关于食品安全监管网络设置的调研报告

第一篇：关于食品安全监管网络设置的调研报告

北辛堡镇食品安全调研报告

一、概况。北辛堡镇位于怀来县东边境,远离县城。全镇辖10个行政村,4909户,17755口人。全镇镇域总面积71.7平方公里。目前辖区内有餐饮企业100多家，食品经营户达100来家。有一位副镇长协调各村干部开展对食品安全监管工作。

二、加强我镇食品安全监管网络建设的重要性和必要性。一是自然地理原因。北辛堡镇距县城较远，仅靠县级有关监管部门的人员和力量很难对我镇的食品、药品安全实施有效的日常监管。目前我镇食品安全方面没有专门监管机构，导致我镇食品安全监管方面无法律定位、无专职人员、无检测设备、无经费保障、无激励机制，协管监督作用不能有效发挥。建立统一、权威、高效的乡镇食品药品安全监管机构，切实加强农村食品安全监管非常必要。二是食品安全潜在危险。目前我镇食品经营店存在过期食品不下架，以假充真、以次充好的现象。据反映，个别商店的肉制品过期达半年之久，仍出售给消费者，给消费者的食品安全埋下隐患。三是食品安全案件的警示。随着农民经济水平的提高，农民聚餐、集体吃饭等增多。三鹿奶粉事件、河北昌黎假葡萄酒事件等警示，我们要严防聚餐等活动出现群集食品安全事件。作为镇级政府，无力检测奶粉、饮料、酒类、儿童食品等质量是否合格。因此，乡镇（农村）急需专业检测人员和设备保障

农民的入口安全。民以食为天，食品安全是人的第一安全需要，也是社会和谐发展的有力保障。四是我镇的经济现状。镇财政财力有限，无力支付建站资金，仅在力所能及范围内对重点区域、重点单位开展食品安全抽检工作。

三、乡镇食品安全监管机构设置的相关意见。一是机构设置方面。根据我镇实际情况，认为在乡镇专门设置食品药品安全监管站为佳。站内配备基本检测仪器；配有专用车辆，以便深入基层检查，及时将样品、设备送相关技术部门检测；配专职技术操作员、信息统计员、安全协管员以及维权监督员等3-5人为宜。各村设置食品安全协管员，由村干部兼任。对于专职人员，参考当地最低工资标准给予工资报酬；村食品安全协管员视工作量大小给予补助。二是经费保障方面。我们认为由上级财政出资保障为宜。以避免监管部门与被监管部门之间发生利益纠葛，从而使其更好地履行监管职责。三是机构运行方面。食品安全监管站在县相关部门和镇政府指导下开展工作。主要负责与食品、药品相关的质量监管。一旦发现问题，将会同公安、工商等部门给予及时处理。四是人员培训方面。希望由县政府统一组织实施，质监部门牵头协调，抽调市质监、农牧、工商、食药监等部门业务骨干集中统一授课。五是考核方面。对食品安全检查站的考核每半年或一年考核一次为宜。考核结果作为年终奖惩的依据。

第二篇：网络食品安全监管

网络食品安全监管汇报材料

——沅江市标准质量、广告监督管理股

一、我股网络食品安全监管的做法，成效

1、以美团、饿了么等网络销售相对集中的地点为检查重点，在检查的同时，进一步宣传《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》，告知网络经营者要认真履行主体责任，认真履行网络食品安全义务，严把资格审查关和食品质量关，切实为广大消费者提供安全放心的食品。

2、遇到投诉举报积极处理，针对被举报人，积极开展调查，根据法律法规的规定严格守法的处理，该立案的立案，该行政处罚的处罚，然后将处理结果回复给投诉举报人。既保障了消费者权利，也打击了网络交易食品违法行为，加大了不法商家的违法成本，保障了沅江市民“舌尖上的安全”。

二、我股网络食品安全监管遇到的困难

1、网上第三方平台主体责任落实不到位。平台对线上餐饮单位的主体经营资质审查不到位、把关不严格，导致诸多黑作坊“变脸登台”，无证、伪证餐饮企业在线上比比皆是，导致食品安全难溯源、难控制。二是线上食品经营户主体责任落实不到位。餐饮企业一经审查后，缺乏食品责任意识，对要求的各项食品安全制度落实不到位，难以使食品安全得到保障。

2、监管体系不完善。网络餐饮的监管涉及部门多，我局存在食品生产股、食品流通股、网络交易股、网络交易食品监管都是各股室的职责，但缺乏相应的监管协作机制，导致权责不明、分工不均。

3、食品安全认识不到位。消费者购买网络平台食品，只能通过商家展示的失真图片对菜品进行选择，无法判断主体经营资格合法情况、食品原辅料的合格情况、操作加工的规范情况和食品的卫生状况，但消费者仍会选择购买，食品安全认识不够，过度依赖购买者的评价。

三、工作安排和建议

1、加强主体责任落实。一是要求网络第三方平台严格落实食品安全管理制度，增设线上食品安全公示模块，展示商家主体经营资质，坚决取缔无证、伪证食品经营户在线上销售外卖。二是督促食品经营户落实主体责任，合法经营。做到主体经营资格具备、食品原辅料进货查验、食品加工操作质量控制、餐饮具清洗保洁规范等，以保证网络交易的食品安全，保障消费者“舌尖上的安全”。

2、完善监管制度体系建设。提升部门监管效率。各监管部门间应权责分明，对网络交易食品的监管应在各自的权责范围内保证第一时间落实。

3、提升群众食品安全意识。一是加强食品安全宣传。针对消费者，应利用“3.15”、“12331”食品安全宣传周、当地线上线下媒体开展对食品安全的宣传，强化其食品安全意识和自我维权意识，让群众监督发挥有效作用。

第三篇：xx乡食品安全监管网络建设调研报告

xxx食品安全监管网络建设调研报告

一、概况。xxx位于x县东边境,远离县城。全乡辖18个行政村,7566户,31466口人。全乡乡域总面积42.9平方公里。目前辖区内有餐饮企业100多家，食品经营户达100来家。由武装部长协调各村干部开展对食品安全监管工作。

二、加强我乡食品安全监管网络建设的重要性和必要性。一是自然地理原因。xxx距县城较远，仅靠县级有关监管部门的人员和力量很难对我乡的食品、药品安全实施有效的日常监管。目前我乡食品安全方面没有专门监管机构，导致我乡食品安全监管方面无法律定位、无专职人员、无检测设备、无经费保障、无激励机制，协管监督作用不能有效发挥。建立统一、权威、高效的乡镇食品药品安全监管机构，切实加强农村食品安全监管非常必要。二是食品安全潜在危险。目前我乡食品经营店存在过期食品不下架，以假充真、以次充好的现象。三是食品安全案件的警示。随着农民经济水平的提高，农民聚餐、集体吃饭等增多。三鹿奶粉事件、河北昌黎假葡萄酒事件等警示，我们要严防聚餐等活动出现群集食品安全事件。作为乡级政府，无力检测奶粉、饮料、酒类、儿童食品等质量是否合格。因此，乡镇（农村）急需专业检测人员和设备保障农民的入口安全。民以食为天，食品安全是人的第一安全需要，也是社会和谐发展的有力保障。四是我乡的经济现状。乡财政财力有限，无力支付建站资金，仅

在力所能及范围内对重点区域、重点单位开展食品安全抽检工作。

三、乡食品安全监管机构设置的相关意见。一是机构设置方面。根据我乡实际情况，认为在乡专门设置食品药品安全监管站为佳。站内配备基本检测仪器；配有专用车辆，以便深入基层检查，及时将样品、设备送相关技术部门检测；配专职技术操作员、信息统计员、安全协管员以及维权监督员等3-5人为宜。各村设置食品安全协管员，由村干部兼任。对于专职人员，参考当地最低工资标准给予工资报酬；村食品安全协管员视工作量大小给予补助。二是经费保障方面。我们认为由上级财政出资保障为宜。以避免监管部门与被监管部门之间发生利益纠葛，从而使其更好地履行监管职责。三是机构运行方面。食品安全监管站在县相关部门和乡政府指导下开展工作。主要负责与食品、药品相关的质量监管。一旦发现问题，将会同公安、工商等部门给予及时处理。四是人员培训方面。希望由县政府统一组织实施，质监部门牵头协调，抽调市质监、农牧、工商、食药监等部门业务骨干集中统一授课。五是考核方面。对食品安全检查站的考核每半年或一年考核一次为宜。考核结果作为年终奖惩的依据。

xxx人民政府

2011年3月23日

第四篇：食品安全监管调研思考

食品安全监管调研思考免费文秘网

免费公文网

“>食品安全监管调研思考2010-06-29 18:51:30免费文秘网免费公文网食品安全监管调研思考食品安全监管调研思考(2)2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），并从2009年6月1日起实施。目前，我市正在全力打造“六大环境”、推进“一建双创”，而我局正在开展学习实践科学发展观活动，本人长期在卫生监督机构工作，在《食品安全法实施》之前，就食品安全监管特别谈谈自已的看法。

一、我市食品监管体制机制现状近年来，我市大力推进监管体制机制改

革，全面加强食品安全监管，积极探索统筹城乡食品监管的新路子，创造了一些好的经验和做法。目前，我市食品监管主要实行“4+x”分段式食品监管体制。“4+x”分段式食品监管体制，即“分段监管为主、品种监管为辅”，将“从农田到餐桌”的食品链分为4段，由农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质监部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，同时由若干部门参与综合监管或品种监管。

食品监管运行机制方面，各环节的监管职能部门探索建立了一套行之有效的长效监管机制。如食品源头治理上，农业部门全面推进“无公害食品行动计划”，实施了农产品质量安全例行监测制度；在食品生产加工环节上，质监部门实施了食品质量安全星认证制度、食品召回制度；在餐饮在综合监管方面，卫生监督部门全面开展食品量化分级管理，提

高食品企业的自律水平；食品药品监管部门实施食品放心工程综合评价，开展多部门联合执法和食品安全专项整治，完善食品安全应急体系建设等。为广大群众的食品安全尽职尽责。

二、存在的主要问题 ㈠ 食品监管体制不顺 一方面，“多龙治水”的模式造成监管责任难以落实。“从农田到餐桌”实行分段管理体制，有监管职能的部门多达10余个，这种执法主体多元化、职能交叉的体制，使得监管责任难以厘清和有效落实，往往造成监管“真空”，造成“十个大盖帽管不好一桌饭”的尴尬局面。另一方面，监管链条长造成监管效率低、协调难度大。“从农田到餐桌”链条长、环节多，标准不一，国标、地标、行标、企标并存，形成的衔接点多，监管整体效率不高，尽管设置了综合监管部门，但协调力度弱，实际上处于“综合协调无依据，综合监督无手段，查处案件无处罚权”的状况。

㈡ 食品监管责任机制不到位

食品安全“各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系没有真正落实。由于监管体制不顺等原因，部分地方政府对食品安全工作的组织领导重视不够，责任落实不够到位，缺乏有效的问责机制。各个监管部门履职情况如何，没有形成一套有效的考核和问责机制。由于追偿机制不够健全，对食品制假售假行为处罚较轻，企业违法成本低，致使部分企业铤而走险，甚至有时政府为了社会稳定还得替企业“买单”。

㈢ 农村食品药品监管体系不健全 我市城乡二元结构明显，全市14个县（区、市）以农村为主，但广大农村地区食品监管体系尚未真正健全，目前除工商部门在农村设置片区工商所，卫生部门在乡镇卫生院派驻检查员（兼职监督员）外，其他的部门在乡镇一级都没有延伸机构。乡镇既无食品安全执法监管权限、又无专门机构和监管人员，只

能靠县（区、市）一级有限的监管力量辐射广大农村，农村食品安全监管频次较低、监管力度较弱。㈣ 食品技术支撑不完善

由于监管职责交叉和利益驱动等因素，各部门独立搞重复建设和重复检测，技术监督资源共享机制不健全，造成检测计划不统一、检测资源分散和检测结果难以共享。如在食品检测方面，两城区有市、区疾病预防控制中心、质监局有检测中心，但由于基础条件、人员状况、设备设施、经费保障等制约，食品抽验比重小、批次少，对行政监督、安全预警和风险管控的技术支撑能力明显不足。

三、建议

1.树立社会化监管理念。加强食品卫生监管工作需要政府高度重视，部门通力合作，企业诚信自律，媒体正确引导，公众成熟消费，树立社会化监管理念。政府在推进食品安全建设进程中，要从宏观着眼，微观入手，全局考虑，整体

协调，有效地行使公共管理职能；监管部门要变单一的行政监管为多元化监管，提高监管的科学性、及时性、合理性、有效性，以防为主、防治结合，及时发布监测结果和预警信息；要广泛招募食品安全监督志愿者，延伸食品安全监管的触角，还可通过制订“市民有奖举报”等措施，形成全民关心、社会监督的食品卫生监管长效机制；建立政府主导、企业自律、媒体关注、公众参与等多层次、多渠道的监管体 2.提高协调层次，成立市级食品安全委员会。根据《中华人民共和国食品安全法》第五条规定：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部

第五篇：食品安全监管情况报告

食品安全监管情况报告

为确保国庆、中秋期间食品药品安全，我乡领导高度重视，对各项工作进行了统筹安排和周密部署，认真落实监管责任制和责任追究制，全力避免食品药品安全事故的发生，保障民众饮食用药安全。确保国庆、中秋两节期间全乡平安祥和、安全稳定。

一、及时部署，加强指导

为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作，我乡及时部署“两节”期间食品安全工作，制定出切实可行的监督检查方案，并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度，报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效，提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。

二、明确重点，加强督查

我乡结合“两节”食品消费特点，针对重点区域、重点环节、重点场所、重点品种，开展全覆盖、拉网式排查整治。以旅游景区景点周围、农村为重点，深入开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害的“黑作坊”、“黑窝点”、“黑工厂”，严防不合格产品流入市场。以节日期间消费量大的月饼、蔬菜、果品、食用油、粮食制品、乳及乳制品、肉及肉制品、果及果制品、蜜饯食品、罐头食品、蛋及蛋制品、酒类、调味品等为重点，加大监督抽检和市场巡查力度，发现问题及时整改，切实维护节日期间食品市场秩序。在食用农产品种植养殖环节，进一步加强投入品管理，严格落实农药间隔期、兽药休药期规定，加强产地检测，严厉打击使用禁用农兽药的违法违规行为。

三、信息通畅，及时上报

“两节”期间，我乡严格执行24小时值班和领导带班制度，保持联络通畅，加强协调沟通，确保群众举报和突发食品安全问题得到及时、果断、妥善处理。严格落实食品安全工作信息报告制度，一旦发生食品安全事故，及时报告。

四、大力宣传，营造氛围

在强化市场监管的同时，加强食品安全宣传教育，不断增强广大人民群众的食品安全保护意识，营造食品安全工作浓厚氛围。将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查，边宣传，宣传中检查，检查中宣传，检查与宣传相互融合、相互促进。各部分均能积极配合，确保全乡食品安全无事故。