关于提高领导干部的法律素质问题

第一篇：关于提高领导干部的法律素质问题

贯彻依法治国方略，努力建设具有中国特色特点的社会主义法治国家，最根本的是提高全民法律素质，而重中之重是要提高领导干部法律素质。在新的形势下，各级领导干部必须具备较高的法律素质，才能肩负起领导责任，做好工作。本文对领导干部的法律素质问题谈点肤浅认识。

一、法律素质是新时期对领导干部的客观要求

江泽民同志指出：学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部坚持党的基本路线，保证深化改革，维护社会稳定的重要要求。这一精辟论述，对我们理解新时期提高领导干部法律素质的重要性、紧迫性具有深刻的意义。

首先是深入学习运用邓小平理论的必然要求。党的十五大确定了邓小平理论为党的指导思想，而邓小平民主法制理论是邓小平理论不可分割的重要组成部分，这一理论从党的十一届三中全会以来，就指引我们国家逐步走上法治之路，它也是我们依法治国的理论基础。以江泽民同志为核心的党中央继承和发展了邓小平民主法制理论，提出了依法治国的基本方略。首先就是要学习邓小平法制理论。学习的目的在于应用。一方面，邓小平民主法制理论是领导干部法律素质的理论支柱，对邓小平民主法治思想的深切领会，有利于确立民主理念和法治观念；另一方面，依法治理工作的推进，又有赖于以邓小平民主法制理论为思想武器。

其次是建立社会主义市场经济的基本要求。在市场经济条件下，无论是价值规律的自发调节，还是政府的宏观调控，都需要法律法规的规范、实施、引导、制约和保障。市场经济就是法治经济。特别是我国加入世贸组织后，扩大对外贸易，引进国外资金和技术，开拓多种形式的合作和交流，处理涉外关系，无一离不开国际法律、规定、原则和惯例。因此，不具备一定法律素质和理论的领导干部，是难以担负领导社会主义建设的历史重任的。

第三是加强和改进党的领导的内在要求。把党的主张通过法定程序变成地方的法规规章，使其成为广大人民的行为规范；以依法治理为龙头，协调立法、依法行政、司法、普法、监督和法律服务等各个工作环节；党组织自觉地在宪法及法律法规的范围内活动；领导工作中的决策方式、议事规则、工作方法等逐步制度化、规范化等等，都体现了党要善于运用法律手段来管理国家事务，这也相应对领导干部的法律素质提出了新要求。

第四是健全人民民主制度的本质要求。要求领导干部善于坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和*协商制度；发挥工青妇等组织的民主参与和民主监督作用；扩大基层民主；推进居民自治等，做好这些工作都需要法律素质为保障。同时，随着法制建设进程的深入，领导对象的状况也发生了变化。一是越来越多非公经济实体出现，作为行政管理的相对人，靠行政命令已难奏效，只有靠法律引导和规范。二是公民对权力的崇尚已转变为对法律的遵守。三是生产关系的表述已相当程度上显示为法律关系，法律在人际关系中的协调规范作用越来越大。试想，领导干部法律素质若不能棋高一着，何以实践三个代表中的代表最广大人民根本利益的要求呢？

第五是改变目前少数领导干部法律素质不尽人意状况的现实要求。经过三个五年的普法，广大领导干部的法律素质有较大的提高，但又不能估计过高。当前仍存在不少问题，主要有：少数干部对学法用法的认识尚待提高；有的同志缺

乏基本法制理论和法律知识，学习自觉性不高；领导干部学法用法制度化、规范化有待完善；由于历史原因，有相当一部分领导干部的法律功底并不深厚，很难说大部分同志已掌握法律知识并能熟练运用法律的手段了。

二、领导干部应具有怎样的法律素质

对公民来说，法律素质的构成是了解必备的法律知识、树立必需的法律意识、掌握必要的用法途径。而对领导干部而言，就是应具备较高的法律素质。可这样表述：掌握必需的法律知识、确立崇高的法律意识、通晓必要的用法途径。

领导干部必须掌握履行领导职责需要的法律知识。对领导干部来说，学习法律知识，一是法律知识面要广，除宪法、民商法、行政法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非诉讼程序法的基本知识外，还要着重掌握上述法律部门中有关指导思想、立法依据、基本原则以及行政、组织、管理方面的规定；二是更深入。对法律精神的理解更深刻，这就要求领导干部学习邓小平民主法制理论、法学基本理论、立法理论等内容；三是要专业。熟知与领导工作密切相关和本系统的专业法律法规；四是要务实。结合改革、发展、稳定的大局，学习和思考国企改革、中国入世、科学兴国和可持续发展、维护*安定和社会稳定等方面的法制建设课题。

领导干部必须牢固确立崇高的法律意识。法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观点和心理的总称。领导干部树立法律意识，首先在于认清法的本质和作用，特别要注意防止把党的政策与法律对立起来，充分发挥法在管理国家事务、经济文化事业和社会事务中的作用；其次要善于处理改革、发展、稳定工作中的变和制定法律法规工作中的定的关系，使现行法律体系的长期效应与短期效应更好地结合起来。同时，逐步改变法律滞后于改革、发展、稳定的状况，促使改革、发展、稳定纳入法制化的轨道；再次是对法律的评价和解释方面，要善于历史地、客观地、辩证地观察和思考，以做出正确的决断，使法律手段的运用与其它手段的运用更为科学合理；最后也是最根本的是法治观念的增强。法律意识中最核心的是弘扬法治精神，使依法治国的意识成为领导干部的根本理念、追求和信仰之一。领导干部要树立如下法治观念：宪法和法律有极大权威的观念；法律面前一律平等的观念；法大于权的观念；尊重和保障人权的观念；依法决策依法行政依法管理依法办事的观念；权力必须受到制约的观念和程序法并重的观念等等。在此基础上，把遇到问题学法、重大决策依法、开展工作合法、处理问题靠法作为推进各项工作的基本思路和基本习惯。

领导干部必须善于通过法律途径实施领导。在宏观上，要善于把领导意图通过法定程序变成法律、法规、规章乃至政府的规范性文件，通过加强对依法治理的领导，把经济和社会发展的思路贯串于法律、法规、规章的实施中；在工作手段上，要在深化改革、促进发展、维护稳定的过程中，更多地引导广大群众步入法律途径和运用法律手段；在工作要求上，应明确各级组织都要在宪法和法律范围内活动，党员要模范地遵守宪法和法律；在具体操作中，可以聘请律师担任法律顾问，可以强化内部法制工作机构，可以在决策前听取法学专家、学者和司法工作者的论证意见等等。

三、怎样提高领导干部的法律素质

法律素质中最重要的是法律意识。领导干部要把着眼点和切入点放在增强法律意识上，把掌握必需的法律知识作为前提，把增强法律能力，自如地运用法律手段作

为衡量学法成果的标准。

首先是提高认识。江泽民同志在谈及领导干部学法用法时，语重心长地告诫我们：各级领导干部务必加强对法律和法学知识的学习，努力掌握和提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领，以自身的实际行动带动广大干部和群众，在全社会形成学法、用法的良好风气，为坚持依法治国打下坚实的思想基础。这一论述给我们有三点启示：一是领导干部是推进依法治国的能动因素，把众多的法律法规内化成为领导干部的法律素质，才能推进法治的进程。不具备较高的法律素质，就有可能失去领导资格；二是新时期领导干部在领导对象、领导内容、领导原则、领导手段、领导目标、领导方法等面临着诸多变化，归根结底是民主法制建设方面的人治向法治的转变。三是领导干部还须以自己的率先垂范、身先士卒去带领、引导、指导广大群众去认真实施法律法规，这是依法治国的前提条件。

其次要落实措施。首先确定任务。领导干部学习的重点应该是：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的重要论述及法学基本理论；新颁布法律法规中与领导工作相关的内容要及时补充更新；宪法和基本法律中与领导工作相关的知识；探索研究与改革、发展、稳定相关的法制保障课题。其次巩固阵地。传统的学习中心组、举办法制讲座、党校干校开设法制课三大阵地要不断巩固，并加强党校作为法制培训主阵地建设。再次丰富形式。部分单位已探索了不少领导干部学习法律知识、考核巩固学习成果的做法，如：举办法制培训专题班；进行法律知识测验或考核；列入述学内容；撰写法制论文；对任命的领导干部进行任前法律知识考试；

7、对政府组*员届中法律知识测试；举办以领导干部为主体的法律专业专科、本科、研究生班；规定自学内容并辅以必要的考查等等，都可视情推广。最后健全制度。如学习制度、责任制度、考核制度、督查制度、评比制度，已证明是行之有效的。

再次坚持学用结合。要着重为领导干部提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平的提高上下功夫、花气力。就法制宣传教育的主管部门而言，衡量和检验领导干部学法成效的标准是法制宣传教育同法治实践结合的状况，在树典型、评先进方面，依法治理的好坏应具有一票否决制的作用；就领导干部而言，要认清学法同用法是一个辩证的过程，只有在法治实践中才能真正学好法律，也只有认真学习法律法规，才能更好地推进法律法规的实施。所以，要把带着问题学法与通过学法解决问题相结合，真正做到学用并举，学以致用。就学习形式而言，要发挥法治实践本身的教育效应，有利于法律意识的强化，可组织领导干部旁听法院庭审、召开领导干部学法用法经验交流会、领导干部带头宣讲法律、通报领导干部依法和违法的正反面典型案例等。

第二篇：领导干部如何提高自身素质(2012.10.10)

领导干部如何提高自身素质

金塔县环境保护局副局长赵明献

领导干部，对一个单位、一个部门的发展起着重要的作用。

加强领导班子建设，关键是加强领导干部的自身建设。我认为，领导干部提高自身素质，必须在以下五个方面下功夫。

一、加强学习，在提高素质上下功夫。求才之长者，必困其

根本；欲 远者，必浚其家源。学习是固本之举，是源头活水。注重学习，也是提高自己、与时俱进的不竭动力。要充分认识加强学习的重要性，切实把学习提上重要位置。首先要加强政治理论学习。要认真研究重要理论著作，努力在科学发展观重要思想的时代背景、实践其涵、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。要紧密联系自己的思想和工作实效，认真思考新形势下面临的突出矛盾和问题，学会运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题，在改造客观世界的同时改造主观世界，树立正确的权力观。其次要加强对市场经济组织、法律知识和管理知识的学习，使学习成为一种习惯，形成在实践中学习，在工作中学习，以学习推动工作的良好风气。

二、注重方法，在提升领导能力上下功夫。古人云：“善弈者，谋势；不善弈者，谋子”。领导干部首先要增强大局意识，善于独立开展工作。古今中外杰出的领导人都是战略家，他们的重要精力都集中在战略运筹即决策上。毛泽东同志说：“任何一位领导干部，都应当把自己注意的重心放在其他问题和运作上，而不应放在其他问题或运作上。”其次要致力于改进领导方法。根据领导科学 1

原理，任何组织系统都是有层次的。组织系统层次理论要求领导者在实施决策、进行指挥时，必须分清层次。一般情况，领导干部是对下一级的部署进行指挥，而不得超越层次，越俎代，甚至“一杆子到底”。否则，现浪费了自己的时间和精力，加重了自己的负担，也遏制了下层的积极性。再次要突出工作重点。一个单位、一个部门的工作很多，领导干部必然会手忙脚乱，只有抓好组织实施，才能真正把工作搞好。同时，领导干部还必须大胆放手让下一级开展工作，充分调动其他成员的积极性。

三是增进团结，在增强班子合力上下功夫。能否团结一班人

一道工作，反映出领导干部的领导能力和水平。搞好团结，关键是要贯彻执行民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系。第一，要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。既要讲民主，又要讲集中。领导干部觉克服“家长制”作风，防止“一言堂”、“个人说了算”等现象发生。第一，要正确处理正职与副职的关系。一个领导班子的战斗力强不强，很大程度上取决于正副职之间配合是否默契。领导干部要有广阔的胸怀，既要有用人之长的胆略，又要有容人之短的气度，摆正位置，同心协力抓工作。第三，要正确处理讲原则与讲感情的关系。人非草木，孰能无情？领导干部必须坚持大事讲原则，小事讲感情，在坚持原则中体现感情，在体现感情中坚持原则，只有这样才能树正气、顺人心，推动事业的健康发展。

四、务求实干，在创造民心政绩上下功夫。人民群众评价领

导干部的功过时，最采重的往往是他干不干实事。领导干部只有牢固树立求真务实、真抓实干的思想，才能真正做到富一地百姓、建一处文明、保一方平安、创一晋业绩。首先，要有强烈的事业

2心和责任感。领导干部说到底就意味着责任。其次，要有科学果断的决策能力。要与党和国家的发展要求和去向保持一对敌。立足全局，着眼未来，注重思考战略性问题和人民群众普遍关心的热点、重点、难点问题，善于发现和解决制约全局的薄弱环节，善于从复杂多变的形势中科学地预测未来，全面领会上级政策和掌握本单位实情，把对上负责和对下负责很好地统一起来。再次，要有熟稔的组织协调能力。要最大限度地发挥领导干部的整体功能，明确职权，落实责任，使一班人心往一处想，劲往一处使。最后，要善于把党的路线、方针、政策实际结合起来，因地制宜，创造性地开展工作。没有大胆的探索，不敢冒一定的风险，就不可能取得创造性的成绩。有错误的斗志仍然是斗志，没错误的人还是人。同时，要坚持到群众中去了解实情、获得智慧，并把联系群众与自己创造性的工作方法很好地结合起来。

五、廉洁自律。在筑牢思想防线上下功夫，始终牢记“两个务必”、带头实践“三个代表”，是新形势、新任务对各级领导干部提出的新要求。领导干部要自觉做到清静、清醒、清廉，真正做到立党为公、执政为民。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公然明，廉生威”。古今中外，概莫结外。领导干部手中掌握着一定的权力，但权力不等于权威。领导者的权威，取决于群众的认可拓展，说到底取决于领导干部的人格魅力。领导干部要做清正之官，最重要的是想问题。作决策、办实情都要坚决立党为公，始终站在党和人民的立场上，这就是党性原则，也是做人的准则。领导干部要自觉实践“三个代表”重要思想，做到不义之财不取，不正之风不沾，忍得住清贫、保得住清白，自觉作到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第三篇：试论如何提高领导干部自身素质

试论如何提高领导干部自身素质

加强和改进消防部队作风的主体，是消防部队的各级领导干部，领导干部既是领导作风的直接体现，又是这次教育的重点。领导作风上的问题，是通过领导干部的行为直接表现出来的。人民群众看我们消防部队的作风建设，也往往就是看我们领导干部的作风。因此，努力提高领导干部的素质，建设一支高素质的干部队伍，是加强和改进领导作风的关键。

一、领导干部必须按照德才兼备的要求，努力提高自身素质，领导干部素质的要求是动态的，也就是说是变化的，但其核心不会变，那就是德才兼备。根据我二十多年对消防部队的认识和在不同岗位上的工作体会的领导干部应从以下几个方面努力提高自身素质。

(一)努力具备高尚的品德

德是为政的关键，中国历来特别重视领导干部个人的德行，把德当作为官、为人的关键和核心。如孔子说；“为政以德，譬若北辰；居其所而众星拱之是说，如果当官的德行好，民众就会拥护你、支持你，即“拱之

会被民众所唾弃。曾国藩也提出过德重于才的用人思想。认为德若水之源，才若水之波；德若木之根，才若木之枝；德而无才则近于愚人，才而无德则近于小人。与其无德而近乎小人，毋宁无才而近于愚人，我党历来高度重视领导干部的品德，选拔领导干部的原则历来就是德才兼备，而德与才相比，德又是第一位的。

德的精髓是讲政治，讲全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是共产党人最根本的道德规范，特别是我们消防部队领导干部要想有所作为，必须牢固树立全心全意为人民服务的人生观、价值观，并在全心全意上狠下功夫。一是要无条件地为人民服务。无论在什么时候、什么场合、,我想消防部队”意思”。倘若缺德，就

什么问题上，都应该自觉地始终一贯地为人民服务，把人民的利益放在第一位，与人民同甘共苦。二是要把为人民服务当作一切工作的出发点和归宿点。三是要把为人民服务的数量和质量(即为人民群众办了多少好事和实事)作为评价工作好坏、政绩大小的重要标准。近几年，人民群众对我们消防部队不满意的地方，大都是因为在服务过程中，我们是有条件地为人民服务或人为地降低为人民服务的标准。

(二)努力具备真挚的情感

人是有感情的动物。从某种意义说，领导工作就是做人的工作，要做好人的工作，必须有真挚的情感，否则，就不能启开别人的心扉，拨动别人的心弦，就难以稳定人心、凝聚人心、激励人心，就难以培育出健康的人际关系，就难以塑造出适应他人的良好自我个性。无情未必真豪杰，无情无义的人不能当领导。领导干部做工作一定要有人情味，也就是我们经常讲的“以人为本”。

培育真挚的情感，要求领导干部有健康的心态，超越自卑、嫉妒、恐惧、猜疑、报复等不良心态，做到尊重他人、同情他人、理解他人、信任他人、礼让他人、宽容他人、支持他人，在尊重、同情、理解、信任、礼让、宽容和支持中显示出自己的品位与人格，增强自己的魅力。这里，要特别注意的是，在尊重问题上，年轻的领导干部更要注意尊重年长的领导干部；上级领导干部更要注意尊重下级领导干部；在职领导干部更要注意尊重转业领导干部；能力强的领导干部更要注意尊重能力弱的领导干部；得意的领导干部更要注意尊重失意的领导干部；掌握实权的领导干部更要注意尊重没有掌握实权的领导干部。能否这样做，是衡量领导干部情感品位和思想境界高低的一个重要标准。

作为消防部队的领导干部，真挚情感的核心是要有高度的政治责任感和社会责任感，尤其是对人民群众有高度的责任感，要当人民群众利益的忠实代表，把为人民群众着想作为想问题办事情的根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的联系，老老实实向群众学习，真心实意为群众办事，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深人群众，工作上依靠群众，用权上服务群众，真正体现为官的本质要求。

(三)努力具备强烈的事业心

领导干部只有把有限的生命投入到无限的党和人民的事业中去，才能使自己短暂的人生放射出更加绚丽的光彩。强烈的事业心，是领导干部素质中一个不可缺少的因素。

一是要有远大的理想。志当存高远，一个人追求的目标越高，释放的能量就越大，其人生也就越辉煌。远大理想是人生旅途上的航标、精神世界的太阳，克服艰难困苦的支柱，挖掘潜力的动力。因此，衡量一个消防部队领导者的成就大小，必须要看理想的远度、雄心的高度和信念的深度。

二是要以消防事业为核心。要以共同的事业来凝聚人，以事业为核心来正确科学处理各种事务和各种人际关系，要有明镜止水的心怀、泰山众岳的人格、青天白日的光明和霁月光风的气度，做到明镜止水以澄心，泰山众岳以立身，青天白日以应事，霁月风光以待人，为了共同事业，牺牲享受，享受牺牲，有所为有所不为，敢作敢为。

(四)努力具备广博的学识

领导干部要有广博的学识，要足智、多谋、善断。如果没有广博的学识，如果没有较扎实的科学理论功底，就不能驾驭全局，掌握工作的主动权；就不能在复杂多变的形势面前保持清醒头脑，站稳脚根；就不能不断提高分析矛盾、解决问题的水平和处理各种重大关系的能力；就不能保证政治上的坚定性，自

觉地贯彻执行党的路线、方针、政策。如果领导干部不学无术或只是“万金油”，“以其昏昏，使人昭昭”是不可能的。

(五)努力具备高强的能力

学识与能力是有区别的，学识广博并不等于能力高强。学识是能力的基础，能力是学识的转化和升华。领导干部不仅要有学识，而且还要有能力，没有相应的能力，无法有效履行领导职责。作为新时期的消防部队领导干部，应具备自我扩展能力(包括自我学习能力、自我提高能力、自我改造能力、能较快地将新知识、新事物接受下来的能力

消耗的能力，有条不紊地设计消防部队发展的能力，优化、改造发展消防环境的能力，有效地发挥自己潜能的能力

沟通、口头文字表达能力等。

二、努力使自己成为优秀的领导干部

怎样成为优秀的消防部队领导干部呢

一是加强学习。首要的是继续深入学习邓小平理论和党的十五届六中全会精神。要在牢牢掌握邓小平理论的基本观点、理论体系和思想精髓上下功夫，夯实理论功底，努力提高分析与解决问题、驾驭复杂局面的能力，使自己在政治上更加坚定成熟，做到关键时刻不摇摆，大事面前不糊涂。要通过学习提高学识水平，无论是学历层次较高的干部还是学历层次较低的干部，均有一个提高学识水平的问题，均有一个将学识转化为能力和方法的问题。这些问题的解决，均离不开学习。

学习要注意虚实结合。学习是务虚，工作是务实。务虚以求真求是，务实以创造实绩。就务实抓务实，务实上不了档次；就务虚抓务虑，务虚成不了大器。务实是目的，务虚是手段，在实际作中，应该虚功实做，实功虚驭，以实促虚，)，自我组织能力)，科学决策、开拓创新、灵活应变、人际 ?(有效地、最大限度地降低精力我想必须从以下几个方面努力。

以虚驭实。

二是立身要正。领导干部的工作方法千条万条，立好身做好人是首要的一条。凡要要求别人做到的，领导干部自己首先要做到；凡要求别人不能做的，领导干部自己绝不能越雷池一步。江泽民同志多次讲，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，只有立身正，才能底气足、腰杆硬，才有资格去管别人，讲得让人信服，做得让人佩服。所以领导干部一定要树立表率意识，做讲学习的模范，做讲政治的模范，做讲正气的模范；堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官，言行一致，表里如一，以良好的形象影响人、感召人。

三是定位要准。例如部门领导和大队领导在我们消防部队里属于中间干部，中间干部应该把自己定位在什么地方

也不是“下”，而是联系上下，我的体会是八个字：跟上靠下，独立思考。不能欺上瞒下，我行我素。

有两个层次，第一个层次是认真思考、领会党的路线、方针、政策和上级的工作意图、工作目标；第二个层次是在吃透、弄准上级精神的基础上，结合本部门本单位的实际，把上级的工作目标转化为自己的工作目标，实际上，这是一个再创造的过程，这并不是搞上有政策、下有对策，恰恰相反，这是一个领导能力水平的真正体现。不是照搬照套，而是结合本单位实际贯彻执行党的路线、方针、政策，实施上级的工作部署。至于靠下，即一级抓一级，领导并没有三头六臂，只有充分调动下属的积极性，才能事半功倍。

四是关系要顺。所谓关系要顺，指的是领导干部要善于团结人，协调好各方面的关系，组织大家为完成党委的决策而齐心奋斗，把集体的能量释放出来，产生l十1＞2

领导与领导之间，领导与官兵之间，可能在思想认识上会有某些分歧，在工作 ?我认为要定在一个“中”字上，既不是“上”，是桥梁，是纽带，十分重要。定位准了，怎么工作?“跟上” 的效果。现在有的班子存在形不成合力的问题。一是缺少包容性。

上会有不同看法，在性格上会有某些差异，在个人利益上要求会不一致，等等，这些都很正常。如何正确对待这些差异，是领导干部求团结、善协调的重要艺术，需要领导干部对领导活动的着眼点放在全局利益上，对人对事宽容大度，不求全责备，不以偏概全，求大同存小异。一句话，还是心胸要开阔。二是缺少原则性。关系要顺并不是无原则的一团和气，只有坚持以党的事业为重，在党和人民利益高于一切的基础上的团结，才是坚持原则的团结，如果只求一团和气，而迁就无原则的事，就会为以后不团结或关系不顺埋下隐患。有的班子不团结，与有的同志一味迁就有很大的关系。三是缺少灵活性。灵活性是原则性的有效补充和完善，在某种特定的条件和环境下，原则性与灵活性的有机结合和运用，更能体现领导者的意志和策略。实际工作中只有正确把握好二者结合的力度，才能实现其内在和外在的统一，否则就会从一个极端走向另一个极端，给工作造成不利影响。

我认为

管)

还是副职，管事就要有权

单独决策而要多沟通或请示

有进有退的局面。”具体讲要做到(按规定程序处理事务)；决事有据)”，即来事有人)；理事有权((不得随意决策(由会议集体决策(遇到什么事情都有人来主)；难事有议(难办的事不要)，从而形成有合有分、“理顺“六有；行事有序管事的人有实权，不管是正职；大事有会

第四篇：加强党性修养 提高领导干部综合素质

加强党性修养 提高领导干部综合素质

这次参加市局和清华大学共同举办的“依法行政、提升领导力高级研修班”，虽然时间不是很长，但自己感觉受益颇深，特别是各位教授的讲座深入浅出，生动形象，理论与实践结合紧密，使我们开阔了视野，拓宽了思路，对在当前新形势下质量技术监督如何才能更好地依法行政，助推经济又好又快发展，在深层次上有了更加清醒的认识。

“依法行政”和“助推经济发展”在某些特定的环境和形势下，容易给人造成看似矛盾的误解，其实不然，只有坚持严格的依法行政，才能实现真正意义上的助推经济又好又快发展。而做到依法行政，首要的问题就是必须提高领导干部的综合素质，只有不断提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力和素质，才能确保质监事业的蒸蒸日上。

一、领导干部要不断加强党性修养，提高综合素质

应对当前国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键在党，关键在人。各级领导干部按照德才兼备的要求加强自身修养，不断提高综合素质尤为重要。

首先具备坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。各级领导干部要加强理论修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论；不断加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性；加强道德修养，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界；加强纪律修养，增强纪律观念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通；加强作风修养，做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。

其次要提高领导干部助推经济发展的能力，各级领导干部必须要努力提高六个方面的能力。一要提高统筹兼顾的能力，善于运用唯物辩证法认识和处理问题，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调发展。二要提高开拓创新的能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。三要提高知人善任的能力，善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到质监事业中来。四要提高应对风险的能力，善于对各种可能出现的风险进行 科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动。五要提高维护稳定的能力，善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理各类事件。六要提高同媒体打交道的能力，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。

二、领导干部要增强“三种意识”，提高执政能力

当前形势下，各级领导干部要增强“三种意识”，胡锦涛总书记告诫各级干部特别是领导干部“要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利”。体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表明了我们党担当历史重任的强烈责任感，也为新形势下各级领导干部改进作风、提高素质指明了方向。也是衡量领导干部素质的新标杆。

第一，增强忧患意识是推动质监事业发展的强大精神力量。“生于忧患而死于安乐”，“人无远虑，必有近忧”，没有忧患意识，没有危机感，就没有前进的动力，就会使人骄傲自满、盲目乐观、安于现状、不思进取，甚至在颓废享乐中丧失斗志。正确的忧患意识可以激发人们强烈的社会责任感和使命感，能够居安思危，预见和正视社会出现的问题和困难，做到自强不息，甘于奉献。因此，忧患意识是激励人们奋发图强、开拓进取的动能，是推动事业发展的强大精神力量。有了忧患意识，就会警钟长鸣、加强锻炼、提高能力，完成好所担当的历史任务。

第二，强化公仆意识，才能增强责任意识和使命意识，努力提高自己的能力和水平。观念影响行为，意识指导行动，有什么观念就有什么样的行为，有什么样的意识才有什么样的行动。只有树立公仆意识，才有执政为民的行动。公仆意识事关“官民”关系、干群关系、党群关系，事关执政者、执政党的命运。中国共产党是国家和人民利益的忠实代表，人民的利益高于一切，除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的干部是人民的公仆，加强领导者的公仆意识修养，是中国共产党人的基本信念和一贯要求。它昭示的是共产党人树公心、体民情、顺民意、全心全意为人民服务的执政理念。有没有公仆意识，能不能做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，是关系到党的生死存亡的大事；是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。有公仆意识，才能一切为了人民群众，一切依靠人民群众，一切向人民群众负责，虚心向人民群众学习，主动服务企业和社会；才能增强责任意识和使命意识，从而努力提高自己的能力和水平，做到想干事、会干事、干成事。

第三，坚持节俭原则，发扬艰苦奋斗作风。“成由勤俭败由奢”，什么时候艰苦奋斗的传统都不能丢。坚持节俭原则、发扬艰苦奋斗的优良作风是立足于中国的国情，实现现代化目标的需要，是党的历史使命决定的；是塑造党的良好形象，提高党的战斗力的需要；是贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的具体体现，是建设节约型社会的内在要求；是领导干部必备的政治素质，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝；是端正党风、廉洁奉公、拒腐防变，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风的有力武器。在革命和战争年代，我党靠艰苦奋斗成长壮大起来，领导中国革命取得成功。今天，我党率领全国人民建设中国特色社会主义，实现现代化的宏伟目标，同样离不开艰苦奋斗。

三、提高领导者能力素质的思考

领导者的能力素质水平是影响单位或部门工作成效的最重要因素之一。领导者能否发挥其指导、指挥、组织的作用，取决于领导者的能力素质如何。领导者具有良好的能力素质就可以形成凝聚力强的组织核心，在组织内部实行团结与协调，保证组织工作高效的进行。邓小平同志指出：“只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化”可见在领导者的各项素质中，能力素质具有特别重要的意义。

（一）领导者能力素质要求

在领导活动中，主观意图是否能够成功地转化为客观现实，领导者的能力大小是一个关键性因素。我们的领导干部有许多人知识丰富，心理条件很好，但不是都具有领导能力。可见，能力素质是领导者与其他类型人才相区别的本质方面之一。这就意味着领导者要有多方面的能力，主要归纳为创新能力和综合能力。

1、领导者必须具有创新能力

江泽民同志说：“创新是一个民族进取的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新是新形势、新任务向领导干部提出的迫切要求。发展社会主义市场经济，建设有中国特色的社会主义更是一项前无古人的宏伟事业，没有成功的经 验可以借鉴。各级领导干部只有解放思想、事实求是、大胆探索、开拓创新，才能抓住机遇，加快发展步伐。创新是加快发展的客观要求。领导者的创新能力主要有以下几方面的表现。

（1）洞察力。是对现实关系的一种直觉力。这是一种敏锐地、迅速地、准确地抓住问题要害的能力。大量的关于创造问题的研究告诉我们，创造始于问题。在中国近代历史上，许多人尝试按照经典作家的结论和十月革命的经验在城市发动斗争，而毛泽东同志最先察觉到中国问题的全部特殊性在于农村，于是开辟了农村包围城市的革命道路。这生动表明，正确地发现和提出问题，是成功解决问题的一半。许多人因为不能看出问题或看错了问题而无所作为，甚至犯错误。所以，必须勤于思索、勤于实践，才能帮助我们锻炼出这种能力。

（2）预见力。它是对未来关系的想象力。这是超前地把握事态发展趋势的能力。如果我们不能对事物的发展规律和趋势做出准确的判断，任何创新都是无从谈起的。因为我们的所谓创新，并不是一种主观任意的行为，而是在客观存在的所有可能中，准确地把握住最有可能发展为现实的那种可能。预见力是洞察力的向前延伸。凡不能大胆想象和正确现象的人，都是缺乏创造力的人。

（3）决断力。它就是一种意志力。这是迅速做出选择、下定决心、形成方案的能力，也就是实际决策能力。决策者必须要有当机立断的魄力与胆识。避免优柔寡断、患得患失、瞻前顾后、举棋不定等等。

（4）推动力。这里指的是善于激励下级以实现创新意图的能力。一个领导者无论如何高明，也不能单靠个人的力量来实现组织行为的目标。所以，创新能力的一个重要方面，就是在形成政策方案以后，领导者要有推动整个组织行动起来的能力。具体表现为感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力，以及个人魅力。领导者应该是整个组织机器中的主动轮，他要能够激发起组织成员对于追求组织目标的热情，要能够说服他们放弃暂时放弃的东西，能够在困难与挫折面前鼓舞他们增强信心。

（5）应变力。这是一种在事物发展的偶然性面前善于随机处理的能力。客观事物是复杂的，领导者的认识能力和预见能力再强，也不可能完全预见事物发展变化的所有可能性。偶然性总是存在的，突发事件也常常是难免的。这就要求领导者必须具备处变不惊、临危不惧、随机应变的能力。要最大限度地将突发的偶然因素变成实现创新意图的有利因素。（6）辩才力。这是指善于识别和起用人才的眼力。质监事业需要有大批人才，领导者能否做到知人善任，发挥出每一个人的才能与智慧，这同样是创造能力的一个重要表现。

2、领导者必须具备综合能力

领导者要能够将各个组织、机构、系统以及各种利益与力量整合成为统一体。从这个意义上看，综合能力是领导者的又一个最基本的能力要素。综合能力不仅仅是指组织能力，它还包含以下几方面的内容。

（1）信息获取能力。随着社会的现代化和组织行为的复杂化，领导者在决策时所面对的选择变量也日益带有多元、多维、多层的特点。特别是对全局性的重要决策来说，领导者更加需要具备广泛获取信息并对其进行综合加工的能力。要广开信息源，充分利用信息载体获取信息，并能够善于辨别真伪、摈弃过时的陈旧信息和挖掘为“我”所用的信息。

（2）组织协调能力。领导者的重要工作，是要保证系统内的各个要素处于良好的配合状态，以获取高一层次的整合力。这就要求领导者在具体工作中必须指挥有方、层次分明。要善于团结各方，消除障碍，化解矛盾。这种组织协调能力，本质上就是将各种积极性综合在一起的能力。

（3）利益整合能力。随着社会主义市场经济的发展和社会现代化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趋势。领导者的重要职责，是要把分散的，甚至有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制定政策。利益共识不是各种利益的简单相加，是必须顾及到各种利益的要求。所以，领导者要具有利益整合能力，善于进行利益综合。

（4）知识综合能力。现代科学发展的一个重要趋势是各学科间的相互交叉与渗透。领导者要具有科学的头脑和较高的知识素质，就不能不掌握多学科的基础知识。要对各门学科之间的相互联系有深刻认识，还要能够综合运用有关的基础理论知识于具体的实践之中。

（二）现实中能力素质存在的问题 主要有以下几方面的表现：

1、缺乏组织指挥和驾驭全局的能力。从空间上，不能照顾各方面，缺乏整体观念；从时间上看，不能顾及到工作的整个过程各个发展阶段。表现为顾此失彼、丢三落

四、出现丢西瓜拣芝麻的局面，最终导致领导无效的结果。

2、领导者的果断决策能力差。办事优柔寡断、拖泥带水、婆婆妈妈、瞻前顾后、举棋不定，在决策过程中没有当机立断的魄力和胆识。

3、组织协调和通权达变的人际交往能力不够。领导者自以为是、高傲自居、听不进意见，与上级和兄弟单位、同事和下属缺乏交往；忽略群众的力量和智慧。

4、创新能力不够。现在最突出的不少领导干部的创新意识、创新胆识、创新能力仍不适应迅猛发展的新形势的需要，这是领导工作中存在的影响开创各项工作新局面的重要障碍之一。其表现主要有以下几个方面：

（1）“唯书”、“唯上”、“不唯实”。“唯书”，就是按本本主义，书中没有的就不敢想、不敢说、更不敢做；“唯上”，主要是消极地按照上级的规定办或等待上级的安排，习惯于从上级意图和指示中找依据。这两种倾向的共同特点是，缺乏实事求是的精神，想问题、办事情不顾客观实际，不考虑实际效果，消极地与上级保持“高度一致”。这方面的突出表现是，贯彻上级精神照本宣科，不从实际出发研究贯彻落实具体办法和措施；安排部署工作照抄照转，当“传声筒”，不联系实际有针对性地提出细化的思路和举措。

（2）跟风跑、“随大流”。从众心理突出，人云亦云，随波逐流。不能根据本单位的实际出发，套用人家的做法，踏着别人的脚步走：或不顾本单位的实际情况拿被人的做法来推广。

（3）安于现状，不思进取。少数干部，存在着精神不振，缺乏应有的事业心和责任感，缺乏积极进取、奋发向上的精神，不求有功，但求无过，习惯于看摊守业，甚至是混事、误事和坏事。

（4）凭经验主义想事办事。新形势下，有的领导想问题、办事情仍沿用旧的思想模式和工作方式，或坐井观天，满足于一孔之见；或头脑僵化，思路狭窄，习惯于按老套路、老招法解决问题；或唯我独尊，我行我素，主观盲目。夸大个人感性经验的作用，是经验主义在领导工作中的表现。

（三）提高领导者素质的基本途径

领导者的素质包括相当广的内容。但就素质的培养或修养来说，始终不外乎是两个基本的途径，即理论学习和亲身实践。

1、理论学习是提高领导者自身素质的主要途径。“学无止境”。领导者只有不断地学习党的路线、方针、政策，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待人民赋予的手中权利，严于律己，廉洁奉公；只有不断学习现代科学知识、相关业务知识和新知识，才能不断更新知识，解放思想，增强分析问题和解决问题的能力。只有不断学习领导科学，才能提高自己的领导艺术。靠常规的经验积累常常很难应付新的挑战和新的机遇。它要求领导者的素质和能力有一种跳跃式的提高，这就需要经过理论学习来完成。在现代条件下，人们认识世界和改造世界的实践活动已经高度复杂化了，它极大地突破了人们在传统条件下所习惯的社会活动的规模与水平。要解决复杂的实践活动中所产生的种种矛盾和问题，需要一整套专门的科学知识，这些知识是不能够从个体的日常经验和意识中自然而然地产生出来。如果不预先经过某种规范的训练以获得必要的知识，一个人将很难“进入”实践，更说不上对他进行领导了。所以，在领导者的培养中，理论知识的学习将是必不可少的一条途径。领导者必须拿出足够的时间参加理论学习，不断充电。

2、亲身实践是提高领导者自身素质的重要途径。亲身参加认识世界和改造世界的实践，是素质培养和提高的最基础和最关键的环节，有第一位的意义。古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，毛泽东同志说：“读书是学习、使用也是学习，而且是更重要的学习。”所以，领导者要勇于实践，善于实践，通过调查研究，联系群众，在实际调查研究中，掌握工作中的第一手材料，才能利用所学知识，制订出切实可行的领导方法。从而不断提高领导水平。

总之，领导者只有既重视理论学习又重视亲身实践，才能在实践中把握理论知识，经受住实践的考验。领导者既要在学中干，又要在干中学，在实践中坚持唯物辨证法的观点看待问题和处理问题。只有这样，才能在实践中求得真知，增强才干，塑造领导能力，提高自身整体素质。

第五篇：浅谈如何提高领导干部的素质和能力

浅谈如何提高领导干部的素质和能力

加强党的执政能力建设是全面建成小康社会的根本保证,而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么如何加强和提高领导干部的素质和能力，笔者结合工作实际，谈些粗浅看法。

一、加强和提高思想政治素质

领导干部是一个单位、一个部门大政方针的决策者、指挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定单位和部门的各项事业发展。

（一）强化领导干部的理论修养

“理论是行动的先导”。领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向，是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上，还是在领导干部的培养中，都要把加强领导干部理论修养建设放在首位，通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握科学发展观的精神实质，掌握科学的世界观和方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题，使自己在复杂的管理事务工作中，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（二）强化领导干部为人民谋利益的公仆形象 全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。领导干部都要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄等优秀领导干部为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。组织部门在考核任用领导干部过程中，要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。

（三）强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必”来规范领导干部的行为。采取集中教育，正反典型警示等方式，经常引导领导干部反省自己当官为什么？在位时做什么？退休后留下什么？从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己，以身作则，公道办事，自觉地接受群众的监督。确保领导干部在各种复杂的环境中，都能做到自重、自省、自警、自律。

二、加强和提高领导干部的科学文化素质 随着以知识决策和知识管理为导向的知识经济时代的到来，现代领导干部所面临的工作日益广泛而复杂。因此，领导干部必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以及获取新知识的能力，力求使成为一专多能的“通才”。

（一）加强科学文化知识培训

采取岗前培训，集中学习，考核促学等方式，强化领导干部对现代科学文化知识的学习，使他们对政治、法律、外语、计算机、逻辑知识都有一定的了解和涉猎，特别是政治学、法学、经济学、心理学、行政学等方面的知识，更要熟练地掌握，以便更好地科学行政、民主行政、依法行政，以不断完善领导方式、领导方法，使他们工作起来游刃有余，运用自如，不断适应现代领导工作的需要。

（二）加强现代管理知识学习

现代管理知识是使管理工作规范化、制度化的科学保证，是领导干部必须具备和不断加以完善的学科，尤其是行政管理知识，以及决策科学、领导科学、社会学、公共管理、公共关系学等等。为此，我们在组织领导干部培训学习活动时，都要结合领导干部的工作实际，有针对性地把现代管理知识纳入领导干部的学习计划，使他们不断丰富和完善现代管理知识，提升科学管理水平。

（三）加强专业知识培养

随着社会的进步，社会分工越来越细，专业特点越来越明显，领导干部在不同的岗位从事不同的工作，拥有良好的行业背景和优秀的从业经验会对下属产生较大的正面影响。因此，有针对性地加强领导干部的专业知识培训，对于领导干部准确把握本行业、本单位、本部门的发展状况，对于领导目标决策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要使领导干部的工作有成效，有政绩，需要更加重视专家型领导干部的培养。

（四）培养领导干部获取新知识的能力

作为领导干部本身要不断强化学习，汲取新的知识，进一步丰富自己的工作方法和领导艺术，不断完善知识结构。使自己能够跟上时代的发展步伐，准确把握社会发展的脉搏，创造性地做好领导工作。人事教育部门要把对领导干部获取新知识的能力，作为加强领导干部培养的重点，为他们提供良好的学习环境，形成良好的学习机制，提高他们适应形势不断发展变化的能力。

三、加强和提高领导干部的科学决策水平

科学决策水平是领导干部能力素质在工作中的综合表现，面对世界新形势变革的挑战，实现现代化的发展，对领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。作为领导干部，必须具备以下能力：

（一）提高创新应变能力

创新能力是现代领导干部必须具备的核心素质。在知识经济时代，知识在不断更新、技术在不断进步。创新能力已成为领导干部必须具备的最重要能力和首要素质。各级领导干部只有具备创新意识、创新精神和创新能力，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，才能把社会各项事业发展不断推向前进。只有具备创新意识、创新精神和创新能力的领导干部，才能支持和鼓励创新、带头和推动创新，并有能力担负起自己的领导责任。随着社会的发展，环境的多变，在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手事件，这就要求领导干部要具有一定的应变能力。如果一个领导干部没有应变能力，在突发事件前束手无策。因此我们在对领导干部的培养过程中，要有针对性地把那些有发展潜力的年轻干部，放在环境艰苦的基层去锻炼。通过艰苦环境的锤炼，不断激发他们面对复杂问题的应变创新能力。

（二）提高战略思维能力

战略思维能力就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。一个单位、一个部门的决策者、指挥者在实际工作中，想问题、办事情、做工作都要善于深谋远虑，总揽全局。领导干部必须认清自己的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。在全局与局部发生矛盾冲突时，局部必须服从全局。如果不注意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究，就很难向纵深推进我们事业的发展。提高领导干部的战略思维能力，要求我们要确立全局意识，把握全局，服从全局，要善于研究和解决事关全局的具体问题，善于研究和解决事关全局的重大问题，这样才能不断促进经济和社会各项事业的发展。

（三）提高组织决策能力

组织决策能力是领导干部综合能力的表现，它既体现领导干部的政治成熟和谋略，又体现领导干部业务知识能力多样性的统一。要通过决策科学化、民主化的实践，增强领导干部对自己决策能力的认识。领导者要保证科学的决策，就需要把握好正确的指导思想；实事求是的科学态度；规范的决策程序；运用科学方法；健全的决策体制和制度等环节。同时，决策也要民主化，作为领导干部，决策必须反映和符合人民利益；必须建立在群众路线的基础上，决策全过程必须建立在广泛征求意见，听取群众与专家意见的基础上；在决策前、中、后都要认真贯彻民主集中制的原则，实现决策民主化。

（四）提高交际协调能力

领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导干部不仅需要争取上级的支持、指导以及其他单位、部门的协助，还需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导干部具有熟练的人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服从上级，主动与同级合作。领导干部具有成熟老练的人际交往能力，不仅能使内部团结，而且还能同各兄弟单位友好往来，形成一个积极进取的团体。领导干部要有关心说服他人、尊重理解他人的本领，能够扩大接触面，同各方面的人员建立广泛的联系，为此还要有一定的风度、气量和较好的语言表达能力。同时领导干部还需要有较强的协调能力，善于处理各种矛盾，协调各种关系。工作中不可避免地会产生这样那样的矛盾和冲突，这就要求领导干部要善于协调各方面的关系，巧妙地解决各种矛盾，消除误会，建立和谐良好的人际关系，获取上级的支持、下属同事的拥护、其他单位的帮助。如果领导干部没有必要的交际协调能力，气量狭窄，处事不公，待人不诚，就会使矛盾加剧，挫伤下属的积极性，导致组织涣散、号令难行的后果。