2019版高中政治第一单元公民的政治生活2.3民主管理：共创幸福生活练习新人教版必修2

第一篇：2019版高中政治第一单元公民的政治生活2.3民主管理：共创幸福生活练习新人教版必修2

第三框 民主管理:共创幸福生活

课后篇巩固提升

学业水平引导

一、选择题

1.衡阳市石鼓区法院作出一审判决:确认Z乡政府在未经法定程序免去刘某村委会主任职务的情况下,指定他人代理村委会主任的行为违法。乡政府败诉原因在于 民基本的民主权利 ④村委会主任是我国基层政权机关工作人员 A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

解析村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。自己选举当家人,是村民自治的基础。据此可知,乡政府未经法定程序免去刘某村委会主任职务,属于非法行为,①②说法正确。④说法错误。选举权和被选举权是公民基本的民主权利,③说法错误。答案A 2.某村为增加村民收入打算将本村的闲置土地流转给一家公司,这一方案应该()A.由村民代表会议决定 B.由村民委员会讨论决定 C.提请村民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准

解析村民可以通过村民会议等形式发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理,故答案选C项。答案C 3.某村委会充分挖掘本社区的各种资源,在法律规范、经济调节、村规民约等方面,形成多方主体参与基层社会治理的生动格局。这说明()①村委会是群众自我管理和自我服务的组织 ②村委会是我国最广泛的爱国统一战线组织 ③人民群众的生动实践推动基层民主的发展 ④通过基层民主可体会直接管理国家的意义 A.①③ B.①④

C.②③

D.②④

解析村委会充分挖掘本社区的各种资源,形成多方主体参与基层社会治理,说明人民群众的生动实践推动基层民主的发展,也说明村委会是群众自我管理和自我服务的组织,①③说法正确,②说法错误。基层社会治理不属于国家管理,④说法错误。答案A 4.某社区居委会选举采取居户代表选举方式,由每户推选一名有选举资格的代表,然后经过确定候选人、竞职演讲、居民户代表投票、验票、公开计票等环节,选出了新一届社区“当家人”。这种选举()①为决策机关科学决策提供了重要前提 ②保障了公民基本的民主权利 ③是居民参与民主管理的主要途径 ④调动了居民参与社会管理的积极性 A.①② B.①④

C.②③

D.③④

()①村民委员会是基层群众性自治组织 ②村委会成员由村民直接投票选举产生 ③村民自治是公解析居民自治是民主管理的重要形式,自己选举当家人,是居民自治的基础,也是居民参与民主管理的主要途径,有利于调动居民参与社会管理的积极性,③④说法正确。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提,①说法错误。公民基本的民主权利是选举权和被选举权,我国的选举权和被选举权是与人民代表大会制度联系在一起的,②说法错误。答案D 5.某小区在推进社区建设中,鼓励居民参与社区共治,做到“社区小事自议,物业自管,活动自定”,走出了一条社会“微治理”的新路径,使社区建设焕发生机。这种实践探索()①是公民参与管理国家社会的基础 ②进一步巩固了社区基层政权建设 ③创新了基层民主自治的有效形式 ④有助于提高社区居民的归属感 A.①② B.②③

C.②④

D.③④

解析“社区小事自议,物业自管,活动自定”,表明社会“微治理”创新了基层民主自治的有效形式,有助于提示社区居民的归属感,③④符合题意。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家社会的基础,①说法错误。乡镇国家机关是我国国家基层政权,②说法错误。答案D 6.如今,大大小小的生活事务,都离不开居委会的“一纸证明”。但不少证明,如证明“你还活着”“你妈是你妈”等常常让人啼笑皆非。今后,一些本不该由居委会来证明的“奇葩”证明将被取消。这有利于()A.居委会基层行政权力受到制约 B.居委会自治组织体系逐步完善 C.提高基层政权的办事效率

D.居委会更好地发挥其自治功能

解析本不该由居委会来证明的“奇葩”证明将被取消,有利于居委会集中精力更好地发挥其自治功能,做好本职工作,D项说法正确。居委会是基层群众自治组织,A、C两项说法错误。B项材料没有体现。答案D 7.安徽省铜陵市狮子山区结合实际,在全区13个村级组织中成立村级监督委员会,并建立健全村务监督委员会制度,不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制。村监会的设立()①增强了基层政府工作的透明度 ②有利于完善村民自治制度 ③有利于促进我国基层民主建设 ④是人民当家作主的制度保障 A.①② B.③④

C.②③

D.②④

解析村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督几个方面,成立村级监督委员会是对村民监督形式的完善,有利于促进我国基层民主建设,②③说法正确。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,①说法错误。村监会是监督机构,村监会的设立是人民当家作主的组织保障,④说法错误。答案C 8.2018年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A.是村民自治的基础

B.有利于推进基层民主的发展

C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民基本的民主权利

解析本题考查基层民主自治有关知识。A项错误,村民自治的基础是自己选举当家人;村务公开有利于推进基层民主建设,B项正确;C项错误,村民自治不是国家行政机关;D项错误,选举权和被选举权是公民基本的民主权利。答案B

二、非选择题

9.A村村委会为推动本村茶叶合作社发展,未经村民集体协商,决定出让本村集体土地使用权,新建茶叶深加工厂。村委会主任任命他的弟弟担任村委会成员并兼任茶叶加工厂厂长。村委会以组织名义掌握茶叶合作社的生产经营权和决策权,并以商业机密为由拒绝公开茶叶合作社的财务账目和相关生产经营信息。该村茶叶合作社社员李明认为上述做法是错误的,但又说不出具体的理由。结合材料,运用基层群众自治制度的知识,帮助李明指出A村村委会的错误之处。

答案(1)未经村民集体协商,决定出让本村集体土地使用权,违背了涉及全村村民利益的事情应由村民会议讨论决定这一原则。

(2)村委会成员应由村民直接投票选举产生,村委会主任任命其弟担任村委会成员违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》。

(3)村委会是村民管理本村公共事务和公益事业的机构,它掌握茶叶合作社的生产经营权和决策权侵犯了茶叶合作社的经营自主权。

(4)村委会和村干部工作应接受村民监督。村委会拒绝公开茶叶合作社的财务账目和相关生产经营信息,没有实行村务公开。

能力素养拓展

一、选择题

1.我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程,实现了从不规范到逐步规范。这反映出()①我国基层民主制度逐步完善 ②我国人民管理国家事务的权利已基本实现 ③选举方式的选择与经济社会发展相适应 ④我国社会主义民主发展程度最高 A.①② B.①③

C.②④

D.③④

解析村委会选举历程,体现了我国基层民主制度逐步完善,也说明选举方式的选择与经济社会发展相适应,①③符合题意。基层民主自治是对社会事务的管理,②说法错误。④说法言过其实。答案B 2.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是()A.业主委员会 C.居民委员会 B.消费者协会 D.乡人民政府

解析本题考查民主管理的相关知识。基层群众性自治组织在我国主要是指城市中的居民委员会和农村中的村民委员会,故只有C项符合题意;A、B两项属于社会团体;D项属于基层政权机关。答案C 3.《中华人民共和国村民委员会组织法》规定:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。这些规定()①表明村民选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ②明确了村民委员会作为基层群众自治组织的法律地位 ③反映了乡镇人民政府与村委会是领导与被领导的关系 ④使村民委员会在民主管理活动中更加具有相对独立性 A.①② ③表述错误。答案C 4.在2018年举行的G市村委会换届选举中,根据新修订的《村民委员会组织法》和《选举办法》的规定,共有89名大学生“村官”通过选举进入新一届村委会班子。大学生“村官”参加村委会选举,成为村委会成员有助于()①拓宽农村村委会干部的来源 ②提高基层政府工作人员素质 ③扩大公民的选举权和被选举权 ④进一步发展和完善基层民主 A.①② C.③④ B.②③ D.①④ B.①③

C.②④

D.③④

解析村民选举是直接选举和差额选举相结合方式,乡镇政府或与村委会不是领导与被领导关系,①解析大学生作为具有较高科学文化素质的人才,通过选举成为村委会干部,拓宽了村干部的来源,故①正确。《村民委员会组织法》和《选举办法》中关于大学生村官参加选举内容的修改,是对基层民主的完善和发展,所以④正确。村委会干部不属于政府工作人员,②错误。村委会选举不属于公民选举权的范围,公民选举权主要涉及人大代表的选举,且③中“扩大”说法错误。答案D

老大难

5.针对漫画《老大难》反映的问题,某社区居民委员会的一名成员提出了相关解决方案。该方案应该()A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准

解析据教材知识可知,凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定,C项应入选。答案C 6.某村设立村民议事厅以后,村里事务村民商讨,发展大计问策于民,之前的命令变为商量,之前的指挥变为协调,之前的管理变为服务,干部和群众的心贴得更近了,推动了该村经济社会的发展。该村村民议事厅的设立

()①是村民参与基层民主自治的基础 ②实现了政府与公民之间的良性互动 ③开辟了基层民主建设的新道路 ④调动了村民参与民主管理的积极性 A.①② B.①③

C.②④

D.③④

解析根据材料可知,村民议事厅的设立调动了村民参与民主管理的积极性,开辟了基层民主建设的新道路,③④说法正确。自己选举当家人是村民自治的基础。①说法错误。村民议事厅是村民自治部门,②材料没有体现。答案D 7.某县以建设村民议事厅为抓手,把农村议事规范为“提”“听”“审”“议”“决”等程序,推行“一事一议”,实现“还权于民”,破解了多年来农村经济社会发展的困局。由此可见()①公民参与基层政府管理是基层民主的重要内容 ②发展基层民主能有效地推进农村经济社会发展 ③公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 ④村民要积极行使参与基层民主协商的政治义务 A.①③ B.①④

C.②③

D.②④

解析材料中规范村民议事,破解了农村经济社会发展的困局,可见发展基层民主能有效地推进农村经济社会发展,公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础,②③正确;我国公民不参与基层政府管理,这也不是基层民主的重要内容,①错误;村民要积极行使参与基层民主协商的政治权利而不是政治义务,④错误。答案C 8.“干部怎么样,居民说了算”,某社区召开“居民直评会”,居委会主任、副主任等社区干部向居民代表汇报工作,居民代表根据汇报和日常工作情况表现给社区干部打分。“居民直评会”的做法有利于()A.推进基层民主,完善居民自治 B.维护居民权益,积极承担社会责任 C.加强社区管理,提高行政服务水平D.监督政府权力,推进依法行政

解析“居民直评会”有利于民主监督居委会干部,这种做法有利于推进基层民主,完善居民自治,故答案选A项。B项干肢不符,C、D两项对居委会的性质认识错误。答案A 9.下面漫画说明,居民委员会具有下列哪些功能()

A.自我管理、自我教育、自我服务 B.履行基层政府应有的社会管理工作 C.为居民提供全方位的社会公共服务 D.向社会提供产品和服务并获取利润

解析审读漫画可知,居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,A项说法正确。社会管理和公共服务是政府的职能,B、C两项观点错误。D项是企业的责任。答案A 10.小华是社区的一名中学生,看到社区的黑板报很长时间没有更换内容,就来到当地居委会主动请示利用星期天为社区办黑板报,并参与社区卫生和绿化方面的管理工作,俨然成了一名居委会小干部。这说明()A.中学生也可以是居委会成员

B.居委会是维护居民合法权益的自治组织 C.居委会在本社区中发挥了重要作用

D.中学生可以采取不同的方式,尝试参与民主管理活动

解析小华主动请示利用星期天为社区办黑板报,并参与社区卫生和绿化方面的管理工作,体现了他积极参与民主管理,利用多种形式为社区服务,D项符合题意。A、B、C三项干肢不符。答案D 11.“只要你年满16周岁,愿意‘奉献、友爱、互助、进步’,都可以加入到社区志愿者队伍中。”如果动员同学小吴一起报名参与这项活动,你会强调社区志愿活动()①可以学习民主管理的知识和技能 ②可以体验民主管理的意义和价值 ③可以增强自己政治参与的责任意识和实际本领 ④可以有效推动我国基层政权组织的不断完善 A.①②③ C.①③④ B.①②④ D.②③④

解析参与社区志愿活动,是参与社区民主管理的重要表现,①②③正确指出了参与基层民主管理活动的意义,符合题意。我国的基层政权是乡镇国家机关,④观点错误。答案A 12.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立贫困退出机制的意见》指出,贫困户退出,由村“两委”(村党支部委员会、村民委员会)组织民主评议后提出,经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建档立卡贫困人口中销号。这表明()①基层政权开展民主管理、实行村民自治 ②村“两委”在村民自治中发挥重要作用 ③基层民主制度有利于维护村民的合法权益 ④涉及村民切身利益的事情由村民会议决定 A.①③ C.②③ B.①④ D.②④

解析村民委员会是基层群众性自治组织,村党支部委员会是党的基层组织,基层群众性自治组织不是基层政权,故①不选。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,但材料讲的是村“两委”,不能将村“两委”等同于村民会议,故④排除。贫困户是否退出,由村“两委”按照程序,审核公示,这表明村“两委”在村民自治中发挥重要作用,基层民主制度有利于维护村民的合法权益,故②③入选。本题选C项。答案C

二、非选择题

13.高一年级的两名学生,经常在早晨上学的路上看到不少老年人在马路边锻炼身体,而来来往往的车辆总让这两名学生有些不放心。后来他们给当地居委会写了一封建议信,提出建立老年人活动中心的想法。经居委会研究后,顺利地完成了这一活动中心的建设。从政治生活的角度,谈谈你对这件事的认识。

答案(1)民主管理,是基层民主中公民参与政治生活的重要方式。两名中学生的做法,正是积极尝试参与民主管理的体现。

(2)通过参与民主管理,我们可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

(3)青年学生着眼于未来的发展,特别需要参与民主管理的经历。我们应当抓住机会,采用不同方式,大胆尝试参与民主管理的活动。14.阅读材料,完成下列要求。

村民自治为农村社会治理发挥过重要作用,但随着农村经济社会急剧转型发展,村民自治面临着诸多问题与挑战。

材料一 目前,各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村,加大了村级组织负担,影响了村民自治功能的有效发挥;一些村的村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验;在乡村治理中,围绕农村公共服务工作,既有民政部门设立的“社区服务中心”,也有纪委设立的“便民服务中心”,还有政法部门设立的“社区社会服务管理站”,多部门职能重叠,公共服务职能不能有效发挥等等。

材料二 中央一号文件指出,各地应依据实际,积极探索村民自治的实现形式,由基层党委政府、村民自治组织、社会组织以及农村居民等多元主体协同开展乡村治理,不断创新乡村治理机制,推动乡村治理能力现代化。浙江省金华市结合自身实际,创新乡村治理模式,如政府主导多主体协同开展乡村治理的义乌“佛堂模式”,多元主体协同参与农村老年人居家养老服务的“金东模式”。(1)结合材料一分析目前村民自治中存在的问题。据此张某说“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱”,请运用所学政治生活知识反驳这一观点。

(2)结合材料二和所学政治生活知识,分析如何坚持和完善村民自治以保障人民当家作主。(3)“村务公开”有利于发展农村基层民主。请你为“村务公开”拟定两条宣传标语。(要求主题鲜明,言简意赅,每条限15字以内)答案(1)问题:①党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清;②村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高;③乡村治理多部门“分而治之”,缺乏“协同共治”。

反驳:①作为我国基层群众自治制度的重要实践形式,村民自治可以保证人民群众依法直接行使民主权利,是人民当家作主的有效途径;②实行村民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是我国社会主义民主政治的基础性工程。

(2)①村民选举当家人,行使民主选举权;利用村民会议等形式参与本村公共事务的决策;制定村民自治章程或村规民约来管理日常事务;通过村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式切实监督村委会工作。②创新乡村治理模式,明确多元治理主体职责及协同互动,理顺乡村治理体制,构建多元主体协同参与的具有地方特色的乡村治理体系。

(3)深化阳光村务,维护农民利益;实行村务公开,实现科学发展。

第二篇：2018高中政治第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活2!

民主管理：共创幸福生活

1．在农村村民委员会选举中，村民委员会的候选人由村民直接提名并由村民亲自投票选举，当场公布选举结果，做到公开、公正、公平。下列说法正确的是()①村委会选举是村民参与民主管理的主要途径 ②村委会选举是我国政府机构改革的重要形式

③村委会选举是村民自治的基础 ④我国目前实行的是直接选举制度 A．①③

C．①④

B．③④ D．①②

解析：A 村委会不是我国的政府机构，因此②错误。我国实行直接选举与间接选举相结合的选举方式，因此④错误。故答案是A。

2．发展基层民主，保障人民享有更多更切实际的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是()A．业主委员会 C．居民委员会

B．消费者协会 D．乡人民政府

解析： C 基层群众性自治组织是村民委员会和居民委员会。故答案是C。3．下列对居民自治理解正确的是()A．是居民自我管理的政府机关 B．居民会议定期向居委会汇报工作 C．涉及居民利益的大事由社区办公室决定 D．居民委员会成员由居民民主选举产生

解析：D 居民自治不是政府机关，A项错误；居委会向居民会议汇报工作，B项错误；大事要提请居民会议讨论决定，C项错误；民主推选居民委员会成员，故D项是正确的。

4．中央文件指出，要发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。广大村民进行自治的基础是()A．召开村民会议 B．村民直接投票选举村委会成员 C．推行村务公开 D．民主评议村干部

解析：B 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，广大村民进行自治的基础是村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的主要途径，B项符合题意；A、C、D三项分别是村民参与决策和监督，不符合题意。

5．某村实行村务公开制度，即以户为单位通过投票决定村务大事，由村民对村中大事直接行使决策权。村委会的决定须经80%以上的农户同意后，再由村委会组织实施，否则暂 1 缓办理或者放弃。这种“村务公决”（）①有利于村民切实监督村干部的行为 ②是村民自治的基础 ③是推进基层民主政治建设的一种有效形式 ④是村民参与民主管理的主要途径

A．①③ C．①②

B．②④ D．③④

解析：A 村务公开自然可以发挥村民对于村干部的行为的监督作用，是推进基层民主政治建设的有效形式，①③是对这一现象重要作用的正确解读。自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，②④说法错误。故答案是A。

6．某社区试点通过“三会一约”(民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、社区公约)开展自治协商工作，有效提升了社区自治效果，使社区建设逐步从“替民当家”向“让民作主”、从 “大包大揽”向“同参与”转变，真正做到了大事小事群众说了算。该社区的治理模式()①推进了基层民主的发展 ②创新和完善了基层群众性自治组织 ③扩大了社区自治的权限 ④突显了居民在自我管理中的主体地位

A．①② C．①④ 答案：C

7．某区通过居民选举居委会成员，产生新一届居委会。这反映了()①居民通过选举基层政府，参与民主管理 ②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 ③本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 ④居委会选举是基层民主建设的重要组成部分

A．①② C．①③

B．③④ D．②④

B．②③ D．③④

解析：D “居民通过选举基层政府”的说法是错误的。居民都是通过直接选举的方式来选举村委会的成员。故答案是D。

8．在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居委会具有重要的作用，以下不属于居委会职责的是()A．根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，居委会实行办事公开制度 B．为本社区居民办理身份证和结婚证 C．定期向居民会议汇报工作

D．居民可以通过居民会议等形式，发表意见

解析：B 本题是逆向选择题，考查对基础知识的识记能力。A、C、D三项均为居委会的职责，B项是政府的职责。故答案为B。

9．到2020年，我国要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的改革发展目标。下列标语中与材料内容最贴切的是()A．巩固基层政权组织，保障人民当家作主 B．提高村委行政水平，共建祥和文明社区 C．深入推进村民自治，广泛实践人民民主 D．提高村民政治素养，直接参与国家管理

解析：C 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，C项符合题意，D项错误；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质，A、B两项错误。

10．为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

解析：C 村理事会是为村民服务的，其主体仍然是村民，没有改变，故①错误；村理事会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，故②符合题意；通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的形式，故③符合题意；材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民行为，故④与题意不符。

11．某社区因为广场舞发生了纠纷，住户觉得楼下的广场舞音乐声音大，影响休息，就往下泼水、扔脏物；跳舞的居民觉得广场舞愉悦身心、强身健体，在公共广场跳舞是自己的权利。一方想跳舞健身，另一方想享受安静，当合理需求遇上正当权益，广场舞何去何从？

请就解决广场舞扰民的问题提出两条可行性建议，并运用所学的《政治生活》知识说明理由。

答案：建议1：跳舞的居民调整跳舞时间(或自觉调小音量或佩戴无线耳机)，减少对周边居民的打扰。

理由1：坚持权利与义务统一，尊重他人合法权益。

建议2：居委会组织居民共同制订广场舞文明公约，明确跳舞时间、音量、组织协调等问题。

理由2：居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，要调解好广场舞纠纷。建议3：政府建设音乐广场，为跳舞居民提供合适的场地，避免扰民。理由3：政府要完善职能，提高公共服务水平。

(如果提出的两条建议涉及同一主体，且分析正确，亦可)

第三篇：金版学案2017春高中政治第一单元公民的政治生活第二课第三框民主管理：共创幸福生活练习

第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 第三框 民主管理：共创幸福生活

严肃对待村委会选举

《乡村爱情故事》关于村委会主任改选的片段，充满了疑似违背《村民委员会组织法》的情节。该剧由即将卸任的村委会主任王长贵主持整个村委会改选事宜；该剧改选村委会主任完全抛弃村民直接选举，直接由几个虽具有代表性、但却不是任何合法有效组织的村民个人讨论决定；新任村委会主任需要获得镇领导齐镇长批准。

【思维导图】 ②

③

①

【创新演练】

1．有人认为：村干部是官，是国家机关最基层的干部，所以村委会主任需要镇长批准。下列对此观点判断正确的是()

A．观点正确，因为村委会是我国基层政权机关 B．观点正确，因为村委会是我国基层民族自治机关 C．观点错误，因为村委会是我国基层政党机关 D．观点错误，因为村委会是我国基层群众性自治组织

解析：本题考查对村民自治的理解。村民委员会是基层群众性自治组织，它不是基层政权机关、基层政党，更不是基层民族自治机关，故只有D项分析正确。

答案：D 2．《乡村爱情故事》中村委会主任直接由几个虽具有代表性、但却不是任何合法有效组织的村民个人讨论决定，是错误的，那么村民自治的基础，也就是村民参与民主管理的主要途径是()A．召开村民会议 B．制定村民自治章程 C．自己选举当家人 D．民主评议村干部

解析：四个选项中的举措都有利于村民参与民主管理，但作为村民自治基础的只能是自 己选举当家人，故选C项。

答案：C

一、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意)1．村民自治是我国农村的又一伟大创举。下列对村民自治的认识，不正确的是()A．村民自治是基层民主中村民参与政治生活的重要形式 B．村民自治是社会主义民主的具体体现 C．村民自治是建设社会主义民主政治的重要途径 D．村民自治不受任何其他组织或者个人的干预

解析：村民自治必须依法进行，接受乡镇人大等有关部门的监督，D项说法错误，符合题意；A、B、C三项说法正确，不符合题意。

答案：D 2．党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。在我国，发展基层民主()①就要实行农村村民自治和城市居民自治 ②有利于保障人民享有更切实的民主权利 ③是发展社会主义民主政治的重要内容 ④增加了公民的政治权利和自由

A．①②③

C．①③④

B．①②④ D．②③④

解析：实行农村村民自治和城市居民自治是发展基层民主的重要形式，①符合题意；发展基层民主有利于保障人民享有更切实的民主权利，是发展社会主义民主政治的重要内容，②③符合题意；发展基层民主有利于公民民主权利的实行，但并没有使政治权利和自由增加，④说法错误。

答案：A 3．在我国，村长是()A．居委会主任，由村民代表选举产生 B．村党支部书记，由村党支部党员直选产生

C．基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生 D．村民委员会主任，由村民直接投票选举产生

解析：A项错误，居委会主任由居民直接选举产生；B项错误，村长不是村党支部书记，村长不由村党支部党员直选产生；C项错误，村委会不是国家政权机关。村长即村民委员会主任，由本村村民直接选举产生，故选D项。

答案：D 4．某乡通过开展全体村民“直评”村委会成员活动，进一步保障和扩大村民的知情权、参与权和监督权。村民“直评”村委会成员有利于()A．规范政府行为，保障村民权益 B．村民行使管理国家的权利 C．规范村干部行为，保障村民权益 D．我国基层政权进一步完善

解析：村委会是基层群众性自治组织，不属于政府机关，也不是基层政权机关，A、D两项不选。村民“直评”村委会成员不属于管理国家事务，B项说法错误；村民“直评”村委会成员属于村民监督的形式，有利于规范村干部行为，C项符合题意。

答案：C 5．制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()A．外出务工者必须按时返乡参加选举 B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C．村委会定期张榜公布村内重要事项 D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定

解析：参加选举是公民的权利而不是义务，所以A项不符合规定。B项的做法侵犯了公民的合法财产权利，不符合规定。村委会不是一个裁决机构，它可以调解村民纠纷，但村民不是必须服从，村民纠纷还可以通过法律等途径解决，D项也不符合规定。村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容，符合规定，可纳入村规民约，故选C项。

答案：C 6．某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立“小饭桌”，以解决父母上班、不能做饭给孩子们的吃饭问题。该方案应该()A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定 C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准

解析：涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，故选C项。居民委员会主任、居民委员会无权决定此事，也不需报请有关行政部门批准，所以A、B、D三项错误。

答案：C

二、非选择题

7．在我国，村民换届选举是我国农村村民自治的基础环节。近年来，村委会换届选举参选率都在90%以上，一大批素质高、能力强、作风正的人走上了村委会领导岗位，2015年4月7日，北盛镇燕舞洲村村民纷纷聚集于村部——参加村民委员会投票选举。此时，不管是参加投票的村民，还是此次村主任、村委会委员的候选人，内心都充满着紧张与期待。因为投票的结果，将直接关系到今后村里的发展。据悉，在这次村级换届选举中，该村有多名党员、村民坐飞机回来参加选举。

根据所学知识分析该村村民踊跃参与村委会换届选举的原因。

解析：本题以村委会换届选举为背景，考查学生对村民自治的理解，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、论证和分析问题的能力。依据材料，作答时应着重分析村民自治的途径和意义。

答案：(1)村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系全村村民的利益。广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

(2)村民踊跃参与村委会的换届选举，是公民政治参与意识、公民意识和主人翁意识强的表现。

(3)广大村民踊跃参与村委会选举，有助于推进社会主义政治文明建设。

第四篇：高中政治《民主管理：共创幸福生活》学案6 新人教版必修2

§2.3民主管理：共创幸福生活

从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。

探究与共享：

（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？

分别是村民委员会和城市居民委员会。

（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？

村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。(3)我国发展基层民主有什么重大意义？

实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

一、最广泛的民主实践——遍布我国广大城乡的基层民主实践

1、村民委员会

（1）含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。

 村委会是不是国家机关？

村委会是村民自治组织，不是国家机关。

 村委会设立的目的是什么？

其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任。

 村民委员会主任（村长）是不是“官”？

村委会干部不是国家公务员，不拿国家公资，他们的补贴是村民给的

用心

爱心

专心 实行村民自治依据的是哪一部法律？

村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

（2）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？

村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？

村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 阅读教材P24三个镜头，回答：

A、请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。

B、假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？

村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约。

C、查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。

① 村民会议讨论决定的事项及其实施的情况。② 国家计划生育政策和落实方案。③ 救灾、救济款物的发放情况。④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来

用心

爱心

专心水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。

在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?

2、居民委员会

（1）含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。



居委会是不是国家机关？其性质是什么？

居委会不是国家机关。其性质是民主管理机构，是自治组织。 居委会设立的目的是什么？

是让居民管理本社区日常事务。 实行居民自治依据的是哪一部法律？

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》  居民委员会主任是如何产生的？

居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。（2）居民民主自治的内容

居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）

二、共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主

用心

爱心

专心

“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治发展社会主义民主的重要内容，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。对此理解正确的有（A）A、村民委员会是农村村民进行民主管理的机构 B、居民委员会是城市居民进行民主管理的机构

C、实行村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 D、民主管理与中学生无关，因为那是大人的事情

6、在城市,居民委员会是城市居民的自治组织，居民委员会的干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。这说明（C）

Ａ、社区内的一切事情都由居民说了算

Ｂ、居民委员会实际上一级政府组织。Ｃ、居民自治能够极大地调动广大居民参与社会建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力

Ｄ、居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权

截止2005年1月底，安徽岳西全县182个村民委员会换届选举工作全面结束，此次选举中该县普遍推广了村民们创造的组合制竞选。这种选举方式避免了只考虑候选人的个人情况，而盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会，有利于村委会的结构合理，运作高效。据此回答7~8题。

7、选举合适的人选组成村委会（A）A、是村民自治的基础和参与民主管理的主要途径 B、反映了国家政策是人民根本利益的重要保证 C、是我国公民基本的政治权利

D、是村民参与本村事务决策和管理的主要形式

8、村民们创造出了组合制竞选方式，表明（B）A、我国公民的文化素质不断提高 B、广泛的民主实践提高了村民的民主素质和能力 C、直接选举村委会成员的选举方式不适应农村的实际 D、我国民主选举制度在不断规范和完善

9、农村实行村民自治，村民参与民主管理的主要途径是（D）A、通过村民会议发表意见 B、参与指定村民自治章程和村规民约 C、民主评议村干部 D、自己选举当家人 补充资料

用心

爱心

专心

第五篇：政治生活第一单元 第2课 第3框《民主管理、共创幸福生活》

政治生活第一单元 第2课 第3框《民主管理、共创幸福生活》

第一单元

一、选择题

1．十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和居民自治是()①我国爱国统一战线的基层组织形式

②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织

③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ [答案] B [解析] 考查民主管理的知识。爱国统一战线组织是指政协，排除①；村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是政权组织，排除②。

2．居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。某社区居委会拟公布的2015年工作计划中，有一项不属于其工作范围，你认为是()A．调解居民纠纷，协助维护好社会治安 B．经营物业公司，维护居民的合法权益 C．反映本社区居民的意见、要求和建议 D．定期向居民会议汇报工作，接受监督 [答案] B [解析] 居委会是群众性自治组织，不是国家机关，也不是以营利为目的的社会组织，B项错误，不能经营物业公司；A、C、D都是其本身工作的范围，题干要求选不正确的，故选B。3．某地村委会召开了2015年危房改造申请户民主评议大会。参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。可见，村委会召开民主评议大会()①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利 ③保证了群众的知情权、参与权，有利于维护群众合法权益 ④真正把党的惠农政策落到实处，做到民主、依法行政 A．③④ B．①② C．①③ D．②③ [答案] D [解析] ①说法错误，自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，不是村委召开民主评议大会。④说法错误，依法行政的主体是政府，不是中国共产党。②③说法正确。故选D。

4．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，开展形式多样的基层民主协商。推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一举措的积极影响是()①协调与平衡了不同群体之间的利益关系 ②调动了公民参与社会管理的积极性

③保证了社区与政府机关加强基层民主管理工作 ④保证了人民群众依法直接行使民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案] C [解析] 材料中的做法有利于发展社会主义民主政治，推进基层群众自治，保障人民群众直接依法行使民主权利，调动公民参与民主管理的热情，故②④符合题意。①中“平衡了不同群体的利益关系”夸大了其意义。题中未涉及政府的管理，③与题意不符。

5．“领头羊效应”对乡村发展具有重要作用。发挥好“村官”的“领头羊”作用需要()①村民在认真思考的基础上审慎选举当家人 ②将提高“村官”素质作为村民自治的基础 ③扩大“村官”在涉及全村村民利益事务上的决策权 ④通过村规民约等形式规范“村官” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [答案] B [解析] 发挥好“村官”的“领头羊”作用，需要村民在认真思考的基础上审慎选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确，②说法不对。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议讨论决定，而不是村官进行决策，③说法不对。通过村规民约等形式规范村民和“村官”的行为，④正确。故选B。

二、非选择题

6．某镇在各村创造了“一二三阳光工程”，即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，做出决定。然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些？ [答案] 村民参与民主管理的途径和方式很多，主要有： 第一，实行村民会议制度。村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

第二，制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

第三，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作制度。这种监督机制的形成，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。

[解析] 本题知识限定较为明确，是对教材基础知识的理解与识记。民主管理的途径和方式主要分为四个方面：村民直接投票选举村民委员会成员 ；村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径；在村民自治的实践中，广大村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。回答时结合某镇具体的做法进行分析。

一、选择题

1．2014年下半年以来，我国部分省市先后进行了新一轮的村民委员会换届选举，村民按照《村委会组织法》选举产生村委会成员。以下对村委会换届选举认识正确的是()①村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层政权组织 ②村民参与村委会成员选举是在行使自己的选举权和被选举权 ③是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ④村委会成员通过直接选举和差额选举产生 A．①②③ [答案] B [解析] 村民委员会换届选举，村民享有选举产生村委会成员的权利，这也说明了村民委员会是群众自治组织，①去掉；村民选举体现了村民自治，是村民参与民主管理的主要途径，这种选举方式是通过直接选举和差额选举产生的，这是村民行使选举权和被选举权的体现。故选B。

2．人民民主是社会主义的生命。但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际上无权的现象。从基层民主角度看，要防止这一现象出现，必须()①拓宽村(居)民参与基层政权建设的渠道 ②村(居)委会所有事情由村(居)民投票决定 ③坚持和不断完善基层群众自治制度 ④调动村(居)民直接行使民主权利的积极性 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ [答案] D B．②③④ C．①③④

D．①②④ [解析] 村(居)民委员会是村民自治组织，不属于基层政权，①错误；②观点太绝对，应排除；③④符合基层民主建设的要求，故选D。

3．苏北某地的村民会议上，广大村民为解决养老难问题积极献言献策。村委会吸纳村民建议，新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，促进了家庭和谐，推动了农村文明进步。由此可见()①广大村民建言献策，直接行使管理国家事务的权力 ②村民委员会行使决策权，履行社会建设的政府职能 ③村民会议是村民参与本村公共事务管理的主要途径 ④提供居家养老服务可以弘扬爱老敬老的中华优良传统 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ [答案] D [解析] 我国实行人民代表大会制度，村民不直接行使管理国家的事务，在基层民主制度中，村民自治，直接行使管理公共事务和公益事业的权利，①错误；村民委员会是群众自治组织，不是政府机构，不履行社会建设的政府职能，②错误；村民建言献策，是参与民主管理的表现，③正确；新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，可以弘扬爱老敬老的中华优良传统，④正确；故选D。

4．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。发展基层民主()①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践 ②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作 ③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会 ④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ [答案] A [解析] 城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，非政权性的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。故②错误；③表述错误。故选A。

5．某镇创新思路，把村务监督委员会推到前台，该镇要求村监会对重大村务决策实行全过程监督。决策前，要参与意见征求，反映社情民意；决策中，要对违反决策程序的，提出纠正意见；决策后，要监督执行的过程，解答村民询问。这说明()①村务监督保障了村民的知情权和决策权 ②村民享有监督权是村民自治的基础 ③村务监督有利于村民自治的制度化、规范化 ④村务监督有利于规范农村基层干部权力的使用 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ [答案] C [解析] 村民有知情权，但没有决策权，①说法错误；村民自己选举当家人是村民自治的基础，②说法错误；实行村务监督，有利于村民自治的制度化、规范化，有利于规范农村基层干部权力的使用，③④说法正确。故选C。

6．2015年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施3周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治()①扩大了城市居民自治的基础 ②主要通过间接选举的方式来实现

③能够提高农民工参与政治生活的能力 ④能增添城市基层政权管理的积极力量 A．①② B．①③ C．①④ D．③④ [答案] B [解析] ②说法错误，农民工参与社区自治是民主管理，参与民主管理也是通过直接选举的方式实现对社区的管理；④说法错误，城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权；①③正确。故选B。

7．2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。目前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。这表明()①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式 ②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应 ③村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践 ④公民的选举权和被选举权得到有效保障 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ [答案] D [解析] 我国的基层政权组织形式是乡镇政府，①不正确；公民的选举权是选举我国的权力机关的代表，即选举人大代表的权利，题干中是选举村民代表，不是我国的权力机关的代表，④不正确；故选D。

二、非选择题 8．H村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了H村和谐稳定发展。

(1)说说材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径。(2)结合材料，说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用。

[答案](1)①主要途径：村民直接投票选举村委会成员(或自己选举当家人)；②有效途径：共同制定村规民约。

(2)①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，促进农村社会稳定。②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力。

③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定。④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定。

[解析] 第(1)问要求考生分析说明材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径，本题较为简单，根据所学知识可知村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，共同制定村规民约是村民参与民主管理的有效途径。

第(2)问要求考生结合材料，分析说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用，属于意义类的解答题。考生严格按照民主管理的四个内容即村民直接投票选举村委会成员、参与民主决策、共同制定村规民约、实行村务公开的角度进行分析说明即可。