第一篇：11年物价局完善价格服务管理安排计划
2011年物价局完善价格服务管理安
排计划
2011年物价局完善价格服务管理安排计划
今年，全县物价工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以“服务民生”为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥价格杠杆的调节作用，加强价格总水平调控，积极稳妥推进价格改革，优化市场环境，重视民生价格问题，促进和谐社会建设，为实现我县经济社会又好又快发展服务。今年，是“十二五”的开局年，是全县经济和社会发展的重要一年，稳定市场价格水平，加强价格监管服务，为全县经济和社会事业快速健康发展保好驾、护好航，任务艰
巨，责任重大。
主要任务目标是，围绕“服务民生”一条主线，突出六大重点：加强市场价格监管，加强城市化价格服务，加强旅游节价格管理，加强涉农价格服务，加强基本公共服务价格支持，加强价格诚信体系建设。重点抓好六个方面的工作。
一是加强市场价格监管，维护好市场价格秩序
1、加强价格监测监控预警。一是重点品种专人负责日监测，既要检测价格，也要监测经营变化，保证按时、按质、按量上报。二是充分发挥价格举报的窗口和监测监控预警作用，密切关注市场价格动态，及时发现倾向性、苗头性、趋势性价格问题，提高预见性，为县委、政府和上级提供决策依据。
2、突出价格监测监管重点。一是突出重点品种，尤其是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和成品油、液化气等价格监测监管；二是加强鲜奶价格监管，对鲜奶价格实行指导，及时
发布指导价格。帮助奶加工企业与奶农建立价格联动机制，促进全县奶业健康发展；三是加强对甜菜、土豆、特色蔬菜的价格监管，定期发布价格信息，及时把握市场动态，维护市场价格稳定有序。四是突出重点时段，加强对春节、五一、十一等重要节假日、重大活动期间市场价格的监测监管；五是突出重点行为，依法从严、从重、从快打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
3、加强经营者价格诚信建设。完善明码标价制度，提高普及率和准确率，净化消费环境与经营环境。采取教育引导、提醒告诫、帮助整改等措施，促使经营者主动加强价格诚信。
4、加强部门间协作配合。充分发挥价格异常波动应急调控领导小组的职能，当好领导的参谋助手，加强与有关部门的沟通和协调，分工负责，共同努力，做好稳定市场物价工作，确保价格总水平的基本稳定，圆满完成全县控价
目标。
二是加大价格监督检查力度，保护消费者合法权益
5、组织开展重大节日期间价格检查。在节假日和重大活动期间组织开展市场价格检查，维护正常的价格秩序。
6、组织开展涉农价格收费检查。着力落实国家对“三农”的各项价格优惠政策和补偿政策。加强对化肥等农资价格的监督检查，加强对国土、供电、农牧等各项涉农收费检查，减轻农民不合理负担；完善涉农价格收费公示制度，加强对农资市场价格监管。
7、组织开展教育收费检查。切实做好义务教育阶段免收杂费工作；继续抓好高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策落实工作，着力整治擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费行为。
8、组织开展医药价格检查。认真落实医药改革措施，重点检查药品和医用卫生材料销售价格、医疗器械销售加
价率、医疗服务收费政策、药品价格执行情况。全面推行医药价格公示制度。
9、组织开展电、油、气价格检查。严肃查处成品油价外加价、哄抬价格、变相涨价的违法行为，查处液化气乱涨价的行为。查处擅自提高电价的行为。
10、组织开展市场中介和行业协会专项检查。重点检查各类中介不执行国家政策规定，超范围服务、超标准收费、强制或变相强制委托人接受指定服务并收费，对委托人进行价格欺诈，向委托人提供虚假信息，拆解收费项目变相多收费等。
11、深入开展“价格服务进万家”活动。加强服务活动开展情况的检查指导。抓试点树典型，培育具有地方特色、行业特色的价格服务新亮点。构建集价格监督网络、明码标价和价费公示、价格诚信建设以及价格举报四位一体的价格服务网络，努力提高价格举报的快速反应能力。
三是认真搞好收费清理，加强收费
管理工作
12、大力开展收费清理工作。认真抓好国家、省取消、降低收费标准项目的落实工作，确保已清理取消的收费项目落到实处。
13、规范民办学校收费。严格按照《民办教育收费管理暂行办法》的有关规定，保持民办学校学费、住宿费标准总体上稳定。规范幼儿园、民办学校收费项目和标准。
14、要认真执行省局下发的收费许可证管理办法，严格收费许可证核发程序，严禁“以证代文”、“以证批费”。
15、完善收费许可证档案管理制度，做到一证一卷，资料齐全、手续完备。按照《收费许可证年审工作规则》重点对收费单位的收费收入和支出变化情况进行年审。继续做好行政事业收费统计报告工作。
四是加强价格认证工作，提高服务水平
16、开展价格认证中心的规范化建
设。认真执行国家《价格认证中心工作管理办法》、省《涉案物品价格鉴证管理办法》，提高价格鉴定工作的整体水平。
17、做好价格认证中心干部的培训工作。严格按照依法、公正的原则，开展各项业务活动。积极参加各种业务培训和学习，在物价工作中积极发挥作用。
五是加强物价干部素质建设，创建充满活力的物价队伍
18、提高物价干部理论水平。通过集中学习和自学，加强物价干部的理论培训，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真查找工作中存在的问题。
19、提高物价干部的业务素质。要夯实功底，加强基本功训练，努力打造一支爱岗敬业、业务精湛、作风过硬的高素质物价干部队伍。http://
20、积极参加省、市开展的理论调研活动，要围绕价格工作的中心任务，选择1-2个重大问题，开展调查研究，深入基层，摸清情况，提出有针对性的
意见和建议，努力提高物价系统的整体工作水平。
六是加强廉政和效能建设，树立物价队伍良好社会形象
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展学习教育，加强对重点环节和岗位的监督。使“物价工作为民生”走进群众，贴近实际，倾听呼声，掌握民情，树立亲民为民的良好形象。
22、加强行风效能建设。要进一步完善各项规章制度，靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人。要深入开展以治懒增效、治散正风、治庸提能为主要内容的机关效能“三治”活动。要积极推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作。要巩固评议行风的成果，创新载体，丰富内容，努力形成评行风、转行风、树新风的局面。
23、充分发挥统合力。围绕党和政府的中心工作，营造干事、干成事的良好氛围，提高凝聚力和向心力。充分发
挥新闻媒体作用，加强工作动态的上报反馈，加强横向与纵向协调联系沟通，相互交流，相互学习，以新的风貌投身物价事业，以新的思路谋划物价工作。
第二篇：“物价局价格服务监管计划”政府工作计划
一是加强市场价格监管，维护好市场价格秩序
1、加强价格监测监控预警。一是重点品种专人负责日监测，也要监测经营变化，保证按时、按量上报。二是充分发挥价格举报的窗口和监测监控预警作用，及时发现倾向性、苗头性、趋势性价格问题，提高预见性，上级提供决策依据。
2、突出价格监测监管重点。一是突出重点品种，尤其是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和成品油、液化气等价格监测监管；二是加强鲜奶价格监管，对鲜奶价格实行指导，及时发布指导价格。帮助奶加工企业与奶农建立价格联动机制，促进全县奶业健康发展；三是加强对甜菜、土豆、特色蔬菜的价格监管，定期发布价格信息，及时把握市场动态，维护市场价格稳定有序。四是突出重点时段，加强对春节、五一、十一等重要节假日、重大活动期间市场价格的监测监管；五是突出重点行为，依法从严、从重、从快打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
3、加强经营者价格诚信建设。完善明码标价制度，提高普及率和准确率，净化消费环境与经营环境。采取教育引导、提醒告诫、帮助整改等措施，促使经营者主动加强价格诚信。
4、加强部门间协作配合。充分发挥价格异常波动应急调控领导小组的职能，当好领导的参谋助手，加强与有关部门的沟通和协调，分工负责，共同努力，做好稳定市场物价工作，确保价格总水平的基本稳定，圆满完成全县控价目标。
二是加大价格监督检查力度，保护消费者合法权益
5、组织开展重大节日期间价格检查。在节假日和重大活动期间组织开展市场价格检查，维护正常的价格秩序。
6、组织开展涉农价格收费检查。着力落实国家对“三农”的各项价格优惠政策和补偿政策。加强对化肥等农资价格的监督检查，加强对国土、供电、农牧等各项涉农收费检查，减轻农民不合理负担；完善涉农价格收费公示制度，加强对农资市场价格监管。
7、组织开展教育收费检查。切实做好义务教育阶段免收杂费工作；继续抓好高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策落实工作，着力整治擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费行为。
8、组织开展医药价格检查。认真落实医药改革措施，重点检查药品和医用卫生材料销售价格、医疗器械销售加价率、医疗服务收费政策、药品价格执行情况。全面推行医药价格公示制度。
9、组织开展电、油、气价格检查。严肃查处成品油价外加价、哄抬价格、变相涨价的违法行为，查处液化气乱涨价的行为。查处擅自提高电价的行为。
10、组织开展市场中介和行业协会专项检查。重点检查各类中介不执行国家政策规定，超范围服务、超标准收费、强制或变相强制委托人接受指定服务并收费，对委托人进行价格欺诈，向委托人提供虚假信息，拆解收费项目变相多收费等。
11、深入开展“价格服务进万家”活动。加强服务活动开展情况的检查指导。抓试点树典型，培育具有地方特色、行业特色的价格服务新亮点。构建集价格监督网络、明码标价和价费公示、价格诚信建设以及价格举报四位一体的价格服务网络，努力提高价格举报的快速反应能力。
三是认真搞好收费清理，加强收费管理工作
12、大力开展收费清理工作。认真抓好国家、省取消、降低收费标准项目的落实工作，确保已清理取消的收费项目落到实处。
13、规范民办学校收费。严格按照《民办教育收费管理暂行办法》的有关规定，保持民办学校学费、住宿费标准总体上稳定。规范幼儿园、民办学校收费项目和标准。
14、要认真执行省局下发的收费许可证管理办法，严格收费许可证核发程序，严禁“以证代文”、“以证批费”。
15、完善收费许可证档案管理制度，做到一证一卷，资料齐全、手续完备。按照《收费许可证年审工作规则》重点对收费单位的收费收入和支出变化情况进行年审。继续做好行政事业收费统计报告工作。
四是加强价格认证工作，提高服务水平
16、开展价格认证中心的规范化建设。认真执行国家《价格认证中心工作管理办法》、省《涉案物品价格鉴证管理办法》，提高价格鉴定工作的整体水平。
17、做好价格认证中心干部的培训工作。严格按照依法、公正的原则，开展各项业务活动。积极参加各种业务培训和学习，在物价工作中积极发挥作用。
五是加强物价干部素质建设，创建充满活力的物价队伍
18、提高物价干部理论水平。通过集中学习和自学，加强物价干部的理论培训，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真查找工作中存在的问题。
19、提高物价干部的业务素质。要夯实功底，加强基本功训练，努力打造一支爱岗敬业、业务精湛、作风过硬的高素质物价干部队伍。
六是加强廉政和效能建设，树立物价队伍良好社会形象
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展学习教育，加强对重点环节和岗位的监督。使“物价工作为民生”走进群众，贴近实际，倾听呼声，掌握民情，树立亲民为民的良好形象。
22、加强行风效能建设。要进一步完善各项规章制度，靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人。要深入开展以治懒增效、治散正风、治庸提能为主要内容的机关效能“三治”活动。要积极推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作。要巩固评议行风的成果，创新载体，丰富内容，努力形成评行风、转行风、树新风的局面。
23、充分发挥统合力。围绕党和政府的中心工作，营造干事、干成事的良好氛围，提高凝聚力和向心力。充分发挥新闻媒体作用，加强工作动态的上报反馈，加强横向与纵向协调联系沟通，相互交流，相互学习，以新的风貌投身物价事业，以新的思路谋划物价工作。
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第三篇：物价局规划价格监测管理
物价局规划价格监测管理
物价局规划价格监测管理
根据省、市物价局工作安排部署和区委、区政府有关文件精神，结合我区物价工作实际，特制定《区物价局五年工作规划》，请认真遵照执行。
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以人民群众根本利益为出发点，以区经济全面振兴为主题，全面贯彻落实科学发展观，进一步深化价格改革，健全价格调控体系，创新价格管理制度，更大程度地充分发挥好市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置率，保持市场物价总水平的稳定。把物价局建设成为行政廉洁高效、队伍专业精干、服务优质到位、作风扎实过硬的一流单位，当好政府的助手、企业的帮手和群众的贴心人，为创建“和谐”，促进经济社会全面、协调和可持续发展服务。
今后5年发展目标
l、认真贯彻落实《省价格监测规定》。不断提高价格监测及时性和准确性。监测价格品种上报率达到100％，价格品种监测准确率达到98％以上；每月上报不少于2篇有分析、有质量、有深度的分析预测材料。
2、大力开展价格监督检查工作，维护市场价格秩序。每年对国家和省、市安排的专项检查、行业检查的检查面要达到90%。对我区而言，还将重点对学校、医院等方面进行重点检查；群众举报案件检查面达到100%；当年查处的价格违法案件结案率达到95％，案卷合格率达到98%以上；举报案件的查结率和群众投诉、接待满意率分别达到100％；上级交办、转办的举报案件无漏转、漏报；价格监督检查案件复议变更率为零、行政败诉率为零。
3、进一步做好明码标价监管工作，推进价格诚信体系建设。建立经营者价格诚信信息记录公布制度，建立企业价格诚信档案，促进统一、公开、竞争、有序市场的形成。
4、进一步发挥价格举报的“窗口”作用。按照“有报必接、接报必办、办之必果、违法必纠、及时反馈”的要求，强化日常值班工作，及时受理群众价格举报案件和人大、政协、政府纠风办等部门移交的违价案件，做到件件有回复，事事有着落、举报案件结案率达到100%，上级转办的举报案件无漏查、漏办，并能将办理结果及时反馈。
5、进一步拓展涉案物品价格鉴证的业务范围，严格规范涉案物品价格鉴证程序和手续，按规定程序做好行政许可“双认定”工作。
6、继续抓好收费公示制工作。创新收费公示方式，拓宽收费公示范围。在巩固完善教育、医疗收费公示基础上，全面推进行政事业收费公示，公示率
90％以上。推进公示进社区工作，今年年底社区覆盖率要达到100％。
7、进一步加强和完善《收费许可证》管理，规范《收费许可证》核发、审验。完善《收费许可证》档案管理制度，发证率达到100%。
8、贯彻落实《省物价员和收费员管理办法》，做好物价员和收费员培训工作。每年组织全区专兼职物价干部培训，参加培训人员应达到收费员总人数的80％以上。
9、以完善制度为核心，全面推进成本监审工作。按期保质完成省局、市局下达的重要商品和服务价格成本监审工作。认真做好省局、市局部署的成本监审工作，并提交本地区承担监审项目的成本监审结论报告书。依据成本监审目录，积极开展“
十一、五”期间调定价成本监审和定期成本监审工作。
10、加强价格政务信息及宣传工作。按照《区价格政务信息和宣传报送评分标准》，能够充分利用价格政务信息
和新闻媒体及时反映和宣传报道价格工作。每月向市局以及区委、区政府报送综合政务信息不少于2条。
11、加强价格法制建设，优化价格执法环境。积极推行依法行政责任制，不断强化物价系统依法行政工诈，规范自身行为。继续全面推行政务公示制和首问负责制，严格依照法律法规规定的权限和程序行使权力、履行职责；认真贯彻实行重要商品和服务价格听证制度，调定价集体审定制度和案件集体审理制度；认真贯彻执行价格行政执法责任制和执法过错追究制度，认真落实区政府行政法制目标责任制。
主要措施
1、抓好学习，增强干部理论素质。注重干部的理论学习，坚持好每周半天，每月一天的学习制度，解决每个干部的从政能力问题。一是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和哲学等基础理论的学习，增强干部的理论素养。二是抓好以“三个代表”重要思想为中心的政
治学习，认真学习各级的文件和指示精神，用“三个代表”重要思想统领物价工作。三是抓好反映世界观、人生观、价值观及市场经济知识的学习，使每个干部都有一种良好的觉悟、修养和境界，自觉做好本职工作。同时注重理论学习和实际工作的结合，用理论成果来指导工作实践，保证学习时间、内容、质量的落实。
2、搞好培训，提高依法行政能力。认真学习贯彻《价格法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律、法规，进一步建立健全法规学习培训等相关配套制度，行政执法人员的专业培训时间每年不少于一周，考试不少于两次，保证执法人员学习培训有计划，上岗有《执法证》，并符合法定程序。确保在行政执法工作中，严格依法办案，文明执法，人人成为业务工作的行家里手。
3、完善制度，规范行政执法行为。一是建立健全保障制度，建立与健全执
法公示制、执法过错追究制度，评议考核等制度，确保做出的行政处罚决定事实清楚、证据充分，适用法律正确。二是规范执法程序，依法规范行政审批、行政收费、行政处罚、行政强制等行政执法程序，并向社会公示。三是在行政执法程序符合《行政处罚法》、《价格法》等有关法律、法规、规章的基础上，健全和完善行政执法文书，保证案卷规范。四是加强检查考核，保证行政执法责任制的落实。对行政执法责任制实施、行政执法情况，实行日常检查和年终考评，对执法责任完成得好且成绩突出的，予以表彰和奖励，对行政执法责任不落实、没完成责任制目标的，予以批评，限期整改。
4、从教育入手，落实廉政建设规定。经常开展党风廉政教育活动，不断强化干部廉洁自律意识，自觉抵制各种诱惑，筑牢思想道德防线，并把廉洁自律的有关规定纳入民主生活会和述职述廉之中，认真进行自查自纠；领导干部
要发挥“一岗双责”的作用，对本部门的党风廉政建设责任制工作进行经常性的督促检查，及时发现并纠正问题，把问题消灭在萌芽状态；切实加强对党风廉政建设和纠正行业不正之风工作的领导。把党风廉政建设和纠风工作放在重要议事日程抓好落实。严格贯彻执行国家公务员廉洁自律的若干规定，做到在执法中不吃、拿、卡、要，不接受与公务活动有关的宴请和馈赠，过好廉洁关。
5、转变观念，创新工作方式方法。一是要在工作思路上创新。转变计划经济管价的思维方式，适应新形势下价格工作“定规则、当裁判、搞服务”的要求，不断研究、探索价格工作的新对策和新方法。二是要在实际工作中创新。要善于突破工作的重点难点，增强服务观念和服务意识，以服务促管理、以服务促执法、以服务促创新、以服务树形象，切实解决好物价工作中的越位、缺位和不到位的问题。
6、建立机制，强化干部责任意识。
建立四种机制，使每一个干部都有责任感和危机感。一是责任机制。明确每个部门、每个干部的职责。二是目标机制。明确部门和个人的工作目标，每项工作目标，都要做到细化、量化、具体化。三是考核机制。落实考评制度，做到周有安排、月有总结、半年有初评、年底有总评。四是奖惩机制。认真执行机关工作岗位责任制考评办法，彻底改变干与不干、干多干少、干好干坏一个样的局面。
7、加强监督，树立务实勤政形象。为加强对物价工作的监督，一方面进一步加强内部监督，充分发挥纪检工作的作用，坚持各项制度，防止价格检查人员在工作中有不良行为。另一方面加大社会监督力度，定期召开座谈会，广泛征求意见和建议，对外公开举报电话、定期向社会发放意见表，恳请社会各界对物价工作进行监督，另外还要邀请人大代表和政协委员对价格决策和价格执法情况进行监督，以及时改进我们的工
作，提高价格服务质量，真正树立起务实勤政、立党为公、执政为民的良好形象。http://
第四篇：物价局上半年价格工作总结及下半年主要价格工作安排
XX市物价局2011年上半年价格工作总结及下半年主要价格工作安排
2011年上半年，我局价格工作认真贯彻国家、省价格工作会议和我市经济工作会议精神，坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，把稳定价格总水平作为首要任务，以科学发展为主题，以促进转变经济发展方式为主线，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，全面加强价格调控监管工作，审慎稳妥地推进价格改革，为促进我市经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。1至6月份，我市居民消费价格指数分别为上涨3.6%、4.1%、5.2%、5.6%、5.9%和5.9%，上半年累计涨幅为5.1%，高于年初市政府提出涨幅4%的控价指标。上半年价格总水平同比涨幅较高的主要原因之一是由于去年下半年价格总水平上涨较多，对今年的翘尾影响较大，下半年随着翘尾因数的快速回落，新涨价因数继续得到遏制，居民消费价格同比涨幅将从高位回落，全年价格将在可控区间运行。
一、上半年开展的主要工作
（一）加强市场调控稳定物价总水平
1、加强市场价格监测。今年上半年我市价格走势同全国一样，呈逐月走高态势。为及时了解市场价格变动，我局加
强市场价格监测，增加市场巡视，开通实时价格应急监测调查系统，坚持法定节假日的价格监测值班制度，深入大米加工厂、粮贸商行、生猪养殖场、大型超市等基层单位，了解一线的市场价格动态。结合我市的“菜篮子”工程建设，合理调整监测网点，增设了多个价格监测定点单位。在元旦、春节期间，由于食品价格明显上涨，我局提高了市场监测频率，56种主副食品由每旬监测改为每周监测，20种群众特别关注的时令蔬菜零售价每日向市政府报送。
2、跟踪预报热点价格。面对今年食品类价格快速上涨，我局对XX市生猪的生产、流通到猪肉的销售开展了全过程调研，编写了《XX市生猪生产情况报告》，詹副市长、黄副市长分别对报告作了重要批示。密切跟踪粮、油、蛋、菜价格的变动，及时向两办编报专题价格动态信息，会同相关部门预测价格走势，研究储备冻肉的市场平抑方案。对上半年中药材普遍上涨的情况，及时走访医药批发、零售店和医院，撰写专题调查报告上报省价格监测中心。
2、努力保障群众基本生活。为保障低收入群体不因物价上涨而影响生活，我局积极配合民政、粮食等有关部门共同做好低收入群体的基本生活保障工作，研判价格形势预期和影响程度，研究保障措施，采取定向优惠供应大米、发放动态生活价格临时补贴、提高低保对象生活补贴标准等多项举措减轻低收入群体因物价上涨增加的生活负担。根据国家和
省政府相关规定，我局还积极向市政府建议，由相关职能部门建立我市市场价格调控联席会议制度，进一步加强我市价格监管调控工作，稳定居民消费价格总水平，切实保障群众基本生活。
4、做好舆情引导。加强价格信息发布，每天在XX市日报、晚报、商报刊发10种大众蔬菜的批发价格。及时更新充实特色农产品、居民食品、农资、工业消费品等重要商品和服务价格及其行情信息。上半年在数字电视的信息频道和移动电视的XM-6频道更新26期价格信息，在农村信息服务短信平台发布103条信息，在本局的电子网站发布140条价格信息。每旬还采集近10种台湾水果批发价格在省农产品价格信息网发布，为台湾农产品销售提供价格信息服务。及时准确地发布价格信息，对生产、流通和消费起到很好的价格舆情导向作用。
（二）加强收费管理
1、规范行政事业性收费。会同财政部门对我市辖区内各行政事业性收费单位2010收费执行情况进行年审，并进行三年一度的《收费许可证》换发工作。经统计，全市行政事业性收费共涉及47个收费部门、126个收费项目、34.48亿元收费金额。及时转发了国家发改委《关于监督部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，确保国家收费规定的贯彻落实。根据我市养犬管理工作的实际
需求，专题向省物价局报告我市试行XX市特区养犬管理服务收费的执行情况，并申请养犬收费规定继续执行。
2、完善经营服务性收费管理。根据省物价局去年出台的《经营性收费管理办法》规定，出台《关于申领经营服务性收费证的通知》，对实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费实行收费证管理。并对强制性、垄断性以及关系群众切身利益的三类经营收费项目作为核发《收费证》的试点。目前已对一百多个部门单位核发了《收费证》。制定了我市自来水表远传直读智能抄表系统工程收费。重新核定了XX市夏商农产品集团农产品品质检验收费。
3、规范房地产收费。开展物业服务收费的立法调研，深入小区实地考察，与物业公司和小区业主座谈，了解收费的执行情况和想法、意见，收集了大量一手资料，为下一步修改《XX市物业服务收费管理办法》做好基础准备工作。组织全市房地产评估机构、备案机构和中介协会等单位学习贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），通过学法用法的交流探讨，提高条例在我市的执行效果。组织评审专家学习讨论《关于规范房地产估价报告文本质量的评审办法》和《评审专家掌握判定分数尺度的参考》，提高我市报告文本评审的科学性，减少人为因素。上半年共抽查全市21家评估机构100多份报告文本，整体情况良好。
4、开展燃气转换后价格运行情况的调研。会同省物价局在我市开展燃气价格运行情况调研，听取XX市华润燃气公司对我市燃气经营情况、各类终端用户价格执行情况及用气价格联动机制建议的汇报，深入生产一线了解用气大户对天然气定价机制、用气费用占生产成本比重、燃气与其它能源替代品的性价比和对燃气调价周期等的评价和建议。
（三）审慎稳妥地推进价格改革
1、继续推进医药价格改革。根据我市医改工作部署，积极推进医疗价格改革，牵头负责制定公立医院药品加成降低5%工作方案，提出各相关部门任务分解具体实施方案。根据新《福建省定价目录》规定，对我市医疗单位(包括中央机关、驻厦部队)的医院制剂零售，实行政府指导价审定管理。提出了我局医改价格机制配套改革方案。开展住院床位费、优质护理费的调研，进行公立医院拟调整医疗服务价格的相关数据资料的前期汇集准备。按省物价局工作部署，对四家医疗机构的挂号费、诊察费、注射费等收费情况进行调查。会同市卫生局对第一医院、中山医院优质护理病区达标情况进行检查验收，批准试行优质护理特需医疗服务，协调处理试行中的问题，开展8家非营利医院优质病房、特需门诊等验审工作。收集市政协、市经济研究所、市物价局、XX市大学和多家医院等单位、个人2010年以来关于医改理论
与实践的文章14篇10多万字，通过《XX市物价》出版专刊，引导社会关注医改，深入探索，推进医改工作。
2、做好水价调整的准备工作。因去年下半年居民消费价格总水平走高等因素延缓我市水价调整，今年上半年已按照法定程序完成水价调整的调研和补充成本监审工作，主办处室草拟了水价调整初步方案，经审价委员会讨论研究后，根据审定价会议的修改要求，对方案进行修改。同时做好了召开听证会的准备工作，将择机召开价格听证会。
3、开展鼓浪屿旅游景区大门票改革的前期工作。为配合鼓浪屿景区申遗，改善鼓浪屿旅游环境，适时推行鼓浪屿大门票的票制改革已引起市委市政府的高度重视，也成为社会的共识。为此，局领导专程到省物价局请示汇报，取得上级机关的支持，委托我局开展鼓浪屿景区大门票改革的调研论证、成本监审、拟定改革方案以及召开价格听证会等前期工作。现各项前期工作按照程序规定正在进行中。
4、深化城市公共交通价格改革。在去年推进岛内外公交一体化、降低票价水平的票制改革后，今年政协、人大先后提出继续加大改革力度的建议，市政府也做了专题研究，我局随即加紧新票改的调研和启动调价的相关准备工作。重新核定了XX市空港快线运输有限公司开辟的机场至油轮码头、五通码头和同安宾馆三条公交客运快线票价。
（四）规范市场价格秩序
1、严厉打击价格违法行为。按照国家、省、市的工作部署，认真开展价格监督检查，重点对医疗、教育、广电、检验检疫收费和农资、药品、自来水、价格以及商品房销售明码标价等开展专项检查。上半年，我市共查处价格违法案件33件，查处违法金额97.8万元，实现经济制裁总金额208.9万元，其中退还消费者多收款84.3万，没收违法金额112.5万，罚款12万，上缴财政124.5万。
2、迅速应对价格异动。3月17日上午刚上班，我局12358举报中心就连续接到几十个关于食用盐断货涨价的反应。对此我局高度重视、迅速反应，即刻派出检查人员加强市场价格监督检查，通过各种新闻媒体宣传价格政策，并在第一时间向政府汇报和提出应对措施。当天就对五家违法涨价的商家处以100元-8000元不等的罚款，并通过新闻媒体迅速报道，起到较好的威慑作用，抑制了食用盐抢购风潮在我市蔓延。对此，国家发改委价检司专门来电肯定和赞扬。
3、加强市场价格监管。在节假日和重要活动期间，多次组织市区两级检查人员对鼓浪屿等重点旅游景点、农贸市场、各大超市、火车站和长途汽车站及其周边商家市场等地进行重点专项整治。春节期间，针对我市六个大型超市提出春节期间部分商品“只降不涨”的承诺，重点检查价格承诺的履行、明码标价的执行情况及是否存在低价招徕顾客高价
结算等价格违法行为。春运期间，重点对火车站、长途汽车站及周边商家市场的票价执行情况、明码标价和各种促销活动进行价格巡查，严厉打击欺诈宰客等价格违法行为，收到了良好的成效，促使上述重点监管区域连续两年保持价格零投诉的良好记录。
4、稳步推进价格诚信建设。针对商业零售促销中的常见问题，出台了《XX市商业零售促销价格行为规范》，引导经营者加强价格自律、规范价格行为。召开了全市价格诚信工作暨“AA”价格诚信单位表彰会议，传达国家发改委推行明码实价的文件精神，全市60家获表彰的“2009-2010年AA价格诚信单位”中有17家单位现场自愿签署我局推出的《明码实价自律承诺书》，明确承诺实行明码实价。上半年我局推荐参评省级的13家AAA“诚信单位”企业，全部以高分通过评比。我市获评的和正在参评的“价格诚信单位” 在同行业中起到了市场诚信的示范作用。此外，我局还多次组织价格法律和价格行为规范的专场宣传，免费为企业培训物价员700多人，引导经营者正确运用自主定价权，依法诚信经营，从而推动价格诚信建设的深入开展。
（五）做好价格基础工作
1、优化农本调查工作。完成了生猪的4项常规调查、3项农业生产的专项调查和早晚稻生产与成本的预测调查。优化农本调查布局，调整生猪调查户1户、新增水稻、生猪调
查户各1户，目前定点调查范围分布在2个主产辖区38个农调户。为提高农本调查数据的上报质量，不但经常下农村一线指导农户采集数据，还在同安区举办了一期农户调查员业务培训班，加强基础台帐的建立和管理，提高了农调数据上报的及时性和准确性。
2、认真做好成本监审。先后完成了机场客运公司新开通的2条公交快线的成本审核，黄金香和银祥两公司的生猪屠宰费的成本审检。对自来水调价听证会延期的后期成本进行补充监审。对市政管廊收费、第一医院自制试剂价格、无陪护护理费、床位费、信息港电子信息收费、鼓浪屿大门票等的定调价做好成本监审的前期准备工作。
3、开展价格普法宣传。结合12358价格举报电话开通10周年和《价格法》实施13周年纪念活动，开展价格普法系列宣传活动。召开价格执法座谈会，在《XX市日报》、《海峡生活报》等媒体刊载价格案例、法律新规、价格行为指南等文章，在广电和电信大型户外电视滚动播放价格宣传信息，各商业中心悬挂价格宣传标语，上街宣传价格政策法规，现场接受群众咨询投诉等。4月24日，12358价格举报中心结合“青年文明号”活动邀请湖滨中学小记者团到中心采风，“青年文明号”协作组成员XX市劳动监察支队、XX市公房管理中心等兄弟单位也到场观摩。采风小记者撰写的优秀习
作《绿叶的责任》等在《XX市晚报》、《XX市物价》和我局网站专栏刊发。
4、价调基金征收快速增长。从今年起，基金征收从过去的减半征收恢复为全额征收。上半年，代征基金单位共746家，征收额共3486万元，同比增长121%。其中客房单位583家，征额3455万元，占总额的99%；桑拿足浴单位163家，征额31万元，占总额的1%。今年通过与工商、旅游部门建立定期联席制度，实现了对企业开业和变更的动态了解，较好地解决了开户及时征收和欠额催缴问题。对一些偏远和小规模单位，在各区检查所的积极配合下，开展上门建档立户服务，减少征收遗漏。4月份起，对非定额规模代征单位开展了代征情况的专项检查工作，共检查单位267个。
4、拓展价格认证工作。物价认证工作在开展涉纪财物价格认定、开拓涉税财物价格认定、推进区级价格认证机构建设三方面取得新进展。上半年，价格认证中心共受理涉及刑事、行政案件财物的价格鉴定1039件，鉴定值3115万元；海关缉私案件财物价格鉴定13件，鉴定值1842万元；拍卖物价格鉴定37件，鉴定值1501万元。在涉纪财物价格认定方面，上半年受理2件。在涉税财物价格认定工作方面，经市编制部门批复，增设涉税价格认定科、增加了人员编制，并将涉税财物价格认定列入主要业务，同时在思明区试点涉税房产报价工作，为今后开展涉税财物价格认定工作奠定基础。在为社会服务方面，对涉及交通事故受
损车物理赔争议进行价格评估，上半年共作出估价结论13件，解决争议总价132万元。此外，还积极推行涉案财物价格鉴定网上受理，提高办事效率，据统计，上半年有近四成的涉案财物价格鉴定通过网上受理，工作和服务质量显著提高。
5、加强政务信息宣传。我局注重价格宣传工作，上半年，在《XX市日报》等媒体发表各类报道60多篇，在XX市电视台共播出各类价格信息20多条。全局共撰写上报信息近200条，被市委办、市政府办和上级机关采用70多篇，被市领导批示2条。
6、认真办理人大、政协提议案。我局高度重视人大、政协提议案，对每一件提议案都由分管领导负责，落实到具体业务处室，责任到人，并由局领导带队，多次与提议案人沟通协调，对能够办理的事情马上办理，对暂时无法办理的事做好解释工作。上半年我局共办理人大、政协提议案14件，均得到提议案人的赞同。
（六）加强干部队伍建设。
1、推进防腐倡廉工作。紧紧围绕科学发展的主题和跨越发展的主线，严格执行党风廉政建设责任制，以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，开展反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，认真破解价费管理中的重点难点问题，集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题，确保上级重大决策部署的贯彻落实，整体推进反腐倡廉各项工作。充分发挥
纪检监察职能，按照惩防体系工作规划的要求，稳步推进我局开展廉政风险防范管理工作，协调推进建设廉政平安物价机关。
2、加强党建工作。认真按照市委部署,全面贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接中国共产党建党90周年、庆祝XX市经济特区建设30周年为契机，开展了党的历史、光荣传统和宗旨教育活动，召开青年党员座谈会，表彰一批优秀党员，开展摄影比赛和硬笔书法比赛等系列活动，鼓舞全局党员干部立足物价工作实际,促进XX市经济社会又好又快发展。同时,继续深入开展 “着力四个提升、推动科学发展”主题教育实践活动，积极贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分运用创先争优活动、学习型党组织建设以及文明城市和谐机关构建等重要载体，统筹推进了机关党的各项工作，进一步提高了机关党的科学化水平，增强了党组织的凝聚力。
二、下半年的主要工作安排
下半年价格工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以稳定物价为重点，按照年初制定的工作计划，认真完成好每项工作，重点要抓好以下几项工作。
1、加强监测预警和物价稳定工作。在居民消费价格指数不断走高的形势下，要特别加强市场价格监测，及时分析、预警价格异动，关注低收入群体的生活保障。认真贯彻落实国家价格调控有关措施，做好平价协助体系的建立和实施工作，加强市场价格的综合调控，努力维护物价的基本稳定。
2、积极稳妥地推进价格改革。对自来水价格调整、鼓浪屿大门票改制、医药价格改革、公交票价调整等重点价格改革的相关工作，要早部署早准备，要掌握好调价时机、节奏和力度，确保改革顺利推行。
3、进一步完善民生价格的管理。研究、制定城市垃圾卫生处理费与水费捆绑征收具体实施办法；研究调整生猪加工服务费；规范地下停车场维修、水电的公摊办法；推进商品房明码标价及备案工作和资产评估机构年审、评优工作。继续做好经营服务性收费审查和《收费证》的核发工作。
4、加强价格监督检查工作。认真完成国家和省市安排的各项价格专项检查；开展反价格垄断的执法实践；加强对涉及民生的垄断性经营服务收费的查处；加大对价格热点问题的整治，对群众投诉反映问题较多的行业、单位，要严肃查处；做好12358价格举报中心争创省级“青年文明号”的工作；继续做好价格诚信建设工作，尤其要注意对承诺明码实价单位的监督工作。
5、深入抓好党风廉政建设工作。紧密结合价格工作实际，以推进依法治价为切入点，进一步加强行政权力运行监
控体系建设，有效规范行政权力运行，努力提高从源头上预防和治理腐败工作的能力。
二〇一一年七月十九日
第五篇：大城县物价局认证中心价格服务流程图
大城县物价局认证中心价格服务流程图
承办股室：价格认证中心
实施依据：国家纪委[2003]415号第2章第9条联系电话：0316-5510214
大城县物价局认证中心价格认证工作程序图
大城县物价局价格认证中心价格鉴证流程图
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