2009年上半年流通环节食品安监工作总结

第一篇：2009年上半年流通环节食品安监工作总结

2009年上半年，我局在省工商局和市政府的正确领导下，继续加强组织领导，强化责任，创新监管手段，狠抓工作任务的落实，充分发挥了自身职能作用，较好地完成了流通环节食品安全监管的各项工作，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：

一、主要工作成绩

（一）认真开展了各项食品市场专项整治

先后组织开展了元旦、春节“那一世小说网 http://www.xiexiebang.com两节”食品市场和“五一”和“端午”节期间食品安全集中整治，集中开展奶制品市场专项执法检查和“无抗奶”市场清查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和含苏丹红辣椒红色素和辣椒粉市场清查、加强农村市场监管维护农村市场秩序和农村食品市场专项执法检查、打击酒类市场“傍名牌”行为等活动。通过各类专项整治和执法检查，全市系统出动执法人员13900多人次，检查食品经营户20600多户次，共取缔无照经营户16户、捣毁制假窝点8个、查处制售假冒伪劣商品案件14件，查获假冒伪劣食品1.2万多公斤，价值34万多元。维护了食品市场和节日消费安全。

（二）强化了食品安全日常监管

认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，按照“六查六看”要求，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，及时发现和查处违法违章行为，依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度，切实规范食品销售者的经营行为。要将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类管理等结合起来，建立健全食品安全违法行为记录制度，建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管数据的统计分析，切实提高了日常巡查的针对性和有效性。

（三）加强了食品质量监测和食品快速检测

今年上半年，加强了对重点食品的食品质量监测，配合省局和自己组织对熟食、粉丝、儿童食品、桶装水、啤酒等进行了质量抽检，抽样65组，对经检测不合格的食品进行了没收，对经营不合格食品的经营者进行了处罚。为加强食品快速检测，我局投资60多万元，建立了**市食品快速检测站，同时，制定了《**市工商局2009年食品快速检测计划》，开展统一食品快速检测，重点检测肉类、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水产品等，全市系统共快速检测2800多个样品，合格率达到99％以上。

（四）深入开展学习宣传贯彻《食品安全法》活动

一是起草下发了《**市工商行政管理局关于学习宣传贯彻<中华人民共和国食品安全法>的实施方案》，开展了学习宣传贯彻《食品安全法》宣传周以及《食品安全法》学习宣传月、流通环节食品安全整顿月和执法月活动。二是采取了举办培训班和专题讲座、网上答疑、全员考试、发放宣传资料、张贴横幅标语、现场咨询、在公共场所和办公区开辟宣传专栏、媒体宣传、出动宣传车等方式，对《食品安全法》的贯彻实施进行了声势浩大的宣传。全市系统组织集中学习、培训班和专题讲座共35次，培训人员1500多人次，网上答疑2次，全员考试1次，发放宣传资料30000多份，张贴横幅标语216条，现场咨询11次，媒体宣传41次，在公共场所和办公区开辟宣传专栏131个，出动宣传车50余台。

（五）推进食品市场诚信体系建设

一是积极参与市委宣传部组织开展的“百城万店无假货”活动。制定和下发了《**市工商行政管理系统2009年“百城万店无假货”活动实施方案》，参加了3月13日在九亿步行街举行的**市首届“百城万店无假货”活动启动仪式和对授牌企业和经营户的检查验收，开展了真假商品现场咨询活动。二是扎实开展创建“农村食品放心示范店”联系点工作。在今年初，为61个乡镇示范店联系点进行了验收和授牌，目前，采取局领导和股所干部挂点联系的方式，在所有行政村或中心村开展创建工作，确保在今年年底前每一个行政村或中心村有一个示范店联系点。

二、主要做法

（一）强化了组织领导和责任追究。为了进一步加强对食品安全工作的组织领导，建立健全流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和食品安全基层监管岗位责任制。我们针对人员变动和工作任务的变化，及时调整了流通环节产品质量和食品安全工作领导小组人员和各成员单位的工作职责，切实做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构按职责分工协作抓的工作格局。我局党组和各县市区局党组（党委）高度重视，多次召开党组（党委）会、局长办公会专题研究食品安全监管工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。为把监管责任落到实处，各级工商局都与当地政府签订了《食品安全监管责任书》，县市区局与市局、工商所与县市区局、管片干部与所长层层签订了《食品安全监管责任状》，各基

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层工商所还按照划片分段、责任到人的要求，把监管任务落实到工商所每一名执法人员。并严格责任追究制度，对发生食品安全监管责任问题的，依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。同时，市局也把食品安全工作列入了全年目标管理考核的主要内容。

（二）及时安排部署了各项工作。为了使食品安全监管各项工作及时贯彻落实到县市局那一世小说网 http://www.xiexiebang.com和基层工商所，提高整治效能。对省局、市政府和市食安委有关食品专项整治文件，我局都在第一时间通过内部信息平台及时进行转发或下发通知，对每项工作进行具体安排，上半年共转发和下发食品安全有关文件20多件。

（三）抓好了“两项制度”执行情况的检查。为加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品销售者建立并执行进货查验和进货台账制度，针对商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场和食品店经营食品的不同特点和不同经营管理状况，有针对性采取分类监管措施，切实提高食品安全监管执法效能。以严格监督从事食品批发和配送业务的销售企业执行进货查验制度和购销台账制度并出具票据随货同行为重点，进一步推进和落实既符合规定又符合实际情况的“两项制度”（进货查验制度和购销台账制度）建设，积极鼓励有条件的销售者建立电子台账，积极探索和完善流通环节食品安全可追溯制度。监督市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业建立并执行食品安全管理制度；对农村集贸市场，重点是推广“一户多档”、“实名登记”、“证明登记”、“标牌公示”等四项制度，引导其规范和诚信经营。对食品店尤其是农村食品店，重点是监督其落实进货台账制度，仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据，引导其积极参与创建食品安全示范店活动，配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营，确保食品质量合格、经营行为规范。

今年，我局把监督重点放在食品批发业务和大型商场、超市，对本局登记的30多户这类企业，进行逐户检查，对未按要求建立相关制度的，根据《食品安全法》规定，下发了责令改正通知书，在下一步工作中将对整改不到位的依法处理。

（四）加强了制度化规范化建设。一是针对食品安全工作，制定了考核细则；二是根据工作实际需要，制定了操作性强的《消保工作操作手册》，对食品安全监管工作的整个流程和要求进行了细化。对基层更换地开展食品安全监管工作提供了指导，明确了方向。

（五）严格了督促检查。为落实食品安全监管工作，我们把督查作为非常重要的环节抓紧抓实。全市系统形成了，一级抓一级，层层抓落实的督查工作制度。今年5月，我局对各县市区局上半年食品安全监管工作进行了督促检查，发布《督查通报》，督查结果作为年终考核的主要内容。

（六）加大人员培训和宣传报道力度。除学习宣传贯彻《食品安全法》外，全市系统还举办执法人员培训班8期，培训人员480人次，举办超市和食品经营户负责人培训班6期，培训人员200人次；发放食品安全宣传资料21500份，张贴标语926条，悬挂横幅56幅，媒体报道5次，发布信息18条，发布消费警示5次。

三、存在的主要问题

（一）由于目前我市系统人员普遍老化，知识更新困难，造成了部门执法人员的素质不高，食品识假辨假能力不强，无法满足新形势下食品安全监管工作的需要。

（二）《食品安全法》6月1日实施后，由于各项配套法规和规范性文件一直未出台，造成了在执行过程中脱节。如：一是食品加工小作坊和食品摊贩的食品生产经营前置许可由哪个部门发放不明确，餐饮许可目前到底是由食品药品监管部门还是卫生部门发放在实际工作中较为混乱，造成工商部门在办理执照过程中不知道凭谁发放的前置许可证进行注册登记；二是商场和超市中的自产自销熟食是否还需要再办理生产许可或餐饮许可不明确，造成工商部门在流通环节的监管无所适从。

（三）工商部门停收“两费后，省财政对我们财政管理体制进行了改革，在财政预算中没有安排专项食品快速检测和食品质量监测经费，造成了我局无力按照《食品安全法》规定对流通环节的食品开展正常食品快速检测和食品质量监测，无法履行这方面的职责。为此，请市政府在当地财政为工商部门安排每年安排专项经费150万。

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第二篇：流通环节食品监督管理工作总结

年所流通环节食品安全监管工作总结

今年以来，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将半年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下：

一、食品安全监督管理情况。

共出动执法人员人次，检查食品经营户户次，各类食品案件立案宗，结案宗，查获各种假冒伪劣食品和不合格食品.公斤，涉案货值达.元，罚没入库金额.万元。

二、创新机制、强化措施。

我所充分结合该所辖区内流通领域食品市场的特点，认真研究，周密部署，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求，以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，同时将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中，与各相关负责人签订目标责任书，将监管内容、任务分解细化到各片区组。

三、制度规范，统筹安排。

我所认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。

四、主要经验做法：

一是加强食品市场主体准入管理，严把食品流通许可关。我所严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。截止目前，我所共发出《食品流通许可证》张。二是加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中，我所主要是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。

五、突发事件处置。上半年未发生突发事件。

六、食品安全监管存在的问题。

（一）、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实和深入，食品市场巡查工作针对性还不够，尤其是其它所辖区结合部以及城乡小食品店的巡查还不到位，存在过期食品；边远山区和农村食品市场监管力度不够，缺乏有效监管措施，仍然存在监管盲区。

（二）、痕迹资料的收集管理不够完整和规范。在食品安全监管工作材料方面，存在会议记录不详、不规范的问题，对食品安全的材料和会议记录应详细，不要简单记录甚至一笔带过，巡查记录中涉及食品安全的应记录详细，以及处理过程，尽量完整、规范，各项制度、文件应归类保管或装订。

（三）、散装食品的管理有待规范和加强。食品经营门店存在散装食品经营不卫生，防尘、防蝇措施不够；散装食品没有注明生产日期和保质期，消费者不能清楚辨别，需加强指导和管理。

（四）、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展较少，需加强对其食品安全的教育和培训，增强经营者的食品安全责任感和相关知识，共筑食品安全的防御体系。

七、下步工作计划。、在上级部门的领导下，积极配合相关部门做好各项工作。、加强制度的完善和落实，不断提高执法人员的业务素质，对经营者进行食品安全法规及知识的宣传。、加强对城乡结合部，农村及边远山区食品市场的监管力度。、加强针对农村、山区直接送货下乡经营者的监控，防止假冒伪劣食品流入农村市场。

二〇一四年十月三十日

第三篇：2011年流通环节食品安全监管工作总结

工商行政管理局2011 流通环节食品安全监管工作总结

2011，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，在市局消保科的具体指导下，我们紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照市工商局和我局岗位目标任务的要求，以食品安全监管工作为重中之重，扎实开展各项专项整治，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、流通流域食品经营者总体情况

截止目前，我县流通领域食品经营者共计1695户，其中批发7户，批发兼零售107户。

二、食品安全制度建设情况

2011，我局制定下发各种食品安全工作文件、计划和整治方案23个，转发县食安委和市工商局有关食品安全工作方面文件78个。

三、食品安全监督管理情况

（一）统筹安排，建立食品安全监管机制。

1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，加强组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保股牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

2、规范食品、食品添加剂经营者索证索票和进货查验记录制度，加强流通环节食品安全监管。我局认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。

3、节日食品市场整治工作实现了常态化。我局改变了以往的节日市场整治等上级安排布置的惯例，每到一个节日，局机关各相关职能部门和工商所在节前都主动布置开展食品安全整治工作，各项工作有条不紊的进行。

（二）加强食品市场主体准入管理，严把食品流通许可关。

我局严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。

截止目前，我局共办理食品流通许可证1457户。

（三）按照网格责任区要求，加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中，我局主要是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。同时，进一步强化食品质量抽样检验工作，严格按照法律法规及国家工商总局制定的《食品抽样检验工作制度》规定的程序开展食品抽样检验，切实做到程序合法、行为规范。对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，依法责令退市或强制退市。对退市后的食品集中销毁，防止再次流入市场。同时，加强食品抽样检验结果的综合运用，建立健全食品抽样检验数据库，进行综合研究和比较分析，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

今年共抽样检测食品53组，不合格的11组；快速检测食品1935组，不合格的181组。对这些不合格食品都依法责令退市或强制退市，监督食品经营者销毁等。

四、食品安全事故

为建立健全食品安全预警防范和应急机制，提高食 品安全的监管水平和处置突发事故的能力，有效预防和有序处理流通环节重大食品安全事故，切实保障消费者身体健康与生命安全，维护食品市场秩序，我局严格按照上级的要求，制定了《县工商行政管理局流通环节重大食品安全事故应急预案》。

今年我县流通领域未发生食品安全事故。

五、食品安全专项整治

按照上级的安排部署，我局今年开展了多项食品安全专项整治行动，每项整治行动都高度重视，并制定了整治行动方案，成立了领导小组。

（一）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

此项整治行动自今年5月10日开始到年底，截止目前共出动执法人员866人次，检查食品经营户1927户次，检查食品添加剂经营户71户次，检查经营食品添加剂品种132个，对2户未建立进货台账的食品添加剂经营户责令改正。

（二）餐厨垃圾及废弃物专项整治

此项专项整治行动自2011年6月3日开始至11月30日，截止目前共出动执法人员621人次，检查食用油经营户1630户次。

（三）酒类专项整治

此项专项整治行动自2011年8月1日开始至9月底，共 出动执法人员512人次，检查酒类经营户303户次，查获假冒五粮液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒国窖（1573）27瓶，货值金额共计62407元。

（四）塑化剂专项整治

此项整治行动自6月3日至9月15日，实行了周上报检查情况制度，共出动执法人员877人次，检查食品经营户1330户次，检查食品添加剂经营户60户次，没有发现有关方面通报的含邻苯二甲酸酯类食品和食品添加剂及相关产品。

（五）打四黑除四害专项行动

此项整治行动自9月上旬至12月底，截止目前，我局共计出动执法人员127人次，检查各类市场主体421户次。

（六）问题乳粉整治

为进一步加强流通环节乳制品监督管理，彻底清查清缴问题乳粉，确保流通环节乳制品质量，切实维护乳制品市场秩序，今年4月份以来，我局开展了问题乳粉整治行动，共出动执法人员285人次，检查乳制品经营户952户次。

（七）水产品、鲜肉和肉制品专项整治

今年9月份以来，我局按照上级的要求，开展了水产品、鲜肉和肉制品专项整治，截至目前，共出动执法人员126人次，检查集贸市场32个次，检查超市、商场36户次，检查水产品和肉制品经营者81户次。

（八）罗丹明B专项整治 今年9月份和10月份，先后两次开展了罗丹明B专项整治，截至目前，我局共出动执法人员225人次，检查食品经营户262户次，检查集贸市场42个次，暂未发现违法添加罗丹明B的食品。

（九）校园周边食品安全整治

我局自2011年9月1日至9月30 日开展了新学年校园及周边食品安整治工作，共出动执法人员170人次，对校园及周边100多户食品经营户进行了排查整治，共查获问题食品货值3000余元，取缔无照经营户5户。

（十）过期变质三无食品专项整治

自9月1日起至10月底，我局组织开展了流通环节过期变质三无食品专项整治工作，本次食品安全专项整治行动共出动执法人员718人次，检查食品经营户1710户次，立案16件，查扣假冒伪劣和不合格食品数量335公斤，货值0.575万元。

（十一）农村食品安全监管

为严厉打击农村市场假劣食品，切实保障农村食品安全，我局今年进一步加强了农村食品市场监管工作。

（十二）节日食品安全专项整治

我局按照上级的安排，今年来开展了元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等节日食品安全整治工作。共出动执法人员1507人次，检查食品经营户3326户次，查处无照经营13 户，查缴各种假冒伪劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，总价值达2.05万元。

（十三）其他专项整治工作

今年我局还开展了假冒伪劣葡萄酒、人造假豆腐、食品调味料、燕窝等整治工作，共出动执法人员879人次，检查食品经营户615户次。

今年的食品安全整治工作，共出动执法人员6913人次，检查食品经营户12695户次，查处流通领域食品安全违法案件53件，罚没款22.156万元。

六、保障条件和能力建设

一是为进一步提高食品安全执法水平，举办了两期执法人员食品安全培训班。

二是开展食品安全宣传，印制宣传资料2万多张，并举办了食品经营从业人员食品安全培训。

三是进一步加大了食品安全经费保障，现已用于食品安全监管工作经费达8万多元。

七、存在的问题和建议

我局食品安全监管工作中存在的主要问题是经费不足和执法人员专业技术知识缺乏。建议加大经费投入，加强食品安全知识培训和招录专业人才。

二〇一一年十二月二日

第四篇：2018年食品安监工作总结

2018年食品安监工作总结

市食品安全委员会办公室：

____年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商总局和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全组团发展，今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起，清理取缔无照经营食品业户____户，捣毁假冒窝点__个，罚没款___._万元，查获、销毁假劣食品价值___万元，为提高全市各类食品市场规范

化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系

根据重点工作实施组团发展的要求，把食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施组团式推进，全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持深入一线，分片到商场、超市和集贸市场检查指导；将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局；市局、分局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系

针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以

开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级_____成立应急小分队，重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。

（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系

在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于

开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。

一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。

三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来，共快速检测食品__万多批次，在此基础上，根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。今年以来，对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次，其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_％，申诉举报数量同比下降了_％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光

典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。

四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在_小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。

五是实施市场巡查制度。各基层工商所按照国家总局食品安全“六查六看”的要求，以“经济户口”为基础，突出属地监管，实施“网格化管理”，将管理辖

区划片分段，将每一网格内的监管责任落实到具体的工作人员，实行“定人、定时、定责、包管理、包执法、包服务”的日常监管模式，加大食品市场巡查力度，规范和查处违法经营食品行为。

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第五篇：食品流通环节应急预案

某某县食品药品监督管理局 流通环节食品安全事故应急预案

一、总 则

（一）目的

建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助 体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的 危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应 急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危 害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范（试行）》等法律法规和文件，制定本预案。

（三）事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品 安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

特别严重食品安全事故（I 级）

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

重大食品安全事故（II级）

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地（市）级行政区域的；

（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。

较重大食品安全事故（III级）

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的；（3）市（县）人民政府认定的较重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV级）

（1）事故影响范围涉及区（市、县）辖区内2个以上乡

镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）1起食物中毒造成伤害人数在30－99人，无死亡病例报告的；

（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

（四）应急响应。

（1）响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动 Ⅰ级响应；核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣 布启动Ⅱ级响应；核定为较大食品安全事故的，经市人民政 府批准启动Ⅲ级响应；一般食品安全事故由事故发生地县级 人民政府宣布启动Ⅳ级响应。

（2）启动响应。

1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。

2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。

3．事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事 故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环

节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应 急处置工作。

（五）适用范围。

本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。

（六）工作原则。

1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。

2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。

3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。

4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急处置指挥部及其办公室。

成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。

应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作；开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作；指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。

2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责：确保县局各项应急处理工作落实到位；协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制；收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展情况，为上级部门决策提供处置意见和建议。

（二）相关工作组。

根据食品药品安全事件应对工作需要，设立领导小组、事件调查、危害控制、新闻宣传、人员咨询五个工作组。

1.领导小组。领导小组设在局综合协调和应急管理股，负责应急处置管理日常事务，会同局办公室、综合协调做好食品药品安全事件组织协调、信息汇总，通信、交通、资金、物资和后勤保障，以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。

2.事件调查组。按照职责分工由食品安全监管二股牵

头，县局稽查大队，组织开展事件调查和原因分析，对问题产品进行送检，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。

3.危害控制组。由稽查大队牵头，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架和销毁等行政控制措施，严格控制流通环节，防止危害蔓延扩大。

4.新闻宣传组。由办公室牵头，视情况举办新闻发布会，组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，做好舆论引导工作。

5.专家咨询组。在食品药品安全事件发生后，应急处置指挥机构组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，为应急处置指挥机构提供决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下，相互支持，密切配合，共同做好事件应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前，各相关股室和直属单位按照职责分工，主动开展先期应急处置工作。

三、信息监测、预警和报告

（一）事件信息来源。

1.上级领导关于食品流通环节食品安全事件的批示指 示；

2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流 通食品安全事件信息；

3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环 节食品安全事件信息；

4.市级有关部门通报的流通环节食品安全事件信息； 5.日常监督检查和投诉举报中发现的流通环节食品安全事件信息；

6.其他渠道获取的流通环节食品安全事件信息。

（二）事故报告和信息收集。1.主体和时限。

（1）食品经营户发现其生产的食品造成或者可能造成 公众健康损害的情况和信息，应当在 2 小时内向食药监部门报告。

（2）食品送检和检验检测过程中发现流通环节食品安全事故相关情况，应当及时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。

（3）各监管所或稽查队接到食品安全事故报告或举报，经初步核实后，要及时将有关情况向某某县药品监督管理局进行上报。

（4）相关股室通过舆情调查获得流通环节食品安全事件信息，要及时向某某县食安二股进行通报。

（5）某某县食安二股接到事故信息后，要迅速组织分析研判和初步调查核实，在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组根据上级领导批示或食品安全事

故变化情况对事故级别作相应调整，并领导流通环节食品安全事故应急处置工作。

（6）领导小组根据事故情况及时将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级食品安全事故向市局和县政府进行上报，并启动本应急预案。

2.报告内容。食品安全事故信息应当包括事故发生单 位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容；并随时通报或者补报工作进展。

四、事故处置

食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应启动后，领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议，通报情况，研判趋势，明确重点工作任务。各工作组按照领导小组部署和职责分工，指导及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大。

（一）控制问题食品。

危害控制组要及时控制现场，依法查封、扣押可能导致 食品安全事故的食品；组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检 验；查清问题食品流向；对确认受到有毒有害物质污染的相 关食品，责令经营者召回并封存。

（二）开展事故调查。

事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽 样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措

施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需 要组织相关专家对事件进行研判。

（三）检验研判。

及时组织检验机构对引发食品安全事故的相关危险因素和食品及时进行检测，对没有检测方法和标准的，及时向市局汇报，争取支持，组织研究和制定相应的检测方法和标 准。

（四）信息通报和发布。

新闻宣传组全程关注舆情动态，并根据各股室提供相关资料，汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。

（五）响应级别调整及终止。

事故相关的食药监部门应根据响应级别调整或终止情况，及时采取相应的应急措施。

（六）后期处置。

1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府 的领导下，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除 事故影响，恢复正常秩序。

2.奖励。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

4.总结评估。食品安全事故善后处置工作结束后，及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告县政府和市局。

五、附则

（一）预案管理与更新。与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求，参照本预案制定相应的应急预案。

（二）演习演练。

开展流通环节食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

（三）预案实施。

本预案自发布之日起施行。