务
交往的信息资源；充分利用外来客商帮助推介**的“豆腐美食”效应，以更大的力度，更灵活的办法，更务实的措施，强势推进招商引资。把招引特大项目、高新技术项目、产业链龙头项目，以及与我镇产业配套型、延伸型、关联型项目作为主攻方向。做好规模企业和新建企业的服务工作，以龙头企业带动工业发展。要狠抓一批具有产业集聚效益的重大项目，加快实现企业集群、产业集聚、发展集约。坚持扶小促大，更加重视中小企业发展，加强政策引导，鼓励企业走专、精、新的发展路子，切实解决企业的实际困难。注重在建项目竣工、投产，在谈项目的跟踪、服务、落户、开工，特别是掘山机械厂整体搬迁项目的落实，着力做大做强重点产业，实现工业经济“扩量、提质、增效”。
二、打造产业基地，加快发展现代农业。坚持巩固和强化农业基础地位，全面落实强农惠农政策，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个重点，提升农业产业化水平，大力发展现代农业，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。一是围绕市场建基地。要积极探索土地合理流转，以山区畜牧经济带、丘陵蚕桑经济带、平坝河谷粮油蔬菜经济带为重点，大力发展特色鲜明的优质农产品生产基地和产业带。着力打造一万亩特色养殖基地、一万亩绿色生态蔬菜基地及一万亩优质红粱种植基地。深度开发**豆腐、**板鸭、特小凤西瓜等特色农产品，充分利用豆腐文化节带来的效应，建设壮大
跳墩、石岗等村蔬菜基地和二七等村肉鸭养殖、花卉苗木基地规模，天府、元田、白庙等村鸭鱼工程，大力培育特色水产、香猪、乌鸡、肉兔等养殖业，形成产业分区、基地成片、特色明显的格局。二是提质增效兴产业。积极探索“龙头+ 合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，要坚持以抓工业的理念抓农业，扶持壮大**豆腐、辛氏西瓜、**板鸭、姚老太咸菜等一批带动力强的龙头企业，提高农副产品变现率和转化增值能力，大力提升农业产业化经营水平。要加强农业科技推广，大力实施标准化生产和品牌战略，重点扶持优势特色农产品品牌，发展一批无公害、绿色、有机农产品基地和产品。三是依托项目强基础，加强农村基础设施建设。加快农村公路建设，整治和新改建公路30公里，推进村道硬化工程，形成交错纵横的公路网络，逐步实现村村不走回头路。完成2011年农村一事一议公路相关项目工程。推进元田、二七、三八等村农业综合开发项目建设，加快实施天府等村 “金土地”工程，规划落实革新、凤新、白庙等村“金土地”工程，全面实施“水、路、林、村、房”综合治理。加快推进农田水利基本建设，开工建设郝家村渠系整治工程，加大沟、渠、塘、库、堰整治力度。大力实施 “四建五改”、沼气池、连户路等惠农工程，改善农村生产生活条件。四是抓好创建促示范。以打造现代生态农业园、特色农产品加工园、乡村特色旅游带为载体，推进村庄建设规划，加快市、县级新农村示范村建设，大力实施“春风工程”，全力推进生态新农村建设。
三、突出产城一体，加速新型城镇建设。要坚持把加速推进新型城镇化建设作为经济发展的强劲动力，按照产城一体、适度超前、重点突破、科学规划的原则，依托**的区位优势、产业基础、美食文化，做好总体规划修编和控制性祥规的编制，以规划为龙头，加速新型城镇化建设。一是以天府大道为重点推进城镇建设，全面启动开工建设行政服务中心、商务酒店及商住楼开发，进一步加强和完善天府大道基础设施建设，着力建成川南乡镇中规模最大、品牌最响、区位最佳、特色最优，集餐饮、休闲、娱乐、服务为一体的“豆腐美食一条街”。二是积极有序推进**驿城项目、老城区商业街、**实验小学迁建等项目建设，新建房屋面积20万平方米以上，城镇建成区面积达2平方公里。三是结合新农村建设，规划建设好凤新村、大里村村庄建设，做好天府、马道、二七村庄建设的选点、规划工作，引导、鼓励农民向村庄集聚。四是加快城镇基础设施配套建设。推进城镇人饮工程、老城区街道硬化和管网改造工程、农产品综合市场和天府文化广场等项目建设，积极争取城镇污水集中处理工程项目，力争开工清溪河堤整治工程，建成防洪河堤3000米。五是突出产城一体，注重人文优势，科学规划**豆腐商贸城及特色商业街区，打造豆腐产业园，建设农副产品综贸市场，不断
增强城镇要素集聚，产业发展和就业吸纳能力。六是坚持深入开展城乡环境综合治理，创造优美舒适的人居环境。按照“清洁河道、清洁道路、清洁村庄、清洁家园”和“无杂物堆放、无违章搭建、无露天粪坑、无杂草丛生、无暴露性垃圾、无臭水沟塘、无烟尘飞扬、无环境污染”的要求，全面推行“户保洁、组收集、村集中、镇处理”的农村垃圾集中处理模式。大力推广农业循环经济、生态种养模式技术，切实做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，控制和减少农业污染源。倾力构筑经济商贸上水平，商业街区上档次，建筑风貌有特色，美食文化有品味的精品小城镇。
四、关注民生幸福，促进社会事业发展。一是坚持尊师重教，加强教师队伍建设，大力推进素质教育，不断提高教育教学水平，实验小学力争创建全市小学名校，打造区域性中学名校。二是抓好卫生工作，加强对镇、村医疗机构的建设和管理，进一步提高卫生防疫、初级卫生保健、传染病防治和疑难杂症诊治等方面的工作水平。三是加强人口与计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质，坚持依法行政，加大宣传力度，深化“三进三促”，不断完善利益导向机制，构建和谐的人口与计生工作格局。四是加强和创新社会管理，做到管理与服务统一，着力加强对刑释解教人员、社会矫正人员、有不良行为的青少年、精神病人和易感染高危人群的服务管理，完善网络化体系，实现零进京零到省目标，杜绝群体性事件的发生，完成“六五”普法工作。五是做好城乡居民最低生活保障和五保供养工作，关爱弱势群体，提高幸福指数，继续巩固和完善“宜宾市模范敬老院”创建成果。稳步推进扶贫和移民工作，进一步做好新农合和新农保的扩面工作。六是狠抓文化“四有建设”，即有阵地、有队伍、有载体、有活动。加强综合文化站、村文化室和文化队伍建设，加强文化市场的管理和培育。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，深入开展全民阅读、全民健身活动。深入挖掘千年**驿文化和丰富豆腐文化内涵，进一步办好豆腐美食文化节，大力弘扬豆腐文化，大力发展星级农家乐和乡村旅游。进一步做好工会、共青团、妇联、财政、统计、质监、工商、民政、民宗、劳保、信访、科技、科协、关心下一代等各项工作；深入开展国防教育，加强新兵征集和退役军人安臵工作，扎实开展“双拥”活动。
五、强化自身建设，打造服务为民政府。新一轮五年的宏伟目标，对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照“为民、务实、法治、阳光”的施政理念，坚持开展创先争优和乡镇干部服务责任制活动，积极推广文建明工作法，不断开创政府工作新局面。一是以民本的理念服务于民。坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终不渝地贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。加大为民办实事的力度，建
立民生保障正常增长的政策投入机制，不断增强保障和改善民生的能力，健全并运行好便民服务中心，着力提高为民服务质量。畅通民意沟通渠道，积极帮助群众排忧解难。二是以务实的态度狠抓落实。保持奋发有为的精神状态，真抓实干，一抓到底，确保各项政策措施不折不扣落实到位。实行“三定”方案，即定岗、定员、定酬。强化绩效评估制度，加强对重大决策部署、重要工作、重点项目的跟踪督查，做到一件一件抓落实。三是以更高的要求依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程和政府管理的各个环节，自觉服从镇党委领导，主动接受镇人大的监督，认真办理人大代表建议、议案。进一步落实信息公开制度，完善电子政务系统，提高政府工作透明度，保障社会公众的知情权。四是以良好的作风提升形象。认真落实党风廉政建设责任制，深化教育、制度、监管并重的惩治与预防腐败体系建设，严格执行党风廉政责任制，大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严控行政开支，降低公务成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。加强镇村干部队伍建设，提高镇村干部队伍整体素质，以为民、务实、清廉的良好形象取信于民。
各位代表、同志们，回首过去，我们无比豪迈，展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，我们的使命光荣而艰巨，我们的责任神圣而重大，让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇
人大的监督下，以新的风貌、新的形象，高举中国特色理论伟大旗臶，深入实践科学发展观，按照确定的目标和任务，坚定信心、抢抓机遇、风正心齐、务实工作，为建设“宜居**，美食**，产业**，人文**”而努力奋斗!19
第五篇：巡司镇第六届人民代表大会第一次会议筹备工作报告
巡司镇第六届人民代表大会第一次会议
筹备工作报告
（2011年12月17日）
各位代表、同志们：
巡司镇第五届人民代表大会自2006年12月21日第一次会议召开以来，历时五年，现已任期届满。根据《中华人民共和国全国人民代表大会地方各级人民政府组织法》的规定，应予换届。按照县委和县人大的安排部署和巡司镇第五届人民代表大会主席团第十二次会议决定，报经县人大常委会批准，定于2011年12月17日在镇政府所在地隆重召开巡司镇第六届人民代表大会第一次会议。为了确保这次大会依法、有序如期召开和圆满成功，第五届人大主席团认真研究并报经镇选委会同意，于2011年10月下旬成立了巡司镇第六届人民代表大会第一次会议筹备领导组和相应的大会组织机构。会议各项筹备工作已经就绪，我受人大主席团的委托，在大会即将开幕之际，向各位代表、特邀代表、列席代表报告巡司镇第六届人民代表大会第一会议筹备工作情况。
一、思想政治工作准备
这次大会是在全镇上下深入宣传贯彻党的十七大六中
全会精神和筠连县第十二次党代会精神、巡司镇第六次党代会精神，坚持以人为本和落实科学发展观，一心一意抓转型，凝心聚力谋跨越，全力打造“巡司百亿工业园区”，强势推进工业强镇和新农村建设，构建“繁荣开放和谐新巡司”的关键时刻召开的。巡司镇第五届人民代表大会以来，全镇人民代表和广大人民群众在镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府提出的“工业强镇，产业兴镇，商贸活镇”的发展思路，解放思想，真抓实干，提速发展，改善民生，全面推进社会主义政治文明、精神文明、物质文明和民主法制建设，在思想上、政治上为本次大会顺利召开提供了坚强有力的保证。
二、组织工作准备
大会筹备领导组成立后，立即组建了会务组、宣传组、后勤保障组，医疗卫生安全保卫组等机构，及时开展了各项具体筹备工作。在组织工作准备上，选好镇人民代表是开人代会的前提和基础。根据《中华人民共和国和全国人民代表大会各级人民代表大会选举法》的规定，以及县人大关于乡镇人民代表大会代表名额分配的意见，这次大会分配下达的镇人民代表名额72名，在全镇各级各部门党组织和镇选举委员会的周密布置，精心组织下，经过广大选民的充分讨论，提名推荐代表候选人，于2011年11月23日在镇33个选区
选出了镇人民代表72名，整个选举程序合法、有序。在当选代表中男性代表54名，占75%，女性18名，占25%，中共党员代表47名，占65.3%，非党员代表25名，占34.5%，少数民族代表4名，占5.6%，这次代表选举有三个名显特点，一是严格按区域人口、性别、民族等比例选举产生的人民代表。二是文化程度大幅度提高，大专文化以上30名，占41.4%，中专文化以上42名，占58.3%，三是代表年龄结构年轻化，35岁以下的代表10名，占13.9%，36岁—55岁代表40名，占80.5%，55岁的代表4名，占5.8%，在代表选举中充分发扬民主，充分体现选民意愿和代表先进性、广泛性，对选好新一届镇人大、镇政府领导班子，对巡司今后的发展具有重要意义，经县人大批准，巡司镇第六届人民政府班子由6人组成；镇人大主席团领导班子由7人组成。为了组建好镇人大、镇政府领导班子，在这次大会上，将按程序依法选举产生镇政府镇长1人、副镇长5人、镇人大主席团主席1人，由于代表名额有限，因此，第五届人大主席团决定，特别邀请了县、市人大代表、政协委员、部分退休老干部和协会负责人出席会议，不是镇人民代表的村（社区）书记、主任、镇机关部门、企事业单位的负责人、部份企业业主同时列席会议。
三、会务准备工作
起草好镇人大、镇政府工作报告，是开好大会的基础。
这次大会是完成“十一五”规划任务，实施十二五规划的开局之年召开的，今后四年，巡司经济社会发展的指导思想、基本思路、目标任务、战略措施如何确定，如何争先奋进，攻坚破难、转型跨越、提速发展、改善民生，在新的历史起点上，加快建设繁荣开放和谐的新巡司，都是全镇党员干部和人民十分关注的大事。因此，镇人大、镇政府对报告的起草十分重视，报告在起草过程中，以党的十七大精神，筠连县十二次党代会精神和巡司镇第六次党代会精神为指导，结合巡司实际，进行深入的调查研究，广泛征求意见，反复做了修改，并经镇党委、人大、政府、班子成员认真讨论定稿，形成了即将提交大会审议的镇政府工作报告和镇人大主席团工作报告等几个报告，按照既隆重、热烈又节俭的原则，做好后勤服务工作和医疗安全保卫工作，为大会的顺利进行和圆满成功奠定了坚实的基础。
各位代表、同志们，巡司镇第六届人民代表大会第一次会议就要正式开幕了，对会议筹备工作的不足之处，敬请各位代表、同志们批评指正。最后，预祝这次大会圆满成功，开成一个团结、民主，加快建设繁荣开放和谐新巡司的盛会！
谢谢大家！
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