对企业开展廉洁风险防控工作的思考[5篇模版]

第一篇：对企业开展廉洁风险防控工作的思考

对企业开展廉洁风险防控工作的思考

随着腐败行为的隐蔽性、复杂性越来越强，反腐败工作面临着巨大考验，加强廉洁风险的排查和控制，将风险消除在萌芽状态成为反腐倡廉工作的重点。松藻煤电公司党委下发（松煤电委„2012‟93号）文件要求各二级单位根据廉洁风险排查和管控的工作思路，结合实际把握廉洁风险分析的方法，采取自上而下和自下而上相结合的方式，做到全覆盖、不漏项，进一步完善和优化风险防控机制，切实增强领导和管理人员的风险意识和廉洁从业的自觉性，最终达到“工作高效、廉洁从业、群众满意”的目的。现结合我厂开展廉洁风险防控工作的实践，谈谈自己一点粗浅的认识。

一、提高对开展廉洁风险防控工作的紧迫性和必要性的认识 开展廉洁风险防控工作，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是适应现代社会反腐倡廉建设的新趋势，是提高反腐倡廉建设科学化水平的必由之路。

（一）开展廉洁风险防控工作，是贯彻落实中央部署和要求的具体行动。目前，我国正处在经济社会快速发展的时期，也是腐败现象易发多发的时期，反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。党的十六大以来，为适应经济社会发展的新形势、新任务，中央做出了建立健全惩治和预防腐败体系的战略部署。党的十七大、十八大进一步强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。党的十七届五中全会和十七届中央

纪委第五次全会都明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。从这些年反腐倡廉的实践看，“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针不断落实，认识不断深化。对于腐败现象和腐败问题，惩治这一手绝不能放松，预防这一手更要强化，这已经成为全社会的共识。因此，我们必须要把思想统一到中央的决策和部署上来，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作。

（二）开展廉洁风险防控工作，是从源头上预防腐败发生的有效手段。从多年反腐败的情况来看，惩治腐败难度很大，因此，如何有效地从源头上控制腐败现象的发生就显得尤为紧迫和重要。预防腐败是从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。开展廉洁风险防控机制建设，就是突破传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域的具体实践，本质上是解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题，从而建立起一种机制，把廉洁风险控制在最低的程度。这个机制的建立，能够使预防腐败工作更加标准化，可控性进一步增强，达到较好的预防效果。因此，开展廉洁风险防控机制建设，是新形势下，推进反腐倡廉建设的积极探索，是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。

（三）开展廉洁风险防控工作，是促进党员干部廉洁从业的现实需要。党员干部特别是党员领导干部大多掌握一定的权力。而且掌握的权力越大，受到的诱惑也越大，势必成为拉拢腐蚀的对象，岗位风险较高。能源集团原董事长的腐败案件，松藻煤电公司原副总经理以

及电力公司、运销部等单位中中层管理人员曾经发生的腐败案件充分表明，我们企业内部廉洁风险无处不在。开展廉洁风险防控机制建设，在我们企业中显得尤为紧迫和重要。实践表明，开展廉洁风险防控机制建设，有利于引导党员干部增强岗位责任意识和廉洁风险防控意识，促使党员干部自觉接受监督，主动参与监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力降低腐败和不廉洁行为发生的概率和机会。

（四）开展廉洁风险防控工作，是推进企业持续健康发展的重要保障。企业是最基本的生产单元，生产经营活动涉及的点多、面广、线长。线条越长，涉及面越广，参与的人越多，相应的不廉洁行为点也就越多。如果不能及时地弥补管理流程上的漏洞，必将导致不廉洁问题的发生。开展廉洁风险防控工作，可以通过企业管理流程再造，使权力行使的过程更加公开透明，有效降低风险发生几率，提高企业的管理水平。“三重一大”是廉洁风险的高发领域，同时又是体现企业经营管理活动的核心内容。其中重大决策权力处于首要位置，直接影响其他“两重一大”权力行为，直接关系企业的生存和发展。因此，加强企业生产经营过程各环节的防控，尤其是加强对“三重一大”决策的防控，既是提升企业管理水平的内在要求，也是保证企业正常生产经营的现实需要，更是企业健康持续发展的重要保障。

二、找准风险点和关键环节是开展廉洁风险防控工作的基础

（一）查找岗位和环节中的风险点。查找廉洁风险点就是要在企业中查找各个权力岗位和环节可能存在的风险。一方面，查找风险点的工作不能脱离企业实际，不能脱离具体岗位工作。要针对工程建设、物资采购、人事管理、财务管理等企业容易滋生腐败的重要环节开展风险点查找工作。另一方面，查找风险点的工作决不是单单某一个部门、某一个人的事情，而是要通过全面覆盖、全员参与，最终查找出整个企业的廉政风险。今年年初开始，金鸡岩洗选厂认真按照公司党委和纪委的工作安排和部署，结合我厂实际，制定并出台了具有可操作性的《金鸡岩洗选厂廉洁风险防控手册》，对涉及人事管理、财务管理、物资采购和工程建设等12个重点领域的部门和岗位，进行了廉洁风险点的分析排查、风险等级评估和防范措施的制定。共查找出各类风险点97个，其中高风险点17个，中风险点55个，低风险点25个，制定防范措施161条，并绘制了各业务事项流程图。同时，厂纪委对《手册》所列内容进行了全面解读，通过阶段性工作的开展，全厂党员干部思想统一，认识提高，目标明确，作风转变，工作质量有了提高，干群关系比较融洽。

（二）查找廉洁风险产生的诱因。产生廉洁风险的诱因主要有四个方面。一是经济方面的原因。一些掌握实权的个人，为了获取非法利益，追求个人享受，便滥用手中的职权，从而走向犯罪的道路。二是思想道德方面的原因。一些人由于思想道德素质不过硬，在经济发展的浪潮中不能抵制金钱的诱惑，缺乏正确的人生观和价值观，加之受特权思想、拜金主义等消极思想的影响，从而迷失自我，走向犯罪。三是制度缺失方面的原因。目前，虽然各种制度很多，但仍然存在着漏洞和不足，或者是有制度执行不到位，从而为个别人提供了权力寻租的空间。四是监督不到位方面的原因。由于当前监督体制的客观因

素，造成监督机构很难在各方面都实施有效的监督，从而造成监督空当，给个别人以可乘之机。

三、构建开展廉洁风险防控工作有针对性和可行性的网络体系 加强企业廉洁风险防控就是要完整、系统地构建知道“风险”、不能“冒险”、力求“保险”的廉洁风险防控网络和体系。

一要把握方向，坚持廉洁风险防控工作的科学性。廉洁风险防控体系建设是严密的技术性、专业性很强的工作，要以规范权力运行为核心，强化“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念，做到职责履行到哪里，风险就排查到哪里，防控措施就管控到哪里。要以加强制度建设为重点，按职权查风险，按风险设防线，按权力定流程，形成科学的制度体系。要以现代信息技术为支撑，按照系统治理的思路，减少人为因素，不为人情左右，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的技术操作系统，支撑廉洁风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

二要融入业务，增强廉洁风险防控工作的针对性。企业人、财、物、事相对比较集中，廉洁风险存在于各个职位、各个环节的各项工作业务中，廉洁风险防控工作必须与业务工作融为一体，贴近中心工作和主要职能，与企业生产经营管理相结合，与提升职工廉洁从业意识相结合，与提升企业核心竞争力相结合，整合各种资源和力量,使廉洁风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程，构建起符合实际需要、操作性强、真正管用的廉洁风险防控体系，确保廉洁风险防控的系统性。

三要抓住关键，确保廉洁风险防控工作的实效性。廉洁风险防控是全方位、全覆盖的，但是应有重点、有侧重。首先要把握重点领域。就是要抓住重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事安排等重点权力，分析廉洁风险，制定防控措施。要抓住腐败问题易发多发的薄弱环节，查找漏洞，量化责任，加强监管。其次是把握关键环节。就是要抓住风险排查和风险防控措施两个重点环节，全面查找工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等因素可能引发不廉洁、不作为行为的廉洁风险点，有针对性地制定防控措施。同时，要坚决防止走过场、搞形式、做表面文章，务求工作质量，确保取得实实在在的效果。

四要讲究方法，提高廉洁风险防控工作的可行性。廉洁风险防控技术性强，操作性强，必须讲究方法，以科学的态度对待，以务实的精神落实。查找廉洁风险要把握廉洁风险分析的方法，以权力运行流程或业务流程为主线，以岗位为中心，提高查找的精准度。制定防控措施要具体明确、可操作性强，以制度的形式明确权力运行的界限和归属，以流程图的形式优化权力运行的各个环节和程序，以建立健全相关制衡和监督措施使权力运行的关键环节得到重点关注和防范，以现代科技信息技术手段加以监控和操作，确保权力规范透明运行。

总之，廉洁风险防控管理作为促进企业党风建设和反腐败工作的创新思路和手段，必将进一步强化各级领导和人员的廉洁风险意识，有效防范、化解风险，从而达到提前防控的目的。

第二篇：浅谈企业如何开展廉洁风险防控

浅谈企业如何开展廉洁风险防控

作者：长空隐士 2011年9月16日

【摘要】廉洁风险防控是企业纪检监察部门当前刻不容缓的第一要务。本文概述了廉洁风险的概念、性质、特征与种类，介绍了***探索廉洁风险防控的主要做法、成效与不足，对廉洁风险防控进行了系统的思考，设计并解读了廉洁风险“1349防控模式”及其运行方法，指出了廉洁风险防控的注意事项。

【关键词】企业 廉洁风险 防控

【正文】胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。2010年，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖北省国有企业廉洁风险防控实施意见》及五个配套制度。2011年1月，十七届中纪委第六次全会提出，要以惩防体系建设为重点，全面加强廉洁风险防控及制度加科技防治腐败工作。5月，中纪委、监察部和国务院国资委召开强化廉洁风险防控、加快推进国有企业惩防体系建设座谈会。由此可见，廉洁风险防控已经成为企业纪检监察部门当前刻不容缓的第一要务。本文就此谈一些看法，供商榷。

一、正确理解廉洁风险防控的含义

1、有关概念。

廉洁风险是指有业务处置权的在职人员在履职和生活中发生腐败的可能性。简言之，就是在职人员利用公权谋取私利的可能性。

廉洁风险点是指有业务处置权的在职人员在履职和生活中可能产生不廉洁行为的具体环节或岗位。

廉洁风险防控是为最大限度地降低腐败行为发生的可能性，针对在职人员可能出现或正在演化中的腐败趋势进行预防、控制的过程。

2、廉洁风险的性质与特征。

一是客观性与可描述性。任何有业务处置权的岗位都存在廉洁风险。廉洁风险是可以描述清楚的客观存在，不以人的意志为转移。

二是损失性与危害性。一旦风险的可能性变成现实的伤害，必然对个人、家庭、企业、社会造成经济、信誉等方面的损失和危害。

三是不确定性与可防范性。风险只是可能发生，并非必然发生。有针对性、有目的性地开展防控工作，就能减少廉洁风险变成现实伤害的可能性。

3、廉洁风险的种类。

一是思想道德风险。因不正确的人生观、价值观、权力观和利益观等导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。

二是岗位职责风险。因不履行或不正确履行职责导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。

三是业务流程风险。因工作流程缺陷而不作为、慢作为、乱作为导致失职渎职、以权谋私等严重后果的可能性。四是制度机制风险。因制度机制缺失、权力制约失效导致滥用职权、以权谋私等严重后果的可能性。

五是外部环境风险。因受外部利益诱惑或其他非正常影响导致失职渎职、权钱交易等严重后果的可能性。

二、***廉洁风险防控现状

1、主要做法与成效。

2010年来，***及各工厂对廉洁风险防控进行了积极的探索与实践。各单位自行开展了排查廉洁风险、评定风险等级、制订防控措施、岗位廉洁承诺等工作，分别建立了廉洁风险基本信息库。***总部还开展了制度加科技防治腐败建言献策活动，征集建议18条，相关部门会商后，采纳落实2条；对信访举报的物流车辆废旧配件管理关问题实行立项监察，健全了制度流程，实现的规范管理；在公司局域网上建立了廉洁从业制度法规知识测试平台，952名风险岗位人员参加了首轮测试，达标率100%，满分率29.83%；成立了商品、投资、采购等六个决策委员会及其管理办法和工作流程，健全了贯彻“三重一大”制度的管理体制和工作机制。××工厂开展了“阳光管理”试点，探索制度、管理、监督、信息“四公开”透明管理模式。××工厂导入KYT工具排查廉洁风险，发放廉洁教育KY卡309个，并以廉洁风险巡视方式促进防控措施落实到位。××厂绘制了腐败风险防控重点领域分级管控示意图，加强了对重点领域、重点岗位的监督。

***及所属工厂通过对廉洁风险防控的探索与实践，在深化廉洁从业教育、开展廉洁风险排查、推进透明化管理、加强权力运行监督及规范化管理等方面取得了可喜成效，在健全惩防体系和实现源头防腐方面强化了纪检监察职能

2、存在的问题与不足。

一是工作策划不够。缺乏整体推进的方法与步骤，没有形成系统化、标准化、持续化的廉洁风险防控方案。

二是知识普及不够。在职人员错误地认为廉洁风险防控是在查找自己的腐败问题，有抵触情绪，导致风险排查不准确、不全面、不彻底。

三是协同推进不够。东风德纳车桥及所属工厂自行单独探索廉洁风险防控，没有形成分级指导、纵横联动、整体推进的工作格局。

三、廉洁风险防控方法与步骤

为深入、持续、有效开展廉洁风险防控，***进行了整体策划，导入PDCA循环管理工具，制订了一套完整的实施方案，简称“1349防控模式”。即“一

个核心”、“三个环节”、“四 个阶段”和“九个步骤”。具体内容是紧扣防控廉洁风 险一个核心，抓好前期预防、中期控制、后期处置三个环 节，分计划、执行、确认、处置四个阶段，落实现状调 查、拟订方案、风险教育、***廉洁风险防控工作图解 风险排查、风险防范、风险评估、责任考核、制度建设、预警处置九个步骤（如上图）。

为保证廉洁风险防控顺利推进，***专门制作了培训课件，对相关知识点和如何开展防控工作进行了详细解读。同时，制订了廉洁风险防控工作流程（如下图）。

现将***廉洁风险“1349防控模式”运行办法分述如下。

（一）计划阶段

1、现状调查。

通过查阅信访核查、内控制度流程、党风廉政建设、上级检查通报等档案材料，开展问卷调查、座谈走访等途径，掌握廉政建设现状，经过分析、筛选、甄别，初步圈定廉洁风险防控重点领域、重点环节和重点岗位，明确防控基本方向。

2、拟订方案。

根据现状调查结果，制订廉洁风险防控实施方案。实施方案符合“简单、易行、有效”六字原则，涵盖风险教育、风险排查、风险防范、风险评估、责任考核、制度建设和预警处置等内容。设计必要的、规范的、统一的工作表，标准化推进廉洁风险防控。

（二）执行阶段

1、风险教育。

风险教育就是多打“预防针”，常念“紧箍咒”，向在职人员明示“警戒线”，是廉洁风险前期预防的关键，重点解决“为什么防”的问题。从容易滋生腐败和不正之风的重点领域、环节、岗位入手，有针对性地开展廉洁教育。通过温馨提示、案例警示、廉洁知识测试、约访谈话等形式，把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，引导在职人员正确对待权力、升迁和政绩，掌握做人、从业的伦理与法纪尺度，增强廉洁、风险、责任意识，筑牢拒腐防线。同时，普及廉洁风险防控知识，帮助在职人员提高认识，端正态度，掌握方法步骤，自觉、主动参与风险防控。

2、风险排查。

风险排查是防控的基础和前提，重点解决“防什么”的问题。只有廉洁风险点找得准、找得全，防控措施才有针对性和有效性。

一是定向查找风险。具有物资采购、工程建设、人事管理、财务管理、产品销售、仓储物流、理赔鉴定等业务处置权的部门和岗位，是廉洁风险排查的重点。分单位、部门、岗位三个层面，采取自己查、相互找、组织审等方式，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面的风险。

二是评定风险等级。单位、部门、岗位自评风险等级，自订防控措施，报党委或纪委审核和纠偏。廉洁风险一般分为一、二、三个等级，或分别用红、橙、黄三种颜色识别。廉洁风险实行分级负责，一级风险由单位主要领导负责，二级风险由单位分管领导负责，三级风险由部门领导负责。

三是建立风险信息库。纪检监察部门根据组织审核、纠偏后的风险点、防控措施及措施执行责任人，按单位、部门、岗位，分一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）建立“三级”廉洁风险信息库。同时，根据日常信访核查、各类监督检查通报情况，及时更新廉洁风险信息内容，实行动态管理。

为规范推进廉洁风险排查，东风德纳车桥设计了《***廉洁风险防控工作表》，制订了《***廉洁风险点查找提示表》和《***廉洁风险等级评定标准》。

3、风险防范。

风险防范是廉洁风险防控工作成败的关键，是廉洁风险中期控制的核心，重点解决“怎么防”的问题。

一是合理分配监管强度。对不同等级风险点防控措施的落实情况，实行不同的监管强度。一级风险强制监管，每季度检查一次；二级风险例行监管，每季度抽查一次；三级风险适度监管，实行日常抽查。

一、二级风险点防控措施应经党委或纪委审核其可行性、有效性后实施；三级风险点防控措施应经纪检监察部门确认后实施。

二是形成风险监管合力。纪检监察部门要理直气壮、大张旗鼓开展廉洁风险防范工作，以督导部门负责人履行“一岗双责”为抓手，形成风险点所在部门与纪检监察部门齐抓共管的合力。通过深化廉洁从业教育，防范思想道德风险；清理、细化、规范工作流程，防范业务流程风险；考评、监督岗位履职情况，防范岗位职责风险；健全完善制度、强化权力制约，防范制度机制风险；加强廉洁文化建设与法纪教育，防范外部环境风险。

三是建立防范管理机制。纪检监察部门建立健全监督检查、考评纠正和责任追究等廉洁风险监控办法，形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能纠正、事后考核有依据的风险防范管理机制。通过部门自查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题，及时完善、更新和落实防控措施，把问题解决在萌芽状态。

（三）确认阶段

1、风险评估。

风险评估是验证廉洁风险教育、排查、防范的有效性，是后期控制、责任考核和持续改进的关节点，重点解决“防到位”的问题。评估的重点是廉洁从业教育、风险防控知识普及情况，风险点排查的准确性、全面性和彻底性，风险点防控措施的可行性及执行情况，风险防范管理机制的建设情况。要通过信访举报、经济责任审计、员工满意度调查等渠道掌握的信息，综合衡量单位、部门、岗位廉洁风险防控成效。同时，也要评估风险防控方法、载体的有效性，分析、研究存在的问题，制订落实改善措施。通过上述工作，找出短板或漏项，拾遗补缺，为责任考核提供依据。

2、责任考核。

责任考核就是落实廉洁风险监督检查、考评纠正和责任追究制度，重点解决“防得住”的问题。对有明显风险表现的，及时纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪的，采取警示教育、谈话诫勉、责令整改、通报批评、组织处理和纪律处分等方式，及时纠正失误和偏差，实行超前防范和动态监督；对防范措施执行不力、问题整改不力、信访举报和违法违纪上升，造成严重后果的，严肃追究当事人和部门领导责任。把考核结果作为被考核人今后提拔任用与岗位竞聘的重要参考内容。

（四）处置阶段

1、制度建设。

制度建设是针对风险评估和责任考核中暴露的问题，结合组织机构、职能职责的调整，以健全完善惩防体系建设为目标，对内控制度及流程进行的清理、补充和完善，重点解决“持续防”的问题。通过开展廉洁风险防控，进一步促进惩防体系和源头防腐长效机制的健全与完善。

2、预警处置。

预警处置是根据已经掌握的廉洁风险信息，以及“一岗双责”和党风廉政建设责任制落实情况等，在必要范围内作出的岗位预警、单位预警、综合预警和防范，重点解决“及早防”的问题。主要采取自查自纠、教育提醒、廉洁谈话等方式，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行预警和纠正，防止小错酿成大错。预警处置是廉洁风险防控工作承上启下、承前启后的重要步骤，基本原则是没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处。

四、廉洁风险防控注意事项

1、把握“三个要领”。

一是正确理解廉洁风险防控的含义才能准确查找廉洁风险点。二是抓住风险防控的关键领域、关键岗位和关键环节才能见实效。三是查出的廉洁风险点要具体，制订的防控措施要可行。

2、提高“三个认识”。

一是开展廉洁风险防控是领导干部做好管理、带好队伍的有效方法，也是履行“一岗双责”的有力抓手。

二是开展廉洁风险防控是既不伤害干部又保护干部的有效措施，更是纪检监察干部推进反腐倡廉建设事半功倍的有效载体。

三是开展廉洁风险防范是一般管理人员保证自己政治坚定、工作稳定和一生平安的基础性工作。

3、走出“三个误区”。一是风险不等于事实。

二是廉洁风险不等于腐败行为。

三是查找廉洁风险不等于查找腐败问题。

第三篇：开展廉洁风险防控工作总结

xx江公司开展廉洁风险防控工作总结

（2016年9月）

xx公司按照中建xx党字〔2016〕12号《关于中建xx投资发展有限公司廉洁风险防控工作实施方案》，部署和开展廉洁风险防控工作。具体开展工作情况汇报如下：

一、关键岗位和重点岗位识别权力

识别权力覆盖公司关键岗位和重点岗位。根据公司每个人员不同时期岗位职责，进行动态跟踪，及时更新，做到正确识别权力，落实了岗位职责。完成《岗位关键权力识别表》（9份）

二、关键岗位廉洁承诺书

根据已识别权力的相应关键岗位和重点岗位，签订了《关键岗位廉洁从业承诺书》（9份）。

三、定期自检

按照《关于中建xx投资发展有限公司廉洁风险防控工作实施方案》，项目完成了每年1次定期自检。个人岗位自检记录：《关键岗位廉洁从业执行情况自查表》（9份）。

四、阶段检查

7月公司按照《中建xx投资发展有限公司关键岗位廉洁从业守则》7项权力规定，对关键岗位廉洁从业执行情况进行监督检查，进一步落实了党风廉政建设和反复倡廉工作。阶段检查记录：《关键岗位廉洁监督检查表》（9份）

五、认真学习条例规定严格执行制度

公司党支部加强公司领导干部和员工廉洁从业学习教育工作，学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习主席“三严三实”，践行“三严三实”，努力完成公司和上级制定的各项工作目标任务。

公司全体员工依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》和《关于实行党风廉政建设责任职的规定》及相关法律、法规，严格履行岗位责任，执行总部各项管理规定，切实纠正不良消费陋习，使公司各项经费得到较好地控制。

开展廉洁风险防控工作，公司认真落实了《中建xx发展有限公司关键岗位廉洁从业准守》，主要表现：

1、正确使用审核权

严格按照xx公司管理制度，落实“三重一大”范围的审核权，履行集体决策流程，做到参会有记录、表决、签字。没有发生违纪和腐败等行为。

2、正确使用人事权

严格按照xx公司人事制度，落实公司部门及其相关岗位人员考核、聘用。

没有发生违纪和腐败等行为。

3、正确使用采购权

严格按照xx公司采购制度行使采购管理工作。没有发生违纪和腐败等行为。

4、正确使用放行权

严格按照xx公司固定资产及低值易耗品管理制度规定，及时入账、核算。

没有发生违纪和腐败等行为。

5、正确使用计量权

严格按照xx公司要求，及时对工作量、采购物品落实计量和审核工作。

没有发生违纪和腐败等行为。

6、正确使用资金权

严格按照xx公司财务资金和费用管制度，全面落实财务收入与支出管理，使各项费用得到有效控制和审核。没有发生违纪和腐败等行为。

7、正确使用关键信息权

严格按照xx公司保密管理规定开展工作。没有发生对外透露企业秘密事件。

第四篇：对标先进企业 强化廉洁风险防控

对标先进企业 强化廉洁风险防控——岭南集团党委书记、董事长冯劲带队到广州地铁学习廉洁风险防

控先进经验

4月2日上午，岭南集团党委书记、董事长冯劲，纪委书记张东，部分纪委委员及办公室、运营管理四部、监察审计室等相关部室人员赴广州市地下铁道总公司（下简称“广州地铁”），学习广州地铁建设工程项目廉洁风险防控先进经验。广州地铁党委书记吴慕佳，党委副书记、纪委书记刘应海，监察审计部等相关部门人员参加

了学习交流会议。

广州地铁在“廉洁建设地铁”方面是全国的佼佼者和领前者，尤其是在工程项目廉洁建设的顶层设计、系统谋划、制度管控、流程监管、信息化等方面积累了丰富的先进经验，是岭南集团学习的标杆。广州地铁通过多年探索实践，建立起了建设工程项目“4+1”的有效监管体系，即外部监督有政府部门、纪委检院、新闻媒体和社会公众，内部监督有业务管理和监督管理防线。在学习交流会上，广州地铁领导重点对构建廉洁风险防控网络、加强内部监督管理的经验做法作了介绍：一是通过流程梳理，建章立制，强化业务流程标准的规范化建设；二是加强招投标、资金、投资控制等三大业务环节的管控；三是建立机构管理、授权管理、智能化管理、轮岗管理等四项管理机制；四是强化纪、监、审“三位一体”监督机制的事前风险防范、事中苗头纠偏和事后效果评估。

在学习交流中，与会人员对建设工程项目廉洁风险防控工作在顶层设计、机制建设、制度保障、责任追究、考核应用和应对外部干扰及风险等方面作了深入的沟通和交流。通过本次专题学习标杆企业的先进经验，对集团深化工程项目廉洁防控机制建设具有重要借鉴意义。集团将以教育实践活动常态化为主线，以创新转型和工作部署为重点，以建设工程项目为抓手，以顶层设计、制度建设为根本保障，以保障健康发展、有效增长为目标，纵向到底，横向到边，全面落实建设工程项目廉洁风险防控工作。

第五篇：关于廉洁风险防控工作的几点思考

关于廉洁风险防控工作的几点思考

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会重要讲话中指出：进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设。2011年8月30日，中央纪委书记贺国强指出，要扎实推进加强廉政风险防控、进而取得从源头上预防和治理腐败的新成效。同时，中央纪委监察部、国家预防腐败局组织起草的《关于加强廉政风险防控的指导意见》将很快下发。目前，集团公司也在着力开展“廉洁风险防控工作”，并在去年下发了《廉洁风险防控指引》，集团系统在今年将全面铺开此项工作。

公司在去年启动了这项工作，在工作中有了一些体会，也进行了一些粗浅的思考。“工欲善其事，必先利其器”，要开展好此项工作，个人认为，首先要弄清楚四个“什么？”。

一、为什么要开展廉洁风险防控工作？

“为什么要开展廉洁风险防控工作”，这个问题似乎很简单，不值一提，不就是因为中央对此项工作高度重视，作出了重要指示，各级都在着手开展这项工作。表象的答案似乎如此，但换个角度进行思考，中央为什么要重视这项工作，开展这项工作的实质意义是什么？这是值得认真思考的，“知其然”还要“知其所以然”，才能正确的指导我们开展

好此项工作。

绝对的权力导致绝对的腐败，这是权力的基本特性。权力失控必然导致腐败，这也成为了大家的共识。从这几年系统内外发生的案例来看，问题也集中工作规范和权力监控两个方面。一方面，我们有些工作流程缺乏有效规范，给权力腐败留下空间。如招标资质审查不规范，就会使弄虚作假有了便利的条件；重要人事任免在动议和考察阶段不规范，就会使集体决策流于形式。另一方面，对权力缺乏有效监控，致使某些关键领域、重点岗位发生权力腐败案件的几率较高。权力为何失控，原因可能多种多样，其中很重要的就是缺乏对权力风险的深刻认识以及对权力的有效制衡和监督。据此，个人以为开展此项工作的实质意义在于“对工作流程的规范以及对权力的制衡和监督”让“权力”远离风险，对于国有企业而言，开展这项工作的可以在经营管理的全过程和权力运行的各环节实施超前预防和在线监控。同时，开展这项工作也是实现阳光监督和构建惩防体系的重要科学实践。

二、廉洁风险防控要干些什么？

廉洁风险防控工作要怎样开展，开展这项工作需要做些什么？我想首先要理解什么是“廉洁风险”，集团公司在《指引》中的定义是“廉洁风险是指企业领导班子及领导干部和

关键岗位人员，在进行决策行权、开展经营管理、履行岗位职责的过程中，故意违反党规党纪、法规政纪以及集团公司制度规定和岗位职业操守，谋取不正当利益或损害集团公司利益的可能性。”这一定义的范围指向非常明确，就是企业在经营管理中权力行使的过程。那么，我们开展这项工作，首先就需要找准方向，按照定义的范围，针对企业经营管理中的重要领域、重要工作项目、关键环节来选题立项。去年，公司根据集团公司阳光工程实施意见的要求结合公司实际，针对“三重一大”决策、招投标管理、燃料管理开展了探索性的廉洁风险防控工作。

选择了廉洁风险防控的目标后，便进入了基础工作的阶段，在这一阶段主要有两个工作内容：

一是排查风险，这一工作是整个工作的最基本的要素，也是下一步采取防控措施的重要前提，其主要工作内容是查找风险点、分析风险点类型和等级、建立风险数据库。风险点的查找是这一工作的关键，风险点查找的方法一般可按照具体业务工作的流程和行权环节，并结合岗位职责进行分析查找。如：招投标管理中的资质预审环节，涉及招标管理部门的审核权以及监督部门的监督权的行使，进行风险点分析时就需要按照工作流程结合这两个岗位的职责进行分析和排查。

二是制定防控措施。这是这项工作的核心环节和关键。

风险防控包括“防”和“控”两个层次，“防”是“防患于未然”立足把工作做在风险未发生之前，是风险防控的理想境界。“控”是通过权力的合理分配以及强力的监督，把问题解决在初始状态。要通过采取防控措施，使风险防控充分发挥事前防范、有效监控、及时化解的功能作用。

制定防控措施，要围绕排查确定的风险点，有针对性地采取防控措施，提高防控效果。针对决策风险，主要健全领导班子议事规则，同时抓住业务工作流程中权力行使的关键环节；针对执行风险，完善岗位廉政风险防控措施，细化“三重一大”等重要问题的执行权制度，用制度制约执行权过大的问题；针对专项风险，要结合工作实际，制定全过程全方位防控措施。

廉洁风险防控工作不是一项阶段性的工作，它是一项需要长期开展，不断“打补丁”的系统工作。因此，在基础阶段完成之后，还需要进行后续阶段的工作。要对所排查出的廉洁风险点和防控措施进行宣贯、监督执行；结合工作实际对相应制度和防控措施进行修订，并循环往复，不断完善。

三、廉洁风险防控要做到什么标准？

廉洁风险防控工作，是健全权力运行制约和监督机制、从源头上预防和治理腐败的有效途径，对于实现企业经营安全和经营者的行为安全有着重要的现实意义。那么，要让廉洁风险防控工作真正起到实际作用，而不是走形式、搞运动，个人认为至少要做到“三化”。

一是风险防控文化化。廉洁风险防控工作是一项系统工作的，它的目标是要实现全员参与、全员监督。要实现这一目标，就需要我们对风险防控工作的大力宣传和教育，形成良好的风险防控氛围，使之成为系统上下的共识，上升到文化管理的层次，并逐步融入廉洁文化的范畴。

二是权力制衡流程化。廉洁风险防控的主要目的是对权力的制衡和监控，但权力的行使的路径却是与业务工作流程紧密联系的，在上下级之间、同级部门之间、业务关联企业之间，都存在着千丝万缕的联系。要想达到更为有效的防控效果，就必须在一个业务领域或专业工作范围内整体推进、全面推开，沿着权力的内伸与外展，梯次推进，形成科学、完整的廉洁风险防控流程。针对廉洁风险所制定的防控措施要平行于业务工作流程，风险防控的流程要与业务流程实现无缝衔接，形成链条式的权力监控格局，确保实现“权力延伸到哪里，风险就防控到哪里”。

三是工作开展常态化。在本文中我提到廉洁风险防控工作是一项“打补丁”的系统工作，流程梳理、查找风险、制定防控措施只是基础阶段工作。在基础阶段工作完成后，还需要进行大量的工作，需要有专人对风险防控体系进行维护和不断完善，特别是要针对新生问题和业务工作流程的变化不断的调整和修正防控措施。这项工作就像是电脑的杀毒软

件，需要不断的更新和修正病毒数据库，使之真正起到“防火墙”的作用。因此，这项工作绝不是一蹴而就的一次性工作，而是一项需要常抓常管、动态管理的常态化工作。作为监督部门，对廉洁风险防控工作应有长远眼光，有长期打算，使之真正成为与时俱进、随时更新的日常性工作。

四、廉洁风险防控要注意些什么？

廉洁风险防控工作是监督部门主导和组织的一项重要工作，也是一项工作量较大且在当前和今后一段时间持续开展的工作。如何使这项工作开展得卓有成效，能达到预期的效果，笔者认为要做到“三个联系”：

一要紧密联系企业的中心工作。廉洁风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要抓手，必须始终围绕、企业的中心工作来开展。事关中心工作和经营管理的各个环节、各个层面，总是较多涉及决策权和执行权的行使，发生廉洁风险的可能性较大。开展廉洁风险防控工作，就是针对这些问题，进一步完善防范措施，使各项工作职责更加清晰、工作流程更加规范。二要紧密联系党风廉政建设责任制。开展廉洁风险防控工作是落实党风廉政建设责任制的有效载体。开展廉洁风险防控工作，强化了各单位落实党风廉政责任制的主体责任，明确了责任范围，有利于调动整合各方面的工作力量，形成齐抓共管的“大监督”局面，有利于党风廉政“一岗双

责”的落实；将风险防范与落实责任融为一体，使各级明确了“抓什么”和“怎么抓”，形成了方便管用的工作抓手。三要紧密联系业务部门。推进廉洁风险防控工作，必须立足于本职岗位，与业务工作紧密联系，取得业务部门的支持和配合，否则风险防控工作就成了“空中楼阁”。只有从岗位职责和业务工作出发，才能把握风险防控工作的着力点，避免出现风险防控与业务工作“两张皮”的现象；只有从岗位职责和业务工作出发，规范业务工作各环节的权力配臵、权力行使和权力监督，把风险防控融入业务工作运行流程。

以上是本人对廉洁风险防控工作的一些粗浅思考，由于笔者水平有限，观点和表述可能有不当之处，只是希望可以起到“抛砖引玉”的作用。