2014浙江省公务员申论试卷(A卷)深度解读

第一篇：2014浙江省公务员申论试卷(A卷)深度解读

给人改变未来的力量

2014浙江省公务员申论试卷(A卷)深度解读：释放消费需求 拉动国民经济新增长

2014年浙江省公务员申论考试已于2014年3月16日落下帷幕，中公教育第一时间对申论试题进行全面分析和深度解读。综观试题，中公教育专家认为，2014浙江省公务员考试申论试卷A在主题上聚焦“消费引擎”，关注释放消费需求拉动国民经济新增长;资料上，以案例型和数据型材料为主，使用图表材料;题目设计上，采取三题模式;试卷详解如下：

一、给定材料

(一)材料紧扣中央政策，彰显经济发展方向

2014年浙江公务员考试A类申论材料开宗明义，旗帜鲜明的提出：要“扩消费、促发展、惠民生”。这不仅与商务部、财政部和中国人民银行2011年联合下发的《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》的精神相契合，更是对当前国民经济发展方向的精准把握，同时也是“坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”(2013年政府工作报告)的积极践行。在此，考生需要注意把握重大政策的时代背景，以助于考题作答。

(二)材料组织以数据型+案例型为主，具备较强理论性

2014年浙江公务员考试A类申论材料可谓是2013年以前省考的回归，即以数据型和案例型材料为主，以承载考试的主旨和相应的要点。

给人改变未来的力量

此外，本次考试中还涉及到拉动经济增长的三驾马车——投资、出口、消费，马斯诺层次需求理论等经济学、心理学的基本知识，使得整个材料理论深度和思想高度并举。由此可见，考生在日常学习中，不仅要掌握数据型、案例型材料的阅读方法，快速抓取关键信息，还应积累相应的经济学、心理学等学科的理论知识，同时要注意运用理论知识，解释、解决相应问题，唯有举一反三，方能在考场中应对自如。(三)材料设置“接地气”，极具民生关怀。

2014年浙江公务员考试A类申论材料的设置非常“接地气”，极具民生关怀。从网络购物、看电影、旅游等新型消费业态，到住房、医疗、教育等传统消费;从“家电下乡”到“三公经费”的消减，诸如此类的热点事件贯穿始终，深入浅出，发人深思。因此，考生需要在关注日常热点时，对其一定要有自己的思考与认识，学会透过现象看本质，由此形成完整的分析链条，助力公考。

二、题目设计——概括+贯彻+作文，延续三题模式 第一题，归纳概括。该题的问法较为传统，在给定资料的范围内归纳主要内容，考生需要注意的是，不仅要阐述主要内容，还要做简要的分析。此外，“资料2”是图表，考生需要详细描述虚线的变化趋势，把握年份和比重的对应关系，唯此，方能保证得分。

第二题，贯彻执行。本题为贯彻执行题目，首先考生需考虑贯彻执行题目书写的思路和结构，从本题要求看，就需要考生拟定短评标题，再书写正文内容即可。就本题考查内容来说，较为常规，要求考生先

给人改变未来的力量

结合给定资料3和7，指出当前网络购物消费发展状况，并分析网络购物消费模式存在的问题，提出引导网络购物消费模式发展的策略建议，分析网络购物消费对经济发展的意义。作答此题时，考生尤其需要注意的是，针对如何引导网络购物消费模式良性发展的策略建议要“联系实际”，不可凭空想象;对网络购物消费模式的意义分析要深刻。第三题，申发论述。本次申论作文为自命题作文。考生需要把握本篇材料“消费是经济发展的引擎”这一主旨，在作文中探讨释放消费需求，让消费拉动国民经济新增长，以切合题目要求。

总之，2014年浙江省公务员考试申论试卷题目设计有变亦有不变。不变之处一，仍继续以往题量设计，保持三题模式。不变之处二，其中传统题型概括、作文两题仍是保留题目。不变之处三，能力测查仍以分析能力为侧重，无论是第一小题还是第二小题，都对考生分析能力提出了要求，第一小题在概括主要内容的要求下，还提出了“简要分析”的要求;第二题虽是贯彻题型，却也提出了“观点正确、条理清晰、分析深刻”的作答要求，两小题对分析能力的测查可见一斑。变化之处一，第一题概括题目，不同于2013年A卷针对全篇材料命题的做法，而是尝试了板块化命题，要求考生针对材料1～3作答。变化之处二，2014年浙江省考申论试卷A考查了贯彻题型，尝试了对贯彻能力的考查，设计了贯彻题型，要求考生针对网购情况写一篇短评。

综上所述，2014年浙江省公务员考试申论试卷探讨消费拉动经济增长问题，“扩消费、促发展、惠民生”，激活消费需求，培植国民经济

给人改变未来的力量

新增长点。中公教育专家认为，考生无论是在阅读材料还是作答题目时均需紧密结合“消费”问题，把握扩消费、促发展、惠民生的主旨，站在政府角度，挖掘消费引擎作用，高效作答，让公考之梦 “照进现实”!

第二篇：2012年安徽省公务员考试申论真题A卷深度解读

2012年安徽省公务员考试申论真题（A卷）深度解读

2012年安徽省公务员申论考试倍受考生关注，下面从给定资料和作答要求两个方面为广大考生对其申论（A卷）进行解读。

一、给定材料

（一）材料主题

2012年安徽申论（A类）试卷考查的主题是党风建设与党群关系。党风建设是党和政府始终坚持的原则，尤其是在当前社会转型期，显得更为重要。它是我党保持纯洁性和先进性的法宝，我党历来高度重视作风建设，在长期的社会建设实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。党群关系是我国社会关系中极其重要的一个社会关系，直接关系到社会稳定和发展，历届政府都非常重视。该主题与即将入职的公务员自身素质及工作情况紧密相关，是对从事公务员思想素质教育的集中测查。

（二）材料概述

本次安徽（A类）试卷主要围绕党风建设和党群关系展开，其中包括中央关于党风建设的重要指示；各地关于党风建设的具体措施，如中部某省乡级以上党政干部包干低收入村庄，南方某省组织10万干部进村入户，北方某市每年派500市级机关年轻干部到基层锻炼，东部某县组织开展心连心、面对面活动；树立新时期党员干部密切联系群众的光辉形象，例举了沈浩和杨善洲等人的先进事迹；也包括了部分网民对当前少数干部脱离群众的现象的评论；另外，材料还例举了党员干部脱离群众的表现；等等。从以上层面来看，材料从中央到地方、从理论到实际均有涉及，涵盖面之广、论述之深可见一斑，材料有一定的高度，考生阅读时要注意分析提炼其中的重要内容，尤其是问题性的材料。

二、作答要求

本次考试一共设置了五道题目，分别是概括题、分析+对策题、填空题（归纳概括题）、公文写作题和文章写作题，应该说题目设计涵盖了公务员考试的所有题型，这对考生提出了更高的要求。

通过上表可以看出，第一题要求考生写内容提要，其实主要是考查考生归纳概括的能力，考生需要对材料有整体把握，然后才能对材料进行概括。具体作答时，要严格按照材料内容来作答，不可脱离材料，自己想象。

第二题要求考生分析问题并得出结论性意见，实际上，本题是一道复合型题目，包括分析和对策两部分，作答之前一定要审清题意，不然容易出现漏答情况。

第三题是安徽一贯保持的填空题，实质上也是考查归纳概括能力，要求考生对相关内容要有精准的把握才能准确答出，因此，资料五在阅读时一定要精读，以免造成概括出现偏差。

第四题是一道传统的公文写作题，考生作答时除了要注意内容符合要求以外，还要注意作答格式，这是公文写作的硬性要求，如果只写主题内容肯定会丢分。

第五题是一道文章写作题，对于每个考生都不陌生，要求围绕“权为民所用”写一篇议论文，要求观点正确，理论和实践相结合论述深刻，有说服力；层次清晰，结构紧凑，语言流畅。同时，考生需要注意的是，本题文章具体写作时要题目自拟，这点为考生写作放开了一些发挥空间，但是不能脱离主题。考生写作时，可采取策论形式，比如如何做到权为民所用；也可采取评论形式，如为什么要权为民所用。但是不管怎么写，不能脱离题目要求的中心和主题。

第三篇：2013浙江省公务员考试申论模拟试题A卷

2013浙江省公务员考试申论模拟试题A卷

满分：100分 时限：150分钟

注 意 事 项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题纸！

给定资料

材料1

“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年世界银行在其《东亚经济发展报告》中明确提出的一个概念，其涵义是指，“使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的，进一步的经济增长被原有的增长机制锁定，人均国民收入难以突破10000美元的上限，一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期”。

按照世界银行2008年最新的收入分组，人均国民收入小于905美元的国家，为低收入国家。从906美元到11115美元左右，则都属于中等收入国家。在中等收入国家中，又分为两个层次，在906美元到3595美元之间，为低中等收入国家，介于3596美元到11115美元为高中等收入国家。中等收入陷阱是一个世界性的难题，巴西、阿根廷、智利等国家，上世纪70年代便成了中等收入国家，但他们目前人均国内生产总值(GDP)仍在3000~6000美元的阶段徘徊。菲律宾在上世纪60年代人均水平在亚洲仅次于日本，但由于未解决好发展问题，至今还在中等收入国家的行列，而同菲律宾差不多的新加坡、韩国、香港、台湾则后来居上，跨越了陷阱，成长为亚洲“四小龙”。

中等收入曾经是我们追求的目标之一。据中国社会科学院研究报告显示，2009年中国人均GDP已超过3700美元，2010年我国人均GDP约4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列，属于“上中等”的水平。这意味着中国已进入“中等收入陷阱”危险区域，中国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险。早在2004年，温家宝总理就指明，是否能跳出这个陷阱决定了中国两种可能性的发展前景：一种可能性是顺利实现工业化、现代化，进入发达国家的行列；另一种可能性就是经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。

近几年来，改革渐渐成为中国受关注度最高的一个话题。温家宝总理在2012年所作的《政府工作报告》中，有70次提及改革一词，这固然与2012年恰是邓小平同志南巡讲话暨中国确立建设社会主义市场经济体制目标二十周年这一历史节点有关。但改革旋律高奏，更多原因还在于目前经济社会发展形势所迫。

材料2

材料3

我们前面经济的高速增长，主要是靠生产力的解放，亿万人民从缺吃少穿的短缺经济中迎来了改革开放，生产积极性空前高涨，这主要是靠土地、资源、能源、劳动力等成本的低廉来发展的。现在这些“红利”已经吃的差不多了，且以上成本要素迅速上升，投入边际效益不断递减，发展的比较优势正在弱化，这很可能成为掉进“中等收入陷阱”的直接诱因。

正如清华大学]国情研究中心主任胡鞍钢所分析的：长期以来，在“加快发展”大思路下，我国沿袭“过度工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”模式，映射到社会、政治和生态领域，就产生收入分配不公、城乡分化、环境污染、腐败滋生等种种问题。一定程度上与有些国家落入“陷阱”前的状况相似，这是中国跨越“陷阱”不得不面对的难关。也就是说，快速发展中积聚的问题会集中爆发，造成贫富分化加剧、产业升级艰难、社会矛盾凸显等。这些问题会导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济长期停滞不前，这就是“陷阱”。

中等收入陷阱最危险的地方在于“收入分配失衡，贫富差距拉大”。国家统计局数据显示，自2000年起，我国基尼系数越过0.4的警戒线，2006年曾达到0.49，之后虽有所下降，但目前仍近0.5。健康的社会结构是“橄榄形”，中国社科院社会所发布的研究报告称，我国中等收入阶层只占人口的23%，远低于发达国家70%左右的比重。

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说，2001至2010年，我国投资率从36.5%升到48.6%，消费率则从61.4%降到47.4%，其中居民消费率从45.3%降到33.8%，远低于发达国家70%左右的水平，甚至低于“金砖国家”的巴西、印度。长期提倡“做大蛋糕”，却忽视了“分好蛋糕”；鼓励“先富”，却忽视了实现“共富”。严重的收入分配失衡，过大的贫富差距，以及房价、物价、就业、教育、医疗、食品安全等方面的问题是当今社会的焦点所在。这些问题会造成人心散、仇官、仇富、仇不公等情绪，导致社会矛盾触点密、燃点低，群体性事件增多。

材料4

“中等收入陷阱”已成为大多数发展中国家的“魔咒”。最典型的是拉美国家。20世纪50至80年代，许多拉美国家利用自身价格低廉的原材料、劳动力等比较优势，吸引了大量欧美资本投资，通过实施进口替代战略拉动了拉美国家经济的快速发展。拉美国家早在20世纪80年代初人均GDP就已经超过了3000美元，而直到2009年依然在3500至6000美元的水平上徘徊。

20世纪30、40年代，拉美国家开始逐渐改变初级产品出口发展模式，采取“进口替代”战略发展本国工业。“进口替代”战略强调自给自足和经济超赶，以牺牲农业发展为代价发展工业，不重视与全球产业链的衔接和发挥本国的比较优势，结果造成工业化发展后劲不足，大批工业企业破产倒闭，制造业发展呈现停滞甚至倒退趋势。

拉美国家仅用了20多年的时间就使本国的城市化水平超越了发达国家，在人均GDP处于3000～5000美元时，就实现了78%的城市化率。1990年拉美地区人口超过1000万的特大城市就有4个，而当时全世界只有15个。拉美城市化的“超前”进程与工业化发展水平不相适应，工业化难以为急剧增加的市民提供足够的就业岗位。大量破产农民涌入城市只能生活在贫民窟里，民选政府为了选票必须不断向市民提供福利承诺和福利支出，庞大的政府福利开支制约了经济发展动力。同时，“超前”的城市化进程加剧了经济发展和人口地理分布的失衡，远离中心城市的偏远地区更加贫困落后。

20世纪80年代，拉美国家的债务危机同时隐藏着严重的政治腐败，部分政府官员为了能够从公共项目中获取高额好处，积极进行权力寻租，暗中推动耗资巨大的政府工程。在国有资产私有化方面，政府官员更是与国际资本勾结，通过暗箱操作中饱私囊，贱卖国有资产。严重的腐败问题导致政府公信力下降，进一步加剧“中等收入陷阱”带来的社会危机所造成的危害。

材料5

1968年，日本GDP总量达到1000亿美元，在经济规模上成为仅次于美国的第二经济大国。在此后不到10年的时间里，日本人均GDP继续高速增长，并基本保持了社会稳定，平稳度过了中等收入陷阱。

日本在经济发展过程中，出现了势力强大的财阀集团。随着这些财阀垄断的范围越来越大，渐渐成为经济自由发展的障碍。日本对该国的财阀进行了强力打压。二战结束后不久，日本政府冻结了15家大财阀的财产，此后解散对象不断扩大，先后指定56个家族为财阀家族，625个公司为“限制公司”。为防止财阀复活，还公布了《关于禁止垄断和保证公平交易的法律》和《经济力量过度集中排除法》，并按此法律分割了325家被指定为经济力量过度集中的企业。

1960年，日本池田内阁推出了“国民收入倍增计划”，经过7年的努力实现了国民收入翻番。同时，日本还进行了农地改革，废除了地主制，佃耕农成为自耕农，取消了高达50%～70%的地租，提高了农民的生产积极性。此外，日本还建立工会组织，制定了劳动三法(工会法、劳动关系法和劳动基准法)，承认建立工会的自由和与团体斗争的权利。在80年代的泡沫经济尚未到来前，日本就基本完成了福利制度的建设，并积聚了足以抗衡后来出现的更严重、更长时间的经济衰退的力量。

官员腐败和政府失去公信力是导致很多国家陷入“中等收入陷阱”的重要原因。日本有较为完备的防治腐败的法律和制度，日本刑法典中设立了反贪污贿赂罪专章。在处理腐败问题上，日本推行了财产公示，日本的媒体也发挥了舆论监督作用，揭露了多起首相腐败大案。

材料6

“去年到现在，塑料涨了18%~25%；铜价涨了20%~30%，银价更是涨得离谱。”浙江民泰金属制品有限公司负责人陈建敏感叹，绿豆大的银触点，从原来的0.4元涨到1.15元，而一个开关也不过卖了4元钱。订单还没开始做，陈建敏就发现生意已经亏了，因为原材料、用工成本都涨了。

据浙江省统计局调查，上半年浙江工业生产值出厂价格和购进价格同比分别上涨6.2%和10%，6月份工业生产值出厂价格和购进价格涨幅均比5月份上升了0.4个百分点。从价格传导上看，各种原材料提价的压力向下游制品企业传导的趋势明显。以温州制鞋企业为例，鞋底所用的聚氨酯材料从每吨2.1万元升至每吨2.5万元，涨幅接近20%，胶水价格也涨了近一倍。而企业产品价格上涨的幅度远不及成本上涨的幅度。

除此之外，人民币汇率波动频繁也让中小企业颇感为难。据浙江省经信委调查，56%的中小企业认为今年从银行贷款的困难程度超过去年，有高达14.9%的企业曾经在今年上半年借贷了民间资金。“浙江80%的小企业靠民间借贷维持经营，年息最高的达180%。”温州中小企业促进会会长周德文说。一般企业利润率只有几个点，所以很多企业这个月借了钱下个月就得关门。2011年上半年，浙江实现地区生产总值14654亿元，同比增长9.9%，而2010年上半年浙江的GDP增速为13%，相比之下增速有所放缓。浙江省统计局新闻发言人王杰表示，浙江工业生产仍将呈现增速回落的总体态势，下半年发展形势依然严峻。

材料7

2012年2月底的一天，家住宁波的张小姐开车去见朋友，被朋友数落“车太脏，应该洗一洗了”。于是，她回到单位楼下的洗车行，花了100元好好地洗了洗自己的爱车。然而，以前在这个地方洗车只要50元。住在杭州的曹先生平均每个月去理一次发，每次都是到固定的理发店找固定的理发师傅。一年间，理发费用从35元涨到40元，再上涨到45元。店里给出的原因是租金上涨，理发费也得跟着涨。“柴米油盐事关家里每个月的开支，所以生活必需品价格稍有变化，我都感觉得到。我预计家里8月份的开销又比7月份多了两三百元钱。”台州的金女士家里共4个人，每顿菜肴大多是荤素搭配，本来家里的饭菜钱在800元左右，而这个月的花销却近1000元。

台州市统计局民调中心近日在全市范围内开展了一次居民对当前物价形势看法的民意调查。受访者中有69.5%的人认为当前的物价水平太高，心理上有点难以接受；有21.8%的人认为物价偏高，心理勉强还能接受；有7.0%的人认为当前物价基本合理，不高不低；有0.6%的人认为当前物价不算高，另有1.1%的人表示无法判断。调查显示，农村居民中有73.3%的人认为目前物价太高，心理上不能接受；有18.0%人认为物价偏高，但还能勉强接受。城镇居民中有65.8%的人认为目前物价太高，心理无法接受；有25.5%的人认为物价虽高，但还能接受。

这些只是一些经济发达地区生活成本趋高的一个缩影。实际上，自从2008年以后，以浙江、广东为代表的沿海发达省份的增速明显放缓。令人担忧的是，类似浙江这样的发达地区，当前经济社会中的很多现象已经与“中等收入陷阱”的一些特点相符。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年曾分析过“中等收入陷阱”的特征，譬如产业升级换代缓慢、消费社会始终未能建立、人均收入得不到提升而贫富差距不断拉大等。

材料8

“中等收入陷阱不是必然，它在相当大程度上取决于政策和发展模式。”诺贝尔经济学奖获得者约翰·纳什认为，“中等收入陷阱有点像高速公路塞车，根源在于公路本身以及配套的行车规则方面出现了问题，而不是车速慢导致堵塞，而且一旦出现塞车，就会有车速慢等相关问题随之而来，导致恶性循环。”

长江流域经济研究所所长李典军对《第一财经日报》分析，浙江省自身的自然资源、土地资源非常有限，经济发展很大程度上受外向型经济拉动。金融危机后，外向型经济受到较大影响。回顾2011年各省市GDP发现，除了天津之外，增速较高的省份主要集中在中西部，西部省份增速都在12%以上，中部省份中最低的河南也达到11.7%。相比之下，浙江省的增速明显放缓。

而这一趋势在未来几年仍将延续。在2012年各省市制定的GDP增长目标中，中西部仍然继续“高歌猛进”，8个目标高于去年的省份中，除了吉林外，其他省份均属中西部地区。其中，“江南煤海”贵州省在去年实现15%的高速增长后，今年预期增长达到14%，为全国最高。内蒙古、陕西等省份的增长目标也都达到13%。在全国的31个省份中，浙江、广东、山东、福建4省的增长目标都低于去年，北京、江苏、上海等19个省份的增长目标与去年定的目标一致。

由于中国人口数量庞大、区域经济差异较大、城乡差别大、民族众多，如果国家在发展战略、政府服务、公共政策、政治改革等方面不能满足新的发展形势的需要，中国很有可能陷入中等收入陷阱的恶性循环，长期停留在较低的发展水平，无法达到发达国家的经济发展水平。

材料9

“为什么世界工业化已经进行了250年，而近200个国家中只有少数发达国家？为什么很多国家不能从发展中国家变成发达国家？或者再进一步问，为什么很多中等收入国家长]期在中等收入阶段徘徊，迟迟不能进入高收入国家，常常„跌跟头‟、„忽上忽下‟，甚至出现经济停滞或倒退呢？”清华大学]国情研究中心主任胡鞍钢发出连珠炮式的追问。

天则经济研究所所长盛洪认为，中国社会走到这一步，就是要约束公权力，不让公权力被既得利益集团绑架，不让他们获得大量垄断权、大量稀缺资源的掌控权。一方面，保护中小企业、弱势群体的产权，促使他们更有效率地生产和经营。另一方面，国有企业无偿占有的资源如果在市场制度下有偿交易会释放出更多效率。

唯有如此，这个国家才能往前走，财富才能更充裕。不然就会陷入中等收入陷阱，中小企业、工人、农民会很辛苦地挣点小钱，而绝大部分利益被拥有垄断权或掌握稀缺资源的集团夺走。拉美也是这个问题，腐败缠身、垄断无法打破。“中等收入陷阱”的症结在于，利益集团占有政治上的优势地位，很享受这一现状，不愿作改变。

材料10

2011年10月29－30日，中国改革发展研究院、中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署(UNDP)和德国国际合作机构在海口联合召开了以“跨越中等收入陷阱——未来10年的中国”为主题的第72次中国改革国际论坛。来自中央有关部委、研究机构、高校和24个省(市、自治区)的官员学者，德国、印度、俄罗斯、挪威、韩国、马来西亚等国家和联合国、经济合作与发展组织(OECD)等国际机构的国内外专家400余人参加本次论坛。与会专家就中国未来10年的发展前景与面临的“中等收入陷阱”风险进行了深入探讨。

与会专家表示，中国非常重视社会稳定，但只有建立起一个良好的人文精神环境，才能更好促进长治久安和社会稳定。要加大人文精神方面的改造力度，重点培育主体的诚信精神和理性精神，其中诚信精神是最关键的。一是要加大对缺乏诚信行为的打击力度；二是要从小抓好公民的诚信教育；三是要大力提倡敬畏意识。在2009年4月，国家副主席习近平在宁夏考察时也强调，要培养和树立六种意识：信仰意识、公仆意识、自省意识、敬畏意识(常思贪欲之害)、程序意识和民主意识。中央组织部部长李源潮在中国浦东、井冈山、延安干部学院举行的2008年秋季开学典礼中也强调要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会后悔。

在连续7年保持8%经济增长目标之后，中国决策层将2012年经济的增长目标下调至7.5%。主动下调经济增长目标，是中国政府20年来第一次。从2005年至2011年，中国GDP增长目标连续7年保持8%以上，8%被视为中国经济增长不可打破的底线。7年后的今天，“保八”神话终破。虽然只是0.5个百分点的下调，但这一宏观政策所释放出的微妙信号，却引发各界人士广泛热议和深切期待。这半拍之差虽小，却可能从各个方面为中国经济揭幕一个全新的时代。

作答要求

第一题：结合给定资料，请谈谈对“改革旋律高奏，更多原因还在于目前经济社会发展形势所迫”的理解。(25分)

要求：准确、全面、有深度。字数不超过500字。

第二题：假设你是浙江省政府的一名工作人员，请结合给定资料4－5，草拟一份《关于突破中等收入陷阱的发展战略》的内容要点。(25分)

要求：

(1)内容全面，有针对性；

(2)条理清楚，表达简明。不超过600字。

第三题：围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(50分)

要求：

(1)观点正确、结构完整；

(2)论述深刻、条理清晰；

(3)字数1000－1200字。

2013浙江省公务员]考试申论模拟试题(A卷)参考答案

第一题：结合给定资料，请谈谈对“改革旋律高奏，更多原因还在于目前经济社会发展形势所迫”的理解。(25分)

要求：准确、全面、有深度。字数不超过500字。

【参考答案】

这句话表明，我国正面临着经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退的风险。正因如此，改革势在必行。〔3分〕

一方面，我国已进入“中等收入陷阱”危险区域。〔3分〕目前，我国已经进入中等收入偏上国家的行列，属于“中上等”的水平。然而由于土地、资源、能源、劳动力等要素成本迅速上升，投入边际效益不断递减，发展的比较优势正在弱化，我国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险。〔4分〕

另一方面，我国经济快速发展中积聚的问题集中爆发。〔3分〕长期以来，我国沿袭的“过度工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”模式，产生了收入分配不公、城乡分化、环境污染、腐败滋生等种种问题，造成贫富分化加剧、产业升级艰难、社会矛盾凸显等，将导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济长期停滞不前。〔4分〕

因此，加快改革步伐、加大改革力度，对于推动经济社会的进一步发展具有重大意义。在此过程中，需政府转变发展思路，在法律和政策上予以保障，以最终突破我国经济社会发展的瓶颈。〔3分〕

【评分标准】

本题分值包括结构分和要点分。

答案按照“是什么—为什么—怎么办”的结构作答，可得5分。

共6个要点，其中要点主旨句3分，围绕要点的解释说明4分。

每个要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

第二题：假设你是浙江省政府的一名工作人员，请结合给定资料4-5，草拟一份《关于突破中等收入陷阱的发展战略》的内容要点。(25分)

要求：

(1)内容全面，有针对性；

(2)条理清楚，表达简明。不超过600字。

【参考答案】

关于突破中等收入陷阱的发展战略

随着经济的快速发展，我省是最先面临中等收入陷阱风险的省份之一。金融危机后，我省的外向型经济受到较大影响，而这一趋势在未来几年仍将延续。针对经济发展面临的困境，争取主动降速转型，突破中等收入陷阱，将是我省经济社会发展的必由之路。〔5分〕

一是及时调整和转变经济发展战略。〔2分〕长期以来，我省忽略了消费对经济的拉动作用。因此，要根据实际，发挥本省的比较优势，加快改善民生步伐，提高最低工资标准，着力保护中小企业、弱势群体，重视增加民众收入和社保，特别是增加农民的收入。〔3分〕

二是加大对垄断企业的治理力度。〔2分〕随着我省垄断行业范围的逐步扩大，其已渐渐成为经济自由发展的障碍。因此，政府要着力治理垄断行业，防止公权力被既得利益集团绑架，使其获得大量垄断权、大量稀缺资源的掌控权。同时规范金融秩序和投融资体制，加强税务监管等措施。〔3分〕

三是限制“超前”的城市化进程。〔2分〕我省“超前”的城市化进程加剧了经济发展和人口地理分布的失衡，远离中心城市的偏远地区更加贫困落后。因此，要加大对农业的投入力度，大力发展乡镇企业，鼓励农民工就近就业。〔3分〕

四是加大对腐败官员的惩处力度。〔2分〕严重的腐败问题会导致政府公信力下降，进一步加剧“中等收入陷阱”带来的社会危机所造成的危害。因此，要重视反腐，约束公权力，推行财产公示制度，建立防治腐败的法律和制度，加大对政府官员从公共项目中获取高额好处，以及进行权力寻租的监控力度。〔3分〕

【评分标准】

共9个要点，其中总括句5分，对策的主旨句均2分，主旨句的解释说明均3分。

每个要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。

第三题：围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(50分)

要求：

(1)观点正确、结构完整；

(2)论述深刻、条理清晰；

(3)字数1000-1200字。

【参考例文】

着力“四个结构”转变 跨越中等收入陷阱

在过去三十多年的时间里，我国通过改革开放取得经济高速增长，尤以浙江发展最为突出，引起了世界瞩目。在人均收入达到4000美元即进入“上中等收入”国家行列后，我国经济发展和现代化进程进入重要转折点，在未来十几年内将面临向高收入国家跨越的历史性机遇。

作为一个发展中大国，我国在经济社会发展方面还存在一系列问题，如严重的收入分配失衡、基尼系数偏大、以及房价过高、食品安全事件频发、环境污染等，中等收入陷阱已初步显现。在此过程中，着力进行“四个结构”的转变，是成功跨越“中等收入陷阱”，实现经济增长和社会发展模式转型的关键环节。

跨越中等收入陷阱，治理结构要转变。“中等收入陷阱”实际上是内部发展动力的“自我抑制”，是经济社会发展过程中的一种“自我锁定”状态。政府必须要用强大的有形之手，注入新的“能量”，破除固有的约束和障碍，为经济社会发展进程“解锁”。为此，政府要更加注重民生，营造公平的社会制度，提高人们收入水平，形成“橄榄型”社会，尊重全体公民的生存权、发展权和社会平等权，为走出“中等收入陷阱”提供重要的制度保障。

跨越中等收入陷阱，产业结构要转变。第一产业要持续下降至10%以下，第二产业要对第一产业进行替代，当第二产业上升至50%的高点之后，第三产业又要对第二产业进行替代，最终需要从工业主导的结构向服务业主导的结构转变。在此过程中，政府要规范各个产业的收入差距，在各行业间建立相对平等的发展关系，营造公平有序的竞争环境，以金融、税收等措施引导企业和社会加快产业升级换代，以实现产业结构“高度化”。

跨越中等收入陷阱，需求结构要转变。以浙江为代表，长期以来忽略了消费对经济的拉动作用，经济发展很大程度上受外向型经济拉动。金融危机后，外向型经济受到较大影响，而这一趋势在未来几年仍将延续。针对这种情况，政府要平抑以浙江、广东为代表的沿海发达省份的物价，增强社会购买力，提高社会整体的边际消费倾向，最终实现消费升级，建立消费型社会。

跨越中等收入陷阱，精神结构要转变。在经济社会发展过程中，精神的力量越来越被社会大众所看重。精神结构中最为重要的就是诚信品质。一是要加大对缺乏诚信的打击力度，二是要从小抓好公民的诚信教育，三是要大力提倡敬畏意识。政府要在自身做好表率的前提下，引导和培养全社会的诚信意识，使其能够反作用于经济社会的健康、有序发展。

我国政府将2012年经济的增长目标下调至7.5%，说明我们所暴露的问题与中等收入陷阱类似，这个问题已经引起了我们的警惕。而要摆脱“中等收入陷阱”，需要政府推进经济社会各领域全方位改革，不仅要推进治理结构的有效转变，而且要加快产业结构的升级转变，引导需求结构的合理转变，同时约束精神结构的快速转变。唯有如此，我国才能成功跨越中等收入陷阱，早日进入发达国家行列，为经济社会揭幕一个全新的时代！

【评分标准】

一类卷〔39-50分，基准分44分〕：能围绕“跨越中等收入陷阱”立论，观点鲜明、准确、见解独特；能紧密联系社会实际，论据充分；结构完整，逻辑严密；语言流畅，书写工整无误；不少于1000字。

二类卷〔27-38分，基准分32分〕：能围绕“跨越中等收入陷阱”立论，观点明确、合理；能联系社会实际，论据较充分；结构完整，层次较清楚；语言通畅，书写工整无误；不少于1000字。

三类卷〔15-26分，基准分20分〕：能围绕“跨越中等收入陷阱”立论，观点不够明确；联系社会实际不够紧密；结构欠完整，条理不够清楚，语言不够通顺；不少于800字。

四类卷〔14分以下，凡符合以下任意一项者，均在本等级计分〕：一是观点完全脱离材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、标点的；四是摘抄原文为主的；五是文面错误较多的。

说明：1.没有标题，扣2分。

2.每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数1200字以外，每超过50字，扣1分，最多扣3分。少于1000字，每超过50字，扣1分。

第四篇：2014浙江公务员B类申论考试深度解读

2014浙江公务员B类申论考试深度解读：聚焦“消费引擎” 助力国民经济腾飞

2014年浙江公务员考试已落下帷幕，中公教育(微信号：www.xiexiebang.com.com/

第五篇：2014年浙江省公务员考试申论B卷

2014年浙江省公务员考试申论B卷

给定资料

资料

1自2008年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力，2009~2012年，我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，远远低于之前两位数的顺差比例。2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元，增长7.9%，未达到年初制定的8%的目标。有专家预计，2014年全国的出口状况会略好一些，但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。

资料

2消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车，其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要因素，从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一区分是居民消费，另一部分是政府消费，有学者对1999-2008年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析，实证表明，从全国范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位，分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看，近十年来不升反降，仅为35%，而世界其他主要经济体中，这个数字都大于50%，欧洲是58%，日本是55%，美国高达72%，而自1978年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶：80年代大约稳定在21%-23%;90年代上升并稳定在24%-25%;2000-2010年进一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消费的增速高于居民消费。

资料

32013年末，我国的城镇化率达到了53.7%，比上年提高了1.1个百分点，但按户籍人口计算仅为35.7%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。

资料

4马斯洛的需要层次认为，人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。一般来说，五种需要从低到高，逐渐递升，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展。与人的需要相适应，可以把人们的消费分为生存—发展—享受三种状态。近年来，随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级。

2014年春节期间，全国城市电影市场呈现火爆现象，各项市场指标全面攀升。据统计，大年初一至初七全国电影票房突破14.34亿元，观影人次3945万，放映场次82万场，同比分别增长62.3%、73.3%和46.4%，创下历史新高。其中。在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，票房收入分别达到7.98亿元和5.92亿元，中国内地的电影票房已经成功突破200亿元。从2010年的破百亿到2013年的过200亿，中国电影市场只用了短短三年时间。相关人士预测，中国电影市场将持续保持高增长，或将于七年后超过美国，成为全球最大的电影市场。

随着科技的不断创新，手机更新换代的速度越来越快。当新机型推向市场，许多消费者迅速追究赶潮流，掀起订购、抢购之风。2013年，苹果公司连续第七年推出新手机iPhone5S、5C，开始在南京全面发售，当日凌晨有大量的“果粉”在专卖店门前排队抢购，等候的人中既有20多岁的年轻人，也有上了年纪的长者，刚退休的张老师告诉记者：“我看我孙子玩

iPad玩得可开心了，我刚退休闲着也闲着，就赶一把时髦，买个5S，多了解一些年轻人的东西。”不少人则是冲着苹果漂亮的外观来的，一位穿着时尚的女孩说：“性能对我影响不大，关键是新iphone的颜色很好看，而且拍照功能又进一步增强。”。当然也有一些所谓的“技术控”男生在耐心等待，其中一位苏先生说：“我一直都是性能控，这次5S配备了64位的处理器，相当强大，我就是冲这个来的!”

资料

5在一家民企做财务的刘先生本想在马年春节前买一辆10万左右的家用轿车，但当时不足5000元的年终奖发下来时，他知道买车的希望又泡汤了。“工资几年都没涨，去年公司效益不错，原以为奖金会有较大的增长，最后只是小涨几百，都不够对冲通胀。”刘先生无奈地说，“收入不涨不敢花钱，还要留点钱防个大病小灾的，买车只好以后再说了。”

2012年，我国城镇居民人均可支配收入达到24565元，其中，上海、北京、浙江、广东、江苏、天津、福建、山东这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国水平。江西、宁夏、贵州、西藏、新疆、黑龙江、青海、甘肃这8个地区收入处于“1万元梯队”，甘肃以17156.9元排名末位。2013年，我国城镇居民人均可支配收入达到26955元，扣除价格因素实际增长7.0%，“跑输”7.7%的GDP增速;农村居民人均村收入达到8896元，扣除价格因素实际增长9.3%;若加权农村居民收入汇总，全国居民收入增速“跑赢”了GDP增速。然而，7%的增幅与广大百姓的期望仍存在一定差距。

资料6

在居民的各项基本消费中，住房消费尤为重要。1998年全国公房改革之后，中国城镇住宅全面商品化，自2003年到2013年，全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元，十年平均上涨143%，而一些主要城市的房价涨幅更大：北京2003年一手楼均价4456元/平方米，2012年20700元/平方米，涨幅365%;上海2003年一手楼均价5118元/平方米，2012年22595元/平方米，涨幅341%;深圳2003年一手楼均价5680元/平方米，2012年18900元/平方米，涨幅233%，随着房价的快速上涨，80%以上的家庭都无能力购房了，而有些家庭为了有一套属于自己的住房，也不得不挤压其他方面的消费来满足购房的需要，有对30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做环卫工作，现在他们的儿子都20岁了，之前租住在北京城乡结合部，目前越住越远，已经住到清河(河北地界)了，而他们上班的地方却在位于北京三环的中关村，在这种情况下，他们几乎挤压了所有日常必需消费之外的消费。

卫生部某官员表示，我国将逐步减少个人承担看病费用的比例，计划到“十二五”时期末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下，达到国际平均水平。个人承担看病费用的比例减至30%以下，确实为老百姓减轻了不小的负担，但并不能完全解决看病贵的问题。据2010年“两会”医改调查：75.8%的受访者都认为看病越来越贵。许多受访者说，现在生个感冒，只要一踏进医院的大门，就得花上几十元甚至几百元。住院费用更是惊人，小住都得花上近万，大住十几万、几十万也是常事。

资料7

今天的中国，网络购物已成为大势所趋。看似便捷的网购路径。却处处存在障碍。“秒杀”是指由网络卖家发布一些超低价格的商品，约定时间让买家抢购。某些商品由于价格低廉，一上架就被抢购一空，有时甚至只用一秒钟。2010年，肯德基一度陷入“秒杀门”。当时肯德基推出全家桶半价销售活动，声称优惠券只有300张，结果被“秒杀”到的优惠券远远超出这一数字。肯德基一度发表声明称有不少优惠券是假的，活动停止，引来消费者一片声讨、不少商家推出的“秒杀”活动更多的是为了刷人气;也存在某些商家别有用心，捆绑销售坑人钱，更有甚者以假冒伪劣充当正品。

王先生想到网上买一条裤子，店家发了一个报价166元的商品链接过来。王先生通过网银支付购买后，却看不到交易记录。王先生向店家询问时，店家让王先生与一个客服QQ号联系。客服QQ给王先生提供了一个“退款链接”，王先生按照客服提示，进入“授权银行账户支付协议签约”的界面，并完成授权，几分钟后，王先生就收到银行短信，提示账户中有1万元被转走;之后，又收到一条新的银行短信，提示又有1万元被转走。王先生立即挂失银行卡，但最终没能追回损失。

资料8

我国政府消费高与政府公务活动中的公费吃喝、公车消费和公款出国有密切关系。2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中有“简化接待”、“不安排宴请”、“精减会议”、“规范出访活动”等要求。“八项规定”实施后，“三公”消费立即得到有效遏制。公款消费表面上能提高GDP，带动经济增长，但是长期看，过度的公款消费易导致市场行为的扭曲，挤出相当规模的居民消费，造成资源的浪费。来自贵州的老王在杭州做小生意，每晚喜欢喝白酒，但买的都是便宜的低端酒，老王说，很想喝53度飞天茅台酒，但价格太高，根本喝不起，茅台酒在2011年5月卖1280元，到2012年1月卖2130元，价格疯涨最高时

曾卖2300多元一瓶。党中央的“八大规定”出台后，53度飞天茅台酒曾降到800多元一瓶，老王买了几瓶。

2011年，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，《意见》明确了“十二五”时期扩大消费的计划每年确定一个月为“消费促进月”，在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。

党的“十八大”指出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”，“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。

作答要求

第一题：概括“资料1-3”的主要内容并作简要分析(20分)

第二题：谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。(30分)

第三题：围绕“给定材料”反映的主旨，以《引擎》为题，联系实际，写一篇议论文。(50分)

要求：1.主旨明确，内容充实;

2.结构完整，论述深刻;

3.条理清晰，语言流畅;

4.字数在1000—1200字。