2013年国土工作会议县长讲话

第一篇：2013年国土工作会议县长讲话

在全县国土资源系统工作会议上的讲话

（2013年3月12日）

同志们：

这次全县国土资源工作会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才XX局长作了一个很好的报告，客观总结了去年的工作，全面安排了今年的任务操作性和指导性都很强，同时，金龙组长对国土系统党风廉政建设工作进行了全面的部署，重点突出，措施扎实，对两位的发言我表示完全赞同，希望大家认真抓好落实。

2012年，全县上下在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，全县经济呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。全县地区生产总值达到480亿元，同比增长12.8%；财政总收入达到80.36亿元，增长22.2%；城乡居民人均收入分别达到2.70万元和1.23万元，分别增长13.6%和14%。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导和全县上下克难奋进的结果，其中也凝聚着全县国土资源系统干部职工的辛勤劳动和不懈努力。

刚刚过去的一年，国土战线的全体同志认真履行职责，扎实开展工作，为经济社会发展提供了有力支撑。相关工作福明同志已作了总结，其中我印象最深，最值得肯定的主要有以下几个方面：

（一）规划空间得到有效拓展。针对规划布局与项目建设的矛盾，国土部门想方设法，通过寻求政策变通，先后对全县7个镇2290亩规划空间进行了调整，有效拓展了全县建设用地规划空间，为项目顺利落地提供了规划保障。

（二）用地指标争取创历史新高。能积极策应沿海开发战略，充分利用各类土地政策，加大对上协调沟通，通过争取省“点供”指标、独立选址用地计划及城乡建设用地增减挂钩试点等多种途径，争取计划外用地指标，全年新增建设用地计划达到3700余亩，是历史上当年新增计划最多的一年；全年供应各类建设用地1.72万亩，从总量来看也创下了历史最高纪录，同比增长幅度达到了126%，有力保障了重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程的用地需求。

（三）耕地保护取得显著成效。全年完成了掘港天星村项目、新申报了袁庄时桥村项目，共争取上级无偿投入5360万元，既极大地改善了农村生产作业条件，又有力推动了新农村建设，为推动城乡统筹发展、促进农民增收致富发挥了重要作用。

（四）约集约利用水平全面提升。在严格执行土地使用标准、强化建设用地全程监管的基础上，按照市政府统一部署，大力推进闲臵空闲土地清理处臵，健全完善长效管理机制，共清理闲臵空闲土地73宗3290亩，我县被市政府表彰为专项工作先进单位。

（五）土地管理秩序持续向好。面对土地执法难、难执法等现实问题，积极打造“国土牵头、部门配合、社会参与”的

联合防控体系，初步形成了“大推进、大防控、大联动、大服务”的国土管理新格局，有效预防和控减了违法用地的发生，卫片执法检查实现“双零”目标，并再次被评为全省“土地执法模范县”。

（六）民生权益得到有力保障。在做好以上重点工作的同时，能始终坚持以民为本，注重民生改善，土地登记发证、征地补偿、涉地信访、地质灾害防治、保障性住房用地供应等各项涉民工作规范有序推进，有力维护了群众权益。

对全县国土资源系统广大干部职工为全县经济社会发展作出的努力的贡献，我谨代表县委县政府表示衷心的感谢和亲切的问候！

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是国土资源管理工作应对新形势、力争新突破的一年。关于今年工作，刚才福明局长已作了具体部署。我再强调几点意见。

一、要充分认识当前国土资源管理工作面临的新形势 今后一个时期，是我县全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期。我们必须从全局和战略的高度，充分认识国土资源管理工作面临的紧迫形势和严峻挑战。

（一）规划利用空间严重不足。根据土地利用总体规划，国家核定我县2020年规划建设用地总规模为2.5万亩，而新一轮规划实施以来，全县允许建设区新增建设空间指标只剩下5000余亩，个别镇区已接受用完。如何通过科学合理规划，优化城乡用地结构与布局，努力挖掘存量空间，有效拓展发展

空间，是我们必须正视和解决的重大问题。

（二）用地供求矛盾日益突出。今年，全县经济社会发展的目标已经明确，县党政联席会共审核确定了（）个投资项目，总体而言，市政、交通、民生等工程投入增长幅度较大，建设用地刚性需求持续上升，仅仅依靠国家下达的计划指标，根本难以满足经济社会发展需要。

（三）土地利用方式亟待转变。各镇区及用地单位节约集约用地的意识不强，对新上项目，只盯新增用地指标，忽视存量土地；只重用地规模，忽视实际产出；只顾短期效益，忽视长远规划，导致土地粗放经营、闲臵浪费、过度开发等现象大量存在。

（四）违法违规用地形势严峻。虽然我县2011年度土地卫片执法检查再次实现“双零”目标，全县违法用地总体呈现下降趋势，但一些镇区违法违规用地问题仍然比较突出，必须引起高度重视。

二、要全力提升国土资源管理和利用水平

针对当前严峻的用地形势，我们要把握着力点、找准创新点、打造新亮点，有效应对“双重”压力，积极破解“两难”局面，为服务经济社会发展提供坚实保障。

（一）加强整体联动，全力扩大指标总量。针对用地指标紧缺的矛盾，各镇区、相关部门要继续按照“争取增量、盘活存量、扩大流量、提高容量”的总体思路，进一步增强责任意识与团结协作意识，想方设法扩大指标总量。在争取增量上，要着重做好省“点供”和独立选址等计划外指标争取工作。各

镇区、相关部门要加强配合，主攻省“点供”指标。刚才福明同志已讲了，今年的目标是各区至少申报1个“点供”项目。围绕这一目标，各招商主体要注重引进大项目、好项目，发改等部门要对照“点供”要求，加强项目包装。对“点供”指标争取情况，县政府将列入重点突破性指标进行专题考核与奖励。在盘活存量上，要进一步健全闲臵空闲土地处臵长效管理机制。今年县政府将考虑组织一次闲臵空闲土地专项行动，并下达各镇区考核指标；国土部门要对全县闲臵空闲土地情况进行再一次排查与梳理，全面掌握闲臵空闲土地底数；各镇区、相关部门要按照去年县政府19号文件要求，将闲臵空闲土地清理处臵摆上重要议事日程，作为一项重点工作去抓，做到各司其职、通力协作，确保清理处臵工作取得新的成效。在扩大流量上，要继续做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。在此方面，平窑复耕具有成本低、见效快、潜力大的优势。早在前年，县政府就下发文件并召开专题会议，就砖瓦企业关闭拆除工作进行部署与安排。但两年过去了，个别镇区至今仍未完成任务。希望这些镇区要从政治的高度，明确时间表与责任人，动真碰硬，务实加以推进。在提高容量上，要重点推进四层以上带工业电梯的高标准厂房建设。去年，省国土资源厅和经信委联合下发文件，明确提出对高标准厂房建设和使用的先进地区给予100亩－200亩的指标奖励和100万元－200万元的厂房租赁资金补贴奖励。同时，我县也将按照上级要求，在地价等方面给予相应的政策优惠。各镇区、相关部门要用足用好政策，确保年内在高标准厂房建设上能有重大突破。

（二）推进节约集约，全力提高用地效能。土地供应量大、产出率低是我县面临的实际问题。在土地的开发利用上，很多同志包括我们的领导干部，仍然存在大手大脚、宽打宽用、不计成本的现象，土地投入与产出严重失衡。在最近召开的全省国土资源工作会议上，徐鸣副省长强调，要不断提高开发区工业用地单位面积投资强度和产出强度，苏南、苏中、苏北的每亩土地工业项目投入不得低于350万元、280万元、230万元，亩均产值不低于520万元、320万元、280万元。但据不完全统计，我县目前真正建成投产的项目，平均投资强度不到120万元，甚至个别项目只有20－40万元，加上有些项目成熟度不高，围而不用，用而不足，造成了土地闲臵和浪费。因此，对照省里提出的目标，我们差距还很大，还有很多的工作要做。今后，要花大力气推进节约集约用地标准化建设。各镇区在招商引资上要严格把关，好中选优，宁缺勿滥；要建立项目用地准入会审制度，由发改、国土、规划、环保等部门对项目的用地规模、投资强度等准入条件进行全面审查，凡不达规定要求的，一律不予供地。同时，我们要特别要注意节约集约使用规划空间。前面已提到，目前我县的剩余规划空间已所剩无几，我们要像珍惜用地指标一样去珍惜规划空间，让有限的空间真正用于重大项目建设，坚决杜绝只顾眼前、不顾长远，随意侵占规划空间的行为。

（三）坚持依法依规，全力规范管理秩序。2012年度我县土地卫片监测图斑总数和监测面积在全市位居前三名，在全省位居前十名，今年卫片执法检查的形势非常严峻。之前三年，我们坚持用足用好政策，通过一些非常规措施进行整改完善，并最终通过了上级检查，实现了“双零”目标。但今年上级政策发生了变化，总体而言，要求更严、标准更高、变通的空间更小。为了做好2012年度卫片执法检查工作，去年县政府安排600余亩指标用于违法用地补办，但由于部分镇区及用地单位不能积极配合，至今仍有2086万元政府垫资的征地预存款未能到位；除此之外，还有400余亩没有处臵（不含4亩以下的），特别是占用基本农田的还没有拆除到位。对此，我们必须高度重视，绝不能掉以轻心。对去年的违法用地，能被办手续的必须及时补办，并做好征地预存款征收、催缴工作；不能补办的，要及时处理，确保把问题解决在当地。各镇区、相关部门要积极配合县国土部门，切实做好补办、查处、拆除等工作，凡因工作懈怠、引发不良后果的，要坚决实施问责。今后，要进一步健全土地执法共同责任机制，转变执法方式，变被动执法为主动执法，变形式执法为实质性执法。切实加大对各类违法违规用地的巡查与打击力度。所有项目用地，无论多急、多重要，都要坚持依法办事，绝对不允许再出现“先上车、后买票”等绑架政府的行为，这不仅是对事业负责，也是对自己负责。对重大违法案件，要及时启动部门联合执法机制，及时消除违法用地状态，始终保持土地执法的高压态势，坚决不允许再出现违而不究、究而不严的现象。

（四）强化为民宗旨，全力维护群众权益。土地是农民最基本的生活保障，我们要认真贯彻落实全国农村工作会议精神，切实解决好国土资源领域的民生问题。一是依法确认农民

土地权利。要按照国家统一部署，切实做好包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权的确权登记发证工作，形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。要充分尊重农民意愿，依法推进农村土地流转。二是及时化解群众诉求。要认真解决群众反映的突出问题，切实维护群众的合法权益，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，以实际成效取信于民。要建立健全群众诉求表达机制、社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷调处机制，坚决防止群体性事件和个人极端事件。三是加强地质灾害防治。坚持把保护人民群众生命财产安全作为防治工作的出发点和落脚点，强化监测预警和群防，建立完善应急指挥系统，防止因地质灾害造成群死群伤事件。

（五）创新工作机制，全力提升管理水平。在当前形势下，要始终坚持把改革创新作为提升国土资源管理水平的重要手段，重点围绕创新节约集约倒逼机制、规划空间优化机制、用地计划配给机制、土地综合整治机制、耕地保护补偿机制、土地执法共同责任机制等工作，细化落实创新方案，积极探索破解“两难”局面的新举措，全力谋划“双保”工作的新成效。首先，要解放思想创新思路。对管理实践中遇到的困难和挑战，必须进一步拓展解决问题的思路，跳出国土想对策，立足长远谋思路，从更高的层面，以更广的角度来看待和处理国土资源管理中面临的矛盾和问题。其次，科学探索创新方法。要始终立足本县土地管理工作实际，勇于“借鉴”兄弟县市的成功做法，大胆改进，为我所用；同时要善于“拓展”，不断拓宽创

新工作内涵，丰富创新工作成果。再次，要深入研究创新举措。在具体工作推进过去中，要坚持边实践、边改进、边提高，及时调整完善工作思路，切实构建起行之有效的国土管理机制，形成具有RD特色的国土管理模式。

三、要进一步加强和改善对国土资源工作的领导 国土资源工作政策性强、涉及面广，是一项事关经济社会发展全局的重要工作，各级各部门要充分认识做好国土资源各项工作的重要性，进一步夯实管理基础，强化责任落实，完善制度约束，确保国土资源管理工作落到实处。

一要坚持依法行政。国土资源工作法规性、政策性很强，涉及方方面面的利益，必须坚持依法行政。各镇区、相关部门在办理国土资源审批事项时，必须严格依照法定权限、法定程序、法定条件、法定标准做出决定，不得越权审批、违法审批。要积极推行阳光审批，保证审批事项的公平、公正性。要进一步规范工作程序，严格执行法律法规规定的审批时限，简化审批环节，切实提高办事效率。

二要坚持齐抓共管。各镇区、相关部门要认真履职，切实抓好耕地保护工作责任的落实；国土、发改、规划、建设、交通等部门要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审和规划审查、供地审批、矿产资源开发等各个环节上，各负其责，密切配合，形成合力。监察、财政、审计、公检法等部门要加大协作力度，支持国土资源部门加大对违法案件的查处力度，采取有力措施，严肃查处国土资源管理中的违规违纪行为。

三要坚持廉洁自律。随着经济社会的发展，国家对土地的

管理不断调整加强，土地的价值日趋显现，逐渐成为多方利益博弈的焦点。近年来，土地领域的腐败案件呈高发趋势，加强对土地领域的反腐倡廉建设已成为党和政府党风廉政建设与反腐败工作的重点。因此，这不仅仅是国土部门的事，我们各镇区、相关部门也同样要高度重视土地资源领域反腐倡廉建设。各级领导干部要切实增强廉洁自律的意识，严格执行党风廉政责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，提高拒腐防变的能力。要重点加强对土地审批、估价出让、出让金收缴、规划建设条件设臵与变更、竣工验收、税费征收等各个环节的监督与管理，自觉接受社会和群众监督，确保权力的规范运行，真正做到防患于未然，真正做到对党和人民负责，对事业负责，对自己和家庭负责。

同志们，2013年的国土资源管理工作任务复杂而繁重。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心，更加坚毅的决心，齐心协力，开拓奋进，努力为全县经济社会快速健康发展再立新功、再创佳绩！

第二篇：工作会讲话

在镇原县地税工作会议上的讲话

申世博

（2012年3月8日）

同志们：

在全市地税工作会议结束不久，县局就召开这次会议，全面贯彻落实市局会议精神，总结去年工作成绩，布置今年各项工作，十分及时，很有必要，我也很高兴能参加这次会议。前面，郭涛同志、东明同志分别作了全县地税工作和党风廉政建设工作报告，回顾过去客观实际，谋划今年思路清晰，推进工作措施具体，我完全赞成和同意。刚才，王书记代表县委、县政府作了重要讲话，对县局一年来的的工作给予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，体现出县上对地税工作的极大支持和重视。希望同志们认真学习，深刻领会，从思想上、行动上进一步抓好落实。

过去的一年，镇原县地税局紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，狠抓组织收入，推进征管改革，深化纳税服务，加强队伍建设，弘扬廉洁风气，各项工作成效显著，除了组织收入工作迈上新台阶外，一些工作如征管“亮点”工程创建、廉政文化建设等走在了全系统前列，得到了县委、县政府和市局党组的肯定，受到了表彰奖励，市局党组对镇原县地税局的工作是非常满意的。我作为市局分包联系镇原县局工作的班子成员，对此也非常欣慰。这些工作成绩的取得，是县委、县政府和相关部门积极关心、一贯重视、倾力支持的结果，是县局班子求真务实、开拓创新、善抓敢管的结果，更是全体地税职工奋发进取、敬业奉献、苦干实干的结果，在此，我谨代表市局党组向长期以来对镇原地税工作予以大力支持的各级领导、有关部门、广大纳税人致以崇高的敬意！向专程到会指导工作的王书记表示衷心的感谢！向县局全体地税职工及家属致以亲切的问候和良好的祝愿！

下面，围绕做好全年工作，我讲两点意见：

一、增强“六种”意识，强化工作合力

郭涛局长在工作报告中用11个 “强化”表述了今年县 局的重点工作和目标任务，工作信心强，内容多，压力大。要完成全年税收任务及各项工作，必须从现在起，把全体地税职工的思想认识统一到省局、市局和县委、县政府的要求上来，统一到全年目标任务上来，统一到具体行动上来，充分发挥每个职工的智慧和潜力，凝心聚力，抓好落实。具体地讲，要切实增强“六种”意识：

一是职责意识。组织收入是税收工作永恒的主题，是我们一成不变的中心工作，也是地税部门贯彻落实科学发展观的基本要求和最大职责，任何时候都不能轻视和放松。镇原把今年的地税收入任务确定为一亿元，全体税干要围绕这一目标，抱着“办法总比困难多”的信心和决心，加强收入分析预测，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收，促进各项收入平稳较快增长，确保全年收入任务的圆满完成，为全县经济民生、社会发展提供财力保障。

二是大局意识。要牢固树立一盘棋的思想，个人要将自

己置于集体之中，识大体，顾全局，保证政令畅通，令行禁止。县局要将自身工作放在全市系统、全县经济社会发展中去考量，去担当，要自觉将地税工作融入县上的工作部署之中，将服从和服务于全县经济社会发展作为履行地税职能的重要准则，不断增强做好地税工作的责任感和使命感。要遵循税收与经济发展的规律，做到执法与服务并重，全力做到应管尽管、应免尽免，推进全县经济社会的和谐、全面、可持续发展。

三是创新意识。创新是当今时代的主流，是推动地税工作发展进步的源动力。随着经济发展市场化、科技化的趋势，经济税源结构日益复杂化，仅凭过去工作的老经验、老办法已经不能适应征管工作的需要，迫切需要我们深入研究新情况，解决新问题，在工作思路、管理制度、管理方法、执法服务等方面不断创新思维，形成新认识，拓展新境界，开辟新途径，实现新跨越。镇原县局去年在信息管税上有了很好的尝试，但不能满足已有成绩，要进一步完善和拓展，使这一“亮点”在实际工作中发挥出更大的示范效应和带动作用，促使其他各项工作创一流，争上游。

四是发展意识。加快发展永无止境，只有发展才是硬道理。镇原县局和其他县（区）局一样，经过十多年的发展，在基础条件、依法治税、规范管理、队伍建设等方面都取得了可喜的成绩，站在了一个新的起点上，进入了一个新的发展阶段。在引以为自豪的同时，无论从纵向或者横向比较，我们没有任何骄傲的理由，更需要我们始终如一地保持积极

进取的精神状态，对地税事业的发展充满激情，以发展的眼光，以长远的眼光，昂扬向上，奋力前行，争先进位。五是学习意识。重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。加强学习，不仅仅在于提高个人素质和能力，是一种个人行为，它始终与我们从事的事业发展紧密相连。只有努力克服浮躁心理，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，潜心学理论、学专业、学本领，才能不断更新思想观念、优化知识结构、提升工作能力，才能在机遇和挑战面前占据先机，赢得主动，才能使各项工作在思路上有新进展、认识上有新突破、实践上有新跨越。

六是团结意识。“人心齐，泰山移”，团结出凝聚力、出向心力、出战斗力。团结是一种风格，更是一种意识。只有在团结的氛围中，人们才能充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，从而形成最大合力和整体优势。讲团结是对我们每个干部的工作要求，要加强思想沟通，求大同存小异，以宽广的胸怀，以平和的心态待人待事，低调做人，高调做事，积极维护好地税发展的良好态势和荣誉。

二、加强干部管理，推进队伍建设

省局吴书记提出的地税工作要坚持的三个“第一”中，其中一个就是“不断深化队伍建设是第一责任”。其实，仔细思考，深化队伍建设是基础，是前提，是保障，是为其他两个“第一”（即依法组织税费收入是第一要务、全力服务转型跨越是第一目标）服务的。要完成工作任务，要实现税源管理方式的突破，要做好税收各项工作，关键在人，关键在我们抓班子、带队伍的成效。

一要着力强化班子建设。领导班子建设是地税队伍建

设的重中之重，是地税事业兴衰成败的重要决定性因素。要加强民主集中制建设，完善党组会、局务会议事规则和决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。无论在工作还是生活中，班子成员自己首先要行得正、站得端，自律严，形象好，要带头讲党性，重品行，做表率，不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力。只有这样，才能威信高，带好头，带出纪律，带出风气。

二要着力强化“德”的建设。“德”的建设包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，要树立以德为先的用人导向，对德性好的，优先选用；品行差的，不管有多大的能力，坚决不用。要强化培养教育，根据干部队伍德的表现状况，采取专题办班、专题教育、作风建设等形式，有针对性地加强干部的培养教育。要加强税务文化建设，灌输“快乐工作、健康生活”的理念，营造积极向上的工作氛围，感染和强化干部的自我约束，为地税事业发展创造动力源泉。

三要着力改进工作作风。市局陈局长指出，要在全系统大力倡导“我的岗位我负责、我的岗位请放心”的风气，大力弘扬干事创业、埋头苦干、无私奉献的良好作风。有为才有位。要引导干部职工以实干和奉献作为境界和追求，在实干中找出路找待遇，用努力和成绩来体现个人价值。要想方

设法解决纳税人和缴费人反映的建议及问题，提升服务水平和质效，切实改进工作作风。

四要着力推进党风廉政建设。党风廉政建设工作是做好各项工作的保障，税务部门的工作性质决定了加强党风廉政建设的特殊重要性。一是继续抓好廉政文化建设。镇原县局要进一步巩固“廉政文化建设示范点”创建成果，利用这一载体，扩大影响力和渗透力，营造风清气正的干事环境。二是围绕执行权、监督权的行使，加强内控机制建设和廉政风险防范，增强干部的拒腐防变能力。三是加大责任追究力度。根据省局安排部署，今年要针对违法违纪、职务犯罪人员从严查处，绝不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，更好地为地税事业健康发展保驾护航。四是加强日常管理和监督。要管好干部的脑，不要胡思乱想；管住干部的手，不要把手伸得太长；管住干部的嘴，不要谁给的东西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，纯洁其生活圈、交往圈、娱乐圈，确保全县地税系统长期实现违法违纪案件“零”目标。

同志们，今年的工作任务已经明确。希望大家能够统一思想，坚定信心，开拓进取，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，努力做好全年各项工作，为地税事业的发展进步增光添彩，为镇原经济社会事业的跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：节水倡议长稿

湖南省示范性高中宁乡十三中

节约用水倡议书

尊敬的各位领导、老师，亲爱的各位同学、朋友：

大家好！

当您从各种传媒上知道中国云南大旱、贵州大旱、东南部大旱 时，您有何感想？当您看到那触目惊心的田地裂缝，10岁左右的小朋友身背50多斤重的水桶，为了生活往返于距家10里外的地方时，您有何感触？

您一定会想：水啊，是生命之源，我们要保护每一滴水！没错，如果没有水，自然界就没有花草树木、虫鱼鸟兽；如果没有水，我们就无法洗脸、刷牙、解渴、游泳；如果没有水，船舰全报废，高楼无法建，混凝土拦不成，小娃娃想哭也没有眼泪！更可怕的是：如果没有水，地球会干裂，人类都会渴死，宇宙不再有生命！

水是如此宝贵，但往往有很多人不懂得去珍惜它：

水龙头哗哗地流着水，人却不知去向；洗澡时倒上一大缸水，泡个十来分钟后又任其哗哗流走……城市越来越美了，水却越来越脏了；楼房越盖越高了，地下水却越来越深了；收入越来越多了，水源却越来越少了……

朋友们！水是城市的命脉，水是农业的命门，水是人类的命根，水是地球生物赖以生存和发展的物质基础！

虽然我国水资源总量居世界第6位，但是我国水资源人均拥有量却居世界第121位，仅为世界人均值的1/4-1/5，被联合国定为水资源紧缺的国家！

然而，由于长期以来，水资源保护意识、节约意识淡薄，水资源的污染和浪费现象严重。全国75%的地表水污染严重,农业灌溉用水有效率仅为发达国家57-63%,工业万元增加值用水量是发达国家的5-10倍，许多城市输配水管网和用水器具损失率高达20%以上。在 不超采地下水的情况下，我国年缺水量约300亿-400亿吨。我国668个城市有400多个城市缺水，日缺水量达1600万吨，每年影响工业产值2300亿元。全国2000多万人饮水十分困难。这足以说明我国水资源紧缺的程度，节约用水刻不容缓。

珍惜水，就是珍惜人类生命；珍惜水，就是珍惜民族未来！朋友们，我们要珍惜每一滴水，珍惜地球母亲每一滴眼泪！湖南素有鱼米之乡的美誉，但美丽的湘江也总有枯水少流的情况，水资源不足的问题不时困绕着崛起的星城，节约用水无时不牵动着每一个人的心。为响应各级政府节约用水的号召，建设节约型校园，提高节水、保水意识，我们特向全校师生发出如下倡议：

一、充分认识节约用水的重要性和紧迫性，提高节水意识，大力宣传节约用水对国民经济建设及居民生活稳定的重要性，在全校形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好氛围。

二、树立正确的用水观念、科学的用水态度和合理的用水方式，从我做起，从现在做起，身体力行，勤俭节约，杜绝“跑、冒、漏、滴”等现象的发生。

三、用水时避免大开水龙头，减少水的流量，要使用脸盆洗脸、洗手。用完水后要及时拧紧水龙头，避免长流水现象。

四、节约淋浴用水，缩短淋浴时间。坚持使用节水设备，鼓励师生发挥创新潜能，对节水技术、节水器具进行研究改进。

五、依靠科学提高对水资源的充分、反复的利用率。可学习以色列，对学校花草树木全面普及微灌、喷灌和滴灌技术。可学习日本，大力提倡使用下水道再生水与雨水等“杂用水”，以洗车、冲厕所、浇树木、给过道洒水等。

六、遇到有浪费水资源现象，及时制止；发现水管有漏水现象，及时向有关部门反映。

领导们、老师们！同学们、朋友们！节约用水事关国家前途、民族命运和人类的发展，让我们积极行动起来，保护好水资源，积极开 展节水活动，时时、处处、人人节约用水。让“节约用水光荣、浪费用水可耻”的理念在校园里蔚然成风，用实际行动努力构建节约型校园，为学校的发展、为现代化建设做出应有的贡献！

朋友们，珍惜、节约每一滴水吧！人类失去水源，世界将会怎样？但愿人类的最后一滴水，不要成为自己的眼泪！

宁乡十三中团委

2011年9月14日

第四篇：金融工作会讲话

在全市金融工作暨银企信贷签约会议上的 讲话

尊敬的x市长、x行长，各位金融界、企业界的朋友们：

刚才，市人行xx同志通报2012年金融支持实体经济发展的意见，3家金融机构介绍了信贷政策及产品，8家金融机构与17家企业代表现场签订贷款协议。在全市上下深入贯彻落实十堰市“三干”会议精神，掀起重点项目开工建设高潮之际，取得这样的成效展现了我市金融业蓬勃发展的良好运行态势。x市长与xx市人行领导亲临我市指导金融工作，我代表xx市委、市政府向刘市长一行的到来表示热烈的欢迎！并对多年来x市长及xx市人行对丹江口的建设与发展给予的大力支持，表示衷心的感谢！下面，我就如何做好全市金融工作及银企信贷工作谈三点意见：

一、全市经济社会的跨越发展离不开金融机构有力、有序的支撑。近年来，面对国际金融危机的持续影响，全市各金融机构坚持提升服务效能不放松，金融指标较快增长，融资规模、信贷力度、服务水平、信用环境进一步提高，为全市经济发展提供了有力支撑，呈现出现了四大亮点：一是金融总量不断增长。2011年末，全市各项存款余额163亿元，比年初增加33亿元，增长25%；本级各项贷款余额85亿元，比年初增加13亿元，增长18%。二是金融组织体系更趋健全。目前全市金融机构总数达21家，已初步建成以商业银行为主体，银行、证券、保险、小额贷款公司、融资性担保机构并存的多元化金融组织体系。三是地方法人金融机构稳步发展。继xx市农村信用社

改制为农合行后，武当山特区农村信用合作联社正式改制为湖北武当山农村商业银行，市鑫诚担保公司注册资本增加到4550万元，湖北鑫安融资担保有限公司、丹江口市民信小额贷款公司正式挂牌成立。四是金融生态环境明显改善。全市12个乡镇全部争创为信用乡镇，75%社区创建为信用社区。2011年末全市金融机构共培植达标A级信用企业152家，新增贷款8.2亿元，增长51%,第五次通过省政府“最佳金融信用县（市）”验收，这是自2000年以来全市连续10年五届获得这一荣誉。

二、全市经济社会的跨越发展需要金融机构提供更高的服务水平金融是全市经济发展的“动力源”，也是引领转型发展的“风向标”，市委、政府把今年做为“项目工作年”，组织实施重点项目“双百工程”行动计划，即强力争取和引进100个以上投资过千万元的项目、重点实施100个以上的在建项目，做好金融工作尤为重要和迫切。全市各金融机构要在认真落实国家适度宽松的货币政策中，以服务地方经济发展为己任，加快金融产品、服务、技术和机制等创新，做大金融总量、做多金融机构、做新金融服务、做优金融生态。这就需要全市金融机构在具体工作中，我们必须要把握好以下“六个新”： 一是围绕项目建设，在扩大信贷总量有新突破。当前和今后一个时期，投资仍然是加快经济增长的主要引擎，我们必须把扩大投入作为稳增长的首要任务，坚持不懈抓产业发展、抓项目建设、抓有效投入。各金融机构要围绕全市重点，中心工作、重点项目着力加大信贷投放对接。今年，市委、市政府确定了全市重点建设项目总数为112项，重点争取项目105项，总投资253亿元，计划投资65亿元。预计2012年全市企业流动资金需求 万元，工业企业贷款总需求万元。

这就需要金融部门对工业企业的平稳发展注入强大的动力。

二是推进金融改革，在提高金融服务水平上有新作为。积极开展金融招商，让更多的金融机构来丹江口设立分支机构，扩大金融机构覆盖面。主要做到“三个加快推进”。一是要加快推进丹江口市农商行的组建。丹江口市信用社已成功改制为农合行，下一步，要尽快完成增资扩股，健全法人治理结构，银监办要快速进入报批程序，确保在4月底完成农合行向农商行的筹建工作。二是要加快推进村镇银行的引进。要创优环境，积极与有在丹设立村镇银行的金融机构的联系，确保在年底引进1家村镇银行。三是要加快推进小额贷款公司和融资性担保机构的做大做强。要加强和省、十堰市政府金融办的沟通协调，支持我市小额贷款公司做大做强。同时，要加强对小贷公司的监督管理，促进小贷公司规范健康可持续发展。要坚持市场化、公司化运作，加快担保机构建设，充实担保机构的资本金，提高担保的力度。三是围绕农业产业化要求，在服务“三农”工作上有新理念。各金融机构特别是各涉农金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村的政策机遇，高效利用优惠政策，积极介入农村基础设施建设，不断加大对“三农”项目的支持力度。农村信用社、村镇银行、资金互助社等地方金融法人机构和小额贷款公司等准金融机构，要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。扩大农业保险覆盖面，支持商业保险参与农业保险，探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式，加快提升服务保障能力。今年要加快发展政策性农业保险，积极扩大政策性农业保险覆盖面；将农业保险纳入民生工程，鼓励延伸到镇、村两级的农业保险基层服务体系。

四是围绕实体经济，在服务中小微企业上有新举措。金融机构要

重点支持县域经济、中小企业、民营经济和我市经济发展的单薄环节，大胆拓展业务，培育优良客户，不以企业规模大小作为贷款条件，不以企业所有制性质决定信贷取舍，积极支持满足贷款条件的中小企业的资金需求，热情指导还达不到贷款条件的中小企业提高自身素质。对于中小微企业，金融机构要根据不同产业、不同行业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，找到帮助中小企业发展的渠道，做到抓大不放小，爱富不嫌贫，既要做到锦上添花，又要做到雪中送炭。

五是围绕服务民生，在服务社会事业发展上有新思路。保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需政策和推动发展方式转变的重要措施。引导金融机构不断加大对困难群体在就业、教育、医疗、社会保障等方面支持力度，使金融更好惠及民生。鼓励金融机构积极履行社会责任，加大对城乡道路、管网、污水处理、垃圾处理等公共设施，以及体育、文化、卫生、科技等社会事业的金融支持，有力推进公共服务均等化。通过扩大城市规模、打造以旅游商贸现代服务业为重点，积极服务全市城乡居民收入倍增计划，通过拉动内需带动经济发展。

六是围绕社会信用体系建设，在优化金融生态环境有新力度。主要做到 “三个加大力度”。一是要加大深入开展信用社区、信用村镇、信用企业的建设力度。各金融机构要根据担保公司资金规模和信用状况，在做好中小企业资信评级制度的基础上，重点做好居民个人征信系统有关数据采集、整理和录入工作，建立企业、个人信用信息平台，创建借款人资信评级信息披露共享机制。同时尽量放大担保倍数，使有限的资金发挥最大效益。作为企业要不断加强自身建设，把企业建成管理规范、财务健全、诚实守信，符合银行信贷需求的企业；作为银行要创新工作方式方法，主动深入企业帮助指导，使企业守信合规。二是要加大不良贷款清收力度。各金融部门要对不良贷款情况进行摸底分析、分类排队，有针对性地拿出清收不良贷款的具体措施。市直有关部门要进一步加大工作力度，协助金融部门采取相应的行政、经济、法律等手段，清收不良贷款，为金融机构追缴不良贷款提供有力的支持。三是要加大打击非法集资工作力度。市直各部门要切实加强领导，协调联动，真正形成打击和处置非法集资的强大合力。要着眼长远，标本兼治，逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总体系，全力做好打击和处置非法集资工作。

三、全市经济社会的跨越发展需要地方经济和现代金融共生共荣。我市举办此次全市银企对接会，目的就是通过搭建银企对接平台，进一步促进银企各方交流和洽谈，增进了解，扩大共识，在更高层次、更广领域、更大空间上进行合作，促进各家金融机构与政府推介的优质项目开展广泛合作，促进全市经济平稳较快发展。市委、市政府也将进一步完善金融机构的考核办法，通过制定优惠政策、建立激励机制等，积极引导金融机构加大对中小企业的信贷支持，为实现银企对接的经常化、制度化和规范化创造更好的条件，使银企合作不断迈上新的台阶，不断提升到新的水平。

一是进一步加强和改进对金融工作的领导。要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识到抓金融就是抓经济，抓发展的思想，增

强工作主动性，纠正“管不着”、“不用管”等错误思想，加强政府在银企合作中的引导和引领作用，积极为企业牵线、搭桥，帮助企业和银行搞好对接。由市金融办牵头，市人行、银监办配合，不定期做好针对某个银行的金融产品或者按照行业特点的银企合作项目推介会。政府相关部门也要发挥好作用，加强与银行、保险等金融机构的沟通、合作和交流，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目、好需求，努力实现经济与金融同步发展。通过我们共同努力，真正在政府、金融部门和企业之间构建起有效的沟通交流平台，实现政府、金融和企业“三赢”。

二是建立银行与政府有关部门、企业的定期通报制度，互通政策与信息。金融部门要积极主动了解我市经济发展战略及重点企业、重大项目的运行和进展情况，并让政府有关部门和企业了解银行信贷政策和风险监管要求，切实解决好信息不对称的问题。企业要在策划推荐项目上下功夫，在壮大自身实力上下功夫，注重提高资信度，注重银企信息沟通。政府有关部门要努力提高对经济金融运行的动态监测和分析预测工作，加强定量分析，通过召开金融形势分析会等形式，不断提高对全市经济、金融运行前瞻性的分析能力，为政府决策提供政策建议。

三是健全金融部门的管理考核机制。一是积极探索对口帮扶企业长效机制，达到银企双赢。二是健全对金融部门的考核评价机制。充分发挥金融奖励资金的作用，对信贷投放好、支持地方经济发展贡献大的金融机构和个人，严格按照奖励办法进行奖励。

同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下至关重要的一年，我们肩负的使命光荣而艰巨。我们要以此次金融工作会议为契机，解

放思想，更新观念，抢抓机遇，真抓实干，不断探索政银企合作的新途径，努力提高金融服务水平，为加快建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：烟草专卖工作会讲话

全市专卖管理工作座谈会讲话

8月25日，省局召开了中秋、国庆两节清理整顿市场专项行动电视电话会，对下一步的卷烟打假打网络和市场监管工作做出了安排部署，提出了后半年市场监管工作的重点和深入推进卷烟打假打网络工作的具体要求，下面就如何贯彻落实省局电视电话会精神讲两点意见。

一、今年以来查获的网络案件

今年以来，在市、县级局的共同努力下，全市行业打网络工作水平有了明显提高。全市移送公安机关，正在立案侦查的案件7起，刑事拘留犯罪嫌疑人5人。其中，制假案件2起，真烟案件1起，销售假冒卷烟案件4起。从去年年底到今年年初查获的案件有3起，一是离石区12.21销售假烟网络案，该案查获假冒卷烟16.8万支，案值6.1万余元，牵涉网络环节2个，刑事拘留2人。二是临县12.27销售假烟案，该案查获假冒卷烟53.2万支，销售假烟帐册2本，涉案金额约76.9万余元，牵涉网络环节2个。三是岚县1.18贩运销售假烟案。该案在运输环节和贩假窝点共查获假冒卷烟41.7万支，帐薄4册及销货单据如干，涉案金额达60余万元，刑事拘留1人。

特别是4.22日，正是吕梁市局新领导班子宣布之日，当天，我局以全省卷烟打假深推进，市场监管上水平专项行动为契机，查获了交城4.22制售假烟网络案。该案打掉掉了一个制假窝点，查获制假卷烟机1台、接咀机1台，散支烟21万支，制假辅料若干，总案值18万余元。紧接着，又连续查获了孝义市5.13和6.26非法卷烟案。孝义市5.13非法经营卷烟案是我们贯彻“两高”涉烟刑事犯罪司法解释的典型案例，该案查获的全部是真品卷烟，且涉案金额巨大，涉案网络环节众多，违法行为跨地域较广。此案涉案金额达169.3万余元，涉案犯罪嫌疑人1人被刑事拘留，3人被取保候审。

孝义、汾阳6.26非法经营卷烟案。此案涉案金额22万余元。已由市局移送市公安局，正在进一步深入调查当中。

离石区8.11制售假烟网络案。该案在柳林县薛村镇郝家津村一举捣毁相隔5公里的制售假烟窝点两个，当场缴获卷烟机、接嘴机各一台，卷烟盘纸10盘，散支烟332万支，总价值约74万元。涉案犯罪嫌疑人郝某被当场抓获，此案正在深入调查审理当中。

二、中秋、国庆两节期间打假打网络工作安排 全市行业要认真贯彻省局杜毓志副局长在全省“两节”期间清理整顿卷烟市场专项行动电视电话动员会的讲话精神，把握市场监管的工作重点，深入推进卷烟打假打网络工作。市局将成立由闫局长亲自任组长的督查组，定期对全市行业专项行动开展的情况进行督查，重点督查各县（市、区）卷烟市场上的烟酒店，高档卷烟经营场所，以及偏远农村市场零售户的守法经营情况。

（一）分阶段实施清理整顿，严厉打击五种违法行为 此次专项行动整体上分两个阶段，第一阶段由县局开展自查工作，对各自卷烟市场实施清理整顿，时间为1个月（从8月30日—9月30日）。第二阶段，市局专卖科牵头组织形式多样的集中清理整顿行动，时间为25天（从10月5日—10月20日），第三阶段为复查整改阶段，各县局对各自卷烟市场上存在的突出问题进行复查，同时查找清理整顿工作中存在的问题，制定措施进行整改。时间为15日（10月21日—11月5日）。

行动中，全市行业要集中优势力量，采取强有力的措施，认真落实四部门联合打假的工作机制，一要与公安机关密切配合，严厉查处市场上公开摆卖和隐蔽销售假烟，全面排查，深挖贩售假烟窝点；二要严厉查处非渠道进货的的卷烟，并查清卷烟的来源，按要求进行上报；三要主动与当地工商部门配合，打击无证经营的违法行为；四要重点查处客运站、托运站等场所。严格查处不法分子利用这些渠道贩运假烟，要特别加强同当地邮政部门的配合，严厉打击通过邮政渠道贩售假烟的违法行为；五要严查宾馆、酒店、礼品回收店等特殊场所销售假冒卷烟的违法行为，加强对城市中装潢豪华的烟酒专卖店、高档宾馆酒店、具有明显的地域特点且数量较多的外地人经营的卷烟销售店的监管，通过深入细致的工作，摸清这些假烟进入我市的渠道。

（二）加强市场监管，提高市场净化率 在“两节”期间清理整顿市场工作中，各县局要积极争取地方党委、政府的支持和有关执法部门的配合。一是充分发挥市场监管员的作用，加大对市场的巡查力度，重点对有不良记录和批发行为的可疑大户进行监控，及时掌握市场动态，了解卷烟流向，对卷烟市场实时进行监控，要将异常情况及时向稽查人员反馈。要求客户经理和送货员也要将市场信息进行反馈，稽查部门要安排专人负责收集，再将这些信息进行梳理分析对比，得出有价值线索，切实拓宽稽查办案信息渠道，真正做到有的放矢，对违法活动实施精确打击。二是加大舆论宣传力度，营造卷烟打假强大声势和良好氛围。要进一步加强对市场的清理和监管，要根据辖区卷烟市场的特点，采取集中行动与日常监管相结合、联合行动与相互交叉配合相结合等方式，开展对卷烟市场的清理和监管活动。三是有重点地开展市场监管工作。充分利用专卖信息系统的零售户分类，有重点地实施监管，同时对辖区市场要进行细分，确定监管的重点区域、一般区域、放心区域等，根据不同区域的特点进行监管。对重点区域、重点对象要加大监管的频度和力度。“国庆、中秋”期间高档卷烟的消费数量会有较大幅度增长，专项行动期间，我们要重点监管高档卷烟的畅销品牌，分析研究重点监管品牌的销售异常情况。四是注重对一般违法户的转化工作。采取教育和惩处相结合的办法，对于违法情节轻微的零售户要以教育和引导为主，增强其守法经营的意识。

（三）把握重点，继续将打击制售假烟网络工作向纵深推进

各县局要在获取网络案件的信息和线索上下功夫、动脑筋，不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查获的案件，都要认真进行研究，有经营价值的，要主动与公安机关配合，要加强多警种合作,积极争取经侦、技侦部门的支持和配合，发挥他们的技术优势，共同经营案件，获取有价值的线索和证据。具体工作中要把握三个重点：一是根据制假活动向销区转移的新动向，要高度重视和防范制假活动潜入我市，一定要露头就打，绝不允许形成气候。二是根据贩假售假的新特点，要及时调整策略，改变以往依靠举报获取线索的单一方式，要通过市场监管主动发现线索、占据主动。三是提高案件经营的能力。日常工作中一定要坚持“以案查案、以案查线、以线查网”，要加大案件查处力度，在案件查处过程中，坚持打假破网与追刑并重，以掌握证据链为根本，采取灵活、主动的办案方式，力求端源头、抓主犯、破网络、办铁案。市局专卖监督管理科要指导、协调全市行业的打网络工作，带领市局稽查支队及时深入各县局协助开展工作，对有经营价值的案件及时协调市、县两级公安部门开展侦查，赢得打网络工作的主动。

（四）工作要求

1、抓住机遇，不等不靠。各单位要高度重视此项活动，要站在保障“卷烟上水平”的战略高度，抓住“两节”期间清理整顿市场这次机遇，不等不靠，积极主动将卷烟打假和市场监管工作推向深入。各县局要研究制定具体周密的工作方案，方案中要明确按阶段实施工作，并制定各个阶段的工作重点。各县（市、区）局局长，对此次卷烟打假专项行动要负总责，要亲自过问、亲自安排部署,确保落到实处,抓出成效。要调动全体专卖管理执法人员的积极性、主动性和能动性，形成群策群力、全员参与清理整顿卷烟市场的工作氛围。

2、依法行政，规范行为。要将专项行动同职业道德建设和规范行为活动结合起来。严明纪律，严格遵守省局制定的“十个严禁”，坚决杜绝执法犯法，每项执法行为、每个程序都要合法，法律文书填写必须规范，送达必须按照法定时效，避免引起当事人的投诉和上访。同时要特别注意执法安全问题，做到行动期间无安全事故，无群众上访事件。

3、协作打假，形成合力。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打假协作机制的作用，充分利用烟草、高速公路交警协作打假机制的作用，提高打假工作质量，确保清理整顿效果。同时要主动加强与工商、质监、交通等部门的协调沟通，特别要加强与高速公路交警和邮政部门的配合，争取各级有关执法部门的支持与配合，多方借助力量，形成强大合力，构建各职能部门密切配合，齐抓共管的清理整顿卷烟市场工作格局。

4、紧密结合创建优秀县级局工作，完善工作资料。各县级局要专项行动与创建优秀县级局工作紧密结合起来。加强农村市场稽查中队的建设，加大对农村卷烟市场的监管，遏制假烟向农村市场流入。行动期间要注重市场检查计划、日志，市场分析报告、案件卷宗等工作资料的规范和完善，各县级局要于9月10日之前中秋、国庆期间清理整顿卷烟市场的实施方案，于11月5日前上报工作总结。专项行动期间各县级局每10日上报一次工作成果。