在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话

第一篇：在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话

在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话

同志们：

区第六届人大一次会议今天下午就要开幕了。

这次会议是在全区人民认真学习贯彻十六届三中全会以及区第五次党代会精神，万众一心，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于确定好今后五年全区社会发展的目标、任务和思路，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，进一步调动全区广大干部群众的积极性，加快推进-开放和现代化建设，具有十分重要的意义。

为加强对人大会的领导，在党内进一步统一思想，提高认识，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证把区第六届人民代表大会第一次会议真正开成集思广益、凝聚民心的大会，与时俱进、促进发展的大会，承前启后、继往开来的大会，经区委批准，成立了-第六届人民代表大会第一次临时党委。借此机会，我代表区委和大会临时党委，向光荣当选为区六届人大代表的党员表示热烈的祝贺。下面，我就开好这次会议，提几点要求和希望。

一、要带头讲大局，提高思想认识。这次人大会是全区人民政治生活中的一件大事，开好这次会议，关系到芗城改革、发展、稳定大局，关系到人民的事业和芗城的未来。因此，区委要求，各位党员代表一定要保持高度的政治责任感和历史使命感，切实负起责任，以身作则，率先垂范，按照“三个代表”的要求，从讲政治、讲大局的高度，以芗城事业和全区×××万人民的利益为重，认真履行职责，充分发挥应有的作用，努力完成大会各项任务。在讨论问题、发表意见中，要善于用宽广的眼光和战略的思维出思路、提建议，坚持在大局中把握标准，在大局中衡量得失，确保能够充分体现区委决策部署和工作要求。在各项决议、决定形成过程中，要紧紧围绕全区的工作大局，勇于表明自己观点，积极提出正确看法，充分反映全区人民的根本利益和共同愿望。对于讨论过程中反映出来的一些热点问题，参加会议的党员代表要坚决同党中央保持一致，坚持原则，积极引导，营造健康的讨论氛围，形成正确的舆论导向。

二要带头讲，共商发展大计。在审议过程中，党员代表要正确把握区第五次党代会精神，认真反映人民群众的呼声和要求，带头履行职责，积极建言献策。几年来，我区改革开放和现代化建设取得突出成效，全区广大人民群众物质文化生活水平明显改善。但也存在一些困难和问题。大家要充分肯定来之不易的成绩，认真经验，以便一些好的措施、好的做法，在今后的工作中继续推广、不断完善；同时要敢于正视存在的不足，坚持解决问题的积极态度，联系实际，敞开思想，畅所欲言，多提建设性意见，形成既集中又民主、既求同又存异、既严肃又活泼的生动局面。要严格按照规定的程序办事，努力提高议事效率和质量。各代表团审议议案和有关报告时，有关领导和区直部门的负责同志，要到会听取人大代表的意见，回答询问，认真把大家的智慧和意见集中起来，及时进行梳理，认真采纳吸收，改进今后工作，使政府的决策更加体现广大人民群众的意愿。

三要带头讲党性，认真搞好换届选举工作。换届选举是会议的一项重要任务。这次会议要选举区人大常委会主任、副主任、委员、区人民政府区长、副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长。省委、市委提出的候选人人选是根据领导班子配备要求，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经过民主测评、民主推荐、组织考察，并经过常委会认 真研究同意的。

在选举过程中，各位党员代表要带头领会党组织的意图，旗帜鲜明地贯彻执行省委、市委的决定，并把它变成人民的意愿。要认真贯彻集中制的原则，突出讲党性，严格组织人事纪律，把正确行使民主权利与贯彻的意图统一起来。同时，要主动了解代表的思想情况，对有不同意见的同志要及时同他们谈心，交流思想，通报情况，解释省委、市委的人事安排意图。通过积极的思想工作，把可能出现的问题妥善解决在选举前，使代表的思想都能统一到省委、市委人事安排的意图上来。要防止出现非组织活动，严肃查处拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况，要及时负责地向分团党支部、大会团和大会临时党委报告，协助做好教育引导工作，确保选举工作顺利进行。四要带头讲纪律，集中精力开好会议。这次会议时间短，内容多，任务重，议程安排比较紧，大家

在思想上要高度重视，带头严格执行大会的各项规定和主席团的部署，排除一切干扰，自始自终把大会开好。会议期间，不会客，不把与大会无关的事带进来。不得请假、迟到、缺席，情况十分特殊的，须报大会秘书组并经秘书长批准。休会期间，要保持通讯畅通，便于工作联系。要严格政治纪律，注意保密工作，未经大会秘书处同意，不得向会议印发文件材料。要自觉维护团结，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，确保大会在团结、的气氛中进行。要严格执行有关规定，会议期间不安排与会议议程无关的会议，不要互相宴讲，也不要互赠礼品。要注意做好会议的安全保卫工作和工作，把矛盾和问题解决在基层，确保会议的顺利进行。

区委相信，通过党员代表的模范带头作用和全体代表的共同努力，这次会议一定能够开得圆满成功。

县委副书记在2008年人代会临时党委党员大会上的讲话

同志们：

为确保我县第五届人民代表大会第三次会议各项任务的顺利完成，大会临时党委决定召开党员大会。现在，我受书记***同志的委托就如何开好这次人代会讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义

人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民当家作主的体现。我县第五届人民代表大会第三次会议，是全县人民政治生活中的一件大事。在这次会上，我们将听取和审议县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审查《**县人民代表大会议事规则》修正案（草案）的说明、**县2007年计划执行情况及2008年计划草案的报告、**县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告、**县人大常委会办理代表建议、批评和意见的报告，并将补选出**县第五届人民政府县长。当前，省委、市委以党的十七大精神为指导，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，提出了一系列新的目标和措施，为我县的发展提供了前所未有的机遇。但是，要真正实现**的又好又快发展，加快我县全面建设小康社会的进程，选好配强“一把手”是基本的条件之一。原**县人民政府县长***同志因工作需要已于2007年12月调离**。因此，开好这次人代会，补选出县人民政府县长，对**经济发展和社会进步将具有十分重要的意义。作为党员代表，一定要充分认识这次人代会的重要意义，充分认识自己所肩负的重托，从讲政治的高度，把思想认识统一到市委的人事安排上来，统一到实现党组织的意图上来，积极参加县人代会的各项活动，确保人代会各项任务的顺利完成。

二、集思广益，认真讨论和审议好相关报告

审议县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院的工作报告，审查《**县人民代表大会议事规则》修正案（草案）的说明、**县2007年计划执行情况及2008年计划草案的报告、**县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告、**县人大常委会办理代表建议、批评和意见的报告，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。党员代表要带头以饱满的精神状态和务实严谨的作风，认真学习好大会的文件，围绕改革、发展和稳定的大局，畅所欲言，积极献策，集思广益，群策群力，共同讨论好、审议好、修改好大会的各个报告，使报告更加完善，更具科学性、指导性和实践性。要通过对大会报告的审议，把思想行动统一到县委、县政府的重大决策和工作部署上来，统一到推进**加快发展、科学发展、又好又快发展的大局上来。

三、正确行使权利，确保补选工作顺利进行

2006年10月我们已成功召开了县人代会，对县人大、县政府领导班子及法、检两院主要领导进行了换届。尽管我们有成功召开人代会的丰富经验，我们也要高度重视本次人代会的选举工作。选举中，能否实现组织意图，在很大程度上是看参会的党员代表如何发挥作用。这次人代会参会党员代表145名，占代表总数的87%，党员代表占了绝大多数，这是我们开好人代会的有利条件。参会的党员代表必须以党性原则作保证，以高度的政治责任感和使命感，正确行使民主权利，确保大会圆满成功。

（一）正确处理贯彻党委意图与行使民主权利的关系。选举权是人大代表法定的基本权利。各位参会的党员代表，集人民代表和共产党员双重身份于一体，既是群众选举产生的，又是党组织推荐的，要本着既要对党负责，也要对群众负责的精神，进一步明确党和人民利益的一致性，把代表党的利益和人民利益有机结合起来。在选举中，要自觉维护组织的决定，增强党的观念、党性原则和党员意识，充分发挥党员作用，把组织决定贯穿到行使民主权利的行动中，正确行使民主权利，保证组织意图的顺利实现。

（二）增强纪律性，坚持依法办事。最近，中组部下发《关于坚决防止和严肃查处拉票贿选等严重违反

换届纪律问题的通知》，进一步明确了各类选举工作的纪律，即要求做到“十个严禁”：一是严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票；二是严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作；三是严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品；四是严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙；五是严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动；六是严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；七是严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利；八是严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请；九是严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；十是严禁封官许愿、突击提干。1月18日，省纪委、省委组织部下发《关于进一步严明换届纪律坚决防止和严肃查处拉票贿选行为的通知》，进一步重申了严明换届选举“十严禁”的纪律要求，并要求对违反“十严禁”纪律的人和事，一经发现，要从快从严查处。全体同志要强化组织观念，增强选举纪律意识，把思想和行动统一到县委要求上来，在行动上做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，不做党的纪律不允许的事，不说党的纪律不允许的话，更不允许搞非组织活动，破坏选举工作。坚持依法办事是选举成功的保证，参会的党员代表受党教育多年，对此应有清醒认识。选举中，任何人都必须遵纪守法，党员代表更应以身作则，自觉服从大会安排，对任何影响、干扰，甚至破坏选举、妨碍代表依法行使民主权利的违法行为，要及时向党组织汇报，对破坏选举的人和事，必须依法严肃处理。

（三）客观公正地认识和对待候选人。县委向**县第五届人民代表大会第三次会议主席团推荐的县人民政府县长候选人，是上级组织部门通过考察推荐，市委研究决定并报经省委组织部同意了的，是根据《地方组织法》，按照法律规定的程序，在充分发挥民主、广泛征求各方面意见，反复酝酿、协商的基础上，对候选人进行严格审查把关，统筹考虑后形成的，具有充分的广泛性和代表性。推荐的候选人年轻有为，事业心、责任感强，在原有的工作岗位做出了突出成绩，深受群众的拥护和组织的信任，是各方面都比较优秀的同志。对推荐的候选人，应按照实事求是、客观公正的原则进行评价。

（四）做好非党代表的团结引导工作。大会选举能否顺利实现上级组织意图，不仅需要参会的党员代表认真领会贯彻县委要求，也需要非党代表的理解、支持，决不能因党员代表在代表中占多数，而忽视做好非党代表的团结、引导工作。如果我们的意图不能得到非党代表的认同，必然给选举工作带来消极影响。要把团结他们放在重要位置，党员代表要主动与非党代表沟通和联系，做好介绍宣传解释工作，特别是党员领导干部的代表，更要带头做好这方面的工作，向他们宣传这次人代会选举的重要性、工作要求、党委意图，宣传候选人的代表性，取得他们的信任、理解，要把非党代表的民主意识引导到党组织的意图上来。对会议期间出现的问题或听到的反映，应主动及时地通过正常渠道向大会临时党委反映。要按照有利于大会顺利召开，有利于团结，有利于选举的标准来规范言行。不说不利于团结的话，不做不利于选举的事。

认真贯彻县委意图，确保我县第五届人民政府县长补选成功是这次大会的中心任务，是县委对每一位参加大会的党员代表的要求。县委希望，全体党员代表要从大局出发，摆正位置，进一步增强团结，以身作则，用自己的言行影响并带动非党代表，把党组织的意图变为全体代表的共同行动，把这次人代会开成一个团结、奋进、圆满的大会！

谢谢大家！

第二篇：在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话

在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话

同志们：

区第六届人大一次会议今天下午就要开幕了。这次会议是在全区人民认真学习贯彻十六届三中全会以及区第五次党代会精神，万众一心，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于确定好今后五年全区经济社会发展的目标、任务和思路，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，进一步调动全区广大干部群众的积极性，加快推进--改革开放和现代化建设，具有十分重要的意义。

为加强对人大会的领导，在党内进一步统一思想，提高认识，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证把区第六届人民代表大会第一次会议真正开成集思广益、凝聚民心的大会，与时俱进、促进发展的大会，承前启后、继往开来的大会，经区委批准，成立了--第六届人民代表大会第一次临时党委。借此机会，我代表区委和大会临时党委，向光荣当选为区六届人大代表的党员表示热烈的祝贺。下面，我就开好这次会议，提几点要求和希望。

一、要带头讲大局，提高思想认识。这次人大会是全区人民政治生活中的一件大事，开好这次会议，关系到芗城改革、发展、稳定大局，关系到人民的事业和芗城的未来。因此，区委要求，各位党员代表一定要保持高度的政治责任感和历史使命感，切实负起责任，以身作则，率先垂范，按照“三个代表”的要求，从讲政治、讲大局的高度，以芗城事业和全区40万人民的利益为重，认真履行职责，充分发挥应有的作用，努力完成大会各项任务。在讨论问题、发表意见中，要善于用宽广的眼光和战略的思维出思路、提建议，坚持在大局中把握标准，在大局中衡量得失，确保能够充分体现区委决策部署和工作要求。在各项决议、决定形成过程中，要紧紧围绕全区的工作大局，勇于表明自己观点，积极提出正确看法，充分反映全区人民的根本利益和共同愿望。对于讨论过程中反映出来的一些热点问题，参加会议的党员代表要坚决同党中央保持一致，坚持原则，积极引导，营造健康的讨论氛围，形成正确的舆论导向。好范文版权所有

二要带头讲民主，共商发展大计。在审议过程中，党员代表要正确把握区第五次党代会精神，认真反映人民群众的呼声和要求，带头履行职责，积极建言献策。几年来，我区改革开放和现代化建设取得突出成效，全区广大人民群众物质文化生活水平明显改善。但也存在一些困难和问题。大家要充分肯定来之不易的成绩，认真总结经验，以便一些好的措施、好的做法，在今后的工作中继续推广、不断完善；同时要敢于正视存在的不足，坚持解决问题的积极态度，联系实际，敞开思想，畅所欲言，多提建设性意见，形成既集中又民主、既求同又存异、既严肃又活泼的生动局面。要严格按照法律规定的程序办事，努力提高议事效率和质量。各代表团审议议案和有关报告时，有关领导和区直部门的负责同志，要到会听取人大代表的意见，回答询问，认真把大家的智慧和意见集中起来，及时进行梳理，认真采纳吸收，改进今后工作，使政府的决策更加体现广大人民群众的意愿。

三要带头讲党性，认真搞好换届选举工作。换届选举是会议的一项重要任务。这次会议要选举区人大常委会主任、副主任、委员、区人民政府区长、副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长。省委、市委提出的候选人人选是根据领导班子配备要求，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经过民主测评、民主推荐、组织考察，并经过常委会认真研究同意的。在选举过程中，各位党员代表要带头领会党组织的意图，旗帜鲜明地贯彻执行省委、市委的决定，并把它变成人民的意愿。要认真贯彻民主集中制的原则，突出讲党性，严格组织人事纪律，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来。同时，要主动了解代表的思想情况，对有不同意见的同志要及时同他们谈心，交流思想，通报情况，解释省委、市委的人事安排意图。通过积极的思想工作，把可能出现的问题妥善解决在选举前，使代表的思想都能统一到省委、市委人事安排的意图上来。要防止出现非组织活动，严肃查处拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况，要及时负责地向分团党支部、大会主席团和大会临时党委报告，协助做好教育引导工作，确保选举工作顺利进行。

四要带头讲纪律，集中精力开好会议。这次会议时间短，内容多，任务重，议程安排比较紧，大家在思想上要高度重视，带头严格执行大会的各项规定和主席团的部署，排除一切干扰，自始自终把大会开好。会议期间，不会客，不把与大会无关的事带进来。不得请假、迟到、缺席，情况十分特殊的，须报大会秘书组并经秘书长批准。休会期间，要保持通讯畅通，便于工作联系。要严格政治纪律，注意保密工作，未经大会秘书处同意，不得向会议印发文件材料。要自觉维护团结，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，确保大会在团结、和谐的气氛中进行。要严格执行

有关规定，会议期间不安排与会议议程无关的会议，不要互相宴讲，也不要互赠礼品。要注意做好会议的安全保卫工作和信访工作，把矛盾和问题解决在基层，确保会议的顺利进行。

区委相信，通过党员代表的模范带头作用和全体代表的共同努力，这次会议一定能够开得圆满成功。

第三篇：副县长在某镇第六届人民代表大会第一次会议上的讲话

在XXX镇第六届人民代表大会第一次会议上的讲话

县委常委 政法委书记 县政府副县长XXX

（2011年12月13日）

各位代表、同志们：

XXX镇第六届人民代表大会第一次会议经过大家的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，客观实事地总结了2006年以来的工作，分析了存在的问题和面临的形势，明确了今后五年的发展目标，绘就了XXX未来五年发展的蓝图，成功地选举产生了新一届人大和政府班子，为我们进一步团结和带领全镇干部群众，迎难而上、奋力争先，开创XXX经济社会发展新局面奠定了良好基础。在此，我谨代表县委、县政府向大会取得的圆满成功，向新当选的人大和政府班子表示热烈的祝贺！

过去的五年，XXX镇党委、政府全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，带领全镇干部群众艰苦奋斗、锐意进取、求真务实、开拓创新，镇域经济实现了快速发展，社会事业取得了明显成效，城乡面貌得到了较大改善，为县域经济发展做出了积极贡献，为XXX今后五年的发展奠定了坚实基础。蓝图绘就促腾飞，风帆正举弄大潮！面对新的起点、新的挑战，希望新一届镇政府班子紧紧围绕既定的发展目标，进一步解放思想、身先士卒，率领全镇人民继续发扬奋发有为、迎难而上的精神，努力为XXX的经济发展做出应有的贡献，全力推动全镇经济和各项社会事业全面发展。借此机会，我讲四点意见：

一、继续保持和发扬政通人和的工作氛围。要形成团结一致、令行禁止的工作格局。人心齐、泰山移，团结才有力量，单位之

1间、部门之间、村与村之间、人与人之间都应该营造起团结创新、政通人和的工作氛围，多沟通、多商量，多支持、多理解，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，把积极因素都团结起来，紧紧围绕经济发展大局，拧成一股绳，切实形成干群一心、齐抓经济、共谋发展的强大合力。

二、继续保持和发扬勤政为民的工作理念。作为XXX经济和社会事业的建设者，我们必须不断增强事业心和责任心，把心思用在XXX经济的发展上，政府部门要加强服务，人大代表多为政府出谋划策，把能力放到XXX社会的发展上，把才智花在全镇人民群众生活水平的提高上，造福一方，兴旺一方，真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子，踏踏实实为我们XXX的经济社会服务，为我们XXX的老百姓服务。

三、继续保持和发扬“两个务必”的工作作风。务必发扬艰苦奋斗的作风，务必发扬谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风。人生没有配角，自己更没有必要当配角。每一位同志都应该在自己的工作岗位上充分发挥最大的才能，树立正确的信念和价值观，给自己一个适当的定位，多做工作、多讲奉献，多图实绩、少图虚名，充分发扬 “两个务必”的工作作风，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、继续保持和发扬争创一流业绩的工作状态。干事业，要有一股劲，一个良好的精神状态。镇党委、政府要紧扣县委提出的“建设XX经济强县、打造文化旅游新县”发展战略，立足实际、抢抓机遇，艰苦创业，拼搏进取，积极树立敢闯的勇气、敢干的恒心、赶超的壮志，切实克服“小成即满、小富即安”的思想，脚踏实地、尽心尽职，团结带领全镇干部职工以第一流的工作创

造出第一流的业绩，把全镇各项事业推向新的发展高潮。

各位代表、同志们，XXX的历史靠我们铸就，XXX的未来靠我们谱写。站在新的历史起点，面对新的机遇和挑战，我们坚信，有上级党委、政府的坚强领导，有全镇干部职工和全镇人民的齐心协力，XXX镇新一届班子一定会进一步开拓进取，求实创新，一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，朝着既定的目标胜利前进，绘就出XXX富裕、和谐、美好的明天！

最后，预祝XXX镇未来五年取得更大成绩！祝愿各位代表、同志们身体健康，家庭幸福、万事顺心！

我的发言完了，谢谢大家！

第四篇：xx镇第六届人民代表大会第一次会议

xx镇第六届人民代表大会第一次会议

预备会议主持词

（主持人：xxx）

各位代表：

新市镇第六届人民代表大会第一次会议各项准备工作已经就绪，现在举行预备会议。

新市镇第六届人民代表大会代表经过全镇各选区选民选举，代表资格审查委员会依法审查，具有合法资格应出席会议的代表74人，因事因病请假（）人，今天会议到会代表（）人，符合法定人数，可以开会。

新市镇第六届人民代表大会第一次会议，是我镇在各项经济快速发展的新形势下召开的，大会的主要任务是：听取和审议政府工作报告、财政工作报告、人大主席团工作报告，围绕“十二五”规划提出的预期目标，讨论决定与全镇政治经济社会发展有关的重大事项，依法选举镇人大主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长。据此，大会筹备组依照法律法规提出了本次代表大会的会议议程（草案）和主席团成员名单（草案）等相关事项，提请预备会议通过。

今天，预备会议的议程有六项：

1、表决大会资格审查委员会名单（草案）

2、表决大会议案审查委员会名单（草案）

3、表决大会预算审查委员会名单（草案）

4、推选大会主席团成员和秘书长、副秘书长

5、表决会议议程（草案）

6、听取代表资格审查报告

现在进行第一项：表决大会代表资格审查委员会名单（草案）。现在请工作人员宣读大会代表资格审查委员会名单（草案）。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或票，请放下）。

弃权的请举手，没有（或票，请放下）。

通过。

下面进行第二项：表决大会议案审查委员会名单（草案）。现在请工作人员宣读大会议案审查委员会名单（草案）。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或票，请放下）。

弃权的请举手，没有（或票，请放下）。

通过。

下面进行第三行项：表决大会预算审查委员会名单（草案）。现在请工作人员宣读大会预算审查委员会名单（草案）。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或票，请放下）。

弃权的请举手，没有（或票，请放下）。

通过。

下面进行第四项：选举大会主席团成员和秘书长、副秘书长。现在请工作人员宣读大会主席团成员和秘书长、副秘书长建议名单。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或票，请放下）。

弃权的请举手，没有（或票，请放下）。

通过。

下面进行第五项：表决新市镇第六届人民代表大会第一次会议议程（草案）。现在请工作人员宣读大会议程。

（宣读完毕）

现在进行表决：

赞成的请举手，请放下。

反对的请举手，没有（或票，请放下）。

弃权的请举手，没有（或票，请放下）。

通过。

下面进行第六项：由吴文彬同志代表新市镇第六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会作代表资格审查报告。

（报告完毕）

预备会议到此结束。

第五篇：深圳第六届人民代表大会第一次会议代表建议

深圳市第六届人民代表大会第一次会议代表建议

第20150127号

案 由： 关于推进布吉河开发打造一部流动的深圳改革开放史的建议

分 类： 财经 主 题 词：

提案件人：

奚蓉,刘昕,周翠敏,卢旭蕾,王晓泸,刘颖,许少琼(共7名)

主办:罗湖区政府

办理单位： 汇办:水务局,市规划和国土资源委员会,深圳市城市管理局,龙岗区政府

(主办：区工务局 协办：区经济促进局)

内 容：

布吉河历史、人文、自然资源丰富，推动布吉河开发，对于传承深圳文脉、推动国际消费中心建设以及提高全市人民幸福指数均具有重大意义。

理由：

一、布吉河镌刻深圳发展的历史印记，传承深圳文脉。

布吉河为深圳河的上游，发源于黄竹沥，下游流经深圳最早开发城区罗湖，在渔民村汇入深圳河。布吉河河全长21公里，多年平均径流量0.67亿立方米，流经罗湖中心区的下游河床宽度达到50-80米，是位于深圳中部弥足珍贵的生态水系与生态走廊之一。

深圳，仅用了30多年时间，由一个只有几万人口、几平方公里的边陲渔村，发展成为拥有1000万人口、12000多亿经济总量的现代化都市。在这里，有着承载者深圳人记忆的罗湖桥、老东门、迎宾馆；在这里，敲响了全国土地拍卖第一槌，实施了农村集体股份制改革等一系列意义深远的改革开放举措；在这里，有着全国第一个“万元户村”--渔民村、全国第一家证券交易所--深交所、全国第一家麦当劳--东门麦当劳以及创造了三天一层楼的“深圳速度”的国贸大厦、代表深圳新高度的京基100……波澜壮阔的深圳改革开放史在这里浓缩。

然而深圳在高度、快速城市化过程中，代表深圳发展印记、记载深圳发展历史的载体却由于种种原因随发展的浪潮湮灭乃至消失。这对于深圳这样的快速发展并创造奇迹的城市、对于深圳这样的缺乏家园意识的城市、对于深圳这样需要更多文化土壤的城市，发展印记的湮灭将是一笔不可估量的巨大损失。若以布吉河为纽带，通过活化布吉河开发、镌刻深圳发展的历史印记，将流淌的布吉河打造成一部流动的深圳发展历史画卷，对传承深圳文脉，将具有重大的历史意义。

二、深圳最老的中心城区需要一个匹配现代化城市的展示窗口

布吉河作为流经深圳中部的重要河流，其下流流经罗湖商贸旺区，最后进入深圳河湾，是深圳湾区的重要节点之一。在大力打造湾区经济的当下，若能通过布吉河水岸开发，增设临水台地、滨水栈道、跌水瀑布、临水亭台楼阁等景观布设，搭配京基100、地王大厦、华润万象城等现代化城区风貌，将布吉河沿岸打造成水岸特色鲜明、并能充分展示深圳改革开放形象的水上客厅，对从铁路进入深圳的人们营造精彩、欢乐、现代的都市形象具有重要意义，也将成为深圳湾区建设其中一道靓丽的风景线。

三、国际消费中心建设需要独特的魅力和元素

布吉河周边散布着万象城商圈、东门商圈、国贸商圈、地王商圈等大型商圈。对于城市而言，因为有了水，而更有灵性；对于商圈而言，营造开放的滨水空间是吸引游客和顾客最有效手段。随着时代的发展，罗湖商圈特色逐渐消褪，在国内乃至深圳各大消费中心中并未显示出独特的优势。在众多商圈同质化竞争日趋激烈的几天，面对市委市政府提出的“打造国际消费中心”的定位，罗湖的商业还有很长的路要走。布吉河作为流经罗湖四大核心商圈的一条河流，其滨水资源弥足珍贵。若能实施布吉河水岸开发，打造布吉河黄金水岸商圈，充分引入并利用布吉河水岸独特自然景观优势和历史人文优势，增添罗湖商圈的灵性，这对“打造罗湖国际消费中心”大有提升。

四、改善周围环境，提高市民幸福指数

幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，反映居民生活质量的核心指标。在经济发展的同时提高社会成员的幸福指数，是构建和谐社会需要关注的一个特别重要的问题。

影响幸福指数的因素很多，其中一项重要的因素就是生活环境，而生态环境正是生活环境的重要组成部分。由于布吉河长期存在的污染问题，让居住附近的市民以及路经此河的市民均捂鼻而过，谈河色变。这不仅使市民对深圳生态环境产生负面评价，归责相关部门治理不力，导致社会不和谐，同时也让市民作为现代大都市一员的归属感与自豪感大打折扣。通过改造布吉河，减少市民对生态环境的负面情绪。美化布吉河，提高城市形象，提升市民自豪感。让布吉河改头换面，除了是传承深圳文脉的需要，更是改善城市生态环境，促进和谐社会，提高市民幸福指数的使命召唤。

建议：

一、实施布吉河水岸分段开发策略，打造精彩纷呈的水岸风景线

布吉河作为流经我市中心城区的重要水资源，具备滨水开发的良好条件。建议借鉴新加坡、威尼斯、圣安东尼奥等国际滨水城市成功经验，按照不同功能，将布吉河分段打造成滨水休闲区、活力商业区、河口文化区以及人文景观区等特色鲜明的滨水景观带。

1.城市景观区

主要包括洪湖公园至人民公园河段。

现状：布吉河洪湖公园至人民公园河段主要流经洪湖公园、人民公园和文化公园三大公园，是位于深圳中部弥足珍贵的生态水系与生态走廊之一。但由于笋岗东路、洪湖西路、广深铁路等隔离，布吉河的亲水空间未得到充分利用。此外，三大公园间尚未形成贯通的步行联系，生态价值未得到充分发挥。

策略：一是充分利用此河段生态景观优势，以自然生态为特点，梳理布吉河沿岸开放空间，采用临水栈道、生态廊桥等形式多变的慢行系统将沿岸的洪湖公园、文化公园、人民公园实现有效联通，同时也实现公园与周边居住区域实现贯通，有效提高公园、绿地的辐射半径，提高其生态价值。二是拦河筑坝、设立亲水地台等形式，营造更多的亲水空间，给城市多一点活力，多一点生气。三是通过增设建筑小品、实施绿色景观提升、搭配亭台楼阁等优化沿河近岸景观，搭配繁华都市高楼，创造滨水城市商住组团和谐共赢的城市空间。

2.活力商业区

主要包括人民公园至河口河段。

现状：布吉河周边散布着万象城商圈、东门商圈、国贸商圈、地王商圈等大型商圈。但存在以下问题：一是布吉河水岸目前多为零碎用地和建筑物背面，商业连续性差，滨水景观资源未得到充分利用。二是万象城等上述商圈之间的步行系统及开放空间缺乏系统的组织和联系，未呈现明显聚集效应。三是缺乏亲水设施，布吉河的水资源等景观资源未得到充分发挥。

策略：一是统一规划，提升河岸周边产业空间。对现有河岸周边的土地、建筑进行统一梳理，统一规划，对属于国有用地或政府部门用地的，通过拆除、置换等方式，腾出土地用于街心公园、公共绿地、公共设施等建设；对于企业或个人用地，通过拆、改、建相结合的方式，实施统一的开发，增加“黄金水岸商圈”产业空间。二是互联互通，提升片区商圈聚集效应。充分利用此河段现有的商圈聚集优势，通过休闲步道、创意景观桥等建设将万象城、东门等商圈一体化连接，逐步形成室内外相互融合、高中低档相互搭配、且具有国际水准的超级商圈，三是引入水岸资源，提升活力和品味。通过在布吉河沿岸实施临水台地、滨水栈道、跌水瀑布等景观布设和空间整合，拓展商圈滨水展开面；通过引入特色酒吧、餐饮美食、品牌体验、广场娱乐等元素，拓展商圈业态，合力打造布吉河下游“黄金水岸商圈”，与现有的万象城、东门等商圈形成有机整体，并增强“黄金水岸商圈”的亲水性、互动性和体验性，共同打造活力时尚、国际品位的滨水文化与娱乐休闲空间，成为展现深圳“精彩、欢乐、时尚”都市形象的窗口。

3.河口文化区

主要包括布吉河汇入深圳河区域。

现状：由于景观等优势，河口区域往往是滨水开发的点睛之笔。布吉河河口区域坐拥繁华都市，与香港阡陌交通隔河相望，既能享受繁华都市带来的各种便利，又能品味阡陌交通带来的那份恬静。但由于沿河立交等隔绝，目前布吉河河口片区与万象城等片区的通达性不够，渔民村周边空地与滨河污水处理厂上盖空间并没有得到充分利用。

策略：一是增强河口区域的通达性。由市交委打通河口文化区周边交通微循环，通过河口景观桥的设置以及人行交通的梳理，为市民、车辆可直达河口文化区提供更便捷的方式；二是由市水务局改建罗雨泵站，可另行选址或采取下沉式，为河口文化区提供更多可发展空间。同时充分利用滨河污水处理厂上盖空间打造极具主体性和功能性的河口文化休闲广场，成为培育深圳本土草根艺术组织或个人的沃土，同时兼具举行文化节庆庆典功能。三是充分利用渔民村的人文历史资源，将河口文化区建设与渔农村发展产生互动，使之成为习总书记视察渔农村后，深圳未来改革开放新标志。

4.人文景观区

主要包括洪湖公园至河口段的泛布吉河区域。现状：深圳人记忆的罗湖桥、老东门、迎宾馆；全国土地拍卖第一槌，实施了农村集体股份制改革等一系列意义深远的改革开放举措；全国第一个“万元户村”--渔民村、全国第一家证券交易所--深交所、全国第一家麦当劳--东门麦当劳以及创造了三天一层楼的“深圳速度”的国贸大厦、代表深圳新高度的京基100……深圳改革开放史在此浓缩。

策略：一是按照“文脉传承”、“温情怀旧”的理念，在布吉河开发过程中深入挖掘布吉河周边深圳历史发展印记的历史人文价值，并对布吉河周边已湮灭、消失的历史印记通过建设有特色的人文景观来保护和传承；对现存的记载深圳发展重要历史时刻的地标、建筑等载体进行修复或强化。二是通过景观照明、植物配置以及指示牌、垃圾桶、休闲椅等城市家具的统一设计，将罗湖桥、老东门、渔民村、国贸大厦等布吉河沿岸的铭刻深圳平淡至繁华的历史印迹打造成流淌着的“深圳发展史”。

二、各级政府积极配合，群策群力，联合社会力量 由于布吉河开发具有较高的社会经济和经济价值，对传承深圳文脉、推动经济发展均具有重要意义，建议由市政府领导指挥，各区政府配合具体执行，合理调用社会各类资源，采用PPP模式，将布吉河水岸开发提升到打造深圳湾区经济亮点的高度予以强力推进。

1.市一级政府做好牵头协调。

布吉河水岸开发涉及城市规划调整、水利水务整治等各方面的问题，需要与市规土委、市交管局、市水务局、市人居委、市建设局等众多部门的充分协调。将布吉河水岸开发提升到市政府层面，有利于保证水岸开发的顺利推进并较好达到预期目的和效果；有利于布吉河水岸开发与深圳河湾开发以及深圳湾区经济打造实现较好的衔接；有利于将布吉河水岸开发打造成深圳河湾景观线中靓丽的一颗明珠。

2.各区政府做好公共建设。按照统一规划，区一级政府做好布吉河开发中临水栈道、生态廊桥、人文景观小品的建设以及重要地标建筑修复与强化等公共设施的建设，并就区一级的相关事项作具体协调，扎实履行基层政府职能，切实推动布吉河开发工作的深入开展。

3.调动企业积极参与商业建设。对于活力商业区等区域建设，可充分调动华润置地、华侨城地产等具有国际视野、国际水平企业参与规划设计、建设开发、经营管理，使开发更符合商业规律，释放更大的商业价值。

4.进行社会调查，收集周边居民意见。

向全市市民收集意见，除了专家学者的意见，普通市民尤其是布吉河周边居民的意见也同样重要。没有人比长期生活于布吉河周边的居民更想改善布吉河的现状，同时他们也一定有着比其他市民更深刻和到位的想法。因此重点收集他们的意见也对改造布吉河有着一定的积极影响。

代表通讯录

1.奚蓉(女),***,82380288,深圳市罗湖区深南东路百货广场西座15楼, 2.刘昕(女),***,25798960,深圳市罗湖区东晓路1005号北楼2-3楼, 3.周翠敏(女),***,25835579,深圳市罗湖区金塘街48号丽晶大厦北座15D, 4.卢旭蕾(女),***,82618738,深圳市罗湖区深南东路京基100-34 , 5.王晓泸(女),***,25563998,深圳市罗湖区宝安南路1048号, 6.刘颖(男),***,82371688,深圳市解放路4006号, 7.许少琼(女),***,25890484,深圳市罗湖区宝安南路2056号国都花园国丽苑5C, 承办单位通讯录 1.罗湖区(浩波),***,25666157,罗湖区文锦中路罗湖管理中心大厦,518000 2.水务局(付巍巍),***,83072509,莲花路1098号水源大厦,518036 3.规划和国土资源委员会(郭小燕),***,83949249,深圳市红荔路8009号规划大厦501室,518040 4.市人居环境委员会(胡欢涛),***,23911962,深圳市福田区红荔路8007号土地房产交易大厦,518040 5.城管局(余晓虹),***,83072964,莲花支路1004号,518036 6.龙岗区(苑永军),***,28909659,龙岗区人民政府,518172