2010预警防控工作自查报告

第一篇：2010预警防控工作自查报告

区畜牧兽医局腐败风险预警防控工作开展

自 查 情 况 汇 报

区纪委、监察局：

自我区开展腐败风险预警防控工作以来，按照区委、区政府、区纪委的要求，我局认真贯彻落实区有关会议精神，严格按照区委、区政府、区纪委有关工作要求，迅速行动、精心部署、全力组织，认真开展腐败风险预警防控工作，现将有关情况汇报如下：

一、启动迅速，组建机构。

区腐败风险预警防控工作会议召开后，为局迅速召开了各支部党员干部动员大会，传达了区有关会议精神，成立了我局腐败风险预警防控工作领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长、科室负责人和局属单位支部书记为成员，具体由政工科、办公室负责，并安排专人负责日常工作。结合我局实际情况，迅速制定下发了我局腐败风险预警防控工作实施方案，明确了工作任务和工作目标，提出了具体工作要求，并按照时间要求，制定了细致的工作计划和日程安排。

二、注重宣传，舆论造势。

我局在召开腐败风险预警防控工作专题动员会上，要求局机关全体干部要充分认识腐败风险预警防控工作的重要性和必要性，进一步树立服务意识、奉献意识和廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正教育环境。并多次召开专题会议，把开展腐败风险预警防控工作列入全年学习计划的重要内容。一是制作宣传专

栏。我局在办公楼入门最醒目处，摆放了腐败风险预警防控工作宣传专栏，向机关干部宣传相关知识、风险种类、防范措施、“十个全覆盖”内容等，让大家知晓活动开展的主要内容、工作主要目标、实施阶段和步骤、工作要求以及活动意义等，深刻理解开展该项工作的真正目的。二是开展网络宣传。我们利用局网站，开辟了腐败风险预警防控工作专栏，设臵了相关栏目，将我局相关工作开展情况进行发布，充分利用互联网向外界介绍我局腐败风险预警防控工作开展情况。三是开展专题讨论。为激发局机关干部学习兴趣，让大家积极参与此项活动，我局及时开展了“查岗位风险，树干部形象”的专题讨论活动，每个科室的同志都参加讨论，取得了较好的效果，使腐败风险预警防控工作深入人心。

三、强化学习，更新观念。

我局按照已安排的工作计划，坚持实行每周一集中学习制度，局腐败风险预警防控工作领导小组办公室同志精心组织了部分学习材料，主要是学习区纪委书记陶德慧同志的讲话精神，学习局腐败风险预警防控工作领导小组下发的有关文件、五类风险种类划分情况、岗位清权自查与风险表现形式及程序、“十个全覆盖”主要任务等内容，深入组织开展警示教育、优良传统教育、理论教育等廉政教育，增强了机关党员干部廉洁自律意识，改变了刚开始那种事不关己、高高挂起的思想，积极参与活动的开展。一是突出了学习重点。我局主要学习了腐败风险预警防控工作主要内容，对照5类风险表现形式，深入查找了机关干部各自岗位可能存在的风险点，通过认真自我检查、自我纠偏、自我净化，绷紧廉洁自律这根

弦。二是抓住岗位特点。我们针对教育岗位实际特点，组织干部职工开展腐败风险预警防控活动，力求警示教育内容求新求活，开展了“自查岗位风险、整肃机关干部形象”专题活动，用身边的事、身边的人作为“活教材”，提醒干部职工时刻把牢廉洁关、高筑“防火墙”，增强岗位教育、岗位制度、岗位监督的针对性和有效性，提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进机关政务决策民主、程序公开、运行规范，让大家知腐败而不敢腐败。三是提高工作起点，我局腐败风险预警防控工作的开展力求求实求真。我们通过各种渠道进行广泛宣传，加强对内、对外宣传工作力度，努力营造浓厚的宣传教育氛围，积极推进廉政文化进机关活动，提高机关干部对腐败风险预警防控工作的重要认识，让大家真正意识到自身岗位可能存在的风险问题，提高思想防范意识，真正起到了一定的警示作用。

四、注重防控，讲求成效。

区畜牧兽医局严格按照区委、区政府、区纪委关于推进腐败风险预警防控工作的总体要求，积极推进，着力构建腐败风险预警防控体系，积极推进各个环节的工作，从源头上有效防控了腐败风险。重点把好三关：一是把好腐败风险的“查找关”。我局结合畜牧系统开展的“以党员“创先争优”，全面推进“五个基本”规范化建设”活动，采取“由下至上、由内到外”的工作方法，通过个人自查、干部互查，科室自查与科室互查，领导提议与代表评议，组织审议等方式，全面对个人及科室权责进行清理、广泛查找个人五类风险存在的形式。机关干部和各科室结合自身情况，认真对照区纪

委制定的岗位风险等各类表格，开展了岗位清权明责工作。对岗位权力或业务处臵权力进行全面清理和确认，找准风险点，目前共查找出风险点46处，并及时通过梳理，明确岗位职责，依照运行程序绘制了业务流程图21个。有6个科室查准、找全了岗位可能存在的风险点，并围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式，制定了详细周密的防范措施，将可能存在的岗位风险降低到最低限度。以此来规范岗位职责、规范办事程序、规范自身行为，确保岗位清权查险取得实实在在效果。二是把好腐败风险的“预防关”。我局针对机关干部通过自查互查等方式查找出来的风险，逐个进行深层次分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，多角度全面的去研究防范风险的方式、方法。根据每个人岗位腐败风险程度的大小，建立了个人防范台帐，实行风险分级、分类防控，分解防控责任，落实防范措施，做到“早预警、早防范”，切实做到防范于未然，保护好每位干部。三是严把腐败风险的“督办关”。我局组织检查专班，对所属支部党员干部学习、活动开展、岗位风险自查等情况进行了多次检查督办，发现存在一些问题，并将有关检查情况进行了通报，利用公开栏、文件、网络等途径，公开接受社会各界监督。通过科室间相互监督、不定期的现场督查、定期向服务对象发放测评表等方式，实行内控与外控相结合、纵向监督与横向监督相结合，有效控制和化解干部的腐败风险，进一步从源头遏制腐败现象发生，从而更好的保护好干部。

我局在开展腐败风险预警防控工作的一、二、三阶段中，尽管做了一些实事，机关干部防腐拒腐意识有所增强、机关工作作风有所改进、工作效率有所提高、机关活力明显显现，工作取得了一定成效，但离有关部门要求还有很大距离，在下一阶段预警防控工作中，我们将以这次全面自查为契机，找出工作中的不足，边学边查，边查边改，查缺补漏，逐步完善，我们将更加努力，积极应对，在腐败风险预警防控工作中力争创出典型，创出畜牧系统的特色。

襄阳区畜牧兽医局

2010年10月13日

第二篇：2010预警防控工作自查报告

区畜牧兽医局腐败风险预警防控工作开展

自 查 情 况 汇 报

区纪委、监察局：

自我区开展腐败风险预警防控工作以来，按照区委、区政府、区纪委的要求，我局认真贯彻落实区有关会议精神，严格按照区委、区政府、区纪委有关工作要求，迅速行动、精心部署、全力组织，认真开展腐败风险预警防控工作，现将有关情况汇报如下：

一、启动迅速，组建机构。

区腐败风险预警防控工作会议召开后，为局迅速召开了各支部党员干部动员大会，传达了区有关会议精神，成立了我局腐败风险预警防控工作领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长、科室负责人和局属单位支部书记为成员，具体由政工科、办公室负责，并安排专人负责日常工作。结合我局实际情况，迅速制定下发了我局腐败风险预警防控工作实施方案，明确了工作任务和工作目标，提出了具体工作要求，并按照时间要求，制定了细致的工作计划和日程安排。

二、注重宣传，舆论造势。

我局在召开腐败风险预警防控工作专题动员会上，要求局机关全体干部要充分认识腐败风险预警防控工作的重要性和必要性，进一步树立服务意识、奉献意识和廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正教育环境。并多次召开专题会议，把开展腐败风险预警防控工作列入全年学习计划的重要内容。一是制作宣传专栏。我局在办公楼入门最醒目处，摆放了腐败风险预警防控工作宣传专栏，向机关干部宣传相关知识、风险种类、防范措施、“十个全覆盖”内容等，让大家知晓活动开展的主要内容、工作主要目标、实施阶段和步骤、工作要求以及活动意义等，深刻理解开展该项工作的真正目的。二是开展网络宣传。我们利用局网站，开辟了腐败风险预警防控工作专栏，设臵了相关栏目，将我局相关工作开展情况进行发布，充分利用互联网向外界介绍我局腐败风险预警防控工作开展情况。三是开展专题讨论。为激发局机关干部学习兴趣，让大家积极参与此项活动，我局及时开展了“查岗位风险，树干部形象”的专题讨论活动，每个科室的同志都参加讨论，取得了较好的效果，使腐败风险预警防控工作深入人心。

三、强化学习，更新观念。

我局按照已安排的工作计划，坚持实行每周一集中学习制度，局腐败风险预警防控工作领导小组办公室同志精心组织了部分学习材料，主要是学习区纪委书记陶德慧同志的讲话精神，学习局腐败风险预警防控工作领导小组下发的有关文件、五类风险种类划分情况、岗位清权自查与风险表现形式及程序、“十个全覆盖”主要任务等内容，深入组织开展警示教育、优良传统教育、理论教育等廉政教育，增强了机关党员干部廉洁自律意识，改变了刚开始那种事不关己、高高挂起的思想，积极参与活动的开展。一是突出了学习重点。我局主要学习了腐败风险预警防控工作主要内容，对照5类风险表现形式，深入查找了机关干部各自岗位可能存在的风险点，通过认真自我检查、自我纠偏、自我净化，绷紧廉洁自律这根弦。二是抓住岗位特点。我们针对教育岗位实际特点，组织干部职工开展腐败风险预警防控活动，力求警示教育内容求新求活，开展了“自查岗位风险、整肃机关干部形象”专题活动，用身边的事、身边的人作为“活教材”，提醒干部职工时刻把牢廉洁关、高筑“防火墙”，增强岗位教育、岗位制度、岗位监督的针对性和有效性，提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进机关政务决策民主、程序公开、运行规范，让大家知腐败而不敢腐败。三是提高工作起点，我局腐败风险预警防控工作的开展力求求实求真。我们通过各种渠道进行广泛宣传，加强对内、对外宣传工作力度，努力营造浓厚的宣传教育氛围，积极推进廉政文化进机关活动，提高机关干部对腐败风险预警防控工作的重要认识，让大家真正意识到自身岗位可能存在的风险问题，提高思想防范意识，真正起到了一定的警示作用。

四、注重防控，讲求成效。

区畜牧兽医局严格按照区委、区政府、区纪委关于推进腐败风险预警防控工作的总体要求，积极推进，着力构建腐败风险预警防控体系，积极推进各个环节的工作，从源头上有效防控了腐败风险。重点把好三关：一是把好腐败风险的“查找关”。我局结合畜牧系统开展的“以党员“创先争优”，全面推进“五个基本”规范化建设”活动，采取“由下至上、由内到外”的工作方法，通过个人自查、干部互查，科室自查与科室互查，领导提议与代表评议，组织审议等方式，全面对个人及科室权责进行清理、广泛查找个人五类风险存在的形式。机关干部和各科室结合自身情况，认真对照区纪委制定的岗位风险等各类表格，开展了岗位清权明责工作。对岗位权力或业务处臵权力进行全面清理和确认，找准风险点，目前共查找出风险点46处，并及时通过梳理，明确岗位职责，依照运行程序绘制了业务流程图21个。有6个科室查准、找全了岗位可能存在的风险点，并围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式，制定了详细周密的防范措施，将可能存在的岗位风险降低到最低限度。以此来规范岗位职责、规范办事程序、规范自身行为，确保岗位清权查险取得实实在在效果。二是把好腐败风险的“预防关”。我局针对机关干部通过自查互查等方式查找出来的风险，逐个进行深层次分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，多角度全面的去研究防范风险的方式、方法。根据每个人岗位腐败风险程度的大小，建立了个人防范台帐，实行风险分级、分类防控，分解防控责任，落实防范措施，做到“早预警、早防范”，切实做到防范于未然，保护好每位干部。三是严把腐败风险的“督办关”。我局组织检查专班，对所属支部党员干部学习、活动开展、岗位风险自查等情况进行了多次检查督办，发现存在一些问题，并将有关检查情况进行了通报，利用公开栏、文件、网络等途径，公开接受社会各界监督。通过科室间相互监督、不定期的现场督查、定期向服务对象发放测评表等方式，实行内控与外控相结合、纵向监督与横向监督相结合，有效控制和化解干部的腐败风险，进一步从源头遏制腐败现象发生，从而更好的保护好干部。我局在开展腐败风险预警防控工作的一、二、三阶段中，尽管做了一些实事，机关干部防腐拒腐意识有所增强、机关工作作风有所改进、工作效率有所提高、机关活力明显显现，工作取得了一定成效，但离有关部门要求还有很大距离，在下一阶段预警防控工作中，我们将以这次全面自查为契机，找出工作中的不足，边学边查，边查边改，查缺补漏，逐步完善，我们将更加努力，积极应对，在腐败风险预警防控工作中力争创出典型，创出畜牧系统的特色。

襄阳区畜牧兽医局 2010年10月13日

第三篇：腐败预警防控自查报告

腐败预警防控自查报告

根据xx区《关于加快构建全区腐败风险预警防控体系的意见》文件精神及部署与安排，我根据乡党委、乡纪委统一安排，及时积极主动开展对照文件精神，进行腐败风险预警防控工作自查，现将自查情况报告如下：

一、个人存在的主要问题

（一）对腐败预警防控工作认识不足。到xx工作以来，总认为才到xx工作不久，腐败离自己还远，所以对腐败预警防控还不够重视，认识上还存在较大偏差。一是于已无关思想。认为风险防控是“一把手”和纪委主抓，所以重视不够。二是额外负担思想。认为，近年来我乡在反腐倡廉建设方面做了大量的工作，业务建设也得到了不断加强，开展腐败风险预警防控是“花架子”，额外增加了工作负担。三是穷于应付思想。认为实施腐败风险预警防控涉及面广，工作量大，抓起来有难度，认为填填表应付一下就行了。这些不正确的认识需要引起高度重视，并不断增强开展腐败风险预警防控工作的责任感和使命感，做到消除“无腐败风险、风险无害、查风险无用”的错误思想，克服“查不出风险、查浅层次风险、不积极防控风险”的消极倾向，增强“腐败风险无处不在，人人都有腐败风险”的认同观念，使自己和身边的工作人员知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”等目的。

（二）潜在廉政风险点客观存在。

1、思想道德方面。

廉政方面，既要认真履行一岗双责，主要分管部分党风廉政建设，对分管人员党风廉政建设负责，也要协助党委抓好党风廉政建设，还要管好监察，理好财，杜绝集体资产流失。对照廉政职责，发现自己在思想上村子啊以下风险：一是放松学习教育，可能造成理想信念动摇。二是把个人成长与进取平波位置倒置。三是宗旨意识淡化，可能导致服务意识不强。四是对不健康思想侵蚀缺乏自制力，可能造成盲目攀比。

2、岗位责任风险方面。

岗位职责方面一是负责政府日常工作；二是主抓经济工作和项目建设，直管财政、审计、检查；三是分管政协工作。结合以上自身工作职责，发现可能存在以下岗位风险：一是在政务工作中力求做到公平公正。二是公务活动中接受礼品、现金等。三是放松对自己的约束，对分管人员监督不够。四是分管工作中，重大事项决策程序不到位。

二、防控措施。

在结合自身岗位职责和廉政职责的基础上，确定以下防控措施。

（一）在思想道德风险方面。

一是自觉加强政治理论学习，树立正确的价值观、人生观、权力观。二是强化宗旨意识，全心全意为人民服务，一心一意谋发展，为仙居经济建设和社会发展服务。三是强化廉政和风险教育，开展岗位教育、示范教育和警示教育，确保廉政教育的经常化、制度化和规范 化。四是勤于反思，提高自我约束力。五是加强党性锻炼，坚定理想信念。

（二）在岗位责任风险方面。

一是自觉遵守廉洁从政若干准则。二是坚持原则，重大事项报党委集体研究通过。三是严格遵守各项规章制度，不越位越权。四是加强管理，依法行政，科学决策，民主执政，确保公平、公正、公开。五是推行公开承诺，实施述职述廉，加强民主测评。

第四篇：浅谈街道腐败风险预警防控工作

浅谈街道腐败风险预警防控工作

凤凰街道党工委书记谭旭

我认为在街道这一级的腐败风险防范中，必须坚持把廉政风险防范制度作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要措施，使廉政风险防控工作从无形变有形，从事后到事前，呈现出螺旋式上升的趋势，形成廉政风险化解的坚强合力。

一、要把加大腐败高风险领域的廉政教育力度作为前期预防的重要手段

为了使街道干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的意识，形成全员参与防控廉政风险的氛围，必须大力加强对街道党员干部的党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育。

一是要开展党课教育。要充分利用党风廉政教育基地、党校阵地，深入开展学习贯彻了中央、省、地纪委全会精神，进行党建知识、理想信念、从政道德、党纪政纪、科学发展观等教育。

二是要就工程建设领域、征地拆迁领域等当前腐败高风险领域进行剖析，要求从领导做起，围绕管好心态、管好制度、管好家（下）属、管好手脚“四个管好”工作，切实提升领导干部的示范效应，共同营造风清气正的发展环境。

三是要积极开展“助廉教育”。向街道党政班子、中层干部及村、社区党组织书记、村（居）委会主任下发了家庭助廉倡议书，就当前四大高风险领域发案情况、上级最新廉政规定等作了说明，对“家庭助廉”工作提出了明确要求。

二、要把查找风险点作为扎实推进廉政风险防范管理工作的关键所在要通过查找风险点让每一名街道党员干部都充分认识到自己在工作过程中可能遇到的风险，实现了由被动监督向主动防范的转变。

一是要查思想道德风险点。要紧密联系自己的思想实际，紧密联系自己的作风实际，紧密联系自己的日常表现实际。主要查找自已是否存在理想信念动摇，工作敷衍，组织观念不强，作风漂浮，不深入基层实际，不注意办公节约、铺张浪费；工作软弱，作风涣散等方面的问题，使每名干部查找的廉政风险既具体、又实在。

二查岗位职责风险点。廉政风险查到岗，风险隐患界到点，要始终坚持以岗位为点，以线口工作为线，环环相扣查找廉政风险点，确保风险点查得准、找得全、定得实。

三查制度机制风险点。随着改革的不断深入，工作的发展变化，有些制度机制出现漏洞，约束力和监督力不明显，就会产生隐患，形成风险点。当前随着城市建设的发展，我们要根据村组工程建设项目不断增多的实际，严查工程项

目、土地违法案件查处，农村宅基地审批等方面的廉政风险点。

三、要把预防腐败工作和街道中心工作紧密结合作为街道廉政风险防范管理工作的基本落脚点

街道的工作涉及面非常宽，在廉政风险防范管理工作的推进过程中，要以融入中心工作为立足点，有效地解决以往业务工作和党风廉政建设工作中容易出现的“两张皮”现象，从而达到“以廉促政”的联动效应。

一是根据权力运行的风险内容和不同等级，对街道廉政风险实行分级管理、分级负责。对风险高的一级廉政风险点，由街道主要领导负责监控防范，对风险较高的二级廉政风险点由分管线口的班子成员负责监控防范，对风险一般的三级廉政风险点由部门负责人监控防范。

二是科学制定防控办法。在加强教育的基础上，重点突出监督控制，从制度上约束，采取党内监督、纪工委监督、部门内部监督控制、群众监督、党外监督等6大监督举措同步实时展开，从而形成对“廉政风险点”的全方位控制，明确规定村组城中村改造不得自行确定开发商，必须采取公开招投标的方法。对救灾对象户、城乡低保户、减灾安居工程、社会医疗救助、五保户、重点优抚对象、享受政府老人津贴的审核审批严格执行街、村（社区）二级逐级审核，公开张榜公布，群众监督评议的阳光办法，杜绝了不廉、不公等问

题的发生。对于 “招待费等支出使用、管理不规范，账目不清晰，手续不齐备”等行为一旦发生，纪工委即可进行主动预防和控制。

三是通过开展廉政风险防范管理工作，提高基层纪检干部的的业务能力和工作水平。要以廉政风险防范管理工作的深入开展为契机，努力培养各级党员干部的廉政习惯，提高他们的廉政意识，同时提高街道纪检干部的业务能力和工作水平广泛受理群众的举报。对发现的线索或苗头性问题，通过警示提醒、诫勉督导、责任纠错和组织处理等手段，防止问题进一步发展，对已造成违法违纪违规事实的，坚决依法依规处理，以达到惩治和警示作用。

第五篇：预警防控相关制度

腐败风险点定期分析评价制度

1、定期开展腐败风险点排查，通过自查、服务对象举报、行风监督员反映、民主测评、日常监管等渠道，及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题，确定重点部门、重点岗位的腐败风险点，并填写《岗位风险点自查表》。

2、腐败风险防控领导小组要及时召开风险防控形势分析会，对查找出的风险点进行认真分析评估，分析风险点发生的规律和内因，评估其可能造成的不良影响和危害，对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为一级、二级、三级三个等级，界定每个工作岗位风险“警戒线”。

3、依据分析、评估结果，有针对性地制定相应风险防范措施，健全规章制度，进行事前防范。

廉政教育防控制度

1、制定廉政教育计划，健全和完善廉政教育相关制度。

2、针对干部职工政治思想实际，每季度通过培训、讲座等形式，开展一次党纪政纪、部门法规等专题学习教育活动，增强干部职工的法纪意识、风险意识和依法行政意识。

3、每年组织两次干部职工参观学习红色革命教育基地和观看警示教育片，进行正反面典型教育，促使全体干部职工廉洁自律、自我主动防范。

4、大力开展廉政文化建设，努力打造廉洁勤政、廉荣腐耻的浓厚工作氛围。

腐败风险监控制度

1、局党组每季度组织一次腐败预防措施落实情况自查，组织全局干部职工依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履行职责、执行制度等情况，自查自纠存在或潜在的廉洁自律，勤政为民，防范风险的发生。

2、局预防工作领导小组定期采取明查暗访、专项检查、听取汇报、查阅学习教育台账及各种学习活动记录、召开座谈会、述职述廉、民主生活会等方式，抽查重点科室及二级单位落实风险防范措施的情况，对干部职工行政行为、制度机制运转、权力运行过程实施监督管理，及时发现苗头性、倾向性问题。

3、定期开展述职述廉、民主测评、走访服务对象、群众代表、特邀监督员等活动，掌握各股室、二级单位岗位及其干部在思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、服务质量等方面存在的问题，加强对干部职工服务质量、行政行为、廉洁自律等方面的监督。

腐败风险预警制度

1、及时调整更新党务、政务及业务工作腐败“风险点”。

2、对容易发生问题的时期和岗位，及时下发《腐败风险指导意见书》，进行提醒警示，避免腐败风险的出现。

3、对发现问题的个人及岗位，根据问题严重程度下发《腐败风险警示提醒书》、《腐败风险诫勉谈话，责令改正书》，及时提醒、诫勉、限期改正。

腐败风险责任追究惩戒制度

1、对存有腐败风险表现形式之一并经查实的，第一次进行诫勉谈话，责令改正；第二次通报批评，限期改正；一年累计三次者，给予调离岗位。

2、对出现腐败风险并造成一定影响的，以及受到腐败风险预警后未及时改正的，视情节轻重和危害程度，逐级追究相关人员的责任。

3、对发现违规、违纪和存在腐败风险问题的工作人员，取消当年评先评优资格，一年内不得提拔使用。

4、对利用职权谋取不正当利益并经查实的，按照有关规定给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关处理。