县食品安全综合监管要点

第一篇：县食品安全综合监管要点

____年全县食品安全工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障全县人民群众饮食安全和构建和谐社会为目标，牢固树立和落实科学发展观，按照国务院、省政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》和县政府《关于加强食品安全工作的意见》提出的各项任务和措施，坚持科学监管，推进依法行政，全面提升食品安全监管水平。今年重点抓好以下工作：

一、综合监管方面

_、按照县食品安全协调委员会及其办公室议事规则的要求，定期组织召开县食品安全协调委员会及其办公室会议。建立完善政府、部门、企业三级食品安全责任体系，进一步强化政府负总责、各相关部门各负其责、企业是食品安全第一责任人的意识，不断完善并切实落实食品安全监管责任制和责任追究制，并将食品安全工作纳入政府目标考核。

_、继续深入实施食品放心工程和开展食品安全专项整治。按照《**县食品放心工程三年规划（____-____）》的要求，结合我县实际，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点时段，深入开展食品安全专项整治，采取综合措施，严厉打击和有效遏制制售假冒伪劣食品行为。在抓好城市食品安全监管工作的同时，把监管重点和工作重心下移，加大对广大农村食品市场的监管。扎实开展农村食品安全监管责任网、群众监督网、现代流通网建设工作，着力改善农村食品消费环境。

_、加大食品安全宣传教育力度。充分利用县“食品安全网”这一信息平台，大力宣传党和国家有关加强食品安全工作的精神及食品法律法规；充分报道我县在食品安全方面所做的工作成绩，以及各部门担负食品安全监管的职能和工作动态；宣传先进典型，揭露和曝光食品安全方面的违法违规行为，及时发布食品安全质量信息。继续深入开展食品安全进农村、进社区、进校园、进机关、进企业等活动，适时组织开展“食品安全宣传月、宣传周、宣传日”等专题宣传活动，进一步增强食品生产经营企业第一责任人的意识和广大人民群众的自我保护能力。

_、按照《县重大食品安全事故大秘书网应急预案》以及《县食品安全事故处理程序》的要求，坚持预防为主、群防群控的原则，对可能引发重大食品安全事故的各环节，建立和完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制。

_、采取积极措施将食品安全信用体系建设试点工作引向深入。及时总结前期试点工作经验，将试点工作从个别单位逐步在全县相关企业推广，不断地进行完善和规范。对具备一定基础的行业或企业，及时用信用体系建设的标准和要求使其再上新台阶，以加快我县食品安全信用体系建设的步伐。

二、种养殖环节监管方面

_、从源头上加强农产品污染治理。深入开展农药、兽药和畜产品、水产品专项整治工作，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程；严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药等行为。

_、逐步建立农产品质量安全标准体系、农产品质量安全例行监测制度和农产品追溯制度。切实加强对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物以及水产品氯霉素等药物残留的监控，积极推进无公害农产品和农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、无规定动物疫病区建设，加快无公害农产品产地认定步伐。

_、规范动物屠宰检疫。加强对全县定点屠宰场的规划整治；按照“有宰必检,随宰随检”的要求,确保全县定点屠宰检疫率达___％；加大监督和检查工作力度，不定期地组织突击检查行动，严格实行肉品市场准入制度。

三、生产加工环节监管方面

_、加强对重点品种、重点企业、重点区域的整治力度。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊；对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治；严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带食品制假售假的违法行为。

_、实施严格的市场准入制度，严格审查企业生产条件，加强对生产人员健康检查的督察力度，督促企业按标准组织生产并做好产品出厂检测工作。进一步完成国家规定的糖果、茶叶、啤酒等__类食品的市场准入工作。

_、加强对食品生产企业的巡查、回访、年审、监督抽查等监管力度，严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为。

四、流通环节监管方面

_、加大对上市食品的监督抽查力度。对不合格食品在坚决清除出市场的同时，查清其进货渠道和销售去向，教育和督促经营企业主动收回已销售的有安全隐患的食品，并根据情况进行查处。对食品经营企业和个体工商户要进行严格的主体资格审查并认真履行前置审批程序。

_、督促和指导食品经营企业建立健全进货检验、索票索证、购销台帐、质量追溯、质量追究、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度。

_、建立流通环节食品安全保障体系，销售生鲜食品的超市（市场）和大中型农副产品批发市场要逐步建立健全食品安全检测机构或措施，在大中型超市推广使用食品电子备案查询系统。

五、消费环节监管方面

_、加强对学校和建筑工地食堂的监督管理。以控制食物中毒为重点，建立食堂中毒责任追究制度，开展联合监督检查，降低食物中毒风险。

_、不断提高餐饮业自律意识。进一步推行学校食堂和餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，对已推行食品卫生监督量化分级的单位进行量化评分，并向社会公示进展情况。强化餐饮业、食堂等消费环节单位法人（负责人）第一责任人意识，在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系，提高其做好食品卫生安全的自律能力。

_、加强对商场、超市、食品店及路边摊位销售散装食品的监管。做好生活饮用水安全监督监测和监管工作。

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：09年食品安全综合监管工作思路专题

2009年食品安全综合监管工作思路

2009年食品安全综合监管工作思路

2009年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键年，也是加快食品安全监管改革发展的重要一年。全县食品安全综合监管工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，主动适应机构改革的新形势，围绕确保食品安全这一中心任务，突出加强农村食品安全工作，深入开展食品安全专项

整治，确保全县无重大食品安全事件发生，为保障全县人民群众的饮食安全，促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

一、切实加强农村食品安全工作

一是扎实开展省级食品安全示范

县创建活动。进一步加强部门之间的沟通协作，细化创建标准，量化创建指标，确保顺利通过第二批省级食品安全示范县评审验收。

二是丰富食品安全“三网”建设内涵。进一步增强地方政府对本辖区食品安全负总责意识，监管责任体系向街道、社区延伸。加强对食品安全协管员信息员的管理，充分发挥群众监督网的前哨作用。引导规模企业主动参与农村现代流通网建设，对网点布局、经营规范进一步细化明确，食品配送比例达75%以上。

三是加强农村家宴服务的规范化管理。完善工作制度。建立健全农村家宴服务规范化管理的相关制度，实行农村集体聚餐备案制度，备案率达到80%以上。建立基础档案。对辖区范围内从事家宴服务的厨师进行全面摸底调查，对家宴从业人员健康状况等动态信息进行登记造册，建立基础档案。开展知识培训。对家宴从业人员进行食品安全知

识、法律法规等培训学习，增强从业人员的相关知识和法制意识。实行家宴申报。厨师、家宴举办家庭提前向所在地乡镇食药安办或村工作站申报，通过食品安全信息员对家宴服务活动进行登记，协助专业人员现场指导，及时消除可能存在的食品安全隐患。严格督查考核。将家宴备案登记、报告、现场督查情况纳入对食品安全协管员、信息员的工作目标考核，作为“以奖代补”的参考依据。

二、扎实开展食品安全专项整治

一是继续深入开展食品安全专项整治工作。抓住重点时段，加强“元旦、春节”、“中秋、国庆”等重大节日期间食品安全工作。抓住重点环节，加大对学校食堂及校园周边地区小饮食店的监管力度，集中整治校园周边饮食环境；加大对农村家宴服务的管理力度，保障群众的饮食安全。抓住重点项目，以三鹿奶粉污染事件为教训，举一反三，着力预防，切实开展好“打击违法添加非食用

物质和滥用食品添加剂”等专项整治活动。

二是继续保持食品市场整治高压态势。加强对群众举报线索的核查，紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，集中力量查处危害深、影响广、案值大的重大案件，依法严惩违法违规行为。

三、积极营造食品安全宣传氛围

一是开展食品安全宣传活动。充分利用“消费者权益保护日、法制宣传日”等与食品安全有关的宣传日，坚持以学校、农村为宣传阵地，以电视、报纸、网站和简报为宣传媒介，通过展板、横幅、标语等形式，继续开展 “三贴近、五走进”等丰富多彩的宣传教育活动。

二是宣传食品安全监管成效。借助电视、报刊等媒体，宣传食品安全监管工作成效，激发群众关心食品安全、参与食品安全的热情，营造良好的食品安全宣传氛围。

四、提高食品安全综合监管效能

一是强化食品安全责任制落实。进一步强化地方政府责任，将食品安全工作纳入工作目标考核体系。继续开展食品安全阶段性督查和综合考核工作，落实情况通报、督促整改等措施，抓好考核结果的反馈和运用，保证各项工作及时落实到位。

二是加强食品安全信息传递交流。进一步完善部门之间信息共享、联动监管的工作机制，加强食品安全信息收集、整理、分析、上报和发布工作。及时整理、记录重大食品安全工作情况，汇编食品安全工作大事记。

三是稳步推进食品安全信用体系建设。扩大食品行业信用体系建设的覆盖面，建立和完善企业诚信档案，指导企业加强诚信建设，促进企业诚信经营。

四是提升食品安全监管人员业务技能。积极参加上级有关部门组织的业务培训学习，继续开展科室内部人员每周一次的法律法规等学习活动，不断强化知识储备，有效提高综合监管能力。

加强对食品安全协管人员的轮训，时刻保持对食品安全隐患的敏感和警惕性。

五是切实加强食品安全应急处置工作。完善食品安全事故信息报告网络和应急指挥体系。切实提高相关人员应急处置能力，确保食品安全事故及时发现、及时报告、及时处置。

五、主动适应机构改革新形势

消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管工作，是机构改革后将要承担的新职责。面对新形势、新任务，要保障人民群众饮食安全和身体健康，促进行业又好又快的发展，任务艰巨，责任重大。着重做好以下几个方面的工作。

一是开展相关行业调研。联合有关部门有针对性地选择学12全文查看

第三篇：09年食品安全综合监管工作思路

09年食品安全综合监管工作思路

XX年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键年,也是加快食品安全监管改革发展的重要一年。全县食品安全综合监管工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,主动适应机构改革的新形势,围绕确保食品安全这一中心任务,突出加强农村食品安全工作,深入开展食品安全专项整治,确保全县无重大食品安全事件发生,为保障全县人民群众的饮食安全,促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

一、切实加强农村食品安全工作

一是扎实开展省级食品安全示范县创建活动。进一步加强部门之间的沟通协作,细化创建标准,量化创建指标,确保顺利通过第二批省级食品安全示范县评审验收。

二是丰富食品安全“三网”建设内涵。进一步增强地方政府对本辖区食品安全负总责意识,监管责任体系向街道、社区延伸。加强对食品安全协管员信息员的管理,充分发挥群众监督网的前哨作用。引导规模企业主动参与农村现代流通网建设,对网点布局、经营规范进一步细化明确,食品配送比例达75%以上。

三是加强农村家宴服务的规范化管理。完善工作制度。建立健全农村家宴服务规范化管理的相关制度,实行农村集体聚餐备案制度,备案率达到80%以上。建立基础档案。对辖区范围内从事家宴服务的厨师进行全面摸底调查,对家宴从业人员健康状况等动态信息进行登记造册,建立基础档案。开展知识培训。对家宴从业人员进行食品安全知识、法律法规等培训学习,增强从业人员的相关知识和法制意识。实行家宴申报。厨师、家宴举办家庭提前向所在地乡镇食药安办或村工作站申报,通过食品安全信息员对家宴服务活动进行登记,协助专业人员现场指导,及时消除可能存在的食品安全隐患。严格督查考核。将家宴备案登记、报告、现场督查情况纳入对食品安全协管员、信息员的工作目标考核,作为“以奖代补”的参考依据。

二、扎实开展食品安全专项整治

一是继续深入开展食品安全专项整治工作。抓住重点时段,加强“元旦、春节”、“中秋、国庆”等重大节日期间食品安全工作。抓住重点环节,加大对学校食堂及校园周边地区小饮食店的监管力度,集中整治校园周边饮食环境;加大对农村家宴服务的管理力度,保障群众的饮食安全。抓住重点项目,以三鹿奶粉污染事件为教训,举一反三,着力预防,切实开展好“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”等专项整治活动。

二是继续保持食品市场整治高压态势。加强对群众举报线索的核查,紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,集中力量查处危害深、影响广、案值大的重大案件,依法严惩违法违规行为。

三、积极营造食品安全宣传氛围

一是开展食品安全宣传活动。充分利用“消费者权益保护日、法制宣传日”等与食品安全有关的宣传日,坚持以学校、农村为宣传阵地,以电视、报纸、网站和简报为宣传媒介,通过展板、横幅、标语等形式,继续开展“三贴近、五走进”等丰富多彩的宣传教育活动。

二是宣传食品安全监管成效。借助电视、报刊等媒体,宣传食品安全监管工作成效,激发群众关心食品安全、参与食品安全的热情,营造良好的食品安全宣传氛围。

四、提高食品安全综合监管效能

一是强化食品安全责任制落实。进一步强化地方政府责任,将食品安全工作纳入工作目标考核体系。继续开展食品安全阶段性督查和综合考核工作,落实情况通报、督促整改等措施,抓好考核结果的反馈和运用,保证各项工作及时落实到位。

二是加强食品安全信息传递交流。进一步完善部门之间信息共享、联动监管的工作机制,加强食品安全信息收集、整理、分析、上报和发布工作。及时整理、记录重大食品安全工作情况,汇编食品安全工作大事记。

三是稳步推进食品安全信用体系建设。扩大食品行业信用体系建设的覆盖面,建立和完善企业诚信档案,指导企业加强诚信建设,促进企业诚信经营。

四是提升食品安全监管人员业务技能。积极参加上级有关部门组织的业务培训学习,继续开展科室内部人员每周一次的法律法规等学习活动,不断强化知识储备,有效提高综合监管能力。加强对食品安全协管人员的轮训,时刻保持对食品安全隐患的敏感和警惕性。

五是切实加强食品安全应急处置工作。完善食品安全事故信息报告网络和应急指挥体系。切实提高相关人员应急处置能力,确保食品安全事故及时发现、及时报告、及时处置。

五、主动适应机构改革新形势

消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管工作,是机构改革后将要承担的新职责。面对新形势、新任务,要保障人民群众饮食安全和身体健康,促进行业又好又快的发展,任务艰巨,责任重大。着重做好以下几个方面的工作。

一是开展相关行业调研。联合有关部门有针对性地选择学校食堂与建筑工地食堂、餐饮业调研,掌握餐具消毒、切配、烹饪、贮藏等关键控制点情况。组织开展保健食品、化妆品生产经营企业调研,掌握违法添加禁用物质、违法宣传及标签标识是否规范等动态情况,重视保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作,完善监督工作制度,建立健全监测体系,开展安全评价工作。

二是抓好许可准入关口。对现有的食品安全、保健食品和化妆品法律法规、规章和规范性文件进行梳理和完善。在继承和发展的基础上,进一步完善审批程序和相关制度,熟悉审批工作流程,细化各岗位责任人的审批权限,落实岗位责任。逐步提高餐饮业、食堂开办门槛,把好入口关,对于达不到要求的企业不予发放食品卫生许可证,对不符合要求发证的要坚决予以清理整顿。

三是加大监督管理力度。以餐饮业和学校食堂为重点,进一步组织实施食品卫生监督量化分级管理和再评估。从规范入手,把住源头,加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导,使《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》等规章不折不扣地落到实处;通过索证索票制度,严把食品原料关,实现原料来源有保障、可追溯;通过监督检查卫生规范的落实,严把餐饮加工关键环节安全控制关,防范细菌性和化学性等食物中毒。

四是组织开展专项整治。联合有关部门有针对性地选择学校食堂与建筑工地食堂、餐饮业操作间与餐具消毒、季节性高风险食品、农村无证经营等高风险领域和品种进行专项整治,力争通过一次整治,建立一套制度,规范一个行业。探索建立保健食品、化妆品稽查监管制度,监督保健食品、化妆品生产经营企业真正落实保健食品良好生产规范和化妆品生产企业卫生规范,检查保健食品是否违法添加药物及标签标识是否规范,检查化妆品是否违法添加禁用物质及标签标识是否规范。针对在保健食品、化妆品中违法添加物质、违法宣传严重、标签标识不规范的状况,适时组织开展专项整治行动,严厉打击违法行为,肃清市场环境,维护人民群众根本利益。

五是控制高危环节风险。把学校和建筑工地食堂、农村家宴服务等作为重点监督对象;把食物中毒风险较高的熟食卤味、盒饭、冷菜等作为重点品种;把食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒以及温度和时间的控制等作为重点环节。在保证食品原料质量和防止交叉污染的基础上,通过加强对重点对象、重点品种、重点环节的监督检查和检测,及时指导和督促餐饮经营企业加强质量卫生管理,消除食品安全隐患。加强对农村、学校和重大活动食品安全保障工作的督查和指导,完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制,预防群体性食物中毒事件的发生。

第四篇：2008年瑞安市食品安全综合监管大事记

2008年瑞安市食品安全综合监管大事记

瑞安市食品安全委员会办公室 瑞安市食品药品监督管理局

二ОО九年二月

2008年瑞安市食品安全综合监管大事记

●1月2日－3日，市食安办会同市人大教科文卫工委、市政协教文卫体委、市府办、市监察局组成市政府考核组，对7个主要食品安全监管部门进行考核。

●1月4日，温州市委常委、瑞安市委书记葛益平来市食品药品监管局调研指导工作，深入了解食品药品监管工作开展情况。

●1月10日-17日，市食品药品监管局作为市委市政府乡镇目标考核成员单位对37个乡镇（街道）2007食品安全工作开展目标考核。●1月21日，市食安办召开食品安全信用体系建设验收工作研讨会，对第二批30家食品安全信用体系参建企业的验收工作进行统一部署。●1月21日，市食安办在市食品药品监管局四楼会议室召开办公会议，探讨全年食品安全监管工作，并初步拟定瑞安市2007食品安全工作先进集体和先进个人名单。

●1月23日，市政府组织有关职能部门对肉类市场进行联合执法检查。市食品药品监管局参与联合检查。

●2月1日，市食安办印发《瑞安市2007食品安全监测评估报告》，详细评价分析2007我市各环节食品安全监测情况。

●2月2日，市食品药品监管局、市质监局联合发布食品质量专项监督抽查公告。

●2月4日，市长蒋珍明、市委副书记叶世林、副市长郑邦良带领农林、海洋与渔业、质监、工商、经贸、卫生、食品药品监管等主要部

品安全信用体系参建企业进行验收评审。

●3月26日，市食安办联合工商局、质监局共同下发了《关于加强对销售、使用未取得QS认证食品管理的通知》，加强食品市场管理。●4月2日，市食品安委会在市政府四楼会议室召开全体成员会议。会议讨论并通过食品安全示范市（县）建设实施方案、2008年食品安全工作要点、食品药品安全目标管理责任书、全市食品药品安全工作会议安排，确定了2007食品安全工作先进集体和先进个人。方晖副市长作重要讲话。

●4月10日，市食品安委会印发《关于命名食品安全信用体系建设“示范单位”和“达标单位”的决定》，授予第二批8家参建企业为“示范单位”、22家参建企业为“达标单位”。

●4月10日，市食品安委会印发《关于表彰2007食品安全信息工作先进个人的通报》，对9名先进个人通报表彰。

●4月11日，市政府印发《关于表彰2007食品安全工作先进集体和先进个人的通报》（瑞政发„2008‟63号），对15个先进单位和33名先进个人进行通报表彰。

●4月11日，市府办印发《关于成立市食品安全示范市（县）创建工作领导小组的通知》（瑞政办„2008‟63号），副市长方晖任组长，胡存炯、林伟光任副组长。领导小组下设办公室（设在市食品药品监管局），陈木式兼任办公室主任。

●4月11日，市府办印发《瑞安市食品安全示范市（县）建设实施方案》（瑞政办„2008‟64号）。

●6月2日，市食品安委会印发《瑞安市取缔无证无照经营食品专项整治实施方案》，决定开展为期一个月的专项整治。

●6月2日－22日，市食安办组织开展无证无照食品生产、经营情况调查摸底工作。

●6月4日，我市召开第三批食品安全信用体系建设会议，正式启动第三批食品安全信用体系建设工作。市府办副主任胡存炯到会并讲话。●6月10日－10月24日，市食品药品监管局联合市质监、工商、卫生先后5次开展食品质量专项监督抽检工作。

●6月25日，温州市食品药品监管局局长王小勇来市食品药品监管局调研指导食品安全综合监管工作。

●7月1日，市府办副主任胡存炯召集相关部门召开无证无照食品生产经营专项整治协调会，商讨专项整治工作。

●7月2日－3日，副市长方晖率食品药品监管、质监、工商、卫生、公安联合执法队，重点针对生产经营豆制品、饮用水的无证无照企业及餐饮店，在市区、塘下、上望、莘塍、汀田开展为期两天的取缔无证无照经营食品的联合执法行动。

●7月9日－7月23日，由省食安办、省委宣传部、省教育厅、团省委、省学联联合组织指派赴我市的杭州电子科技大学志愿者小分队和浙江计量大学志愿者小分队在市食安办的安排指导下，深入农村、社区开展暑期食品安全宣传社会实践活动，受到了当地群众的一致好评。●7月11日，我市第一期农村食品安全信息员培训班在飞云镇开课。随后陆续举办10期培训班，对全市950名村级信息员进行全面培训。

期间食品安全保障工作的通知》，部署节日食品安全工作。

●9月11日，市委、市政府联合印发《瑞安市2008乡镇（街道）工作目标责任制考核办法》（瑞委发„2008‟60号），将食品药品安全工作列入考核内容。

●9月12日，市食安办根据省、温州市食安办通知要求，紧急组织各食品安全监管部门在全市范围内清查石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉。

●9月16日，市食安办紧急发布关于三鹿牌婴幼儿配方奶粉消费警示。●9月17日，温州市人大常委会来我市就食品卫生法等法律法规开展专项检查。市食品药品监管局相关负责人陪同检查。

●9月17日，市食安办紧急发布关于婴幼儿配方奶粉的消费警示。●9月18日，市食安办印发《关于开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉市场清查工作的紧急通知》，全面清查问题奶粉。

●9月19日，市食安办统一公布处臵问题奶粉事件咨询投诉电话，包括医疗救治、消费纠纷、生产加工、奶源安全和协调处臵等咨询投诉电话，以加强群众的正面引导。

●9月24日，市食安办印发《关于成立市食品安全示范乡镇（街道）创建工作指导小组的通知》，以加强对乡镇（街道）创建工作的指导。●9月25日，市府办印发《关于成立市三鹿牌婴幼儿奶粉重大食品安全事故应急指挥部的通知》（瑞政办„2008‟248号），市委常委、副市长郑邦良任指挥，副市长林济晚、方晖任副指挥。指挥部下设办公室，市食品药品监管局局长林伟光任办公室主任。

●10月14日，市食品药品监管局创新宣传载体，制作食品安全宣传鼓词，分发给全市各村居老年协会，同时多次在瑞安二台播出。●10月15日，市食安办、市食品药品监管局联合印发《关于开展2008优秀食品药品安全协管员和信息员评选活动的通知》。

●10月17日，市食品药品监管局召开全市食品安全联络员（协管员）第二次工作会议，进一步部署食品安全示范创建工作、年终考核和评先评优工作。市食品药品监管局局长林伟光到会并讲话。

●10月23日，市食安办印发《2008年食品安全工作综合评价任务分解方案》，部署做好迎接温州市政府的食品安全综合评价准备工作。●10月31日，市食品药品监管局联合瑞安广播电台，开播《食品药品安全专题》节目，历时两个月。

●11月5日－12月11日，市食品安委会组织有关人员全面完成第三批30家食品安全信用体系参建企业验收评审工作。

●11月10日－12月12日，市食品药品监管局联合市质监局对我市69家食品安全信用体系建设企业进行食品质量评价性抽检。●11月26日，我市公布“瑞松杯”食品安全摄影大赛获奖作品，共评出金奖1幅，银奖3幅，铜奖9幅，优秀奖18幅。

●12月9日，市食安办、市教育局与市食品药品监管局联合印发《关于公布瑞安市第二届中小学生食品安全征文比赛活动结果的通知》，评出110篇优秀文章和15名优秀指导师予以表彰。

●12月11日，市府办印发《瑞安市2008市级部门食品安全目标管理责任制考核办法》（瑞政办„2008‟294号）。

10▲2008年，全市有证照齐全的食品经营主体1620家、餐饮单位2395家；全市食品行业和餐饮业从业人员23686名。

▲2008年，全市生猪屠定点屠宰量32.97万头。市区机械化屠宰生猪11.93万头，定点屠宰率达100%，乡镇定点屠宰生猪21.04万头，定点屠宰率100%。

▲2008年，全市学校食堂、市区餐饮单位、农村大中型餐饮单位以及乡镇所在地餐饮单位共有1081家，100%实施量化分级管理，其中A级9家，B级84家，C级934家，D级54家；学校食堂中，A级2家，B级26家，C级50家。

▲2008年，全市蔬菜例行监测平均合格率为98.5%，略高于上年水平；水产品抽检合格率为93.9%，比上年提高1.8个百分点；全市生产企业产品抽检批次合格率为80.3%，比上年提高1.4个百分点；流通领域食品质量定性抽检合格率为94.0，比上年提高1个百分点%；餐饮消费领域食用油抽检合格率为80%，熟肉制品抽检合格率为54.55%；餐饮具消毒效果抽检合格率为68.7%，比上年有所下降；现榨果蔬汁抽检合格率为100%。

▲2008年，全市发生食物中毒事件2起（比上年增加1起），中毒病例26人。

第五篇：加强农村食品安全综合监管工作体会

随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已成为各级政府

和职能部门刻不容缓任务，就加强农村食品安全监管工作，结合食品药品监管实际，谈几点粗浅看法。

一、农村食品市场现状

为进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间，先后深入我市17个乡（镇）和42个行政村进行调研，通过实地走访和调研，在农村我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知识匮乏的农民多。

在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必须的生活用品外，农民关注食品安全的并不多，部分农民不了解食品安全知识。农村人买食品往往只看重价格，忽略质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人注意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，部分农民抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。“三少”：一是食品企业从业人员拥有健康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮企业从业人员进行健康证抽查，发现农村一些餐饮企业从业人员根本拿不出健康证。尤其是直接接触食品的从业人员健康证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农民将成为直接的受害者。制约健康证办理和发放的主要因素是：农村尤其偏远山区交通不便，给农民到卫生防疫部门体检造成不便，加之农村的经济状况不好，农民获得健康证检查又需一定费用，农民不愿意办证，在一定程度上影响了农村食品从业人员健康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫大夫外，其余的食品安全职能部门在乡（镇）级基本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高等诸多原因，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食品安全知识宣传的少。农村是最大的食品市场，农民是弱势群体，农村一旦出现了食品安全事故，后果将十分严重。虽然各职能部门结合食品安全专项整治在农村进行了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全宣传氛围。

二、加强农村食品安全监管的建议

“民以食为天”，目前我国的国情是农民占多数，农村仍是最大的食品市场，保证农民饮食安全对促进“三农”问题的解决和实现农村的全面奔小康有着重要而现实的意义，是各级政府和职能部门践行“三个代表”的直接体现，加强农村食品安全监管我们应从以下几个方面入手：

1、应整合监管资源，形成长效监管体系。按着国务院关于加强食品安全监管工作《决定》的要求，各级政府对食品安全工作负总则，各职能部门按分段监管的原则监管。这就要求在现行的监管体制下，加强农村食品安全监管应在当地政府的统一领导下，以食品安全协调委员会为指导，在纵向上应建立市、县、乡、村层级领导的工作体系，保证食品安全监管政合畅通。在横上向应建立以食品安全协调委员会为平台的各职能部门工作体系，在动态上应建立行业组织、协会、农村食品安全监督员，信息员为补充的监督体系，最大化地利用和整合各方资源，形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管网络，有利于增强监管效能，保证农村食品市场监管到位。

2、应建立“四个模式”，构筑农村食品安全监督网络。质量是食品的生命，要加强食品产品质量监管，在农村食品安全监管上应形成行之有效的监管模式，保证农民饮食安全。一是应推行农村食品安全监管综合督导考评模式。在农村食品安全监管中，应建立食品安全重点工作的政府督导机制，由各级政府专门机构对食品安全工作跟踪督办；建立日常工作部门交流机制，由各职能部门专项推进；建立上门服务机制，对农村食品企业所需的健康证等，可上门体检、发证，减少农民开支。建立现场推进机制，对农村食品安全存在的突出问题，由食品安全协调委员会组织各职能部门现场指导、规范和推进。建立年终考核机制，对农村食品安全工作，应由上级政府对下级政府和各职能部门工作开展情况进行达标验收。二是应推行统一规范的管理模式。在农村食品企业规范管理上，可结合农村实际，综合考虑农村生产力水平，从业人员文化知识，自身素质等因素，简化农村食品各环节各链条管理规范，突出重点规范指标，形成简洁易懂、操作性强的农村食品企业统一管理规范，便于农村食品企业实现规范管理。三是应推行电子动态监管模式。由于农村食品企业点多、面广、线长，为降低监管成本、增强行政效能，可充分利用消费者网络、卫生监督网络等资源收集农村食品市场信息，倡导各职能部门建立农村食品企业电子监管档案，整合信息资源，实现互联互通、动态监管。四是应推行培育基地和现代物流管理模式。农村食品市场混乱的重点环节是流通环节，从源头抓起，培育基地和推广现代物流管理是保证农村食品安全的重要举措，发展绿色食品，推广国家“绿标”食品企业为龙头的“公司＋基地＋农户”模式，培育绿色种植、养殖基地建设有利于规范源头，保证食品安全。在农村食品流通环节上，应坚持“政策引导、政府推动、部门规范、市场运作”的方针，把城市的现代物流管理方式引入农村，在乡（镇）建立连锁超市，加快农村小型标准化超市改造进程，切实规范农村食品流通秩序。

3、应完善“三个体系”，构筑农村食品安全宣传网络。针对农民食品安全知识匮乏，农村食品从业人员食品安全管理意识不高等问题，应重点探索农村食品安全宣传长效机制建设，营造浓厚的农村食品安全监管氛围。在构建农村食品安全宣传网络上，应因地制宜，从宣传、培训和活动三个方面协调推进。一是应完善新闻媒体宣传体系。在宣传上应建立长效机制，充分发挥新闻媒体的作用，通过开设知识讲座，开辟食品安全专栏，专访的形式全方位、多角度宣传食品安全法律法规的知识，营造良好的宣传氛围。二是应完善长效培训体系。在农村食品从业人员的培训上，应坚持边监管、边培训的原则，采取集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员协助培训为补充的农村食品安全培训方式，针对农村实际制订合理的培训计划，做到统一培训培训、统一师资队伍、统一培训教材、统一考试发证。同时，还应积极发挥“两员”作用，在乡（镇）党委、人大、政府、乡（镇）卫生院防疫大夫和学校教师中聘请协管员；在村委会、种植养殖户中选聘信息员，利用“两员”资源在农村开展动态宣传。三是应完善有效活动的宣传体系。在农村宣传中，应充分利用农村围墙、乡（镇）政府公示板，通过悬挂条幅，刷写标语，散发宣传单等形式宣传，并可针对农闲季节、集中开展食品安全宣传周活动，聘请专业人员讲解食品安全知识，增强农民的食品安全意识。

4、应进一步加强信用体系建设。信用是市场经济的绿色通行证，也是改善农村食品安全的治本之策。应从体制、机制和法制等方面加快建设和完善食品安全信用制度，建立起政府、行业、社会三者相结合的评价体系。重点落实好信用信息披露制度，应积极推进农村食品企业信用信息库建设，建立便捷的电话、计算机查询系统。各职能部门还应在农村选择示范的食品企业，以点带面，带动和推广食品企业信用体系全面建设。同时，监管部门还应加大监管力度，建立黑名单制度，做到守信激励、失信惩戒，真正使信用体系建设成为一种有制度保障的资源。