第一篇：税苑风清正扬帆
税收乃国之血脉。税收是调节国家经济的重要杠杆，一项项税源就是一股股流动的血脉，支砌起了一个地区的经济大厦。近年来，在县委、县政府以及上级主管部门的的正确领导下，英山县地税局与时俱进，开拓创新，坚持“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”理念，用智慧和汗水谱写了税收与经济和谐发展的新篇章。
然而地税部门作为经济执法部门，工作触角波及各个领域，臵身各种利益焦点，如何筑牢反腐防线成为了急需思考的问题。为此，县地税局不断加强惩防体系建设，以腐败风险预防为抓手，通过清权查险、监督防范、预警控制，建立了“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的税收权力运行机制和腐败风险防控机制，有力促进了地税工作，受到了社会和纳税人的广泛好评。
税苑风清正扬帆
--英山县地税局腐败风险预警防控工作纪实
英山县地税局现有在职干部职工123人，设7科1室和1个稽查局。自1994年机构成立以来，英山地税人弘扬以人为本、艰苦奋斗、团结拼搏、敬业奉献、开拓创新、依法行政、与时俱进、争创一流的精神，默默奉献，辛勤耕耘。2010年元至10月份完成税收14575万元，同比增长26%。其中税收收入完成6710万元，较去年同期增长16%；社保费收入完成7661万元，较去年同期增长37%。完成其他收入204万元。
今年以来，县地税局根据县纪委和市地税部门关于加强腐败风险防控工作的安排和部署，认真分析地税工作新形势，抓住地税部门腐败风险新特点，强化税收行政执法责任，把推进税收行政执法责任制工作与腐败风险防控工作有机结合，形成以强化责任为核心，以税收信息化为支撑，以规范行政行为、强化过程控制、严格责任追究为重点，集岗位责任、考核评议、责任追究为一体的税收行政管理制度体系，为税收中心工作提供新的源动力，有效地提升了地税工作人员依法行政的主动性和自律性。
宣传发动，营造腐败风险预警防控体系建设氛围
腐败风险预警防控体系建设是一项探索性的工作，县地税局紧扣工作实际，由表及里，层层推进。
切实加强组织领导。为将腐败风险预警防控体系建设不走过场，不流于形式，县地税局成立了由局长任组长、纪检组长任办公室主任、科室负责人为成员的腐败风险预警防控工作领导小组，印发了英山县地税局《腐败预警防控全覆盖工作实施方案》，确立了“监察考评科专门抓、办公室协助抓、其它科室和稽查局配合抓”的腐败风险预警防控工作格局；规定科室要把腐败风险预警防控工作与税收工作同步抓，同步考核。
提高干部职工认识。县地税局及时组织召开干部职工大会，局长李俊平同志作动员报告，要求全体干部职工充分认识到腐败风险预警防控工作的重要性和必要性，深刻领会开展这项活动不仅是促进地税事业又好又快发展的需要，更是上级组织以关心和爱护干部为出发
点，贯彻落实惩防结合、预防为主的方针，从规范执法风险层面上关心和保护干部的重大举措。
查找风险，打好腐败风险预警防控体系建设基础
按照实施方案部署，结合全员各自岗位特征，要求树立“风险无处不在，防范风险人人有责”的意识，明确找准风险点是推进整个反腐风险预警防控工作的基础，有的放矢去防范。为此，县地税局按照“人人参与查找，人人找出风险”的要求，采取干部职工对照岗位“自己查”，干部职工相互之间“交叉查”，组织干部职工家属“帮助查”，请相关单位和人员“协助查”等多种方式，人人填写《廉政风险防范排查登记表》，在全局上下广泛开展了风险点查找活动，确保风险点的全面、准确和真实。主要查找思想道德风险，包括政治觉悟思想信念、价值观、权力观等方面的倾向性隐患问题；主要查找受到外部因素的诱惑、指使、干扰而导致不依法行政、不廉洁行政的可能性；主要查找岗位职责风险，包括不履行、不完全履行、不正确履行岗位职责时需要承担相关责任的可能性；主要查找制度机制风险，包括未能及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度出现漏洞或流于形式，约束力和监督力不够，容易产生问题的可能性。在查找风险过程中要求做到对照岗位职责、对照工作流程、对照制度规定，全系统共查找风险点223条，并制订防范措施，编印成册。对“风险点”进行了包括执法风险点所处的风险层面、风险点可能面临的法纪政纪责任分析，并根据行为发生和严重程度划分成A、B、C三个不同“风险”等级。并编印了《腐败风险防范手册》，发放干部手中，做到人手一册，使每名干部都知道“风险在哪里”、“风险有多大”、“怎么样化解”，有效强化了干部的执法风险意识。
完善机制，建立腐败风险预警防控体系建设保障
县地税局不断完善权力层层分解、工作环环相扣、相互制约的税收征管机制，实施基层征管机构扁平化改革，优化征管组织结构、整合征管流程、规范征管标准，健全征管岗责体系，不断提高征管质量和效率。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，强化稽查“外堵偷漏，内防不廉”的职能作用，实行征管全过程的考核和监控。推行首问负责制、承诺服务制、同岗替代制，进一步完善全程、预约、提醒、即时等各类特色服务制度，实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”办结。创新服务手段，拓展12366纳税服务热线、电子查询台、英山地税网站等信息服务平台，完善税收信用体系。
严格实行“一岗双责”制度。每一个地税干部所对应的岗位，既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。根据一岗双责的要求，按照党组岗位职责、科室岗位职责、税收管理科岗位职责、稽查局岗位职责进行分类，真正做到有权必有责、权力与责任对等，避免权责脱节。着力构建“三权约束”机制。强化对行政执法权和行政管理权的监督，构建了执法束权、稽查分权、处罚限权的“三权”约束机制。
加强教育，丰富腐败风险预警防控体系建设内涵
英山县地税局坚持“带好队，收好税、服好务”的工作思路，努
力打造“内外兼修，勤廉双优”的廉政文化理念，把继承与发展结合起来，坚持运用领导讲廉、教育倡廉、家庭助廉等形式，大力推行廉政文化进社区、进庭院、进家庭活动，不断增强廉政勤政的辐射力和渗透力。
以政风行风评议、执法服务单位“十佳三差”评选为契机，召开行风监督员坐谈会，并积极参与由县纪委、县委宣传部共同举办的《行风热线》直播节目，现场解答观众问题，赢得的广大纳税人的一致好评。通过税收宣传月及大厅服务窗口，向广大纳税人宣传税收政策法规，并向纳税人发放税收人员监督卡，接受纳税人监督。开展向纳税人述廉述职活动，邀请县乡人大代表、政协委员、纪委负责人、地税特邀监察员、纳税人代表等参加，由各税费管理科科长分别进行述职述廉。通过述职述廉活动，加强了征纳双方的交流与沟通，促进了相互之间的理解与信任，树立了廉洁的英山地税形象。
开展丰富多彩的文体活动，丰富广大干部职工的精神文化生活。通过专题讲座、演讲征文、书法摄影、文艺汇演、体育竞赛等文体活动，陶冶情操，激发活力，引导干部职工思廉、倡廉、为廉、促廉，提升战斗力，增强凝集力。
扎实开展一系列彰显地税特色的廉政文化宣传教育活动。上好一堂廉政课。各党支部利用党课学习时间，开展各项教育活动，学习有关廉政规定，推荐廉政文章。每年举办一次廉政形势教育专题讲座，邀请县纪委、检察院、大学教授进行讲座，局党组成员每年为所在支部的党员至少上一堂廉政教育课，引导大家深入学习党纪条规和廉政
精神，牢固树立廉洁从税意识。每年向全系统干部职工家属发送一份助廉倡议书，召开一次助廉家属座谈会。借助传统的座谈会形式，每年底组织召开一次中层干部家属助廉座谈会，干部家属聚集一堂，畅谈家庭助廉保廉的感受，并向全县地税干部家属发出“争当廉内助，树立好家风” 的倡议，增强了家庭成员的反腐倡廉意识，引导家庭成员争当反腐倡廉的监督员，携手共建廉洁、平安、温馨的家庭港湾。开展一次党风廉政建设宣传月活动。通过评选表彰了一批廉政优秀共产党员、为职工发放《廉政准则》读本、举办廉政辅导报告会、组织党员干部《廉政准则》的知识测试和观看廉政教育电影等形式，将反腐倡廉内容寓教于活动，贯穿到日常工作、学习中，从而警醒全体地税干部莫忘廉洁自律、莫做悔恨终身之事，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确认识和使用手中权力，做到警钟长鸣。
船欲行千里，风正助帆扬。腐败风险预警防控体系建设是一项长期、复杂的社会工程，英山县地税局在腐败风险预警防范工作中作了有益的尝试和探索，也取得了一定的成效。在今后的工作中，英山地税人决心不断完善惩治和预防腐败体系，探索腐败风险预警防控工作新途径，打造一支廉能兼备的地税干部队伍，为英山经济社会又好又快发展作出新贡献！
第二篇：清风进税苑
清风进税苑 润物细无声
——宁海县国税局创建市廉政文化“六进”工作示范点申报材料
宁海县国家税务局组建于1994年10月，全系统现有干部职工187人，有党员112人，占59.8%，共承担宁海14个乡镇、4个街道，4900多户一般纳税人、12500多户个体工商户、24个专业市场的税收征管工作。我局下设两个基层税务分局和一个稽查局，2005—2008年共组织税收收入56.59亿元，年均增长26.4%，2008年达到18.85亿元，2009年1-6月份组织税收收入10.4亿元，同比增长10%。近年来，我局在上级领导的关心和指导下，坚持以“为民、务实、清廉”为主题，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，切实加强领导，加大廉政文化建设力度，积极探索，创新载体，紧密结合国税工作实际，发挥部门优势，打响廉政文化品牌，推动廉政文化建设向纵深发展，在全局营造了浓厚的廉政文化氛围。县国税局文明创建工作硕果累累：县国税局被评为省级文明单位，县首批廉政文化进机关示范点和学习型机关示范点，县局党组连续五年都是县优秀党组理论学习中心组，县局机关党委多次被评为机关党建工作先进单位；两个基层分局都是县级行风建设示范窗口和市级群众满意基层站所（办事窗口）先进单位，其中城区分局还被评为全国级精神文明创建先进单位、全国级巾帼示范岗。我局在宁海县县长电话、96178投诉电话和经济软环境110等方面一直保持零投诉，连续多年在全市国税系统工作目标考核评比中名列前茅。2007年5月在宁海县国税局成功召开了全县廉政文化进机关示范点创建工作现场会。现将我局廉政文化进机关示范点创建情况作简要汇报如下：
一、主要做法
近年来，我局把廉政建设融入到各种文化活动中，贯穿于税收工作的方方面面，着力打造“清风国税工程”，探索出了一条独具特色的廉政文化建设之路，开创了“以文化促廉政、以廉政兴税收”的新局面。
（一）加强领导，健全机制，切实抓好国税廉政文化建设
创建具有宁海国税特色的廉政文化，把国税廉政文化建设工作真正落到实处，加强领导是关键，健全机制是保障。
1、领导重视，组织有力。局领导对廉政文化建设工作一直十分重视，明确要求把廉政文化建设纳入县局党风廉政建设的整体规划，作为惩防体系的重要载体和重点工作，定期研究，统一安排，统一部署，统一落实，务求实效。县局专门成立了由一把手担任组长，局党组成员为副组长，中层主要负责人为成员的工作领导小组，并专门设立办公室，负责廉政文化建设的各项日常工作，使廉政文化建设工作制度化、经常化。
2、建章立制，注重落实。我局把健全工作机制作为切实抓好国税廉政文化建设的重要保障，并使之形成长效机制，营造了崇廉尊廉守廉爱廉的良好风尚。一是构建齐抓共管的领导机制和权责一致的责任机制，县局和分局建立和完善了廉政文化建设组织领导机构，加强对全局廉政文化建设的领导，坚持权责一致和谁主管谁负责的原则，做到责任明确、赏罚分明。县局每年召开文明创建工作会议，明确各单位的创建项目及创建层次，明确创建责任人和具体经办人，坚持将廉政文化结合三个文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核，操作有方法，奖惩有标准，检查有台帐，使软任务变成了硬指标。二是构建切实有力的保障机制，注重加强廉政文化干部和设施的配备，重大廉政文化活动集中力量统一组织，并在经费上予以切实保障。三是构建常抓不懈的推进机制，建立工作汇报、情况通报等制度，加大监督检查力度，及时掌握廉政文化建设的进展情况。通过经常性的监督检查，加强宏观指导，推广先进经验，推动整体工作。
（二）抓住重点，创新载体，纵深推进国税廉政文化建设
国税廉政文化不是空洞的，而是具有丰富而深刻的内涵，是催人奋进、鼓舞斗志的文化，而只有生动活泼、喜闻乐见的活动形式，才能得到认可，产生互动的、持久的效果。我们运用文化影响的广泛性和渗透性，创新载体，搭建平台，将廉政文化融入国税文化之中，让国税干部职工多角度地感受到廉政文化，多层次地受到廉政文化的熏陶，并自觉转化为实际行动。
1、营造氛围，用廉政文化激励人。开设廉政文化网，侧重于宣传式教育。我们国税系统具有丰富的计算机网络资源，我局充分利用了计算机网络资源优势，在全局范围内推广廉政文化电脑桌面，并在县局网站的政工园地主页上设置了专题学习、税苑艺廊、心得体会、廉政文化视频等专题栏目，为广大国税干部提供一个学廉论廉的平台。强化理论牵引作用，每年都召开一次我县国税系统思想政治工作研讨会，05-08年就收到17篇关于文化建设方面的调研文章，占到所有政研文章的30%比重。同时，侧重于展示性教育，在图书馆设立廉政书刊专柜，在局内各楼层过道及会议室等场所做到廉政警示格言、廉政书画作品上墙，并不定期展出包括党风廉政建设成果、文明创建成果等内容的摄影、书画等充满文化气息的内容。在内部信息网上开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，并增加了生日祝福、入党纪念日贺语等暖心寄语，增强了干部之间双向情感交流，达到相互促进，共同提高的目的。
2、教育为先，用廉政文化熏陶人。开展上党课、述职述廉等活动，侧重于报告式教育。每年召开一次中层干部述职述廉报告会，试点探索税收管理员述职述廉活动，还通过发放征求意见表等方式进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。同时，每年年初召开全县国税系统党风廉政建设会议进行集中教育。积极开展讲廉政党课活动，每年邀请各级领导讲廉政党课四次以上。连续五届开展为期一个月的中层干部理论读书会，在读书思廉过程中每人撰写一篇以上心得体会文章，并进行会议交流。另外，我们还组织兼职监察员在税务管理员、税务稽查员、纳税评估员及机关干部中开展廉政宣讲。
3、寓教于乐，用廉政文化感染人。举办廉政文化各类竞赛活动，侧重于互动式教育。采取部门联动，上下结合，干群同乐的方式，经常开展包涵廉政知识的各类竞赛活动。我们每年都确定一个主题活动，03年是干部夫妻联袂十六大精神知识竞赛，04年是以各党支部为单位的党纪条规知识竞赛，05年是廉政文化辩论赛（辩题为《在目前形势下是否适宜开展“生活圈”管理》），06年举办了以“弘扬宁海精神，兴我国税事业”为主题的演讲比赛暨摄影、书画比赛展览及竞拍义卖等系列活动。该次系列活动共收到影、硬笔书法和毛笔绘画164件，竞拍所得5840元，纳入国税助学基金，全部用于失学少年儿童的救助活动。2007年在全县国税系统开展“强作风、促和谐、兴国税”系列活动。2008年，开展了包括微型党（团）课授课比赛在内的系列廉政文化活动。正因为有了充满丰富内涵的各类活动，我局在全县开展的“最佳组织生活实例”评选中多次获奖。
4、弘扬正气，用廉政文化规范人。党组定期分析干部队伍廉政状况，侧重于自警监督式教育。要求全体干部尤其是中层以上干部和管人、管钱、管物、管税等重要岗位人员对照廉政条规，时时刻刻警示自己，坚持每季召开一次预警分析工作会议，书面发布一次预警信息，严格执行重大事项报告制度。积极开展警示教育，邀请专家作预防职务犯罪活动专题讲座。在此基础上，加大监督检查力度，向社会公布廉政热线电话，在县局办公大楼安置廉政建设举报箱，接听、记录、收集社会各界对国税廉政建设的意见、建议和要求，对举报的违纪违规案件及时查处，以正税风税纪。组织义务监督员和兼职监察员开展不定期的明查暗访活动进一步规范税收执法行为和干部的优质服务。
5、警钟长鸣，用廉政文化告诫人。观看廉政影视片，侧重于感悟式教育。组织干部职工观看《村支书郑九万》、《张思德》、《太行山上》及《警钟》、《痛悔》、《内蒙第一贪——肖占武》、《李真》等正反两方面的影视、电教片，对有些苗头性、倾向性问题及时采取诫勉谈话，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界。建立健全预警体系，如通过县局的短信发送平台，每月向全体干部职工和协税员，发送廉政短信，侧重于预警式教育，预防“节日病”的发生。
6、寓情于理，用廉政文化悦服人。开展“廉内助”活动，侧重于家庭式教育。落实家访制度，组织中层以上干部家属参加“廉内助”活动。定期安排召开“廉内助”座谈会，请他们畅谈加强国税廉政文化建设的感想，倾听他们对国税廉政建设的意见、建议和要求。每年年底还通过发慰问信的形式向全局干部职工家属通报一年来整个国税工作所取得的成绩，其中也对全局的党风廉政建设情况进行介绍。通过这些手段把廉政文化建设延伸到家庭，延伸到干部的生活圈和社交圈。
7、服务科学发展，用廉政文化引导人。结合学习实践科学发展观活动深入开展“廉政文化进机关”活动，侧重于引导交流式教育。2008年7月份以来，我们进一步拓宽了党风廉政教育新途径，深入引导干部职工参与廉政文化建设的各项举措，结合实际大力开展了创建市级“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，在中层干部中开展理论读书会，在全体干部中认真组织开展“学先进、找差距、争一流”大讨论活动，还组织开展了廉政书画现场观摩展览暨廉政文化建设座谈会活动、“百家税企共建和谐文明廉政公约”活动、自创廉政格言警句征集活动等，使每个干部职工都受到了廉政文化的熏陶启迪，更加明确了“勤廉是幸福源泉，腐败是祸事前兆”。2007年5月31日，宁海县纪委、县委宣传部及县机关党工委共同组织县直各战线纪委书记(纪检组长)、政工负责人和乡镇街道纪（工）委书记共90余名，在我局召开了“廉政文化进机关”现场会，县委副书记、纪委书记徐光宪同志在听取了我局幻灯片汇报和观摩该局廉政文化建设现场后，对我局富有特色的廉政文化建设工作给予了高度评价，要求全县各单位认真学习国税局廉政文化建设的成功经验。2007年12月5日，市委副书记、纪委书记唐一军还来我局专题调研了廉政文化进机关工作，认为宁海国税廉政文化进机关的实践活动很有特色，很受启发，并作了五个方面的评价。
（三）开拓思路，注重结合，全面推进国税廉政文化建设
国税廉政文化建设是一项系统工程，我局将廉政文化建设不断贯穿于国税各项中心工作中，努力扩大廉政文化的辐射面和影响力，全面推进我局的廉政文化建设。
1、将廉政文化建设与学习型机关建设相结合，做到相互促进，相互提高。通过举办学习辅导报告会、讲座、撰写学习心得、辩论赛、演讲比赛等多种形式，提高了全局广大干部职工的理论素养、业务能力和廉政意识。
2、将廉政文化建设与机关效能建设和作风建设相结合，在全系统形成“人人是环境、事事是环境、时时是环境、处处是环境”的观念，切实推动了县局机关工作作风的根本好转，提高了机关工作效率。积极推进“阳光工程”建设，进一步深化了内部局务公开工作，通过采取绩效考核系统内的网上公开形式，进一步增强了机关办事透明度，有力地促进了党风廉政建设和作风建设。
3、将廉政文化进机关与其他“五进”活动相结合，多层次全方位的展示“以廉为荣、清廉是金、平安是福”的国税廉政文化理念。将廉政文化建设延伸到企业，定期开展稽查回访和纳税评估回访，在监督了解检查执法情况的同时宣传税收法规和廉政纪律，加强税企沟通，坚决抵制行贿拉拢税务干部等不正当手段；将廉政文化建设延伸到家庭，开展干部家属争当“廉内助”活动，引导干部家属支持配偶廉洁从政，营造文明家风；将廉政文化建设延伸到社区，积极组织志愿者参加社会公益活动，强化社会职责，结合县“两城联创”活动，把国税廉政文化推进到社区的宣传栏、居民的意识中；将廉政文化建设延伸到学校，通过已经建立的少年税校网络，结合中小学生思想道德教育，上讲台、讲税法、谈廉政；将廉政文化建设延伸到农村，正常开展农村指导员工作，我局联系的镇村是前童镇大郑村，通过讲党课等宣教活动经常性地开展各类廉政教育，该村目前是社会主义新农村市级示范村。
4、将廉政文化建设与国税各项中心工作相结合，做到两促进，两不误。形式多样的国税廉政文化建设寓教于乐，收到了很好的效果，同志们的思想境界有了新的提升，为纳税人提供优质周到的服务已从领导报告中的常用语变为自觉行动。县局在全市国税系统多次业务考试和知识竞赛中取得优异成绩，在2009年全国稽查干部业务考试中，有2名同志取得了全市前10名的好成绩。我局机关党委还被县直机关党委评为县首批“六好机关党组织”。
二、几点启示
廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、熏陶、示范、导向作用,促进了和谐廉洁宁海国税的构建，对各项税收工作的开展起到了积极作用。回顾廉政文化的探索和实践，归纳起来，主要有以下几点启示：
（一）科学规划与统筹安排，是廉政文化取得实效的重要前提。在开展这项工作前，县局坚持集思广益，提出了明确的廉政文化建设指导思想，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划、近期目标和工作计划；确定详细的廉政文化的总体要求、组织领导、基本原则、主要任务、形式方法、运作机制等；同时对廉政文化实施目标管理考核制，落实责任制与责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。既有科学性、现实性和可操作性，又不是纸上谈兵。既切实可行，又有实行的具体措施和检查落实的具体方法，使得工作进展比较顺利。
（二）凝聚氛围与和谐共进，是廉政文化渗透辐射的重要基础。推进国税廉政文化建设要以满足国税干部的文化需求、丰富精神生活、提高道德修养为出发点和落脚点，遵循适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人，充分调动广大国税干部职工参与廉政文化活动的积极性，凝聚人心，大力营造亲切和谐的国税大家庭氛围。实践证明，在国税廉政文化建设中只有找准着力点，廉政文化的内容和形式才能被广大国税干部所接受，才能产生共振、共鸣。只有这样，廉政文化才能保持旺盛的生命力,才能取得实实在在的效果。
（三）立足实际与特色创新，是廉政文化纵深推进的基本方向。廉政文化建设没有现成的模式可搬，必须坚持以科学理论为指导，把发展廉政理论创新与建设廉政文化结合起来，积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，在实践中不断总结提高，逐步深化认识，把握规律，在全局营造浓厚的反腐倡廉氛围。
（四）加强规范与健全机制，是廉政文化取得长效的根本保证。廉政文化建设不是一朝一夕的事情，只有将其内在的文化机制发挥出来，常抓不懈，才能深入持久地成为一个集体的思想支撑。我局始终致力于建立和完善廉政文化建设的制度化保障体系，促使其逐步步入科学、规范、持续的良性发展轨道。在实际工作中，必须树立廉政文化新的理念，除了做好“规定动作”外，所有的“特色创新”及“自选动作”均要遵循廉政文化建设的内在规律，要规范有序地开展，必须服从服务于廉政文化主旋律，建立健全长效机制，不断增强廉政文化的影响力、说服力、吸引力、渗透力、感染力和亲和力。
三、下步打算
当前，全县上下都在深入开展学习实践科学发展观活动，要求我们必须以务实的态度、改革的精神，紧扣县委“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，认真查找问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确努力方向。我县国税系统要以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面推进党风廉政建设，要创新并利用“廉政文化进机关”这个平台，充分发挥廉政文化“润物细无声”的特点，为单位的跨越式发展进一步提供精神动力和持续保障。要从更广的文化视角来挖掘廉政文化的内涵与外延：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等，我们认真贯彻“以人为本”方针，大力加强党的理想信念教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等，我们认真贯彻“依法治税”方针，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。廉政文化进国税，缕缕清风扑面来。今后，我们将进一步建立廉政文化长效机制，着力在“巩固、深化、创新、求效”上下功夫,实现新突破，再创新辉煌，继续在廉政文化领域内开展深层次的探索，努力朝着“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标奋进！
第三篇：税苑清风第五期
税苑清风
2010第五期
克拉玛依市地方税务局主办 2010年8月13日
克市地税系统《廉政准则》集中学习教育活动做到六结合
克市地税系统《廉政准则》集中教育活动按照自治区地税局党组要求，分教育动员、集中学习讨论、对照查摆、分析整改、督导检查、交流总结六个步骤，“五一”节前着手准备，五一节后全面展开，并在活动中做到六个紧密结合。
一是与党员干部队伍作风建设紧密结合。5月5日，克拉玛依市地税系统召开全体干部职工《廉政准则》集中教育学习活动动员大会，会议由党组副书记、局长杨志农主持，党组书记周进超同志上午进行了学习《廉政准则》活动动员，下午进行了专题讲座。副局长邓林同志带领大家对《廉政准则》进行逐条逐句学习，纪检组长高玉良同志组织学习了胡锦涛同志在中纪委十七届五中全会上的讲话。每个干部职工对照《廉政准则》八个方面“禁止”52条“不准”，都谈了学习活动对党的事业、地税工作、个人人生有何重大现实意义，就如何认识国家利益与个人利益、地税事业发展与个人成长进步、行使权利与
１ 履行责任、管好自己与带好队伍、工作岗位与家庭生活等均谈了很好的认识。二是与自治区地税系统加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的要求紧密结合，作为自治区地税系统试点单位之一，我们在前段充分调研的基础上，组织副科以上干部讨论了克拉玛依市地税系统拟定的《关于推进内控机制建设增强廉政风险防控工作的实施意见》和《关于加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的实施方案》，要求各单位、各部门、每个干部职工要将本单位、本部门面临的廉政风险点一一查找预测列举，归类整理，填写上报廉政风险识别、防控措施一览表，做到廉政风险早预警，早防控。三是与克拉玛依市纪委组织开展的“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育紧密结合。四是与克拉玛依地税系统开展的“树清新地税风，做清廉地税人”廉政文化理念紧密结合。五是与“珍惜十七年廉政荣誉，确保克拉玛依地税长期平安”相结合。六是与在市地税系统全体党员干部、入党积极分子中间开展的“学习廉政准则，做出廉政承诺”活动相结合。3月中旬，市地税局党组发出通知，在全市地税系统党员干部、入党积极分子当中开展“学习廉政准则，做出廉政承诺”活动，到目前为止，全系统147名党员、26名入党积极分子按照廉政准则要求与个人权力责任范围，一式三份向所在支部、纪检监察部门填写递交了廉政承诺书，两级党组、班子成员的廉政承诺书在克拉玛依地税网站（页）上进行公示，副处以上领导干部的廉政承诺书报市直纪工委备案、全市地税系统副科以上干部的廉政承诺书报市地税局监察室装入其本人的廉政档案。（克拉玛依市地税局监察室 吴克强）
２ 独山子地税加强廉政内控风险点使反腐工作关口前移近日，独山子区地税局党组书记颜民带领全局人员认真学习贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，并根据该局党风廉政建设和纠风工作实际，重点强调加强查找内控风险点，抓好廉政风险防控管理，实行预防为主，关口前移，源头治理，并根据横向岗责体系建设要求，按照各科工作职责，紧密结合各自工作岗位，要求各科室人员，人人查找风险，人人公开风险，人人参与监督，查找可能出现的廉政风险点，通过监督、考核、防范使预防腐败职责更加清楚，机制更加健全，防范更加有效，为我局今后从源头上防治腐败创造了条件。（陆政春）
乌尔禾地税局采取三项措施以促进党风廉政建设工作扎实有效 为进一步加强地税干部党性修养,切实提高地税干部的责任意识和廉政意识,有效预防腐败问题发生,乌尔禾区地税局采取有效措施,进一步把党风廉政建设抓好抓实,抓出成效。
一是把党风廉政建设作为当前一项重要政治任务来抓,认真组织干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,层层签订党风廉政建设责任书,在全局深入开展有关党风廉政建设宣传教育活动,适时选择典型案例,对照先进找差距、查不足,利用反面案例,有针对性地开展警示教育,提升廉政意识,筑牢思想防线。
３ 二是杜绝损害纳税人利益的不正之风,纠正不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和服务不到位等问题。
三是进一步强化外部监督,认真接受各级党政机关以及司法部门、新闻媒体的监督,充分发挥义务监督员的参谋咨询、桥梁纽带和监督检查作用,虚心听取他们的意见与建议,针对评议中反映出来的问题,认真抓好整改落实,不断提升税务部门的社会形象。（岳树明）
如何构建我局廉政内控机制
为有效推进惩防体系建设，加强对税收执法和行政管理权的监督制约。结合我科工作实际，下面我主要从四个方面来谈谈如何做好廉政风险防控工作：
一、开展廉政风险排查。
首先，排查素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。其次，排查权力风险。税收执法权方面：重点是票证管理、发票管理、个体定税、税款征收、欠税和税收优惠政策执行、日常税务检查、稽查等方面行使职权的弹性、自由度、裁量权等可能产生的廉政风险的职权行为；行政管理权
４ 方面：人事、财务、资产、政府采购等可能产生的廉政风险的职权行为；第三，排查执法风险。排查在执法过程中，有没有因廉洁问题乱作为或不作为而造成失职、渎职的问题。第四，排查管理风险。重点查找单位管理不完善、制度不落实、监督不到位，并由此可能产生的廉政风险。
二、进行廉政风险预防。
单位和干部找准风险点后，分析存在廉政风险的原因，完善内控制度，主要是完善领导干部廉洁从政和民主监督制度、税务干部廉洁自律规定；围绕权力设定、行使、监督、问责环节及信息公开等，完善“两权”运行制度，对税收执法流程进行再梳理，完善执法和纳税服务程序，同时完善廉政预警信息制度、廉政责任追究制度，建立健全廉政风险预防制度体系。
三、对廉政风险点进行监督和检查 加强对各预算单位的内部审计和财务检查。
（一）重大经济决策的制定和实施情况审计。重点审计单位重大经济活动（包括基本建设、大额资金运用、大额采购等）的效果情况；决策的科学性和民主性，程序的合规性，资金的效益情况，内控制度的建立健全及执行情况。
（二）预算执行情况的审计
５
1、审查银行账户开设是否合理合法，有无私设账户，出售账户，设置账外账；审计部门预算编制是否合法、真实和完整，是否存在虚假预算、虚报项目的问题；审计是否严格执行已经批准的部门预算，有无未经批准，擅自中止、撤销、变更、追加和调整支出预算的问题；审计预算执行单位年初和年底各项资金结余情况，了解结余资金是否编入部门预算，有无预算资金体外循环，造成部门预算编制不完整的问题。
2、审计非税收入收支管理贯彻落实情况。审计单位非税收入是否真实、合法、完整，有无未经批准擅自设立收费项目、变相扩大收费范围和标准，以及对已清理撤销和变更的项目是否继续收取的问题；非税收入是否按规定及时、足额上缴，有无隐瞒截留、坐支挪用，有无“账外账”和私设“小金库”等问题。
3、审计政府采购制度执行情况。结合部门预算，审计预算执行单位是否严格执行政府采购的有关法规，有无擅自自行采购的问题。
4、审计国有资产（包括房产租赁）管理使用情况。审计单位取得和处置各项国有资产是否合法合规，有无购置、新建、改扩建项目净增值部分、捐赠、调拨等固定资产未入账，变卖、报废、转让、毁损、调拨等固定资产未核销，未经批准擅自处置固定资产（账面已核销）以及变价收入是否入账上交等问题；有无基建项目交付使用后，长期未编制竣工决算、未进行竣工决算审计，资产未登记入账等问题；审查房产租赁出租是否签订合同（协议），是否按合同（协议）执行，取得的收入是否依法纳税，是否入账，是否执行收支两条线。有无取
６ 得的收入不入账，私设“小金库”、账外账、偷逃税金，是否存在房产等国有资产流失的问题。
5、经费支出审核审批制度的执行情况。审计单位，是否严格执行“事前审批，事后三级审核”的制度，有无违纪行为，列支手续是否完备。
（三）“三代”税款手续费的管理情况。审计单位所支付的“三代”手续费是否有超预算的问题；是否按规定的范围建立代征代扣关系；是否按规定程序支付手续费；对三年未领取的手续费是否进行了清理。
（四）财务是否公开。财务公开的内容包括财务管理相关规章制度以及预算管理、财务管理、资产管理、基本建设管理、政府采购管理、内部审计等方面重大问题和税务干部职工关心的财务事项。预算管理公开内容：预算编制原则和程序；预算批复数，包括基本支出、项目支出；项目支出要公开具体项目内容及数据；经费分配情况，包括基本支出、项目支出。基本支出分具体预算科目数额；项目支出分具体项目，其中基建项目具体到每个项目；经费预算执行情况。包括当年实际支出占预算的比例、较上年同期增减的情况。财务管理公开内容：部门决算中基本支出收、支、余情况，内容为本级预算单位的数据；部门决算中专项经费收、支、余情况，内容为本级预算单位的数据；基建决算中的收支余情况，内容为本级预算单位的数据。资产管理公开的内容。包括公开资产购置、处置、调拨、７ 捐赠等情况。政府采购管理情况的公开。包括采购项目、中标价格、成交供应商、验收报告。
（五）领导干部履行经济责任情况。审查被审计人所在单位部门预算及会计制度执行情况，国有资产的管理使用情况，重大经济事项进行调查研究、论证、集体讨论情况，完成税收任务的情况，内部控制制度建立执行情况，个人遵守财经法规和财务制度情况。
四实施廉政风险控制。
首先，建立廉政承诺机制。填写《个人廉政风险查找和自我防控承诺书》，公示廉政承诺及整改时限，其次，建立风险提醒机制。选定干部在政治、组织、经济、税收执法、生活和社交等方面风险点和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，作为廉政预警风险点，进行提醒提示，防止干部在风险点上出现问题。第三，完善廉政教育机制。抓好经常性的廉政教育。第四，建立执行监督机制。把廉政风险内控机制落实工作纳入绩效管理，延伸到执法和服务考核全过程，加强对各单位日常考核，并经常检查、督促各项制度的落实，既形成工作合力，又提高工作效率。
独山子地税局党组班子注重干部日常教育
4月21日下午，独山子地税局召开全局职工大会，会上纪检组长陈龙带领大家学习了题为《党的干部不应有“失落感”》文章。文章指出：一些干部因为职务没有升迁，便觉得受了委屈，于是心理不平衡，产生“失落感”；既不利于自己的成长，也影响了工作和事业。
８ 同时，还会在群众中产生不良的影响，损害党和干部队伍的形象。因此，各级党组织应予以棒喝，让他们醒一醒。
这篇文章对我们每一个党员干部都有很好的启示，作为党员干部在对待工作、职务安排上，一是要保持一颗平常心，要开阔胸襟、淡泊名利，培养高尚品德和境界，坦然面对个人进退得失，不计较、不攀比，经受住名誉和地位的考验。二是要少应酬，多学习，充实自我。读书学习能增长知识、增长才干、提升水平，对于领导干部更有修身励志的重要作用。三是领导干部一定要树立正确的权力观、地位观和利益观，多感恩，多奉献，知足常乐，才能做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，全身心投入到工作中去。（陆政春）
心灵精神家园
浮华的世界轻浮了人的心，喧嚣的社会扰乱了人的魂。于是，一颗颗本应清纯的心开始变得浮躁，变得功利，也或变得麻木。世界便在这喧嚣与浮华中变得污浊不堪，我的心也在这污浊的尘世中浮浮沉沉，惶然而迷惑。
９ 厌倦了漂泊的孤独，厌倦了喧喧闹闹无依无靠的伤感，总想找一处宁静的港湾，让心好好放个假，剥掉浮华，洗净尘埃，裸露本真，晒晒太阳，徜徉于温馨的大海，那是 何等的惬意！
心需要孤独，这种孤独是心灵的沉淀，是情感的升华。走进这种孤独便是走进了自己的精神家园。这种家园有形吗？有形。你看那花那草那树那鸟，那一山一水、一石一亭甚或一处残破、一处荒凉不都可以寄托情感吗？这种家园有形吗？无形。庄子的南溟又在哪里？基督的天堂谁人可见？
然而，就在这有形与无形之间，我找到了心灵的港湾。它是有形的，因为它是一堆数字、显示器、鼠标与键盘。它是无形的，那个世界只在你我心间，那个家园是我们用心灵共筑的家园，无砖无瓦，无草无木，然而却处处鲜花盛开，繁花似锦，鸟语花香，清溪潺潺，流水有声。在这里或卧或仰，或啸或歌，或低吟或浅唱；在这里你可以放浪
形骸，无所顾忌；也可以默默地欣赏，静静地深思。在这里你剥去了阳光下的虚伪，露出了你庸俗却高雅的身躯。
心灵的家园可以只有一个人，那是心与自然的对话或是孤芳自赏；可以是两个人，那是两情相悦、相互慰藉；可以三个人吗？或许可以，然而三人为众，众则乱矣！
１０ 精神的港湾，那是幸福的港湾，累了可以休憩，伤了有人慰藉。心灵多了一份牵挂与羁绊。那是一种无形的牵挂，浮华中你牵挂着她的质朴，麻木中你牵挂着她的清纯，烦躁中你牵挂着她的抚慰，平静中你牵挂着她的美丽……那是一种怎样的牵挂啊！那也是一种无形的羁绊，时时刻刻的牵挂不就是羁绊？然而又有多少人在向往着这种羁绊？
又有几人舍弃这种羁绊？于是在这种牵挂与羁绊中心变得空灵，变得沉静，变得诗意浓浓。心醉了，醉得如诗如画，如梦如痴，酣畅淋漓。
那心灵的家园，那精神的港湾，那是心灵沉淀与升华的所在！曾虹铭
今天，你对同事笑了没
今天，你对同事笑了没？或许你笑了，他（她）没看见或者是没有理你，只要你坚持每天这样做，总有一天他（她）会看见的。以和为贵的处理事情，真的很好，你的一笑，或许会给他人带来一整天的好心情！
常言说：见人说人话，见鬼说鬼话，见到不人不鬼的说胡话。然而，这个社会人心叵测，你无法分辨是人是鬼，你又无法正确的选择
１１ 说什么样的话。那么最好的办法，笑一下吧！伸手不打笑脸人，笑一下你的心情会好，他人的心情也会好。
身体是革命的本钱，任何事情都是以身体好为前提的，不但要对自己的身体好，也要对别人的身体好。如果你是男士，真的很想抽烟的时候，想想你身边的人，你的妻子、孩子、女同事、还有一些不抽烟的朋友。你可以对自己的身体不负责任，你可以连别人的身体一起伤害吗？一般吸二手烟的人比吸烟的人，寿命减半。想想你在人群中多抽一根烟，就多害一条鲜活的生命啊！那么，为了他人的健康，你可以适当的少抽烟。
很多道理听了，看起来似乎很简单，但是没有亲身经历是不起任何作用的，所以很多事情只有在经历之后，才能真正的明白其中的奥秘。为什么说这些，只是希望，同样的问题发生的时候，你处理起来比旁人要理智一点，跟头要摔得轻一点。
一切都在慢慢学习，慢慢摸索，所以很多东西我说的也不对。一千人有一千种看问题的方法，只要多和友人交谈，耐心的安静下来，看看别人是怎样处理一件相同的事情，会给你带来很大的启发。金无足赤，人无完人。只是我们都希望自己更好一点！
今天，你一定要对同事笑啊？没笑的话，看完之后补上吧！一般人都会对你回笑。(克区地税局：林岚岚)
１２
在磨练中成长
阳春三月天气总是阳光明媚，自己的心情就和这个好天气一样，晴空万里。通过近两个月工作实践、磨合，已经慢慢的适应了现在的岗位，熟练的掌握了岗位操作过程。
核销发票从手忙脚乱到现在的沉着面对，这是一个质的飞跃。在工作中我发现由于在征收期间办理业务的人较多需要办理的各种纳税事项也较多，我逐渐引导纳税户在每月的前25日核销发票，把核销发票的时间分散，这样就不会出现窗口拥挤和等待的现象，这样既节约了纳税人的宝贵时间，也提高了自身的工作效率和水平。俗话说的好：勤能补拙。只有在实践中不断的积累和加强自身的业务学习，才能做到以较高业务水平和优质的服务质量让纳税户满意。
我将继续以饱满的热情迎接工作，并在工作中学会总结和归纳，从工作中找到乐趣，发扬快乐工作的精神，并以阳光灿烂般微笑面对纳税户。(计征科
王婷)
１３
第四篇：风正扬帆好入党
风正帆扬好入党
——一篇关于如何早日入党的演讲稿
敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家下午好！
我是来自公共管理学院的谢秧同学。今天，很高兴站在这里代表第79期入党积极分子培训班公共管理学院小组，就如何早日入党来跟大家交流一些思想。
党是什么？
党是一颗大树，为广大的老百姓撑起一片支持互助的阴凉； 党是什么？
党是一面旗帜，带领人们闯出一条求真务实开拓创新的复兴大道； 党是什么？
党是一个摇篮，酝酿着中国人民共同富裕的美好明天。
我们，作为新时期的优秀大学生，我们应该、我们需要、我们非常想加入中国共产党！她是我们工人阶级自己的先锋队，始终代表着先进生产力的发展方向，先进文化的发展方向，代表着我们最广大人民的根本利益。争取早日加入中国共产党，在党的领导下，为党、为人民、为了早日实现共产主义而奋斗终身是我们毕生的追求。
但是，怎么样才能早日入党呢？
毛主席曾今说：政治观念没有错误；忠实；有牺牲精神，能积极工作；没有发洋财的观念；不吃鸦片不赌博的人才能介绍进党里来。五个条件非常简单，也很具体。
那是以前的要求，但是我们略加思考就不难发现，这句话中包含了入党要求的精髓。
“政治观念没有错误”也就是说要想早日入党首要条件是要有政治觉悟。要坚定共产主义信念，要保持无产阶级的阶级性。一个没有政治觉悟，不坚定无产阶级价值观的人入了党，就好比一只狮子混入马群，一只夜莺混入百灵乐队，他不是故意来捣乱的也会不小心捣乱。体现在政治上，就是容易犯错误，贪污、腐败、以权谋私，彻底破坏共产党的光辉形象；
“忠实”在战争时期表现为不出卖党不叛变，而在和平年代则表现为坚信党的指导思想、贯彻执行党的路线、方针、政策；防止西方资本主义的侵蚀，做一个执着、坚定的共产党人；
怎么样才是“有牺牲精神，能积极工作，没有发洋财的观念”呢？要树立全心全意为人民服务的思想，始终坚持个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；要坚决执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
所谓“不吃鸦片不赌博”在那个时代是很难做到的，就好比重庆官场普遍腐败而重庆中级人民法院保持纯洁一样，这也就是共产党员的先锋模范作用了。作为现代的大学生，我们应该在生活、学习和工作中都起到先锋模范带头作用。学习成绩优秀、宿舍生活整洁规范、积极参与公益活动和志愿活动。
另外还补充一点：要始终保持与人民群众的血肉联系。在学校里，要关心同学、尊敬师长做一个优秀的学生；在家里，要爱护兄弟姐妹，孝顺父母，做一个乖巧的孩子；在社区，要遵规守纪，行为检点，乐于助人，做一个大家认可的好社民。
以上就是我所理解的党员标准，我认为要想早日入党就要做到以上五点。
风正帆扬好入党，预祝所有在座的同学，早日实现成为一个光荣的共产党员的愿望。
我的演讲到此结束，谢谢大家。（敬礼）
第五篇：税苑清风第七期
税苑清风
2010第七期 总期第十九期
克拉玛依市地方税务局主办 2010年6月1日
系统《廉政准则》学习教育与加强内控机制建设两不误两促进
克拉玛依市地税系统接照自治区地税系统要求在组织《廉政准则》集中教育学习活动中，与今年党风廉政另一项重点工作内控机制建设同部署、同检查，并做到两不误两促进。
克拉玛依市地税局党组一向重视党风廉政建设，从九四年分设以来，不但保持十七年无廉政案件和重大违纪的纪录，是上级多次表彰的党风廉政建设先进单位和市政府纠风办连续十年表彰的纠风工作优秀单位。2009年是自治区地税系统表彰的党风廉政建设先进单位，2010年作为自治区地税系统加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的试点单位。在自治区地税系统开展《廉政准则》集中教育活动之前，市地税局党组已经发出通知，在全系统党员、入党积极分子当中开展“学习《廉政准则》、做出廉政承诺”活动，五一前夕，全系统147名党员、26名入党积极分子按照廉政准则要求与个人权力责任范围，一式三份向所在支部、纪检监察部门填写递交了廉政承诺书，两级党组、班子成员的廉
１ 政承诺书在克拉玛依地税网站（页）上进行公示，全市地税系统副科以上干部的廉政承诺书报市地税局监察室装入其本人的廉政档案。
为搞好这次自治区地税系统统一安排的《廉政准则》集中教育活动，我们将学习教育活动扩大到每个干部职工，人人对照《廉政准则》撰写廉政风险自查报告和学习体会，机关还出一套《廉政准则》笔试卷，组织机关副科以上干部测试。纪检组在广泛调研讨论的基础上，与《廉政准则》集中教育活动同步下发了《关于推进内控机制建设增强廉政风险防控工作的实施意见》，《克拉玛依市地税系统加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的实施方案》。通过内控机制“六个一”工程建设（贯穿一条主线——把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》贯穿到工作的始终，强化廉洁自律，为民服务的意识。摒弃一种思想——坚决扭转“无权无钱，廉政与我无关”的错误思想，引导干部从源头治理、从小事抓起，牢固树立廉洁意识。建立一个网络——建立前期防范、中期监控、后期处臵的廉政风险防控网络。做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。拉起一道防线——建立一个“教育在先、约束在先、监督在先的预防机制，构筑一道廉政风险防线。打造一支队伍——通过不断教育、引导，随时发现问题、查找问题、纠正问题，打造一支让纳税人满意、推动社会文明进步、永远追求卓越的干部队伍。探索一条新路——通过加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的不断总结、摸索，寻求一条科学、高效的党风廉政建设新路子。）和对两级班子及各单位、各部门、各岗位、各工作环节廉政风险点的认真查找，定期填写《廉政风险识别、防控措施一览表》，每个班子成员与副科以 ２ 上干部撰写自查报告，每个单位和部门结合权力事项创新一到两个内控机制课题，有效形成廉政风险可防可控的长效机制。（吴克强）
乌尔禾地税局采取四项举措学习贯彻《廉政准则》
乌尔禾地税局认真组织学习贯彻新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并结合本局实际,认真对照分析党员干部在作风建设中存在的问题和薄弱环节,把着力点放在对党员干部的纪律约束上,采取四项措施确保学习贯彻《廉政准则》到位、有效。
一是此次教育活动在市地税局党组领导下组织实施，乌
尔禾区地税局党组成立《廉政准则》集中教育活动领导小组，负责全局集中教育活动的组织和实施。
二是结合学习，撰写心得体会。召开全局人员参加学习《廉政准则》的讨论会，要求每个同志根据周书记的报告，给全自己的工作实际讨论发言。重点讨论贯彻好《廉政准则》对党的事业、地税工作、个人人生有何重大现实意义；如何认识国家利益与个人利益、地税事业发展与个人成长进步、行使权利与履行责任、工作岗位与家庭生活的关系等问题。并要求全体干部职工撰写心得体会。
３ 三是结合自身工作实际，查找廉政风险点。下发廉政风险识别、防控措施一览表，要求全局每个干部职工，对照自己的工作职责，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。
四是召开对照检查会。对照《廉政准则》查找查摆问题，研究制定相应的整改措施。紧紧围绕排查确定的各类风险点，针对不同风险点，实施计划环节制定的风险防范管理措施，研究制定每个风险防范点的前期防范措施、中期监控机制和后期处臵办法。（岳树明）
学习《廉政准则》体会 克拉玛依区地税局局长 邓玮
通过学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及周书记《廉政准则》及廉政准则讲座，使我深刻体会到《廉政准则》的重要意义。
中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》既制度，是新时期党员领导干部的行为准则，也是加强党风廉政建设的重要依据。《廉政准则》标志着反腐倡廉工作将更加坚定地走一条制度化的道路。总则中指出，“执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。领导干部廉洁从政“是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础”。事业的成败关键在干部，干部的作风又至关重要，它影响着执政党的形象，影响着干群关系，影响着事业的成败。
４ 就地税系统而言，无论是领导干部还是普通干部职工，手中都握有一定的权力。只有严格要求从我做起，才能成为带好队、收好税，才能一言九鼎，掷地有声。因此，必须把《廉政准则》作为每个人的行为规范，严格遵守，认真落实。
（一）贯彻落实《廉政准则》，必须干干净净履行职责。对于廉洁自律问题，无论是基层领导还是普通干部，都要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。立业立身之本。要把这两条统一起来对待，才能经得起考验，树立好形象。选择税收这个职业，就职于领导岗位，即使自己有着淡泊的愿望，但所面对的是追求利益最大化的商务人群，同时作为人又有追求物质生活的需求，如何面对考验，一是要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想蜕变的过程。因此，筑牢思想防线是最有效的预防，加强思想教育是反腐倡廉的根本之策。要认识到权力是一把双刃剑，权力是责任。二是从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性已经渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断影响着人们的思想。我们现在无论是办公条件或是生活条件都有了很大的改善，但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，防止个人利益无限被放大。要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上要从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限。淡泊以明志，宁静以致远，不可贪心不足。三是自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。圣人尚且“一日三省吾身”，何况我们普通人，更要正确地对待监督，知耻知荣。检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正。
５
（二）贯彻落实《廉政准则》，必须扎扎实实干好工作。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，推进各项地税事业又好又快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。一是要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种精神。从大的方面讲，是查找问题的关键环节、关键点，探求办法措施。具体到我们基层局来说，就是把组织收入放在首位，把各项工作不断推向进步放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的紧迫感、责任感。总结和提炼经验性的做法，进而解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。二是要有务实的作风。说老实话、办老实事、做老实人，既是处事为人的立身之本，也是工作的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。三是要有实干的行动。我们必须坚持“干”字当头、“实”字为先，以实干求实绩，以实干求发展。工作才能一步一个台阶。四是要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。上级布臵的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。
（三）贯彻落实《廉政准则》，必须加强反腐倡廉教育。腐败现象的存在是我们不容回避的问题，我们必须清楚地认识到，权力是一种责任，更是一种约束。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于纳税人。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于纳税服务的全过程，寓于各项制度措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。始终做到自重、自省、自警、自励，要牢牢把握税收工作中心任务。
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税务检查环节的风险及防范 克拉玛依市地方税务局稽查局 魏超斌
廉洁从政、依法治税是广大税务干部职工从业道德观念的基本要求，是家庭幸福的希望，是创建文明单位的形象，是聚财为国的保障。税务检查臵身于税务稽查工作的最前沿，自豪与责任同担，护法与徇私并存，荣耀与风险相伴，自律与他律孪生。本人结合的工作实际，谈一谈税务检查环节的风险点及防范措施。
一、税务检查环节的风险点
一是思想意识的风险
思想意识决定着每个人的行为方向，无论在何时何地、面对何人何事、也无论其结果是好是坏、是合法还是非法、如此种种，只要有行为的需求，必然是经过深想熟虑而得，所以思想意识对人的行为起着决定性作用。心怀守法、公正、公平、廉洁、勤政、自律的博爱大和意识，则为国、为民、为家、为已之大幸大福。我们的税务检查人员代表着国家行使查处涉税违法行为的职责，也是肩负起保障国家税收政策法规能够贯彻执行的最后一道防线的义务，有职有权，得天独厚，思想意识的正确与否，决定着其价值观、人生观、荣辱观、集体观、大局观的实现。
二是适用政策的风险
税收政策法规是我们检查人员履行工作职责最有力的保障，也是征纳双方依法征缴的法定依据。可在实际工作中，我们有些政策法规在使用时让征纳双方无从所适，难以抉择，尤其是那些不为纳税人所知晓的地方性、部门性的特殊性规定、或多方多层级的
７ 补充或解读性有异议的规定，给个别检查人员的执法工作“赋予了”轻车熟路的“自由裁量”的权力，为执法风险与廉政风险的监控和排查设臵了“合法合理”的障碍，同时也为“自律与他律”找了一个“依法治税”的良方，为个别人司机谋利创造“有利”条件，可所查处的涉税相对人面对这种情形则是“理屈词穷”，有口难辩。
三是工作环境的风险
检查人员的工作场所大多数是由涉税相对人是提供和安排的，检查人员的工作动态、工作效率、工作成果、与涉税相对人的就涉税事项处理的交流，是所属稽查部门的领导难以掌握的，也不可能进行全面的了解清楚，所以工作环境在一定的程度上也给监督检查人员是否依法治税与廉政从政行为增加难度，带来风险。
四是业务技能的风险
大多情形下检查人员的业务技能、业务素质更多带来的是执法的风险，而很少涉及廉政问题。但在现实工作中，不能排除个别的检查人员以业务能力不强、工作经验不足等作为借口，对有些案件难以查深查透，有意有法不依、明政不从，从而隐瞒案情、避重就轻。
二、税务检查的风险防范措施
一是加强思想道德教育
行为规范、教育先行，建立健全上岗前思想道德教育机制，熟知有关税务人员的文明执法、廉洁从政的规定准则，签约相关的责任书、承诺书，明确责任和要求。
二是建立政策解读机制
令行禁止、明纲兴国，及时做好对内对外、基层与领导的税收政策法规解读和宣传辅导工作，统一标准范围和要
８ 求，变执法和廉政风险的防范变事后为事前、变仅限业务科室的部分人员的防范为全系统的上至领导下至基层干部全员、变仅限于本部门局部防范为由内外的全社会的共同参与防控体系，还社会民众的政策知情权、依法治税的监督权，从而达到“曹鼎不可”之效。
三是强化日常同步监管
由于检查环节工作的特殊性、检查方法和所采取手段的多样性和灵活性，对检查的执法风险和廉政风险的防范，一方面不仅要从选案环节所分析提交的疑点上进行明确核实与否，而且还要从随后的案头审理环节把好日常性监管的关口，另一方面不仅要从结案后的入户复查的专项监督入手，而且还要适时向社会公开查处结果，形成立体式、全方位的监管网络，防止为税不廉意识的萌动和有法不依行为的发生。
四是调配充实检查力量
一个涉税案情的查处，参与检查人数的多少和人员素质的高低，也是稽查部门自身和监管部门对执法及廉政风险防范不可不考虑的一个重要方面，因为风险的发生率往往与同场工作人数的多少成反比。因此在实际工作中一方面可采取多名检查人员同时参与检查工作，并强调工作的纪律性，另一方面做好检查人员查前的政策法规定的集中学习研讨，并对纳税人的涉税资料进行分析，找出重点疑点，明确分工，化解执法风险的触及面，从而降低甚至避免风险的发生。
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主编：周进超 副主编：高玉良
编辑：吴孝勇 送：自治区地税局纪检组，克拉玛依市纪委、纠风办公室、市直属机关工委，本局各位领导、各区地税局、石油税收征管局、稽查局、机关各科室、机关服务中心
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