司考国际公法辅导之无害通过制度

第一篇：司考国际公法辅导之无害通过制度

文章转自: http://thea.htexam.net/

无害通过制度是领海的最重要的法律制度，也是外国在别国领海的惟一权利。

（1）无害通过的含义。无害通过是指在不损害沿岸国和平、安全与良好秩序的情况下，毋须事先通知或征得许可而继续不停地迅速地穿过领海或为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。

在此定义中，通过应是：

1.穿过领海但不进入内水；

2.为驶入内水或自内水驶往公海而穿过领海；而且这种通过应是继续不停地迅速进行，除公约允许的情况外不得停船和下锚。

在海洋法中，通过是有条件的：

1.外国船舶要通过领海必须是无害的，无害指不损害沿岸国的和平安全和良好秩序，也不违反国际法规则。《联合国海洋法公约》第19条第2款专门列举了12种非无害通过的情况，用于对无害通过适用的限制。

2.外国船舶在实行无害通过时应遵守沿海国的法律和规章。

（1）非军用船舶的无害通过。各国普遍承认并容许外国非军用船舶无害通过其领海，这早已成为公认的国际法规则，在理论和实践上都没有疑义。沿海国为了本国的安全在必不可少的情况下可以暂时停止外国船舶通过，但不得对任何国家的船舶在形式上和事实上加以歧视。

（2）军用船舶的通过问题。公约对这一问题规定得不够明确，但公约关于“所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利”的规定，不能被简单地解释为已确定了军用船舶无害通过领海的权利。另外在被允许通过领海的情况下，该外国军舰也应遵守沿岸国的法律和规章。如有违反，沿岸国可令其离开领海。

司法考试网校：http://edu.21cn.com/kcnet770/

第二篇：司考通过经验之谈

司考通过经验之谈

各位准备参加14年司法考试的师弟师妹们，在这里给你们分享一下12年我的司法考试经验，我是12年参加司法考试的，考试结束后等待了一段漫长的岁月，成绩已公布我就立刻查询自己的分数，当我看到总分401时，终于松了一口气，一次考过，而我的司法考试历程也在那一晚画上了句号。我之前在学习的时候也是很纠结，是自己看还是找个培训机构来学习，最后权衡了一下利弊，最终决定报班，虽然自己是法律专业毕业的，毕竟自己去学习的话可能会对知识点的掌握力度不够，不能很全面的理解知识。所以选择了本校的法大司考学院，参加了司法课程培训，在培训中让我感受到仅仅靠自己去学习，远远不够，就算自己要去学习，也要付出很大的努力，但结果也很难预测，在法大司考的论坛里，我虽然很少去发表一些言论，但是我也经常会浏览你们的帖子，在通过后，自己的感慨也是挺多的，在这里和大家分享一下，这只是个人观点，如果对你们有帮助我很高兴。

一、必须要有一个正确的心态

我们参加司法考试，目的就是为了从事司法工作，所以在学习中必须要有一个好的心态，端正学习态度，克服骄躁之心，对于我来说，我是学法律的，但是我从不认为因为我是学法律，有基础随便看看就可以考过，我记得特别清楚的一件事，我们考完第一卷后，听到监考老师在说，有一个考生大言不惭说自己是学法律的，司法考试对他来说 是小菜一碟，收试卷时看的试卷上答的题却寥寥无几，所以要克服这种心理，正确对待司法考试，都说司考是中国第一考，很难通过，请大家不要去相信这些观点，是不正确的，其实司考的通过率还是很高的，关键是你有没有正确的去对待认真的去学，只要给自己定下目标，就不要后退，坚持下去，另外呢，就是我们又不能把司考看的太重，如果看的太重，无论是对学习还是考试都不是一个好的现象，我们虽然重视它但是也要把它当做很平常的考试，毕竟司考并不是我们的全部，无论司考对我们有多重要，在考试结束后我们都要很平常的去对待，否则会给自己造成不必要的压力，从而影响司考，我们要在学习中寻找快乐，在快乐中去学习，要学会自我减压，自我放松，这样才会对学习有利。

二、目标合理

我们学习的目的就是要通过司法考试，所以我们的目标要合理，就是我们去的成绩要在一个什么分数范围内，也就是我们说的合格线，只有过了这个合格线我们才算通过考试，所以大家只要制定了目标就要努力了，争取一次通过。最后祝愿大家顺利通过司法考试。

第三篇：司考通过的心得体会

司考通过的心得体会

我是一个普通的06届法律毕业生，在多次找工作碰壁后对前途感到十分的迷茫，匆匆参加完毕业典礼后已是7月初，我的好多同学也一样没有找到工作，他们仍在苦苦寻找。经过再三思考，决定参加司法考试不找工作了。在学校的旁边租了一个房子。准备了一套司法部的辅导教材，一套万国的教材还有一本指南针的法条和一本法律出版社的历年试题外加一个MP3。

我每天都激励自己一定能通过，并在墙上贴纸条鼓舞自己。给自己制定了一个详细的计划。每天早上六点钟起床晚上二十点钟睡（有时也偷懒，但大部分时间都能做到）。司考吧和法法网帮了我很大的忙，所有的音频资料和文本资料都是从这里下载的，我的计划一般是先看一遍书（万国的），因为知识点特别的突出，容易掌握。听一遍万国的音频讲座，加强记忆，然后再看一遍书（辅导教材和法条）。不遗漏任何知识点。每天除了吃饭、上侧所、睡觉。就是在那看书。虽然很单调，但我觉得很充实。有时实在学不进去就找哥们吃顿饭happy 一下。

上学时，学了东西完全是为了应付考试，根本什么都没记住，所以第一遍特别困难特别慢。看完一遍已经是八月下旬。我觉得关键是我心态放的好和计划安排的好。有好多的内容没有看，不了解。我告诉自己不能心急，一个知识点一个知识点的学、记。贪多嚼不烂。这样保证学每个知识都有新鲜感，强烈的求知欲望让我不会产生困倦。我复习的顺序是：第一是刑法，我觉得刑的体系强，容易学。然后是刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、商经法、行政法和行政诉讼法、理论法学、三国法。只有三国法是听三校名师杨帆老师的，其余的都是万国老师的，万国的老师都很幽默也非常的有水平，我觉得这两个半月学到的东西比我四年大学学的都多，可惜的是我没有钱去报班。不能当面向老师讨教。我租的房子没有电脑，只好去网吧，一般是在学习累的时候去。有时会感到莫明的寂寞，我就去找我以前的舍友跟他们猛吃猛喝一次。一般是一两个星期一次。他们一见到我就说：村里人来了，好好款待一下。我也不管逮着他们猛侃。第二天脑子就特别的清醒，效率特别高。我觉得复习时间长就应该放松一下，保证高效率才是最重要的。我是在进了八月才开始做历年真题的，到考试前。我共做了五遍，每次都是用铅笔做的，我买的书是盗版书，到最后书都开始掉渣了。做历年真题对提高特别快，但我做到第五遍也没有全作对的时候。

关于作模拟题，我没有买什么模拟题，只是听说万国的红腰带很不错，就买了一套。最后只作了一套题，觉得题的质量不是很好，错误的答案很多。所以最好多做历年真题，答案比较权威。而且能掌握司法考试出题的趋向，考察范围。更能明确自己复习的重点。书看到八月初时觉得自己什么都会了，没有不懂的。可是在看完一遍后到了八月二十号的时候，看第二遍发现自己看过的都忘了，这下我可慌了。我的信心被打掉了一半，本来我的记忆力不是很好，记得慢，忘的快。我想都这样了就坚持下去，不行明年再来吧。这时我开始复习第二遍，学完第一遍就知道哪里是重点，应该重点掌握那些。所以复习的很快，这时着重复习的是三大诉讼法，理论法学。建议把辅导教材上法理学的内容全部都被下来，内容不是很多。这样第一卷和第四卷可以得很多分。特别对第四卷的论述题。对大纲新增加的内容和当年新颁布的法规要特别关注。内容都不是很多，但这里最容易得分。我是把大纲里新增加的内容集中抄到一页纸上，反复记忆，这样效果会好一些。还有是关于法规的学习，我是边复习边看法规，指南针的法规编的很好，一条法规下所有的司法解释都有了，这样很容易掌握这条的所有知识点，我不喜欢看《重点发条》，看的头特别乱，也记不住多少东西。

进了九月份，心情就有些急躁，毕竟是第一次参加司考一点经验也没有，总感觉还有好多的东西很没有掌握，每天拼命的记，背。而且还有很多的音频讲座没有听，经常是听着听着就睡着了，早晨醒来时耳朵特别的难受。也发现记东西根本就记不住了，有好多人说理解就可以了，可现在司法考试考察的越来越细，理解我觉得远远不够，如果在理解的基础上背下来，不管题型怎么变化，都能做到举一反三，我们法律人做事最讲究的是一个细字，可能稍微的倏忽，都会让你重头再来。刚开始我也不是很细心，可是通过作历年真题，让我发现，记法条必须要细心，抓住关键词，例如 可能、必须、除什么之外、应该、可以 等等。剩一个星期时，根本就看不进书了，感觉大脑被塞满了一样，读一个字就有一个字被挤出来，一回忆本来记下的东西，变得很模糊。

离考试还有一个星期，在网上看到三校的A,B卷和特刊，都是客观题。传言命中率50％左右，宁可信其有，不可信其无。慌慌张张的做，到后来感觉时间不够了，就直接把题读一边，答案一写。我想要是出了肯定能选对，考完出来一想，除了刑法有两道像以外，而且是韩友谊老师讲过的。其他的没有一个命中，不过题目的难度跟真题很相似。至于主观题，我才不相信那，不过网上关于三校的压题传的很凶，我只相信自己的实力，也偶尔浏览了一下压的题目但没有看答案，还暗笑有些网友很无聊。考试时拿到第四卷时，我特别惊讶，感觉是曾相识，三校果真压中了，可惜没有背答案。要不考完了也不至于两手发麻。

考完试，过了两天我就离开了生活四年的城市，没有回老家，而是去了一个没有一个人认识自己的城市，现在在律所 嘿嘿 生活的还可以。写完了，希望能对网友有帮助。

我最后要提醒的是一定要重视基本法律概念，不断的理解，记忆。反复的做历年真题，最重要的一点是相信自己。

第四篇：01司考通过经验谈

（一）常见问题

1.用什么样的司考辅导资料？

关于这个问题，各大司考论坛上经常有人会提到，每个过来人的看法也都不尽相同。确实，这个问题是比较重要的，也是一个首先要必须解决的问题，故我把它作为第一个说。现在，市面上关于司法考试的参考书可谓琳琅满目，五花八门，往往让初涉者眼花缭乱，无所适从。我选书一般有三个标准，现在说出来供大家参考：

第一，看口碑。那些经过历届司考市场的检验和洗礼，并经过一届届过来人推崇备至的口碑良好的参考书，应该说是可信的，因为它们经过实践的检验。不过，这一条对那些每年新出的书是不公平的，而新书中也不乏精品之作。

第二，看作者及其写作风格。在这里，要特别强调的是，不能光看作者名气及其在法学界的地位，而要看这位作者是否有亲临司法考试第一线的经历，是否用心去写。一流的学者可能会写出一流的专著，但未必能写出一流的辅导书，有的名家写辅导书时点评多方、鞭及各国、灌己思想，与司考标准南辕北辙，这是很要不得的。另外文风要尽量通俗易懂，读起来晦涩拗口的辅导书绝对不是好书。

第三，看其编排体例和对具体知识点的讲解。一般情况下看这本书的目录基本就能把握作者对某个部门法知识的架构和理解，你也可以选择某个具体的知识点，比较一下不同的书是怎么讲解的，哪个讲的更透彻更全面更让你喜欢。

最后，也可以参考下出版社，大家知道，现在的司考书几乎没有不错的，有的错误率甚至让人惨不忍睹。因此选择一些大出版社的书还是比较可靠的，象法律出版社和中国人大出版社等，那里一般有专业的老编辑负责任的去几校，错误率一般很少。我曾在一家出版社做过责编，对此深有体会。

在这里，就我所用过的四套辅导书谈谈自己的看法，不算是推荐。

（1）司法部指定的那三大本教材。这套书有人视若葵花宝典，有人贬的一文不值，还有的通过了还从不知道它长的什么样的。应该说，这套书优点是权威，遇争议时答案基本上是按该书给的；因它是对大纲的详细诠释，故知识点比较全面。

然而，其缺点也很明显，一是详略不分。有时重要考点需多角度论述的却被简单带过，有时八辈子也考不着的它却大书特书，使一些重点淹没在大量的信息中。这一点在第一卷的三国法中体现的尤为明显，相信用过这本书的朋友都会有同感，要是没有分辨能力的话就会做很多无用功。所以从这个角度来说，我主张真题一开始就要看，从而明确司考考点和重点，以有的放矢少做无用功，关于真题问题后面还要说到。二是太枯燥。那么厚的大块头，也很少有案例相随添趣，要读熟确实很需要恒心。

（2）万国专题讲座系列。这套书流传比较广，我本人从考研时就用过这套书中的民刑分册，后来又把全套逐字逐句的读了多遍，对它可以说是相当熟悉。其优点是直击考点，几乎一句废话没有，你真题爱考什么就讲什么，不考或很少考的一字不讲，其功利（我觉的功利是中

性词）程度无出其右。另外，其对知识点的精析和散乱在各处的相关总结也非常好，比如讲民诉中举证期限这个点，讲座用1234等阿拉伯数字列出它的确定、变更、延长、效力及其扩张以及在简易程序中的特殊性，把这个点一网打尽，其条理之清晰、总结之完善让人非常容易掌握。

但它的优点在某种意义上来说也是缺点，既然选择了讲座的形式，就必然割断了知识的完整性和体系性，很多为介绍某些制度而必须的铺垫性、基础性的文字就被省略了。比如，民诉上来就讲基本制度、基本原则，而民事诉讼的制度设计目的是什么？它与其它解决民事纠纷的方式之间是什么关系？它与刑诉、行政诉讼的区别在哪里？这些书中都没有交待，而这些又是高屋建瓴把握民诉法所必须的。因此我认为，这套书很实用，尤其适合那些时间有限、只求及格通过的朋友。但如仅仅看它，你只掌握该部门法的骨骼，并没有形成丰满的知识网络，故即使你把全套倒背如流，也绝不可能考出很高的分数。关于这一点，我以及我身边的不少同学朋友的亲身经历足可以证明。另外，让人遗憾的是，这套书每年修订后都仍避免不了些许错误，以致后来都要弄个勘误表贴出来。

（3）中法网的课堂笔记系列。我是在六月份才买这套书的，也就匆匆看了一遍，并没有深入仔细的看，故在此不妄加评价。但行政法那册写的实在太滥，都是知识点在没有条理的堆彻，一个诉铁道部的案子从头举到尾，我捏着鼻子才勉强看完一遍。

（4）中国法制出版社的那套启明星系列的红皮书。共六本，07年才面市的。我是在图书馆借的，详细看了郑其斌写的民诉和林鸿潮写的行政法，感觉写得非常好，个人认为这两部分要比万国的讲座好。

以前记那个民诉中的举证责任倒置的八种情况，老记不住，郑其斌老师在书中把每种情形接合侵权的四要件列了个表格，把倒置的要件打勾。我把这个表格在民诉笔记本上抄下，并自遍了几句顺口溜，一下子就记住了，且一劳永逸，我在今后的做题中屡试不爽，从没再错过。行政法的林鸿潮在书中举例贴切，用词通俗到位，体例安排独树一帜，他把解决行政争议的复议和诉讼放在一起比着讲解，我觉的很有创意。刑法册我随便翻了翻，感觉一般，民法和商经没有借到。

其实，大纲就那些知识点，无论是哪本书，只要老师不是很差且用心去写的话，应该都差不多。不管选择哪套书，一定要把它看烂看透看熟，不说倒背如流，也要把书中主要考点随口拈来讲给别人听。熟悉一套书这是你的根本和基础，这样你心里就有底不会慌，这是你过关的资本！你要想考高分，你可以以轻松的心情再看其他的书，特别看讲的不一样的地方，而且速度会很快。这样你弄熟了一套书，再看了很多其他的书，想不考高分都难。

有不少人一套书都没有看好，看见周围的人买了好多的资料，就慌了，仿佛不看自己就吃亏了，也就没主见的跟着盲目买，结果书没少买，这看一点，那看一点。也不想想，你都从来没有曾经深入过，看那么多都是浅尝辄止，怎么可能运用自如的考高分呢？

在这里，再次提醒，先别贪多，认认真真先选好一套书看透！这是你混的根本，有了它，你心里永远都不会慌！

2.是否要上辅导班?

关于这个问题, 首先可以负责任的说，我并没有上过任何班，只是免费听了北斗星的两次网授公开课，但我又听过太多辅导机构的音频课程。我尽量站在第三方的立场上，客观公正的谈下我的看法。

我觉得，一方面不能以哪个人上了班考了高分而断言上辅导班是必需的，反之，也不能以谁没上班就高分通过而否定上班没用。上司考辅导班绝对是有帮助的，这一点毫无疑问，但我认为上班不是适合每个人的，更不是必需的。问题在于你上班所付出的时间、精力、金钱与你从那些所谓的名师嘴里得到的帮助是否成比例，而这才是问题的关键。

在我看来，上辅导班适合那些在职工作的和法检系统的朋友，以及那些基础不是很好想借助他律约束以速成通过的社会上的朋友，从实践看来，学员也以这两种人居多。而在校的学生尤其是全日制的研究生，有大量系统的时间和资源可供利用，报班的必要性应该说不是很大。再则，动辄数千上万的费用，也不是闹着玩的。据我所知，我周围的研究生同学没有一个报班的。

不上班是不是就不能享受名师资源呢？当然不是！在信息高度发达的今天，互联网上应有尽有，我们完全可以准备个MP3或MP4什么的，从网上免费下载音频课件听，这也不存在什么侵犯知识产权的问题。当然，独自听音频和报班听大课肯定是有区别的，但只要你静下心，音频其实也有一些长处的。我们完全可以想听谁的就听谁的，想听哪个阶段的班就听哪个阶段的，想什么时候听就什么时候听，想重复听就重复听，想快进就快进。这么好的资源怎么不利用呢？每当我的眼睛不堪重负时，我就出耳朵听音频。我的MP3七月底被偷走了，后来就又买了一个，我听过很多老师的课，每个部门法都听过，感觉受益匪浅。

那么什么样的老师才算是一个优秀的辅导老师呢？我的标准有三条：

（1）准确。这一点很重要，但没什么好说的，凡是敢出来讲课的老师都能做到，就那么一点内容，不弄的滚瓜烂熟，他也不会出来混。

（2）用词贴切到位。大纲考点明摆着放在那，每个老师都能讲，但衡量讲课优劣的一个最重要的标志就是他能否讲的让学员快速明白。这就取决于老师授课措辞的生动和到位，一个优秀的老师应该能在浩如烟海的汉语词汇中随口选出最贴切的词语来表达，用词越贴切、举例越典型，学员就会越明白。试想，倘若某个老师对某个并不复杂的考点喋喋不休的讲了半天，但大部分听众仍一头雾水，那他绝对是个失败的老师。

这方面韩友谊和林鸿潮做的不错，记得林鸿潮在讲解纳税案件复议前置的情形时，用十二字予以概括：纳不纳，谁来纳，纳多少，怎么纳。纳税争议只有这四种情况存在复议前置，其余的都是复诉选择。当时我就感觉耳目一新，印象深刻，效果远胜有些老师罗哩罗嗦说半天。巧的是，08年卷三第85题恰考到了这个点：

85.某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼？

A．由定额缴税变更为自行申报的决定

B．要求缴纳税款的决定

C．要求缴纳滞纳金的决定

D．罚款决定

显然，A是怎么纳，B是纳不纳，故AB前置，可直诉的就是CD。我当初在考场上见到该题，想都没想就手到擒来这2分。

（3）善于总结。一个高明的司考辅导老师最重要的不是学养多深，因为这在司法考试里用的不多。重要的是他是否善于总结，帮助学生连点成线，连线成网；尤其是能把散落在多处的某个相关知识点串起来，从而帮助学生形成知识体系，运用自如。

就我所知道的老师而言，感觉讲的不错的，我会在第三部分各部门法分述中向朋友们推荐。

3.怎么利用真题？

真题的重要性毋庸置疑，我相信通过司法考试的每一个过来人对此都深有体会。我的观点是真题乃最好的资料，从一开始就要利用（当然可以先利用一部分），要自始至终的利用，挖的越深越好，一定要把至少最新五年的弄的烂熟。切忌蜻蜓点水后丢置一旁，那样做简直是暴殄天物。最好能把典型题目的每个选项都能用自己的语言说出个子丑寅卯来，让别人信服。

我只所以强调开始就要用，就是为了看书时避免平衡用力，这一点前面也提到过。同时研究真题还可以知道某个知识点从什么角度考从而加深对这个点的理解，同时根据答案还可以对争议问题明悉命题老师采信的观点。这一点非常重要！！有时甚至是致命的，在此略举两例，加以印证。

（1）关于刑法上的因果关系。这是刑法理论上的一个无底洞之一，关于这个问题，中外刑法学家该说的都说了，不该说的也都说了，但还是没有人能彻底解决，这也许就是刑法的魅力吧。主要有三个问题有待解决：一是刑法上的因果关系与哲学上的因果关系是什么关系？有什么区别和联系？二是偶然因果关系在定罪时的作用？三是如何看待条件说与必然因果关系及偶然因果关系的关系？

平野龙

一、大冢仁这些大陆刑法最一流的学者都说不清楚，中国刑法自然更说不清楚。中国政法有个我比较欣赏的刑法学教授叫侯国云的，对此做过深入研究，曾出了本专著《论刑法上的因果关系》，可惜仍没有说清楚。但这个问题又是刑法这几年雷打不动要考的，如采用不同的标准，结论可能就会截然不同。尽管这个问题很复杂，但通过研习历年真题，可以发现张明揩教授观点鲜明，就是采条件说加中断说。且命题角度十分单一，永不改变，就是给定一个案例，让你判断介入的第三种因素是否割断前行为与危害结果之间的因果关系。判断的标准有三：介入行为对危害结果起多大作用？是正常的还是异常的？是独立的还是从属的？通俗一点说，就是一般人能不能想的到。

通过真题明白了这一点，你完全可以不管那些乱七八糟的争议，只要紧紧抓住中断的条件会判断，这种类型的题目在司考中根本没有难度，就是送分。很多人不明白这一点，一见因果关系题就发怵，头就大，这是不得要领之故。

（2）第二个例子更典型，是行政许可的撤销主体。很多人都知道根据《许可法》69条，对违法的行政许可能够撤销的主体有它自己和其上级行政机关。但从04年卷二96题A项可以看出，命题人认为权力被盗用机关市地矿局也可以撤销。关于这个题，很多人不知道命题老师的这个比较毒的观点，就感到难以理解。我曾看过市面上好几个版本的关于这个题的解析，说什么的都有。有的说A项有待商榷，有的说官方答案错误，还有的说市地矿局是发证机关区水电局的上级行政机关，真是令人忍俊不禁。

命题人看很多人不服他的观点，为了给大家教训，06年卷二88题C项这种观点再次出现。市规划局作为权力被盗用机关照样撤销本应由它颁发的规划许可证，但其显然不是颁证机关县土地局和乡政府的上级行政机关，看你服不服。

我们姑且不论命题老师的观点是否正确，我只是想通过这个例子表明，从司法考试应试得分的角度看，我们应该最大限度的利用真题，学会吃一堑，长一智。如若你对出题人的“异端邪说”持保留意见，那则是另外一个问题。

4.如何选择真题？

在这里，我和大家讨论下我所用过的三个版本的真题，不算是推荐。

（1）司法部组织一些命题老师编写的法律出版社的当年真题解析，每年一本。由于是命题老师写的书，故其第一大优点就是权威，尤其是对某些争议问题，更具有参考价值，从中可以窥见他们当初定答案时的思维过程。我只是从图书馆借了近两年的，也没有怎么详细看，在此也不妄加评论。不过个人感觉除权威外，也没什么优点，写的一般化，这一点从使用的广泛程度可以得到佐证，我并没有发现有多少人用这本书研习真题。此外，这书最大的缺点就是没人修订，当年出的的只对当年有大用，因为随着新法的颁布和命题老师观点的变化，过去解析给的正确答案现在可能已经错误。

（2）万国法院版的五卷本真题解析。这套书收集了从九十年代律考到现在司考每一年的现在还有价值的题目，其题目之全，市面上任一真题解析书都难以望其项背。而且更为难得是，对过去没给答案的律考题和现在有争议的司考题都根据新法和理论给出了与时俱进的答案，可以看出作者是费了心血写书的。当然，有些题目解析的理由也不对，甚至明显错误；再加上今年刚出第二年，存在不少问题。由于该套书收集题目超多，建议更适合基础比较好、时间比较充裕的朋友使用。当然，你在使用时，也可以对收录的以前律考题目放过不看。

（3）法律出版社的张能宝主编的那套八卷本的真题解析。这套书的使用之广，几可称之为使用最多的司考用书，我曾问两个考试书店的老板谁的真题解析卖的最火，他们也说这套真题很畅销。这套书每年都更新，收集的是最新五年的真题。此书的优点是解析非常详细，先讲法理，然后给出法条依据，每卷对章节的分类也很精细。当然，书中也有一些问题甚至是错误。

需要特别说明的是，千万不能唯书至上的死读书，我上面提到的后两种真题解析都存在问题，有时甚至是非常明显的错误，尤其是张能宝的八卷本。记得我07年第一次看八卷本时，对书中的话语很少怀疑，不解的也以为自己水平有限。08年暑假再看时，我突然发现里面有不少错误，一个突出的问题就是适用法条错误，对答案该质疑的不质疑，不该质疑的乱质疑。尤其是民法商法行政法，里面的错误更多。

因此，千万不要把上面书中的解析奉若神明（其他真题类的书也一样），即使你没有能力带着批判性的眼光看，也莫要不敢怀疑，唯书是从。

当然，市场上有太多真题类的书，也未必比上面三种差。比如三校或中法网出的真题几卷本之类的，只要作者是身临司法考试第一线的老师且用心去写的话，一般都不会太差。

5.如何学习法条?

鉴于中国司法考试之局限，虽官方多次表态加强理论考查，但大部分题目靠法条还是可以解决的。特别是程序法，百分之九十的题目都有法条依据。那该怎样学习法条呢，我谈以下两点：

（1）区分重点法条。每科都有支撑其作为部门法存在的一些骨干法条，这些都是考试的重点，故要着重掌握。但开始不要太过功利，非重点的也要看，最后阶段可以看下万国的《重点法条解读》。

（2）借助法理，读透法条。法条的背后都有立法者的意志在里面，这就是法理，面对法条，非专业人士看到的往往只是汉字，而专业人士却可以看到法条背后的法理。如果我们把握了法理，即使法条记不清，有时也不影响运用，但反过来就不一定了。在此略举一例，加以说明。

学习最高院的《民诉证据规定》中关于举证期限和新证据的界定这群法条时，如果我们能深刻理解立法者设计举证期限制度的初衷和担忧，便能高屋建瓴的把握这群法条。一方面，立法者为督促当事人及时提交证据以提高诉讼效率而规定了举证期限，并且规定过了期限提交的证据法院不予采信。但另一方面，公正才是司法的第一追求，如有些当事人确因客观原因没在举证期限内提交证据而导致本应胜诉的官司败了诉，这显然是立法者不愿看到的。因此，立法者想严格执行举证期限，但又不得不小心翼翼的又规定了新证据作为例外来弥补举证期限制度的僵硬。如果我们了解了立法者的这种矛盾心理，不但可以学好举证期限，而且关于新证据界定的那几个法条根本不用记就能在考选择题时把新证据分辨出来。

另外多说一句，《证据规定》出台后，民诉法学界有人欢呼举证期限制度设计的完美。其实不然，想合法的规避也很简单：原告只需先撤诉，后起诉，即可使举证期限的规定几近一纸空文。

第五篇：司考制度

2002年我国首次国家统一司法考试就吸引了全国许多优秀才子报名参加。国家统一司法考试是加强我国司法队伍建设的重要举措，已经成为我国司法人员资格的一项重要制度。但从全国、全区、全市考试分数的情况上看，上线的人数是屈子可数的，全国考试上线的比例为百分之七；全区考试上线的比例为百分之五；全市考试上线的仅为百分之三左右。而且通过司法考试的人员未必能够留在基层法院担任法官职务。从2000年以来，全国一线法官数量减少13.07％，人才断层现象严重。可以看出国家统一司法考试是所有考试当中难度最大的。虽然它能锻炼人的各种综合素质能力，特别是对我们从事法院工作的人来说，是一种新的挑战和机遇。但由于受到人员素质、工作环境、工作质量和效率、人员文化水平等等各方面综合因素的影响，每年在法院系统内部报名参加国家统一司法考试的人数不是很多，上线的人数就更少得可怜了。从总体上来说，我认为国家统一司法考试对法官队伍职业化建设具有它积极影响的一面，但也存在有消极影响的一面。这是现在乃至今后一段时期我们法官队伍建设所面临的一个急需解决的实际问题，应该引起我们的高度重视。下面我仅就国家司法统一考试对法官队伍职业化建设的影响谈谈个人的一些看法。

一、国家统一司法考试制度对法官队伍职业化建设的积极影响

1、国家统一司法考试对提高法官的整体素质、推进法官队伍职业化建设进程具有非常积极的促进作用。最积极的影响就是能够保证通过国家统一司法考试取得合格而进入到法官队伍的人员具有从事法官职业所应当具备的法律专业知识和法学理论水平。这是法官队伍职业化建设所应必备的重要条件，离开了这个基本的条件，法官队伍的职业化建设和具有高素质的法官队伍就无从谈起，失去了它的实际意义。

2、国家统一司法考试能够确保不符合法官条件的人员进不了法院，当不了法官。从一定意义上说，它能够保证法院法官队伍的专业化、职业化和高素质。在我们国家还没有实行统一司法考试准入制度之前，法院进人一般是没有严格的专业化要求，进入法院的人员大都是一些非法律专业的，从而造成了法官队伍职业的大众化，其法律专业的水平较低，法官的文化素质不高，工作的质量和效率较低，在一定程度上影响了人民群众对法院和法官的公信力度，使法院工作的开展也受到某种阻力。而在国家统一实行法官职业司法考试准入制度以后，不管是谁，只能通过国家统一司法考试并取得合格的方可以进入法院，成为一名法官，这是一条唯一的途径。国家统一实行司法考试，对人民法院来说是有利的，一方面它可以杜绝一些人有文凭但没有实际工作水平的人进入到各级人民法院来工作；另一方面也能够杜绝这样一些既没有文凭又没有实际工作水平的人通过拉关系、走后门等不正当渠道而进入各级人民法院，加入到法官队伍中来。这是确保法官队伍高素质和职业化建设的一项重要的有效的制度保障。

3、国家统一司法考试对在这制度实施之前已经取得法官资格，但学历和专业化知识水平尚未达到任职条件的现任法官来说，对于提高他们的学历和知识文化水平、提高综合素质能力都具有积极的推动作用。修改后的《中华人民共和国法官法》总体上是为了提高法官任职的学历条件，对初任法官的学历要求要达到大学本科以上。而在这一条件实行之前，虽然有相当一部分法官已经取得法官任职资格，但他们当中的绝大多数人的学历条件没有达到《法官法》规定的本科以上学历要求。仅就我们凤山县人民法院目前在职的31名法官来看，有本科学历的法官只有18人，占法官总数的58.06％。文化程度比例相当低，这在全国、全区及全市的法院系统都是一个普遍存在的问题。面对全国现任法官低学历的现状，国家为了保证法官队伍整体素质的提高，必然会对这部分法官进行统一的学历教育和专业知识的培训。从2001年以来，最高人民法院就与北京大学共同举办现代远程教育专科升本科法学专业教育，一共举办了三期。市中院及所属各基层法院有一百多人参加专科升本科学历教育，首届学员已经顺利毕业。这在一定程度上提高了在职人员的学历层次；另外，这几年国家法官学院还举办了四期40岁以上原来已经取得法律专业审判证书的，但又不具备大学本科学历审判人员的专项培训；同时按照最高人民法院的要求，40岁以下不具备大学本科学历的审判人员，必须在5年内完成本科学历学习并取得本科文凭，否则将调离审判工作岗位。实际上在学历教育和专业知识的培训这一方面，最高人民法院早已经采取了相应的对策和培训措施。这对提高现任审判人员的素质和业务知识水平是具有十分重要的现实意义。

4、国家统一司法考试制度推进了法院人事管理制度的改革。在实施这一制度之前，法院的进人是一个不定式的。有的是从社会公开招收；有的是从部队转业；有的是从教师改行；有的是从企业调入等等，调入法院的途径各种各样，人员的文化素质低下。正是由于进人方式的多元化、多渠道，造成法官工作质量低，工作效率不够高，给审判工作、执行工作和其他后勤服务保障工作造成一定的负面影响。国家为了改变这种工作的被动局面，在各地法院招进这一些非法律专业的人员以后，为了适应审判工作的需要，又得花费很多的人力、物力和财力对这些人员进行专业培训以提高他们的学历知识水平。现在实行法官职业考试准入制度以后，法院的人事管理制度不得不随着这一制度的实施而进行相应的改革。首先是改革了以前进人的随意性和非专业化；其次是严格把好进入人员的标准和要求；三是法官管理和法官培训的统一。正因为这样，在一定程度上就能适应这一制度的实施和向提升法官高素质方向发展，同时对推进法官队伍职业化建设也具有一定的推动和促进作用。

二、国家统一司法考试制度对我们西部贫困地区法官队伍职业化建设的消极影响

从总体上来看，实行法官职业化司法考试准入制度以后，其推动作用是巨大的，它完全符合新形势下法院工作的要求。但是在我国西部经济欠发达地区，特别是贫困地区法官队伍素质不高、物资装备落后、办公场所和办公设备落后等消极的影响更加突出，也是直接和实实在在的，而且是不可回避的摆在我们面前。

2002年国家统一司法考试制度实施时，规定报名的高学历起点使得西部贫困地区的人们暂时无法适应这一制度的推行。就以我们凤山县为例，每年考上大学本科的也不过10多个人，而真正学法律专业的却很少。二十多年来，我们法院没有一个人是从高等院校毕业后直接进入法院工作的。目前取得的本科毕业的全院有36人都是他们在工作以后通过在职教育取得的。由此可以看出，西部贫困地区的学历教育在现阶段很难适应司法统一考试的需要。虽然2002年司法统一考试对西部贫困地区的人员报考条件给予放宽，大专学历、党校学历都允许报考，而且根据实际情况还降低西部贫困地区考试合格分数线，以这样的优惠条件来提高西部贫困地区统一司法考试的合格人数，由此来缓解西部贫困地区法律职业人才的需求矛盾。但是我国西部贫困地区在学历上跟不上国家统一司法考试的学历条件要求，这是一个不争的事实，想在三、五年内要彻底改变这种现状是比较困难的，也是不符合客观实际的。2002年首次国家统一司法考试，对西部贫困地区的报名学历条件是放宽到大专学历，但整个凤山县报名的考生约有30人，通过考试合格的却只有1人。合格率仅只有3％左右，远远低于全国7％的平均数；2003-2008年每年我县参加司法统一考试的仅有几人上线，可见形势的严峻,不容我们乐观。

在我们西部的大部分法院，每年的诉讼费收入也就10多万元。由国务院常务会议通过自2007年4月1日开始施行《诉讼费用交纳办法》，该《办法》施行以后，人民法院的诉讼费收入

就更少，加上地方财政十分困难，就造成西部贫困地区法官的工资、福利待遇低下，再加上工作的压力，就使得西部地区的法院一下也很难适应法官专业统一司法考试准入制度的推行。主要原因有二个方面：一是法官的地位没有具体落实到位，法官的行政级别普遍都比较低，缺乏权威性。现在我们法官们的行政级别都是参照政府公务员的行政级别定的级，所定的行政级别相对比较低，由于没有相应的权威抵御外来的干预，从而缺乏独立审判的保障；二是由于经济待遇低下，缺乏对高层次优秀人才的吸引力。其他部门通过国家统一司法考试的人员一般都不愿意到法院来工作；而法院内部人员却有一些人通过统一司法考试取得合格证后又要外流，去一些收入相对较高的部门谋职；而另外有一些人员参加统一司法考试又未能够上线，种种现象造成法官队伍的整体素质难以提升。2004年4月最高人民法院决定，针对西部地区法院人才开发的需要，开展支援西部法官培训工作，充分利用东部地区法院的人才优势和教育资源，加大对西部地区中院、基层法院的培训力度。即从东部地区法院选调一批既具有较高法学理论水平又具有丰富审判实践经验的法官组成培训小组，深入西部地区的中级、基层法院开展业务培训，力争用一年左右的时间，对西部地区审判一线的法官进行一次普遍轮训。这是人民法院落实中央关于加快西部人才培训精神，实施“人才强院”战略的重要举措，目的是通过培训，促进西部地区法官进一步树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、利益观、地位观，努力提高法官的思想政治素质；通过培训，促进西部地区法官进一步树立现代司法理念，掌握娴熟审判技巧，努力提高法官的“一个素养三个能力”即：法官职业素养，法律适用能力、庭审驾驭能力和裁判文书制作能力，促进了法官队伍职业化建设。

我们都知道，司法资源的极为有限性，它制约着法官的职业化建设。正因为司法统一考试通过率低下和法官职业缺乏吸引力，从2001年至2005年，我们凤山县法院在各年计划招收国家公务员中都计划录用助理审判员，条件之一就是要有统一司法考试的合格证。由于这一条件的限制，每一次在整个凤山县乃至全市都没有一个人来报名，该职位一直是个空白。如长期以往，势必会加据司法资源的缺乏，造成法官的断层。现在我们凤山县人民法院就存在法官队伍后继无人的问题。根据《法官法》的规定，凡取得法官任职资格必须通过国家统一司法考试并取得合格。在经济落后、文化欠发达的贫困地方，能通过司法考试的人员是微乎其微，且能通过司法考试的，也不会进到法院来工作；而我们自身的条件又不足以吸引外地通过统一司法考试的人。现在我们凤山法院法官队伍已经开始出现青黄不接的局面。这是目前摆在凤山县法院面前的最大工作难题。这也是现阶段在西部贫困地区实施法官职业化国家统一司法考试准入制度以后存在的又一个消极影响。如果这一消极因素不及时消除，势必会影响到西部贫困地区的法官队伍职业化建设的进程。

三、对法官职业实行国家统一司法考试准入制度后法官队伍职业化可能出现的相关问题

实行法官职业国家统一司法考试准入制度是推行法官职业化建设的一个重要举措。它能从源头上保证了法官的法律专业知识水平和资格的合格性。但是面对东部发达地区和西部贫困地区客观事实存在的条件差异，国家要以同一步伐在全国推行法官队伍职业化，就必须对西部地区法院采取相应的对策和措施。在实行全国法官职业考试准入制度统一的基础上，给予西部地区法院适当的政策倾斜，尤其在经济待遇上给予相应的提高，以鼓励更多高素质的法律人才到条件艰苦的基层法院工作。同时还应该建立一套全国统一的法官职业保障制度，使法官职业能成为人人向往的职业，人人都为能谋求到这样的职业而感到十分荣幸，这也是推行法官队伍职业化建设的关键所在。

实施法官职业国家统一司法考试准入制度还应当全面贯彻执行《中华人民共和国法官法》。

在实施《法官法》的时候不能有选择性，也不应该有选择性。在法官职业中实行国家统一司法考试准入制度以后，那其他相应制度的实施也应该跟上来，比如法官的工资、保险、福利等保障制度；奖励、惩戒制度等等都要全面执行。1995年7月施行的《法官法》，虽然已经实施好多年了，法官按规定该定的法官等级也定了，但至今还没有哪一方面体现出法官应该具有的职业保障特色，这对我们法官来说好像是有一些不太公平合理。虽然2007年8月，国家人事部、财政部联合发出《关于实行法官审判津贴的通知》，决定从2007年7月1日起对各级法院在职法官实行法官审判津贴。实行法官审判津贴，体现了党中央、国务院对广大法官的关怀。但这还不能完全体现出法官应该具有的职业保障特色，这对我们法官来说好像还是有一些不太公平合理。正是由于国家实行统一司法考试对法院的法官任职资格有重大影响的，同时也可以明显地看出，正因为《法官法》中关于法官职业保障制度没有具体得到全面的贯彻实施和落实，法官各种待遇没有及时完全跟上，法官职业缺乏吸引力，所以在实行法官职业司法考试准入制度之后法官任职资格就相对比较困难，特别是在西部贫困地区，实施这一制度以后我们法官的任职就更加困难。通过国家统一司法考试取得合格的绝大部分人员都流向相对收入较高的律师职业。

要彻底改变这一被动局面，就必须改革现行法官管理体制。它是推行法官职业化建设的最佳选择。实施法官职业司法考试准入制度只能说是抓住司法改革的一个方面，司法改革的核心应当是司法体制改革。要在审判管理、队伍管理、司法行政管理三个方面下功夫，按照“放权、分权、制约”的思路，加强机制的建设。明确提出了司法体制改革的方向，关键在于能否真正的贯彻落实。司法体制改革是司法改革的核心和关键，改革现行法官管理体制是推行法官职业化建设的最好途径。

但是应该看到，由于种种客观原因现在我国实行的司法体制可能会暂时无法改变。在这种情况下，为适应法官职业国家统一司法考试准入制度的有效实施，推进法官队伍职业化建设，作为西部贫困地区法院应当做的或者说是能够做的工作主要有几个方面：一是精化现在职的法官队伍，并在能够适应国家统一司法考试准入制度的同时，加强对后续法官的培养，鼓励取得法律专业专科和其他专业本科的书记员等法院在职人员参加国家统一司法考试，并能够给予参加统一司法考试的人员一定的复习时间，提高法院人员考试的通过率，以保证法官队伍的衔接，使法官队伍后继有人；二是强化法院现有人员的学历教育。一方面要积极发动和组织法官参加专科升本科的学历教育；重点加大实施对西部法院和各基层法院法官的培训力度等。通过多种渠道和途径来提高现有法官的学历层次，使之能够达到《法官法》规定的学历条件要求；一方面要对现任职的法官，加强继续教育，对他们进行知识更新、观念更新、方法更新的教育；重点是强化专业知识培训，开展审判、执行和后勤服务保障等专业知识的培训，努力提高他们的专业知识和法学理论水平，使他们的学识和专业技能真正达到《法官法》所要求的实际司法水平层次；再一方面，对后续法官的培养，除可以采取鼓励法院未取得法官资格的人员参加国家统一司法考试之外，在条件允许的情况下与大专院校挂钩，定向培养一些大学本科生，保证他们毕业后回到法院工作。通过这样既能充实现有的法官队伍，又能够解决法官队伍的断层和后继乏人的问题。在完善现有培训手段的前提下，加强培训系统性、规范性，同时增加一些实际内容，如开展上下级法院法官交流、东西部法官交流、岗位大练兵等等，整合现有人才资源，切实提高现有人员的司法能力和司法水平；三是创造一些优惠的条件吸引外来的法律人才。在实行全国法官职业考试准入制度统一的基础上，给予西部地区法院适当的政策倾斜，尤其在经济待遇上给予相应的提高，以鼓励更多高素质的法律人才到条件艰苦的基层法院工作。外来人员到我们边远艰苦地区法院来工作，可以对他们实行有效的期限制，到期以后是留是走自由，不受限制。就是中西部贫困地区法院工资待遇

太差。当前读大学费用相当昂贵，而中西部贫困地区法院新进人员每月收入才一千元左右，连读书费用都难以挣回，更何况要养家糊口。在人才竞争日趋激烈的今天，我们只有遵循价值规律，按照权利义务相一致原则，彻底解决中西部贫困地区法院法官待遇问题，才能吸引高素质人才加入中西部贫困地区法院法官队伍。我们也才能从根本上解决中西部贫困地区一些法院法官断层问题。在经济待遇上适当提高中西部贫困地区津贴补偿，这个补偿应当使他们感觉到能够体现到中西部贫困地区工作的价值。