第一篇：2012-2013学年高中政治 1-2第3框 民主管理 共创幸福生活同步检测 新人教版必修2
第3框 民主管理：共创幸福生活
一、选择题
1．2012年，全国有许多地方进行村委会换届选举，不少地方在选举中用了“海选”方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演讲，公开唱票、计票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。这表明()①村民选举是村民参与政治的一种重要途径 ②村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分 ③村民选举是村民自治的重要组成部分
④“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径 A．①④
C．①③ 答案：C 解析：村委会和居委会是自治组织不属于政府，②排除；④中的“唯一”说法错误。2．在多次征求群众意见的基础上，《某村村务公开目录》编制出台，它明确了村务公开的内容、方法、时间和形式。村务公开有利于()①农民依法直接行使管理国家的权力
②使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 ③农民实行自我管理、自我教育、自我服务 ④确立农民的国家主人翁地位 A．①② C．②③ 答案：C 解析：②③项反映的是村务公开的意义。①错误，公民不能直接行使管理国家的权力；④错误，宪法规定了我国的一切权利属于人民。故选C。
3．2012年某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定 C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准 答案：C 解析：本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。居民委员会主任、居民委员会都没有这个权利，也无需报请有关
B．①② D．②④
B．③④ D．①④
行政部门批准，所以，A、B、D三项错误。
4．下边漫画反映了在我国农村村委会主任换届选举中的个别现象。此类现象()
①说明差额选举方式不适合我国的村民自治 ②说明我国村民自治水平需要进一步提高 ③不利于公民行使法定的选举权
④表明在我国农村，村民委员会选举中存在贿赂村民的现象，应加强村民委员会选举的规范化
A．①② C．①③ 答案：D 解析：漫画反映的是差额选举如果不加以规范可能会造成的后果。但这并不说明差额选举方式不适合我国的村民自治，所以①错误，选举权和被选举权选举对象指的是人大代表，而漫画说的是选村委会主任，③与漫画无关。②④项是对漫画的正确认识。故选B。
5．党中央对加强农村基层组织建设，发展农村基层民主高度重视。近日，中共中央总书记胡锦涛作出重要指示，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。这就要求()①加强农村党组织建设
②完善村务公开，村民监督制度
③坚持党的领导、基层民主和依法办事的统一 ④加强乡镇政府对村委会的直接领导 A．①②③
B．②③④ B．③④ D．②④
C．①③④ 答案：A 解析：④说法错误。
D．①②③④
6．我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案——民主议案——民主表决——创业承诺——监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它()①有利于保障村民直接行使基层民主权利 ②有利于保障基层政权机关的有效运行 ③是促进基层决策科学化民主化的重要途径 ④是村民自治制度的法律保障 A．①④ C．②③ 答案：B 解析：村级民主决策“五步法”是村民直接行使基层民主权利的积极探索，有利于促进基层决策的科学化民主化。②项“基层政权机关”错误，因为村委会是基层群众自治组织而不是政权机关，④项中“法律保障”错误，“五步法”只是村民决策的工作方法，不是法律。故选B。
7．2012年9月7日～9月9日，第十二届全国“村长”论坛在武当山举办。全国“村长”论坛是全国“三农”工作和广大农村基层干部的高端峰会，对加强交流、拓展思路、深化合作、加快发展，具有十分重要的意义。在我国，村长是()A．居委会主任，由村民代表选举产生 B．村党支部书记，由村党支部党员直选产生
C．基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生 D．村民委员会主任，由村民直接投票选举产生 答案：D 解析：A项错误，居委会主任由村民直接选举产生；B项错误，村长不是党组织代表；C项错误，村委会不是国家政权机关。故选D。
8．2012年2月，温家宝总理在广东考察时强调：“村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理。”这是因为()①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②村民自治可以充分发挥基层政权的作用 ③村民自治可以保证广大农民直接行使民主权利 ④村民自治有利于推进社会主义民主政治
B．①③ D．②④
A．②③ C．①③④ 答案：C
B．③④ D．①④
解析：实行村民自治是由我国的国家性质决定的，实行村民自治，以扩大基层民主是发展社会主义民主政治的基础性工程，①③④正确。②说法本身不正确。
9．目前，我国96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；80%以上的村庄制定了村民自治章程或村规民约；91%的农村建立了民主理财、财务审计、村务管理等制度。这表明()A．村民自治制度是发展社会主义民主政治的基础性工程 B．我国村民自治的法律体系已经完全建立 C．村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 D．村民自治制度有力地促进了我国文化建设 答案：C 解析：从实行制度化管理的农村的比率可以看出，C项符合题意。
10．《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。这一要求有利于()A．直接参与国家管理，保障农民民主权利 B．实行村务公开，完善民主决策
C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主 D．发展基层民主，推进村民自治 答案：D 解析：A项“直接参与国家管理”错误；B项不合题意，C项错误，村委会不是国家政权机关。故选D。
二、非选择题
11．2012年3月14日，十一届全国人大五次会议将举行闭幕会。大会闭幕后，国务院总理温家宝在人民大会堂金色大厅与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。面对《华盛顿邮报》记者提出的“今年，在世界许多国家老百姓都将会通过直接选举选出自己的领导人，人们不禁要问，什么时候在中国的老百姓才能够通过这种竞争性、直接性的选举选出他们的领导人呢？”问题时，温家宝总理回答说：“要坚定不移地实行村民自治，并且保护村民直选的合法权利。现在农村村委会许多实践证明，农民通过直选村委会是成功的。他们不仅有高度的热情，而且按照村民自治法制定了严格的选举办法。”
结合材料，回答村民自治的主要内容有哪些？
答案：(1)村民自己选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要
途径。
(2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
(3)制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
(4)运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
12．《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。同学甲说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”
请你运用民主管理意义的知识评说同学甲观点的合理性。
答案：基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。
第二篇：第2课第3框 民主管理：共创幸福生活
第三框 民主管理：共创幸福生活
一、教材分析
民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。因为村委会的知识对城市中的孩子来说比较陌生，所以本课侧重于讲解居委会的内容。
二、教学目标
（一）知识目标
1、识记村委会、居委会及其作用
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式
3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用
（二）能力目标
提高公民参与民主管理的能力
（三）情感、态度与价值观目标 通过学习体验参与民主管理的意义和价值
三、教学重点难点
重点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用
四、学情分析
高一学生的优点是：第一，对什么都好奇，具有强烈的求知欲；第二，可塑性强，适当引导有利于培养其树立正确的世界观、人生观和价值观；第三，孩子们性格活泼,、乐于实践、容易激活。
不足是：第一，在学习上缺乏探究精神；第二，关注书本多，解决问题的能力弱；第三，社会接触较少，社会经验不足，对社会现象的观察力不够。
他们在学习方面的需求是：第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备
1、民主管理材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
八、教学过程
（一）引入新课
民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课
一、最广泛的民主实践
教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。
1、农村的村民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？
（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
（2）村民自治的内容：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题
村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
2、城市的居民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？
（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。
（3）城市居民自治的内容：
居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。
这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。
二、共建祥和的文明社区
1、实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2、青年学生应积极参与民主管理
青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。
（四）实例探究
［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是
（）
A． 居民委员会
B．村民委员会
C． 村党支部
D．村民监督委员会 ［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是
（）A．调解居民纠纷
B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益
D．办理居民户口
［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度
B．召开政治协商会议 C．实行社情民意反映制度
D．实行村民自治和居民自治 ［例4］ 下列关于村民自治的说法正确地是：（）
（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理
（4）村规民约是实现村民自治的有效途径
A．（1）（2）（3）
B．（2）（3）（4）
C．（1）（2）（4）
D．（1）（3）（4）
九、板书设计
民主管理：共创幸福生活
（一）最广泛的民主实践
（1）村民自治 ①性质②内容
（2）居民自治①性质②作用③内容④意义
（二）共建祥和文明的社区（1）实行基层民主自治的意义（2）青年学生应积极参与民主管理
十、教学反思
本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。
第三篇：第一单元 第2课 第3框 民主管理 共创幸福生活练习新人教版必修2
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第一单元 第二课 第3框 民主管理 共创幸福生活
一、选择题
1．十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和居民自治是()①我国爱国统一战线的基层组织形式
②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织 ③社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ④发展社会主义民主的基础性工作 A．①② C．②③ [答案] B [解析] 考查民主管理的知识。爱国统一战线组织是指政协，排除①；村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是政权组织，排除②。
2．居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。某社区居委会拟公布的2015年工作计划中，有一项不属于其工作范围，你认为是()A．调解居民纠纷，协助维护好社会治安 B．经营物业公司，维护居民的合法权益 C．反映本社区居民的意见、要求和建议 D．定期向居民会议汇报工作，接受监督 [答案] B [解析] 居委会是群众性自治组织，不是国家机关，也不是以营利为目的的社会组织，B项错误，不能经营物业公司；A、C、D都是其本身工作的范围，题干要求选不正确的，故选B。
3．某地村委会召开了2015年危房改造申请户民主评议大会。参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。可见，村委会召开民主评议大会()①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利 ③保证了群众的知情权、参与权，有利于维护群众合法权益 ④真正把党的惠农政策落到实处，做到民主、依法行政 A．③④
B．①② B．③④ D．①④
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C．①③ [答案] D
D．②③
[解析] ①说法错误，自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，不是村委召开民主评议大会。④说法错误，依法行政的主体是政府，不是中国共产党。②③说法正确。故选D。
4．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，开展形式多样的基层民主协商。推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一举措的积极影响是()①协调与平衡了不同群体之间的利益关系 ②调动了公民参与社会管理的积极性
③保证了社区与政府机关加强基层民主管理工作 ④保证了人民群众依法直接行使民主权利 A．①② C．②④ [答案] C [解析] 材料中的做法有利于发展社会主义民主政治，推进基层群众自治，保障人民群众直接依法行使民主权利，调动公民参与民主管理的热情，故②④符合题意。①中“平衡了不同群体的利益关系”夸大了其意义。题中未涉及政府的管理，③与题意不符。
5．“领头羊效应”对乡村发展具有重要作用。发挥好“村官”的“领头羊”作用需要()①村民在认真思考的基础上审慎选举当家人 ②将提高“村官”素质作为村民自治的基础 ③扩大“村官”在涉及全村村民利益事务上的决策权 ④通过村规民约等形式规范“村官” A．①③ C．②③ [答案] B [解析] 发挥好“村官”的“领头羊”作用，需要村民在认真思考的基础上审慎选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确，②说法不对。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议讨论决定，而不是村官进行决策，③说法不对。通过村规民约等形式规范村民和“村官”的行为，④正确。故选B。
二、非选择题
6．某镇在各村创造了“一二三阳光工程”，即凡是关系村民切身利益的问题，先由村
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B．①③ D．③④
B．①④ D．②④
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党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，做出决定。然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。
结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些？ [答案] 村民参与民主管理的途径和方式很多，主要有：
第一，实行村民会议制度。村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
第二，制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务。第三，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作制度。这种监督机制的形成，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。
[解析] 本题知识限定较为明确，是对教材基础知识的理解与识记。民主管理的途径和方式主要分为四个方面：村民直接投票选举村民委员会成员 ；村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径；在村民自治的实践中，广大村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。回答时结合某镇具体的做法进行分析。
一、选择题
1．2014年下半年以来，我国部分省市先后进行了新一轮的村民委员会换届选举，村民按照《村委会组织法》选举产生村委会成员。以下对村委会换届选举认识正确的是()①村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层政权组织 ②村民参与村委会成员选举是在行使自己的选举权和被选举权 ③是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ④村委会成员通过直接选举和差额选举产生 A．①②③ C．①③④ [答案] B [解析] 村民委员会换届选举，村民享有选举产生村委会成员的权利，这也说明了村民委员会是群众自治组织，①去掉；村民选举体现了村民自治，是村民参与民主管理的主要途径，这种选举方式是通过直接选举和差额选举产生的，这是村民行使选举权和被选举权的体现。故选B。
2．人民民主是社会主义的生命。但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际上无权的现象。从基层民主角度看，要防止这一现象出现，必须()①拓宽村(居)民参与基层政权建设的渠道
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B．②③④ D．①②④
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②村(居)委会所有事情由村(居)民投票决定 ③坚持和不断完善基层群众自治制度 ④调动村(居)民直接行使民主权利的积极性 A．①② C．②④ [答案] D [解析] 村(居)民委员会是村民自治组织，不属于基层政权，①错误；②观点太绝对，应排除；③④符合基层民主建设的要求，故选D。
3．苏北某地的村民会议上，广大村民为解决养老难问题积极献言献策。村委会吸纳村民建议，新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，促进了家庭和谐，推动了农村文明进步。由此可见()①广大村民建言献策，直接行使管理国家事务的权力 ②村民委员会行使决策权，履行社会建设的政府职能 ③村民会议是村民参与本村公共事务管理的主要途径 ④提供居家养老服务可以弘扬爱老敬老的中华优良传统 A．①② C．①③ [答案] D [解析] 我国实行人民代表大会制度，村民不直接行使管理国家的事务，在基层民主制度中，村民自治，直接行使管理公共事务和公益事业的权利，①错误；村民委员会是群众自治组织，不是政府机构，不履行社会建设的政府职能，②错误；村民建言献策，是参与民主管理的表现，③正确；新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，可以弘扬爱老敬老的中华优良传统，④正确；故选D。
4．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。发展基层民主()①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践 ②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作 ③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会 ④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件 A．①④ C．①③ [答案] A
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B．②③ D．③④
B．②④ D．③④
B．②③ D．②④
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[解析] 城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，非政权性的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。故②错误；③表述错误。故选A。
5．某镇创新思路，把村务监督委员会推到前台，该镇要求村监会对重大村务决策实行全过程监督。决策前，要参与意见征求，反映社情民意；决策中，要对违反决策程序的，提出纠正意见；决策后，要监督执行的过程，解答村民询问。这说明()①村务监督保障了村民的知情权和决策权 ②村民享有监督权是村民自治的基础 ③村务监督有利于村民自治的制度化、规范化 ④村务监督有利于规范农村基层干部权力的使用 A．①② C．③④ [答案] C [解析] 村民有知情权，但没有决策权，①说法错误；村民自己选举当家人是村民自治的基础，②说法错误；实行村务监督，有利于村民自治的制度化、规范化，有利于规范农村基层干部权力的使用，③④说法正确。故选C。
6．2015年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施3周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治()①扩大了城市居民自治的基础 ②主要通过间接选举的方式来实现 ③能够提高农民工参与政治生活的能力 ④能增添城市基层政权管理的积极力量 A．①② C．①④ [答案] B [解析] ②说法错误，农民工参与社区自治是民主管理，参与民主管理也是通过直接选举的方式实现对社区的管理；④说法错误，城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权；①③正确。故选B。
7．2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。目前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。这表明()①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式 ②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应 ③村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践
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B．②③ D．①④
B．①③ D．③④
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④公民的选举权和被选举权得到有效保障 A．①② C．①④ [答案] D [解析] 我国的基层政权组织形式是乡镇政府，①不正确；公民的选举权是选举我国的权力机关的代表，即选举人大代表的权利，题干中是选举村民代表，不是我国的权力机关的代表，④不正确；故选D。
二、非选择题
8．H村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了H村和谐稳定发展。
(1)说说材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径。(2)结合材料，说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用。
[答案](1)①主要途径：村民直接投票选举村委会成员(或自己选举当家人)；②有效途径：共同制定村规民约。
(2)①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，促进农村社会稳定。②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力。
③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定。④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定。
[解析] 第(1)问要求考生分析说明材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径，本题较为简单，根据所学知识可知村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，共同制定村规民约是村民参与民主管理的有效途径。
第(2)问要求考生结合材料，分析说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用，属于意义类的解答题。考生严格按照民主管理的四个内容即村民直接投票选举村委会成员、参与民主决策、共同制定村规民约、实行村务公开的角度进行分析说明即可。
B．③④ D．②③
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第四篇：高中政治《民主管理：共创幸福生活》学案6 新人教版必修2
§2.3民主管理：共创幸福生活
从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。
探究与共享：
（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
分别是村民委员会和城市居民委员会。
（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。(3)我国发展基层民主有什么重大意义？
实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
一、最广泛的民主实践——遍布我国广大城乡的基层民主实践
1、村民委员会
（1）含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。
村委会是不是国家机关？
村委会是村民自治组织，不是国家机关。
村委会设立的目的是什么？
其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任。
村民委员会主任（村长）是不是“官”？
村委会干部不是国家公务员，不拿国家公资，他们的补贴是村民给的
用心
爱心
专心 实行村民自治依据的是哪一部法律？
村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
（2）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？
村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 阅读教材P24三个镜头，回答：
A、请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。
镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。
B、假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？
村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约。
C、查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。
① 村民会议讨论决定的事项及其实施的情况。② 国家计划生育政策和落实方案。③ 救灾、救济款物的发放情况。④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来
用心
爱心
专心水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。
在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?
2、居民委员会
（1）含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
居委会是不是国家机关？其性质是什么？
居委会不是国家机关。其性质是民主管理机构，是自治组织。 居委会设立的目的是什么？
是让居民管理本社区日常事务。 实行居民自治依据的是哪一部法律？
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 居民委员会主任是如何产生的？
居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。（2）居民民主自治的内容
居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）
二、共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主
用心
爱心
专心
“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治发展社会主义民主的重要内容，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。对此理解正确的有（A）A、村民委员会是农村村民进行民主管理的机构 B、居民委员会是城市居民进行民主管理的机构
C、实行村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 D、民主管理与中学生无关，因为那是大人的事情
6、在城市,居民委员会是城市居民的自治组织，居民委员会的干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。这说明（C）
Ａ、社区内的一切事情都由居民说了算
Ｂ、居民委员会实际上一级政府组织。Ｃ、居民自治能够极大地调动广大居民参与社会建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力
Ｄ、居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权
截止2005年1月底，安徽岳西全县182个村民委员会换届选举工作全面结束，此次选举中该县普遍推广了村民们创造的组合制竞选。这种选举方式避免了只考虑候选人的个人情况，而盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会，有利于村委会的结构合理，运作高效。据此回答7~8题。
7、选举合适的人选组成村委会（A）A、是村民自治的基础和参与民主管理的主要途径 B、反映了国家政策是人民根本利益的重要保证 C、是我国公民基本的政治权利
D、是村民参与本村事务决策和管理的主要形式
8、村民们创造出了组合制竞选方式，表明（B）A、我国公民的文化素质不断提高 B、广泛的民主实践提高了村民的民主素质和能力 C、直接选举村委会成员的选举方式不适应农村的实际 D、我国民主选举制度在不断规范和完善
9、农村实行村民自治，村民参与民主管理的主要途径是（D）A、通过村民会议发表意见 B、参与指定村民自治章程和村规民约 C、民主评议村干部 D、自己选举当家人 补充资料
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第五篇：政治生活第一单元 第2课 第3框《民主管理、共创幸福生活》
政治生活第一单元 第2课 第3框《民主管理、共创幸福生活》
第一单元
一、选择题
1．十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和居民自治是()①我国爱国统一战线的基层组织形式
②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织
③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ [答案] B [解析] 考查民主管理的知识。爱国统一战线组织是指政协，排除①；村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是政权组织，排除②。
2．居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。某社区居委会拟公布的2015年工作计划中，有一项不属于其工作范围，你认为是()A．调解居民纠纷，协助维护好社会治安 B．经营物业公司，维护居民的合法权益 C．反映本社区居民的意见、要求和建议 D．定期向居民会议汇报工作，接受监督 [答案] B [解析] 居委会是群众性自治组织，不是国家机关，也不是以营利为目的的社会组织，B项错误，不能经营物业公司；A、C、D都是其本身工作的范围，题干要求选不正确的，故选B。3．某地村委会召开了2015年危房改造申请户民主评议大会。参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。可见，村委会召开民主评议大会()①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利 ③保证了群众的知情权、参与权，有利于维护群众合法权益 ④真正把党的惠农政策落到实处，做到民主、依法行政 A．③④ B．①② C．①③ D．②③ [答案] D [解析] ①说法错误，自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，不是村委召开民主评议大会。④说法错误，依法行政的主体是政府，不是中国共产党。②③说法正确。故选D。
4．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，开展形式多样的基层民主协商。推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一举措的积极影响是()①协调与平衡了不同群体之间的利益关系 ②调动了公民参与社会管理的积极性
③保证了社区与政府机关加强基层民主管理工作 ④保证了人民群众依法直接行使民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案] C [解析] 材料中的做法有利于发展社会主义民主政治，推进基层群众自治，保障人民群众直接依法行使民主权利，调动公民参与民主管理的热情，故②④符合题意。①中“平衡了不同群体的利益关系”夸大了其意义。题中未涉及政府的管理，③与题意不符。
5．“领头羊效应”对乡村发展具有重要作用。发挥好“村官”的“领头羊”作用需要()①村民在认真思考的基础上审慎选举当家人 ②将提高“村官”素质作为村民自治的基础 ③扩大“村官”在涉及全村村民利益事务上的决策权 ④通过村规民约等形式规范“村官” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [答案] B [解析] 发挥好“村官”的“领头羊”作用，需要村民在认真思考的基础上审慎选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确，②说法不对。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议讨论决定，而不是村官进行决策，③说法不对。通过村规民约等形式规范村民和“村官”的行为，④正确。故选B。
二、非选择题
6．某镇在各村创造了“一二三阳光工程”，即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，做出决定。然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些？ [答案] 村民参与民主管理的途径和方式很多，主要有： 第一，实行村民会议制度。村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
第二，制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
第三，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作制度。这种监督机制的形成，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。
[解析] 本题知识限定较为明确，是对教材基础知识的理解与识记。民主管理的途径和方式主要分为四个方面：村民直接投票选举村民委员会成员 ；村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径；在村民自治的实践中，广大村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。回答时结合某镇具体的做法进行分析。
一、选择题
1．2014年下半年以来，我国部分省市先后进行了新一轮的村民委员会换届选举，村民按照《村委会组织法》选举产生村委会成员。以下对村委会换届选举认识正确的是()①村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层政权组织 ②村民参与村委会成员选举是在行使自己的选举权和被选举权 ③是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ④村委会成员通过直接选举和差额选举产生 A．①②③ [答案] B [解析] 村民委员会换届选举，村民享有选举产生村委会成员的权利，这也说明了村民委员会是群众自治组织，①去掉；村民选举体现了村民自治，是村民参与民主管理的主要途径，这种选举方式是通过直接选举和差额选举产生的，这是村民行使选举权和被选举权的体现。故选B。
2．人民民主是社会主义的生命。但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际上无权的现象。从基层民主角度看，要防止这一现象出现，必须()①拓宽村(居)民参与基层政权建设的渠道 ②村(居)委会所有事情由村(居)民投票决定 ③坚持和不断完善基层群众自治制度 ④调动村(居)民直接行使民主权利的积极性 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ [答案] D B．②③④ C．①③④
D．①②④ [解析] 村(居)民委员会是村民自治组织，不属于基层政权，①错误；②观点太绝对，应排除；③④符合基层民主建设的要求，故选D。
3．苏北某地的村民会议上，广大村民为解决养老难问题积极献言献策。村委会吸纳村民建议，新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，促进了家庭和谐，推动了农村文明进步。由此可见()①广大村民建言献策，直接行使管理国家事务的权力 ②村民委员会行使决策权，履行社会建设的政府职能 ③村民会议是村民参与本村公共事务管理的主要途径 ④提供居家养老服务可以弘扬爱老敬老的中华优良传统 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ [答案] D [解析] 我国实行人民代表大会制度，村民不直接行使管理国家的事务，在基层民主制度中，村民自治，直接行使管理公共事务和公益事业的权利，①错误；村民委员会是群众自治组织，不是政府机构，不履行社会建设的政府职能，②错误；村民建言献策，是参与民主管理的表现，③正确；新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，可以弘扬爱老敬老的中华优良传统，④正确；故选D。
4．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。发展基层民主()①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践 ②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作 ③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会 ④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ [答案] A [解析] 城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，非政权性的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。故②错误；③表述错误。故选A。
5．某镇创新思路，把村务监督委员会推到前台，该镇要求村监会对重大村务决策实行全过程监督。决策前，要参与意见征求，反映社情民意；决策中，要对违反决策程序的，提出纠正意见；决策后，要监督执行的过程，解答村民询问。这说明()①村务监督保障了村民的知情权和决策权 ②村民享有监督权是村民自治的基础 ③村务监督有利于村民自治的制度化、规范化 ④村务监督有利于规范农村基层干部权力的使用 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ [答案] C [解析] 村民有知情权，但没有决策权，①说法错误；村民自己选举当家人是村民自治的基础，②说法错误；实行村务监督，有利于村民自治的制度化、规范化，有利于规范农村基层干部权力的使用，③④说法正确。故选C。
6．2015年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施3周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治()①扩大了城市居民自治的基础 ②主要通过间接选举的方式来实现
③能够提高农民工参与政治生活的能力 ④能增添城市基层政权管理的积极力量 A．①② B．①③ C．①④ D．③④ [答案] B [解析] ②说法错误，农民工参与社区自治是民主管理，参与民主管理也是通过直接选举的方式实现对社区的管理；④说法错误，城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权；①③正确。故选B。
7．2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。目前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。这表明()①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式 ②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应 ③村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践 ④公民的选举权和被选举权得到有效保障 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ [答案] D [解析] 我国的基层政权组织形式是乡镇政府，①不正确；公民的选举权是选举我国的权力机关的代表，即选举人大代表的权利，题干中是选举村民代表，不是我国的权力机关的代表，④不正确；故选D。
二、非选择题 8．H村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了H村和谐稳定发展。
(1)说说材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径。(2)结合材料，说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用。
[答案](1)①主要途径：村民直接投票选举村委会成员(或自己选举当家人)；②有效途径：共同制定村规民约。
(2)①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，促进农村社会稳定。②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力。
③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定。④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定。
[解析] 第(1)问要求考生分析说明材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径，本题较为简单，根据所学知识可知村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，共同制定村规民约是村民参与民主管理的有效途径。
第(2)问要求考生结合材料，分析说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用，属于意义类的解答题。考生严格按照民主管理的四个内容即村民直接投票选举村委会成员、参与民主决策、共同制定村规民约、实行村务公开的角度进行分析说明即可。
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