2012年团县委全委(扩大)会报告五篇

第一篇：2012年团县委全委(扩大)会报告

提质增效 重点突破

为建设“均衡凤城 幸福玛纳斯”贡献青春力量

—在共青团玛纳斯县十五届五次全委（扩大）会议上的报告

王 刚

（2012年2月 日）

尊敬的各位领导、各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实县委十一届二次全委（扩大）会议和自治州团委九届六次全委（扩大）会议精神，总结回顾2011年工作，研究部署2012年各项任务，动员全县各级团组织和广大团员青年，大力弘扬“感恩、自信、坚韧，担当、拼搏、奉献”的“新疆青年时代精神”，按照“提质增效、重点突破”的新要求，坚持“一个中心、两个突破、三个提升”，团结拼搏，创新实干，为建设“均衡凤城 幸福玛纳斯”贡献青春力量。

2011年工作回顾

2011年，在县委的争取领导下，在州团委的指导支持下，团县委找准工作定位，认真履行职能，着力推进青少年思想教育、青少年服务和维权、共青团基层组织建设三项重点工作，团的各项事业取得了新进展。

思想教育引导进一步深化。以五项重点活动为载体，深入农村、社区开展“走进青年”宣讲活动72场次，覆盖青少年1.1万

了当前我县经济社会发展面临的困难与挑战，也指出了玛纳斯未来发展的希望与机遇，会议要求全县广大党员干部要以“率先跨越、富民强县”为主题，以现代文化为引领，按照“提质增效、重点突破”的新要求，变化变革、敢于担当、务求实效，努力实现“均衡凤城、幸福玛纳斯”的目标。县委对形势的分析判断和工作部署，为我们做好2012年的工作指明了方向。我们一定要跳出共青团看共青团，纵向对照、横向比较，进一步增强忧患意识、机遇意识、战略意识、责任意识，找准工作定位，丰富工作内容，创新工作手段，全面开创自治州共青团事业新局面。

2011年工作指导思想和任务

2011年玛纳斯县共青团工作的总体要求是：全面贯彻县委十一届二次全委（扩大）会议和州团委九届六次全委(扩大)会议精神，牢牢把握“率先跨越、富民强县”发展主题和“均衡凤城、幸福玛纳斯”奋斗目标，大力弘扬“感恩、自信、坚韧，担当、拼搏、奉献”的“新疆青年时代精神”，按照“提质增效、重点突破”的新要求，坚持“一个中心、两个突破、三个提升”（一个中心：以经济建设为中心；两个突破：在发挥团员青年作用上实现新突破，在基层组织建设上实现新突破；三大提升：能力大提升、素质大提升、活力大提升），扎实开展“基层活力建设年”活动，带领广大青少年为建设“均衡凤城 幸福玛纳斯”贡献青春力量。

一、围绕建设实力玛纳斯，在“三化”建设主战场上敢于担当

一是深入推进“共青团助推新型工业化”行动。在企业青年

中广泛开展“青年岗位能手”评选、“青年安全生产示范岗”创建、“青工技能大赛”等形式多样的活动，不断发挥青年在新型工业化建设中的生力军作用。二是大力实施“青春建功新农村”行动。鼓励和支持有文化、懂技术、会经营的新型青年建立“青年（返乡大学生）创业园”，培育一批“老板型”、“创业型”、“经理型”青年农民。特别是围绕“百万只肉羊产业基地”、“现代农业示范区”建设，引导青年农民发展现代畜牧业、特色林果业等。三是加快组建“重点项目建设突击队”。深入开展“弘扬时代精神 青春给力凤城”主题活动，在嘉润电解铝项目、河南心连心煤化工项目等重点工业项目和防洪生态景观工程、富民安居定居兴牧等重点民生项目一线成立30支青年突击队，解决“用工”难题，给力玛纳斯项目建设。四是广泛开展青年“五四”奖章评选表彰活动。以庆祝中国共产主义青年团成立90周年为契机，召开“五四”表彰大会。在各行各业选树一批为经济社会跨越式发展作出突出业绩和重大贡献的青年典型，激励广大青年刻苦学习，勤奋工作，服务社会，建功成才。

二、围绕建设宜居玛纳斯，在文明素质提升上主动作为 一是启动“青少年文明素质大提升”工程。围绕“四大创建”，不断巩固“公民道德建设月”、“志愿服务月”成果，启动“青少年文明素质大提升”工程，通过“宜居凤城，共建共享”主题培训、座谈、讨论活动，引导广大青少年讲卫生、讲文明、改陋习、懂礼仪，养成健康文明的生活方式和行为习惯。二是实施“青年志愿者展风采”行动。深入推进志愿者协会建设，年内召开成立大会，建立和健全组织机构，进一步完善志愿服务体系建设。深化“爱心〃志愿〃和谐”服务活动，围绕敬老助残、法律援助、6

五、围绕建设活力玛纳斯，在“基层活力建设年”活动上体现创新

一是启动“基层活力建设年”。围绕“让每个支部活跃起来，让团员青年参与进来，让基层活力张扬出来”的目标，凡是有团员的地方，尤其是窗口单位、学校、服务岗位（班、组），必须要求团员青年佩戴团章上岗；凡是团的阵地必须要悬挂团旗；凡是青年文明号、青少年维权岗集体或争创集体必须在醒目的位置悬挂统一标识牌，团员青年集中的岗位，必须设立共青团员示范岗，要让社会广泛感受到团员青年和团组织的青春活力。

二是创新团组织设置格局。按照党建带团建的要求，坚持党有号召，团有行动，要把工作的重点放在农村和社区，特别是探索基层团建工作模式和工作机制，在农村和社区试点建立村级（社区）团委。在农村：积极推广在农民专业合作社、专业协会、产业链上建团等做法，扩大团组织的覆盖。在包家店镇塔西河村、北五岔镇大庙村试点建立村级团委。在社区，积极探索楼宇建团、兴趣建团、功能建团等模式，扩大团组织的有效覆盖。在凤城社区建立社区团委试点，与社区党建同步推进社区团建网格化管理。

三加强团员和团干部队伍建设。以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，积极运用新颖的素质拓展训练方式促进团干部不断成长和发展，努力提高团干部的实践经验、能力素质和工作水平。加强教育培训工作，依托县委党校，进一步抓好村、社区团组织负责人的培训工作。

六、围绕建设和谐玛纳斯，在社会管理创新方面发挥作用 一是切实抓好民族团结教育。要以“民族团结进步模范县”创建为重点，坚持以现代文化为引领，大力弘扬“新疆精神”、“新疆青年时代精神”，引导各族青少年尊重差异、包容多样、相互欣赏，增强各族青少年辨别是非的能力和抵御渗透的能力，筑牢各族青少年加强民族团结、维护社会稳定的思想基础。二是强化对青少年舆论教育引导。要加大新媒体运用力度，提高团干部信息化工作水平，充分运用共青团微博、QQ群、手机报等信息化手段，推动工作的开展，积极开设团干部微博、青年工作网上论坛，扩大共青团工作的影响力和覆盖面，努力形成健康、理性的网络舆论氛围。三是开展未成年人“关爱”行动。不断加强社会管理创新，切实发挥预防青少年违法犯罪领导小组职责，深化“牵手行动”和“关爱农民工子女”活动，加强闲散青少年、不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体管理和预防犯罪工作，有效化解青少年群体中的不和谐因素。四是全力维护社会和谐稳定。利用社区青年志愿服务组织，广泛动员在学青少年、社会青少年参与组建社区义务安保队、义务消防巡逻队、社区治安巡逻队、交通安全巡逻队等，为凤城社会治安贡献自己的力量。

各位委员、同志们，共青团事业面临着新机遇、肩负着新使命。时代召唤着我们，蓝图激励着我们。让我们在自治州党委的正确领导下，牢记使命、勇于担当、务实创新，奋力拼搏，努力推动全州共青团事业实现新发展，为加快实现“均衡凤城、幸福玛纳斯”贡献青春、智慧和力量。

第二篇：县委全委扩大会乡镇发言稿

县委全委扩大会乡镇发言稿

县委十三届四次全委（扩大）会议发言材料

凝心聚力 再鼓干劲 努力推进黄花经济社会实现又好又快发展

中共黄花乡委员会　黄花乡人民政府

（XX年8月14日）

各位领导：

根据会议安排，我就黄花乡前7个月农业农村工作进展情况及下一步打算作以简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

XX年我乡农业和农村工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全县经济工作会和农村工作会议精神，积极培育新农村建设、旧村庄改造、养殖业规模发展三个典型，深化“草畜、林果、劳务输转”三大产业开发，推进四项工作，措办五件实事，全乡经济社会持续保持了较快增长的良好态势，重点经济指标均有较大增幅。

（一）立足提升内涵，稳步推进新农村建设

以整治村容村貌、建设小康村为重点，全力推进新农村建设和旧村庄改造工作。按照马寨子山地地形，规划修建五台阶梯式康居住宅100户，XX年建成50户以上。止目前，已完成投资237.3万元，落实修建户50户，建成康居住宅38户；开通主干道路1.5公里，栽植绿化树木300多株，建成中心花园2处100平方米，架设农电线路400米。铺设输水管道1200米，完成养畜温棚30座，配套修建沼气30眼。注重美观大方，对户型、外观、围墙进行了统一设计，突破了传统的单一模式，村容村貌发生巨大变化。通过实施新农村建设，较好的改善了马寨子群众生产生活条件，奠定了加快产业发展的较好基础。聘请技术人员对凉水泉、高庄子两村三社改造点进行高标准规划。凉水泉黑石沟涉及63户群众，乡村指导群众对占道修建的牛棚、水窖、围墙和电力电信杆进行拆除，建成两纵三横主干道路1.8公里、平板大门36座、围墙3260米，栽植绿化树木800株。高庄子和麻庄两社在改造中，按照“五新一好”标准，集中对“三堆”进行清理，对破棚烂院进行拆除，村容村貌发生了较大变化；采用“以新促旧”的思路，巩固提高老典型，深化产业抓发展，新建高庄子村社道路3.2公里、生产道路3条4.2公里，全部进行了铺砂绿化；新修新农村点排水渠120米，整修了道路，加固了涝池。积极发展产业，今年新建养殖园1处60间，已有2户群众入园养殖。按照“一池三改”要求，在改造中积极实施农村能源沼气项目。在县农牧局的大力支持和县能源办技术人员精心指导下，杨家沟、凉水泉、高庄子三村建成沼气池430多座，配套完成“一池三改”户184户，已全部投入使用。

（二）围绕群众增收，全面加快产业开发

坚持把养殖业规模发展作为增加农民收入的主要途径，今年以来，扩建养殖园三处，新建养殖园五处，带动近百户养殖户分散养殖。依托聚星养殖园，建成黄花乡獭兔繁育销售中心，充分发挥职能载体作用，以开展科技培训、防疫、饲养和定点收购销售为主要内容，建立和完善养殖管理、种兔投放及疫病防治网络，开展技术培训12期，培训人员168人（次）。目前，全乡基本形成了高庄子、凉水泉、黄花塬、高年肉猪养殖和油府庄、杨家沟、黄花塬、水磨獭兔养殖经济片带，养殖业走上了规模发展的路子。按照做大做强聚星养殖园规模，辐射带动农户增加养殖量的思路，按照“公司＋基地＋农户”的发展模式，扩建聚星养殖园，建成兔棚17座95间，辐射带动水磨、黄花塬新建獭兔养殖园各一处。全乡獭兔饲养量达到1.9万只，实现销售收入45.5万元。招商引资吸纳灵台籍养殖能手袁军换投资55万元建办的高年千头育肥猪场，目前已建成养猪温棚10座100间，生猪饲养量达到700多头。高庄子村3户群众投资15万元，联合建成养猪温棚4座32间。荣盛养殖园、黄花塬养殖园今年养殖规模进一步扩大，新修养猪温棚6座60间。止目前，全乡猪存栏6800多口，出栏3100多口，分别是去年同期1.7倍和1.5倍，实现销售收入341万元，生猪养殖收入已占草畜产业总收入的40%以上。

春季对全乡2.4万亩退耕还林和三荒造林工程全面落实抚育管护措施，补栽刺槐 57.6万株。将百米经济林带仁用杏基地管护工作做为林果业的重点，落实果园管理各项管护措施，提高了挂果率。今年仁用杏喜获丰收，产量达到200多吨。乡上多方联系收购商，7月初，镇原、平凉等地客商一次性收购鲜杏26吨，最近又向庆阳客商出售杏核8吨，加上群众零散销售，全乡杏产业收入达到36.5多万元。目前，我们正在积极开拓市场，谋求仁用杏核深加工。

（三）突出构建和谐，协调发展社会事业

深入开展群众性文化活动，组织职工参加首届农村文化艺术节文艺汇演，建成乡政府职工体育场。重视发展教育事业，积极改善办学条件，投资11万元，建成油府庄中心小学后续工程。在全面完成8村村部建设的基础上，今年又投资4.5万元，对凉水泉村部进行了改扩建，提升了村部建设标准化水平。立足于解决群众行路难的问题，年内投资20多万元，按照四级公路建设的标准，建成黄花塬村曹家沟社至高年村高王社道路6.8公里。采取分村办点的形式，乡村筹措5多万元，动员劳力2350多人（次），利用20多天时间，完成梯田建设1000多亩。巩固科技示范乡成果，大力推行抗旱新技术，在黄花塬村率先种植全膜双垄集雨沟玉米561亩，起到了良好的师范带动效应。卫星广播电视转星调整工作顺利推进。加强社会保障工作，至7月底共发放低保金、五保供养费、救灾款5.1万余元。围绕稳定低生育水平，计划生育工作全面完成了各项指标。新型农村合作医疗工作运转正常，为群众报销各类费用8.6万元。通过预防道路交通事故安全专项行动的整治，全乡道路交通秩序良好。

上半年我乡各项工作虽然取得了一定进展，但与县委、县政府的要求和形势发展的需求相比，还存在一些方面的问题，主要表现：一是一些项目典型建设受资金等方面因素的制约进展不快；二是农民持续增收的困难依然较大；三是基础设施和社会事业发展相对较慢。

下一步我们将进一步强化工作措施，靠实工作责任，全面落实年初确定的各项工作任务，力争到9月底全面完成重点典型建设任务。

一是继续抓好以马寨子新农村建设为重点的新农村建设和旧村庄改造任务。建成康居住宅50户以上，配套增收产业，新修养畜暖棚100座，建成沼气池50眼，完成两村三社153户旧村庄改造，改善人居环境，全面开展各类创建活动，提升文化内涵。

二是抓好养殖业经济片带建设。扩大以高年养殖园和獭兔繁育中心养殖业规模，促进农民增收。搞好全乡养殖技术培训，拓宽产品销售渠道。

三是认真抓好秋造及果园建设工作，全面完成1000亩干果园及1000亩种草任务。

四是对全乡果园进行彻底清园、追施底肥。按照果园管理技术要求，搞好果农技术培训，全面开展冬剪工作。

五是抓好基础设施建设，对全乡村社道路进行一次整修，确保道路畅通。

六是做好11年各项工作前期的宣传、动员、准备工作。

为全面落实上述工作任务，确保各项工作取得实效，我们将继续推行分组抓项目、抓产业、抓典型责任制，加大奖罚力度，广泛调动干部职工干事创业的积极性，形成上下齐心层层抓落实的工作合力，推动全乡经济社会健康快速发展，圆满完成全年各项工作任务。

第三篇：全委扩大会书记讲话

高举改革发展旗帜

大力推进三抓战略

实现全面建设小康社会的新开局

——在县委全委（扩大）会议上的讲话

（2004年2月26日）

同志们：

这次县委全委（扩大）会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻市委一届四次全委（扩大）会和全市“三抓”工作会议精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年经济社会发展的基本思路、目标任务和保证措施，动员全县各级党政组织和广大干部群众高举改革、发展的旗臶，大力推进“三抓”战略，求真务实，开拓创新，努力实现全面建设小康社会的新开局。XX县长对今年经济工作还要作全面的安排和部署。下面，我根据县委讨论的情况，讲三点意见：

一、正确估价2003年工作取得的成绩和不足，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

过去的一年，是我县在新的起点上迈出坚实步伐的一年。一年来，全县各级党政组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和省、市的各项重大工作部署，团结拼搏，锐意进取，全县经济建设和各项社会事业继续保持了良好的发展势头。一是经济发展实现了新的跃升。全力落实年初确定的“一六三”目标任务，全县经济运行出现了近年来少有的速度与结构、质量与效益同步提高的良好局面。GDP首次突破两位数增长，与全市保持同步，创造了近十年来的最高水平。限额以上工业增加值增长高于全市平均水平；大口径财政收入和地方财政收入超额完成任务；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入稳定增长，其中农民人均纯收入增长102元，是1999年以来增长最好的一年。可以肯定地讲，去年是我县近几年来发展最快的一年。

二是五项重点工作取得了突破性进展。坚持有所为、有所不为，紧握拳头，集中力量，大力推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化和民营经济发展。果、薯、畜、菜等农村支柱产业基地不断扩大，绿色无公害生产技术得到推广，农业结构调整取得新的进展。突出项目带动、产权改革、市场营销，工业经济运行质量和效益稳步提高。东拓工程建设标准高、力度大、进展快，带动了房地产开发的迅猛发展。以政府、企业、教育为重点的信息化建设继续推进。经济发展环境不断改善，民营经济快速发展，招商引资取得新的成效。

三是项目建设成效显著。年初确定的42个重点建设项目均达到了计划进度要求，全社会固定资产投资达到2.98亿元，同比增长31.1%，超过全市平均水平，呈现出建设项目多、投资规模大、运行机制新、建设进展快的特点。果味醋饮料、1000万平米纸箱生产线等项目相继建成投产。项目建设和固定资产投资成为拉动县域经济增长的主导力量。

四是体制改革步伐加快。按照动产权、转机制、换身份、增

— 2 — 效益的思路，加快产权制度改革，完成了鸿达磷肥厂的民营化改制和医药公司、百货公司、物资经营公司的改制，进一步增强了企业市场主体意识和发展活力。同时，推行政务公开，深化行政审批制度改革。配套完善农村税费改革，调整中小学校教育布局，理顺基层政权运行关系。

五是精神文明建设卓有成效。以防治“非典”为契机，大力加强卫生监督体系和疫病预防控制体系建设，被评为“甘肃省卫生县城”。适时把教育工作的重心向农村转移，加大排危建校力度，抓好完全中学建设，尽力扩大高中招生规模，较好地缓解了入学压力，教育质量稳步提升。计划生育工作以开展清理清查、落实节育措施为重点，进一步夯实了基层基础工作，全面完成各项责任指标。坚持两手齐抓，加强思想政治和宣传文化工作，精神文明建设在全市考核中名列第一。

六是党的建设进一步加强。扎实深入地开展了“三个代表”重要思想和“两个务必”学习教育活动，努力提高各级干部的思想政治素质和工作能力。认真实施“双培双带”工程，大力加强小康村班子建设，农村基层组织建设有了新进展。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新选人用人机制，加大干部交流力度，增强了乡镇和部门领导班子的整体活力，全县上下团结奋进、争创一流、自我加压、加快发展的工作氛围更加浓厚。重视和加强党风廉政建设，教育各级干部严格遵守“七个严禁”的规定，深入推进纠风治乱工作，严厉查处违法违纪案件，促进了党风、政风、民风的进一步好转，被市委评为党风廉政建设优秀单位。注重解决社会热点难点问题，大力推进社会治安防范管

— 3 — 理体系建设，深入开展“严打”整治斗争，社会政治保持稳定，荣获全市社会治安综合治理一等奖。

七是示范园区建设走出新路。以大地滩、烽台山为代表的农业科技园区在机制创新、科技含量、示范效应等方面创出了新模式，走出了新路子，成为引领现代农业、高效农业和无公害农业发展的方向。八里工业园区入园企业多、新建项目多、引进资金多，走出了小企业、大园区的发展路子，受到了市委、市政府的高度赞扬。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业结构不尽合理，农民收入增长缓慢，部分企业亏困停产，还没有找到有效的出路；投融资机制不活，项目建设总量仍然不足，尤其是缺乏大的工业栽桩项目的支撑带动；财政增收困难，收支矛盾十分突出；社会事业投入不足，中小学危房改造任务非常艰巨，大中专毕业生就业难、初中升高中学生入学难的问题比较突出，部分城乡群众生活比较困难，就业和再就业压力很大；计划生育工作形势依然严峻，社会治安状况不容乐观。这些问题虽然反映在经济社会发展的差距上，但症结体现在我们的一些干部群众思想观念不能与时俱进、一些干部工作作风不实，抓工作、促落实的精力不集中；一些干部大局观念不强，部门利益至上，有令不行，有禁不止，造成县委、县政府工作落实中的“肠梗阻”。所有这些问题，必须引起各级的高度警觉，采取得力措施，认真加以解决。

综合分析当前形势，我们的工作中既存在不少困难和问题，也有许多有利条件和因素。从大环境看，国家对农业和中西部地

— 4 — 区的投资力度继续加大，为我们争投资、上项目、促发展带来新的机遇；从经济发展的态势看，目前全县经济运行正处于一个新的上升阶段，一些项目的建成将有力拉动经济增长；从干部群众的精神状态看，近几年强劲发展的态势鼓舞了全县人民的士气，提升了XX的人气；正在兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和“两个高举、一个加强”、“两抓两放”战略，进一步激发了广大干部群众超常规、跨越式、快发展的热情。因此，我们既要正视困难，增强忧患意识，更要珍惜目前的有利局面，进一步坚定加快发展的信心，努力做好各项工作。

二、坚定不移地抓好发展这个第一要务，确保完成今年经济社会发展的各项目标任务

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面实现“十五”计划的关键一年。做好今年的各项工作，对于保持近几年来全县经济社会发展的好形势，加快建设甘肃中部经济强县，全面推进小康建设，具有十分重要的意义。

今年工作的总体思路是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十届、市委一届四次全委（扩大）会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，以实施西部大开发战略为总揽，以全面建设小康社会为总体目标，紧紧围绕“三增一稳”，坚持壮大工业强县，调整结构富民，项目带动增速，改革改制活企，创优环境招商，加强党建固本，三个文明齐抓，统筹兼顾，协调发展，求真务实，抓主抓重，促进经济快速发展和社会全面进步。

经济社会发展的预期目标是：国内生产总值增长XX%，达到

— 5 — XX亿元；全社会固定资产投资增长XX%，达到XX亿元；社会消费品零售总额增长XX%，达到XX亿元；限额以上工业增加值增长XX%，达到XX亿元；地方财政收入同口径增长XX%，达到XX万元；招商引资完成XX万元；农民人均纯收入达到XX元；城镇居民人均可支配收入达到XX元；城镇登记失业率控制在XX%以内，人口自然增长率控制在XX‰以内；大力加强精神文明建设，争创全国精神文明建设先进县。

按照这一思路和目标，在具体工作中必须牢牢把握好四条：一是要坚持项目支撑、投资拉动的原则。树立强烈的项目发展观，利用好政策机遇，争取国家支持，营造环境“洼地”，吸引外来投资，多渠道、多形式新上、建设一批好项目、大项目，千方百计扩大固定资产投资，力求使全县经济社会保持快速发展的态势。二是要坚持改革创新、激活内力的原则。尽快建立符合市场经济发展要求的政府管理体制、经济运行机制、投融资体制和干部人事管理制度，从根本上消除加快发展的体制性障碍，为全县经济社会的快速发展增添新的动力。三是要坚持突出重点、统筹兼顾的原则。在集中力量抓好经济建设的同时，按照“五个统筹”的要求，协调发展各项社会事业，毫不放松精神文明建设和政治文明建设，促进社会全面进步。四是要坚持稳扎稳打、整体推进的原则。既要保持经济的快速增长势头，又要把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机统一起来；既要集中人力、物力、财力，抓好关系县域经济发展的大事、难事，又要兴办一批解决群众生产生活问题的实事、好事；既要坚持典型引路、抓点示范的工作方法，又要克服单打

一、以点带面的问题，力求使各项工

— 6 — 作均衡发展。工作重点是：

1、以农业增效和农民增收为中心，在调整结构和产业化经营上取得新进展。解决“三农”问题，核心是增加农民收入。各级、各部门要认真学习贯彻中央1号文件精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，用抓工业的思维理念抓农业，坚持“多予、少取、放活”的方针，采取综合性措施，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业的支持保护，力争实现农民收入较快增长。一是要兴办科技示范园区，引导农民发展高效农业增收。科技示范园区是带动产业结构调整、引导农民进入市场、推进农村工业化的重要载体。科技示范园区的建设一定要有前瞻性、示范性、市场性和效益性，真正体现出经营机制新、科技含量高、带动作用强的建设要求。今年的示范园区建设要落实责任，分级建办，列入市上考核的葫芦河流域十万亩高效农业示范园、界石铺镇南山梁生态农业综合开发示范点、南部6万亩苹果出口创汇基地、9个整村推进示范点等33个典型要由县级领导挂帅，相关部门和乡镇主抓，在发展现代农业、高效农业上创路子、树典型；县上单独考核的要由乡镇引导农户去办，办出特色，办出效益。二是要壮大支柱产业，引导农民调整结构增收。要发挥比较优势，继续优化产业布局，扩大种植基地，提高规模效益。年内确保完成果树经济林6万亩，种植洋芋20万亩以上，发展以订单为主的瓜菜4万亩，扶持养殖重点户650户。要推广标准化生产技术规程，抓住我县被列为全国无公害水果生产基地示范县的机遇，宣传引导，强化管理，落实措施，全力打造X绿色果品品牌。三是要兴办龙头企业，搞活

— 7 — 农产品流通增收。要鼓励引导专业大户、农村能人和社会自然人，建办产业关联度强、群众受益面广、能够带动农民增收的各类龙头企业。今年要重点做大做强烧鸡产业，加强组织引导，提高工艺质量，改进产品包装，争取年内进入超市。要鼓励发展各类专业合作组织、购销大户和农民经纪人，提高农业市场化、组织化程度。要严格执行中央关于减轻农民负担的各项政策规定，取消农业特产税，真正形成有利于农民增收的社会环境。四是要抓好劳务输出工作，增加非农产业收入。要应对就业市场发展的新形势，建立农村劳动力培训机制，有组织地做好农村劳务输出工作，大力发展“劳务经济”。发挥县建筑集团公司等建筑企业的优势，拓展市场、拓宽领域，深化改革、搞活机制，带动和转移我县更多的农村剩余劳动力。要继续坚持一手抓扶贫开发，一手抓小康建设的思路，因地制宜，分类指导，抓点带面，认真实施好整村推进项目，加快全县小康建设进程。

2、以项目建设为重点，千方百计在扩大固定资产投资上取得新进展。项目建设是经济发展的“引擎”，经济发展必须依靠“引擎”带动。抓项目就是抓发展。走新型工业化道路，调整经济结构，实施工业强县战略，建设小康社会，必须下最大决心实施项目带动战略。因此，各级领导、各个部门都要把争项目、争资金作为第一位的任务来落实。一要在做大做强化工、建材、食品工业上出实招。化工、水泥公司要通过扩股，增加生产总量，提高企业效益。今年要由分管领导牵头，主管部门、企业积极配合，全力以赴抓好3000万米导火索异地搬迁项目。这要作为工业项目建设上的一项硬任务，千方百计协调沟通，争取完成。要积极支

— 8 — 持大红碗项目扩建增量，带动食品工业的快速发展。同时，要抓紧抓好2000吨水性乳胶漆、1.2万台太阳能热水器等18个工业项目，加大技改投入，努力完成技改投资5000万元以上。二要围绕西部大开发战略论证争取上一些大项目。各级要认真研究国家的产业政策和投资导向，吃透中央的精神，挖掘政策的潜力，把上级的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的生产力。今年要围绕中央经济工作会议提出的“五个倾斜”要求，在农村基础设施建设、生态环境建设、乡村道路、人饮病改以及社会事业方面，千方百计抓紧推出一批既体现国家政策，又符合我县实际的好项目。要与省市有关部门积极衔接，力争把静秦公路列入县乡通油计划，争取用三年时间完成油铺；积极配合做好巉凤高速公路建设；多方争取退耕还林任务，继续抓好生态环境建设。三要切实抓好以静庄公路县城至威戎段改建为主的重点项目建设。按照国土整治、河堤治理、道路建设“三位一体”综合开发，国土、水务、交通部门要各自向上级部门争取资金，做好前期工作，争取有关部门批复立项。对县上今年确定的43个重点项目，要实行“四个一”机制，挂靠到单位和具体人，以项目看能力、论功过、定奖罚。从工作中、发展中体现不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职。四要继续推进城镇化建设。加大东城区开发力度，认真实施好“386”工程。要以经营城市为手段，创新筹融资机制，盘活土地等城市资产，解决建设资金不足的问题。要积极发展社区服务业，大力推行物业管理，开发新型产业，创造就业岗位，方便居民生活。要不断加大综合执法力度，巩固省级卫生县城成果。要继续抓好市列小城镇建设，完成中心乡镇和312沿

— 9 — 线乡村规划修编。五要统一规划，积极引导，有计划地加快农村小康屋建设。小康屋是建设小康社会的重要内容，是体现人民生活水平的重要标志。今年要在XX、XX、XX3乡镇先行试点，制定优惠政策，减免各项税费，实行集中连片规划，建设实用的、经济的、具有现代化气息的农村小康屋，切实改变目前农村乱圈乱建、浪费耕地、影响村容村貌的现象。

3、以建立现代企业产权制度为核心，在企业改革和发展上取得新进展。要认真贯彻落实全市关于进一步深化企业改革的意见，以建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企业产权制度为核心，在推进县属国有、集体企业民营化上下功夫，在完善法人治理结构、健全激励约束机制下功夫，在减轻企业负担、加强企业管理、提高经济效益上下功夫，在盘活资产、切块搞活、破产兼并、摆脱困境上下功夫。今年要紧紧抓住省上投资15亿元用于国有中小企业破产重组的有利契机，切实加大现有特困、停产企业的破产处臵工作。在这个问题上，大家要解放思想，转变观念，统一认识，抓住机遇，搞好特困企业的依法破产，争取资金妥善安臵职工，再不能瞻前顾后，错失良机。要继续推进商流、粮食、供销企业的改革，在整合资源、提高利用率上做文章。要加快成纪酒业公司买断经营步伐，积极与外地客商洽谈联系，一次性买断产权，放手放胆让有能力的人去经营。改革是体制的调整、利益的调整、观念的转变，必然要涉及一些深层次的矛盾和问题，涉及到各方面的利益，这就需要我们拿出魄力和勇气，勇于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾，正确处理改革、发展、稳定的关系，真正实现在社会稳定中推进改革，通过

— 10 — 改革促进发展，在发展中保持稳定。

4、以营造良好的发展环境为保证，在招商引资和发展民营经济上取得新进展。环境是招揽客商、争取项目、吸引投资、加快发展最重要的“通道”。全县上下都要树立一种“你发财、我发展”的新理念，营造一种以情感人的氛围和环境，努力做到“硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补”，千方百计扩展一种有利于招商引资和发展民营经济的快速通道，使更多的资金流向XX，使更多的客商落户XX。为此，要打造诚信XX，为招商引资和发展民营经济扫除障碍。今年，各级各部门要把招商引资作为推进超常规、跨越式发展的“切入点”和“突破口”，摆在突出位臵，用更大的气魄，更灵活的举措，引项目、引资金、引人才。一要实行特殊灵活的优惠政策。要制定具体的招商引资奖励办法，不但要给客商优惠，而且要重奖招商有功人员，按引资额的比例给予一次性奖励。在全社会确立一种重视招商引资、鼓励招商引资的导向，建立一种激励机制，让引资者受益，从而调动社会各界的积极性和能动性，形成领导带头抓项目、部门主动引客商、干部群众谋发展的良好氛围。二要拓展招商引资渠道和领域。要充实招商力量，利用各种贸洽会，捕捉商机，推介项目，吸引客商。同时，要采取以商引商、以友会友的方式，发挥企业在招商引资中的主体作用，积极开展代理招商、网上招商。对大项目、效益好的项目，要大胆让利，实行个案优惠政策，力争在更大范围、更高层次、更宽领域上实现外资引进新突破。三要发挥八里工业园区的优势。完善基础配套，搞好优质服务，营造招商“洼地”，切实提升园区吸引项目、企业、资金的能力，力争年

— 11 — 内新建10个以上项目，完成投资6000万元以上，其中招商引资3000万元以上。四要引导民营经济找准发展定位。实现由民间资金向民间资本、注重数量向提高质量、商贸型向实业型、散而弱向精而强的“四个转变”。完善保护私有财产的各项规定，培育一批民营企业群体，推动民营经济上档次、上规模、上水平。

5、以争创全国精神文明建设先进县为目标，在发展各项社会事业上取得新进展。要制定规划，突出重点，落实措施，加大投入，广泛开展群众性精神文明创建活动，大张旗鼓地宣传全县三个文明建设新风气、新进展和新成效；大张旗鼓地宣传我县的示范园区建设、教育文化资源和特色产业产品；大张旗鼓地宣传在践行“三个代表”重要思想，加快小康建设中涌现出的先进人物和模范事迹，提高XX的知名度，扩大影响，积极营造团结奋进的社会氛围，把各方面的力量凝聚到实现今年各项目标任务上来。计划生育工作要把集中活动与经常性工作结合起来，通过集中活动攻坚破难，落实二女户结扎、计划外怀孕等重点措施，坚决杜绝多胎生育；依靠经常性工作摸清底子，搞好环孕情服务，提高基础管理水平。继续加大考核奖罚力度，实行“一票否决”制度，通过真奖实罚，增强各级各部门的责任心，确保完成今年人口与计生各项目标。要认真落实科教兴县战略，以园区为基地，以企业为主体，以项目为依托，加快技术创新和推广步伐。继续抓好信息化建设，实施电子政务工程，建办计算机教室，发展现代远程教育项目，扩大信息技术教育覆盖面。要加快电信网络建设和广播电视基础设施建设，扩充公共网络平台，提高运行效率。要大力发展高中教育、职业技术教育，全面推进素质教育，优化

— 12 — 教育布局；开工建设华源中学，抓好二中的扩建，缓解高中入学压力；继续实施好危房改造工程，巩固“两基”成果。深化医疗卫生体制改革，巩固和完善应对突发性公共卫生事件的长效机制，提高医疗保健水平。要加强资源环境保护工作，落实最严格的耕地保障制度，搞好国土整治工作。要抓好以成纪文化为内涵的旅游资源的综合开发，重视和加强文化体育、民族宗教等其他社会事业，促进人的全面发展。

三、大力弘扬求真务实精神，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设，为全县改革和发展提供坚强有力的保证

做好今年的各项工作，全面完成这次会议确定的各项目标任务，关键在于各级领导班子和干部。要按照“为民、务实、清廉”的要求，始终坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力建设一支想干事、会干事、能干成事的领导班子和干部队伍。

第一，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，努力推进新的思想解放。以加强各级领导班子思想政治建设为主线，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑，努力使各级干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。要进一步解放思想，更新观念，破除重资源、轻资本的意识，树立资本就是资源活的形式的观念，加快土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变、人才资源向人才资本转变。要把解放思想体现在深化改革、推进经济发展上，勇于破除妨碍全县经济社会发展的思想观念、做法规定和体制弊端，通过运作大投资、建

— 13 — 设大项目、发展大企业，在实现“三增一稳”和推进“五个加快”上取得新成效；要把解放思想体现在解决具体问题上，敢于实践不争论，敢于创新不守旧，创造性地开展工作，在推动工作落实上取得新成效。

第二，以提高执政能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。一要以增强“五种能力”（科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力）为总揽，切实加强“四大班子”自身建设。县委要发挥总揽全局、协调各方的职能，抓大事、作决策，把方向、谋全局，抓班子、用干部，在学习思考、多谋善断、清廉自守方面做出表率，切实提高驾驭全县经济社会发展的能力；人大要围绕中心，切实搞好法律监督和工作监督，定期听取“一府两院”工作报告，积极开展对政府组成部门的述职评议，提高监督质量和水平；政府要提高依法行政水平，自觉接受人大的监督，大力推进各项工作的落实，塑造务实、廉洁、勤政、高效的政府形象；政协要高举团结和民主两大旗臶，发挥人才荟萃的优势，积极建言献策，把各方面的力量凝聚到参与全县改革发展上来。二要突出“培带”重点，抓好农村基层组织建设。以实施“双培双带”工程为契机，推行能人战略，实行“两推一选”村支书制度，加强小康村班子建设。按照贴近群众、贴近产业、贴近实际的要求，创造性地开展“双培产业富民”工程和“十乡百村千户”示范点建设，建成10个产业化经营示范乡、100个“双培双带”示范村和1000户党员致富明星户，提高农村基层组织建设整体水平。三要找准活动载体，积极探索企业和机关事业单位党建工作的新路子。企业党建工作

— 14 — 要围绕深化企业改革，深入开展“双培双建”活动，增强企业党组织的带动力和影响力。机关事业单位要开展创建学习型、竞争型、创新型、服务型“四型”机关活动，改进作风，提高效率，搞好服务。四要改进干部考核办法，创新选人用人机制。按照德才兼备、群众公认的原则，注重在工作一线发现和培养选拔干部，特别要把那些能抓项目、会抓企业和能干实事的干部尽快选拔到各级领导岗位。改进干部绩效考核评价办法，建立和完善以经济升位指标为重要内容的干部政绩考核体系，逐步形成靠实绩、靠经济增长和群众满意程度评价使用干部的用人导向。要以乡镇领导班子换届为契机，不断加大干部轮岗交流力度，建立能上能下、能出能进的干部管理使用机制，努力增强领导班子和干部队伍的整体活力。五要以增强各级领导班子和广大干部抓项目、抓经济、抓发展的能力为主线，切实加强党员教育培训工作。发挥县委党校的主阵地作用，认真组织实施“千名干部培训”工程，加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目，年内系统培训各级干部1000人以上。要在项目建设中锻炼干部，在经济发展中识别干部。今年县上确定的各类重点建设项目，要逐级靠实责任，狠抓落实，确保达到计划要求，对于没有抓项目或项目进展不大的部门领导干部，要严肃追究责任，直至降、免职。在去年对村支书集中轮训的基础上，今年要对村主任进行一次普遍轮训，并采取多种形式，抓好农村党员政治理论和科技文化知识的培训，切实增强党员干部带领群众兴产业、增收入的能力。

第三，着眼于改进工作作风，坚持不懈地抓好党风廉政建设。

— 15 — 作风反映党性，体现着立党为公、执政为民的思想。各级干部要牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，立创新之志，鼓争先之劲，谋发展之策，求务实之效。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、务实效，在全县广大干部中形成勤政为民、踏实苦干、争先进位的浓厚风气。要从县委、县政府做起，切实改进工作作风，大力精简会议、文件、检查评比和公务接待活动。今年县委全委（扩大）会从形式、内容等各个方面进行改革，压缩会议规模和时间，开成一个高效务实的会议。县委扩大会后，各级各部门要腾出时间和精力抓工作、抓落实。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，完善制度，惩防并举，注重预防，深入扎实地推进党风廉政建设。首先，要抓好领导干部廉洁自律工作。广大党员干部要严格执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”。要严于律己、廉洁奉公，不得与民争利、侵占群众利益；要勤政为民、排忧解难，不得推诿拖拉、敷衍塞责；要依法行政、公正办事，不得徇私舞弊、滥用职权；要作风民主、关心群众，不得搞强迫命令、欺压百姓，切实做到廉洁从政、干净干事、清白做人。其次，要强化监督，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。充分发挥纪检、监督、审计、财政等部门的监督职能，纪检监察部门要坚持有案必查，查案必果，对违反党纪国法的人和事，认真调查，坚决查处；审计部门要对一些部门的资金、专项资金的使用情况进行审计，发现问题，严肃处理，同时要搞好对离任领导干部的审计监督；财政部门要对各单位的预算外资金加强监管，严禁私设“小金库”，杜绝滋生腐败问题的源头；要加

— 16 — 强对手机、电话费的管理，制止大吃大喝之风。三要加强行风专项治理工作。重点治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风以及公路“三乱”行为，深入开展民主评议行风工作，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及只收费不管理，以收代罚代管等问题。四要严格落实党风廉政建设责任制。按照一级抓一级、一级对一级负责的原则，县级领导要对分管部门的党风廉政建设负全责，各乡镇、各部门主要领导要对各自管理职权内的党风廉政建设负总责，责任到人，严格追究。

第四，牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做好关心群众生产生活和维护社会稳定的工作。各级要从践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的高度，妥善解决困难群众和弱势群体的生产生活问题。认真实施就业和再就业工程，多层次、多形式拓宽就业渠道，大力开发公益性就业岗位，帮助更多下岗失业人员实现再就业，力争年内再就业率达到40%以上。要认真做好群众来信来访工作，妥善解决各类矛盾纠纷。要坚持从思想上、政治上、生活上关心老干部，探索新形势下做好老干部工作的途径和方法。要加快打防控一体化防范管理体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大社会治安面控制力度，努力创造群众安居乐业、团结和谐的社会稳定局面。要严格落实安全生产责任制，防止重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

第五，实行分级负责，健全和完善各项责任目标考核机制。一要坚持完善领导干部抓大事述职汇报制度。对今年确定的重大项目和重要工作进展情况，由分管领导及时向常委会进行汇报，接受评议监督。二要落实领导干部工作责任制。县级四大班子的

— 17 — 每一位成员，年内抓一项重点工作，联系一个乡镇（企业），抓建一个大项目，招一名投资商，培养一个好典型。三要建立完善领导干部抓大事分工协作制度。对一些涉及面广，相互交叉的重点工作和项目，采取县委政府联席会、现场办公会等形式，明确任务，靠实责任，分工协作抓落实。四要完善乡镇部门目标考核责任制。今年要进一步修订完善乡镇、部门的经济指标责任考核 办法，精神文明建设、党的建设、社会治安综合治理、信访工作等考核办法，突出经济建设、项目建设、招商引资和党的建设等工作的奖罚力度，部门业务性工作考核奖金一律由部门承担，以机制的完善，促进各项工作的落实。

第六，严明工作纪律，切实抓好当前各项工作的启动。目前，各乡镇的领导班子配备齐全，撤并乡镇工作告一段落。各级各部门特别是合并乡镇的干部要把思想统一到这次县委全委（扩大）会议精神上来，把心思用在工作上，把主要精力放在开年的各项任务落实上。主要领导要切实承担起责任，加强管理，促进各项工作的正常运转。要严明组织纪律和工作纪律，坚决反对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的做法，对不负责任，放弃职责，不干工作的干部要严肃处理。要统筹兼顾，及早着手，合理安排好春季农村工作。各乡镇要抓住当前有利时机，集中力量组织开展一次以二女户结扎、计划外怀孕处理为主的专项治理活动，县直部门要出人、出车，上下联动，各方配合，打开局面，掀起高潮，以此带动和促进农村工作有一个良好的开端。城镇经济主管部门要深入企业和项目建设工地，开展督查调度，协调解决问题，努力实现一季度经济工作的“开门红”。

— 18 — 同志们：今年的工作任务十分繁重，我们一定要高举改革、发展的旗臶，解放思想、与时俱进，艰苦创业、奋发有为，扎实工作、狠抓落实，努力完成全年经济社会发展的各项任务，为加快推进小康进程做出新的贡献！

第四篇：工会全委扩大会讲话(定稿)

在集团工会七届四十一次全委（扩大）会上的讲话

（2011年9月14日）

党委书记 王安民

同志们：

这次会议，是在集团上下深入贯彻落实两会精神、加快推进“十二五”战略的关键时期，召开的一次重要会议。刚才，工会张主席作了一个很好的报告，全面总结了去年以来的工作，安排部署了今年任务。下去以后，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，再接再厉

我感到，这两年来，集团工会在张主席的带领下，工作非常有特点，概况起来，主要体现在五个方面：一是能够主动沟通、经常通报，紧紧围绕集团党政的中心任务来开展工会工作；二是善于运用党建工作绩效管理来推动工会工作；三是特别注重加强学习、提高素质；四是注重工作创新，善于提出一些新思想、新方法和新举措；五是能够主动融入集团“大政工”格局，出色地完成了集团党政安排的各项工作任务。这些鲜明的个性和特色，给集团工会工作带来了新气象，工会工作者精神状态好，工会工作变化大、效果好，取得了很多荣誉。去年以来，集团工会先后荣获“山西省五星级基层工会”、“山西省十佳基层工会”称号，并被省总工会推荐为山西省唯一评选全国工会工作十面红旗的候选单位。集团连续十二年被评为全国“安康杯”竞赛

1优胜企业，并在全国深化创新厂务公开民主管理工作会议上作了经验介绍。各基层工会组织、基层单位和个人也获得多项全国性荣誉。这些成绩的取得，离不开各级工会组织和工会干部的顽强拼搏，也离不开各级党政班子的大力支持，在此，我代表集团党政，向关心支持工会工作的各级班子表示衷心的感谢！向各级工会组织和工会干部表示亲切的慰问！向今天受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！

今年是“十二五”的开局之年。集团三届三次职代会进一步明确了“十二五”期间的目标任务，提出了“建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地”三大主攻方向和“5+5”产业布局。集团党委工作会提出了“十二五”期间面临的十二个方面的新课题、新挑战，并对各级领导干部提出了“更加注重价值再造、更加注重自我创新、更加注重以人为本”的新要求。新形势、新任务，新课题、新挑战，对工会工作提出了新的更高的要求。各级工会组织和工会干部一定要积极响应职工群众的热切期盼，肩负起时代赋予的光荣使命，振奋精神、再接再厉，奋发有为、创新进取，为潞安的转型跨越发展作出新的更大的贡献！

二、注重特色，创新发展

推行党建工作绩效管理以来，我们的各项工作非常注重计划性，通过计划书，月度任务书，日常工作怎么抓，做到什么程度，大家非常清楚。这次全委会，对今年的工会工作进行了全面部署。总的要求是在扎实推进日常工作的同时，更要抓住重点，注重创新，突出特色。

要紧紧围绕“十二五”战略，创新劳动竞赛。要着眼于解决转型跨越发展中遇到的实际问题，不断创新劳动竞赛内容、形式和方法，增强竞赛活动的针对性、实效性。要根据“5+5”产业发展的新情况，积极推动劳动竞赛向煤基油、多晶硅等新兴产业和重点工程、重大项目拓展延伸。要针对安全生产、项目建设、机关管理服务的实际情况，广泛开展“两比一看”活动、“巾帼文明岗”创建活动和各种形式的“安康杯”竞赛活动，不断激发职工群众的生产积极性、主动性。

要充分发挥工会“大学校”的作用，不断提高职工素质。要围绕《集团“十二五”人才规划纲要》，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，开展“事事展现潞安形象，人人代表企业风采”活动，坚持用“十二五”战略发展的宏伟目标凝聚人，用艰苦奋斗的石圪节精神教育人，用潞安新文化塑造人，用丰富多彩的思想政治工作引导人，不断提升职工的思想道德水平。要根据产业发展的新要求，创新开展岗位练兵、技术比武活动，不断提高职工技术技能，努力培养知识型、技能型、创新型职工队伍，为潞安转型跨越发展提供人才保证和智力支持。前一段时间，看了青岛港的岗位练兵、技术比武情况，很受启发，很多创新作法值得我们借鉴。

要创新劳模培养和选树工作，发挥好劳模先进的示范引领作用。劳模代表企业形象，劳模精神是潞安的宝贵财富。“十二五”期间，要在劳模选树方面实现新突破，特别是要针对潞安产业发展的新特点，早动手、早准备，面向生产一线，采用多种形式，培养和选树一批在全省、全国有影响的知识型劳动模范。要以劳模新形象，展示企

业新风采；用劳模精神，引领企业的大转型、大跨越、大发展。

要切实维护职工合法权益。维权是工会工作的内核，是工会凝聚力、影响力、号召力的支撑所在。讲维权，就要既维护职工权益，又维护企业利益，两者之间蕴含着辩证法，在一定条件下可以相互转化。企业的根本利益得不到维护，企业发展不了，职工的收入、福利、待遇就难以提高，职工权益就没有保障。同样，职工的权益得不到维护，职工就没有工作积极性，还可能会引发矛盾纠纷，最终影响企业发展。作为工会组织，既要教育职工增强维权意识，维护自身利益，更要引导职工热爱企业，时时处处维护潞安的利益和声誉。要把党务公开、企务公开作为维护职工知情权的重要切入点，让职工了解中央、省里的政策和集团有关精神。要监督好集团为职工办好事、办实事的进展情况，监督《集体合同》的落实情况，进一步和谐劳动关系。最近，中央和省委要求加强和创新社会管理，集团张主席正组织有关部门对集团社会管理方面存在的问题进行调查。工会要以此为契机，全面了解到职工的所急、所需、所难，切实解决大家的实际困难。要履行好维权职能，发挥好桥梁纽带作用，真正把各级工会组织建成党政靠得住、企业信得过、职工离不开的职工之家。

三、提高素质，树好形象

当前，我们潞安已经进入了一个全新的发展时期，各方面都在发展深刻的变化。各级工会要主动适应各种变化，大力加强自身建设，努力打造一支高素质的工会干部队伍。我感到，重点要解决好三个问题：一是要解决好思想境界问题。人的思想境界，既得益于学识修养，也得益于人的内省自律。所以，工会干部要树立终身学习观念，把主动学习作为自己的一种生活方式，贯穿于工作的全过程，提高做好工作的本领。要提高内省力、增强自律感，以良好的精神状态做工作。二是要解决好工作方法问题。唯物辩证法讲，世间万物都不是孤立的、静止的，而是联系的、发展的。所以，做工作，就要既善于借助以往工作的好经验、好方法、好思路，又不能墨守成规，而要勇于变革，勇于创新，不断提出新思路、新方法、新举措。三是要解决好工作绩效问题。这些年，随着党建工作绩效管理的推行，我们已经形成了“大政工”的工作格局。工会干部一定要牢固树立“一盘棋”思想，主动把工会工作置身于“大政工”中去谋划和思考，融入到集团“大党建”工作的循环中，更加积极主动地运用“一个机制、四个载体”的党建工作新模式，积极参与企业文化共建、社区共建、全国一流文明矿区共建等工作，进一步提升工作绩效。

同志们，今年已经只剩下了三个多月时间。集团殷切希望，各级工会组织和工会干部一定要认清使命，扎实工作，团结动员广大职工，为推动既强又大国际化新潞安建设，实现“十二五”的良好开局做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：县委全委扩大会暨全县经济工作会议讲话

创新实干

合力攻坚

奋力迈出全县经济社会跨越发展新步伐

——在县委全委（扩大）会暨全县经济

工作会议上的讲话

同志们：

这次县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议，是在全县上下认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实市、县党代会精神，加快推进统筹城乡、富民强县进程，全力推动经济社会跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。下面，我讲三个方面的意见：

一、客观总结成绩，准确把握形势，坚定跨越发展的信心 2011年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，大力推进重点工作集中突破，经济社会发展取得显著成效，呈现出速度加快、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势，实现了“十二五”发展的良好开局。

（一）在奋力攻坚中集中突破，经济建设成效显著。抢抓发展机遇，强化项目支撑，主攻薄弱环节，壮大特色产业，全县主要经济指标继续保持两位数增长，超额完成了年初确定的目标任务，县域经济综合实力明显增强。一是项目建设强力推进，争取实施农村安全饮水、土地整理、小型农田水利建设等一批重大项目，完成固定资产投资，极大地改善了城乡基础条件。二是特色产业不断壮大，标准化果园建设、果品产量产值、出口创汇均创历史新高，成功注册苹果证明商标，果品产业在扩量提质增效上实现新突破；以西北部乡镇为重点，畜薯产业、旱作农业、劳务经济整体推进，助农增收作用更加凸显。三是工业经济稳步增长，以工业园区为主阵地，积极引进大项目，全力培育大企业，开工建设纸箱包装产业园，带动纸箱包装产业持续壮大；启动实施了地毯产业园规划编制，成功举办第一届地毯展销会，工业经济发展活力不断增强。四是城乡建设统筹发展，加速推进县城西展工程，深入推进重点小城镇和新农村建设，城乡人居环境进一步改善。五是商贸旅游繁荣发展，配套完善长征纪念园，建成中邦伟业等物流企业，第三产业快速发展。

（二）在扩大民主中凝聚人心，政治建设稳步推进。认真落实县委工作运行机制、常委会及全委会议事规则等制度，促进了决策的科学化、民主化。县委总揽全局、协调各方，人大、政府、政协认真履行职责，创造性开展工作，全县上下同心同声，形成了共谋发展的强大合力。深化党务、政务、村务、厂务和事业单位办事公开，扩大了群众的民主权利。积极引导党外人士和社会各界参政议政，支持服务经济发展。加强党对武装工作的领导，顺利通过了“双拥模范县”复验。高度重视统战和民族宗教工作，巩固和发展了民族团结、宗教和顺的良好局面。工青妇等群团组织围绕中心、服务大局，为加快发展发挥了积极作用。全面完成集体林权制度主体改

（五）在创先争优中改进作风，党的建设不断加强。深入开展创先争优活动，积极培育党建品牌，加大在产业链上建立党组织力度，加强村级组织活动场所建设，统筹推进各领域党建工作，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。广泛开展庆祝建党90周年“红色圣地党旗红”系列活动，评选表彰了一批“十佳先进人物”和先进基层党组织、优秀共产党员，激发了广大党员干部群众争先进位、干事创业的热情和干劲。严格按照中央和省市有关政策规定，严明换届纪律，严格工作程序，圆满完成了县乡换届。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展“作风建设推进年”活动，狠抓工程建设领域突出问题、小金库、公务用车等专项治理，全面落实一线工作法，全县上下形成了心齐气顺、风正劲足、创新实干的良好氛围。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些比较突出的问题：一是县域综合实力提速升位的压力大。作为全省“两翼齐飞”战略的重要组成部分，将倾力打造能源化工基地，东五县具备资源禀赋，县域经济综合实力和竞争力将大幅提升，对我县整体工作的提速升位带来较大压力。二是城乡基础建设的欠账多。从全市来看，部分县已实现村村通油路或硬化路、通自来水，今年市上提出实现农村安全饮水、乡镇综合文化站、农家书屋全覆盖，沼气适宜区覆盖率达到80%以上，要实现这些目标，需要我们加倍努力。三是统筹区域协调发展的任务重。由于自然条件等差异，西北部乡镇与中南部相比，在产业开发、基础建设、生态环境等方面还有较大差距，均衡南北发展问题显得尤为

二、突出工作重点，集中攻坚突破，加快跨越发展的步伐 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实市、县党代会精神的起步之年，党的十八大和省十二次党代会也将胜利召开，做好今年的工作意义十分重大。

全县工作的总体思路是：以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县第十六次党代会提出的工作思路和目标任务，夯实基础增后劲，突出特色兴产业，统筹城乡快发展，保障民生促和谐，着力在现代农业、基础设施、地方工业、城乡建设、商贸物流、文化社会事业、保障改善民生和社会管理创新八个方面合力攻坚，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设，奋力迈出全县经济社会跨越发展新步伐。

总的工作基调是：“稳中求进谋发展，好中求快促跨越，实中求新干到位，优中求精上水平”。

“稳中求进谋发展”就是保持县委、县政府决策部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持社会大局和谐稳定，创新思路，转变方式，优化环境，在新的起点上谋求更大发展。

“好中求快促跨越”就是各项工作都要体现一个“好”字，突出一个“快”字，主动用足用好政策，强化拼抢意识，创造性开展工作，全力加快经济发展步伐，努力做到又好又快、跨越发展。

“实中求新干到位”就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，创新工作推进方式，对定了的事，细化目标、强化责任、紧盯

强气象等防灾减灾体系建设，不断提高农业综合生产能力。

片带联动促增收。要在兼顾中南部贫困村的同时，把扶贫开发的重点放在西北部贫困乡村，进一步增加项目投资，倾斜帮扶力量，突出主导产业培育、基础设施建设和社会事业发展，通过基础延伸、产业覆盖、强化保障，加快区域连片开发，推进南北均衡发展。认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”专项行动的部署，组织开展好部门联系贫困村、干部联系特困户活动，在资金、技术等生产要素和道路、水利等基础改善方面给予大力扶持，帮助贫困群众脱贫致富。发改、扶贫和有关部门要抢抓中央加大扶贫开发的良好机遇，积极争取项目和资金，力争项目的数量和投资额度较往年有大的突破。在项目整合布点、联村联户扶贫的安排上，优先考虑西北部乡镇，优先考虑实施整村推进的项目村，集中力量攻难点、办大事，确保项目乡、项目村整体面貌有较大改观。各乡镇在工作中要牢固树立统筹兼顾的理念，既要抓亮点，积极培育先进典型，又要抓薄弱，扶持贫困村加快发展，着力改善贫困村群众生产生活条件。

科技驱动促增收。要健全完善乡镇农业技术推广、动植物疫情防控、农产品质量监管等服务机构，明确工作职责，拓宽服务领域，为广大群众提供更加优质的技术服务。大力推广良种良法、节水灌溉、农机装备等增产增收技术，加快农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化步伐，切实提高科技对农业生产的贡献力。积极培养农业科技人才，有计划选派一批科技特派员到基层指导生产、服务群众。加大农村实用人才培训力度，注重培养农民植保员、年内通村道路硬化油铺里程大幅增加，特别要对贯乡连村的乡村骨干道路率先完成硬化油铺。加强农村公路建设，抓好贾河至秦安梨树、深沟至通渭陇川县际公路建设，完善我县对外交通网络。加快三合至原安等乡际道路改造，开工建设威戎梁马大桥，健全完善公路管理养护机制，鼓励农村客运向边远山区延伸，着力提高农村公路等级水平和通行能力，为广大群众提供更加便捷的出行服务。

着力加强水利建设。紧紧抓住国家发展水利事业的良好机遇，坚持“引、蓄、节、集”齐抓，加快建设城乡供水保障体系，不断提高水资源保障能力。大力推进水利基础设施建设，积极争取引洮供水二期配套工程项目，重点实施好中小河流治理、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造等项目，特别要把西北部山区群众饮水和城区居民生活饮用水质改善工程作为重中之重，努力探寻地下水源，积极探索筑坝蓄水、净化饮用和产业配套开发的新路子，力争基本实现安全饮水全覆盖。

着力加强生态建设。坚持点上突破、面上推进，统筹抓好退耕还林成果巩固和流域治理，扎实推进土地整理开发、中低产田改造和国家坡耕地试点工程项目建设，改善耕作条件，提高林草覆盖率。国道312线、高速公路和静庄二级公路沿线绿化是今年生态建设的“重头戏”，林业、交通、国土、水保等部门和沿线乡镇要紧密配合，各司其职，高标准抓好绿化配套、环境治理和产业开发，倾力打造产业繁荣、生态良好、环境靓丽的绿色长廊。继续加强农村能源建设，扩大户用沼气覆盖面，改善人居环境。

0加大对中小企业扶持力度，从行业准入、融资担保等方面提供优质服务，搭建支持创业、鼓励创业的平台，促进全民创业深入开展。

（四）聚焦城乡统筹，在加快推进城镇化建设上合力攻坚。坚持以城带乡、统筹发展，高起点规划，高水平建设，高标准管理，整合发展要素，加大资金投入，加快推进城乡一体化进程。

突出城乡一体抓规划。按照20万人口规模和建设生态和谐、人文宜居、商贸繁荣中小城市的目标要求，科学完成县城总体规划修编，健全完善县城规划体系。加强重点小城镇和中心村规划编制，科学指导全县小城镇和新农村建设。强化规划刚性约束，严格规划审批和执法检查，严肃查处违规违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。

突出城乡一体抓建设。按照“东拓、西展、南扩、北伸，中心改造、整体提升”的要求，坚持老城区改造提质与新城区建设扩容并举，山水路桥楼“五位”齐抓，绿化亮化净化美化“四化”并进，加快推进东拓工程完善、西城区开发、南区扩展、城区道路拓建、供热改造等重点工程建设，续建文屏山公园，开工建设成纪大剧院，打造县城建设标志性工程和景观。大力实施县城出入口改造整治，打造良好城市形象。加快界石铺、威戎、李店等重点小城镇建设步伐，完善基础设施配套，增强承载聚集功能。以“五村联创”为抓手，以“三清五改、四化六有”为主要内容，整合项目资金，建设一批符合农村实际、体现民俗风情、具有地域特色的新农村，推进城乡一体化发展。

2农家书屋“全覆盖”。深入挖掘地域文化内涵，加强文化人才队伍建设，强化文艺精品创作，积极发展文化产业，打造地域特色文化品牌。广泛开展民俗文化表演和农民文艺会演，深化全民阅读、健身等活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

统筹发展社会事业。坚持科教兴县战略，积极改善办学条件，科学调整学校布局，均衡教育资源配臵，高标准、大手笔推进教育苑建设，千方百计解决城区学生入学难问题，让更多的学生享受优质教育资源。加强师德师风和教师队伍建设，全面推进素质教育，提升教育教学质量，打响教育品牌，加快推进教育大县向教育强县转变。加强农村医疗基础设施和疾病防控体系建设，提升医疗人才队伍素质，切实提高卫生综合服务能力。

（七）聚焦共建共享，在保障和改善民计民生上合力攻坚。保障和改善民本民生，是经济社会发展的根本目标，是党委政府的重要职责。要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在认真落实各项惠民政策的同时，坚持项目向民生倾斜、资金向民生聚拢，不折不扣地落实省、市、县确定的各项惠民实事，着力解决好事关群众切身利益的突出问题，促进民生工作由应急解难向普惠共享转变。健全完善城乡社会保障体系，加大对特困群体和受灾群众的救助力度，妥善安排好困难群众的生产生活。认真做好就业再就业工作，统筹解决高校毕业生就业、零就业家庭援助和富余劳动力转移等问题，扩大城乡就业。加大保障性住房建设和农村危旧房改造，进一步解决好城乡困难家庭住房问题。

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