城市房屋拆迁程序的关键点

第一篇：城市房屋拆迁程序的关键点

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城市房屋拆迁程序的关键点

城市房屋拆迁是实施城市规划，加快城市发展的一项重要工作。从长远和大局看，是为绝大多数人谋福利的一项民心工程；从短期和局部看，触及了少数人的暂时利益，容易引发一定的社会矛盾。因此，严格依法实施拆迁至关重要。本文依据《城市房屋拆迁管理条例》和《河南省城市房屋拆迁管理条例》规定的精神，从拆迁人和拆迁许可证的发放、拆迁种类、拆迁程序、拆迁安置补偿金额的确定四个方面，说明城市房屋拆迁程序的关键点，只有认真把握了这四个方面，城市房屋拆迁工作才可能顺利实施。政府法制机构也应从这四个方面为领导决策提供参谋。

随着经济的发展和城市建设步伐的加快，城市房屋拆迁问题已越来越突出地摆在各级政府面前。城市靓化和城市改造需要拆迁，拆迁工作做不好将引发社会矛盾。因此，做好城市房屋拆迁工作，要求政府必须做到依法行政，依法拆迁。目前规范城市房屋拆迁的法规主要是《城市房屋拆迁管理条例》和《河南省城市房屋拆迁管理条例》。

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严格依照两个条例规定的程序实施拆迁，把握城市房屋拆迁程序的关键点，是做好城市房屋拆迁工作的根本保证。

一、拆迁人和拆迁许可证的发放。

城市房屋拆迁实行拆迁许可证制度。符合《河南省城市房屋拆迁管理条例》第八条、第九条规定条件的申请人，在取得房屋拆迁管理部门颁发的房屋拆迁许可证后，方取得拆迁人资格。房屋拆迁管理部门自房屋拆迁许可证发放之日起五日内，有义务将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人有义务将公告内容告知被拆迁人。房屋拆迁管理部门和拆迁人还有共同向被拆迁人做好宣传、解释工作的义务。

根据《两条例》规定，政府或政府主管部门不能作为拆迁人。有的地方政府收取开发商的钱，承诺由政府负责实施拆迁，把拆迁许可证发给主管部门委托的有拆迁资质的单位，这是违反《两条例》规定的。

二、城市房屋拆迁的种类。

就是否拆迁人自己实施拆迁而言，拆迁可分为自拆和托拆两种。自拆是取得房屋拆迁许可证的拆迁人自行组织拆迁。托拆是拆迁人委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。就拆迁人与被拆迁人是否达成和履行拆迁补偿安置协议而言，拆迁可分为协议拆迁、裁决拆迁和强制拆迁。

（一）协议拆迁。是指拆迁人与被拆迁人或房屋承租人达成拆迁补偿安置协议的拆迁。拆迁补偿安置协议达成又分两种情况，一种是

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当事人按协议履行义务，拆迁人顺利实施拆迁。一种是协议达成后某当事人反悔（一般是被拆迁人或承租人反悔），这时，对方当事人可以按协议申请仲裁或向法院提起民事诉讼。拆迁人为原告时，诉讼期间可申请法院先予执行。

（二）裁决拆迁。是指在拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的情况下，房屋拆迁管理部门根据拆迁当事人的申请，就拆迁补偿安置问题依法作出行政裁决，拆迁当事人执行行政裁决实施的拆迁。行政裁决作出后，有两种情形，一种是拆迁人、被拆迁人和承租人服裁，自觉履行裁决，拆迁人顺利实施拆迁。一种是拆迁当事人一方或多方不服行政裁决，在这种情况下，不服行政裁决的当事人可以向作出行政裁决的房屋拆迁管理部门的上一级行政机关或本级人民政府申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

（三）强制拆迁。是指行政裁决发生法律效力后，被拆迁人或房屋承租人拒不执行，由政府或者房屋拆迁管理部门申请法院依行政裁决实施强制拆迁的活动。强制拆迁必须符合两个条件，一是被拆迁人或房屋承租人在裁决规定期限内未搬迁；二是拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或提供安置用房、周转用房。强制拆迁的方式有两种，一种是政府责成有关部门强制拆迁，一种是房屋拆迁管理部门申请法院强制拆迁。

三、城市房屋拆迁的程序。

《两条例》对城市房屋拆迁的程序进行了明确规定，只有严格执

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行，才能圆满完成拆迁。一般而言，工作步骤如下：

（一）拆迁人申领房屋拆迁许可证。

（二）房屋拆迁管理部门按房屋拆迁许可证内容向社会发布公告。

（三）房屋拆迁管理部门和拆迁人向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。

（四）确定拆迁补偿标准和安置方案。一般而言，对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。拆迁补偿方式分为一般情形的补偿和特殊情形的补偿两类。一般情形的补偿分货币补和房屋产权调换、结算价差，被拆迁人可以选择补偿方式。特殊情形的补偿被拆迁人不能选择，或只作货币补，或只作房屋产权调换、结算价差。

（五）拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议（协议拆迁）。

（六）裁决拆迁。

（七）强制拆迁。强制拆迁前拆迁人有就拆除房屋的有关事项向公证处申请办理证据保全的义务。

四、拆迁补偿金额的确定原则、方法和程序。

拆迁补偿金额是否合理是拆迁工作能否顺利完成的关键。因此，拆迁补偿金额的确定至关重要。

（一）确定原则：一是以房地产市场评估价确定补偿金额；二是以被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、面积、成新、楼层、装修等因素为参考依据确定补偿金额。

（二）方法和程序：

1、不评估法确定。适用条件为拆迁人与被

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拆迁人、房屋承租人就拆迁补偿金额协商一致，达成协议。

2、评估法确定。有两种方法：（1）当事人共同委托同一估价机构。这种方式由拆迁人支付评估费用。如果一方不同意评估结果，可重新委托评估，评估费用由委托方支付。如果两次评估结果不同，误差在省定范围之内的，执行原评估结果。超过省规定误差范围的，按两种途径解决。一是当事人双方协商；二是协商不成时，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。（2）拆迁人与被拆迁人分别选择估价机构。选择这种方法时，评估费用由委托方分别承担。两评估结果误差在省定范围之内的，执行被拆迁人委托的评估结果；超出省定误差范围的，由当事人协商解决，协商不成的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

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第二篇：城市房屋拆迁听证程序

乔俊梅等19人违章建筑拆除听证会程序

一、主持人宣布听证会开始

二、主持人宣布听证会场纪律：

1、参加听证会的人员应当严格遵守会场纪律，自觉维护听证会秩序，进入会场应关闭通讯工具，不得随意走动，不得喧哗、吵闹；

2、未经主持人允许参会人员不得随意发言；

3、双方陈述人陈述意见应当客观、真实，不得对他人进行人身攻击；

4、听证人员可以询问陈述人，陈述人若相互询问，应经主持人同意；

5、对违反听证会纪律的人，主持人将给以警告或责令退出会场。

三、介绍听证事由

听证事由：根据中华人民共和国《中华人民共和国行政处罚法法》第四十二条之规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”，今天我们进行的是违章建筑行政处罚决定前的听证会。

四、介绍参加听证会的相关人员

1、主持人：闫颖滨河分局局长

2、听证员：王永昌市局法制科科长李志伟市局考核稽查局局长

3、记录员：张宏刘海龙

4、核实一下到场的住户代表＿＿＿

5、介绍参加今天听证会的社会公信力代表及相关部门的代表：

五、告知执法人员、当事人代表听证中的权力和义务

1、有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；

2、有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据；

3、如实陈述案件事实和回答听证主持人、听证员的提问；

4、遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。

听证主持人、听证员、书记员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权以口头或者书面形式申请回避：

1、本案的调查员；

2、当事人或者本案调查人员的近亲属；

3、与本案的处理结果有其他直接利害关系的人员。

听证员、书记员的回避由听证主持人决定，听证主持人的回避由市局负责人决定。

六、下面进入听证程序

1、请案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚依据及处理意见；

2、当事人就案件的实施进行陈述和申辩，提出有段证据，对调查人员提出的证据进行质证；

3、听证人员就有关案件事实、依据进行提问；

4、听取当事人最后的陈述；

5、主持人宣布听证会结束。

第三篇：城市房屋拆迁行政程序规定

城市房屋拆迁行政程序规定

区政府法制局提供

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》和《城市房屋拆迁行政裁决工作程序》的规定，城市房屋拆迁行政程序：

一、协议拆迁

1、拆迁人必须取得房屋拆迁许可证；

2、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当公布房屋拆迁公告，公告内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿方式、安置地点等事项；

3、由拆迁人委托房地产评估中介机构根据被拆迁房屋的区位、结构、用途和建筑面积进行分类评估，确定房地产市场价格；同一拆迁范围内被拆迁人数较少，并且被拆迁人愿意协商确定被拆迁房屋补偿金额的，拆迁人可以不进行评估，直接与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的补偿金额；

4、拆迁人与被拆迁人协商，达成一致的订立拆迁补偿安置协议，内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项；

5、拆迁补偿安置协议订立后，在搬迁期限内拒绝搬迁的，依法申请仲裁或依法起诉；诉讼期间可依法申请人民法院先予执行。

二、行政裁决

1、协商不成的，在申请裁决前，由拆迁人和被拆迁人共同选择房地产评估中介机构进行分户评估，双方不能就评估中介机构的选择达成一致意见，或者一方拒绝选择评估中介机构的，就申请房屋拆迁管理部门以公开抽签的方式确定评估中介机构，作出被拆迁房屋的评估结果；

2、拆迁人申请房屋拆迁管理部门裁决，应当提交下列材料：

（1）裁决申请书；

（2）法定代表人的身份证明；（3）被拆迁房屋权属证明材料；（4）被拆迁房屋的估价报告；（5）对被拆迁人的补偿安置方案；（6）申请人与被申请人的协商记录；（7）未达成协议的被拆迁人比例及原因。

3、房屋拆迁管理部门受理申请后，经审核，资料齐全，符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；

4、房屋拆迁管理部门受理后，按下列程序进行：（1）向被申请人送达申请书副本及答辩通知书；（2）审核相关资料，程序的合法性；

（3）组织当事人调解，拒绝调解的，依法裁决；（4）核实补偿安置标准；

（5）经调解，达成一致同意的，出具裁决终结书；达不成一致同意的，作出书面裁决。

5、当事人对行政裁决不服的，可以申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼；

6、在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁；

7、房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前应当邀请有关部门，拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。未作行政裁决，不得实施行政强制拆迁；

8、依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并做好宣传解释工作，动员其自行搬迁；

9、强制拆迁时，应当组织街道办事处、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第四篇：城市房屋拆迁的基本程序

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城市房屋拆迁的基本程序

拆迁人进行拆迁时，必须持有国家规定的相关文件，在获得县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准后，方可实施。城市房屋拆迁的基本程序如下：

城市房屋拆迁首先应当获得被拆迁房屋的土地使用权。拆迁人按规定向有关政府规划管理部门申请建设用地规划许可证，经审查符合条件的，由规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁房屋的地域范围。同时，由规划管理部门通知被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程。

拆迁人在获得土地使用权后，应当到当地公安派出所和房管所摘录拆迁范围内的常住人员及其房产状况，对被拆迁人进行逐一采访，摸清要求，并分类做好记录。拆迁人再根据核实的情况和国家、地方有关拆迁补偿安置的规定，编制出详细的拆迁计划和方案。

国家对房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。拆迁人申请领取房屋拆迁许可证的，应当向

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房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：建设项目批准文件;建设用地规划许可证;国有土地使用权批准文件;拆迁计划和拆迁方案;办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

房屋拆迁许可证是拆迁人获得许可从事房屋拆迁活动的法律凭证，只能对指定的项目在一定时间和一定范围内有效。拆迁人必须在房屋拆迁许可证规定的范围内从事拆迁工作，不得擅自扩大或缩小，应当在规定的期限内完成拆迁工作，不得擅自延长。由特殊原因需要变更拆迁范围和拆迁期限时，拆迁人应当及时向房屋拆迁主管部门报告、说明原因和理由，并得到拆迁主管部门的许可。

房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管路部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

房屋拆迁公告一般张贴于拆迁范围内及周围较为醒目、易于为公

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众阅读的地点，对于规模较大的拆迁，应登载在当地的报纸上。通过发布房屋拆迁公告，使被拆迁人在正常情况下有可能了解城市建设的进程，了解拆迁有关的法律和政策，了解其应当享有的权利和义务，积极争取被拆迁人的支持和配合，减少拆迁工作中不必要的麻烦和纠纷。房屋拆迁公告的内容主要包括：建设项目的名称、拆迁人、拆迁时间、拆迁范围、拆迁的实施单位及其他需要让被拆迁人了解的有关事项。

另外，拆迁范围确定后，由当地县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门通知房地产有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、析产、分割、赠予、出租、调配等手续。通知房屋拆迁所在地公安部门暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分户的，经县级以上地方人民政府批准后，由公安部门办理手续后回复房屋拆迁主管部门。

拆迁公告发布后，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立房屋拆迁补偿安置协议。房屋的所有人和使用人是同一人的，拆迁人只与房屋的所有人签订房屋拆迁协议。但如果房屋的所有人与使用人不是同一人的，拆迁人需要分别与所有人和使用人签订补偿安置协议。该协议在性质上属于民事合同的范畴，一般包括以下条款：

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(1)补偿方式，即选择货币补偿还是产权调换。

(2)补偿金额。

(3)原房状况及产权调换房屋的地点、楼层、户型、结构、位置和建筑面积。

(4)结算方式。

(5)搬迁过渡方式。

(6)搬迁期限与过渡期限。

(7)产权调换房屋交付的告知方式。

(8)违约责任与纠纷解决办法。

(9)拆迁补偿安置协议变更条件。

(10)当事人双方认可的其他条款。

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此外，有房屋产权证或经城市规划管理部门批准的用作产权调换的房屋平面图，应作为协议附件。

根据《城市房屋拆迁管理规定》的规定，拆迁补偿安置协议订立后，可以到公证机关办理公证，并到房屋拆迁主管部门备案。房屋拆迁主管部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

拆迁人应当在规定的期限内完成拆迁任务。搬迁结束后，拆迁人应向被拆迁人出具包括被拆迁房屋所有人姓名或者名称、房屋产权性质、地点、面积、搬迁时间等内容的搬迁验收单。对完成搬迁后的房屋断水、断电、断热、断气，组织房屋拆除工作。

拆迁人无正当理由超过规定的拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可以处以罚款。被拆迁人在房屋拆迁公告规定的或者拆迁主管部门裁决作出的拆迁期限内，无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人院强制拆迁。

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故的处

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方

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染

源

普

查

条

例

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事

故

内

部

处

理

看

医

疗

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第五篇：城市房屋拆迁行政强制执行程序探讨

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我区市政建设和旧城改造力度明显加大，城市面貌日新月异。初步统计今年我区城市建设总投资额超过40亿元，拆迁总户数超过1万户。在这大拆迁、大变化、大发展的背景条件下，要求每一个拆迁户都能完全信任、理解、配合党和政府是不现实的，对极少数漫天要价、无理取闹的钉子户，采取强制执行措施在所难免，也是必然选择。当前，强行拆除拆迁房屋主要有两类执行程序，一类是司法强制执行。由于公正与效率是司法行为的永恒主题，公正是第一位的，效率是第二位的，因此，司法执行更加强调严格的程序，一般说来效率较低；另一类是行政强制执行。由于效率优先、兼顾公平是行政行为的重要准则，因此行政执行更加强调的是效率第一，具有高效、快捷的特点。越来越多地成为推进拆迁工作的重要选择。但是我国迄今为止尚未制定《行政程序法》，也没有制定《行政强制执行法》，对行政强制执行缺乏统一的程序规定。而现行的法律、法规在规定行政机关执行权时，包括国务院《城市房屋拆迁管理条例》授予政府相关部门对拆迁房屋的强制拆除权时，缺乏执行程序的规定。因此，根据行政强制执行的基本理论和原则，总结城市房屋拆迁行政强制执行的一般做法和经验，探讨并逐步规范城市房屋强制执行的程序和方法具有十分重要的意义。它是保证行政执行低成本、高效率的必然要求，是维护行政执法的严肃性、统一性的必然要求，是保护拆迁户的合法、正当权益，体现执政为民，维护政府形象，树立政府权威的必然要求。

一、基本原则城市房屋拆迁行政强制执行的基本原则是行政强制执行在城市房屋拆迁强制执行中的具体体现，对拆迁中的行政主体所有的强制行为起着统率和指导作用。主要包括以下几项原则：

1、依法强制原则。也称强制法定原则，这是行政合法性原则在行政强制执行中的延伸和体现。指行政机关行使强制执行权必须有法律依据，行政机关强制执行必须依照法定方式和程序。主要内容包括设定权法定、主体法定、手段法定、程序法定、对象法定等。房屋拆迁行政强制执行权的设定来源于行政法规，国务院《城市房屋拆迁管理条例》第17条规定：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁。”《南京市房屋拆迁管理办法》第21条也作了相应规定。这里实际上还包括主体法定的内容，即由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，如何界定有关部门，①必须与城市建设管理相关联；②必须拥有行政强制执行权。由此可以包括房屋拆迁主管部门、城市建设管理部门、行政执法部门。但是，在房屋拆迁强制执行中，最具有操作性应当是程序法定和方法法定。在尚未有明确规定的条件下，应当有一个最低限度和起码要求，即对拆迁房屋实施强制执行中，执法程序和方法必须是现行法律、法规和政策中已有明文规定的程序和方式，并对强制执行中涉及专门法规定的，必须依有关专门法规定办事，如遇阻挠执行、影响现场秩序的，必须由公安机关按《治安管理处罚条例》执行。

2、自我履行原则。这是当代行政法倡导的相对人主体地位和行政合作精神在行政强制中的延伸和体现。行政机关在实施行政强制时，应对相对人进行事先教育与告诫，以保证其有自我履行的机会和合理时间。房屋拆迁首先是政府在维护社会公共利益、公共秩序与牺牲相对人个人利益之间的价值取舍的结果。对相对人而言，是服从国家、社会或集体利益，还是主张个人利益，也有一个价值取舍的过程，特别是相对人之间个体差异大，有的拒不接受拆迁确有客观原因，因此作为行政主体一定要积极主动地做好工作，否则就是失职。包括充分的行政指导，向相对人说明履行的必要性，规劝采取适当的方式，在合理的期限内履行。充分的告诫，明确拒不履行将要承担的法律责任，以给相对人再一个反思的机会。要做好过细的思想动员说服工作，坚持反复做、做反复。对年老体弱、生活困难的，还应采取行政救济等方法，给予必要的安抚、慰问。让相对人理解大局、服从大局，最终实现自我履行。

3、最小损失原则。这是以人为本思想和人权保障原则在行政强制执行中的延伸和体现。指行政机关强制执行时，一般应选择最轻的强制手段达到强制执行的目的。行政强制必须具有必要性。只有在万不得已的情况下才能以行政机关的强制执行代替相对人的自我履行；行政强制必须具有合理性。行政机关在采取强制执行措施时应当客观、适度、理性。因此，尽管因相对人拒不搬迁导致了强制执行的后果，但有关法律仍然规定在强制执行前，拆迁人应当就拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全手续，对被拆房屋内的生活用品要逐一清点，妥善保管；行政强制必须具有最小损失性，在有多个强制执行手段可采用的情况下，要进行多方权衡比较，一般地应当选择对相对人强制程度最轻、损失最小的方法。如即使相对人在强拆中有过激言行，行政机关亦应优先考虑使用告诫、强制带离现场等手段给予必要的制止，一般不宜直接采取拘留等行政强制措施，以免激化矛盾，一旦强制执行目的实现，强制执行的一切手段应立即停止；行政强制必须具有人权保障性。尽量尊重相对人的人格尊严，做到以德拆迁、文明执法。

4、法律救济原则。有权利必有救济，这是法制的一个基本原则。对拆迁房屋的强制执行，是因为维护公共利益和公共秩序而牺牲相对人个人权益

或房屋拆迁主管部门的申请，在房屋拆迁之前，依法采取勘测、绘图、拍照或摄像、登记造册等保全措施，对即将被拆迁的房屋、附属物及现场状态进行全面、客观的记录，以确保其真实性、证明力的活动。对房屋进行勘测的，应当聘请专业技术部门或其他部门中有该项能力的人员进行，专业技术部门及其勘测人应当提出书面勘测结论，并在勘测书上签名或盖章；其他部门勘测人勘测的，应当由勘测人所在单位加盖印章，证明勘测人身份。对房屋拍照摄像的，应当全面反映、记录房屋的全貌。房屋结构、门窗、厨房以及附属设施等，要有单独的图片显示。②现场财产清点公证。实施强制拆迁房屋中有物品的，拆迁人应组织对所有物品逐一核对、清点，需要拍照的，应进行拍照或摄像。由公证机关进行登记和分类造册、记录上述活动的时间、地点，交由清点人和两名在场人员核对后签名。清点工作应在物品所在地进行，物品清点登记后，凡不能立即交由被拆迁人接受的，由公证员监督拆迁人将物品存放在其提供的安全可靠的仓库内，丢失损坏的，拆迁人应承担相应责任。拆迁人应通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的，公证处可以接受拆迁人的提存申请，办理提存公证。

2、协助执行程序协助执行是指在一定条件下，作出行政强制执行决定的行政机关，请求有关行政机关或其他单位予以协助，后者在执行机关的组织或要求下，与执行机关共同实施行政强制执行活动，确保执行合法、高效、正常进行。房屋拆迁强制执行是一项综合性、协作性很强的行政强制执行活动，从执行对象来看，不仅涉及到拆迁房屋的强制拆除，而且包括房屋内财产的强制搬迁，不仅包括了对财产的强制，而且常常会遇到阻挠，包括了对人的强制。从执行主题来看，由于行政机关职能不同，职责分工不同，需要在党委、政府统一领导下，在强制执行机关牵头、指导下，由许多行政机关或社会组织协调一致，相互配合，才能完成。包括对人身的强制需要由公安部门配合，对房屋的强制拆除需要房产部门配合，对现场交通管理，需要交通管理部门的配合，对现场工作人员包括行政相对人的生命健康安全应急处理需要卫生部门配合等。从执行方式来看，包括强制搬迁、强制拆除、强制传唤、强制拘留等多种。协助执行程序是房屋拆迁强制执行中的必有程序。执行机关依法要求有关机关、单位进行协助时，应当向协助机关、单位发出协助执行书，并附上行政强制执行通知书的副本，以便协助机关、单位了解情况，及时协助。房屋拆迁强制执行协助执行书主要包括以下内容：①协助机关或其他单位的名称、地址；②要求协助执行的方式和理由；③作出执行决定的机关名称、地址和主要负责人的姓名；④被执行公民的姓名、职业和住所，或法人、其他组织的名称、地址；⑤要求协助执行的时间、地点。

城市房屋拆迁程序的关键点

第一篇：城市房屋拆迁程序的关键点

第二篇：城市房屋拆迁听证程序

第三篇：城市房屋拆迁行政程序规定

第四篇：城市房屋拆迁的基本程序

第五篇：城市房屋拆迁行政强制执行程序探讨

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