第一篇：副局长在**工商分局年度度食品安全及市场巡查制工作会议上的讲话
副局长在**工商分局年度度食品安全及市场巡查制工作会议上的讲话
同志们：二00四年九月份国务院就食品安全工作下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，明确规定流通领域食品安全监管工作由工商行政管理部门负责，这是国务院赋予我们工商行政管理部门的一项重要职责。去年六月份，国家工商总局印发了《工商行政管理所食品安全监督管理工作
规范》，今年一月份国家工商总局又发出了《进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》，对食品安全监督管理工作做了具体规定，由此可见国家对食品安全的重视程度。流通领域的食品安全监督管理工作上连生产加工环节，下连消费环节，涉及面广、任务繁重、责任重大。而流通领域食品安全的监管又历来是食品安全监管的薄弱环节，那么如何完成食品安全的监管工作，上对得起政府，下对得起广大消费者，保证我们辖区不出现食品安全隐患。是我们工作的重中之重。为此，今天我们在这里召开2006年度食品安全工作会议，刚才葆财宣读了《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的实施方案》，柏松宣读了《2006年市场巡查制实施方案》，××所范丽华所长又介绍了他们按照国家总局《关于个体工商户分层分类登记管理办法》和《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，对食品经营单位进行分类管理的做法，可以说，通过今天的会议明确了全年的工作思路，大家已经基本掌握了食品经营单位分层分类管理的方式方法，今年我们就是要按照今天会议的内容、管理的方式方法，扎扎实实的抓好食品安全工作，保证我们辖区内不出现食品安全事故，保证广大消费者吃上放心食品。下面就今年的食品安全工作讲几点意见：
一、建全组织，明确责任，将食品安全监管工作全面纳入市场巡查制考评。
民以食为天，食以安为先。各个工商所要认真学习国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》及《进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》，深刻认识加强食品安全工作的极端重要性，强化食品安全的责任意识，切实履行好我们的职能，首先我们各级都要建立健全食品安全组织，分局成立了以康局长为总指挥，我为副总指挥，消保科、市场科和各所所长为成员的领导小组，办公室设在消保科，由消保科负责日常食品安全工作的调度，各所按照分局的组织模式也都要成立相应的组织机构，将食品安全整治机构从组织上先运转起来。其次是要明确责任，在健全组织机构的基础上，各所要划分责任区，明确责任区的负责人和责任人。分局要与所主要领导、所主要领导与责任区的责任人要层层签订责任状，谁的责任区出现问题就追究谁的责任。第三是要将食品安全工作纳入市场巡查制考评内容，消保科要在近期内制定食品安全责任追纠办法，今后我们就是要按照规定考核食品安全监管工作，该扣多少分就扣多少分，该谁的责任就追纠谁的责任，决不护短，检查通报要分别上报市局消保处和分局领导班子。
二、确立重点，全面开展食品安全整治工作
按照国家工商总局、省工商局、市工商局对流通环节食品安全专项整治工作的通知精神，结合我们辖区的实际，全年要开展好升级达标、一次专项治理、三项专项执法检查，把握二个重点：
（一）全面开展基层工商所食品安全监管等级达标活动
依据国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》以及市局《2006年消费者权益保护工作要点》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全监管等级达标活动实施办法》及相关配套文件，着力做好等级达标的指导、培训和验收工作。并将等级达标结果纳入年度工作目标考评之中，力争在三年时间内分局工商所食品安全监管工作全面达标。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全监管等级达标工作计划，坚持突出重点，全面推动的原则，认真将等级达标工作与监管执法、队伍建设紧密结合起来，促进工商所食品安全监管职能到位。其次要制定食品安全管理考核及奖惩办法等相关规范性文件，并根据考核和检查结果，对上级检查和自查中出现的失职失察问题，及时进行责任追究，促进监管执法工作的全面到位。
（二）有针对性的开展专项执法检查
1、开展食品经营主体资格专项清理规范工作。1至6月，组织开展一次食品经营主体资格专项清理。目前市工商局有关清理规范工作的具体方式、方法和步骤已经布置完毕，按照市局的要求，这次治理工作重点要解决食品经营主体资格不规范、不合法的问题。各所要结合企业年检和个体工商户验照工作对本辖区所有从事食品经营的主体进行检查清理。对证照齐全有效的，按户登记并实行“一户一卡”，对手续不全要限期补齐手续，对无证无照生产经营的，要会同有关部门依法取缔。
2、开展重点区域专项执法检查
1—6月，分局要结合日常市场监管所掌握的情况，会同各所以食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面情况为重点内容，形成辖区重点区域经营者（状况）名录，确立重点整治的区域和存在的突出问题，以“六查六看”为基本内容，采取强有力的措施，坚决取缔无照经营，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，对构成犯罪的要坚决移送公安机关处理。
3、开展经营者自律制度建设专项执法检查，7—11月，分局要组织各所深入辖区食品经营企业和个体工商户，特别是商场、超市、集贸市场、批发市场等经营场所逐户走访检查经营者七项自律制度的建立和落实情况，并进行完整记录，作为经济户口管理和使用分类监管的依据，坚持边检查、边规范、边纠正，对自律制度未建立或落实不到位的，要责令限期改正，并加大检查频次，对限期内不能改正的要依法处理并列入重点监管名录，加以从严监管。好范文版权所有
4、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。五一、十一、中秋、元旦、春节等重要节期日，要组织人力开展节日市场食品安全检查，对消费量大，容易出问题的食品进行重点检查，坚决打击经销有毒有害和不合格食品行为，查处节日推销或销售过期、伪劣食品，用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的违法行为。
（三）在食品安全监管工作中我们要特别把握住两个重点。
一个是儿童，另一个是广大农民。所以我们下一步工作的重点应当放在校园周边和广大农村，要特别认真地检查校园周边的食品经营单位，特别是小食品，绝不让不合格、有毒、变质等小食品再危害儿童，保证孩子们的健康成长。同时我们还要加强对农村食品市场的监管，通过前段时间我们对全区食品经营单位进行抽查，我们觉得农村消费环境不容乐观，农村消费者的消费观念落后，维权意识淡薄，最容易受到假冒伪劣商品的侵害和不法经营者的坑骗，有迹项表明：城市里的不合格食品，越来越多地流向农村，所以我们必须把维护农民利益放在重要位置，加强对农村食品消费市场的整治力度。
为确保整治工作的顺利开展，我们将采取互查互访、分局暗访、明查暗访等多种形式对各所的食品安全监管情况进行监督，以确保五个到位即：强化日常监管、严格规范其主场监管行为、确保各所食品经营者经济户口管理和使用分类监管到位；市场监管责任区责任人和市场巡查到位；食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警应急处置到位。
三、以为企业和消费者服务为出发点，建立健全企业行业自律和消费警示制度，切实维护消费者的合法利益。
抓好食品安全工作的重点是食品经营单位不经销假冒伪劣及不合格产品，其次是广大消费者自觉抵制不合格食品，因此帮助企业建立自律制度，使他们不销售不合格产品和让消费者掌握消费知识，自觉揭发销售不合格商品的违法行为。现在分局本着为企业服务的原则帮助企业建立了《索证索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索证索票制度》相对应的还为企业制作了购销台账，去年已全部免费发到经营者手中，所以今年就是要监督企业自觉的按照这些制度去做，并做好监督检查。同时，我们还将组织一批食品经营单位面向社会，向广大消费者承诺不经销假冒伪劣和三无食品，保证消费者的食品安全。为了使广大经营者能够掌握食品安全知识，今年我们还要分期分批的对所有食品经营单位的业主进行食品安全知识的培训，目前各所就要利用年检的有利时间摸清食品经营单位的底数和数量，为今后的培训做好铺垫，打好基础。
为了帮助消费者及时了解食品经营的动态，方便广大消费者申（投）诉，我们在大型商场、超市和集贸市场管理所建立食品安全公示版，公布申（投）诉举报电话的基础上还要增加一些便民措施，年前我们已经着手在各村、屯、社区、街道和大型商场建立一会二站，这一会二站就是要在村、屯、社区、街道建立消费者投诉站，在大型商场建立12315联络站，在街道建立消费者协会分会，这些便民措施将极大方便消费者，希望各所要及时向消费者公布食品安全信息，认真接待好消费者的申（投）诉。同时，各所还要制定一套食品安全应急方案，及时处理可能出现的食品安全隐患。
四、全面落实食品经营单位信用分类监管
食品经营单位信用分类管理是我们局率先在××地区开展起来的，去年已经积累了一定的经验，这也是国家总局的要求，去年我们陆续的接待了一些来学习的单位，并给了较高的评价。今年我们要在去年的基础上不断的总结经验，进一步完善企业信用等级分类方式办法，使企业信用等级分类管理更加方便监督管理、更加符合企业的实际情况，这里我要强调的是对企业信用分类管理不能一成不变，要实行动态管理，不要这个季度是a级以后就总是a级，下季度不够a级就要往下降，同时各所巡查员要切实对a、b、c、d四类企业每月实行一、二、三、四次检查，检查记录要详实、符合实际、防止过于简单，同时检查时发现的不合格食品要下架处理，不要已经发现是不合格食品还让其继续销售。今年我们还要继续开展食品安全示范所、示范街、示范店活动。去年我们共有一个示范所、8条示范街、8家示范店，今年我们要争取涌现更多的食品安全示范所、示范街和示范店，对示范单位要挂牌给予表扬。
今年食品安全监管工作已经展开，今后我们的工作任务更重，责任也更大，希望大家切实认真学习《工商行政管理所食品安全监督管理规范》，按照规范要求切实承担起食品安全监管重任，履行好我们的职责。
第二篇：副局长在全县财政工作会议上的讲话
县财政工作情况通报
各位领导、同志们：
春回大地，万象更新。2006年全县财政工作会议今天在这里召开了。这次会议的主要任务是：简要回顾我县“十五”期间的财政工作，安排部署2006年的财政工作，团结动员财政系统的广大干部职工求真务实、改革创新，努力开创“十一五”我县财政工作的新局面。一会儿，李局长和各位领导还要作重要讲话，下面，我先就“十五”期间的财政工作情况和今年的工作安排意见向大家作一通报。
一、“十五”期间我县财政工作简要回顾
过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全体人员团结一致，开拓创新，财政改革与发展取得了有目共睹的好成绩，圆满完成了“十五”时期各项财政工作任务，向全县人民交了一份满意的答卷。
（一）做大财政收入蛋糕，增强地方财政实力
“十五”期间，我县经济迅猛发展，财税部门加强征管，从而使财政收入蛋糕越做越大。“十五”末的2005年我县财政收入共完成了6.58亿元，比“九五”末2000年的1.38亿元增收5.2亿元，增长3.8倍，年均递增亿元以上；财政收入占gdp的比重2005年为10.1％，比2000年的8.1％提高了两个百分点；可用财力实现了与财政收入同步增长，由2000年的1.2亿元增加到2005年的2.4亿元，五年翻了一番。尤其是2002年上级调整财政体制后，我们克服了体制和能源、电力、运输价格上涨等财政增收不利因素的影响，积极加大地方固定收入的征收力度，2005年仅城市维护建设税就完成783万元，比2000年的140万元增长4.6倍；另外，通过人大代表呼吁和我们的积极争取，促使了城市公用附加收入政策向县级财政的倾斜，2005年完成城市公用附加收入560万元，比2000年的45万元增长了12.5倍，年均增加103万元。财政收入和可用财力的连年攀升，为我县各项事业持续稳定发展提供了强有力的财力支撑。
（二）构建公共财政体系，促进经济社会发展
“十五”期间，我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众切身利益作为财政工作的出发点和落脚点，积极拓展我县“公共财政”支出保障领域，大幅度增加了社会保障、科技教育、农业、卫生医疗等社会公共领域的财政支出，较好地保障了国有企业、粮食流通等重大经济体制改革的顺利进行。2005年全县财政支出中用于社会保障资金2597万元，科技教育资金6722万元，农业资金2898万元、卫生医疗资金1005万元，与2000年相比分别增长了2.8倍、1.9倍、3.2倍、1.3倍。我们每一个人最为关心、影响也最为切身的工资收入，五年来也翻了一番，每人月均工资由2000年的547元，提高到2005年的1154元。五年来，我们累计投入8060万元，改造农村中小学校舍21.6万米2，建成36所标准化学校；累计投入186万元“两免一补”资金，使1.4万名农村家庭困难学生感受到党和政府的温暖；累计投入165万元，用于农村卫生院（所）人员工资，促进了“农民健康工程”和“农村卫生服务体系”建设；累计投入79万元，落实计划生育奖励政策，使2161人（户）享受到了奖励补助；累计投入3315.1万元，完成移民搬迁49个自然村、2691人，建成农村饮水解困工程149处，解决了12万农村人口的饮水困难，转移安置农村富余劳动力1.48万人；累计投入1.2亿元，落实“三个确保”政策，促进社会保障制度的完善，8826名城市贫困人口纳入了低保范围，9190名农村低保对象享受到财政补助，1006名“五保”对象进入了财政供养，880名国有企业下岗职工基本生活费和5890名企业离退休人员基本养老金得到按时足额发放，财政支出领域不断扩大，维护了社会稳定，促进了全县经济社会和谐发展。
（三）加强基础设施建设，创建和谐文明环境
“十五”期间，我们财政部门多渠道筹措资金，着力于全县基础设施建设，努力满足城乡人民群众行路、医疗、上学、休闲等方面的需求。先后投入660万元，支持了全县的村通公路和巷道硬化工程建设；投入1600万元，支持了县医院住院楼、五四一医院门诊楼、疾控中心办公楼和10个乡镇卫生院建设；投入3200万元，支持了闻喜二中职教大楼建设；投入4170万元，支持了兴闻路、城西大街、城南大街建设；投入680万元，支持城市排洪设施建设；投入860万元，支持了道北路拆迁工程和牌楼街拆迁及东扩工程建设；投入4000万元，支持了人民广场、西湖公园、西湖广场及城中街道巷道硬化等工程建设；投入490万元，支持了县城路灯、绿化等工程建设。五年来共投入基础设施建设资金2.3亿元，其中财政直接投入1.2亿元，通过其他渠道引资1.1亿元，随着各项工程的陆续竣工，我们闻喜变得路更宽、楼更高、灯更亮、景更美，全县人民群众工作、学习、生活的环境更加宜人，社会更加和谐文明。
（四）深化财政制度改革，提升依法理财水平
“十五”期间，根据上级要求和我县实际情况，我们对财政制度进行了一系列改革。先后成立了县直和13个乡镇会计核算中心，实施了会计集中核算，规范了账务管理，提高了工作效率和服务质量；改进了工资统发办法，解决了2000余名偏远乡镇的公教人员在县城领取工资不便的问题；实行了专款报账制度，五年来共对6788.8万元的扶贫资金、国债资金、以工代赈资金和危房改造资金进行报账，确保了财政资金的安全使用；落实了农村税费改革政策，从2003年开始，逐步减少农民负担，到2005年全部免征农业税，乡村经费改农民直接负担为财政转移支付承担，每年减少农民负担1530万元；推进了政府采购工作，从2002年开始到2005年的“管采分离”，我们逐步扩大了政府采购范围和采购规模，2005年采购总额达909万元，节约率为10％；实行了投资评审办法，截至2005年年底共评审项目39项，送审金额6336.9万元，审定金额5724.4万元，审减金额612.5万元，平均审减率10％；成立了中小企业担保服务中心，采用直接担保和联合担保方式为企业解决发展资金4300万元；成立了建设投资有限公司，两年来从开发银行引回资金1.13亿元，支持了企业和城建的发展。同时我们加快了离休干部医疗费的报销进度，对非税收入票据的领取实行微机管理，对粮食直补资金试行银行代发等。随着各项改革范围不断拓展，措施不断完善，内容不断丰富，使财政管理日趋规范，依法理财水平不断提高。
（五）加强财政机关建设，提高干部队伍素质
财政部门是政府工作一个重要的服务窗口。“十五”期间，我们从抓机关建设和干部队伍建设两方面入手，使我们的窗口更亮，服务更优。一是强化机关硬件建设。我们对机关办公楼进行了加层改造，扩大了办公面积，完善了安全设施，改造了机关绿化，更新了采暖锅炉，全面改善了办公条件和工作环境。二是落实机构改革工作。按照县上安排，通过考试、考核和演讲等形式，顺利完成了机关机构改革，一批老同志光荣内退，一批年轻干部竞争上岗，为财政机关注入了新的活力。三是建立健全系统组织。根据县委要求，成立了财税系统党委和财税系统工会，并积极开展各项工作，受到市县有关部门的表彰。四是深入开展“先进性教育”。按照县委要求，我们扎实有序地开展了“保持共产党员先进性教育”活动，切实做到政治学习不放松、业务钻研不懈怠、帮扶结队不马虎、整改提高不流于形式，提高了干部职工党性修养和政治素质，增强了工作责任感和使命感。五是狠抓干部学习培训。从2003年起，每年我们都在年初制订全年干部培训学习工作计划，坚持周五学习雷打不动，通过股长授课、请人讲课、学习文件等多种形式，致力提高财政干部的综合素质。六是推进政风行风建设。着力在政风建设中提高为民理财水平，在行风建设中增强公仆意识，取得了可喜的成绩。我局在取得2003年31个涉及部门行风评议第二名的基础上，又于2004年和2005年，在全县政风行风评议中连续两年取得了第一名的好成绩，树立起了财政部门的良好形象。七是不断加强廉政建设。结合财政工作实际，我们通过学习《财苑警示录》读本，观看反腐倡廉教育片，组织机关人员上党课和廉政教育课，积极建立健全以思想教育为基础，以制度建设为保证，以内部监督为手段的全县财政系统防腐治腐工作体系。八是积极开展文体活动。每年的“三八”、“五一”、“十一”等节日，局机关都要组织人员，进行丰富多彩的文体活动，不仅活跃了机关的文化生活，还进一步陶冶了职工情操，凝聚了人心，促进了机关各项工作的全面争先，工作中涌现出了一大批先进集体和模范个人。据统计，五年来，财政局先后16次受到省、市表彰，局机关共有68人次荣获省、市、县模范个人和单位标兵称号。
同志们：过去的五年，是我县理财观念不断创新、理财思路不断丰富的五年；是财政收入持续快速增长、财政实力稳步提高的五年；是财政支出结构不断优化、保障能力明显增强的五年；是财政改革不断深化、依法理财水平显著提升的五年；是财政干部素质不断提高，凝聚力、战斗力、创造力增强的五年。回顾过去五年财政改革与发展的成功实践，我们积累了一些宝贵经验和启示，即：牢固树立和落实科学发展观是财政事业发展的根本要求；讲全局、算大账、谋长远是财政事业发展的重要原则；县委、县政府的重视和关心、县人大和政协的监督和支持是财政事业发展的重要保证；深化改革，创新机制是财政事业发展的内在动力；维护好、发展好、实现好人民群众切身利益是财政事业发展的出发点和落脚点；依法理财是财政事业发展的重要保障；高素质财政干部队伍是财政事业发展的人才基础。这些经验和启示是我们做好财政工作的宝贵财富，必将对我县财政改革与发展发挥积极的指导作用。
二、2006年财政工作安排意见
2006年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。2006年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领财政工作全局，按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以支持我县新型工业基地建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
贯彻上述指导思想以及《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》精神，综合考虑今年财政收支的各方面因素，2006年全县财政总收入计划安排7.2亿元。其中：国税部门6.11亿元，比上年增长12.1％；地税部门9100万元，比上年增长7.6％；财政部门1800万元。为确保2006年各项任务的圆满完成，我们财政系统广大干部职工要认清形势，统一思想，立足创新，狠抓落实，重点抓好以下五方面的工作：
一是继续支持企业发展，培育壮大县级财源。按照县委、县政府提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展要求，积极发挥财政杠杆作用，大力推进经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略”。我们要重点发展钢铁、金属镁、装备制造等我县优势企业，全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”，组成我县经济发展的主力舰队。同时要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。
二是加大“三农”扶持力度，全面实施“新农村”建设。建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题而提出的一项重大决策，我们要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“多予、少取、放活”的原则，财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农发展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程”提供财力支撑。
三是维护群众根本利益，促进社会和谐进步。今年，我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题，全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，加快我县“环境友好型”和“资源节约型”社会建设步伐。一要落实社保政策，确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放，切实做好城乡低保工作，做到应保尽保，完善社会救助体系，加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设，落实好新型农村合作医疗改革，及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设，提高政法经费保障力度，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定，积极将“两免一补”资金拨付到位。
四是深化财政体制改革，提升财政监管水平。今年我们要继续加大财政改革，擦亮财政服务窗口，提升财政服务质量，构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度，将纳入部门预算的单位由去年的30家增至40家。部门预算工作不仅在数量上有所突破，在质量上也要有所提高，要着力完善预算编制体系，编实、编细预算，进一步提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式，对与人民生活直接相关的财政支出，全部实行直接发放，要巩固和完善“一卡通”发放办法，为全县每个农户建立一个账户，做到凡是惠及农户的资金，都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度，全年要完成3000万元评审任务，逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制，将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理，对财政资金使用情况进行全过程监管，严格执行财政法律法规，对专项资金追踪问效率要达到60％以上。五要严格“收支两条线”规定，进一步加强非税收入管理和专户资金管理，加强非税收入的票据管理，规范票据的使用。
五是加强财政法制教育，全力打造两支队伍。认真贯彻执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规，切实增强法制观念，强化财政支出责任意识，加大财政监督检查力度，努力将财政收支活动纳入法制范围，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。同时要采取有力措施，加强继续学习和岗位培训，努力打造两支队伍：一是在局机关打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的机关干部队伍；二是在全县范围内打造一支爱岗敬业、纪律严明、业务熟练、服务优良的会计干部队伍，为全面做好我县财政经济工作奠定坚实基础。
同志们：“十五”辉煌已经铸就，“十一五”蓝图正在铺开。今后一段时期财政改革与发展的任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，以科学发展观统领财政工作全局，团结一心谋发展，奋勇争先创佳绩，为开创我县“十一五”时期经济社会发展新局面做出新的更大的贡献！
第三篇：副局长在全市刑侦工作会议上的讲话
××副局长在全市刑侦工作会议上的讲话
同志们：
这次全市刑侦工作会议，是经市局党委研究决定召开的一次重要会议。刚才，××回顾总结了****年的刑侦工作，我认为总结得很客观很实在，且分析了当前面临的形势，并对今年工作作了部署，讲得比较全面也较具体，希望全市各级刑侦部门要认真学习领会，逐条对照，结合各自实际，狠抓贯彻落实。
刑侦队伍是公安机关的一把钢刀一个拳头，刑侦工作是一个品牌一个门面，****年全市刑侦工作取得了一定的成绩。一是扫黑除恶有了全新突破。通过一年的攻坚努力，全市共侦办了××为首、“8.20”××为首、××为首的3起大要案件，成功打掉了一批恶势力团伙，确保了××多年来少有的治安稳定和街头的平静，得到了社会各界的高度评价。二是侦破命案等严重暴力性犯罪成绩明显。****全市共发现行命案×起，破案×起，破案率×。快速破获了××区特大绑架案、“11.21”××案等一批有广泛社会影响力的恶性案件，群众反应极好。三是打击多发性犯罪取得新进展。全市刑侦部门以“××行动”为载体，牵头开展了打击侵财犯罪大会战，破获了×ד1.3”价值××万元特大撬盗保险案等一批大案，打出了声威和震慑力。四是刑侦信息化建设和刑侦基础工作取得了新成果。全市刑侦部门以落实省厅“督办通知”为契机，积极争取人、财、物力支持，刑侦装备得到了大的改善，新增了一批仪器设备、勘查器材和一些高尖端检验设备。为我市刑侦信息化及基础工作可持续发展注入了新的动力。五是刑侦队伍建设呈现新面貌。通过对刑警班子的调整以及价值观、职业荣誉感教育和狠抓业务技能培训，全市刑侦民警整体素质进一步提升，精神面貌焕然一新。这些成绩得到了市局党委和上级业务部门的充分肯定。成绩的取得来之不易，这是市局党委的坚强领导、各警种的鼎力支持和广大刑侦部门领导、全体民警顽强拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党委向关心和支持刑侦工作的各级领导和各警种表示衷心感谢，向长年战斗在第一线的广大刑侦民警及其家属致以崇高敬意！
但我们要清醒地看到，我市在××全省综合考评及全省刑侦绩效考核中排名并不理想，与××这个大市的地位极不相符，××年我们要全力赶超，在新的一年里把我市的刑侦工作推上一个新的台阶。在此，我就做好当前及今后一个时期刑侦工作讲四点意见：
一、把握形势和机遇，牢固树立主责观念，切实做好应对严峻形势的思想准备
现阶段我市既面临着跨越发展期，又处于刑事犯罪的高发期，刑事案件发案总量居高不下，有“广泛社会影响的案件”具有不可预见和控制性，命案等严重暴力犯罪、个人极端暴力犯罪案件时有发生，手段翻新，黑社会性质的组织犯罪和恶势力团伙仍然处于活跃期，侵财犯罪猖獗特别是系列性、团伙性侵财犯罪较为突出，严重影响了人民群众安全感和满意度，公安刑侦部门侦破打击任务更是艰巨。而且我们也深知：当前我们的侦察思维跟不上形势，破案能力还处于较低水平，破案机制还不完善，打合成战的体制还没有理顺，刑侦基础建设还比较薄弱，科技作战的含量太低，信息化程度还不高，规范化执法还有差距，队伍正规化建设还令人担忧。可以说新的一年是我们压力巨大赋予挑战的一年。与此同时，我们也面临大好的发展机遇：各级党委政府和市局党委对刑侦工作重视有加。刑侦部门充分发挥“打击犯罪、维护稳定”的主力军作用，以实际行动树立了自己的威性，以工作的实效获得了自己的地位，得到了省厅和市委、市政府领导的高度重视，省厅在全省综合考评中再次提高刑侦业务考核分值，对刑侦队伍赋予了更大的责任，市局党委对刑侦更是高看一等厚爱一层，在人、才、物方面给予极大的倾斜。广大人民群众对刑侦工作关注度和期望值较高。刑事犯罪牵系千家万户，关系人民群众的身体健康和生命财产的安全，关系群众的切身利益，群众看公安关键看破案，刑侦工作就是充当人民群众的“保护神”，任何时候都会得到全社会的支持。刑侦部门攻坚克难的能力日趋增强。长期以来的磨砺使我们的队伍不断完善和进步，打硬仗、打恶仗、打胜仗的能力明显提升。而打击敌人保护人民，侦察破案是我们刑侦的主业，是我们应尽的职责。因此，我们没有理由不把刑侦工作做好。那么说要做好***年的工作，我们要做到：一是务必要有清醒的思想认识，足够的思想准备。***年是***之年，形势将会十分严峻，对刑侦工作提出了更高的要求，为了落实争当科学发展的排头兵的指示，我们***刑侦就是要在全省有位子，务必要在去年的基础上不但要争位更要大幅度进位，力求进入先进行列。对照目标，我们应该感到压力巨大。二是务必要有一种奋勇争先和敢为人先，一种不甘示弱和耻于落后的精神。***刑侦曾经的辉煌和现在的现状应引起大家的震撼，知耻而后勇是我们要负重奋进的精神动力。三是要有一种求真务实，脚踏实地的工作态度。刑侦工作来不得半点马虎，弄虚作假、自欺欺人的工作到头来只是掩耳盗铃，自寻死路。四是要有一种负重奋进，扎扎实实的工作作风。我们已欠账太多，只有坚持做到人一之我十之的作风，才能后发敢超，厚积薄发。五是要有一种科学发展、开拓创新的工作思路。
二、突破重点和难点，不断创新机制建设，切实提升打击刑事犯罪的能力水平
加强社会管理创新，积极推进刑侦机制改革、强化刑侦基础建设是势在必行，今年省厅的考核也更加重视，市局精细化考核办法也充分体现了这一总体思想，可以说，刑侦绩效的优劣，决定着公安工作成绩的好坏，刑侦绩效在全局综合考评中占有举足轻重的份额，相应地，各县（市）区（分）局的刑侦绩效的成绩将与各单位的综合考核和评先评优是直接挂钩的。我们要想打翻身仗，在***年的各项刑侦考评中取得优异的成绩，就必须树立先耻而后勇的决心，找准短腿和不足，瞄准工作和考核的重点，创新机制并强力推行，采取超常措施全力以赴，突破常规手段全力攻坚。
一是创新快速反应机制，全力攻克命案等有广泛社会影响的案件。
现行命案侦破一直是我市的优势项目，***年全市现行命案破案率为×，基本上达到全省的平均水平，而破命案积案、抓命案逃犯等项目却是我市目前侦破命案工作中的弱项，综合得分在全省排名靠后。市局要求从现在开始各地一旦发生命案和可能造成“广泛社会影响”的恶性案件，一定要在第一时间迅速向市局报告，市局将启动多警联动协作机制和一级响应机制，务必要抢抓战机，围追堵截，打科技战、信息战，力争现行命案能及时侦破，不拖后腿。
我还要特别强调一下命案侦办质量的问题。***年××的侦办命案质量较差被省厅点了名，各单位特别是××和××要认真反思，从中吸取教训，下大力气狠抓办案质量，严格按法律程序办事，增强证据意识和时效观念，严禁刑讯逼供和冤假错案。对命案，要建立健全“命案侦办全程质量控制”机制，坚持命案由地市级公安机关刑侦部门审核把关制度，坚持公安机关主管领导阅卷制度，确保命案办案质量，确保命案一起也不能错。要提高办案质量和效率，把每一起案件办成“铁案”。
二是创新阵地控制的长效机制，全力打击盗抢犯罪。
“**会战”开展一个多月来，各地真抓实干，如××等单位都侦破了一批“两抢一盗”典型案件，但真正有影响的大案并不多，从各地上报的战果来看，战果不十分理想，打盗抢专项行动在各县市区还未形成打击高潮。今年各地要一手狠抓侦破打击，一手狠抓长效机制建设。要把打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪工作作为一项长期任务，在破串案、追逃犯、促打击上下功夫，深入持久地开展下去，切实抓出成效。要作好登记报备工作，刑侦队每周进行抽查，分局打盗抢办公室要专门分析研判，从中找出与被盗物品相似、相对应的物品；三要进一步强化阵地控制；要建立**耳目关系人，对这类场所要发现得了控制得住，要建立破案后对失控场所管理的倒查和责任追究机制严格追责。四要加强社会单位的视频监控建设，各分局要动员有条件的单位、临街商铺都要安装视频监控设备，不留监控的死角死面；五要建立健全分析研判和考核机制。分县局要成立打盗抢专业队，收集发案情况，汇总场所控制的物品进行归纳，对系列案件进行串并侦查。市局打盗抢办公室切实加强督查和考核通报，强力推行各种机制建设并使各项工作落在实处。
三是创新现场勘查机制，全力抓好刑事技术工作。
刑事技术工作是刑侦部门一项基础性、保障性工作，必须落到实处、抓出成效。要大力加强刑事案件现场勘查工作。为加强现场勘查工作。要做好此项工作，第一，要牢固树立现场意识。今后，凡是具备勘查条件的现场都要纳入勘查责任范围，特别是对于命案等严重暴力犯罪案件、疑似命案、有可能造成广泛社会影响、引发群众性事件、导致上访的案件的现场勘查，要象抓命案侦破一样严格落实“一长双责”制度，公安机关分管领导、刑侦部门的领导必须亲自到场、靠前指挥。既要重视大案的现场勘查，也不能放松小案的现场勘查，切实增强侦查破案的主动权，将现场勘验信息及时全部录入系统。第二，要不断提高勘查质量。要严格落实省厅对现场勘查工作的专门规定，建立完善各类案件勘查规范和工作流程，明确勘查的要求和终止标准，突出重点勘查环节，加强勘查质量控制。特别是对重大案事件的现场勘查，要反复进行，多组织研究、会诊。在没有发现、固定、提取与犯罪有关的痕迹、物证，没有弄清案件性质、死亡原因、作案过程和作案人数，没有理清侦查方向和范围等情况下，现场不能解除，勘查工作不能停止。第三，刑事技术向派出所延伸工作要启动。要将现场勘查工作向治安情况复杂、发案相对较高、距离中心城区较远的农村乡镇派出所延伸，设立刑事技术服务站，实行队所捆绑勘查工作机制，××三地先行试点。要大力推进刑事技术室建设上台阶并筹划好专业实验室建设。县（市）区公安局刑事科学技术室以“巩固和提高”为主题，进一步强化基础设施投入，开通绿色通道特招一批专业技术人才，继续向更高的标准努力。刑侦支队要以市局新办公楼搬迁为契机，提前谋划好各专业实验室的建设事宜，设计出完整的图纸。要积极作为，多方协商，科学布局，从源头上提升刑事基础建设水平。
三、立足科学和发展，扎实推进刑侦信息化建设，切实推进信息导侦科技强警深入开展
信息化是公安工作的发展方向和必由之路，各级刑侦部门要立足当前，着眼长远，把信息化建设和夯实刑侦基础工作作为今年刑侦工作的重中之重，牢固树立“情报信息主导警务”的理念，通过抓基层，打基础，苦练基本功，坚持走刑侦工作专业化的发展方向。
一是扎实推进刑侦队伍专业化建设。倡导全体刑警重视“网上作战”，全市刑侦部门特别是领导要高度重视“网上作战”、学习“网上作战”、掌握“网上作战”的基本知识，把“网上作战”作为一门必修课、一个基本技能，用好用活平台，真正做到“不懂网上作战的领导失去领导权，不懂网上作战的刑警失去工作权”。注重培养、选用情报信息人员，组织开展对基层民警信息化的培训工作，推动刑侦工作全面、协调、可持续发展。二是大力做好各项基础信息采集工作。刑侦部门是标准化信息采集室建设的责任单位，我们要强力推行“先录后审，先审后批”的执法办案流程，利用好这个平台，指导派出所和相关基层办案单位的信息采集室发挥公安基础信息采集的主战场作用，全面采集工作对象、重点人员的信息，为将来刑侦部门获取、分析、研判违法犯罪情报信息打下良好的基础，同时要严把信息质量关，加强信息的分析研判，准确把握犯罪动态和规律，为网上侦查奠定基础。
四、打造亮点和特色，精心创造攻坚品牌，切实铸造特别能战斗的刑侦队伍
××刑侦部门要打造的亮点是争当科学发展的排头兵，就是要让我市侦破工作进入全省前三名，同时要通过品牌效应引领和带动指纹破案、情报信息、刑事科学技术室创建、追逃等项工作的奋力赶超，最终实现刑侦工作整体水平和破案攻坚能力的快速提升。要培养出一批刑侦专家，有尖兵，有典型，有特色，有长效机制。打造特别能战斗的刑侦队伍就是要做到“五讲”： 讲政治敏锐，就是执行力强，工作中不但要注重案件侦破中的执行力的问题，也要注意信息、战果报送的时效、准确性；讲业务精通，就是战斗力强，要培养一批专家型人才，全力打造具有自身特点和优势的刑侦品牌，切实增强核心竞争力；讲团结协作，就是队伍凝聚力强，大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，创造和谐的人际环境，增强整体合力；讲任务责任，就是侦破能力强，目标要务实，工作要脚踏实地，高标准完成各项工作任务；讲原则纪律，就是对自身要求严，明是非，懂轻重，知得失，营造风清气正的氛围，打造清正廉洁的队伍。
同志们，当前刑侦工作面临着新的机遇和新的挑战，希望各级刑侦部门和全体刑侦民警特别是领导同志牢固树立争先创优意识，深入思考制约刑侦工作快速发展的“瓶颈”问题，进一步开拓创新，拼搏进取，以更加扎实的工作作风，更加领先的工作理念，更加有效的工作机制，努力推动我市刑侦工作上新台阶，为全市跨越发展做出新的更大贡献！
第四篇：局长在工商分局工作会议上的讲话
局长在工商分局工作会议上的讲话
××局长在二○○六××工商分局工作会议上的讲话进一步强化服务意识大力提高行政执法能力为全市经济发展做出新贡献|同志们：我们这次会议的主要议题是贯彻省、市局工商行政管理工作会议精神，总结去年的主要工作，部署今年的重点任务，表彰目标考评优胜单位和各奖项的先进个人和优秀公务员。首先，我代表分
局党组向在2005年工作中受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我代表分局党组向大会做工作报告。
2005年的主要工作回顾
2005年，分局在上级局及地方政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，本着“尽职尽责抓监管，尽力尽力促发展”的工作定位，坚持以人为本抓队伍，在市场监管上下功夫，在完善服务上做文章，在改革创新上寻突破，在行政执法上要成效，开拓进取，务实重效，扎实推进，较好地完成了全年各项工作任务。在促进区域经济发展的同时，分局各项事业也得到了长足的进步，党组织的凝聚力进一步提升，氛围和谐，人心所向，形势大好，可以说是发展的一年，前进的一年，丰收的一年。
一、尽职尽责，市场监管执法取得显著成效
以专项整治为载体，全面加大市场监管工作力度，全面提升公平交易执法效能，有效的促进了辖区市场经营秩序的进一步好转。全年共立案260件，销案30件，结案149件，其中经检案件103件、商标案件19件、广告案件6件、合同案件1件、企业登记注册案件17件、消保案件3件，万元以上案件共50件，全年实现罚没款入库308万元，比去年同期增长14.5，创历史新高。查办的绿标案件、知识产权案件及大型超市收取和正常经营无关的“进场费、上架费、促销费、节庆费、店庆费”等不合理费用的商业贿赂案，物业公司强制性收费案等，开创了××地区案件查办先河，分别在省及国家局介绍了经验。
一是积极开展食品安全专项整治。全年分局先后对辖区8处市场，432户食品经营户，33类44种食品进行了检查，并对其中8种食品予以下架处理、34种限期改正。查处违章违法案件2件。同时，本着预防为主、提前介入的原则，在乐购、大福源二店、天津街、十一中批发市场、皇家花园酒店、紫光苑大饭店、××交易大厅等处设立了“12315”消费警示牌。使食品安全消费环境得到进一步改善。
二是认真开展“红盾护农”专项行动。分局共出动执法车辆80余台次，出动执法人员320余人次，重点检查种子、化肥经营单位46户。同时进一步加强了农机产品及零配件质量检查检测力度，全年共检查辖区农机具及配件经销企业24户，检查农机具配件总数100件，使坑农害农违法行为得到及时有力打击。
三是积极开展保护注册商标专用权专项整治行动。全年，共查处商标侵权违法案件19件；与10户商标联谊户开展商标联谊活动，积极维护联谊户的利益，提供商标咨询服务20余次；申报××市知名商标5件，著名商标4件；走访商标注册人270户、商标印制单位36户，超市、药品经营企业20户。
四是严厉打击传销和变相传销违法活动。积极落实打传责任制，合理部署，采取科所联动，密切配合，重拳出击的方式，严厉打击辖区内非法传销活动，收到明显实效。全局共取缔了27处传销窝点，解放人质5人，成功查处了一起全市首家传销转型企业违规培训案。
五是全面清理无照经营行为。以清理整治街路无照经营为突破口，进一步加大无照经营清理力度，坚决取缔无照经营。全年共清理整治辖区40条街路（区段），查处取缔无照经营580户。检查验收个体工商户2057户，下达《查处取缔无照经营督办单》193户，使辖区无照经营的状况得到了有效治理。
二、尽心尽力，为经济发展服务水平明显提高。
坚持监管服务于发展大局的道理，把营造宽松的市场准入环境，公平的市场竞争环境，安全的消费环境作为工作的出发点和落脚点，一心一意谋振兴，尽心尽力促发展，为经济发展服务的水平明显提高。
一是制定规划，落实承诺，优化经济发展软环境。分局制定了《××工商分局2005年软环境工作规划》，落实了《营造依法行政优化经济发展软环境公开承诺》，从强化服务、规范执法、着力解决群众反映的突出问题入手，积极营造有利于经济发展的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和廉政环境。积极认真落实下岗职工再就业扶持政策，新增享受优惠政策人员171人，免收工商登记费、管理费近15万元。
二是拓展职能，完善服务，积极打造服务型工商。强化服务意识，狠抓“窗口”服务，简化办事程序，加快办事速度，提高行政效率，降低门槛，改革企业登记政策，放宽市场准入条件、企业登记条件，优化市场发育环境，促进经济快速发展。在工作实际中，分局取消了企业登记注册时，提交会计证和从业人员名单限制；取消了企业设立分支
机构需主管部门的登记机关发核转函的限制；允许改制企业可自主选择企事业性质、允许改制企业可继续使用原企业名称两年；在不违反相关法律法规的前提下，允许企业跨行业经营，进而充分展示了“服务型工商”的良好社会形象；进一步创新服务制度，改进服务方式，落实“四项服务、八项制度”，积极推行“七办”服务模式，进一步提高了工作效率和服务质量。
三是进一步深化政务公开、积极营造软环境工作氛围。坚持以服务为本，深化政务公开，实行“阳光政务”，积极营造优质高效的政务环境。将行政许可和执法依据程序、收费项目、标准和依据以及行政相对人享有的权利，向社会公开，提高透明度，自觉接受社会监督。并向社会公开承诺，公布举报电话、设立举报箱，请社会监督。在行政执法上，对于首次轻微违规的个人和企业以帮助、教育为主，从扶持企业的角度出发，免于处罚，得到企业的认可和好评。
三、注重创新实践，监管机制改革取得新进展。
一是深化市场巡查，全面启动市场巡查预警制。首先，分局对运行四年的市场巡查制实施方案进行修改完善，囊括市场准入、市场监管、行政执法、队伍建设、信息化建设等五个方面，从而使市场巡查工作更为全面、合理、科学，形成了广角度、多层面、立体巡查的新模式；其次，求真务实，改革考评方法，全面推行纵向横向互检办法，强化了考评实效；第三，全面推行市场巡查预警，依靠市场巡查制和综合执法网络，变对市场主体事后监管为事前、事中监管，关口前移，把轻微的、一般的违章违法行为通过市场巡查预警的方式纠正过来，同时把一些重大违章违法隐患消除在萌芽之中。此项工作在市局组织的现场会上做了经验介绍。
二是强化食品安全监管，全面推行食品经营单位分类监管。从控制食品经营单位进货环节和加强食品经营者的食品知识和食品安全意识两大方面出发，按照a、ｂ、ｃ、ｄ四级标准对食品经营单位实行挂卡分类监管，以实现食品安全监管的关口前移，从根源上解决流通领域的食品安全问题。我们的做法得到了市局的充分肯定，并先后在省、市局现场会上做了经验介绍。
三是延伸执法触角，筑强维权网络平台。为方便广大消费者申诉举报，提高维权时效，在加强分局申诉举报中心和10个基层工商所申诉举报点建设的基础上，进一步加大12315网络延伸力度，全面向街道社区、商业网点和乡镇、村屯拓展。目前除基层分会外，还建立商场投诉联络站4个，社区2个，乡村2个。投诉联络站设申诉举报联络员，吸纳街道、社区、商场、乡镇、村屯有关负责人担任联络员，并发放了联络员证书。使联络员队伍扩大到29人。申诉举报网络的延伸，使维权范围进一步扩大。
四、坚持以人为本，队伍建设水平进一步提高。
在2005年工作中，分局党组在抓队伍建设上本着“工作围绕中心转，重心围绕党建转，教育围绕队伍转”的工作思路，把落脚点放在充分调动广大干部职工的积极性上，开拓思路创载体，以人为本做文章，收到了较好的效果。
一是抓党建，促进基层班子建设。从加强基层党建入手，通过抓基层党支部班子民主生活会、编写《基层党支部工作实用手册》、组织加强基层班子建设研讨会等工作措施，进一步夯实基层建设，使各基层支部班子真正发挥了带领群众完成各项工作任务的“火车头”作用。
二是认真组织开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动。通过学习，查找差距，制定整改措施，广大党员干部受到了深刻的教育和实际锻炼，党员的先锋模范作用进一步增强，服务于经济发展的意识进一步增强，思想工作作风进一步改进，廉洁执法的自觉性进一步提高，先进性教育的收获和成果自觉地运用到推动各项工作的实践中，收到了较好效果。我们的作法受到了上级的肯定，并在全市工商系统做了典型发言。
三是积极创造载体，凝聚人心，促进工作提升。“活动围着节日转”已成为我们分局丰富干部职工文化生活的拿手好戏，在节日活动上做文章，培养团队精神，展示干部职工精神风貌。我们充分利用“三·八”节、春游、“八·一”、“十·一”、春节，组织座谈会、参观，开展文体活动，举办联欢会，广大干部职工倾心的投入、广泛的参与，充分展示了我们队伍生机蓬勃、和谐向上的风气，党组织的凝聚力得到了进一步提升。组织开展的“学习郭英贤
岗位建新功”事迹报告会、创“四好”科室活动，都为充分调动广大干部职工的积极性和促进机关科室工作水平的提升起到了较好的作用。
四是党风廉政建设形势进一步好转。在党风廉政建设上始终坚持教育、监督、制度并重的原则，坚持行之有效的党风廉政建设责任体系，坚持“一岗双责”，使目标、任务更加明确，坚持对内以党风廉政建设责任制内容和落实“六不准”为切入点；对外，从加强社会监督入手，紧紧围绕吃、拿、卡、要、报、费、案、照等“热点”，加大检查力度，利用正反两方面典型事例，进行警示教育。分局党风廉政建设形势一年比一年好转，干部严重违纪率为零。
五是法制建设取得新成效。05年，分局以全面提高依法行政能力为核心，以开展“行政执法规范年”活动为主线，努力提高法制工作指导、规范、监督效能，发挥“统领”作用，推进了行政执法向规范化、程序化发展，进一步提升了全局整体执法水平，全员执法能力和水平也得到进一步巩固和提高，使我局的行政执法工作又上了新台阶，达到了执法总量的历史新高。
六是信息化建设再上新台阶。分局网站进行了全面升级改造，内部办公系统基本实现了无纸化办公。网上立案备案登记、网上核审登记和网上结案、案件统计功能已初步实现。电子经济户口建档、诚信企业信息录入稳步推进，分局红盾网站栏目新颖、内容适用，已成为分局信息化建设的一个亮点。信息化管理跃上了一个新的台阶。
05年，分局的各项工作都得到了和谐的发展，后勤保障、车辆管理安全无事故，个私协都发挥了自身的积极作用，取得了较好的工作成绩。
在肯定全年工作成绩的同时，我们必须看到存在的问题和不足，主要是：建设服务型工商、为发展服务上还需要深入研究和探索；整顿规范市场秩序上还需要进一步在“治本”上下功夫；改进执法作风、规范执法行为还有薄弱环节，执法队伍的素质、本领还需要进一步提高，这些问题都需要我们在今后的工作中认真对待，切实加以解决。
2006年的重点工作
今年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持落实科学发展观统领各项工作，认真贯彻落实市委、市政府工作要求，全力建设服务型工商管理机关，深入整顿规范市场经济秩序，努力探索构建工商监管新模式，大力提高行政执法能力，为全市经济发展做出新的贡献。
06年分局各项工作的打法已经敲定，各项工作指标明晰，任务已经下达，工作已经全面展开，具体工作任务这里不再赘述，主要从宏观工作摆布上讲几点意见。
一、继续深化为发展服务的理念和举措，全力促进区域经济发展。
以科学发展观统领工商行政管理工作，站在大局的角度、全局的高度，把工作的方向和着力点定位在为协调发展服务、为自主创新发展服务、为和谐有序发展服务上。坚持以行政执法为内涵，以依法行政为基本手段、基本途径，通过科学执法、高效执法努力营造有序的市场消费环境。坚持以监管寓于服务之中为方法，把服务体现在各项管理工作的各个环节，在服务中实施监管，在监管中体现服务。
二、以各项专项整治为契机，标本兼治，切实规范市场经济秩序。
按照上级部署的各项专项整治，结合辖区实际，在“治本”上下功夫，深入地整顿市场秩序、经营行为，加大打击违法经营行为的力度，营造和谐有序的市场环境。坚持市场巡查制，着重解决落实巡查制度，突出巡查重点，配合专项整治，实行有效执法，重点对企业、业户、对市场秩序中突出的问题进行监管执法、整治执法。建立长效监管机制。好范文版权所有
三、积极推进信息化建设。
信息化建设要在完善、配套、升级、应用上下功夫，全面推进涵盖工商全部业务软件系统的应用，进一步推进无纸化办公，认真研究解决具体问题，攻克技术难关，上水平，上档次，这是建设服务型工商、信息工商的重要形式和标志。
四、内强素质，外树形象，全面加强队伍建设。
一是着力抓好基层班子建设，为完成各项任务提供坚实保障。抓好基层班子建设，是事业的需要。随着工商行政管理职能的不断深化，监管的领域更宽，层次更高，任务更艰巨，真正成为带领群众完成各项任务的“火车头”，各项工作才有切实保障。为此，分局党组把抓好基层班子建设列入重要议事日程，有研究，有部署，有检查，狠抓落实。机关党委要从抓基层党支部建设入手，夯实这项工作。
二是紧贴干部职工的思想实际，创新思路和方式方法，多层次、多方位、多元化的开展思想政治工作，充分发挥思想政治工作“生命线”的作用，用政治思想工作调动积极性，用活动凝聚人心，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的文化娱乐活动，打造分局和谐、兴旺的氛围，展示队伍蓬勃向上的精神风貌。
三是继续推进党风廉政建设，针对党风廉政建设和软环境建设存在的薄弱环节和不足之处，抓实抓准抓到位，保证党风廉政建设扎实推进。
四是提高本领，全面开展岗位练兵。这也是省局对今年工作的要求。把岗位练兵作为今年提高人员业务素质的一个重要形式，加大力度组织实施，重点解决用法问题，相关部门要拿出计划、方案。今年省局安排，借换发新式服务为契机，组织开展准军事化训练，通过军训，进一步统一行为举止，提高组织纪律性，增强团队意识，弘扬队伍精神，向社会展示队伍新形象。好范文版权所有
同志们：过去的一年，我们的工作成绩显著，收获颇丰，可以自豪地说，我们创造了辉煌。但是成绩只能说明过去，06年工作的序幕已经拉开，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。不仅摆在我们面前的任务非常艰巨，压力相当大，而且各城区分局发展的态势咄咄逼人，彼此之间差距并不大，有的局形势发展迅猛，大有赶超××的势头。我们是前有强者，后有追兵。我们不仅要超越他人，更重要的是要超越自己，继续努力，负重拼搏，确立新的工作起点，求真务实，思路围着工作转，脑筋围着方法转，管理围着队伍转，下实功，使实劲，出真招，扎扎实实，用一步两脚窝的实际行动，争取实实在在的工作成果。各部门情况、任务不尽相同，要结合自己的实际情况，按照分局党组的部署，创造性地开展工作，抓好落实，重在落实。毛泽东同志说过“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。我们工作的好与坏，很大程度取决于我们中层干部队伍，你们是分局的中流砥柱，要不断增强责任感、紧迫感和使命感，以事业为重，以工作为重，自加压力，迎难而上，开拓创新，奋发有为，带领大家出色地完成好各项工作。
我们事业的希望在大家，我们相信大家的积极性和创造力，大家要把希望化为动力，把热情化为干劲，把热烈的掌声化为澎湃的心声，立足本职，把才能、智慧和汗水倾心释放在岗位上，奉献在事业上，同心同德，打造和谐分局、平安分局。分局党组也将在促进分局各项事业发展的同时，让大家得到实实在在的利益。
众人划桨开大船，跨越激流再扬帆。让我们上下同心，团结奋战，拼搏进取，在2006年工作中再创辉煌。自信来自于实力。
我们的目标一定能达到，我们的目标一定能够达到。
第五篇：在全县食品安全工作会议上的讲话
在全县食品安全工作会议上的讲话
同志们：
这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个
文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。
一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感
去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：
一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。
二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。
三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。
四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。
这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。
二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作
今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。
（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准
化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。
（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的八大专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。
（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。
（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。
（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面
（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。
（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。
（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信巨野”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。
同志们，确保食品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品安全工作，为构建“平安巨野、和谐巨野”做出更大的贡献。
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