XXX镇严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平专项工作总结[样例5]

第一篇：XXX镇严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平专项工作总结

XXX严厉打击假劣食品进一步提高农村食品

安全保障水平专项工作总结

为严厉打击假劣食品，进一步保障农村食品安全，根据《福建省食品安全委员会办公室转发国务院食品安全办关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（融食安办[2012]4号）文件精神，我镇高度重视，采取有效措施认真开展检查工作，现将工作总结如下：

一、指导思想和工作目标

坚持“标本兼治，着力治本，防打结合，综合治理”的工作原则，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，加大对食品生产经营活动的监督管理力度，查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防，减轻和消除食品安全危害和风险，加快食品安全追溯体系建设，全面提升我镇食品安全监管水平，确保我镇食品安全。

二、专项整治工作的组织领导和责任落实

1、加强组织领导，精心部署专项整治行动，为切实做好食品安全整治工作，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关科室及单位为成员的食品安全专项整治领导小组，具体负责整治工作的日常组织协调。整治领导小组多次召开调度会议，听取工作汇报，协调解决有关问题，确保了整治活动开展的广度和深度。对整治的目标、重点、工作方法、步骤提出了明确要求，将目标任务、监管范围分片

包干。

2、明确餐饮经营单位责任。要求承办各类喜宴的餐饮单位签定食品安全责任书，以此明确各餐饮单位承办宴会活动的食品安全责任。在此基础上，还和学校食堂、大型集体供餐单位签订严格的责任书，要求这些单位订立食品质量安全承诺书。同时，对每一个餐饮经营单位，每一个学校食堂和集体供餐单位都将明确日常监管责任人，将餐饮服务业的食品安全责任和食品安全监管责任落实下去、固定下来、公示出来，以此健全和完善餐饮业卫生工作的长效管理机制。

三、整治内容：

1、针对农村市场食品安全进行整治。检查农村地区是否存在生产、销售假劣食品以及是否有假劣食品进入农村市场、餐饮消费场所等。

2、针对食品加工企业进行整治。根据自其查自纠阶段掌握的情况，要求各相关职能部门组织力量对重点产品、重点区域开展突击检查行动，依法严厉查处食品安全违法单位和相关责任人员。

3、加强生猪定点屠宰场的监管。要求各屠宰场严格检验检疫制度，强化屠宰环节卫生要求，同时对屠宰场负责人进行培训，加强《生猪屠宰管理条例》学习，通过各项措施的的强化，严防注水猪肉及病害猪肉流向市场，使人民群众真正做到食用“放心肉”。

4、采取有效措施，加大监督检查力度，严厉打击在食品安人中的违法犯罪行为。并曝光违法生产经营单位，查处违法犯罪企业和个人，以儆效尤。

5、各相关职能部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物、不合格食品的源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人，采取有效措施切断非法食品的供庆应链，严防流入食品生产加工、流通、餐饮等环节。

6、积极鼓励群众参与监督。发动村两委成员、党员和农村相关骨干，建立农村食品安全志愿监督员队伍，通过培训增强其责任感和业务素质，加强对本村内食品生产小作坊、各类市场、商店商场、餐饮店的监督，发现可疑现象及时向有关部门反映和举报。对查实确有问题的，从优给予奖励。

四、存在的主要问题

食品安全主要还是食品企业的管理、意识问题，一些企业仍存在侥幸心理来忽悠消费者。另外食品安全监管工作点散面广，工作人员不足，监管工作难免出现不到位情况，并且偏远山区农村消费群体食品安全意识不强，加之监管工作难点面俱全，使得假劣食品有存在的空间，我镇将通过进一步宣传以此丰富和提高了群众的科学消费知识，增强了他们的自我保护、防范意识，调动了他们积极参与专项整治工作的积极性，形成公众、媒体、监督部门共同参与的局面。

五、下一步工作重点

1、认真贯彻执行上级部门食品安全工作要求。

2、建立长效管理机制，完善食品安全监管措施。

3、加大监管力度。加强对食品生产经营、销售单位、餐饮企业、种植、养殖户的监管，依法严厉查处食品安全违法单位和相关责任人。

4、加强食品行业诚信和自律机制建设。

XXX人民政府

2012年

第二篇：《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社、新合作商贸连锁集团有限公司：

为了严厉打击农村地区和城乡结合部屡禁不止的假劣食品，维护农村食品市场秩序，保障农村食品安全，最近，国务院食品安全委员会办公室印发了《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（食安办﹝2011﹞29号，以下简称通知），现转发给你们，请认真贯彻执行。

通知明确在加快农村食品供应体系建设，增强农村食品安全保障能力中要发挥供销合作社优势，加快新农村现代流通服务网络建设，这充分体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和信任。各级供销合作社要认真贯彻落实通知精神，充分发挥自身优势，加快“新网工程”建设，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，尽快形成覆盖县、乡、村的现代农村流通网络，为农村食品安全提供渠道保障。各级供销合作社所属企业要牢固树立诚实守信的经营理念，规范经营，建立健全各项食品质量安全管理的规章制度，严格执行进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账等制度，坚决杜绝假劣食品通过供销合作社渠道流入市场。

第三篇：严厉打击假劣食品,提高食品安全水平(质监站)

严厉打击假劣食品，提高食品安全水平

根据镇政府的要求，按照镇卫生办转发市食委办《转发省食安办转发国务院食安办关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》文件精神，我站高度重视，认真落实食品安全宣传教育和信息报送工作，积极开展食品生产加工环节打击假劣食品专项整治行动，加大我镇食品生产加工企业的质量安全监督力度，从严惩处生产加工假劣食品违法行为，保障人民群众的安全健康。现将我站开展打击假劣食品行动的主要工作总结如下：

一、做好调查摸底，明晰食品生产加工企业情况

为彻底调查摸底我镇食品企业，我站在行动期间，出动执法人员共12人次，出动车辆共4台次，检查加工（小作坊）共2间，取得食品生产许可证企业数共12间。其中取证的企业主要是桶（瓶）装饮用水、面粉制品、果冻、食用油等，小作坊是糕点加工和酱油生产。取证企业整体情况较为良好，但一部分规模小的企业和小作坊存在生产环境差，人员素质参差不齐，未按规定建立食品质量安全制度和进出货台帐，经过一段时间的整顿，情况有所转好。

二、深入巡查了解，严格监管食品企业生产条件 根据我镇食品生产企业的基本情况，深入企业调查了解，详细掌握企业生产加工环节流程。经巡查，我镇穗兴糕粉加工店和东南酱油食品厂并没获取QS质量认证，仓库和生产车间存在安全卫生问题，仓库货物凌乱，生产加工场的设备肮脏，并没有进行定期清洁。我站对该企业存在安全卫生等问题责令限期整改，经过整改期后，情况有所改观。

三、加强日常检查，确保食品企业规范安全生产 为全力监督管理食品企业的安全生产，重点检查食品生产企业执行原料进货把关、生产过程控制、出厂检查记录等制度落实情况，并建立食品生产企业监管信息档案。经检查，我镇国香食品有限公司没有按照要求进行生产，不能提供原料进货、生产和出厂检查记录。我站督促国香食品有限公司严格按标准组织生产，监督原料进货和产品出货，建立进出货台帐和检查记录，确保企业食品的安全生产。

四、狠抓严打排查，杜绝非法添加和滥用添加剂情况 在进一步明确食品安全标准后，我站积极落实具体工作措施，紧紧围绕群众关心的食品安全问题，认真排查影响人民群众身体健康的食品安全隐患，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。我站对使用添加剂的食品企业进行严查，重点检查加工、原料辅料购入使用、生产工艺流程等。经巡查，并没发现我镇食品企业存在食品非法添加和滥用食品添加剂等问题。在东莞市福永乐食品有限公司，发现生产添加的食用油并没有贴上明确的标签标识，责令其限期整改，要求建立健全原料进货台帐，并如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

质监站

2011年11月30日

第四篇：XX镇进一步提高粮食安全保障水平的实施方案

XX镇进一步提高粮食安全保障水平的实施方案

为进一步提升我镇粮食安全保障能力，推动粮食产业高质量发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

到2023年，XX镇全域土壤环境质量总体保持稳定，耕地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，粮食品质得到明显改善。到2025年，土壤环境质量稳中向好，农用地土壤环境安全得到有效保障，粮食质量安全风险得到全面管控。

二、工作重点

（一）加强耕地土壤污染的综合防治

1.依法依规积极推进耕地分类管理。严格按照《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》等要求，根据全镇耕地土壤环境质量类别划分成果落实耕地分类管理。（执法办、乡村振兴服务中心牵头，国土所、财政办、各村民委员会配合）

2.加强土壤生态环境监测网络建设。完善全镇土壤生态环境质量监测网络。重点对土壤污染的工矿企业、污水集中处理设施和固体废物处置设施周边土壤环境开展监督性监测工作。(执法办牵头，乡村振兴服务中心、经济办、国土所、各村民委员会配合）

（二）加强粮食生产新品种新技术推广使用

粮食作物播种面积稳定在9万亩、油料作物播种面积稳定在2.12万亩。粮食总产稳定在34532吨以上，油料总产稳定在7040吨以上。坚持以新型农业经营主体为引领，推行“公司+农户”模式，发展订单农业，坚决杜绝不合格粮食流向口粮市场。加强新技术推广力度，引导农民合理使用化肥、农药、农膜等，有效控制农业面源污染。充分利用间作套作、生物和土壤技术，实现粮食生产的可持续发展。（县乡村振兴服务中心牵头，国土所、执法办、经济办、各村民委员会配合）

（三）加强粮食加工品生产经营环节的管理

1.加强食品加工品企业的许可证补充审查及监督管理。配合县市场监督管理局对食品生产企业生产许可证开展补充审查及对不符合食品生产要求的企业进行处置。综合运用日常监督检查、警示约谈、违法行为查处等监管措施，督促粮食加工品生产经营者落实食品安全主体责任，规范粮食加工品生产经营行为。（市场监管所牵头，乡村振兴服务中心、经济办、各村民委员会配合）

2.开展粮食加工品生产经营专项整治。督促生产经营单位建立和完善食品安全管理制度，规范食品生产加工经营全过程运行。强化监督抽检和不合格产品核查处置，严厉打击粮食加工品生产企业使用重金属、真菌霉素等指标不符合食品安全标准的食品原料生产加工食品行为。（市场监管所牵头，经济办、执法办、乡村振兴服务中心、各村民委员会配合）

3.加快建立粮食加工品行业信用体系建设。加大对违法生产经营单位及涉案人员信用XX惩戒力度，将违法行为查处情况纳入信用信息双公开，依法向社会公布。（市场监管所牵头，执法办、经济办、乡村振兴服务中心、各民委员会配合）

（四）加强粮食消费环节管理

1.强化爱惜粮食的宣传。充分利用“全国爱粮节粮宣传周”“世界粮食日”“放心粮油宣传日”“粮食科技活动周”等平台，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动。（社会治理和应急办牵头，市场监管所、经济办、乡村振兴服务中心、各村民委员会配合）

2.大力推进餐饮业节约。推广餐饮服务标准和文明用餐规范，配合餐饮信息化建设，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。(市场监管所牵头，党建办、经济办、乡村振兴服务中心、执法办、各村民委员会配合）

（五）构建粮食质量安全保障体系

1.建设粮食质量安全预警监测体系。构建粮食来源可持续质量安全预警监测系统，开展粮食主产地环境的监测、调查和评估，及时发现粮食产地重金属等有害物质超标情况，指导进行种植结构调整。（县乡村振兴服务中心牵头，执法办、各村民委员会配合）

2.健全收储质量安全监测体系。构建收获和库存粮食质量安全监测体系，开展粮食质量调查工作，建立产前质量调查档案，根据档案分村进行扦样。（县乡村振兴服务中心牵头，市场监管所、各村民委员会配合）

3.健全粮食质量安全追溯体系。重点建立健全粮食收购、储存、加工等企业质量档案制度。督促企业建立基础性制度，推行企业台账记录、管理、监督检查规范化，实现产品质量安全可溯源，形成有效的信息化质量追溯体系。（市场监管所牵头，经济办、乡村振兴服务中心、执法办、各村民委员会配合）

4.落实企业质量安全主体责任。配合推进粮食食品行业社会信用体系建设，落实企业质量安全主体责任，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，确保粮食质量安全主体责任和诚信体系建设落实到位。（市场监管所牵头，经济办、乡村振兴服务中心、执法办、各村民委员会配合）

三、保障措施

(一)强化责任担当。

镇级各部门、村民委员会要进一步提高政治站位，坚持底线思维和问题导向，加强粮食生产指导、新技术推广应用、环境监测治理、统计信息服务、质量安全监管等方面工作力量，加强协同配合，做到守土有责、守土担责、守土尽责。（乡村振兴服务中心牵头，纪委、党建办、执法办、经济办、市场监管所、国土所配合）

(二)建立监督考核机制。

按照粮食安全行政首长责任制的要求，落实职责、细化任务，形成齐抓共管、上下联动、保障有力的粮食安全长效工作机制。同时，强化结果运用，努力争取将粮食安全责任制纳入党政领导班子综合考核内容，进一步压实粮食安全责任。对考核中发现的问题，进行认真梳理，找出工作中的问题成因，采取切实有效措施，确保补齐短板、整改到位。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食安全造成严重影响的，依纪依法追究有关责任人的责任。（镇纪委牵头，党建办、财政办、市场监管所、乡村振兴服务中心、执法办、国土所配合）

第五篇：关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市

【发布单位】国务院食品安全委员会办公室 国家食品药品监督管理总局 国家工商行政管理总局 【发布文号】食安办〔2014〕7号 【发布日期】2014-03-13 【生效日期】2014-03-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家食品药品监督管理局

关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知

食安办〔2014〕7号

各省、自治区、直辖市食品（食品药品）安全委员会办公室、食品药品监督管理局、工商行政管理局，新疆生产建设兵团食品安全办、食品药品监督管理局：

为切实保障农村地区食品消费安全，针对农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患，按照标本兼治、先行治标、重在治本的总体要求，加强农村食品市场日常监管，实施综合治理，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，夯实农村食品市场监管基础，构建长效监管机制。现就有关要求通知如下：

一、针对农村食品市场突出问题，组织开展专项整治执法行动

各地要结合本地实际，自2014年4月开始，根据当地食品药品监管机构改革情况，按照在机构改革期间工作不断、力度不减的要求，针对农村食品市场存在的假冒和仿冒知名品牌、滥用食品添加剂、销售过期食品，以及制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品等突出问题，以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区、自然村，以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以批发市场、集贸市场、农村庙会和集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，以群众日常大宗消费食品、儿童食品，以及当地民俗特色食品等为重点品种，集中执法力量、集中时间组织食品药品监管、工商行政管理等相关监管部门开展专项整治执法行动，打好保障农村食品安全“攻坚战”，有效净化农村食品市场环境。

（一）集中开展食品生产经营主体清理规范行动。对生产经营条件不符合食品安全标准和相关要求，或在许可核准地址以外的场所生产、加工、储存、销售食品的生产经营者，依法规范一批、清理一批、查处一批，重点取缔无证无照生产经营食品的“黑窝点”。

（二）集中开展食品经营者进货查验和查验记录落实情况整治行动。对拒不落实食品进货查验和查验记录制度，或购入和销售无合法来源或无质量合格证明文件食品的经营者，要责令停业整改并依法从重从严查处，直至吊销食品流通许可证。

（三）集中开展打击农村食品市场侵权仿冒违法行为整治行动。各地工商行政管理部门要会同食品药品监管等部门集中组织开展专项整治行动，严厉打击侵犯他人注册商标专用权，擅自使用知名食品特有的名称、包装、装潢，擅自使用与知名食品近似的名称、包装、装潢，销售侵权、仿冒食品，以及印制食品假商标等违法行为。

（四）集中开展打击农村生产经营劣质食品违法整治行动。整治期间，各地食品药品监管部门要结合计划性食品安全监督抽检和风险监测工作，重点加大对肉及肉制品、乳制品、米面等粮食制品、豆制品、糖果、饮料、调味品，以及当地民俗、特色食品，特别是主要面向儿童的食品的食品安全监督抽检和风险监测工作力度，对发现的不符合食品安全标准和要求的食品及其生产经营者，要强化食品安全监管部门跨地区、跨部门的协同协作，深查细究，做到查明原因、分清责任、重点打击、源头治理。同时，要加大对食品生产经营者的执法监督检查工作力度，重点打击超范围、超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质的“两超一非”违法行为，以及使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。

（五）严厉打击违法犯罪行为。各地相关监管部门要本着依法、及时、从严、从重的原则，加大对整治中发现的食品违法案件查办力度，对其中的大要案件要挂牌督办、限期办结，决不能轻易忽视任何一条违法线索、放过任何一款不安全食品、纵容任何一种违法行为。同时，要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌食品犯罪的线索，相关监管部门要依法及时移交公安机关，协调公安机关迅速组织力量调查处理。对重大、复杂案件提前介入，实施挂牌督办。

（六）巩固整治成果。各地、各监管部门要结合整治行动，以媒体报道和群众投诉举报或反映为线索，深入排查食品安全风险隐患和突出问题，掌握当地农村地区食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所、重点单位和重点问题，并建立重点整治台账。对发现的问题食品，及时查清进货渠道和生产源头，依法严厉查处。对目前能够解决的问题要立即着手解决，决不能放任、纵容。对长期性、复杂性问题，要在总结整治经验和做法的基础上，探索建立有针对性的长效整治和监管机制，保持高压态势，打好食品安全整治“持久战”。

二、着力规范农村食品生产经营行为，加大农村食品日常监管力度

各地要突出农村食品市场的重点区域、重点业态、重点场所、重点单位、重点问题，突出监管重点，加强农村食品市场日常监管，规范农村食品生产经营行为。

（一）进一步强化对农村食品生产行为的日常监管。一是严格食品企业生产许可管理。各地食品药品监管部门要依法严格审查食品企业生产许可条件，对不具备与生产品种、数量相适应的设施设备等生产条件的，一律不得予以许可。二是严格对食品生产企业的监督管理。各地食品药品监管部门要加大对食品生产企业的现场监督检查工作力度，着重检查食品生产企业原辅料进货把关，生产过程，食品添加剂的储存、使用、管理，食品标签标识管理，以及出厂检验和记录等制度落实情况，督促食品生产企业依法组织生产、落实质量安全主体责任。三是强化农村食品生产加工小作坊生产经营活动的监管。各地要结合当地实际，强化组织领导，明确部门监督管理责任，对农村食品生产加工小作坊要摸清底数、予以登记，纳入监管；同时，督促食品生产加工小作坊改善生产条件，鼓励集中生产，引导其规范发展。

（二）进一步强化对农村食品经营行为的日常监管。一是严把农村食品市场经营主体准入关。各地食品药品监管、工商行政管理等部门要全面核查清理农村食品经营的主体资格，及时查处无证无照经营食品违法行为。二是严格监督食品经营者履行法定责任和义务。各地食品药品监管部门要监督食品经营者认真落实进货查验和查验记录制度，严把进货关、销售关和退市关，确保食品可追溯；同时，要监督食品经营者自律自查自清，切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒、劣质、过期变质等问题食品。

（三）强化对农村餐饮服务的日常监管。一是要严格餐饮服务许可管理。各地食品药品监管部门要严格许可审核，确保农村地区餐饮服务单位满足餐饮食品基本条件和要求。二是要规范餐饮服务行为。各地食品药品监管部门要加大监督检查力度，严格规范餐饮服务单位加工操作行为，严禁使用非食用物质加工制作食品；严格规范餐饮服务单位非自产食品销售行为，严禁销售假冒、仿冒、劣质酒水、饮料等食品。三是要强化量化分级管理。各地食品药品监管部门要加大农村地区餐饮服务单位量化分级动态管理力度，提高动态等级评定的覆盖面。

（四）强化对农村地区高风险、重点食品的监督抽检和风险监测。各地食品药品监管部门要结合当地实际，针对农村食品市场的特点和存在的突出质量安全问题，以与农村地区群众日常生活消费关系密切、监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点品种，有针对性地组织开展食品安全监督抽检和风险监测工作，加大对农村地区或面向农村地区生产的食品的监督抽检和风险监测力度，强化对农村地区高风险、重点食品的监督抽检和风险监测，并依法及时处置和查处监督抽检和风险监测中发现的问题食品，增强发现问题的靶向性，提高解决问题的及时性，严防问题食品再次流入市场。

三、立足社会共治，打牢农村食品安全监管基础

（一）强化基层政府和组织的作用。各地要进一步明确农村地区乡镇等基层政府、村委会、居委会等基层组织和基层食品安全协管员队伍的工作职责，建立相应的工作保障机制，充分发挥基层政府、各监管部门基层组织、公安派出所，以及食品安全协管员队伍的作用，强化对农村集镇、乡村举办的食品交易会、大集、庙会食品摊点监管，将乡村流动食品商贩纳入监管范围，多方发现食品违法犯罪线索，延伸监管触角、完善健全食品安全监管网络。

（二）强化食品安全宣传教育。各地要将农村地区食品安全知识宣传教育作为国民教育项目抓紧、抓好。要结合农村食品消费特点，充分利用新闻媒体、互联网、乡村农民图书室、广播站、文化站、乡村中小学等渠道，通过发布食品安全风险提示、公布典型案例、印发食品安全宣传册或挂画等方式，普及食品安全法律法规、假冒伪劣食品鉴别、消费维权等方面的知识，倡导安全、理性、科学消费观念，引导农村消费者综合考虑食品价格、质量、安全等因素，理性消费，引导广大农村消费者积极参与食品安全工作，鼓励其成为食品安全的志愿监督员、信息员，自觉抵制、举报假冒伪劣食品，不断打压假冒伪劣食品在农村的生存空间。

（三）强化社会监督。各地要加大有奖举报工作机制推进力度，提高全社会举报食品违法犯罪行为的积极性，并充分发挥“12331”、“12315”等投诉举报热线作用，进一步畅通投诉举报渠道，对消费者投诉要及时回应，依法处理，对有关农村食品安全的举报线索，要及时核查，做到件件有结果，事事有回音。各地食品安全办和各监管部门要加强与新闻媒体的合作，充分发挥舆论监督作用，对媒体报道反映的相关信息，要积极回应。对查处的制售假冒伪劣食品典型案例，要适时曝光，有效震慑违法犯罪分子。

（四）强化部门协作配合。各地食品安全办要加强组织协调，食品药品监管部门要加强与教育行政、农业行政、商务、工商行政管理、旅游等部门的协作配合，进一步加强对“农家乐”、旅游景区餐饮服务单位、学校食堂和食品配送企业，以及农村集体聚餐活动的监管，引导和鼓励正规品牌食品生产企业进农村、占市场，推进建立健全农村食品统一配送网络，加大农村食品统一配送的覆盖面，努力形成县、乡、村“三位一体”的食品流通网络，疏堵结合、扶优治劣。

（五）强化农村基层食品安全监管执法能力建设。各地在食品药品监管体制改革过程中，要进一步强化基层、夯实基础建设，依据食品安全监管需要，结合地方实际情况，充实壮大基层执法队伍，强化基层执法力量，强化基层监管干部食品安全监管业务知识培训，将执法装备、设备和经费保障向基层倾斜，为提高农村基层监管执法提供坚实的组织保障、人员保障和物质保障，加强基础保障建设，切实提升监管执法能力和水平。特别是要加大对偏远农村、山区食品安全监管基层基础建设的政策、经费、培训等方面支持力度。

四、加强组织领导和督查检查，确保工作落实到位

（一）加强组织领导，落实监管责任。各地要在加快推进市县食品药品监管体制改革中，尽快建立健全乡镇食品安全监管机制，明确乡镇食品安全工作责任，着力构建基层政府统筹管理、属地负责、部门履职、联防联控的农村食品安全工作机制。食品药品机构改革尚未完成的地方，各相关食品安全监管部门要继续履行好食品安全监管职责。机构改革已经到位的地方，相关监管部门要依法履行好食品市场监管职责。各地食品安全办要认真分析研究农村市场存在的突出问题，细化监管任务，明确监管责任，强化部门间、地区间的协调协作，追根溯源，综合治理，增强监管合力。

（二）加强督促检查，落实工作措施。为确保工作成效，各地和各有关部门要深入基层、深入食品生产经营单位，采取飞行检查等方式，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处，取得实效。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。

各地食品安全办要于2014年6月30日前和11月30日前，分别将2014年上半年和全年本省（区、市）农村食品市场监管工作情况数据统计表和书面总结向国务院食品安全办报告。要重点总结农村食品市场整治和监管措施、做法和经验、典型案例，分析主要问题，提出构建长效监管机制的意见建议。各省（区、市）食品药品监管局、工商行政管理局也要同时分别向食品药品监管总局和工商总局报告情况。

国务院食品安全委员会办公室 国家食品药品监督管理总局

中华人民共和国国家工商行政管理总局

2014年3月13日

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