教育局廉政评估及防治措施

第一篇：教育局廉政评估及防治措施

要对职权名称、风险点、风险等级、责任科室、责任人、监控措施、主管领导予以明确，四）由监察室编制《廉政风险点和风险等级目录》目录中。以便于工作中掌握重点、理清思路、强化措施、明晰职责，进一步做好廉政风险预防工作。

加强党风廉政建设，为进一步贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省市贯彻落实规划的实施方法、实施方案。依法深入开展行政权力公开透明运行，加大从源头预防腐败的工作力度，特制定本方法。

一、廉政风险点的确定与等级划分

体现了重在建设和改革创新精神，推进行政权力运行监控机制建设。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的又一创新性举措，也是深化“三个更加注重”进一步加大预防腐败力度而采取的又一重要措施。行政权力运行监控机制建设的重点，于通过科学分析、识别、评估行政权力在运行过程中可能出现的腐败问题，有针对性地提出预警防范措施。

根据有关法律、法规、规章，2008年和2009年。编制和完善了局《行政职权目录》共涉及13个科室。把群众最关注的最容易发生腐败的环节作为风险点。依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率，同时充分考虑广大师生、家长和群众对行政权力的关注水平等因素，将风险点设为一、二、三三个等级。划分原则如下：

群众普遍关注的工程招投标、大宗物品政府推销、专项资金和财政资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资推销分配、行政许可事项的设定和办理、招生、职称评聘、省级“三好学生”优秀学生干部”评选、中高考加分等确定为一级风险点。一级风险点：对直接涉及学校、师生切身利益。

群众关注水平较高的工程项目审批、资金分配、课题立项、重点学校评估、惩办奖励等确定为中风险等级二级。二级风险点：直接涉及学校、师生利益。

一般属于惯例管理，三级风险点：不直接涉及学校、广大干部师生和群众切身利益。发生腐败几率较低的权力，如行政处罚，检查指导等，确定为低风险等级三级。

二、廉政风险点的监控措施和责任分解

制约机制不健全，行政权力存在廉政风险的主要原因是权力运行制度不完善。权力运行有些环节不规范，公开透明度不高，责任人依法行政的意识不强。为此，依照分级、分类预防的要求，对不同行政权力存在廉政风险制定不同的防范措施，提高预防的针对性和有效性。

（一）进一步健全和完善相关制度。要建立和完善行政会审制度、廉政谈话制度、对重要权力行使的监督制度、重要行政权力运行登记演讲制度（尤其是行政许可审批登记演讲制度）等。

（二）进一步加大行政权力行使公开透明力度。接受社会群众、新闻媒体、学校师生和单位内部人员的监督。

（三）实行廉政风险预防责任制。要将廉政风险预防纳入党风廉政建设责任制。实行“一岗双责”建立分级管理、分级负责、层层抓落实的工作机制。

由单位主要领导负责。1一级风险点在主管领导直接管理的基础上。

由单位主管领导负责。2二级风险点在部门领导直接管理的基础上。

3三级风险点由部门领导直接管理和负责。

要提出切实可行的防控措施，各主管领导和责任人要对所负责的风险点底数清、情况明。每年至少要对所负责的相关责任人进行两次以上谈话，掌控情况，提出警示，并对风险点的权力行使进行全程跟踪。谈话要有记录，并由监察室立卷存档。

教育局廉政评估及防治措施 要对职权名称、风险点、风险等级、责任科室、责任人、监控措施、主管领导予以明确，四）由监察室编制《廉政风险点和风险等级目录》目录中。以便于工作中掌握重点、理清思路、强化措施、明晰职责，进一步做好廉政风……2011年就业局就业工作实施措施 1.落实一项政策： 积极贯彻落实就业政策。一是要切合我市实际，继续完善和补充相关就业扶持政策。二是要协调、督促就业政策的贯彻和落实。三是要加大政策的宣传力度，通过各种途径和方式宣传就业政策……党性透析材料及整改措施学校管理年整改规划 为了规范学校管理，提高办学效率，根据我校实际情况，列出以下整改方案：

一、硬件 因未重建，部分硬件设施还有待整改。

1、伙食团添置锅炉，解决学生打开水、洗澡，节约用煤。……

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第二篇：2011防治措施

大新庄中学预防近视、龋齿、肥胖、营养不良等问题的

防治措施

一、指导思想

树立“学校教育要树立健康第一观念”的思想，切实贯彻执行以“预防为主、防治结合”的方针，加强学校卫生工作管理，提高全校师生健康水平，从而促进身心健康改善生活质量。

二、工作计划

1、成立常见病综合防治领导小组。

2、建立健全各种卫生管理制度是减少各种疾病发生的有利保证。

3、做好常见病的宣传教育工作。

4、加强对学生进行常见病如近视、营养不良、肥胖、龋齿等问题的预防治疗。

三、目标措施

（一）预防近视眼

1、目标：力争将近视眼新发病率控制在3%；

2、措施：

⑴、注意学生的用眼卫生习惯，读书写字时要养成“离书本一尺、离笔尖一寸、胸离桌一拳”的良好读写姿势，每次连续看书的时间不超过1小时。

⑵、注意采光照明，不在阳光直射下或暗淡的灯光下看书，不在走路时或乘车时看书。

⑶、注意合理营养，教育学生不挑食、偏食。

⑷、加强体育锻炼，增强体制。

（二）预防龋齿

1、目标：将龋齿发病率控制在3%以内，填充率达65%以上。

2、措施：

⑴、健康教育：将学生口腔保健内容纳入健康教育工作计划，向学生传授龋齿病与牙周病的危害，预防等口腔保健知识，采取干预措施，培养学生良好口腔卫生习惯。

⑵、提高学生的有效刷牙率，达90%以上。⑶、推广使用保健牙刷，达80%以上。⑷、推广使用含氟牙膏以氟离子投入。

⑸、龋齿填充，体检结果及时通知家长，以便得到尽快填充治疗。

（三）预防营养不良与肥胖

1、目标：营养不良率控制在10%以内，肥胖率力争控制在5%以内。

2、措施：

⑴、健康教育：建立良好的饮食习惯，进行预防。将合理营养的知识纳入健康教育工作计划对象，包括家长、教师和学生。

⑵、防治指导：定期检查患病学生，每年常规体检一次。体检结果及时通知家长，以取得家长的理解和配合，使营养不良学生得以及时到医院诊治。对患有营养不良肥胖学生进行个体膳食指导，鼓励其多参加体育活动。

⑶、加强体育锻炼。多参加集体活动，多散步。

⑷、培养良好的饮食习惯。要做到食物多样、多吃蔬菜水果、常吃奶类、豆类及其制品、摄取适量的鱼、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和动物油，才能够满足生长发育对所有营养素的需要。按营养学要求，做到食物多样，谷物为主，有荤有素；多吃蔬菜、水果和薯类，常吃奶类、豆类和豆制品经常适量吃鱼、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和荤油。根据营养学家建议，主食除米饭、面粉制品之外，还应吃玉米、小米、荞麦、高粱米、甘薯等杂粮。

第三篇：评估人员廉政风险防控措施

6评估人员廉政风险防控措施

为确保评估人员如实反映现场安全质量问题隐患，使评估工作公平、公正、透明，因此加强对评估人员廉政风险的防控是提高评估工作质量的重要保证措施。6.1 评估人员廉政风险防控概述

由于评估人员在工作中，对工程建设相关单位的安全质量拥有监督、检查和评估的权力，所以在权力的使用过程中就有可能存在玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊等渎职行为，导致评估工作无法做到公平、公正、透明。因此制定廉政风险防控措施，已减少评估人员廉政风险事件的发生，具体流程如下图6.1。

图6.1 廉政风险防控流程图

6.1.1 廉政风险表现形式

（1）评估人员思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私，“吃、拿、卡、要”等。

（2）廉政制度机制风险主要表现是：未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

（3）评估人员岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。

（4）评估业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误的因素，主要涉及的是部门或科室。

（5）外部环境风险主要表现是：评估对象以及行业的潜规则，对正确履行权利、正确履行职能行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响，介绍关系人参与工程建设、材料采购和设备招标等风险因素。

6.1.2 廉政风险造成的危害

（1）危害评估工作有失“公平、公正、透明”的原则。由于评估人员为获取个人或为他人谋取利益，擅自修改检查数据，使评估结果不合格的单位、部位或工序变为合格，使评估结果一般的单位、部位或工序变为优良；反之为了私仇公报威胁被评估对象，人为降低被评估对象的评估结果。这两种行为都将严重影响评估工作的“公平、公正、透明”性。

（2）危害国家、集体和人民的利益。由于评估人员未能真实、准确、及时的将评估结果上报，造成相应人员对工程安全质量状态的误判，从而未采取有效的应急措施，将可能导致工程安全质量事故的发生，造成国家、集体和人民利益的损害。（3）危害个人职业生涯，以致于遭受牢狱之灾。当个人思想道德受到侵蚀，放松了对不良之风的抵抗，顺应了行业的潜规则，致使自己深陷其中，无法自拔。一旦事情败露，将身败名裂，多年积累的工作经验和业务知识也将付之东流。如侵犯了法律法规，还将受到刑法的制裁。

6.1.3 廉政风险防控目的

确保评估人员如实反映现场安全质量问题和隐患，使评估工作公平、公正、透明，为政府部门对工程状态的判断提供一个可信的依据。同时有效的廉政风险防控可以预防廉政风险的发生，从而保护评估人员不受腐败侵害，警示如下图6.1.3。

图6.1.3 廉政警示图

6.1.4 廉政风险防控范围

所有本项目参与评估工作的人员，包括：项目经理、副经理、技术负责人、各检查组成员等。重点是对评估工作和结果有直接影响的人员，如：项目经理、副经理、技术负责人、各检查组组长等。6.2 廉政风险责任制度 6.2.1 项目经理负主要领导责任

（1）高度重视重要评估的审定，严格把关，及时的进行现场考察，掌握第一手资料。

（2）建立健全项目评估人员学习教育培训管理制度，层层分解落实工作责任，严格进行考核管理，不断提高全体参建人员的业务水平和工作能力。

（3）认真履行项目管理职责，建立健全项目管理制度，层层分解落实项目建设责任，加大制度执行力度，加强项目建设管理，提升项目管理水平。

（4）建立健全和完善安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系

（5）认真落实有关评估人员廉政的规定，层层落实项目工程廉政目标责任。构建教育、制度、监督为一体的工程建设项目风险防控体系，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受党组织、职工群众和社会各界的监督。

6.2.2 项目副经理和技术负责人负次要领导责任

（1）高度重视重要评估的审核，严格把关，及时的进行现场考察，掌握第一手资料。

（2）建立评估人员业务培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高全体评估人员的业务水平和工作能力。（3）认真履行项目管理职责，落实项目管理制度，加大制度执行力度，加强项目建设管理，提升项目管理水平。

（4）确保安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系的顺利实施。

（5）认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，每季度组织一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.2.3 项目技术负责人负次要领导责任

（1）对安全质量评估的周（月）报等评估报告认真审核，严格把关，对重要的施工部位，关键工序和高风险点进行复查，保证评估报告的真实性和准确性。

（2）建立评估人员技术培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高全体评估人员的业务水平和工作能力。

（3）建立健全安全质量评估体系，定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等进行检查，督促整改发现的问题。

（4）确保安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系的顺利实施。

（5）认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，每季度组织一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.2.4 检查组组长负连带责任

（1）对安全质量评估的周（月）报等评估报告认真复核，严格把关，对重要的施工部位，关键工序和高风险点进行复查，保证评估报告的真实性和准确性。

（2）参与评估人员技术培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高本检查组评估人员的业务水平和工作能力。

（3）落实安全质量评估体系，定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全等进行检查，督促整改发现的问题。

（4）确保安全质量评估管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等评估质量保证体系的顺利实施。

（5）认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，组织本检查组人员每季度进行一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.2.5 检查组人员负直接责任

（1）现场认真检查，确保检查数据的真实准确性，杜绝玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊等事情发生。

（2）参与评估人员技术培训，参加业务考核，不断提高本个人业务水平和工作能力。

（3）认真执行安全质量评估体系，定期或不定期对施工现场质量控制、施工进度、施工安全等进行检查，督促检查对象整改发现的问题。（4）认真履行一岗双责，抓好职责范围内的工程廉政建设，参加每季度进行一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。6.3 廉政协议和廉政承诺制度 6.3.1 与相关单位签订廉政协议

在进场前本单位与质监总站签订廉政协议，从而督促自身对廉政工作的重视。进场后与被评估对象单位签订廉政协议，从而警示被评估对象单位，严肃安全质量评估工作的开展。6.3.2 评估人员与本项目签订廉政承诺

在进场人员稳定后，开展安全质量评估前，评估人员要与本项目签订廉政承诺。格式如下图6.3.2

图6.3.2廉政警示图

6.4 廉政风险等级评估办法

为扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对评估权力运行的廉政风险评估和监控，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，特制定廉政风险等级评估办法，具体评估方法如下： 6.5.1 廉政风险等级的划分

廉政风险划分为三级，高级（红色）表示廉政风险较大，中级（橙色）次之，低级(黄色)较小，廉政风险级别，一年一评定。6.5.2 廉政风险等级划分的原则

廉政风险划分的依据主要是结合安全质量评估工作的特点，依据风险发生可能性的大小、危害性的大小，评估人员在进行监察时自由裁量权的大小，以及评估权力与被检查单位影响程度的高低来确定。

（一）高级（红色）风险：阶段大检查、重要工序检查等对工程安全质量评估有重大的影响，季度大检查、重大节日活动检查等对被检查单位评估有重大的影响。

（二）中级（橙色）风险：重要部位、较重要工序等对工程安全质量评估有较大的影响，月检查、较重要工序等对被检查单位评估有较重大的影响。

（三）低级（黄色）风险：对工程安全质量的评估和被检查单位的评估影响较小，如：日常一般检查，一般部位和工序的评估等。6.5.3 廉政风险等级的评定程序

先由专业组、各岗位在《廉政风险预警防控排查表》中自行申报风险等级，再由项目廉政风险防控工作领导小组审核，最后报质监站审定。

6.5 综合廉政风险防控措施

权利能够得到有效的监督、约束是对廉政风险最有效的防控措施，同时为了使评估的数据更公平、公正，根据廉政风险等级采取不同的防控措施。

6.5.1 高级风险点防控措施

对高级风险点的检查评估采用两家咨询单位平行检测和独立评估，同时对检测和评估结果进行对比，并进行差异分析，找出差异原因。同时要求咨询单位由项目主要负责人带队进行检查、评估，审核签字确认。此措施避免评估人员在检查评估中犯渎职错误，同时保证评估结果的公平、公正和准确、真实性。6.5.2 中级风险点防控措施

对中级风险点的检查采用一家咨询单位检测，另一家咨询单位抽检，两家咨询单位独立评估，同时对检测和评估结果进行对比，并进行差异分析，找出差异原因。同时要求咨询单位由部门负责人带队进行检查、评估，由项目负责人审核签字确认。6.5.3 低级风险点防控措施

对低级风险点的检查采用一家咨询单位内部不同人员进行平行检测或抽查，并对检测结果进行独立评估，同时对检测和评估结果进行对比，并进行差异分析，找出差异原因，最后由部门负责人审核签字确认。6.5.4 思想道德风险防控措施

思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观等六个方面的一些表现汇总出来，主要防控措施有以下六点：

1）采取多种形式进行廉政教育、思想道德教育、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观和社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，通过专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

2）认真落实中心组学习计划以及各部门的学习计划，加强教育、培训工作力度，强化督促检查。

3）正确行使手中权利，树立“公平、公正、公开”意识；组织评估人员学习并严格遵守“四大纪律、八项要求”，弘扬正气，屏弃歪风邪气。

4）制定切实可行的奖惩机制，激发评估人员的工作热情，严惩违规违纪行为。

6.5.5 制度机制风险防控措施

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找出来的，防控制度机制风险，要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

1）要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使之符合工作所需，具有较强的可操作性，实现各项工作均有规章制度为依据，做到按章办事。

2）加强对规章制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入到各部门的考核中。

3）对不严格按章办事的人员及相关领导进行告诫，必要时追究责任人的相关责任。6.6 岗位廉政风险防控措施 6.6.1 抓好日常思想道德教育

将防范责任风险的意识灌输到每个评估人员的脑中，做到警钟长鸣。建立预警制度，定期对当前面临的责任风险进行分析，并制定相应的对策，由专人监督实施。安排定期学习时间，对涉及检查和评估职务犯罪的典型案例及时进行学习、讨论，接受教训。6.6.2 强化时效性教育

运用现代科技手段，定期向风险点人员发送廉政提醒信息，引导和告诫大家牢记职责，秉公用权，干净干事，对自己的职业生命负责，对国建的事业负责。在元旦、春节、中秋等节假日前夕，对风险点人员进行各种形式的廉政防范教育，预防“节日病”的发生。6.6.3 收受礼品实行登记和廉政账户制度

评估人员在工作交往中（不含亲友之间的交往）不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠；因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。建立廉政账户，如有现金或金银等货币需退回，对无法退回的，折价后打入廉政账户。6.6.4 规范评估人员的公务活动

严禁评估人员接受被检查单位的宴请或参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动。严禁评估人员介绍关系人参与工程建设、材料设备采购和机械租赁等获取利益的行为。严禁评估人员参与有被检查单位参加的赌博行为。6.6.5 加强业务培训

用科学发展观不断提评估人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低由于自身因素导致的执法风险。6.6.6 加强廉政文化建设

通过开展丰富多采的廉政文化，树立行政管理职业道德规范，培养评估人员良好的职业操守，做到忠于职守，勇于负责。6.6.7 加强对“一把手”决策权的廉政风险防控

健全科学民主决策制度，认真贯彻民主集中制，重大事项必须经过民主合议、民主决策，接受民主监督。积极推行检测和评估结果公开，增强评估的透明度。6.6.8 加强评估权利廉政风险防控

进一步加强评估结果的公开，全面公开评估工作流程；进一步明确各项评估工作纪律和廉洁自律各项纪律；规范和控制行使“合理变通”权力，涉及对合法前提下形式上的“合理变通”或有原则依据下的“放宽条件”，不得由经办人或领导个人决定，必须以业务会议或其他形式，经过集体研究决定，并做好记录，同时要兼顾规范与快捷高效相统一。6.6.9 完善责任追究制度

对造成失职渎职行为和自身违纪的，按照廉政建设责任制的有关规定，坚决追究有关责任人的责任。6.6.10 完善投诉举报制度

疏通举报渠道，方便被检查单位的投诉举报，杜绝评估人员“吃拿卡要”行为，及时掌握违法案件信息，提高案件的查处效率。6.7 廉政风险防控工作考核办法奖罚措施

为进加强对评估人员廉政风险防控制度的执行，强化评估人员廉洁自律意识，切实做到用制度管人、管事、管权，促进评估人员廉政风险防控措施的落实，为各项工作开展提供有力保障，制定相应的廉政考核办法。考核工作由廉政风险防控工作领导小组负责组织。领导小组每年12月底对评估人员廉政风险防控工作进行考核，依据各部门和个人的考核得分综合评估，对部门和个人进行评定。考核90分以上的，确定为优秀，60分到90分的，确定为合格，60分以下的确定为不合格。

把各部门的考核结果与考核挂钩。部门、个人考核为优秀的，给予通报表扬。对在考核中达不到“优秀”的部门和个人，不能被评为本先进部门和先进个人。考核结果确定为“不合格”的部门和个人，由领导小组在全项目范围内通报，并下达整改通知。连续两年考核结果为“不合格”的部门，按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的部门领导进行责任追究；对连续两年考核结果为“不合格”的个人，实行待岗培训。年内被领导点名批评或媒体曝光，造成不良影响的，取消部门和个人的评先资格，并给予通报批评。6.8 岗位廉政风险防范教育制度

教育对象为全体评估人员，重点是领导人员、管理人员和有执行评估权的人员。

教育内容为：（1）有关反腐倡廉建设的基本理论、基本思想、基本战略、基本方针和基本原则；（2）《廉政准则》、各有关部门关于廉洁自律的各项制度规定；（3）有关廉政教育的法律法规及文件；（4）岗位廉政风险防范教育采取多种形式进行，包括集中学习和自学、观看教育片、实地参观、召开各种形式会议、学习讨论等；（5）岗位廉政风险防范教育每半年总结一次，形成全年工作汇编资料；（6）廉政风险防范工作领导小组负责本制度的实施和监督检查。6.9 设立临时党支部并发挥战斗堡垒作用 6.9.1 设立临时党支部

因外出执行某项临时任务(时间在两年以内)而临时组建或新建的机构，如有3名以上正式党员，可建立临时党支部。临时党支部书记一般由党员推举，也可由上级党组织指定。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，应将其表现如实向本人所在单位的党组织介绍。

外出执行某项临时任务，或者参加短期学习或会议，或者被抽调参加某一个临时机构的工作，凡是有正式党员3人以上的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。这些党员的组织关系仍在原单位的党组织，只是临时在这个支部过组织生活，待任务完成后，党员仍回原单位的党组织。临时党支部主要是组织党员学习，加强党员教育和管理，做好思想政治工作，保证完成上级党组织交给的任务。原则上临时党支部不能发展党员，不能对犯错误的党员进行组织处理,但可以接受要求入党的人的入党申请书，并对他们进行培养教育，在临时党支部任务完成后，将申请入党人的情况向有关党组织介绍。对于在完成临时任务过程中违犯党的纪律的党员，临时党支部要负责了解党员的错误事实，并向有关党组织提供情况。6.9.2 发挥临时党支部的战斗堡垒作用

（1）宣传贯彻党的基本路线、方针、政策，执行上级党组织的决议，落实中心的有关决定和工作部署。

（2）围绕党的工作，抓好中心党员的思想、组织、作风建设，加强党风廉政建设，执行党的纪律，监督党员严格遵守中心的各项工作制度。

（3）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化知识和业务知识。

（4）加强对党员的管理，督促党员履行义务，开展好组织生活，保障党员权利。

（5）积极做好中心党员的思想政治工作，教育中心党员树立为人民服务的思想，切实帮助群众解决实际困难。6.9.3 临时党支部工作制度

（1）组织生活制度。严格执行“三会一课”规定。每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每年安排上一次党课。每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动。自觉坚持党日活动制度。每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。

（2）集体领导制度。

坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

（3）党内表决制度。

决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

（4）民主生活会制度。

党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员；支委之间相互沟通谈心；广泛征求党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。

（5）交纳党费和请假制度。

党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委。6.10 廉政建设责任追究制度

对责任人进行责任追究，应依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和相关条规或有关法律法规的规定，以及制定的《评估人员廉政建设责任制负责追究制度》进行。对违规者进行责任追究。

进行责任追究，一般通过下列方式进行：1）诫勉；2）责令检查，限期改正；3）通报批评；4）责令停职检查；5）降、免职务。如有违反法律法规行为，将已送司法机关处理。上述责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

追究责任人的责任，应实事求是，根据其职务、职权范围、违纪事实及情节，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和直接领导责任。

对有违法违纪行为或其他腐败问题的部门或个人，本单位不组织调查，有责任不追究的，要追究直接领导的责任。

责任人被追究责任，如不服可按有关规定进行申请复核或申诉。

第四篇：廉政措施

廉政措施

.1 代建人员的廉政公约：

勤奋工作

自觉奉献 唯实是举

求真为本 开拓进取

勇于创新 遵章守纪

恪守职责 清心正行

廉洁自律 科学管理

协调高效 严格管理

讲究质量 节省投资

投资效益

.2 代建人对本项目管理的廉政措施：

.2.1 严格执行工程建设项目招投标制度：

1成立招标委员会。招标委员会由专家和监督部门派专人组成，按照现行行业有关规定办法编制施工图和预算，依照招投标法编制招标文件、发布招标公告、审查投标人资格、委托招标代理机构，从源头上杜绝领导打招呼、明招暗定、幕后操作，保证招投标公开透明。

代建单位主要负责人不得参与招投标的具体活动，只能代表政府进行监督。单位从机关到直属单位的所有人员，绝不允许在招标过程中给任何有关人员打任何形式的招呼。

2成立招标专家评审小组。在工程建设招投标过程中，必须按照“专家评标、法人定标、政府监督”的原则，严格操作程序，依法加强监督。为了保证评标的公正性，对评标专家要从专家库进行随机抽取，避免专家与企业的接触，并邀请监督部门派人进行全过程监督。依据招标办法对技术标和商务标进行评标，确定第一、二、三标后，再宣布第一名为中标方，发出中标通知书，签订施工合同，保证了合同造价的合理和招投标的公开、公正。

.2.2 加强工程实施进程中的管理。

1加强采购、施工、质量监督环节的管理。对采购中以次充好、以假充真、吃回扣、使用假单据、假发票贪污受贿的，施工中不守合同偷工减料、转移、侵吞国有资产的，监理环节“吃拿卡要”、索贿受贿的，决不姑息迁就，依法追究相应责任。

2对工程结构性变更和工程方案变更严格审核、审批。由施工单位根据实际需要提出变更请求，在监理单位审核认定后，再报代建单位审批。

.2.3 加强工程资金支付的细化管理。

监理负责人根据工程进展情况核算后向造价计划财务合约部提交资金拨付申请，在财务部门审查后，分管领导签注意见，严格按已完成工程项目投入的百分比进行拨付资金。这就使单个部门、单个人不能形成权力垄断，减少假报工程材料、虚增工程资金、改变资金用途等以权谋私的机会。

.2.4 制订“双合同制”的管理

要在工程项目中大力推广“双合同制”，即工程质量、进度合同和廉政责任合同，努力使该项目成为优质高分的精品工程和廉洁干净的形象工程。.3 代建人为本项目制订的代建廉政建设制度：

为了规范代建办全体工作人员行为，预防和遏制在工程代建管理过程中的不正之风和腐败现象，确保工程建设顺利进行，特制定以下制度。

一、项目经理廉政制度

1、认真组织全体员工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委第五、六次全会上的重要讲话，求真务实，全面落实反腐倡廉各项任务，加强员工思想道德和纪律教育，坚持围绕工程建设大局，标本兼治，综合治理，惩防并举，深入扎实地坚持进行反腐倡廉工作。

2、工程项目坚持公开、公正、公平、诚信原则（除法律认定的秘密合同另有规定之外），凡工程项目所涉及的招投标、工程计划、工程监理、工程验收、计量支付等重要环节，都要体现以上原则，接受有关部门和员工的监督，不允许以权谋私、营私舞弊、暗箱操作、弄虚作假。

3、项目经理与各部签订廉政合同，双方共同严格遵守有关法律、法规、政策，确认双方权利和义务，有法可依、有章可循，不得损害国家、企业利益和违反工程建设管理制度。

4、项目经理不得接受或索要施工单位、监理单位的礼金、有价证券和贵重物品以及暗发的补助、资金、实物等，不得接受这些单位提供的交通工具、通讯工具和其它物品，不得在这些单位报销任何该由代建办或个人支付的费用。

5、不准向施工单位或承包人介绍工队、机械、设备、原材料等，从中牟取私利。

6、禁止酗酒、赌博、吸毒、涉足黄色淫秽活动等违法乱纪行为，败坏企业形象。

7、不准参与公款消费和公费娱乐活动，挥霍浪费建设资金。

8、凡违反以上规定者，一经举报调查落实，分别予以批评教育、经济处罚、辞退等处理，情节严重者交法律制裁。

二、前期部、工程部、设计部廉政制度

1、认真学习国家有关法律法规，模范执行有关廉政建设规定和制度，遵纪守法，廉洁高效地完成各项任务。

2、认真执行招投标有关法规，不准借招投标之际，循私舞弊，谋取私利，更不得暗箱操作，弄虚作假，始终保持良好的职业道德。

3、严格按照批准的设计和合同要求，组织工程实施，不得违反规定程序，随意修改设计，提高或降低标准，减少或增加工程量。

4、工程变更应严格执行《代建制工程建设管理办法》，遵循变更审批原则，充分论证，确保变更科学、合理、经济，并按设计变更程序逐级上报、审批。

5、违反以上条款，应严格按照有关规定严肃处理。

三、办公及资料室廉政制度

1、认真学习领会有关反腐倡廉政策法律，及时组织员工学习有关廉政建设政策，提高全体员工廉洁自律的自觉性。

2、配合当地党委、政府、检察机关、纪检部门及公路局纪检监察工作组搞好廉政建设工作。

3、办公、生活、劳保用品的采购、发放要符合财务制度的要求，建立监督、制约机制并做到公开、透明。

4、项目办员工伙食、车辆耗油每月进行考核并张榜公布，自觉接受员工监督。

5、办公室人员必须廉洁奉公，不得利用工作之便谋取私利，违反者，一经发现，按有关规定严肃处理。

四、造价、财务、合约部廉政制度

1、财务工作应做到开支合法，运作合理，服务主动，廉洁自律，财务人员不得利用工作之便向对方提取好处费。

2、资金运作必须专款专用，杜绝资金转移和挪用。

3、凡与资金实物相关的业务，必须建立相互监督制度，会计、出纳、保管三方分离，互相不得兼职。

4、工程费用结算，按照合同规定及项目办制度的结算程序计量支付，拒绝受理无合同的支付结算，杜绝超投资，超合同支付，支付程序为：施工单位支付证书—驻地办核实—总监办审核—项目经理签字—财务部支付。

5、费用报销程序实行共批制度，其程序为：经办人（至少两人）签字—部门负责人签字—分管主任签字—项目经理签字—出纳员审核无误后支付。

五、廉政监督制度 为使廉政制度落到实处，实行以下几种监督办法。

1、内部监督，项目办全体员工都有义务认真学习反腐倡廉 政策和有关规定，树立正确的人生观和科学的发展观，增强使命感和责任感，也有对本单位任何部门任何人进行廉政监督的权利，如发现有违法腐败行为，有向有关部门举报、建议处理并要求告知处理结果的权利。

2、工程投资人、使用人就是协助代建办抓好工程建设中的廉政工作，对反腐倡廉的指导工作将贯穿于工程建设全过程，其监督范围包括工程的招投标、原材料购进、大项资金拨付、工程竣工验收等重大问题，监督遏制腐败现象发生。

3、社会监督，设立举报电话或举报箱，接待有关部门和群众来访，接受社会各界和广大人民群众的监督。

六、廉政考评制度

1、在廉政监督的前提下，结合工程进度、工程质量、安全生产和文明工地建设，对廉政建设工作进行考评。

2、考评方法采取组织考察，群众评议和会议研究的办法，奖优罚劣，突出问题一经查证落实，立即予以处理，决不姑息迁就，情节严重的，移交司法部门制裁。

第五篇：防治粉尘措施

防治粉尘措施

认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强粉尘治理和和尘肺防治工作，降低粉尘浓度，减少尘肺病的发病率，保证接尘职工的安全和健康，特制定横坪一级公路第二项目部防治粉尘职业健康安全措施。

一、防尘组织机构： 组长：刘敏

组员单位：医院

急救培训人员

安全员 二．防治粉尘安全措施：

1、职工必须遵守《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，在进入现场时必须加强对粉尘的防护。

2、严格执行检修工艺规程和技术法规，作到应修必修，修必修好，使设备保持在健康壮况下运行。

3、为了职工身体健康，要求在粉尘较多的施工点必须戴项目部统一发放的防尘口罩。

4、防治混凝土房内粉尘污染：

（1）严格按照混凝土防尘办法搬运，根据不同的情况进行不同的调整，尽量减少粉尘。

（2）混凝土搬运进入库房，轻拿轻放。

（3）混凝土的搬运严格按照现场指挥员的指挥，不得随意堆放。

5、施工现场粉尘不得超标，职工在进行检修设备、卸车作业，运行人员进行巡回检查时，若现场产生粉尘，则必须佩带防尘口罩，并及时撒水消尘。

6、运输过程中在天气干燥的时候，在工地范围内撒水车配合运输，以减少粉尘污染。

7、任何人不得无故损坏防尘、撒水设备，否则照价赔偿。

8、发现有不执行粉尘防治措施的应向项目部举报。

电话：28651197