铁道部 学习型领导班子

第一篇：铁道部 学习型领导班子

部属各单位党委，部直属机关党委：

为建设高素质领导班子，加快推进铁路现代化建设，根据党的十七大、十七届四中全会和中央关于推进学习型党组织建设的有关精神，制定创建学习型领导班子的意见。

一、创建学习型领导班子的重要性和紧迫性

大力推进学习型领导班子建设是党的十七届四中全会提出的一项明确要求，是建设马克思主义学习型政党的关键工程，是深入学习实践科学发展观、又好又快推进铁路现代化建设的现实需要和重大战略任务。当前和今后一个时期，我国铁路仍处于加快发展的黄金机遇期。大规模铁路建设持续推进，高速铁路等大量新线集中投入运营，新技术新装备密集投产和运用，中国铁路“走出去”战略加快实施，全路在推进铁路技术创新、管理体制创新和机制创新，确保安全持续稳定，加快发展方式转变，建设高素质职工队伍等方面面临繁重任务和更大考验，迫切需要在全路领导班子中大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气，不断研究新情况、解决新问题、探索新规律，提高运用科学理论指导铁路现代化建设实践的能力，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、业务精通、作风过硬，能够领导科学发展和推进铁路现代化建设的坚强领导集体。各级党委要站在全局和战略的高度，切实提高思想认识，把创建学习型领导班子任务落到实处。

二、创建学习型领导班子的指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加快推进铁路现代化建设目标任务，在各级领导班子中大兴学习之风，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习高速铁路等现代科技和管理知识，学习经营管理、法律法规等知识，学习中央和部党组关于加强领导班子建设和党员领导干部队伍建设的各项要求，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫。着力解放思想，坚持与时俱进，破除与加快铁路发展不相适应的思想观念，理清科学发展思路；着力研究和解决铁路现代化建设面临的新情况、新矛盾，破解安全、经营、建设、稳定等工作中遇到的困难和问题，全面加强领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设，为加快推进铁路现代化建设提供坚强保证。

创建学习型领导班子要实现以下目标：

1．理想信念坚定，政治引领力强。自觉学习实践科学发展观，理论素养不断提升，政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识明显增强，建设中国特色社会主义的信念更加坚定，实现铁路现代化的信心更加坚决，贯彻执行党的路线方针政策和部党组决策部署的行动更加自觉。部属单位领导班子具有世界眼光、战略思维，坚持科学发展，善于统筹协调，能够驾驭复杂局面；部属单位所属领导班子具有较强理性思维

能力，能够把干部职工思想统一到中央的路线方针政策、部党组决策部署和上级要求上来，认真落实铁路改革发展的重点任务，正确处理全局利益和局部利益的关系。

2．思想观念解放，改革创新力强。能够破除影响和制约铁路发展的思想观念和思维习惯，永不满足已取得的进步和成绩，坚持解放思想，与时俱进，坚定不移地深化改革，大力推进技术创新、管理创新和体制机制创新，不断开创铁路工作新局面。部属单位领导班子具有强烈的机遇意识和加快发展的使命感，认真解决影响和制约本单位发展的深层次矛盾，推进改革发展的思路清晰、措施有力、成效显著；部属单位所属领导班子能够积极应对改革发展中的新情况、新问题，正确处理改革发展稳定的关系，具有较强的独立作战能力、解决实际问题能力和创造性开展工作能力。

3．作风形象优良，组织凝聚力强。自觉贯彻执行民主集中制，党政主要领导率先垂范，班子团结协调，整体功能有效发挥。班子成员严于律己，带头落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设推进有力。坚持“高标准、讲科学、不懈怠”和苦干实干拼命干的精神和作风，具有求真务实、艰苦奋斗、公道正派、廉洁勤政、服务群众的良好形象。工会、共青团组织作用有效发挥。部属单位领导班子科学决策能力、抓班子带队伍能力明显提高；部属单位所属领导班子注重加强职工队伍建设，职工主人翁地位和党员主体地位充分体现，认真落实“三不让”承诺，努力解决职工生产和生活困难，干部职工干事创业的积极性不断提高。

4．工作业绩突出，推动发展力强。领导科学发展和推动铁路现代化建设能力不断增强。加强和改进经营管理，积极推进集约化经营，努力提高发展质量，全面完成运输经营和铁路建设任务。“三项工程”建设成效明显，管理机制健全，安全持续稳定。党委保证监督作用突出，党建和思想政治工作富有成效，广大职工思想政治和技术业务素质明显提高，队伍和谐稳定。部属单位领导班子经营管理、安全管理、铁路建设和运营管理能力显著提高；部属单位所属领导班子现场安全控制、成本控制、专业管理能力不断增强，安全生产有序可控，服务质量明显提高。

三、创建学习型领导班子的方法途径

1．强化日常学习。坚持和完善党委中心组学习制度，进一步健全集中学习研讨制度、个人自学制度、学习通报和情况报送制度，明确学习要求，保证学习时间，促进学习经常化、制度化。大力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、学以致用的良好学风，针对理论学习和铁路改革发展实践中亟待解决的重大课题，组织专题学习和集中研讨，做到学习一个专题推动一项工作。

2．搞好集中培训。对部属单位和站段领导班子成员进行集中培训，重点加强中国特色社会主义理论体系、高速铁路技术以及世界铁路发展最新知识和企业经营管理知识的学习培训，提高领导和推动铁路现代

化建设能力。铁道部负责部属单位领导班子成员和部分站段党政正职的培训。部属单位负责所属单位领导班子成员的培训。

3．深入调查研究。各级领导班子成员要深入实际、深入基层、深入群众，虚心向职工群众请教。认真开展调查研究，亲自动手梳理调研问题，撰写调研报告，总结基层创新经验，做到开展一次调研，破解一个难题。健全和落实领导干部联系点制度。部属单位领导班子成员要重点联系一个站段和一个车间，站段领导班子成员要重点联系一个车间和一个班组，通过添乘机车、工作写实、专题剖析等形式，听取意见、发现问题、指导工作。建立领导干部接待日、网上答询制度，畅通领导班子与职工群众的沟通渠道，认真倾听意见和建议。

4．严格组织生活。认真落实党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组活动，加强党性锻炼，强化党员意识，自觉接受党组织的教育和监督。着力提高领导班子民主生活会质量，重点抓好民主生活会各项准备工作，确定好民主生活会主题，组织学习有关民主集中制、党内政治生活若干准则、党员领导干部廉洁从政和廉洁从业若干准则等党内重要规章，广泛征求意见，深入开展谈心，在开展批评与自我批评上下工夫，切实提高领导班子解决自身问题的能力。坚持上级党委成员参加下级领导班子民主生活会制度，对征求意见、查找问题、开展批评、整改落实等情况进行检查指导，对民主生活会质量进行评估。坚持领导干部经常性谈心和沟通制度，党政主要领导要带头与班子成员谈心，班子成员之间要广泛开展谈心，及时沟通情况，交流思想，化解矛盾，增强合力。

5．完善决策机制。坚持民主集中制和政策法规学习教育，健全党委会、党政联席会议制度，完善领导班子集体决策“三重一大”问题制度。结合加快推进铁路现代化建设的新形势新任务，抓住决策内容、议题提出、调研论证、讨论表决、决策实施、变更复议和责任追究等主要环节，完善领导班子集体决策机制。针对事关改革发展、重大经营项目和职工群众切身利益的重大决策，建立健全专家咨询、职工代表听证和风险评估等具体措施和办法。建立完善重大投资等风险性决策签认制，严格执行大额资金支出联签制度。坚持完善职工代表大会制度，拓宽职工民主参与渠道，落实职工的知情权、参与权、监督权和选择权。在讨论决策重大问题中，领导班子成员要充分发表意见，党政正职要集中集体智慧，确保科学、民主、依法决策，防止决策失误。领导班子落实“三重一大”制度情况要作为领导干部述职、经营业绩审计和干部考核的重要内容，对违反决策规定的要严格责任追究。

四、切实加强创建学习型领导班子的领导

1．坚持党委统一领导。要把创建学习型领导班子纳入各级党委的重要议事日程，切实加强领导。铁道部党组对全路创建学习型领导班子工作实行统一领导，统筹规划。部属单位和部属单位所属党委要坚持党

委书记负总责，党政正职亲自抓，各有关部门协调配合，结合实际制订切实可行的实施方案、推进计划和落实措施，细化创建内容和目标，认真研究解决创建过程中存在的问题，确保创建任务落到实处，取得成效。

2．发挥正职表率作用。创建学习型领导班子，党政正职是关键。各单位党政正职要担负起创建工作的第一位责任，率先垂范，以高度的政治责任感、紧迫感把更多的时间和精力放在学习上，放在调查研究和解决实际问题上，在掌握理论体系、钻研科学知识、弘扬理论联系实际学风上走在前面，成为创建学习型领导班子的自觉实践者、精心组织者、积极促进者，带动整个领导班子形成良好学习风气。

3．加强分层分类指导。学习型领导班子是一个动态创建过程，要按照分层、分类原则加强指导。部政治部定期对部属单位创建学习型领导班子情况进行督促检查。部属单位党委要对所属单位创建学习型领导班子工作加强分类指导，掌握创建动态，及时解决创建工作中的问题，及时发现和树立典型，总结推广创建工作经验。

4．着力推动工作实践。要把加快推进铁路现代化建设作为创建学习型领导班子的根本目的。坚持把创建学习型领导班子与研究解决本单位改革发展稳定的突出矛盾结合起来，与研究解决人才“瓶颈”、安全“短板”、管理粗放等具体问题结合起来，与研究解决影响党群干群关系和职工群众最关心的实际问题结合起来，健全领导班子和领导干部学习成果转化机制，使学习成果及时转化为工作成果和发展成果，提高领导班子运用科学理论、科学知识解决现实问题、推动实际工作的能力。

5.健全考核评价机制。各级党委要加强对创建学习型领导班子的考核管理工作。建立健全包括日常考核、集中检查和群众评议相结合的部属单位领导班子创建工作考核评价机制。日常考核主要由铁道部机关有关部门负责，重点考核中心组学习和经营业绩指标完成情况。集中考核和群众评议采取年度党员领导干部民主生活会检查和每年职代会、领导干部会对领导班子和领导干部民主测评的形式进行。对创建工作中存在的问题及时向部属单位领导班子反馈，指导整改落实。部属单位党委要结合各自实际，建立科学有效、实际管用的考核评价机制，严格日常督促检查，确保创建工作有序展开，扎实推进。

中共铁道部党组

二○一○年六月九日

第二篇：学习型领导班子实施方案111

为了进一步加强党的执政能力和先进性建设，根据胶州市委《关于在全市开展“十佳学习型领导班子”评选活动的通知》(胶学办发

[2011] 5号)的精神，围绕“实施倍增计划，实现两个率先，建设幸福和美新胶州，建成青岛特色新区”的目标，结合本单位特点，现就进一步建设学习型机关提出如下意见。

一、学习型机关建设的指导思想和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的执政能力和先进性建设的总体要求，以加强党员教育管理为切入口．以提高党员干部综合素质和执政能力为重点，突出以人为本，扎实推进学习型机关建设，把市委的要求落到实处。

(二)总体目标。到2011年底，机关初步建成学习型机关基本框架：基本形成团队学习的氛围和终身学习的理念；基本形成完善、开放的教育培训体系，学习资源比较充裕，党员干部知识更新速度加快，整体素质提高明显；基本形成有效、管用的工作机制以及评估指标体系，学习型机关建设规范有序，稳步推进；基本形成多模式、广覆盖的学习型机关创建格局。

二、明确建设学习型机关的基本要求

(一)培育学习组织。各级各类学习组织是建设学习型机关的承载体。各级党组织在履行学习型机关建设组织领导职责外． 自身要率先成为学习型的党组织．并推进学习型处室、学习型班组、学习型团队、学习型个人的建设，使机关形成浓厚的学习氛围。

(二)明确学习内容。建设学习型机关要根据新形势、新任务以及

机关自身建设的需要，坚持学习与工作紧密结合、理论与实践紧密结合的原则．与时俱进地确定学习内容。要学习党的建设最新理论成果，用科学的理论武装头脑、指导实践。结合单位工作职能，学习当代经济、文化、科技、法制、管理、金融以及外语、计算机等业务知识，全面提高干部的履职能力。学习哲学、艺术、历史、心理等人类一切优秀思想文化成果，开阔视野，陶冶情操，全面提高党员干部的综合素质。

(五)创新学习方法。组织团队学习是建设学习型机关最基本的形式。要不断丰富和完善现有的有效学习形式和方法，从机关的工作特点、经济社会发展的要求和机关干部的现实需求出发．大胆进行观念、机制和方法的创新。积极推荐多样化、个性化、菜单式的学习方案，满足各类群体的学习需求。精心设计学习、交流、共享、创新知识的多元平台． 以团队学习的形式开展学习研讨活动．丰富机关干部获取知识的方法和途径．不断用学习成果推动工作创新。

(六)实施知识管理。积极宣传知识管理在学习型组织建设中的重要性．重视并解决好知识管理这个关键环节。积极推动知识共享．充分运用集体智慧，把个人的学习成果转化为团

队的创造力量．使组织成员共同感受学习和成就事业的快乐。积极推广行为学习法，关注现实问题，加强调查研究．倡导用创新思路和办法解决问题，有效促进知识创新．使知识管理成为推进工作的主要驱动力和提高组织竞争力的重要手段。

(七)培育机关文化。要把建设学习型机关与培育崇尚学习的机关文化

结合起来，把市委、市政府提出的上海未来发展目标作为机关干部的共同愿景．激发学习的动力和创新意识．营造

崇尚学习、尊重知识、爱岗敬业、和谐融洽的团队氛围，形成与时俱进、追求卓越、敢于创新的共同价值理念。

三、制定完善学习型机关建设的保障措施

(八)加强党员教育。按照加强党的执政能力和先进性建设的要求．以政治理论、政策法规业务知识、文化素养和技能训练作为党员教育的重点内容。加强对机关学习教育资源的整合和利用，充分发挥各级党校、培训中心的作用，开展多形式、多层次的学习教育培训。

(九)支持终身教育。探索干部学习成本分担机制，引导党员干部树立新的教育投资理念。支持党员干部参加在职学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次复合型人才。逐步形成学历教育、自学考试、函授教育、在职自学等多层次学习模式．满足各级党员干部不断增长的学习需求。

(十)推进网上学习。鼓励党员干部利用互联网、“干部在线学习城”等开放、高效、便捷的网络远程教育资源，利用网上多内容、可选择、跨时空的学习条件。根据自己的学习需求和

学习条件，自由选择学习资源，以合适的方式和速度进行学习。要推动开发机关局域网的功能，构建网上办公、学习、交流和成果共享平台，实现机关工作信息化、学习网络化。

(十一)整合学习资源。整合各类讲座资源．方便党员干部及时了解新形势、新任务、新政策、新知识。建立一批市级机关党员教育基地．开

展理想信念教育、爱国主义教育和廉政警示教育。依托社科院、上海图书馆等社会公共文化服务机构．建立学习资源配置枢纽．为市级机关系统党员干部学习提供支撑服务。

(十二)开展实践活动。鼓励党员人人制定学习计划．把学习贯穿于工作的全过程，做到学习登高有计划、职业发展有方向、能力提升有目标．促进学习工作化、工作学习化。有条件的单位可制定职业发展导航计划．引导党员干部把个人发展与事业发展统一起来。围绕全市的中心工作和本单位的重要任务．深人开展各类主题实践活动．举办读书演讲、文明礼仪、技能比武、才艺展示、文化沙龙、主题征文、体育比赛、文艺演出等活动．让党员干部

在主题实践活动中感受学习乐趣，激发学习的热情。

四、建立健全学习型机关建设的运行机制

(十三)健全学习制度。要着眼于稳定性、连续性、全员性，协助建立学习制度，包括中心组学习制度．干部学习日制度和述学、考学、评学制度，加强对党员教育和学习的检查考核．确

立正确的学习导向，激发大家的学习热情。要根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，适时修订和完善规章制度，保证各项学习教育活动落到实处

(十四)形成激励机制。对创建过程中涌现出来的先进集体和先进个人进行宣传表彰．给予精神和物质鼓励．将学习绩效纳人干部奖惩、选拔、任用评价体系之中．使勤奋学习、勇于创新的干部得到褒奖．引导党员干部挖掘内在潜力，带头实践人人学习，时时学习．处处学习．增强党员干部学习的紧迫感和自觉性。

(十五)建立评估机制。从组织领导、制度建设、学习载体和学习成效等方面提出导向性要求，制定科学有效的评估指标体系．使单位和个人学习有明确的内容．考核有合理的标准．并建立数据采集系统，定期综合分析，讲评通报。

(十六)建立投人制度。要推动学习型机关建设的物质保障体系．安排必要的经费用于学习型机关建设专项工作。要积极创造条件，建立和完善机关网站、图书室、音像资料室等学习活

动场所硬件设施建设，为建设学习型机关提供有效的服务。

五、加强建设学习型机关的组织领导

(十七)建立健全领导体制。建立市级机关系统建设学习型机关活动指导小组．负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评工作。建立建设学习型机关咨询委员

会．为基层单位建设学习型机关提供指导、评估和咨询服务．规范学习型机关的创建工作。市级机关系统各单位党组f党委)要从加强领导机关、党员干部执政能力建设和先进性建设的高度．切实把建设学习型机关列人重要议事日程．建立健全相应的指导协调机构．明确职能部门和工作职责．定期研究和落实学习型机关创建工作．形成一把手总负责．分管领导具体负责．职能部门分工明确，上下齐抓共管．全员参与．协调推进的工作格局。

(十八)领导干部率先垂范。党员领导干部要带头从我做起． 自觉地把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界、一种责任．带头参加

各种学习活动，充分发挥表率作用．身体力行推进学习型机关创建工作。党组(党委)理论学习中心组要在建设学习型机关中发挥导向作用．带动党员干部的学习，形成良好的学习风气。要抓好试点和调研，不断总结经验．注重培养典型．发挥典型的示范作用。

(十九)稳步推进创建工作。建设学习型机关是一个长期的过程，要长计划和短安排相结合，锲而不舍、坚持不懈，循序渐进、稳步推进。建设学习型机关大体分三个阶段。2o06年为全面启动阶段：建立和完善组织领导机构，提出规划，明确基本思路、具体目标和工作进度．并进行广泛的动员发动，形成浓厚舆论氛围。2007— 2009年为深化推进阶段：积极开展各种学习竞赛活动．制定和完善科学的激励保障机制，深化创建工作。2010年为总结验收阶段：制定学习型组织的评估指标体系，总结学习型机关建设的经验，推进创建活动向更高层次发展。

(二十)加大宣传交流力度。建设学习型机关需要市级机关系统广大党员干部职工的全员参与．要大力宣传建设学习型机关的重要意义．广泛宣传和表彰学习型机关建设过程中涌现出来的先进典型和成功经验。市级机关工作党委适时举办“建设学习型机关”专职书记研讨班．探讨推进学习型机关建设的新途径：召开建设学习型机关推进会．开展检查评比工作，表彰一批学习型党支部、学习型班组和学习型个人．引导广大党员干部为增强上海城市国际竞争力而努力学习。

第三篇：创建“学习型”领导班子

创建“学习型”领导班子

推动整体工作迈上新台阶

各位领导、同志们：自2004年7月《中共中国人民银行济南分行委员会关于在全辖开展建设学习型领导班子活动的意见》下发以来，我行深入领会文件精神，把建设学习型领导班子作为推动实现“学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型”干部队伍建设目标的重大机遇，狠抓

贯彻落实，领导班子自觉学习的能力显著增强，领导干部调查研究工作实现了制度化、规范化，金融服务水平明显提高，领导班子勤政廉洁意识不断强化，在全行形成了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。我们的主要做法是：

一、把提高解决实际问题的能力作为建设学习型班子的出发点

建设学习型班子不仅仅是进行单纯的学习培训，对个人或团体的素质进行提高，而是要用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，规划班子的长期发展。学习理念贯穿于学习、工作和生活之中，学习成为个人和班子发展的基础。在具体工作中我们做到了“四有”、“三落实”。“四有”即：学有组织，学有计划，学有目标，学有条件。学有组织就是成立学习领导小组，使学习活动得到组织保证。活动一开始，我行就成立了一把手行长任组长，党组成员副行长张如宝、宋明军为副组长，各科室负责人为成员的学习创建小组。在此基础上，带动全行学习，从办公室、政工、信贷、会计部门抽调业务骨干组成学习工作小组6个，专门负责学习活动的组织工作，为开展创建学习型班子提供了强有力的组织保证。学有计划就是结合单位实际，制定了详细的学习计划。坚持做到“年有计划、月有安排、周有活动”，把科学性与操作性相结合，短期、中期、长期相结合，上级要求与本行实际相结合，对学习任务、学习内容、时间安排、参加对象等制定了详细的规划。学有目标就是提高干部职工的素质和解决实际问题的能力。在学习中坚持学以致用的原则，认真组织各学习小组学习修订后的《中国人民银行法》、《商业银行法》以及新制定的《行政许可法》、《银行业监督管理法》等四部法律，深刻理解国家关于宏观调控的金融政策，了解国外最新的金融理论知识，达到了学习的针对性与实用性的统一，形势发展要求与履行中央银行职能需要的统一。学有条件就是充分利用一切学习工具和环境学习。在学习创建中，利用现代化多媒体教学的优势，多方收集录象资料，先后组织学习《人民银行干部教育培训系列讲座》和十六大、十六届三中、四中全会精神，学习渠道的多样化收到了良好的效果。

“三落实”即落实学习内容，落实学习时间，落实考核目标。在学习内容上，由过去单纯注重业务学习向政治素质与业务能力并重转变，将学习内容分为四大类：政治理论学习；经济金融基础知识和与履行中央银行职能有关的新知识、新业务、新技能的学习；重要法律、法规的学习；以调研、信息写作、计算机为主的基础能力的学习。在学习时间上，明确规定每星期二、四下午为集中学习时间，同时注重分散集中相结合，工作业余相协调，做到了工作学习两不误。在考核目标上，对每个阶段集中学习和专题讲座进行严格的考核，以计划规定的学习内容为依据，检查集中学习次数、体会文章、学习笔记等，并通过测验、撰写理论调研文章检测学习效果，通过这种方式巩固了学习成果，使学习转化为实实在在的能力。通过创建使班子成员的学习成为了一种创造性张力，成为个人内在的需求，班子成员树立起了全新的学习理念即树立“学习为本”的理念，“终身学习”的理念，“团队学习”的理念，“工作学习化，学习工作化”的理念，使学习、工作和管理三者有机溶合起来，有效地营造了“不求所有，但求所用”，知识资源人人共享的学习环境，提高了干部职工的政治理论素养和分析思辨问题的能力，班子解决实际问题的能力大为提高，每项决策都体现了班子的共同愿景，全行防系统性金融风险的能力有较大突破。

二、把提高班子的管理水平作为建设学习型班子的着力点

学习型班子居于学习型系统的组织层，成员都是部门的领导者，肩负着组织管理的责任，我行在创建学习型班子的过程中，把提高班子的管理水平作为着力点，要求班子成员必须紧密团结在一起，充当好三个角色：一是当好设计师，设计好共同愿景，价值观和学习过程。我们把提升自身素质，建立一个团结和谐的班子，提高对地方经济的服务水平作为共同的愿景，并在学习的过程中努力朝着这个方向迈进。二是当好教练员。班子的每个成员利用一切机会向组织中的成员不断地宣传党的路线、方针、政策、指导与帮助组织成员对待工作要有全局的观念，合理调配组织中的全部资源，宽严有效，激励员工完成各项目标。三是当好共同愿景的服务员。领导班子充分体现以人为本的管理思想，为员工实现个人愿景和优良业绩创造有利条件。

具体工作中围绕建设学习型班子，着力提高班子的管理水平，主要采取了五项措施。一是自我超越，实现心灵深处的渴望。通过学习班子各成员发挥各自最大潜能

第四篇：创建学习型领导班子

创 建 “学习型” 领 导 班 子

推 动 整 体 工 作 迈 上 新 台 阶

中国人民银行**县支行

（2005年1月24日）

各位领导、同志们：

在上级行的正确领导和指导下，我们把深入领会文件精神，把建设学习型领导班子作为发挥新职能、迎接新挑战、完成新任务的重大机遇，作为建设“学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型”干部队伍的重大措施，立足实际抓落实，大胆创新求突破，取得了明显的效果。目前领导班子自觉学习的能力显著增强，领导干部调查研究工作实现了制度化、规范化，金融服务水平明显提高，领导班子勤政廉洁意识不断强化在全行形成了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，有力的推动了整体工作。我们的主要做法是：

一、强化学习理念，规范学习行为，努力提升领导班子的学习力

建设学习型班子不仅仅是进行单纯的学习培训，对个人或团体的素质进行提高，而是要用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，规划班子的长期发展。为此，我们把学习理念贯穿于学习、工作和生活之中，使学习成为个人和班子发展的重要基础。在具体工作中我们做到了“四有”、“三落实”。“四有”即：学有组织，学有计划，学有目标，学有条件。学有组织就是成立学习领导小组，使学习活动得到组织保证。活动一开始，我行就成立了一把手行长任组长，党组成员副行长张如宝、宋明军为副组长，各科室负责人为成员的学习创建小组。在此基础上，带动全行学习，从办公室、政工、信贷、会计部门抽调业务骨干组成学习工作小组6个，专门负责学习活动的组织工作，为开展创建学习型班子提供了强有力的组织保证。学有计划就是结合单位实际，制定了详细的学习计划。坚持做到“年有计划、月有安排、周有活动”，把科学性与操作性相结合，短期、中期、长期相结合，上级要求与本行实际相结合，对学习任务、学习内容、时间安排、参加对象等制定了详细的规划。学有目标就是提高干部职工的素质和解决实际问题的能力。在学习中坚持学以致用的原则，认真组织各学习小组学习修订后的《中国人民银行法》、《商业银行法》以及新制定的《行政许可法》、《银行业监督管理法》等四部法律，深刻理解国家关于宏观调控的金融政策，了解国外最新的金融理论知识，达到了学习的针对性与实用性的统一，形势发展要求与履行中央银行职能需要的统一。学有条件就是充分利用一切学习工具和环境学习。在学习创建中，利用现代化多媒体教学的优势，多方收集录象资料，先后组织学习《人民银行干部教育培训系列讲座》和十六大、十六届三中、四中全会精神，学习渠道的多样化收到了良好的效果。

“三落实”即落实学习内容，落实学习时间，落实考核目标。在学习内容上，由过去单纯注重业务学习向政治素质与业务能力并重转变，将学习内容分为四大类：政治理论学习；经济金融基础知识和与履行中央银行职能有关的新知识、新业务、新技能的学习；重要法律、法规的学习；以调研、信息写作、计算机为主的基础能力的学习。在学习时间上，明确规定每星期二、四下午为集中学习时间，同时注重分散集中相结合，工作业余相协调，做到了工作学习两不误。在考核目标上，对每个阶段集中学习和专题讲座进行严格的考核，以计划规定的学习内容为依据，检查集中学习次数、体会文章、学习笔记等，并通过测验、撰写理论调研文章检测学习效果，通过这种方式巩固了学习成果，使学习转化为实实在在的能力。通过创建使班子成员的学习成为了一种创造性张力，成为个人内在的需求，班子成员树立起了全新的学习理念即树立“学习为本”的理念，“终身学习”的理念，“团队学习”的理念，“工作学习化，学习工作化”的理念，使学习、工作和管理三者有机溶合起来，有效地营造了“不求所有，但求所用”，知识资源人人共享的学习环境，提高了干部职工的政治理论素养和分析思辨问题的能力，班子解决实际问题的能力大为提高，每项决策都体现了班子的共同愿景，全行防系统性金融风险的能力有较大突破。

二、强化团队精神，提高决策水平，努力提升领导班子的凝聚力

知识经济和信息化时代，自觉自发的形式代替了以往的命令控制方式，通过学习才能激发出每个成员的自觉意识和团体协作的能力，才能使班子的凝聚力得到提高。我行在创建学习型班子的过程中，要求班子成员必须紧密团结在一起，充当好三个角色：一是当好设计师，设计好共同愿景，价值观和学习过程。我们把提升自身素质，建立一个团结和谐的班子，提高对地方经济的服务水平作为共同的愿景，并在学习的过程中努力朝着这个方向迈进。二是当好教练员。班子的每个成员利用一切机会向组织中的成员不断地宣传党的路线、方针、政策、指导与帮助组织成员对待工作要有全局的观念，合理调配组织中的全部资源，宽严有效，激励员工完成各项目标。三是当好共同愿景的服务员。领导班子充分体现以人为本的管理思想，为员工实现个人愿景和优良业绩创造有利条件。

具体工作中主要采取了五项措施。一是自我超越，实现心灵深处的渴望。通过学习班子各成员发挥各自最大潜能的上限共同做出决策，都在期盼最好的结果出现，道路是坎坷的，但经不断拚搏创造，最终得到了满意的结果，使班子成员在奋进中得到了精神上的满足，激发了新的创造欲望。二是改善心智模式，用新眼光看世界。我行班子成员都能主动调节好心态，能够从不同角度，用辩证的思维看待世界，用发展的眼光看待事物，改变了自己以往的观念陈旧。三是建立共同愿景，打造生命共同体。一个班子就是一个团结的集体，班子成员的共同目标就是把单位建设好，把全体人员凝聚在一起，为实现这个目标，而主动地去努力学习，创造性地学习。班子的每个成员要注重个人服从组织，组织服从国家。班子成员在工作中做到揽事不揽权，揽责任不揽成绩，做到补台不拆台。四是团队学习，激发集体智慧。班子的学习目的就是要让班子的集体智慧大于个人智慧。在做决策时强调精诚相待，相互理解，相互支持，团结协作，让每个成员的思想都能进行自由交流，要求每个成员都能发扬民主，挖掘更深入的想法，形成更高层次的共识。五是系统思考，见树见林。在考虑问题时，我行班子注重从全局的角度，从横向和纵向两个方向，从静态和动态两种环境来分析和认识问题，即用辩证唯物主义联系的观点分析问题，做到整体地、动态地和本质地思考问题。通过以上措施，形成了科学判断形式的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力，整个班子的管理水平有了大幅度的提升，系统内充满了活力。

三、强化创新意识，推进工作落实，努力提升领导班子的执行力

通过学习积累，通过知识的不断碰撞和外部条件催化，激发出创新的火花，从而促进全面工作，是建设学习型班子的生命力所在。因此，以创新推动落实是建设学习型班子的关键。在过去的一年里，我们审时度势，及时转变工作思路，调整工作重心，认真执行中央宏观调控政策，创新方式方法，紧紧围绕地方经济发展和结构调整，按照“区别对待、有保有压”的原则，加强信贷政策指导，促进货币结构调整，保持了信贷资金的适度增长，有力地促进了本地经济的健康快速发展。一是创新制度。建立规范“监测、分析和引导”制度，强化信贷形势分析和预测，建立了金融机构信贷季度例会制度，每季召开一次金融机构负责人会议，专门研究分析金融机构信贷投放及有关经营情况，对国家宏观政策和全县经济金融形势进行研究分析。同时，对于人民银行出台的存款准备金率调整、差别存款准备金率制度、上调存贷款利率、放宽贷款利率浮动区间、允许存款利率下浮等各项货币政策措施，及时通过联席会议、印发文件等形式传达到金融机构，保证了货币政策传导畅通。二是结合实际，充分发挥货币政策工具作用。在组织实施宏观调控的同时，在政策规定的范围内，积极运用支农再贷款，较好地发挥了货币政策工具的调节导向作用。一年来，向农信社发放支农再贷款4500万元，大大缓解了信用社资金头寸不足问题，提高了支农再贷款的社会性和效益性。三是完善制度，加强外汇管理。自开展创建活动以来，我们在积极贯彻落实上级有关政策规定的同时，结合本地实际切实可行的措施，在原有内控制度的基础上，进一步完善了印章保管业务及业务审批双人办理、交叉复核制度。一年来，按照按照操作规程和审批权限办理外汇业务的初审，共为企业开立外汇帐户4个，同时一如既往的加强出口收汇核销管理，做好日常外汇业务的监管，辖区内没有发生套汇、逃汇案件，外汇秩序良好。通过这一系列的创新活动，领导班子不断改造自己的思想观念，跳出了旧有的圈子，在学习中创新，在创新中学习。充分认识到了学习是坚持与时俱进的手段，是创新和发展的基础。只有通过学习才能提升班子的创新能力，实现知识创新、管理创新。班子每个成员的思维方式和习惯行为也有了很大的变化，了解到学习不仅仅是学习知识，更是学习掌握知识、运用知识的能力，创新才是学习的最终目的。

四、强化服务观念，推动职能转变，努力提升领导班子的服务力

建设学习型班子的终极目的是提高班子在复杂的经济环境下解决实际问题的能力，更好地促进辖区内经济金融持续快速健康协调发展，为地方经济发展更好的服务。一开始我们就把建设学习型班子、打造“学习型、研究型、专家型、务实型、和开拓型”干部队伍定位在搞好服务上，并在学习过程中始终贯彻落实。一是认真做好专项票据发行工作，积极推动农村信用社改革。一年来，我行积极贯彻执行上级行关于农村信用社改革试点资金支持的政策规定，及时掌握改革试点方案的实施进度，准确核定有关统计数据，成立专门的试点资金支持工作小组，一把手行长亲自抓，严格落实领导会议制度，密切关注改革进程中出新的新情况、新问题，切实做好农村信用社增资扩股、提高资本充足率和减低不量贷款等指标的监测考核工作。同时重点加强对农村信用社法人治理结构、转换经营机制、增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比率进展的跟踪检查，并做好服务工作。二是认真履行职责，积极做好国库工作。为财政、税务等有关部门提供了较好的金融服务，同时重点推进了税库银联网工作，为下一步财税体制全面改革做好了充分准备。三是提高分析监测职能。金融统计分析是实施货币政策，维护金融稳定、促进经济稳定发展的前提和基础性工作。工作中，我们强化分析监测职能，重点加大了对金融运行情况、重点行业的监测及动态反映，为政府决策提供了第一手资料。

各位领导和同志们，建设学习型班子是一个不断学习，不断提高，不断改进的过程，关键在于把学习作为一种管理理念，通过提高班子的管理水平增强创新能力，建设学习型班子的路才会越走越宽，我行虽然在建设方面取得了一定的成效，但是与上级行的要求和兄弟行的成就比我们还存在着不小的差距，在今后的工作中我行将继续加强学习型领导班子的建设，在现有基础上百尺竿头，更进一步！以上发言若有不当之处，恳请各位领导和同志们批评指正。

第五篇：学习型领导班子建设

学习型领导班子建设

建设学习型领导班子是建设学习型政党的重要组成部分，是把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体的重要载体和有效途径。建设学习型领导班子也是和谐校园建设的必然要求。

一、准确把握学习型领导班子的内涵和特征

学习型领导班子是由学习型组织借鉴引申而来的。学习型组织的核心理念是创新和成长，即知识创新和学习方法创新，组织成长和成员成长。学习型领导班子是指拥有全员学习、终身学习、终身教育的理念与机制，拥有不断增长的学习力和创新力，充分激发每一个成员的自觉意识和团队协作能力，充分挖掘每个成员的潜在能力，形成保持党的先进性，具有强大集体智慧、旺盛活力和良好工作绩效的战斗堡垒和领导团队。学习型领导班子的学习有其特定涵义，就是强调终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习。

学习型领导班子有四个基本特征：一是通过提高学习力增强集体智慧。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的总和。要把学习摆在重要位置，不断提高学习力，创新学习模式，通过互相激发、彼此启发和思想碰撞增强集体智慧。二是通过提高凝聚力增强整体效能。管理要以人为本，运行要浑然一体，决策要民主开放，要实现大于班子成员个人效能总和的整体效能。三是提高创新力推进工作落实。要用辩证的思维看世界，用发展的眼光看事务，不断激发创新，解决复杂问题，推进工作落实。四是提高竞争力实现可持续发展。要把提高竞争力作为最高目标，学习、工作和管理有机融合，相互促进，实现集体和个人的可持续发展。

二、用正确的方法和途径建设学习型领导班子

建设学习型领导班子肯定没有固定的模式，需要结合实际，推陈出新。一是切实树立先进的学习理念。主要树立以下学习理念：学习是个人进步和发展的需要，也是我们教育事业进步和发展需要的理念；学习为本的理念；终身教育、终身学习的理念；知识就是财富、本领就是身价、学习就是途径的理念；有学习力才有创新力和竞争力的理念；工作学习化、学习工作化的理念；团队学习的理念等。通过树立先进的学习理念，促使班子成员真正把学习当成一种态度、一种工作责任、一种精神追求，努力成为学习的模范。

二是积极倡导理论联系实际的学风。建设学习型领导班子的目的是解决实际问题，推动事业发展，一定要坚持理论联系实际、注重实效的原则。例如：（1）

1每日为全体教师准备一份文化早餐。每天教师上班时，在签到处领取一份精美小文，认真品读，并做好记录或心得体会，妥善保管，学期末装订为读书文集，年终对读书活动进行总结表彰。（2）学校每周为党员、中层干部精选解读一周时事要闻。行政例会，由党委组织学习，会后由各党支部书记组织本支部全体党员学习。通过学习及时了解掌握国内外重大时事，开阔视野、打开思路，做到与时俱进，以不断提高党员干部的理论水平和管理能力。（3）每月为全体教师推荐一本经典书籍，开展网上阅读，并召开一次读书报告会，等等。

三是科学选择学习内容。按照“缺什么，学什么”的原则科学选择学习内容，重点突出对党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，突出对当代世界经济、政治、科技等方面知识的学习，突出对科学发展观、政绩观以及人才观、群众观的学习，突出对法律和道德规范的学习，突出与“新课改”知识和技能的学习。

四是精心设计学习载体。一方面要充分利用原有学习载体，如党校培训、党小组学习、每周业务学习日、专家讲座等；另一方面要坚持与时俱进，不断创新学习载体，如远程教育、网上教育、读书会、研讨会、演讲会以及现场交流会、实地考察、课题研究、知识竞赛、技能比武等学习形式，拓宽学习渠道，同时要结合实际，辅之以喜闻乐见的文体活动，寓教于乐。

五是充分发挥领导干部的表率作用。火车跑得快，全靠车头带。学习型组织的创建必须要有学习型领导去带动。建设学习型领导班子应该是“一把手”工程，“一把手”必须当好表率。一要有使命意识，并以此感染班子成员；二要对未来发展胸有成竹，指导、帮助班子成员在工作中树立全局意识，合理调配资源，宽严有度，激励班子成员完成任务目标；三要精心设计好共同愿景、发展理念和学习工作模型，组织班子成员开展好学习工作。

三、建立健全工作机制确保建设创新出效

建设学习型领导班子是一项长期、艰巨的任务和系统工程，必须完善工作机制，认真抓好落实，确保创新出效。

一是建立考评机制。要把建设学习型领导班子纳入领导班子综合考评体系，制定学习型领导班子考核评价办法，形成科学合理的学习绩效评价体系，定期进行考察评价。重点考察对理论学习的认识和态度，检查班子成员中是否形成了浓厚的学习风气；考察学习落实情况，检查每个成员的学习是否有计划、有安排，上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况等。

二是建立激励保障机制。要把创建学习型领导班子的实效作为判断干部素

质、认定干部实绩的首要条件，使之与评先、晋级、绩效考核挂钩，以树立正确的学习导向，激发成员的学习热情。充分发挥舆论引导作用和典型示范作用，通过大张旗鼓地表彰宣传先进典型，使各单位动起来、争起来、比起来，在各级党组织和领导班子中营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。