2012年政府工作的预期目标和主要任务（模版）

第一篇：2012年政府工作的预期目标和主要任务（模版）

2012年政府工作的预期目标和主要任务

2012年是新一届政府履职的第一年，抓好2012年的工作对于巩固历届政府成果，为新一届政府开好局、起好步，具有十分重要的意义。

2012年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，围绕省市“两加一推”、“增比、进位、突破”主基调，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以“三大倍增计划”为抓手，加快“工业园区化、农业现代化、城乡一体化、社会诚信化”进程，壮大工业经济规模，提升服务业发展水平，推动经济社会更好更快发展。

2012年政府工作的主要预期目标是：实现地区生产总值42亿元，增长25%；固定资产投资45亿元，增长28.5%；财政总收入力争完成4.28亿元，增长25.4%；地方财政收入力争完成2.63亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入1.31万元，增长17%；农民人均纯收入5883元，增长17%；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。[2011-11-30 15:07:06]

2012年拟办十个方面的实事是：①完成三江、污泥沟、瓮线沟、碾房沟、后溪5座病险水库治理。②完成关兴狮山村、花山乡教师周转房建设；完成他山中学一期建设。完成天湖小学主体工程。③建成关兴至狮子场、明星至新寨、箐口至银坝、龙家至新坪通村油路。④继续实施财政“一事一议”奖补项目，硬化通组、进寨道路100公里。⑤解决5000贫困人口脱贫和3万人饮水安全问题，完成90户/400人易地扶贫搬迁。⑥完成县城污水收集管网延伸工程建设，建成松烟集镇供水工程。⑦完成敖溪客运站主体工程，建成构皮滩旅游客运站。⑧完成10个乡镇基层农技推广站建设。⑨完成有线数字电视“村村通”工程1万户。⑩完成大乌江箐口村应急水源工程。完成预防山洪灾害非工程措施防治工程。围绕上述目标，着力抓好以下八个方面的工作：

一、全力投资拉动，增强县域经济发展活力

积极对接国家产业政策，抢抓发达地区企业向中西部转移的良好机遇，全心全意上项目，齐心协力抓招商。

——明确任务争项目。围绕国家“十二五”投资导向、产业政策和省“十大民生工程”建设，突出社会事业、农业农村、基础设施、生态环保、科技创新、资源节约等重点领域，科学谋划一批利当前、管长远的重大项目，提高项目开发储备质量，争取更多项目挤进国家、省、市项目盘子。力争全年向上争取项目资金10亿元。

——优化政策抓招商。继续执行县级领导、县直部门和各乡镇任务共担、捆绑考核的引资机制。健全招商引资激励机制和项目工作运行机制，严格兑现招商引资奖励政策、企业固定资产投资奖励政策，实现由部门招商向全民招商转变。确保年内招商引资到位资金突破25亿元，新增5个投资上5000万元、10个投资过1000万元的企业。

——强化服务促落地。牢固树立“没有投资者利益就没有余庆发展”的理念，积极营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。严格落实县级领导挂包责任制，千方百计搞好项目协调和跟踪服务，努力提高签约项目落户率。成立行业招商引资办公室，全力以赴帮助企业完善前期手续，着力解决项目落地和开工难问题。加快天然气利用工程、实木门深加工等在建项目进度，确保早日建成投产。着力抓好钒钼矿开发、飞龙湖水上娱乐等项目前期工作，力争早日开工建设。

二、倾力打造园区，提升工业经济综合实力

围绕“工业强县”战略目标，以农业产业化为基础，以园区为载体，做强骨干

企业，做优特色产业，做大工业总量，实现规模工业增加值增长45%，新增规模工业企业4家以上。

——完善基础设施，筑牢发展平台。完善工业园区基础功能，全面提升工业园区承载力和吸附力。启动白泥产业园区主干道路工程，完成园区水、电、通信等基础设施建设；建成龙溪工业集聚区田坝至美满工业大道，加快集聚区商务大楼、蓝领公寓、职工广场建设；完成松烟返乡农民工创业园区二期路网建设。实现“一园三区”有效面积增至5平方公里。完成固定资产投资6亿元，实现工业总产值1亿元以上。

——创新管理机制，优化发展环境。探索出台企业安静生产日制度和检查指导备案制度。避免多头执法、重复执法等现象，凡进园区检查企业应经园区管理机构同意。对入园企业实行“一站式”服务，“封闭式”管理。严禁任何部门单位到企业“乱摊派、乱罚款、乱收费”和“吃、拿、卡、要”。

——落实扶持政策，做强主导产业。符合我县产业发展导向的企业可以按照国家税收政策及产业特点经批准加速折旧。支持各金融机构在园区设立分支机构。积极探索产值比激励机制，最大限度帮助入园企业特别是涉农企业争取无偿资金和贴息贷款，实现以农业产业化促进工业化目标。

三、着力优化结构，全面推进现代农业建设

坚持“三农”工作是全县工作重中之重的地位不动摇，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐发展。

——夯实农业基础，增强发展后劲。完成第一次全国水利普查。启动魁龙水库前期工程。实施千亿斤粮食产能工程，建成6500亩高产稳产田。启动余庆河三期、敖溪河流域、小乌江流域综合治理。实施石漠化治理一期工程，治理岩溶41.4平方公里、石漠化16.34平方公里。实施龙家、敖溪、关兴土地整治2.3万亩。启动建设龙家农业产业观光园。继续推进现代烟草农业建设，建成烤房695间、烟路54.71公里、烟水工程6个。提升农业机械化水平，新建机耕道42公里，实现农机总动力29万千瓦以上。改扩建3000吨蔬菜保鲜储藏库。继续实施病险水库治理和人饮工程建设，加快巩固退耕还林成果项目建设。切实抓好气象监测预警，着力健全防雹增雨网络，增强农业抵御自然灾害的能力。

——强化结构调整，推进产业转型。深化基地建设，巩固发展优质稻、油菜、烤烟等基地44万亩，新建优质茶园1万亩、优质桃3000亩、生态蔬菜5000亩。加快畜牧大县建设步伐，新建10个规模养殖场，建成乾霸饲料加工厂、向黔进生态鸡屠宰加工厂，畜牧渔业产值增长5%。加快林业一体化建设，结合二轮退耕还林政策和扶贫政策，抓好1万亩金银花、1万亩核桃、1万亩速生丰产林基地建设。重点扶持贵州余庆小叶苦丁茶公司、大凉山米业等龙头企业扩张发展。年内新增县级以上龙头企业3家以上,实现县级以上龙头企业销售收入2.5亿元。加强动植物疫病防控和农产品质量安全体系建设，建成农产品质量安全检验检测站。推行农业标准化生产，申报创建全国绿色食品原料标准化生产基地。以培育品牌为重点，打造大凉山精米、黔进牌菜籽油等地方品牌，力争创建1个以上省级知名品牌。

——拓宽增收渠道，促进农村发展。认真落实惠农政策，继续抓好各项补贴兑现，增加农民政策性收入。着力抓好农村剩余劳动力转移培训，完成阳光工程培训1500人、绿色证书培训500人、贫困地区劳动力转移培训1000人、农民技术培训6万人次，完成劳动力转移5000人，增加农民务工收入。积极引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则，合理流转土地，发展适度规模经营，促进农村二、三产业发展。引导企业与农民建立利益联接关系，通过建立内部价格、保护价格、风险调节基金、差价补贴等方式保护农民利益。[2011-11-30 15:17:43]

四、致力城乡统筹，突出县城优先发展战略

大力实施城镇倍增计划，以均等化推进城镇化,逐步形成以县城为中心，重点集镇为支撑，一般集镇为纽带，新农村为基础的一体化格局。

——加快城镇建设，扩大城市容量。突出“县城主导，龙头带动”。以石羊湖新城开发为重点，完成7万平方米商品房建设，建成市政休闲广场。完成县城外环路网一期建设。拉通鹏程酒店至下里铁桥观光大道，完成香港路延伸段道路建设，实施电影院片区改造。加快县城垃圾卫生填埋工程建设。继续推进河东新区开发，建成河东行政办公新区附属工程和司法局业务用房。开工建设县档案馆、县就业和社会保障服务设施项目、公安业务用房。开展松烟城乡一体化改革试点阶段性总结评估工作，以城乡统筹试点为抓手，缩小城乡差距。抓好城乡建设用地增减挂钩试点项目，置换建设用地滚动指标300亩，着力破解项目建设土地瓶颈。

——强化城镇管理，提升县城品位。以“整脏治乱”为抓手，规范县城管理，建成2所高标准公厕和2个停车场。深化“全国文明县城”创建成果，积极申报“全国卫生县城”。着力抓好县城美化靓化。继续开展背街小巷、城郊结合部环境卫生治理；启动乌江路外观立面改造；加快同心路旅游休闲街建设。规划建设县城物流转运站，建成县城煤炭建材市场。加强城管执法队伍建设，成立城镇管理执法大队，在创新城镇管理工作机制上取得新突破。

——夯实城乡基础，突破发展瓶颈。开工建设余庆至凯里（余庆段）、道真至瓮安（余庆段）高速公路。做好石阡至瓮安（余庆段）、余庆至花山高速公路建设前期工作。继续加大县乡公路改造步伐。启动县城外环大桥建设；建成50公里通村油（砼）路；启动敖溪至龙家40米樱花产业大道建设。加快乌江航运基础设施建设，完成水上交通救助指挥中心主体工程。启动龙溪生活污水处理工程，完成松烟集镇供水工程建设。深化“四在农家”创建，新建松烟他山秀水、敖溪中坝、白泥和景湾等黔北民居新村。

五、强力推进旅游，促进第三产业全面发展

突出“大美余庆、激情乌江”主题，大力发展乡村旅游、生态旅游和休闲度假旅游。实现年接待游客62.4万人次，旅游综合收入达4.2亿元以上，带动第三产业增长19%以上。

——加强设施建设，增强接纳能力。建成县城四星级酒店、飞龙寨度假酒店、构皮滩大酒店。建成飞龙寨半边街道路，完成飞龙湖会议中心主体工程，建设老林河景区旅游公路。规范完善景区标识标牌。启动景区排污系统建设，开展景区地质灾害评估工作。

[——加快景区开发，提高可进入度。以飞龙湖为龙头带动旅游业提质升位。继续做好飞龙湖国家5A级景区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、示范点创建，坚持资源保护和开发利用相结合。完成飞龙洞景区二期开发。启动浪水湾农业生态旅游度假区项目，实施“四号孤岛”生态旅游度假区工程。完成飞龙寨荷塘秀苑、龙王庙、风雨桥、民族风情园等景点建设。力争国家皮划艇训练基地、滑翔伞基地、婚纱摄影基地等项目落户余庆。完成大乌江风景名胜区总体规划修编和老林河景区控制性规划，加快廻龙场红色旅游景区开发。

——加大宣传推介，打造旅游品牌。积极对接参与旅游宣传推介活动，推介好“浪水湾—飞龙湖—花山飞龙寨”和“游贵州第一大湖、观亚洲第一高坝、拜世

界第一长龙”一日游、二日游精品线路和乡村避暑游。深度挖掘龙文化、乡土文化、电站文化独特魅力，打响余庆旅游品牌。加强与重庆和贵阳等重点客源市场、周边旅游景区合作，使余庆尽快融入贵州北线红色文化旅游圈和东线民族风情旅游圈。

——规范景区管理，优化服务质量。加强旅游市场标准化、规范化建设，强化旅游宾馆、景区景点管理，规范、提升旅游市场。成立飞龙湖景区管理机构，完善景区经营管理体制。出台《余庆县旅游资源开发保护管理办法》，促进旅游资源保护有力、开发有序。加大旅游从业人员的培训力度，提高旅游服务技能和管理水平，完成旅游从业人员培训300人次。以水上旅游安全监管为重点，健全旅游安全管理制度，确保安全旅游。

——依托旅游优势，提升三产水平。围绕旅游六大要素，着力挖掘地方旅游文化、民间工艺内涵，抓好特色产品、特色餐饮开发。做大做强相关服务业，积极发展现代物流、信息服务、中介服务、文化娱乐等产业。实施“家电下乡”、“万村千乡市场”工程和新农村现代网络流通工程，推广连锁经营等现代经营方式，加快构建以县城为中心、乡镇为辐射点、农家商店为辐射面的城乡流通服务市场体系。建成村级综合服务站35家，县级农资配送中心和日用消费品中心各1个。

六、合力开辟财源，不断壮大县级财政实力

努力拓展财源，强化增收节支，优化财政体制改革，积极探索乡镇财政征收奖惩激励机制，着力提高各级干事创业热情。

——发展民营经济，广开财源。充分利用增值税转型、企业技改贴息等财税政策，加大技改投入，做大做强优势产业和骨干企业，培育现有财源。降低民营经济准入门槛，出台支持中小企业发展的优惠政策，把经济发展的成果充分体现到财政增长上来。强力推进社会综合治税，加强房地产等重点工程领域税收征管。严格国有资产管理，规范非税收入征管，增加政府可用财力。

——执行有保有压，优化支出。完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度，不断提高财政资金使用效益。严格控制会议、接待、交通等一般性支出，集中财力保工资、保稳定、保法定支出；科学调度资金，最大限度向改善民生倾斜，努力让人民群众享受改革发展成果。

——用活金融政策，有效融资。健全县内融资平台，组建中小企业信用担保中心。切实完善和落实信贷奖励政策，充分发挥县内金融机构支持县域经济发展的主动性、积极性和创造性，有针对性地为前景好、投资大的企业和项目寻求银行合作，力争全年到位政策性信贷资金7000万元以上，县内新增贷款4.1亿元以上。

七、努力改善民生，切实提高人民幸福指数

始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，发展社会事业，让发展成果普惠于民。

——坚持教育优先，筑牢民生之基。坚持教育优先发展和超前发展不动摇，全面提高教育质量和教学水平，全力实施校园“四大工程”。新建、改建学校食堂53所，实现“校校有食堂”目标。建成4所乡镇公办幼儿园。继续实施薄弱学校改造工程，启动龙溪中学学生宿舍3100平方米改扩建工程。

——完善医疗设施，提高服务水平。深化医药卫生体制改革，全力推进公立医院改革试点。完成基层医疗卫生机构管理信息系统建设。建成县急救中心，开工建设县卫生监督所综合业务用房和龙溪中心卫生院综合楼，力争启动关兴镇卫生院、敖溪镇卫生院门诊楼项目。全面推动村级卫生室规范化建设。

——突出优质服务，稳定低生育率。加强生殖健康、妇幼保健的宣传和技术服务，不断拓展优质服务领域。坚持工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优,确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。开工建设县人口和计划生育生殖妇幼保健中心。

——加快文化改革，丰富群众生活。探索建立公共文化服务体系，建立文化发展专项基金，努力创建国家公共文化服务体系示范区，继续实施好文化共享、调频广播、电影下乡、体育健身等文化民生工程，努力实现基本公共文化服务均等化。完成“四在农家”艺术团组建，启动文化商贸中心建设。举办县第五届龙舟赛。进一步加大文化市场监管力度，确保文化市场安全有序。继续强化内宣、外宣工作，努力营造良好舆论氛围。

——深入平安创建，推进管理转型。把诚信建设摆在社会管理的突出位置，建立覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，在全社会广泛形成“守信光荣、失信可耻”的氛围。以开展用群众工作统揽信访工作试点为契机，推进资源整合和机制创新，建立健全“信、访、网、电”四位一体的诉求表达通道。巩固和提升“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的余庆经验。完成全县主要通道七个智能卡口和县城视频监控系统建设。进一步规范应急管理体系，提升应急处置能力。高度重视安全生产工作，继续开展重点领域、重点行业隐患排查治理，全力防范安全生产事故。

——健全保障体系，构建社会和谐。多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。加快推进新型城乡居民社会养老保险试点工作，力争实现城乡居民养老保险全覆盖。建立和完善特殊人才、专业人才引进、培训机制，调优人才配备结构，增强发展活力。加强城乡居民最低生活保障、救灾救济和社会救助，妥善安排受灾群众和困难群众的基本生活。全力争创“全省双拥模范县”，启动县人武部整体搬迁。建成白泥镇敬老院，争创2个星级敬老院。进一步修订完善城乡医疗救助办法，扩大救助范围。扎实抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。全面执行民族宗教、外事侨务政策，充分发挥工会、共青团、残联、妇联、科协等人民团体的桥梁和纽带作用，统筹推进各项事业发展。

八、齐力自身建设，持续提升政府执政水平

按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，完善政府工作目标管理制度，强化行政问责和责任追究力度，确保政令畅通。深化行政审批制度改革，稳步推进行政权力动态公开，进一步优化经济发展软环境。完善新闻发言人制度和涉及群众切身利益的政府重大决策公众听证制度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。认真落实县委决策，自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，支持县政协履行职能，主动听取工商联和各人民团体的意见。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、省委“四要十不准”及党纪政纪有关规定，加大执法监察、廉政监察、效能监察和财政资金使用监管的力度，强化对重点领域、重点部门和重点项目的审计。深入开展纠风和专项治理工作，加强商业贿赂案件查处力度，依法查处各类违纪违法案件，树立清正廉洁的良好形象。

各位代表，抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣；展望未来，我们对余庆发展的前景充满信心和希望。新一届政府将接过历史的接力棒，肩负起富民兴县的历史使命。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，以余庆30万各族人民的福祉为最大利益，沿承历届政府的经验成就，勇于创新，锐意进取，全力推进经济社会更好更快发展，为构建和谐大美新余庆而努力奋斗！

第二篇：落实政府工作主要目标任务的方案

文章标题：落实政府工作主要目标任务的方案

各县食品药品监督管理分局，本局机关各科室（队）：

为了贯彻落实＿＿＿市人民政府2006年政府工作主要目标任务，确保政府各项主要目标任务的按时完成，根据区局《关于落实2006年政府工作主要目标任务的通知》（桂食药监办﹝2006﹞15号）精神，结合本局实际，特制定工作

方案如下：

一、主要目标任务

政府2006年工作主要目标和任务涉及我局的内容有：“努力解决关系人民群众切身利益的问题”项中的“以贫困村基础设施建设、产业开发和劳动力培训为重点，全面完成首批1731个‘整村推进’贫困村扶贫开发任务”以及“政府自身建设”项中的“加快政府职能转变，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，改善政务环境，提高机关办事效率和服务水平”和“完善行政决策的机制，健全涉及经济发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推动行政管理决策科学化、民主化。”

二、成立工作领导小组

我局成立落实2006年政府工作主要目标任务工作领导小组，组长：周德源局长；副组长：韦菊月、李玉海副局长、张龙纪检组长、苏生坚助理调研员；成员由市局机关各科室负责人组成。

三、分解各项工作任务

（一）做好解决关系人民群众切身利益的问题

1、做好我局扶贫点融安县雅瑶乡苏田村的帮扶工作。以帮扶引导农村发展集体经济和村委基础设施建设为重点，抓好以下项目的落实：一是引导村委进行产业结构调整，充分发挥山区优势，培育特色产业。利用村委集体土地进行种植、生产和加工中药材，为引进、开发项目创造条件，为培育壮大集体经济打好基础。二是加强村委基础设施建设，改善基层组织办公环境，培训电脑基本知识，为信息扶贫提供必要的物质帮助。三是继续帮扶村委教育工作，为该村因贫、因灾的特困学生和特困党员解决一些实际困难。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

2、深化农村药品监督网和供应网建设工作。结合新型农村合作医疗制度和药品分类管理，进一步深化农村药品“两网”建设，开展“两网”示范县建设，扩大监管网络；促进供应网规范发展，县、乡、村监督网络覆盖率要分别达到100、100、95。此项工作由市场监督科负责，责任人刘永逸。

3、做好农村药品市场整顿。针对当前制假售假违法行为转移到农村、转移到低收入人群的趋势，工作的重心要下移，查处办案的关口要前移，积极做好农村药品、医疗器械市场各专项整治活动，加强对农村药品、医疗器械市场的监督检查和违法案件的查处力度，使农村药品市场有明显改善。此项工作由稽查队负责，责任人宋绮埙。

4、认真履行药品不良反应监测职能。做好本市药品不良反应的监测管理工作，组织开展不良反应监测业务知识的培训，不断提高ADR病例报告的数量和质量。此项工作由综合业务科负责，责任人姜建才。

（二）加快政府职能转变

1、推进政务公开。继续深化政务公开工作，做到除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密事项外，按主动公开和依申请公开的要求、内容、形式及时公开政务、事务信息。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

2、规范各级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据，按照决策、执行、监督相协调的要求，依法制定和规范各级食品药品监管部门的职责和权限，做到职责明确、责权一致、运行高效。此项工作由人事教育科牵头，各科室配合，责任人宋献霞。

3、推行行政效能建设工作。围绕完成市政府中心工作以及食品药品监管工作开展调研立项，制定保障措施并抓好落实。广泛听取社会各界和人民群众的评议意见，强化服务意识、提高服务质量，促进局机关工作作风的改变，进一步塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

4、开展建设节约型机关活动。把建设节约型机关工作纳入目标管理考核内容，健全和完善节约用水、节约用电、节约用油、节约用办公用品等方面的相关制度。开展宣传教育活动，落实责任制，养成自觉节约一杯水、一度电、一滴油、一张纸的良好习惯，争做节约资源的模范，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

5、开展为纳税人办实事活动。首先是针对纳税人对本局在行政管理和公共服务中提出的意见和建议开展调研立项，认真分析原因，制定整改措施，抓好实施，保证效果，防止问题的再次发生。其次是加强行政受理大厅工作的领导，完善行政大厅公示内容，提高行政

许可申请受理水平和服务水平。此项工作由市场科牵头，各科室、各县分局配合，责任人刘永逸。

（三）完善行政决策机制

1、完善重大决策的听证、论证制度。完善行政决策的听证、论证制度，重大行政决策要进行合法性论证。对于专业较强的重大决策事项，应当事先组织有关专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人

有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，公开听证会、论证会，广泛听取各方意见。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

2、加强规范性文件的备案工作。严格执行《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》，加强对规范性文件的合法性和合理性审查，并按规定报送备案。通过审查的规范性文件目录，应当在网站、报刊等媒体上公布。建立完善的规范性文件定期清理制度。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

三、工作要求

（一）各项工作的责任（牵头）科室要制定具体的工作实施方案，将任务分解到人，明确任务完成的时间、步骤。2006年5月10日前要将工作进展情况向市局办公室反馈并提交书面报告；2006年11月30日前要将工作完成情况进行总结并向办公室报送书面汇报。

（二）各牵头科室要积极主动与配合科室、县分局沟通联系，各配合单位部门要通力合作，共同完成工作任务。各牵头科室负责督促各项工作的进展和进行情况汇总。

（三）各科室、各县分局要结合本通知的要求，结合各自实际，按照职能从关系人民群众切身利益问题、加强机关自身建设方面，提出具体的目标任务和工作措施，并抓好落实。

（四）局办公室负责落实2006年政府工作主要目标任务的总体督办工作，适时跟踪督办，确保各项工作按时按质完成。

市食品药品监督管理局

二〇〇六年四月二十一日

《落实政府工作主要目标任务的方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读落实政府工作主要目标任务的方案。

第三篇：2013年经济社会发展主要预期目标、任务和措施

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我市实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。总的判断，机遇与挑战并存。世界经济仍处于深度转型调整阶段，国内经济运行中不稳定性、不确定性因素仍然较多。也要看到，尽管外部环境依然严峻复杂，但我市经济社会发展也具备许多有利条件和积极因素。从政策环境看，宏观调控政策保持连续性和稳定性，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，将为扩大内需和实体经济发展提供广阔的市场空间；从经济走势看，2012年全市经济增速逐季加快，经济运行中的积极因素不断增多，回升向好的态势更加稳固。从我市来看，城市四大片区开发全面拉开，一批大项目、好项目签约落地，明水经济开发区升级为国家级经济技术开发区，工作推进机制逐步完善，发展的动力和活力进一步增强，我市仍处于加快发展的重大机遇期。

围绕率先在全省全面建成小康社会目标，与“十二五”规划目标相衔接、与加快转变经济发展方式要求相衔接，综合考虑外部环境、发展条件和运行走势，本着积极可行、力争完成地更好的原则，建议全市2013年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：

生产总值增长13%，地方公共财政预算收入增长14%，固定资产投资增长22%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，节能减排等约束性指标确保完成济南市下达的任务目标。

三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

（一）着力推进转型升级，构建现代产业体系

以提高质量效益为中心，加快转型升级和结构调整，构筑完善“一产优、二产强、三产活”的现代产业体系。

加快新型工业化进程。实施企业梯次培育、主导产业升级、科技创新提升和新兴产业发展四大行动，做大总量，做优存量，提升增量。做强主导产业。围绕四大主导产业高端化、集群化发展目标，鼓励实施兼并重组和资本运作，强装备、扩规模，提品质、拓市场，延长产业链，增强竞争优势，着力培育一批收入过50亿元、过10亿元企业群体，力争四大主导产业销售收入增长13%以上。做大新兴产业。设立战略性新兴产业发展专项资金，实施科技攻关和重大技术突破，重点实施华云机电豪克能超精密机床、泰星化工无卤阻燃剂等一批新兴产业项目，壮大新兴产业规模，力争四大新兴产业增长20%以上。做优传统产业。突出技术和装备提升、产品和市场创新，整体提升炊事机械、塔机等传统优势产业水平。实施中小企业成长和产业集群壮大提升两大工程，落实和加大促进中小企业发展的一系列政策措施，年内新增规模以上企业50家。

加快提升农业现代化水平。以建设省级现代农业示范区为动力，规划建设“一园两片十区”的现代农业示范园，推动章丘大葱、牛一蔬菜等基地提档升级，提高现代农业综合效益。深入实施“品牌农业”战略，健全农畜产品质量监测和安全追溯体系，加大“三品一标”认证力度，力争全年新增“三品一标”认证20个。创新农业生产经营体制，加快土地流转，推进规模化种植、产业化经营，着力培育一批农业龙头企业。加大农业科技推广力度，提高农业机械化水平。实施全国新增千亿斤粮食产能项目二期、刁镇土地综合治理项目、黄河防护堤、大站水库除险加固等重点工程，夯实农业生产基础。

加快壮大服务业规模。落实完善服务业发展政策措施，优化提升传统服务业态，着力发展新兴服务业态，加快服务经济提质增效，全年服务业增加值增长15%。

积极推进意大利维龙物流、越海济南航空物流等项目建设，打造区域综合物流中心。鼓励引导大型企业剥离生产性服务环节，推动金融保险、电子商务、工业设计、研发营销等直接服务于先进制造业的新型服务业态加快发展。实施绣源河湿地公园风景区、七星谷农林文化产业园等重点项目，提升文化旅游产业总体发展水平。科学调控引导房地产业健康发展，大力发展以大型商贸、金融商务等为代表的城市综合体项目，积极推进砂之船艺术商业广场、大润发等项目建设，带动提升传统服务业。

（二）着力推进体制机制创新，增强经济发展的活力

以创新驱动为发展主要动力，努力破解影响重点工作、重点项目、重点工程推进的制约因素，增创科学发展新优势。

创新完善重点项目推进机制。坚持项目引领发展不动摇，开展“项目建设突破年”活动，一切围绕项目转、一切为了项目干，在全市上下掀起项目建设新高潮。实施重点项目市级领导包挂、专人跟踪服务、全程代办帮办等制度，在土地、资金、水电气等要素供应方面给予优先扶持、优先解决，推动重点项目快落地、快开工，早投产、早达效。重点抓好常盈特种车、利民新型药物制剂、科兴重组人胰岛素等200个千万元以上项目的协调与推进工作，形成“投产达效一批，开工建设一批，谋划储备一批”梯次推进滚动发展格局。围绕国家产业政策和投资方向，狠抓项目谋划、储备、立项、申报和实施力度，争取华凌电缆等更多产业升级、基础设施、民生改善的项目列入国家计划笼子。

深化重点领域改革创新。深化现代农村金融制度改革，进一步优化中小企业融资环境，完善中小企业融资服务体系，深化资本运作，加快圣泉、中森等企业上市进程，有效破解融资难题。认真落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策措施，营造民营经济发展的宽松环境，进一步推动民营经济壮大规模、提升档次、增强实力。深化政府投资项目投融资体制改革，拓宽多元化融资渠道。深化行政审批制度改革，提高行政效能，积极探索公用事业投资主体多元化、政府投资项目代建制、农村转移人口市民化等领域改革。以列入济南市文化产业改革试点市为契机，积极探索文化资源市场化改革，实现资源、资产、资本的良性循环。持续提升对外开放水平。大力实施外向型经济带动战略，进一步优化外资结构，提高经济外向度。不断拓宽利用外资渠道，提高利用外资质量，引导更多外资投向高端装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，鼓励现有外资企业增资扩股。支持圣泉、华民、丰汇等骨干出口企业紧跟国际市场形势，优化产品结构，扩大国际市场份额。力争全年出口总值增长10%，实际利用外资增长12%。

（三）着力推进城乡一体，加快新型城镇化进程

以中心城区为龙头，以城镇组团为节点，改造提升老城区，加快开发新城区，积极推动新型农村社区建设，提高城乡一体化发展水平。

加快建设现代化新城区。完善提升主城区控制性详规，全面启动中心商贸区、城北综合体、双山大街沿线片区、绣源河片区四大综合体开发，加快“五馆合一”文博中心、章丘客运总站等重点工程建设，修建南外环章莱路至明埠路南延段、北外环绣江路至桑园段等主干道路，实施城区排水排污、供水供暖等基础设施改造，启动城东热源厂建设，进一步完善城市功能。

培育特色化新城镇。突出经济发展、公共服务、基础设施建设，打造一批特色化新城镇。放大刁镇作为全省“百镇建设示范行动”示范镇的带动作用，加快实施官庄、文祖、普集、高官寨等特色重点镇驻地升级改造。扎实推进60个新型农村社区建设，年内完成6000户建设任务。实施农村危旧房屋改造工程，全年改

造危房300户以上。抓好农村环境连片整治，重点实施济南市30个试点村的综合整治工程，全面提升新农村建设水平。

（四）着力提升开发区整体水平，打造跨越发展新平台

以明水经济开发区成功晋级国家级经济技术开发区为契机，完善提升配套设施，优化产业布局，引领全市产业高端高质高效发展，实现开发区科学发展、跨越发展。

提升园区综合承载能力。按照国家级开发区功能定位，走“产城一体化”发展的路子，编制完善总体规划、重点区域控制性详规和产业发展等规划，加快提升园区生产生活设施配套，规划建设创业中心、综合服务区，推进产城融合发展，努力打造“产业新城、城市新区”。规划建设济南高端装备产业园、战略性新兴产业园等特色“园中园”，引导优势产业和生产要素向专业园区集中，实现园区经济集约集聚发展。

强力突破招商选资。围绕招大引强、招新引高、招才引智“三招三引”，落实和完善鼓励招商选资的政策措施，突出产业招商，探索委托招商、代理招商等社会化招商模式，以行业龙头、上市公司和央企为重点招商方向，加大招商推介力度，积极引进一批总部型、基地型、龙头型项目和上下游配套协作项目。积极破解土地、环境等要素制约，突出抓好新型工业、文化旅游、城市综合体、生产性服务业等实体经济项目招商。全年完成合同资金270亿元，实际到位资金214亿元。构筑产学研合作新平台。将明水经济开发区作为产学研合作创新示范基地，进一步完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，鼓励引导企业组建省级以上工程技术研发中心、企业技术中心和重点实验室等创新载体，积极吸引高端人才入驻，加快推进工业化和信息化“两化”融合。依托我市高教资源和产业优势，探索建立产学研合作长效机制，加快实施20个产学研重点合作项目、30个重大研发专项和50个重点技术改造项目。实施质量强市和品牌兴市战略，支持伊莱特、昊月树脂等企业积极参与国际、国家和行业标准制定，圣泉集团、华凌电缆争创省长质量奖。年内高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到45%以上。

（五）着力推进可持续发展，提升生态文明建设水平

以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，全面抓好节能减排和环境保护工作，积极开展生态文明建设行动，持续改善宜业宜居环境，共享生态文明建设成果。

突出抓好生态创建。以济南创建全国水生态文明市为契机，加快推进白云湖、龙山湖等湿地建设，落实各项保泉措施，开展绣江河、漯河河道和小流域综合治理。积极推进全国现代林业示范区建设，持续实施退耕还果、荒山绿化等生态项目，完成绿化造林5万亩，积极创建胡山国家级森林公园。加大空气、水、土壤等环境治理，巩固山石开采、土小企业、废旧塑料整治成果，保障生态安全。突出抓好节能减排。努力提高环境保护水平，严禁“三高一低”项目上马，加快淘汰落后产能，倡导节能低碳，重点实施博奥斯光伏逆变一体机、桑园锻造煤炉改造等一批节能项目。大力推行清洁生产，建成晋煤日月化工废水深度处理、化工产业园等一批循环经济示范企业、循环经济园区，建设第三污水处理厂及配套管网。实施省级生态农村和新能源示范县项目，建设9条镇街天然气输气支线管网。

突出抓好环境整治。以创建国家卫生城市为抓手，持续开展城乡环境综合治理行动，整治农贸市场、背街小巷等脏乱差区域，做好卫生保洁、园林绿化、户外广告清理等工作，加大“马路市场”整顿力度，提升城市内涵品质。抓好垃圾中转

站、生活垃圾焚烧发电厂等项目建设，巩固城乡环卫一体化成果，推进农村环境连片整治，加快农村社区配套污水处理站及管网建设。

（六）着力推进民生改善，加快全面建成小康社会步伐

以“富民惠民利民安民”为导向，加大民生投入，统筹推进民生事业，让全市人民更多更好地共享改革发展成果。

积极推动就业创业。探索就业创业新渠道，成立创业促进会，完善创业服务政策措施，重点面向失业人员、农民工和高校毕业生等群体，加强就业创业技能培训，力争实现新增城镇劳动力就业5500人，农村劳动力转移就业11000人，城镇登记失业率控制在3%以内。

完善社会保障体系。健全城乡低保标准自然增长机制，提高新农保、城镇居民养老保险和医疗保险参保率，重点抓好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工的参保工作。积极探索建立卫生院与敬老院合作共管运行机制，五保集中供养率达到40%以上。加快实施保障性住房建设，缓解低收入人群的住房难问题。规划建设防灾救灾中心，完善社会救助体系，大力发展慈善事业。

推进社会事业发展。围绕实现“让更多孩子接受更好教育”的目标，整体提升教育水平，提高教学质量，改善办学条件，规划建设职（成）教中心、诺德实验小学、新城国际学校，年内完成13所中小学标准化建设和校舍安全工程，创建全省首批国家级义务教育均衡发展示范市。深化公立医院改革，优化城乡医疗卫生资源配置，高标准建设公共卫生中心。继续扎实推进文化惠民、道路畅通、饮水安全、食品药品安全、社会治安防控、安全生产等工程，让群众生活更开心、更舒心、更放心。

第四篇：工作计划及预期目标

工作计划书

转眼间进去了新的一年，新的一年是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年。现在的我已经在公司的销售部门工作有一年的时间了，可以说自己已经很好的熟悉了公司目前的工作了，但是还有很多的不足之处需要解决，我相信在以后的工作中我会做的更好。

2012年的工作计划如下：

1.对于老客户和固定客户，要经常保持联系，在有时间有条件的情况下，多见见采购，多与采购交谈，多了解客户的状态和需求，稳定好与客户的关系。

2.在拥有老客户的同时还要不断的开发新的客户。我认为目前就华南地区的大客户差不多饱和，但是华中和华北地区还有很大的发展前景。做了以后，在华中地区就只剩2011年开发的步步高，华北地区就是只所以在2012年可以开发华中和华北地区的客户。

3.从2011年的销售情况来看，总的来说还是有些进步，但是仍需要更大的发展。跟好客户的订单，降低退货率，销售量争取的增长，提高销售业绩，为公司创造利润。

4.2011年开发的新品项，努力进入到所在做客户长业务技能。

以上就是我的工作计划，工作中总会遇到各种各样的困难，但是我会向领导请示，向同事探讨，共同努力克服困难，为公司做出自己的最大贡献。虽然还有很多的不足之处需要改进，但是有你们的帮助，我相信自己会做好的。

第五篇：2013年四川省经济社会发展主要预期目标及任务措施

2013年四川省经济社会发展主要预期目标及任务措施

2013年，国际经济形势依然严峻复杂，不确定性和不稳定性因素较多，美国经济缓慢复苏，欧洲主权债务危机持续发酵，日本经济复苏前景黯淡，大部分新兴经济体面临通胀压力较大和经济增长放缓的双重风险，国际商品和金融市场震荡加剧，各种形式的贸易保护主义层出不穷，世界经济仍将维持低速增长态势。受外需增长乏力和内需放缓影响，我国经济面临不少风险和挑战，产能过剩矛盾较为突出，企业生产经营成本上升，创新能力不足，经济下行压力较大。但我国发展仍具备不少新机遇和有利条件，特别是去年四季度以来我国经济开始回暖，经济发展逐步向好，预计今年我国经济增长将好于去年。

我省经济也面临严峻挑战：一是工业经济持续快速增长压力较大。受市场需求疲软、企业生产经营成本较高、产成品价格持续下降、产品核心竞争力不强等因素影响，预计今年工业经济快速发展仍面临较大困难。二是财政收支平衡难度较大。受企业经济效益持续走低、房地产市场持续低迷、结构性减税政策等因素影响，财政收入持续较快增长的压力增大。同时，民生保障等方面的刚性支出不断增加，政府性债务偿债处于高峰期，财政收支矛盾进一步显现。三是结构调整任务繁重。产业层次较低，以生产性服务业为重点的现代服务业发展滞后；科技创新能力不足，产业竞争力不强；区域发展不平衡，缺乏强有力的多点多极支撑；城乡二元结构突出，发展差距仍然较大，调结构转方式任务艰巨。

同时也看到，我省发展仍处于大有可为的战略机遇期，加快发展具备较多的积极因素和有利条件。一是国家进一步确立了西部大开发战略在我国区域发展战略中的优先地位，有利于我省进一步争取国家倾斜支持，实现加快发展。二是国家深入实施扩大内需战略，有利于我省发挥市场广阔、投资需求旺盛等优势，保持投资和消费持续较快增长。三是国家把积极稳妥推进城镇化放在经济工作的重要位置，有利于我省加快新型城镇化进程，释放巨大的需求潜力。四是国家更加注重扩大内陆和沿边开放，大力实施南向西向开放战略，有利于我省进一步扩大对内对外开放合作，加快建设西部内陆开放高地。五是国家加大对革命老区、民族地区、贫困地区扶持力度，有利于我省秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区等地区跨越发展。六是国家更加注重生态文明建设，有利于我省加快长江上游生态屏障建设，提高可持续发展能力。

省委经济工作会议确定，2013年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实省第十次党代会部署，紧紧围绕主题主线，把握科学发展、加快发展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，突出投资拉动和产业支撑，深化改革开放，强化创新驱动，着力保障和改善民生，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

根据总体要求，按照积极可行、适当留有余地的原则，与党的十八大“两个翻番”目标、省第十次党代会目标和“十二五”规划目标相衔接，2013年全省经济社会发展的主要预期目标建议如下：全省地区生产总值增长11%，第一产业增长3.5%，第二产业增长13%，其中规模以上工业增加值增长14%，第三产业增长12%；全社会固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长14%；进出口总额增长11%；地方公共财政收入增长11%；城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇化率提高1.6个百分点；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内；全面完成国家下达的节能减排任务。

三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为

全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。实现国民经济和社会发展的主要预期目标，必须统筹兼顾、突出重点，做好以下方面的工作。

（一）着力构建多点多极支撑，促进区域经济协调发展

1.启动实施多点多极支撑战略。提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础，做强市州经济梯队，做大区域经济板块，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。制定实施多点多极支撑战略推进工作方案，研究制定差别化的支持政策，建立健全区域协同合作机制。继续支持成都领先发展，进一步增强对全省的核心影响力和辐射带动力，推动成都在全国副省级城市和特大城市中提质升位。加快制定推动次级突破的指导意见，支持各地发挥比较优势，加快追赶跨越，力争年内新增2—3个经济总量过1000亿元的市。发展壮大县域经济，支持一批经济基础较好、产业支撑较强的县城和重点镇加快发展。

2.深入推进成渝经济区建设。争取国家将成渝统筹城乡综合配套改革试验区政策推广运用到成渝经济区四川部分，根据国家要求，抓紧编制实施成渝经济区成都城市群（成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安）、南部城市群（宜宾、泸州、自贡、内江、乐山）发展规划。加快川渝合作示范区（广安片区）建设。积极推进天府新区建设，加快建设新川创新科技园、中国西部国际博览城、金融总部商务区等重大项目，着力打造产城一体示范单元。

3.支持民族地区、革命老区、贫困地区跨越式发展。加快实施秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划，突出抓好交通、能源、水利和生态等重大基础设施项目建设，加快资源开发和特色优势产业培育，着力解决集中连片特困地区突出的民生问题。强化政策支持和资金扶助，争取国家制定实施川陕革命老区振兴发展规划和支持政策，促进革命老区加快发展。抓好藏区“十二五”规划项目实施，积极推进大小凉山扶贫开发与艾滋病综合防治试验区建设。

4.加快推进攀西地区快速发展。大力推进攀西战略资源创新开发试验区建设，加快建设安宁河谷经济发展带和金沙江下游沿江经济带，构建全省南向国际大通道和新的经济增长极，支持钒钛、稀土、水电、特色农业等优势产业发展，提高资源综合开发利用水平。加快重大交通基础设施建设，开工建设成昆铁路改造米易至攀枝花段等重大项目。

（二）保持投资持续稳定增长，着力扩大有效需求

1.稳步扩大投资规模。坚持把扩大投资作为经济工作的主要着力点，确保全年完成投资2万亿元以上。着力优化投资结构，突出发展重点，加快推进“一枢纽、三中心”建设，加大重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、民生和社会事业、生态文明建设、自主创新等领域的建设和投入。落实好国家出台的“新36条”和42个实施细则，按照“非禁即入”的原则，鼓励和引导民间投资健康发展。千方百计做好要素保障，着力缓解瓶颈制约。

2.全力推进重点项目建设。分层次梯度快速推进500个省重点项目建设，确保完成投资4360亿元以上。加快推进成兰、成渝客专、西成、成贵等铁路、宜泸渝、巴陕等高速公路、溪洛渡水电站、达州燃机电厂、武引灌区二期、四川现代商用车等在建项目建设，力争成绵乐客运专线、川威集团钒资源综合利用等项目竣工投入使用。力争开工建设川藏铁路成都至雅安段、雅康、汶马、成都新机场高速公路、岷江航电综合开发、雅安至武汉特高压交流输电工程、金堂火电二期、红鱼洞水库等项目，做好成都新机场前期工作。积极对接国家中长期规划和工作部署，规划和储备一批重点项目。

3.有效扩大消费需求。认真落实中央扩大消费的政策，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。大力支持新能源产品进入公共设施和家庭，积极发展电子商务、网购网销、信贷消费、租赁消费等新型消费业态，培育信息服务、旅游休闲、文化教育、健康医疗等新的消费热点，确保社会消费品零售总额突破1万亿元大关。加强商贸流通体系等基础设施建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，优化商贸流通网络布局。整顿和规范市场秩序，改善消费环境。

（三）切实强化产业支撑，着力构建现代产业发展新体系

1.大力提升工业整体实力和竞争力。加快发展特色优势产业和战略性新兴产业，着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业。重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业，加快石化下游产业、成都汽车制造、中国白酒“金三角”等重大产业基地建设，加快推进信息、软件等六大国家级高技术产业基地建设。继续加强大企业大集团培育，力争全年营业收入超千亿企业达到2户、超500亿元企业达到7户。积极扶持中小企业发展，力争全年培育700户以上中小企业成长为规模以上企业。推动内江、自贡、德阳、绵阳、乐山、宜宾、攀枝花等老工业基地城市调整改造，积极争取将南充、达州尽快纳入老工业基地城市调整改造规划，加快泸州等资源枯竭城市转型发展。狠抓园区建设，突出主导产业，搞好配套发展，打造产业集群，重点支持国家级和省级开发区加快发展。

2.加快发展现代农业。实施新增粮食生产能力和优质商品猪战略保障基地建设，确保粮食播种面积稳定在1亿亩，力争粮食总产量增加5亿斤。深入实施“再造一个都江堰灌区”规划，开工建设11个大中型重点骨干水利工程，大力推进12个县“全域灌溉”试点建设。加强农业科技攻关和农技推广，进一步提升农业技术装备水平。继续抓好第二批60个现代农业、40个现代畜牧业和40个现代林业重点县培育工作。大力提升农业产业化经营水平，创新农业生产经营体制机制。加快构建新型农业社会化服务体系。

3.积极发展现代服务业。研究制定服务业改革发展指导意见，优先发展现代物流、金融服务、科技与研发设计、信息服务、商务会展等生产性服务业，加快发展社区服务、家政服务、养老服务等生活性服务业。积极推进生产性服务业与制造业融合发展，加快产业园区公共服务平台建设。抓紧启动省级服务业集聚区培育工程。深入推进成都国家服务业综合改革试点，启动省级服务业改革试点工作。突出发展旅游经济，加快建设一批精品景区和精品路线。

（四）加快新型城镇化进程，推进城乡统筹发展

1.大力推进新型城镇化。优先发展成都城市群和川南城市群，培育发展川东北、攀西城市群。重点发展区域性中心城市，尽快培育一批100万人口以上的特大城市和50万人口以上的大城市。着力提高城镇化质量，加强城镇交通、电力、通信、供水、供气、污水垃圾处理、防洪等基础设施建设，完善城镇教育、卫生、就业、文化、体育和社会保障等公共服务设施。

2.成片推进新农村建设。加快新一轮60个新农村建设成片推进示范县建设，突出抓好新村聚居点建设，累计建成新农村综合体300个。加大新村基础设施建设投入，抓好农村安全饮水、农村电网改造升级、农村沼气池、农村公路等工程实施，完善农村公共服务设施。

3.深入推进统筹城乡发展。支持成都市继续深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，适时启动“两化”互动、统筹城乡综合示范区建设。统筹规划城乡基础设施、产业发展和生态建设，推进城乡基本公共服务均等化。有序推进农业转移人口市民化，积极探索构建城乡一体的社会保障和户籍制度，解决农业人口进城落户、住房、就业、子女教育、社会保障等问题。

（五）深化重点领域改革，进一步增添发展活力

1.鼓励支持民营经济加快发展。制定支持民营企业发展的政策措施，全面清理不利于民营经济发展的审批事项和管理法规，依法简化行政审批环节和程序，优化民营经济发展环境。加大对中小微型企业的财税、金融等政策扶持力度，健全社会化服务体系。

2.稳步推进行政体制改革。进一步精简行政审批事项，下放审批权限，优化审批流程。拓展深化扩权强县改革试点，进一步研究下放经济和社会事业管理权限，开展扩权强镇改革试点。深化财税体制改革，争取进入“营改增”试点，完善财政转移支付制度。加快公共资源交易体制改革，研究出台全省公共资源交易市场顶层制度设计方案，推进全省统一电子招投标平台建设。积极稳妥推进事业单位分类改革。

3.深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系，做好全省城乡居民大病保险试点工作，提高城镇居民医保和新农合筹资标准和保障水平，建立健全基本医疗保险即时结算和异地就医结算机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。积极推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。

4.积极稳妥推进资源性产品价格改革。进一步深化电煤市场化改革，完善煤电联动机制。推进水电上网电价形成机制改革，落实乌蒙山片区留存电量政策。深化天然气价格形成机制改革，完善水价形成机制。

（六）大力推进自主创新和科技成果转化，增强创新驱动发展新动力

1.加快建设区域创新体系。加快四川国家技术创新工程试点省建设，深入推进成都国家创新型试点城市。实施好绵阳科技城规划，进一步完善运行机制和工作机制，加快绵阳科技城建设。着力完善技术创新平台，建立完善智能电视、北斗导航系统、物联网等产业联盟，建设一批国家级工程研究中心、工程实验室，力争创建国家级企业技术中心5家、国家技术创新示范企业3家，重点行业技术中心10家。

2.大力推进科技成果转化。建立和完善区域技术转移网络体系和服务体系，加强科技创新金融支持，促进创新成果商业化应用。加快建设四川省技术转移中心，重点实施350项科技成果转化专项，推动一批重大创新科技成果延长产业链条。

3.加快推进产业创新发展。推动战略性新兴产业专项资金扶持项目尽快投产达产，新遴选培育200个左右战略性新兴产品。实施重大产业创新发展工程，扎实推进产业创新发展和应用示范项目建设，积极推进页岩气勘探开发。加大技术改造力度，重点实施装备技术提升等5大技术改造专项，积极推进500个重点工业技改项目建设。

（七）实施更加积极主动的开放合作战略，加快西部内陆开放高地建设

1.积极承接产业转移。加快西部地区承接产业转移示范平台建设，突出引进特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的重大项目。继续巩固和发展海外招商，强力承接沿海地区产业转移，适时开展央企专题招商活动，积极引入更多的世界500强、国内100强企业和重点央企来川设立生产基地、研发中心和区域总部。有序推动招商引资项目落地建设，促进签约项目尽快开工、尽早投产。

2.大力推进外向型经济发展。进一步壮大外贸主体，加强对重点进出口企业的帮扶指导。提高利用外资效益和水平，力争实际利用外资稳定在100亿美元以上，引进到位国内省外资金8000亿元。大力推动境

外投资，不断健全“走出去”服务体系，推动重点企业集群式“走出去”。

3.积极推进多层次区域合作。深化与泛珠三角、长三角、环渤海等区域的合作，加强与西部省（区、市）的开放合作，扩大与港澳台地区、欧美、日韩、东南亚国家的经贸交流与合作，大力推进川桂临海产业园、川法科技生态园建设。办好第十四届中国西部国际博览会、2013成都《财富》全球论坛和第十二届世界华商大会。

（八）大力推进生态文明建设，提高可持续发展能力

1.加强生态建设和环境保护。深入实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理等重点生态工程，加快推进坡耕地水土流失综合治理和重点流域水土保持工程，启动实施川西藏区生态保护和建设规划。积极推进重点流域、重点区域、饮用水源地和重点生态功能区污染治理，切实抓好重金属污染防治和危险化学品排查治理工作，加强尾矿库治理。

2.强化节能减排。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，开展万家企业节能减碳行动。严格控制“两高”及产能过剩行业发展，有序关停400户企业落后产能。积极推进建筑、交通运输、公共机构和商业民用节能减排。深入开展低碳试点。强力推进总量减排，加快垃圾无害化处理设施、污水处理厂及配套管网建设。

3.大力发展循环经济。深入推进钒钛资源综合利用、再制造产业化、固体废弃物综合利用等重点领域发展。继续推进“城市矿产”示范基地和“双百工程”建设。加快省级循环经济示范单位建设，建成一批循环经济示范城市、园区和企业。继续推进成都市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

（九）着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定

1.着力提高城乡居民收入。积极稳妥推进收入分配制度改革，建立工资正常增长和支付保障机制，严格执行最低工资制度，扩大工资集体协商覆盖范围。严格规范国有企业和金融机构等高管人员薪酬管理。完善事业单位绩效工资改革。全面落实国家强农惠农富农政策，积极推进农民收入促进计划实施。

2.努力保持物价总水平基本稳定。加强价格监测预警，完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，适时启动粮油、猪肉、蔬菜等主副食品保供稳价的应急预案。着力降低流通成本，加大对流通基础设施的支持力度，大力推进产销对接、农商对接、农超对接，全面清理流通环节不合理收费。加强市场监管力度，严厉查处价格违法行为。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。

3.切实加强就业和社会保障工作。着力支持中小微型企业发展，多渠道开发公益性就业岗位。加强就业服务基础设施建设，完善就业服务体系，实施好各类就业培训项目，统筹促进各类人群就业。继续以农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员为重点，扩大社会保障覆盖范围。稳步提高各项社会保险统筹层次，争取全面实现医疗、工伤、失业、生育保险市州级统筹。妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题。加大社会救助力度，扩大社会福利惠及面。

4.全面推进社会事业发展。加快推进农村学前教育建设工程，加强义务教育基础设施建设，以中等职业教育为重点加快普及高中阶段教育，加快实施中西部高等教育能力建设工程。实施以乡镇卫生院为重点的基层医疗卫生服务体系建设，加强重大传染病、地方病、职业病防治。加快建设天府新区省级文化中心、四川大剧院、四川社科馆等重点文化项目，深入实施文化惠民工程，大力推进基层公共文化和公共体育设施建设。继续实施民族地区教育、卫生发展十年行动计划和藏区、彝区“9+3”免费教育计划。

5.加强和创新社会管理。推动基层管理创新，促进街道（乡镇）工作重心向社会管理服务转移，强化社区管理和服务功能。进一步完善“大调解”工作体系，建立主动依法维护群众权益机制，充分发挥社会组织特别是各类行业协会的优势，为人民调解、行政调解、司法调解工作提供支持。深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安四川”建设，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监督管理，确保食品药品安全。

各位代表，做好2013年工作，任务艰巨、责任重大。我们将在省委的坚强领导下，自觉接受省人大的法律监督、工作监督和省政协的民主监督，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，埋头苦干，扎实工作，促进全省经济持续健康发展，奋力推进我省由经济大省向经济强省跨越，为全面建成小康社会而奋斗！