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第一篇：新工会会计制度实例讲解文档下载

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新工会会计制度实例讲解文档内容预览：

新工会会计制度实例讲解陈月富 2009年10月10日第101号科目_库存现金核算内容:本科目核算工会的库存现金.变动情况:有变化.科目名称由原“现金”变为“库存现金”.使用说明及核算举例: 1,从银行提取现金,借记本科目,贷记“银行存款”科目;将现金存入银行,借记“银行存款”科目,贷记本科目.例1:1月5日工会到银行提取备用金5,000元会计处理:2,因支付内部职工出差等原因所需的现金,借记“其他应收款”科目,贷记本科目;收到出差人员交回的差旅费剩余款并结算时,按实际收回的现金,借记本科目,按应报销的金额,借记“行政支出”等有关科目,按实际借出的现金,贷记“其他应收款”科目.例2:6日崔晓经主席批准借款5,000元,到上海出差.会计处理:例3:7日崔晓报销上海出差费用,余款200元退回.会计处理:第102号科目_银行存款 核算内容:核算工会存入银行或其他金融机构的各种款项.包括活期存款,定期存款等.变动情况:有变动.取消“经费集中户存款”一级科目,在银行存款科目下单独设置“经费集中户存款”二级科目,不代表取消经费集中户存款账户.使用说明及核算举例:工会可以根据实际情况在本科目下设置工会工作费,经费集中户等明细科目.设置经费集中户的工会,应当先在经费集中户中归集工会经费,再按规定将属于本级工会的经费转入本级工会基本户,属于上级或下级工会的经费上缴上级工会或转拨下级工会.1,将现金存入银行,借记本科目,贷记“库存现金”科目.从银行提取现金,借记“库存现金”科目,贷记本科目.2,通过银行转账方式取得工会经费,借记本科目,贷记“拨缴经费收入”,“应付上级经费”,“应付下级经费”科目.例4:7日收到经费自收自缴的基层工会上解经费10,000元(40%部分)注:留75%缴25%会计处理:3,通过银行转账方式支付各项支出,借记“职工活动支出”,“维权支出”,“业务支出”,“行政支出”,“资本性支出”,“补助下级支出”,“事业支出”等科目,贷记本科目.4,收到的银行存款利息,借记本科目,贷记“其他收入”科目.例5:7日收到银行存款利息500元.会计处理:第111号科目_零余额账户用款额度 核算内容:本科目核算在实行财政国库管理制度改革试点的地区,工会根据财政部门批复的用款计划收到的,尚未动用的零余额账户用款额度.变动情况:新增科目.使用说明及应用举例: 1,在财政授权支付方式下,收到代理银行转来的“授权支付到账通知书”,根据通知书所列数额,借记本科目,贷记“政府补助收入”科目.支出时,借记“维权支出”,“行政支出”等科目,贷记本科目.2,从零余额账户提取现金时,借记“库存现金”科目,贷记本科目.3,年度终了,根据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理.4,本科目期末借方余额,反映工会尚未支用的零余额账户用款额度.本科目年末应无余额.例6:在财政授权支付方式下,收到代理银行转来的“授权支付到账通知书” 300,000元.会计处理:例7:实际支付财政拨付的劳模大会经费200,000元.(注意:先借后贷)会计处理:例8:年度终了,零余额帐户用款额度余额为100,000元.会计处理:例9:下年初,根据财政通知将零余额帐户用款额度恢复.会计处理:第112号科目_财政应返还额度核算内容:本科目核算实行国库集中支付的工会年终应收财政下年度返还的资金额度.变动情况:新增科目.使用说明及核算举例:本科目下设置两个明细科目:11201 财政直接支付,11202 财政授权支付,进行明细核算.例见: “零余额账户用款额度”核算例6-9.第121号科目_借出款核算内容:核算工会因开展工作或发展工运事业的需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项.(主要指工会内部上下级之间,同级工会之间的借款)变动情况:有变化,对象变化.使用说明及核算举例:借出款项时,借记本科目,贷记“银行存款”等科目.因故无法收回的借出款,报经批准认定确实无法收回,或者报经批准认定不再要求借款单位还款的,转入相关支出科目.各级工会应对借出款严格控制,健全手续,及时清理,不得长期挂账.核销借款必须履行相关审批手续.本科目期末借方余额,反映工会尚未收回的借出款项.例10: 8日,本级工会借给所属事业单位100,000元.会计处理:(具体到单位)例11:所属事业单位撤销,市工会15日将以前年度借给该单位的50000元核销(经批准).注:要

第二篇：事业单位会计制度习题讲解

事业单位会计制度习题讲解

判断题：

1、事业单位会计制度的主要内容包括总说明各会计要素的主要会计处理和财务报表三大部分。（）

2、事业单位会计制度适用于中华人民共和国境内各级各类事业单位。（）

3、实行企业化管理的事业单位不执行企业会计准则体系执行事业单位会计制度。（）

4、事业单位的财务报告分为财务报告和中期财务报告。（）

5、事业单位对外提供的财务报表的内容和格式可以由本单位自行设定。（）

6、事业单位财务报告应当按照有关规定经过注册会计师审计。（）

7、事业单位可以设置累计摊销科目，不用设置累计折旧。（）

8、待处置资产损溢属于收入类科目。（）

9、财政应返还额度不舍财政直接支付和财政授权支付两个子科目。（）

10、文物文化资产属于资产类科目。（y）

11、应收票据到期时，因付款人无力支付票款，按照应收票据的账面价值转入应收账款科目处理。（n）

12、报经批准后予以核销的其他应收款计入其他支出科目。（y）

13、存货成本包括采购成本、加工成本，不包括其他成本。（n）

14、开展业务活动领用存货按照存货的实际成本借记事业支出，经营支出等科目、贷记存货。（y）

15、对外投资核算事业单位持有的债券投资和股权投资主要指国债投资和长期股权投资。（y）

16、对外投资持有期间受到利息借记银行存款科目贷记营业外收入。（n）

17、事业单位的固定资产不包括图书、档案。（n）

18、文物文化资产属于固定资产范畴、但不计提折旧。（y）

19、事业单位按月计提固定资产折旧时借记事业支出、贷记累计折旧。（n）20、文化文物资产的只要账务处理，除了不计提折旧、其他与固定资产的处理类似。（y）

21、无形资产在取得时应当按照现值进行初始计量。（n）

22、事业单位应当采用年限平均法计提无形资产摊销。（y）

23、事业单位应当自无形资产取得次月起，按月计提无形资产摊销。（n）

24、以无形资产对外投资，按照评估价或合同确定价值作为投资成本。（y）

25、无力支付柔软的、按照应付票据的账面价值、借记应付票据、贷记短期借款或应付账款。（）

26、应付职工薪酬核算事业单位按有关规定应付给职工及为职工支付的各种薪酬。（）

27、长期应付款科目核算事业单位发生的偿还期限在三年以上的应付款项。（）

28、预收账款科目核算事业单位按合同规定预收的款项。（）

29、事业基金指事业单位拥有的非限定性的净资产，只要为历年滚存的财政结余资金。（）

30、固定基金科目核算事业单位固定资产和无形资产占用的金额。（）

31、计提固定资产、无形资产摊销时、增加固定资金。（y）

32、固定基金应当在购建固定资产，文物文化资产或无形资产发生支出时予以确认。（y）

33、处置固定资产、文物文化资产或无形资产时，应当冲销该资产对应的固定资金。（y）

34、按规定使用专用基金时，供记专用基金科目，贷记银行存款科目。（）

35、财政拨款结转结余科目应当设置“基本支出结转”项目支出结转，项目支出结余三个明细科目进行明细核算。（）

36、财政拨款借款指事业单位历年滚存的财政拨款结转资金。（）

37、经营结转结余核算事业单位本期经营收入减去经营支出后的余额。（）

38、事业收入核算事业单位开展专业活动及其辅助活动取得的财政补助收入。（n）

39、上级补助收入核算事业单位从主观部门和上级单位取得的财政补助收入。（y）

40、上级补助收入期末应将余额转入事业结转结余。（）

41、期末结转经营收入时借记经营结转结余，贷记经营收入。（n）

42、事业支出核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。（y）

43、期末结转事业支出时，借记事业支出贷记事业结转结余。（）

44、对附属单位补助核算事业单位财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。（）

单选题

1、国有事业单位的会计组织系统不包括【 】 A主观会计单位 B、二级会计单位

C、基层会计单位三级 D、基层会计单位四级

2、下列不属于记账凭证填制的基本要求的是【 】 A、审核无误 B、内容完整 C、由出纳编制 D、连续编号

3、下列情形中，事业单位需要进行资产评估是【 】 A、整体或部分改制为企业

B、经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转

C、行政事业单位下属的事业单位之间的合并资产划转、置换和转让。D、发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估。

4、收到应缴财政专户的各项收入时，借记银行存款贷记【 】 A、应缴预算权 B、应缴财政专户款 C、应付账款 D、其他应付款

5、下列关于行政事业单位国有资产说法不正确的是【 】 A、行政单位国有资产表现形式为：流动资产、非流动资产 B、接受捐赠的资产属于行政单位国有资产的内容之一 C、接受捐赠的资产属于事业单位国有资产的内容之一 D、行政单位国有资产表现为流动资产和流动负债

6、【 】是指事业单位经营收支相抵后的余额。

A、事业结余 B、经营结余 C、财政补助收入 D、结余分配

7、事业单位按会计准则第6章明确了收入的属性和构成项目，不列不属于准则明确的收入的是【 】

A、财政补助收入 B、事业收入 C、其他业务收入 D、经营收入

8、下列有关事业单位固定资产的表述中正确的是【 】 A、使用年限必须在二年以上 B、单位价值必须在200元以上 C、需要计提折旧 D、不需要计提折旧

9、下列关于会计档案装订的说法中错误的【 】 A、分类标准统一 B、档案形成统一 C、管理要求统一 D、字体字号统一

10、下列各项中不属于会计电算化下设置的岗位有【 】 A、电算化主管 B、输入输出操作 C、审核记账 D、计算机维修

第三篇：2013年事业单位会计制度讲解

1、事业单位会计的主要计量方法是（）。历史成本

2、某事业单位以12000元购入A、B、C项固定资产，市场上各项固定资产同类资产的价格分别为5500元、6000元、4500元，那么固定资产B的入账价值为（）。4500

3办公楼将进行修缮，其账面余额为3100000元，已计提累计折旧1240000元，转入在建工程的价值应为（）。1860000元

4、因职工特殊或额外劳动而给予的补助，属于（）。津贴

5、下列项目中对结转资金和结余资金叙述正确的是（）。两者对预算的执行情况不同

6、内部成本核算的目的为（）。内部管理

7、财政补助收入支出表的编制期间为（）。年

8、事业单位中“短期投资”科目，其主要用于核算的内容是（）。短期国债投资

9、某事业单位购入一项存货，其购买价款为5000元，运输费为200元，装卸费为150元，相关税费为80元，该项存货的初始入账价值是（）。5430元

10、事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，其价值应计入（）。无形资产

11、对于应用软件，其构成相关硬件不可缺少的组成部分，那么该软件价值应计入的相关科目为（）。固定资产

12、事业单位会计制度中“借入款项”的债权方为（）。金融机构

13、下列公式中符合净资产定义的是（）。净资产=资产-负债

14、事业单位中经营支出的确认基础为（）。权责发生制

15、在没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得时，资产入账的依据为（）。以名义金额1元入账

16、事业单位对存货应当进行定期盘点，其间隔期间最长为（）。1年

17、某事业单位于2010年12月30日取得一项价值为120000元的专利权，摊销年限为10年，在2011年12月31日，该项无形资产的账面价值为（）。107000元

18、事业单位的限定性基金，其限定的内容为（）。时间或用途

19、支出的发生会导致下列选择中减少的项目是（）。净资产

20、事业单位的收入支出表反映的内容是（）。事业成果及分配情况

21、从财务资源的性质来看，事业单位是（）。预算会计

22、下列科目中，属于新制度中设立的科目为（）。短期借款

23、财政补助收入来自于（）。同级财政部门

24、事业单位的收入支出表反映的内容是（）。事业成果及分配情况

25、事业单位的五个会计要素中与企业会计中“所有者权益”一致的是（）。净资产

26、事业单位的应缴国库款及应缴财政专户款在上缴财政部门后，形成的政府的收入形式为（）。非税收入

27、某事业单位2012年12月固定资产计提的折旧为10000元，其应计入的借方科目为（）。非流动资产基金

28、下列选项中，属于经营收入确认条件的是（）。是非独立核算单位取得的29、事业单位在核算时应当对资金性质进行区分的科目是（）。预付账款

30、固定资产折旧计提的间隔期为（）。月

31、长期债券投资在持有期间收到利息时，按实际收到的金额，应该贷记的科目为（）。其他收入

32、事业单位非流动资产基金反映的是非流动资产的（）。净额

33、会计报表的技术性审核是（）。审核会计核算的正确性

1、事业单位会计制度既适用于普通事业单位，也适用于行业事业单位。（）错误下列事业单位除外：

（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；

（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

2、事业单位在购买商品或接受劳务需要支付款项时，只能通过货币资金结清款项。（）错误

3、政府集中采购固定资产的款项，一般由财政直接支付。（）正确

4、新制度中存在“对外投资”科目。（）错误

5、应付职工薪酬贷方余额，反映事业单位应付未付的职工薪酬，终了时，该科目一般应无余额。（）正确

6、结转和结余是指事业单位一定期间收入与支出相抵后的余额。（）正确

7、财政补助收入促使事业单位更好的开展盈利性服务活动。（）错误

8、会计报表审核即政策性审核。（）错误

9、新事业单位会计制度适用于各级各类事业单位。（）正确

10、事业单位通过明细核算或辅助登记方式，登记取得存货成本的资金来源。（）正确

11、以非货币性资产对外投资的，应按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。（）正确

12、事业单位在购买商品或接受劳务需要支付款项时，只能通过货币资金结清款项。（）错误

13、事业单位的结余数额应该超过当期收入的一定比例。（）错误

14、上级补助收入是由主管部门或上级单位拨入的财政性资金。（）错误、非财政

15、事业单位的货币资产只包括库存现金和银行存款两项。（）错误

16、无形资产取得当月不进行摊销。（）错误

17、收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。（）正确

18、以名义金额计量的固定资产仍需计提折旧。（）错误

19、事业单位应当根据业务发展的需要，确定合理的负债规模，保持合理的负债结构。（）正确

20、事业单位一般不允许开展经营类的业务活动。（）错误

21、事业单位会计报表按编报层次分类，包括本级报表和汇总报表。（）正确

22根据最新的《事业单位会计制度》，事业单位可以不对固定资产计提折旧，在取得时将成本一次性计入当期支出。（）正确

23、长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年（含1年）的各种股权和债权性质的投资。（）错误（不含1年）

24、财政补助结转是需要结转到下一但无需按原用途使用的财政补助资金。（）错误

25、事业支出与事业收入相对应，是事业单位支出的核心内容。（）正确

26、按编报时间划分，事业单位的财务报告分为财务报告和中期财务报告。（）正确

27、事业单位会计科目不得根据实际情况自行增设、减少或合并。（）错误

28、应付职工薪酬贷方余额，反映事业单位应付未付的职工薪酬，终了时，该科目一般应无余额。（）正确

29、事业单位的结余数额应该超过当期收入的一定比例。（）错误

30、按照流动性可将事业单位的资产分为流动资产和非流动资产。（）正确

31、短期借款应当按照贷款单位和贷款种类进行明细核算。（）正确

32、如果事业单位的收入纳入了财政专户管理，事业收入需要按“收支两条线”的方式管理。（）正确

33、事业单位会计报表按编报层次分类，包括本级报表和汇总报表。（）正确

34、专用基金应当遵循先用后提、收支平衡、专款专用的原则。（）错误

35、事业单位的业务活动包括事业类和经营类两类，且两者适用的会计确认基础相同。（）错误（事业收付、经营权责）

36、按照新制度，事业单位应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目。（）正确

第四篇：201301009_2013事业单位会计制度讲解

201301009_2013事业单位会计制度讲解

一、单项选择题

1.某事业单位于2010年12月30日取得一项价值为120000元的专利权，摊销年限为10年，在2011年12月31日，该项无形资产的账面价值为（）。

A.120000元

B.107000元

C.108000元

D.13000元

正确答案：[“B”]

2.下列科目中，属于新制度中设立的科目为（）。

A.存货

B.对外投资

C.产成品

D.材料

正确答案：[“A”]

3.财政补助收入来自于（）。

A.外部企业

B.同级财政部门

C.社会公众

D.上级财政部门

正确答案：[“B”]

4.事业单位对存货应当进行定期盘点，其间隔期间最长为（）。

A.1年

B.1个月

C.半年

D.1季度

正确答案：[“A”]

5.事业单位的收入支出表反映的内容是（）。

A.财政补助情况

B.资本结构

C.财务状况

D.事业成果及分配情况

正确答案：[“D”]

6.下列项目中对结转资金和结余资金叙述正确的是（）。

A.两者均需在下一转回

B.两者对预算的执行情况不同

C.两者均可继续使用

D.两者的来源不同

正确答案：[“B”]

7.支出的发生会导致下列选择中减少的项目是（）。

A.对外投资

B.收入

C.负债

D.净资产

正确答案：[“D”]

8.某事业单位购入一项存货，其购买价款为5000元，运输费为200元，装卸费为150元，相关税费为80元，该项存货的初始入账价值是（）。

A.5430元

B.5200元

C.5350元

D.5000元

正确答案：[“A”]

9.事业单位的应缴国库款及应缴财政专户款在上缴财政部门后，形成的政府的收入形式为（）。

A.非税收入

B.营业收入

C.税收收入

D.接受捐赠

正确答案：[“A”]

10.从财务资源的性质来看，事业单位是（）。

A.管理会计

B.成本会计

C.预算会计

D.财务会计

正确答案：[“C”]

11.事业单位对无形资产摊销所采用的方法为（）。

A.双倍余额递减法

B.年数总和法

C.工作量法

D.年限平均法

正确答案：[“D”]

12.下列属于非限定性基金的是（）。

A.专用基金

B.事业基金

C.非流动资产基金

D.固定基金

正确答案：[“B”]

二、多项选择题

1.下列选项中属于其他支出的内容有（）。

A.资产处置损失

B.现金盘亏损失

C.接受捐赠

D.捐赠支出

E.利息支出

正确答案：[“A”,“B”,“C”,“D”,“E”]

2.下列情况中事业单位可以不提修购基金的情况有（）。

A.不实行无形资产摊销

B.事业收入较少

C.经营收入较少

D.实行固定资产折旧

E.经营支出较多

正确答案：[“B”,“C”,“D”]

3.下列选择中，属于财务报告组成部分的有（）。

A.资产负债表

B.收入支出表

C.财务情况说明书

D.财政补助收入支出表

E.会计报表附注

正确答案：[“A”,“B”,“C”,“D”,“E”]

4.按社会功能划分，事业单位可划分的类型包括（）。

A.社会公益类

B.行政职能类

C.生产经营类

D.行政支持类

E.经营开发服务类

正确答案：[“A”,“D”,“E”]

5.事业单位的净资产包括（）。

A.结转

B.基金

C.结余

D.资本公积

E.所有者权益

正确答案：[“A”,“B”,“C”]

6.事业单位取得固定资产的方式为（）。

A.接受捐赠

B.经营租赁租入

C.融资租赁租入

D.自行建造

E.外购

正确答案：[“A”,“C”,“D”,“E”]

三、判断题

1.长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年（含1年）的各种股权和债权性质的投资。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“B”]

2.会计报表审核即政策性审核。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“B”]

3.事业单位按照税法规定属于一般纳税人的，其购进的非自用材料所支付的增值税计入材料成本。（）

A.错误

B.正确

正确答案：[“A”]

4.上级补助收入是由主管部门或上级单位拨入的财政性资金。（）

A.错误

B.正确

正确答案：[“A”]

5.政府集中采购固定资产的款项，一般由财政直接支付。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“A”]

6.事业单位在购买商品或接受劳务需要支付款项时，只能通过货币资金结清款项。（）

A.错误

B.正确

正确答案：[“A”]

7.事业单位的结余数额应该超过当期收入的一定比例。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“B”]

8.事业单位会计科目不得根据实际情况自行增设、减少或合并。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“B”]

9.按照新制度，事业单位应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目。（）

A.错误

B.正确

正确答案：[“B”]

10.事业支出与事业收入相对应，是事业单位支出的核心内容。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“A”]

11.财政补助结转是需要结转到下一但无需按原用途使用的财政补助资金。（）

A.错误

B.正确

正确答案：[“A”]

12.事业单位应当根据业务发展的需要，确定合理的负债规模，保持合理的负债结构。（）

A.正确

B.错误

正确答案：[“A”]

第五篇：医院会计制度讲解第一章

第一章概述

一、新医改政策介绍

2009年3月，中共中央国务院颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，2009年4月国务院颁布了《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》，重点抓好医药卫生体制五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。

推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看好病”问题。

根据党中央、国务院关于医药卫生体制改革的统一部署，湖南省加快了医改步伐，2009年11月18日，中共湖南省委、湖南省人民政府印发了《湖南省医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》，全面部署和推进我省医药卫生体制的改革。湖南医改近期重点实施方案的预期目标是全面完成建立健全覆盖全省城乡居民的基本医疗制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。方案将围绕加快推进基本医疗保障制度建设、实施国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点以及保障措施等方面进行。为了实现我省改革的目标，2009年～2011年需财政新增投入425亿元，其中我省各级财政需投入248亿元。

在医改方案的指导下，随着资金投入的不断加大、收入模式的改变、补偿机制的转换、成本核算的强化等一系列的改革措施，将使医疗卫生单位的财务管理和会计核算发生重大转变。

二、原《医院会计制度》存在的问题

1998年财政部、卫生部颁布的《医院会计制度》(以下简称“旧制度”)，随着经济社会的发展，公共财政体制各项制度的建立和完善，旧制度已经越来越不能适应医疗卫生机构改革和发展的需要。主要体现在以下几个方面：

(一)旧制度滞后于财政改革

近年来，我国逐步实施的各项财政改革政策，如国库集中支付、政府收支分类改革、国有资产管理等财政政策，都涉及会计核算方法的调整与改进，旧制度与这些改革措施缺乏全面、有机的衔接，为医院的会计核算带来不便。

(二)旧制度不适应新医改政策的需要

一是旧制度在适用范围上不适应新医改的要求。旧制度的适应范围仅限于“中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医疗机构”，而近年来一大批非公立医院，企事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院不断增加。二是旧制度中关于医疗药品收入核算模式不适应新医改的要求。旧制度中设置“医疗收入”“医疗支出”“药品收入”“药品进销差价”“药品支出”等科目分别对医疗和药品收支进行核算，无法避免以药补医的现象，新医改明确提出“推进医药分开，逐步取消药品加成，实行药品零差率销售”等政策，旧制度已明显滞后于新医改政策。三是成本核算落后。旧制度未设置成本科目，成本与费用界限不清，造成医院成本核算信息缺乏可比性和公允性，无法满足新医改关于“加强成本核算和控制”“定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率”的政策要求。

(三)旧制度下提供会计信息质量不高

一是资产价值不实。旧制度规定医院所有的固定资产不计提折旧，使固定资产长期按照原值反映在资产负债表中，既不利于反映固定资产的损耗情况，也不能如实反映固定资产的真实价值。二是医疗、药品收支核算不配比。旧制度将提供医疗服务发生的收支分为医疗收支和药品收支。医疗人员成本全部计人医疗支出，医疗人员在提供医疗服务时与药品的支出完全分开，没有体现医疗人员在药品服务中的价值。药品仅作为商品流通的模式计算价值，不体现医务人员的技术劳务价值，从而使药品收支结余过大、医疗收支过小甚至亏损的情况。三是科目设置不全、报表系统不完善，一些重要业务和事项的核算不清晰。如没有设置“应付票据”“预收账款”等科目，缺少现金流量表，科研收支核算、计提医疗风险金等没有明确的核算方法，造成核算混乱。

三、新《医院会计制度》的特点

2011年1月18日，财政部颁布了新《医院会计制度》(以下简称“新制度”)，自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。新修订的医院会计制度充分体现公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系等方面进行了全面的改革，具体表现在以下几个方面：

第一，扩展了适用范围，重新确定了核算基础和会计要素。新制度明确规定该制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称“医院”)，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。医院会计采用权责发生制基础，会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

第二，夯实资产负债信息，加强资产管理与财务风险防范，全面、真实反映医院资产负债情况，为严格规范医院筹资和投资行为提供有力的政策依据。新制度规定，医院要完整核算所拥有的资产和负债，全面披露资产负债信息，客观反映资产的使用消耗和实际价值。同时强化管控手段，限制非流动负债的借入，严格大型设备购置、对外投资论证报批程序。

第三，科学界定收支分类，规范收支核算管理。新制度规定，根据收入按来源、支出按用途划分的原则，合理调整医院收支分类，配合推进医药分开改革进程，弱化药品加成对医院的补偿作用，将药品收支纳入医疗收支统一核算，根据业务活动需要，收支分类中单独核算科研、教学项目收支。这些规定既体现了医院的公益性质和业务特点，又规范了医院的各项收支核算与管理。

第四，进行成本核算，强化成本控制。医改实施方案明确提出，要加强公立医院成本核算与控制，定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率。新的医院财务、会计制度重点强化了对成本管理的要求，对成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析和成本控制等做出了明确规定，细化了医疗成本归集核算体系，为医疗成本的分摊与核算提供口径一致、可供验证的基础数据。这些规定，对于医院加强自身的运行管理、全面提升成本核算与控制水平提供了有力的数据支持，并为今后管理部门制定合理的医疗服务价格提供了参考依据。

第五，改进完善会计科目和财务报告体系。新制度对科目体系进行了全面梳理和完善，充实了各科目的确认、计量等核算内容，使医院的日常核算依据更为明确。同时，改进完善了医院财务报告体系，新增了现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注，改进了各报表的项目及其排列方式，还提供了作为财务情况说明书附表的成本报表的参考格式。这一方面使医院的财务报表体系与国际惯例和企业会计更为协调，增强了通用性；另一方面也兼顾了医院的实际情况，使医院的财务报表体系更为完整，以满足财务管理、预算管理、成本管理等多方面的信息需求。