第一篇:XX县食品安全信用体系建设试点工作方案
为进一步贯彻落实《XX县人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》(安政发〔2005〕25号),规范我县食品生产、经营、消费行为,维护食品市场秩序,全面提高食品安全水平,根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》等有关文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。
一、试点工作的主要内容
试点工作按照“政府推动,部门联动,市场化运作,全社会广泛参与;统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施、先易后难、先点后面”的原则进行。
(一)加强信用宣传教育
信用宣传教育要贯穿于食品安全信用体系建设的全过程,通过加强食品安全法律法规知识、食品安全信用基础知识、信用典型案例等的宣传教育,切实提高试点单位的信用意识。
(二)制定信用制度规范
1.制定食品安全信用征集制度。由牵头部门组织制定各试点行业食品安全信用信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求。
2.制定食品安全信用评价制度。由牵头部门组织有关部门、行业协会,并邀请消费者共同参与,确定试点行业食品评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。
3.制定食品安全信用披露制度。对试点单位食品安全信用综合评价结果,经县食品安全委员会(以下简称食安委)审定后,由县食品安全委员会办公室(以下简称食安委办)会同有关部门发布。
4.制定食品安全信用监管制度。根据食品安全信用评价结果,由县食安委办组织有关监管部门,研究确定不同的监管力度,充分发挥信用差异的奖惩功能。
(三)建立管理服务系统
由县食安委办组织协调各相关部门负责建立食品安全信用管理系统,明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序。探索和培育食品安全信用服务系统,明确中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。
二、试点工作的组织和试点行业
试点工作由县食安委办牵头组织,有关部门配合。根据全县食品安全现状和食品产业特点,选择肉类行业、粮油行业和饮用水行业作为试点行业,每个试点行业确定若干家质量管理基础比较好、市场规模和社会影响比较大的食品生产、经营和消费单位作为试点单位。
三、试点工作步骤
试点工作从2006年5月起至2007年4月,分三个阶段进行:
(一)启动阶段(2006年5月-2006年6月)
1.成立县食品安全信用体系建设试点工作领导小组,组长由县政府分管县长担任,成员为各职能部门分管领导。
2.各试点行业成立相应的食品安全信用体系建设试点工作小组,组长由牵头部门分管领导担任,成员为各相关部门职能科室负责人和行业协会负责人。肉类、粮油行业试点工作由县经贸委牵头,县工商、卫生、质监、农业等部门和有关行业协会参加;桶装饮用水行业试点工作由县质监局牵头,县工商、卫生等部门参加;集中式供水行业试点工作由县建设局牵头,县质监、工商、卫生、环保、水利等部门参加。
3.各试点工作小组针对试点行业的特点,按“先易后难”的原则,在调查研究的基础上,选择适当的试点单位,制订试点工作实施方案,并报县食品安全信用体系建设试点工作领导小组批准后实施。
4.召开全县食品安全信用体系建设试点工作动员会议,对试点工作进行全面部署,举行信用体系建设试点单位签订承诺书仪式。
(二)实施阶段(2006年7月-2007年3月)
1.宣传发动。通过新闻媒体进行诚信宣传;对食品生产者、经营者、消费者进行食品安全信用体系方面的培训,倡导诚实守信。
2.整顿规范。各工作小组按各自的工作实施方案组织落实。
(1)试点单位名单在新闻媒体公示,试点单位向社会做出承诺和责任保证。
(2)各工作小组根据行业特点制定生产、经营和消费档案示范文本,并在试点单位推行。
(3)各职能部门加强对试点行业的监管。
(4)县食安委办对试点行业产品进行督查性检验检测,对试点行业的食品安全状况进行综合评价。
(5)制定并完善食品安全信息收集、披露和信用体系建设评价制度,适时公布信用体系建设有关评价等信息。
(6)实施信用等级制度,将生产、经营和消费单位或个人的信用进行评价授信。
(7)县食安委办组织相关部门,对试点单位的各项食品安全制度的落实情况开展定期或不定期的专项检查和督查。
(8)适时召开试点工作专题会议,总结经验,查找问题,推动试点工作有序开展。
(三)总结阶段(2007年4月)
1.各试点工作小组对试点工作进行总结。
2.县食安委组织相关部门对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结。
3.召开全县食品安全信用体系建设试点工作经验交流会议,进一步扩大食品安全信用体系建设试点行业和范围。
4.向县政府和湖州市食品安全信用体系建设领导小组汇报我县试点工作情况。
第二篇:县食品安全信用体系建设试点工作方案
文章标题:县食品安全信用体系建设试点工作方案
**县食品安全信用体系建设试点工作方案为进一步贯彻落实《**县2005—2007年食品放心工程实施规划》(长政办发〔2005〕64号),规范我县食品生产经营行为和食品市场秩序,根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求,结合我县实
际,制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,以改善食品安全信用环境,培养食品安全信用意识,规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序,全面提高食品安全水平为目的,以加强食品生产经营企业信用建设为核心,加强食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设,逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运行机制,保障广大人民群众的身体健康和生命安全。二、工作目的和原则
(一)工作目的
通过食品安全信用体系建设试点,探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制,培育企业的良好信用,增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用,逐步建立食品安全综合监管的长效机制,为全面推进食品安全信用体系建设,提高我县食品安全水平积累经验。(二)工作原则
坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与;统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施;先易后难、先点后面”的工作原则,加强组织领导,注重行业指导,加大舆论宣传,突出制度建设,积极探索,稳步推进。三、工作组织及试点行业
全县范围的试点工作,由县食品安全委员会办公室(以下简称县食安办)牵头组织,有关部门配合。根据全县食品安全现状和食品产业特点,选择肉类、粮油、水产品和饮用水行业作为试点行业,每个试点行业确定若干家质量基础比较好、市场规模和社会影响比较大的食品生产、经营和消费单位作为试点单位。四、主要内容
(一)加强信用宣传教育
宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终,要突出主题、注重实效,通过加强食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育,切实提高试点单位的信用意识。(二)制定信用制度规范
1、制定食品安全信用征集制度。由牵头部门组织制定各试点行业各类食品安全信用信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。
2、制定食品安全信用评价制度。由牵头部门组织有关部门、行业协会,并邀请消费者共同参与,确定试点行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。
3、制定食品安全信用披露制度。对试点单位和行业的食品安全信用综合评价结果,经县食品安全委员会(以下简称县食安委)审定后,由县食安办会同有关部门发布。
4、制定食品安全信用监管制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别,由县食安办组织有关监管部门,研究确定不同的监管力度,充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。
(三)建立管理服务系统
由县食安办组织协调各相关部门负责建立食品安全信用管理系统,明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序。探索和培育食品安全信用服务系统,明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。五、具体步骤
试点工作从2006年6月起至2007年6月,大致分为三个阶段进行:第一阶段:启动阶段(2006年6月~2006年8月)1、成立县食品安全信用体系建设试点工作领导小组,组长由县政府分管县长担任,成员为各职能部门分管领导。
2、各试点行业成立相应的食品安全信用体系建设试点工作小组,组长由牵头部门分管领导担任,成员为各相关部门职能科室负责人和行业协会负责人。肉类、粮油行业试点工作由县贸粮局牵头,县工商、卫生、质监、农业等部门和有关行业协会参加;水产品行业试点工作由县农业局牵头,县工商、卫生、质监、环保等部门和有关行业协会参加;桶装饮用水行业试点工作由县质监局牵头,县工商、卫生等部门和桶装饮用水行业协会参加;集中式供水行业试点工作由县建设局牵头,县质监、工商、卫生、环保等部门和自来水行业协会参加。
3、各试点工作小组针对试点行业的特点,按“先易后难”的原则,在调查研究的基础上,选择适当的试点单位,制订试点工作实施方案,并报县食品安全信用体系建设试点工作领导小组批准后实施。
4、召开全县食品安全信用体系建设试点工作动员会议,对试点工作进行全面部署,举行信用体系建设试点单位签订承诺书仪式。
第二阶段:实施阶段(2006年9月~2007年5月)1、宣传发动。通过新闻媒体进行诚
信宣传;对食品生产者、经营者、消费者进行食品安全信用体系方面的培训,倡导诚实守信。
2、整顿规范。各工作小组按各自的工作实施方案组织落实。
(1)试点单位名单在新闻媒体公示,试点单位向社会做出承诺和责任保证。(2)各工作小组根据行业特点制定生产、经营和消费档案示范文本,并在试点单位推行。(3)各职能部门加强对试点行业的监管。
(4)县食安办对试点行业产品进行督查性检验检测,对试点行业的食品安全状况进行综合评价。(5)制定并完善食品安全信息收集、披露和信用体系建设评价制度,适时公布信用体系建设有关评价等信息。(6)实施信用等级制度,将生产、经营和消费单位或个人的信用进行评价授信。(7)县食安办组织相关部门,对试点单位的各项食品安全制度的落实情况开展定期或不定期的专项检查和督查。(8)适时召开试点工作专题会议,总结经验,查找问题,推动试点工作有序开展。第三阶段:总结阶段(2007年6月)1、各试点工作小组对试点工作进行总结。
2、县食安委组织相关部门对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结。
3、召开全县食品安全信用体系建设试点工作经验交流会议,进一步扩大食品安全信用体系建设试点行业和范围。
4、向县政府和湖州市食品安全信用体系建设领导小组汇报我县试点工作情况。
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第三篇:副市长关于食品安全和食品安全信用体系建设试点电视讲话
副市长关于食品安全和食品安全信用体系建设试点电视讲话
各位观众,大家好!
“民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。市政府把食品安全工作作为今年为民办实事的十大内容之一,正在进一步加大食品安全监管力度,加快食品安全信用体系
建设。
今年,我们将以与人民群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酱油和食醋9大类产品为重点品种;以种植养殖、生产加工、批发零售和消费等为重点环节;以农村和城郊结合部为重点地区,标本兼治,以点带面,全面推进,实现全方位、全覆盖监管。
从事食品生产经营的单位或个人对食品安全负有主体责任,必须依法诚信经营。食品生产经营者要全面落实《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规以及杭州市人民政府有关规定,严格执行食品安全国家标准、行业标准以及地方标准,加强和改进安全管理,建立健全安全管理责任制和有关操作规程,依法从事食品生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动。各企业要以学法、知法、守法为经营之本,以诚实守法、优质经营为重点,努力争创文明企业,为人民群众提供卫生、安全、无公害食品。
食品安全是一项全社会的系统工程,食品安全关系你我他,全市人民要立即行动起来,依法维权、自我保护、积极参与监管,齐心协力,共同创造一个吃得安全、吃得放心、吃得健康的良好环境。
谢谢大家!
第四篇:食品安全信用体系建设情况
食品安全信用体系建设情况
加强企业信用建设,是搞好食品安全工作的治本之策,我局对此十分重视。在3·15国际消费者权益保护日活动期间,我局积极倡导食品经营企业开展了《诚信宣言》的承诺签名活动,并将引导企业加强自律做为一项重要的监管措施,先后与60余户食品生产经营企业和加工户签订了食品安全承诺书。我县还结合食品安全准入工程的实施,为企业建立了诚信档案,积极推进粮油、肉制品等行业生产经营档案示范文本的应用,建立和规范了各食品监管部门的行政执法档案。通过政府监管、行业自律、市场运作和社会监督等措施,加大了对失信企业的惩戒力度,初步建立了食品安全信用体系。
推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“七大”体系建设。
在推进食品安全生产加工体系建设。主要是:一推动以农产品生产基地建设、农产品生产标准化建设、建立健全农产品质量卫生安全监管体系和完善动植物检疫防疫体系为主要内容的农产品生产体系建设;二推动以实施质量安全市场准入制、健全安全卫生监管责任制和强化监管为主要内容的加工食品生产体系建设;三推动以加强饮用水水源保护、加强制水供水管理、强化饮用水安全监督为主要内容的饮水安全体系建设。
在推进食品安全市场流通体系建设方面,主要是:一推动以严格食品上市准入和退出制度、落实食品安全经营责任、完善食品监督抽查制度、注重儿童食品及农村食品市场整治和加强餐饮监管为主要内容的食品流通监管体系建设;二推动以加强现代食品流通基础设施建设、推行连锁经营和品牌经营、加快“绿色通道”建设为主要内容的食品流通体系建设。
在推进食品安全信用体系建设方面,主要是:一推动以贯彻落实国家、省有关社会信用建设意见和加快制定食品安全信用体系相关配套制度为重点的食品安全信用制度建设;二推动建立食品安全信用体系的运行机制,抓好厦门市试点工作,开展诚信道德教育,实施食品安全信用体系建设。
在推进食品安全法制保障体系建设方面,主要是:推动以加强食品安全执法工作、建立监管协作机制和建设农村食品安全群众监督网为主要内容的食品安全执法体系建设。
在推进食品安全宣传教育体系建设方面,主要是加强食品安全宣传体系、教育体
系和专家体系建设,提高全社会食品安全意识,培养合格的食品行业管理者、生产者、零售者,建设保障食品安全的技术队伍。
第五篇:食品安全信用体系建设工作汇报
*区食品安全信用体系建设工作汇报
宿 豫 食 安 办
一、进展情况:
全区食品安全信用体系建设工作稳步推进,分别在农林、卫生、工商、质监、经贸等部门共建立60家诚信体系单位,区食药安办于于10月28日-31日组织相关部门进行了初验,结果显示各生产经营单位初步建立了基础信用档案,各部门监管信用档案已建设到位。
二、主要做法:
上半年,我们遵循先易后难、统筹协调、分步实施的原则,采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式,根据各监管环节食品行业、企业特点,由环节监管部门确定食品安全信用体系建设企业,并具体负责组织与实施。具体做法为:
一是充分调研,名单确立到位。区食安办组织有关成员单位召开座谈会,将任务层层落实,并通过现场调查的方式,初步确定了75家信用体系建设试点单位,然后根据各监管部门的意见和建议进行进行优胜劣汰,最后确定工商、质监、卫生各15家,农林11家,经贸4家信用体系建设单位名单
二是制定方案,责任落实到位。根据市食安办制定印发的《宿迁市2008全市食品安全信用体系建设推进方案》,我们明确全区食品安全信用体系建设的指导思想、主要任务、实施步骤和工作要求,同时按照“分段监管”的原则,将各项具体工作任务划分到区食安委办、工商局、卫生局、质监局、农林局、经贸局、粮食局等有关部门,坚决做到了“政府组织、部门负责、任务落实、齐抓共管”。
三是加强宣传,工作氛围到位。宣传教育是食品安全信用体系建设的基础。我们采取多种形式加强宣传教育工作。我们将通过召开食品安全信用体系建设工作座谈会,让相关职能部门和信用企业共同研究开展食品安全信用体系建设的现状、存在的问题和下一步工作打算,使建设工作启动之初就做到从各行业的实际出发,有针对性地开展工作。我们通过采取日常例会与专题会议相结合的方式,对相关职能部门领导、联络员、企业质量负责人进行反复培训,交流开展食品安全信用体系建设的做法,专题讲授食品安全信用知识和监管法律法规,明确食品安全信用体系建设的操作程序,探讨在工作中需要解决的主要问题,进一步增强做好食品安全信用体系建设工作的信心。
四是建立信用档案,基础工作到位。为了使企业在开展这项工作的过程中得到有效的指导和督促,我们对信用企业负有指导责任的监管部门、企业和政府结成工作伙伴关系,共同完成企业信用档案建立的工作任务。我们采取“六句话”的工作思路。即:“产品有标准,管理有制度,操作有规程,过程有记录,逆向可追踪,产品能召回”。各信用企业按照“六句话”的要求,参照《江苏省食品安全信用体系建设“两档”指南》,结合企业的实际建立以生产经营过程管理监督为核心,以食品生产经营企业为对象,以对企业负有监督职责的监管部门为节点的信用档案。
五是帮助守信企业,支持发展到位。充分发挥公众媒体的导向作用。通过新闻媒体进行系列宣传报道,推介守信企业及其产品,做到报刊有文、电视有影、广播有声,提高守信企业的知名度和市场占有率,营造支持企业发展壮大的良好氛围,让守信企业得到实实在在的好处,从而调动尚未加入信用体系建设企业的积极性。
六是建立完善信用制度,保证信息共享到位。积极探索逐步建立起综合监管部门的监管信息、行业信息、企业信息的食品安全信用信息的共享机制。结合我区实际认真研究并逐步完善《*区食品安全信用评价制度》和《*区食品安全信用管理制度》等,使之更加科学、合理和可行,从而达到调动具有比较优势企业参与食品安全信用体系建设的积极性和褒奖守信、惩戒失信、带动示范、发展产业的目的。
三、存在问题:
1、部分乡镇和部门意识淡薄,紧迫性不高,未能及时将
创建任务及时分解落实,使工作浮于表面。
2、食品安全生产经营单位信用档案建设工作进展缓慢,且资料不全,需部门对创建单位进一步明确标准,快速推进此项工作
四、下一步打算:
一是加强宣传,工作氛围到位。宣传教育是食品安全信用体系建设的基础。我们将采取多种形式加强宣传教育工作。我们将通过召开食品安全信用体系建设工作座谈会,让相关职能部门和信用企业共同研究开展食品安全信用体系建设的现状、存在的问题和下一步工作打算,使建设工作启动之初就做到从各行业的实际出发,有针对性地开展工作。我们将通过采取日常例会与专题会议相结合的方式,对相关职能部门领导、联络员、企业质量负责人进行反复培训,交流开展食品安全信用体系建设的做法,专题讲授食品安全信用知识和监管法律法规,明确食品安全信用体系建设的操作程序,探讨在工作中需要解决的主要问题,进一步增强做好食品安全信用体系建设工作的信心。
二是建立信用档案,基础工作到位。为了使企业在开展这项工作的过程中得到有效的指导和督促,我们将对信用企业负有指导责任的监管部门、企业和政府结成工作伙伴关系,共同完成企业信用档案建立的工作任务。我们采取“六句话”的工作思路。即:“产品有标准,管理有制度,操作
有规程,过程有记录,逆向可追踪,产品能召回”。各信用企业按照“六句话”的要求,参照《江苏省食品安全信用体系建设“两档”指南》,结合企业的实际建立以生产经营过程管理监督为核心,以食品生产经营企业为对象,以对企业负有监督职责的监管部门为节点的信用档案。
三是帮助守信企业,支持发展到位。充分发挥公众媒体的导向作用。通过新闻媒体进行系列宣传报道,推介守信企业及其产品,做到报刊有文、电视有影、广播有声,提高守信企业的知名度和市场占有率,营造支持企业发展壮大的良好氛围,让守信企业得到实实在在的好处,从而调动尚未加入信用体系建设企业的积极性。
四是建立完善信用制度,保证信息共享到位。积极探索逐步建立起综合监管部门的监管信息、行业信息、企业信息的食品安全信用信息的共享机制。结合我区实际认真研究并逐步完善《*区食品安全信用评价制度》和《*区食品安全信用管理制度》等,使之更加科学、合理和可行,从而达到调动具有比较优势企业参与食品安全信用体系建设的积极性和褒奖守信、惩戒失信、带动示范、发展产业的目的。